建筑节能标准范文
时间：2023-03-27 16:50:10
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篇1
我国20世纪60年代中期至70年代，由于片面的强调降低基本建设的造价和减轻结构自重，导致一再削弱维护结构的保温隔热水平，采暖和空调能耗大 ，经济和社会效益都很差。现我国建筑用能已接近全国能源消费总量的1/3。
建筑在我国分为工业建筑和民用建筑。工业建筑本身能耗不大,所以国家还未对工业建筑作节能方面的要求。民用建筑又分为两大类：居住建筑和公共建筑.在各专家编写规范之前的社会调查阶段中由电业总局与燃气公司提供的数据显示：就目前
热系数，单位是w/m .k。λ为此公式求值过程中的关键数据，也是每种材料的固有的属性。她的名词解释为：1m厚的物体，两侧空气温度差为1℃，1h通过1m2面积传递的热量，单位w/m.k 。通常把导热系数λ小于0.3 w/m .k并能用于绝热工程的材料，叫做绝热材料。导热系数是绝热材料的最重要最基本的热物理指标。例如：普通混凝土λ＝1.74w/m .k，钢筋混凝土λ＝1.51w/m .k，多孔砖λ＝0.58w/m .k，聚乙烯泡沫塑料λ＝0.047w/m .k，聚氨酯硬泡沫塑料λ＝0.0216w/m .k，（这种材料在全球范围内尤其在欧美等发达国家作为建筑绝热工程中最普遍使用的材料），而铸铁λ＝49.9w/m .k。实际的工程应用中，卡特比勒办公楼的外墙部分设计采用聚异氰脲酸酯（pir），这种更新型的材料λ＝0.020w/m .k，属绝热材料。这便是维护结构的传热系数k值的求解过程。
778论文在线 / 下面结合《公共建筑节能设计标准》对上海地区的各部分围护结的隔热要求构逐一探讨：
1.屋面：k≤0.70w/m2.k
我们的习惯做法一般可以满足这个要求。例如：120厚现浇混凝土楼板＋20厚水泥砂浆找平层＋泡沫混凝土找坡层最薄30厚＋40厚的λ＝0.03w/m .k挤塑板（xps）＋防水层＋20厚水泥砂浆保护层，这样的做法就可以达到k≤0.60w/m2.k。须注意关键的保温层一般应选用40厚挤塑板，若选用聚苯板，厚度应增加至60。
2.外墙：k≤1.0w/m2.k
不作外墙保温的习惯做法是绝对达不到这个新规范要求的。例如：20厚水泥砂浆＋240厚多孔砖＋20厚水泥砂浆的无外墙外保温的传统构造传热系数k＝1.66w/m2.k，即便在前段时间简易的外墙保温做法－保温砂浆，也达不到规范的新要求。经计算得知：在墙体与外墙砂浆之间增加20厚的λ＝0.03w/m .k挤塑板，这样的构造使得外墙整体的传热系数k＝0.86w/m2.k<1.0w/m2.k。这叫做外墙外保温技术，是业界内公认的一种效果很好的做法。他的优点是技术成熟，产品寿命较长，也可使外墙的主要部分受到保护，大大降低温度应力的起伏，提高结构的耐久性。但他的缺点是在高层建筑中有安全隐患，外墙面砖的做法受到限制。外墙内保温的做法不能很好的解决建筑热桥的问题，同时房间内部使用和改造都受到很大的限制，所以现在工程上已很少用这种做法了。还有一种做法叫做中间保温，做两层墙，中间夹保温材料，这种做法效果好，是建筑保温的发展趋势，国外的工程中这种做法早已普及，在我国的发展受到限制主要是因为一造价高，二构造做法与现行的做法差别太大，影响面广，难以一时普及。
3.外窗部分
篇2
关键词：民用建筑；节能设计；标准；围护结构；外墙保温
中图分类号：TU2文献标识码：A
一、现阶段我国民用建筑节能发展现状
（一）民用建筑节能发展现状及其发展潜力
我国民用建筑不仅耗能高，而且能源利用率低，单位建筑能耗比较高，对资源造成了不必要的浪费，所以现阶段大力推进建筑节能非常有必要，民用建筑节能潜力很大。
（二）民用建筑节能设计现状
目前节能设计还处于被动地位，没有像对待防火设计、防水设计那样主动。从设计文件完成的先后和质量，可以发现不少节能设计是在被催促下完成的，使正确的计算结果不能完全落实到施工图中，建筑节能目标无法实现。
二、我国建筑节能标准的几个问题
我国建筑节能工作是从上世纪80年代初伴随着中国实行改革开放政策以后开始的，根据先居住建筑后公共建筑，先北方后南方，先城镇后农村的原则，建设部于1986年3月颁发了行业标准《民用建筑节能设计标准(采暖居住建筑部分)》(JGJ26—86)，1986年8月1日试行，节能目标30％。1995年12月建设部批准了“JGJ 26—86”标准的修订稿，即《民用建筑节能设计标准(采暖居住建筑部分)》(JGJ 26—95)，1996年7月1日施行，节能目标50％。
2001年建设部颁发了行业标准《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》(JGJ 134—2001)，2001年10月1日施行，节能目标50％。2003年建设部颁发了行业标准《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》(JGJ75-2003)，2003年10月1目施行，节能目标50％。2005年4月26日建设部召开了国家标准《公共建筑节能设计标准》(GB50189-2005)宣贯会，规定2005年7月1日实施。
为什么首先制定、实施北方地区(当时称为“集中采暖地区”，“三北地区”，目前称为“严寒、寒冷地区”)居住建筑节能设计标准。这是因为我国北方寒冷和严寒地区，不管是实施节能设计标准前，还是现在，每年有4至6个月采暖期，采暖是生活不可缺少的措施。如果要说以前和当前的区别，只是采暖期长短和室内环境参数的不同，采暖能耗是必不可少的。采暖耗能在当时(80年代末9O年代初粗略统计)占全国采暖空调总能耗的86％。
其次，寒冷和严寒地区占全国陆地面积约70％，在该地区的建筑约占全国建筑面积的50％。
第三，居住建筑又在城镇建筑中占一半以上。这就是当时确定的先北方后南方，先居住建筑后公共建筑的原则，即首先抓“量大面广”建筑的能耗。
三、我国民用建筑节能设计中存在的问题及设计方法
（一）民用建筑节能设计中存在的问题
1、节能材料的选择
目前民用建筑材料市场上供应的节能材料种类单一，且大多为一次性能源。目前使用的节能材料大多从国外引进，具有自主知识产权、能够形成主流产品与技术的不多，难以满足日益扩大的市场需求，而且产品的价格较高，为普通推广应用节能材料带来难度。另外部分开发商片面的追求降低住宅建筑节能成本，没有综合考虑节能效果、建筑节能的全部费用等因素；或者缺乏对节能新产品的了解，往往造成节能材料选择使用不当，影响住宅建筑的节能效果。
2、节能技术的不足
民用建筑节能在我国还属于起步和发展阶段，还没有一套成熟、通用的体系，有些不成熟的节能技术，往往会造成一些垃圾建筑及建筑垃圾的产生，降低住宅的耐久性，不利于建筑结构的稳定，损坏建筑结构主体，缩短房屋的寿命，例如外墙内保温、外墙自保温、夹芯保温等做法所产生的一些问题正在加剧一些垃圾建筑和建筑垃圾的产生的速度。
3、节能住宅的检测与验收方法不完善
目前，国内外大多采用建筑热工法检测建筑节能是否达标，建筑墙体的传热系数是建筑热工法现场测量中最关键的一项指标。现场测量的主要内容包括热流密度、室内外气温、保温建筑墙体的室内外表面温度以及热流计的两表面温度。此测试方法以测试单元墙体热工性能代表整栋楼的墙体热工性能，测试时代表性的测点难以确定，难以迅速和全面地确定建筑小区内所有建筑墙体及屋面的传热系数值。
另外，保温工程作为一项分项工程，目前仍缺少相应的检测验收标准，国家建筑安装统一验收标准中也未列入相应的内容，施工质量难以得到很好的保证。
（二）民用建筑节能设计的方法
1、围护结构的节能措施
民用建筑节能由维护结构的节能措施和设备节能措施两部分组成。采取节能措施比未采取节能措施总能耗应减少50％。
（1）建筑单体空间设计
在充分满足建筑功能要求的前提下，应对建筑空间进行合理分隔，以改善室内通风、采光、热环境等。如在北方寒冷地区的住宅设计中，可将厨房、餐厅等辅助房间布置在北侧，形成北侧寒冷空气的缓冲区，以保证主要居室的舒适温度。
（2）民用建筑热工设计气候分区
居住建筑节能设计气候分区为：严寒地区、寒冷地区、夏热冬冷地区、夏热冬暖地区和温和地区。建筑热工设计应与地区气候相适应。
2、建筑单体节能设计措施
（1）体形系数设计要求
体形系数设计应适应不同地区的气候条件。严寒、寒冷地区的建筑宜采用紧凑的体形，缩小体形系数，从而减少热损失。干热地区建筑的体形宜采用紧凑或有院落、天井的平面，易于封闭，减少通风，减少极端温度时热空气进入。湿热地区建筑的体形宜主面长、进深小，以利于通风与自然采光。
严寒、寒冷地区公共建筑的体形系数应≤0.40。当不能满足规定时，必须按相应的标准进行围护结构热工性能的权衡判断。严寒、寒冷地区居住建筑的体形系数应≤0.30。当不能满足要求时，则应进行围护结构的综合判断。严寒、寒冷地区应调整外墙和屋顶等围护结构的传热系数，使建筑物的耗热量指标达到规定的要求。
（2）建筑外门窗节能设计
①控制住宅窗墙比
住宅窗墙比是指住宅窗户洞口面积与住宅立面单元面积的比值，《民用建筑节能设计标准（采暖居住部分）》对不同朝向的住宅窗墙比做了严格的规定，指出“北向、东向和西向、南向的窗墙比分别不应超过20%、30%、35%”。
②提高住宅外窗的气密性，减少冷空气渗透
如设置泡沫塑料密封条，使用新型的、密封性能良好的门窗材料。而门窗框与墙间的缝隙可用弹性松软型材料（如毛毡）、弹性密闭型材料（如聚乙烯泡沫材料）、密封膏以及边框设灰口等密封；框与扇的密封可用橡胶、橡塑或泡沫密封条以及高低缝、回风槽等；扇与扇之间的密封可用密封条、高低缝及缝外压条等；扇与玻璃之间的密封可用各种弹性压条等。
③改善住宅门窗的保温性能
户门与阳台门应结合防火、防盗要求，在门的空腹内填充聚苯乙烯板或岩棉板，以增加其绝热性能；窗户最好采用钢塑复合窗和塑料窗，这样可避免金属窗产生的冷桥，可设置双玻璃或三玻璃，并积极采用中空玻璃、镀膜玻璃，有条件的住宅可采用低辐射玻璃；缩短窗扇的缝隙长度，采用大窗扇，减少小窗扇，扩大单块玻璃的面积，减少窗芯，合理地减少可开启的窗扇面积，适当增加固定玻璃及固定窗扇的面积。
（3）建筑外墙节能设计
在其它情况基本不变的条件下，高层建筑节能设计可应用外墙外保温技术，在实施时可多采用轻型保温板材和保温涂料。现在，复合墙体的设计理念和高效建筑绝热材料不断推广。对于部分较为重视建筑视觉的工程，建筑节能设计可应用外墙内保温和外保温相结合的设计形式，在墙体做内保温加固处理后进行外保温处理。相对于外墙内保温来说，外墙外保温效果更佳，不仅可大幅降低取暖成本，还可完全避免热桥。在保温厚度合理情况下，不会轻易出现保温层内部或结构内表面冷凝的现象。由于结构墙体的热存储能力被充分发掘，室内热稳定性得到改善，墙体外保温无论在夏季还是冬季都取得了很好的作用，隔热保温作用效果显著。
（4）建筑屋顶节能设计
屋面节能措施的要点，其一是屋面保温层不宜选用密度较大、导热系数较高的保温材料，以免屋面重量、厚度过大；其二是屋面保温层不宜选用吸水率较大的保温材料以防屋面湿作业时因保温层大量吸水而降低保温效果，如选用吸水率较高的保温材料，屋面上应设置排气孔以排除保温层内不易排出的水分。现在，高效保温材料已经开始应用于屋面，一些建筑的屋面保温，采用膨胀珍珠岩保温芯板保温层代替常规的沥青珍珠岩或水泥珍珠岩做法，就克服了常规作法的诸多缺点。这种保温芯板施工方便、价格低廉、不污染环境；芯板为柔性制品，不仅适用于具有平面的屋面，也可用于带有曲面的屋面，其保温工程更可显示出它的优越性。
参考文献
[1]叶宇凡，吴建英.房屋建筑节能设计初探[J].科技创新导报，2009.19.
篇3
【关键词】建筑环境与节能标准体系；暖通空调；建筑物理；建筑节能
在当今社会中，随着经济的不断发展和社会的进步，人民群众对于自身的生活质量和居住环境日益提出了更高的要求，其中，“建筑环境”和“建筑节能”便成为其中极为重要的两大环节，日益引起了全社会的关注和重视。可以说，正确的我国建筑环境与节能的目标，越能促进人民群众获得更为良好、完善的生活条件、实现技能减排的工程目的，在我国的工程建筑行业中发挥着极为重要的促进和保障作用。
一、建筑环境与节能标准体系的相关理论阐释
作为建筑室内环境专业标准体系的必然延伸和其在新社会环境下的扩张，建筑环境与节能标准体系的确立是一个随着经济和社会发展的必然结果，其中最为重要的便是暖通空调、建筑物理、建筑节能这三大主要部分。在这三者之中，
暖通空调的确立主要依靠的是建筑设备系统，其根本目的在于保证建筑室内环境的需求，包括供暖空调、通风净化以及保证空气品质，最终保障居住者的热舒适性。建筑物理对于建筑室内的声、光、热等要求以建筑设计的角度尽心保证，其涵盖领域较广，包括热学、光学、声学、材料学、加工学等众多领域。
目前，建筑节能已经不仅局限于建筑行业，而是发展成一门综合学科、综合体系， 和绿色建筑、能源等领域有着极大的联系，可以说，作为目前推动我国建筑环境与节能事业发展的主要动力和基础技术支撑，建筑环境与节能标准体系起到了不可替代的重要作用[1]。
二、我国建筑环境与节能标准发展历程概述
括城乡规划、城镇建设和房屋建筑工程三部分共同构成了工程建筑标准，而作为房屋建筑工程标准的主要组成部分，建筑环境与节能标准在实践中发挥了极为突出的指导和规范作用。
由于历史原因的影响，我国早期的工程建筑标准大多是由前苏联引进，尤其是基本建筑程序和管理等业务上体现的最为明显，多为以前苏联的标准为蓝本而制定的。此后，国家建委在“一五”期间首次颁发了25个国家统一标准，到了20世纪60年代，我国开始了在建筑环境和节能标准体系的构建上自主发展的道路，根据我国的现实情况和实际经验，制定了关于房屋建筑工程方面的各项技术标准，其中包括对钢结构、混凝土结构、木结构及载荷、抗震、地基及基础结构等设计规范，成为我国首批较为完善的系统化、配套化房屋建筑工程标准，也成为我国今后的房屋建筑工程标准体系的基础和雏形。
此后，随着社会科技的不断发展，暖通空调和建筑物理逐渐在建筑工程实践中得到了相应的利用，最终演变成当前我国所采取的科学化、完善化、符合中国客观国情的建筑环境与节能减排标准。
三、国外建筑环境与节能技术现状综述
美国、西欧和日本等发达国家以法律、条例、技术标准或导则构成了自上而下的建筑环境与节能技术标准体系，并且有相应的国家标准化管理机构来进行专门的批准、认可和管理，如美国国家标准学会、德国标准化学会等，这些协会每年组织不同行业的研讨会，讨论相应的标准和导则，这样既能保证相应标准和导则能够在专门的督促下得到落实、发挥应有的作用，而且还可以保证这些标准和导则能够适应时代的发展、与时俱进。
在这些发达国家中，大部分技术标准并不具有强制性，但是对于某些关乎到他人安全和社会安全工程的技术标准，则一般由立法实现强制执行，利用法律的强制力在社会建设实践中推行，最大程度的保障安全生产。
随着数次石油危机和金融风暴，以美国为代表的发达国家日益意识到节能的重要性，因此，在这种客观现实的要求下，西方发达国家开始组建建立了相应的标准体系，不断地强调经济和气候之间、人类活动和自然环境之间的和谐共处，其建筑环境与节能标准体系开始呈现出生态化、完善化、科学化的发展方向[2]。
四、我国当前建筑环境与节能标准体系的发展现状和具体特点
进过改革开放后数十年的发展，我国目前已经建立起了一套基本覆盖暖通空调净化、建筑节能、建筑声光热、可再生能源建筑应用、绿色建筑及新能源等领域在内的、逐渐呈现科学化、完善化的建筑环境与节能标准体系，每个专业中又蕴含着基础标准、专用标准、通用标准三个不同层次的内容。
当前，我国采取了国家住房和城乡建设部管理的综合性国家标准体系，其中包括准 JGJ、JG、CB等系列标准，其由国家住房和城乡建设部负以行政法规的形式向社会下达、和监督实施。在实践中，住房和城乡建设部建筑环境与节能标准化技术委员会负责具体的技术解释、指导、监督和管理工作。
目前，我国已经构造了由400余项标准，其中有200余项暖通空调的净化标准、130余项暖通空调净化标准、70余项建筑节能与绿色建筑标准，其中包含着工程标准、产品标准等各项完善的标准内容，共同构建了我国当前的建筑环境与节能标准体系标准，对于我国的经济发展和社会建设起到了不可忽视的重要规范和促进作用。
（一）、暖通空调
在我国当前的建筑环境与节能标准体系中，暖通空调是其中的重要支柱，其不仅建立时间早，而且标准数量最多，占到我国当前全部建筑环境与节能标准总数的一半。可以说，随着未来改革开放的不断深入，人民群众对于空气品质的要求也在不断提高，而关于暖通空调的标准数量也会得到逐年的增加。
（二）、建筑物理
在当前我国的建筑环境与节能标准体系中，有130余项是关于建筑物理内容的，其中最主要的是节能方面的标准[3]。
（三）建筑节能
目前，我国已经逐渐建立起较为完善的建筑节能标准体系，起到了极为突出的推动和保障作用，极为有利于我国的建筑事业的正规化、科学化发展，并且在整体上体现了建筑节能的最终目标。
目前，关于建筑节能的标准共95 项，已经基本覆盖了现实实践中建筑行业的大多数内容，起到了极为重要的保障作用[4]。
五、结束语
建筑环境与节能标准体系可以在我国的经济建设和社会发展中起到不可忽视的重要保障作用，是我国建筑工程行业发展的基石，值得学界和实践界的进一步研究和探讨，最终促进其科学、有效、快速的发展。
【参考文献】
[1].邹瑜；郭伟；汤亚军；刘会涛.建筑环境与节能标准体系现状与发展.[J].建筑科学.2013，10.
[2].王君来.民用建筑节能发展规划管理研究.[D].天津大学.2004，12.
篇4
在建筑节能方面，目前我国己经形成了较为完善的法律体系。在这个体系当中，既有《建筑法》、《节约能源法》等基本的法律，也有《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能条例(草案)》等行政法规;既有《民用建筑节能管理规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》、《实施工程建设强制性标准监督规定》等行政规章，也有《公共建筑节能设计标准》、《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》、《民用建筑节能设计标准》等技术标准。然而，目前我国建筑节能法律也存在着一些不足，主要体现在以下几个方面:
第一，建筑节能主体的法律意识比较淡薄。在我国，建筑节能主体具有一定的广泛性。无论是建设各方，还是广大人民群众，都是建筑节能的主体。但是总体而言，我国建筑节能主体的法律意识比较淡薄，对相关的建筑节能法律知之甚少或者不求甚解，导致法律履行过程中的不规范与不合法。在现实中，违反建筑节能法律的行为屡见不鲜，恰好了反映了建筑节能主体法律意识的淡薄。因此，要想将相关的建筑节能规定内化为建筑节能主体的自觉行为，还有很长的一段路要走。
第二，建筑节能的标准体系有待进一步完善。建筑节能标准体系是建筑节能法律体系的有机组成部分。这里所说的建筑节能标准体系，简单地说，就是指实施建筑节能的具体的、量化的指标。与西方发达国家相比，目前我国建筑节能标准体系还存在着不完善的问题，具体体现在:首先，建筑节能标准尚未形成独立的体系，还分散在不同专业的标准体系当中;其次，建筑节能标准缺乏必要的技术支撑，限制了节能标准的编制效率与编制效果;最后，在建筑节能实施方面，产品支撑相对医乏，影响了实施的质量;最后，建筑节能过程控制以及评价反馈不力，导致标准体系内容得不到有效贯彻。
二、建筑节能法律的完善举措
针对当前我国建筑节能法律存在的诸多不足，本文提出了以下几项完善路径:
第一，要加大建筑节能法律知识的普及力度。要想最大限度地发挥建筑节能法律价值，深入地、全面地开展建筑节能工作，首当其冲是要增强广大民众的节能意识和法律意识。为此，全国各级政府应当扮演好引导者的角色，充分借助于互联网、报纸、电视传媒等传播媒介，大力宣传节能减排和环境保护，让广大民众意识到建筑节能给自身带来的利益，并纠正其不合理的建筑节能消费，在全社会营造一种建筑节能的良好氛围，增长建筑节能知识，增强建筑节能意识，调动广大民众参与建筑节能事业的积极性与主动性。
第二，要建立健全建筑节能法律法规体系。在我国，关于建筑节能的法律法规数量较多，但是这些法律法规还不成体系。针对这个情况，可以从以下几个角度来进行完善:首先，应进一步修订《中华人民和国建筑法》，改变其约束力不强以及滞后性突出的问题，以此来增强该部法律的配套性、协调性、权威性;其次，应尽快颁布实施《建筑节能管理条例》，改变当前建筑节能行政法规支持力度不够的现状，使基本法律、行政法规、行政规章以及技术标准相互交错，形成一个完善的法律网络。
第三，要建立健全建筑节能激励机制。建筑节能利国利民，但是国家、社会、个体对其支持力度严重不足，无论是政策支持还是资金支持，都函待加强。因此，在强调法律法规推进的同时，应当进一步发挥建筑节能激励机制的作用。对此，各级政府需要出台一些经济、行政性鼓励政策，优化资源配置，繁荣建筑市场，促进节能事业发展。
三、结束语
篇5
[关键词] 建筑工程 住宅 节能检测能耗
引言
近年来，随着我国经济体制改革的深入和对外开放领域的扩大，各行各业的发展日新月异，建筑业也不例外。建筑能耗占全社会总能耗的比例逐年增大，势必会影响我国经济和社会发展战略目标的实现。
随着我国建筑节能的强制应用，节能材料不断地推陈出新，建筑检测技术堪称是飞速发展，检测标准仪器设备的改进也日趋完善。但是，建筑的能耗并没有降低。例如，采暖能耗分为建筑物本身的耗热量和供暖系统两部分，从建筑物本身的耗热量分析，主要原因：一是节能材料的试验室检测数据与工程使用的数据不同，试验室是在干燥至恒重状态下测试的数据，而工程使用的材料，根据使用环境的湿度不同，会吸收一定的水分，随着吸湿量的增加，其节能效果会有所降低，因而在使用时应考虑其差异。二是厂家送检的材料与工程上使用的材料性能会有一定的差别，如样板制作与大面积旌工的差别、材料性能的差别等。三是施工构造与设计构造有一定差异。同时，建筑物的围护结构，如墙体、屋面等大多数竣工后是隐蔽的，一般看不到内部结构，所以说，在建筑节能工作开展的近期， 评定新建成的建筑是否节能，仅以设计方案对其热工性能进行理论计算评定是不够的，它不能反映建筑物实际状况和施工过程的偏差，更不能满足建筑质量监督管理部门和广大业主的要求，因此建筑节能检测势在必行，建筑究竟是否节能， 应该用检测结果来说话。
一、建筑节能检测的目的与意义
建筑节能是指在建筑物的规划、设计、新建(改建、扩建)、改造和使用过程中，执行节能标准，采用节能型的技术、工艺、设备、材料和产品，提高保温隔热性能和采暖供热、空调制冷制热系统效率，加强建筑物用能系统的运行管理，利用可再生能源，在保证室内热环境质量的前提下，减少供热、空调制冷制热、照明、 热水供应的能耗，即在保证提高建筑舒适性的条件下，合理使用能源，不断提高能源利用效率。简单来说，建筑节能就是要减少建筑中能量的散失和提高建筑中能源利用率。
一般来说，建筑节能设计只要从源头工作开始作好，严格按建筑节能设计标准选择使用节能材料和节能产品；在节能工程的施工过程中，控制好节能材料产品系统的施工，竣工验收的建筑节能性就能完全有保障。然而，现实却不然，尤其在夏热冬冷地区，多数设计人员的建筑节能相关知识比较欠缺，对新的建筑节能规范和标准理解有待提高；同时，建筑的建造周期长，节能施工环节较多；施工方和开发商对建筑节能工作重要性认识不足，施工中常常出现偏离设计和标准的现象；加之利益的驱使和社会不良风气的渗入，偷工减料难免出现 针对以上现象，为了确保建筑节能工程的质量，必须通过相关的检测，来实施建筑节能施工质量监督。
二、建筑节能检测标准
2.1 国家建筑节能标准
主要是《采暖居住建筑节能检验标 》(JGJ132―201)和《建筑节能工程施工质量规范》(GB50411―2007)以及JGJ132的修订版JGJ132―200X《居住建筑节能检验标准》。
2.2 专业标准
主要是建筑工程上使用的用能设备，其检测依据备个行业的专业技术标准，如采暖锅炉的效率检测标准 《 生活锅炉热效率及热工实验方法》(GB／T10820 ―2002)、建筑外窗三性检测方法(JG／T21l一2007)、门窗保温性能检测标准《健 筑外门窗保温性能分级及检测方法》(GB／T8484～2008)、《建筑外门窗气密、水密、抗风压性能分级及检测方法》(GB／T7106―2008)等。
2.3 地方标准
在建筑节能工作进展较好的地方都编制了地方性的建筑节能检测验收标准或规范，如北京市地方标准《民用建筑节能现场检验标准》(DB11／T555―2008)、《公共建筑节能施工质量验收规程》(DB11／510―2007)，上海市工程建设规范《住宅建筑节能检测评估标准》(DG／TJ08―801―2004)等。
三、建筑节能检测项目
从检测内容来看，按国家和地方现行建筑节能工程竣工验收规范和相关技术规范，建筑节能工程检测主要是对建筑围护结构各部件(建筑外窗、户门楼面或屋面、建筑外墙和分户墙等)组成各部件的保温隔热系统和系统各组成材料的检测以及采暖空调设备运行效果节能性的检测。
在夏热冬冷地区，只有公共建筑才较多采用集中采暖空调设备来调节建筑室内舒适状态(即室内温度和湿度等) 所以，建筑采暖空调设备运行节能性检测，主要是针对有集中采暖空调的公共建筑以及极少数采用了集中采暖空调的居住建筑。大多数情况下，建筑节能工程的节能检测主要是指对节能建筑物本身，与建筑节能效果密切相关的建筑围护结构各部件(建筑外窗、户门、楼面或屋面、建筑外墙和分户墙等)、成各部件的保温隔热系统和系统各组成材料的检测。
(一)建筑节能实验室检测项目
1.建筑节能材料及产品或保温系统组成材料的检测
包括保温隔热板(块)材料的检测；保温隔热浆体材料的检测；粘结层及保护层材料的检测；玻纤网、腹丝、锚固件的检测建筑节能材料及产品保温系统组成材料的型式检测，需按其相应产品标准或技术规程全项目检测。建筑节能工程施工现场抽样，则需复核保温材料的密度、导热系数、蓄热系数、强度、收缩与稳定性、粘结层及保护层材料抵抗外拉力的性能、增强材料抗拉能力。
2.外墙外保温系统性能试验
即外墙外保温系统的有关试验，包括耐候性试验；抗风压性能试验；抗冲击性能试验；吸水量试验；耐冻融性能试验；热阻试验；抹面层不透水性试验；保护层水蒸气渗透阻试验。
3.建筑外门窗的检测，即建筑外门或外窗的有关检测
包括抗风压性能检测；水密性能检测；气密性能检测；外窗保温性能检测。
(二)建筑节能工程施工质量检测项目
包括保温板系统中板材粘贴面积及粘贴强度；保温浆料系统中保温砂浆厚度及粘贴强度；硬质泡沫聚氨酯保温系统中保温层的厚度；固定锚栓件的抗拔强度；外墙面砖粘贴的粘贴强度。
(三)特殊情况下需进行建筑工程节能性现场检测
当对保温施工质量有怀疑或采用保温材料无相关产品认证手续，无验收标准时或保温材料无热工性能检验报告，保温体系无型式检验报告时，需在建筑节能保温系统施工完成后进行现场检测.检测内容是构件或复合构件传热阻的测试及自然条件下内表面温度的检测。
四、建筑节能检测方法
(1)建筑能耗监测
建筑节能检测是竣工验收的重要内容，其目的是为了通过实测来评价建筑物的节能效果。由于建筑节能的最终效果是节约建筑物使用过程中消耗的能量，因而评价建筑节能是否达标 ，首先要得到建筑物的耗能量指标。目前得到建筑物 耗能量指标可以采用两种方法：直接法和间接法。
①直接法。在热源 (冷源)处直接测取采暖耗煤量指标(耗电量指标)，然后求出建筑物的耗热量(耗冷量)指标的方法称为热(冷)源法，又称为直接法。
②间接法。在建筑物处，通过检测建筑物热工指标和计算获得建筑物的耗热量(耗冷量)指标，然后参阅当地气象数据、锅炉和管道的热效率，计算出所测建筑物的采暖耗煤量(耗电量)指标的方法称为建筑热工法，又称为间接法。
(2)节能材料、产品测试
节能材料和产品主要包括保温材料、涂料和玻璃等 ，其性能测试方法可以参照产品的国家标准。
(3)建筑构件检测。
建筑节能构件产品主要包括门窗、幕墙和外墙保温系统。
(4)节能装置与设备测试。
建筑节能装置与设备主要是为某项节能措施或系统的某项功能而安装在建筑上、需要单独测试的装置与设备，包括遮阳、通风装置和风机盘管等。
五、检测合格判定
5.1 耗热量指标法
耗热量指标法判定的依据是建筑物的耗热量指标进行判定。用直接法测量建筑物耗热量指标时，测得的建筑物耗热量指标 (qF)符合建筑节能设计标准要求时，评定该建筑物为符合建筑节能设计标准，反之为不符合建筑节能设计要求。用间接法检测和计算得到建筑物耗热量指标时，采用实测建筑物围护结构传热系数和房间气密性，计算在标准规定的室内外计算温差条件下建筑物单位耗热量，符合建筑节能设计标准要求时，评定该建筑物为符合建筑节能设计标准，反之为不符合建筑节能设计标准。
5.2 节能材料和构件指标法
建筑物的体形系数和窗墙面积比符合设计要求时，围护结构各构件的传热系数等指标达到设计标准，则该建筑为节能建筑。主要的部位有：屋顶、外墙、不采暖楼梯间、窗户(含阳台门上部)、阳台门下部门芯板、楼梯间外门、地板 、地面、变形缝等。
结束语
随着近两年来我国建筑节能的强制应用，我国节能材料不断的推陈出新，建筑检测技术堪称是飞速发展，检测标准仪器设备的改进也日趋完善。但个别苛刻的约束条件使检测过程与建筑施工过程脱节，工程界迫切需要一种快速简便的检测手段，可以不受季节限制，随时测试或缩短检测周期，随时反映节能效果，以期达到指导、监督工程建设过程中节能措施的落实。现代测试技术发展很快， 相信会有很多技术和测试设备得以推广和发展。作为建筑工程节能检测人员， 要加强学习，不断提高检测技术水平，确保建筑节能材料的节能质量，为实现建筑节能目标作出贡献。
参考文献
[1] GB50411-2007建筑节能工程施工质量验收规范．
[2] 中国建筑业协会建筑节能专业委员会，《建筑节能技术》北京：中国计划出版社，1996.
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一、建筑节能法律体系的概念分析和进程论述
（一）建筑节能法律体系的概念分析
建筑节能法律体系是市场经济环境下的必然产物，只有运用了法律手段对建筑节能实施有效监管，才能取得最为有效的成果。建筑节能所包含的内容与整个建筑设计施工、投入使用及后期管理的每一个环节密切相关，因此需要建立专门性的法律体系才能将每一个环节有效控制。建筑节能法律体系包含三个层次的概念。第一，它是对所有建筑节能法律规定的整体规划。我国开始投入对建筑节能法律体系的研究时间相对较短，所以在法律体系的建设上稍显不足，更无法与发达国家的法律体系水平相比，而在经济发展的推动下对建筑产品的需求却在日益增加，尤其是当前建筑节能产品的明显不足大大影响着我国建筑产业的规模化发展。所以建筑节能体系的建立首先就是针对建筑节能进行整体性法律规划。第二，它需要对所有与建筑节能有关的法律进行协调。建筑节能所包含的各个建筑环节涉及到与建筑工程相关的各方主体，建筑节能法律体系应当能够针对这些建筑工程的主体来协调统一安排各方履行法律法规的行为。第三，它是建筑节能有效推进的重要保障。建筑节能法律体系对每一项与建筑节能工程相关的施工、管理等行为进行约束、监管和协调，如果一旦失去这一法律体系的保障，建筑节能事业必然无法实施与推进。
（二）建筑节能法律体系的进程
我国的建筑节能法律体系自上世纪八十年代开始受到重视，并投入了相应的理论研究，随着社会的不断进步，建筑节能法律体系也在进行与时俱进的调整，虽然目前与时代同步的发展水平还需要一定的发展过程，但是在经历过三个阶段的发展过后，当前已经处于法律体系的不断完善时期。第一，起始阶段。自1979年我国经委对节能提出明确要求后，所有与节能相关的事项都开始了系统的、有组织的落实和开展，建筑节能工作的开始就是在这样的背景下产生的。最初的节能规划集中在了工业节能方面，对建筑节能的关注自1987年正式开始，初步的节能构想集中在建筑节能设计中，随后当各种新兴节能材料不断出现后对建筑施工节能材料的技术研究也开始受到重点关注，这一时期可以说建筑节能的基本法律体系建设方向已经明确。第二，发展阶段。2007年起通过对新的能源管理进行研究，新的《节约能源法》出台，在原有的基础上增加了关于建筑节能的重要法制保障，其中对节能工作的重要性做出明确定位，保证了节能工作的开展力度与效率。这一时期我国的房地产行业出现了蓬勃发展的局面，但是专门针对建筑节能的法律法规仍然没有过多的实际效果，在市场需求的刺激下许多非节能建筑得到了大规模的开发。第三，完善阶段。自2008年开始当新的建筑节能法实施一年之后，建筑节能的针对性法律法规得到了集中完善，其中针对节能建筑的标准与要求，以及对节能技术的推广等各项详细法律法规得到完善。
（三）当下建筑节能法律体系的情况
在经历了三个循序渐进的发展阶段之后我国的建筑节能法律体系已经在日趋完善，虽然其中不可否认的存在部分现实矛盾的问题，但其基本法律体系已经基本完整。当前的建筑节能法律体系主要表现为以下特点。第一，符合科学发展观的指导要求。科学发展观是我国寻求节能法律管理的初衷，也是建筑节能法律体系的最终目标，当下的建筑节能法律体系所包含的对建筑能源使用要求，就是其符合科学发展观的重要表现。第二，与国际建筑节能标准和理念同步。这是当前我国建筑节能法律体系完善的重要标志，在节能标准法律法规中选用的管理手段基本能够满足对各种建筑工程阶段的节能考核和监管，而节能理念与综合的能效测评、统计、节能服务等系统内容，基本与国际水平同步。第三，与我国当前国情契合。由于各项与建筑节能相关的法律法规都是立足于国情提出法律规划的，因此每一项法律规定都能够有效的落实到具体的建筑节能管理中，实现法律体系实施效果的最大化。
二、建筑节能法律体系的形式和内容
（一）建筑节能法律体系的形式
目前我国建筑节能法律体系中所包含的主要有两部法律，即《建筑法》和《节约能源法》，这两部法律一个是专门针对建筑领域进行法治管理的标准法律，一个是对建筑节能中做出具体标准要求的以节能为主的法律，从对建筑节能的约束和监管力度上来看《节约能源法》具有更加细节化的规定和标准要求，因此是当前建筑节能法律体系中最核心的法律指导。《节约能源法》中对建筑节能的要求规定的非常全面，同时还强调其在国家节能管理中的重要地位，将其与工业、交通运输和公共机构并列规定为我国最重要的四大节能工作任务。根据建筑节能小涉及的各种能源或资源使用，属于其法律体系内的法律法规还有《环境保护法》、《土地管理法》等。
（二）建筑节能法律体系的内容
建筑节能法律体系中包含的内容与各种建筑组成部分的资源和能源利用、整体建筑工程的节能设计、资源利用率的提高、建筑工程损耗控制等等节能因素密切相关，由这些具体的建筑节能内容所组成的整体就是建筑节能的法律体系。根据对当前我国的建筑节能法律体系进行全面研究总结出其包含的主要内容为以下几个方面：第一，加强新建建筑的节能管理。由于新建建筑的每一个建筑环节都在可控范围之内，因此对其进行节能管理能够取得优秀的效果。根据当前我国的建筑行业发展规划，新建建筑在未来很长一段时期内都是建筑行业的发展重点，随着人们节能意识的增加和建筑节能法律管理体系的完善，加强新建建筑的节能管理将是未来最为重要的法制管理内容之一。第二，加强现有建筑的节能改造。现有建筑中大部分都没有根据建筑节能标准进行设计施工和监督管理，对于其中可以被改造的部分采取节能手段进行改造使其尽量靠近建筑节能的法律标准。第三，建筑节能成效检验。这是基本的建筑节能管理内容，当建筑施工完成投入使用或运营之后，其实际能耗是否与设计初衷或设计标准一样，能够满足节能标准要求，就是对其进行节能成效检验的根本目的。第四，建筑工程中可再生能源或技术的开发。这对建筑节能发展事业有着极强的现实意义，当前我国面临的紧张的资源形式迫切需要从可再生能源入手进行研发，而建筑的供暖、供电等基本需求都是以传统的不可再生能源——煤炭为基础的，所以开发可再生能源也是建筑节能法律体系中所规定的重点内容。
三、我国建筑节能法律体系的重构
（一）重构原则和指导思想
目前我国建筑节能法律体系基本已经处于一个完善的状态，但要对其重构则是一个非常繁重的工作任务。任何即成法律体系的重构都需要符合一定的原则，即要保持现有法律功能的持续性发挥，又要将整个法律体系进行整体重构，对其重构原则的坚持是必然的。建筑节能法律体系的重要需要遵行的原则主要有：因地制宜、提高能效、引入市场机制、坚持政府主导等。因地制宜是最基本的重构原则，我国各个地区都有着不同的资源、能源特点和优势，根据具体的区域特点实施建筑节能法律体系的重构就是要考虑到其具体的能源情况；提高能效是对所有区域的建筑节能法律体系重构的重点要求，当前的建筑节能管理虽然已经有效落实，但在能源利用效率上的区域表现不一，所以需要重点关注；引入市场机制对建筑节能管理来说是指以市场环境中的有效竞争来推动建筑节能管理实施效果的提高；政府主导的原则要求明确政府对各项与法律体系重构相关事项的主导作用。我国建筑节能法律体系重构的指导思想主要包括：第一，保持其重构方向与我国社会主义经济发展和建设的目标统一；第二，保持各项建筑节能法律法规的适用性、经济性及美观性；第三，明确建筑节能的全面节能理念。
（二）形式上的重构
从重构的基本原则和指导思想出发，我国建筑节能法律体系的重构从形式上应当对各种相关法律法规进行统一的整合，使其形成一个有机联系在一起的系统整体。例如《建筑法》中有关建筑节能标准的标准需要与《节约能源法》互相联系和补充，而且应当保持每一项法律法规标准的统一性和相互制约性。根据当前的建筑节能法律体系特点形式上的重构需要从两个方面入手，一是法律体系的纵向结构重构，需要注意的是以各部法律的完善为基础，再针对其中的每一项规定规章做针对性调整；二是法律执行部门的横向结构重构，这是对我国建筑节能法律法规执行体系的重构，首先应当完善建筑的能效考核评估，其次要对各法律法规的执行进行明确的职责划分，最后还应当完善诉讼法律体系以制约违反建筑节能法律体系规定的行为。
（三）内容上的重构
建筑节能法律体系内容的重构主要是对其中的各项法律法规进行制度调整和内容更新，根据我国目前建筑节能法律体系中的内容缺失，确定当前的内容重构任务主要集中在四个方面：第一，建立新的建筑市场准入标准，只有符合各项建筑节能法律法规节能标准的项目方可批准；第二，建立完善的建筑能效标识，以合理的建筑能效评测技术为支持全面落实建筑能效标识制度；第三，建筑运营节能管理的强化，建筑运营过程的能源消耗是一个长期的持续性过程，所以应当关注其运营过程的节能管理；第四，建立标准化建筑节能服务市场，将所有与建筑节能相关的政策制度进行内容调整，全面支持建筑节能市场发展。
四、我国建筑节能法律体系的展望
篇7
【关键词】建筑节能，现状，目标
一、我国建筑节能形势
我国人口密集，数量众多，约占世界人口总量的20%，能源资源相对匮乏，石油仅占十分之一。我国能源需求量较大，能源需求增长速度远远大于能源生产增长速度，然而人均能源的资源占有量很低，能源供需矛盾日益尖锐。燃煤、工厂等导致环境污染越来越严重，今年上半年北方连续出现雾霾天气，因此，节约能源，提高能源利用效率和效益，是解决我国环境污染、能源问题、社会经济发展的基本方针。近20多年来，在国民经济持续发展、人民生活不断提高的条件下，大规模的房屋建设不断扩大范围。
我国的建筑节能开始于是20世纪80年代初，是伴随着中国实行改革开放政策开展的。在原国家经委、计委的大力支持下，建设部首先针对北方采暖地区的居住建筑集中采暖进行调研，主要对能耗情况调查、建筑节能技术及标准进行深度的研究。1986年执行第一阶段《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》（JGJ 26-86）；1995年12月07日第二阶段《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》（JGJ 26-95），1996年07月01日施行。从2000年起建设部组织编制中部（夏热冬冷地区）及南部地区（夏热冬暖地区）《居住建筑节能设计标准》，从2003年起全国新建的居住建筑都有建筑节能设计标准可依。从2002年起建设部组织编制《公共建筑节能设计标准》，于2004年年底完成，2005年04月04日，2005年07月01日实施。2007年07月03日，国务院法制办全文公布《民用建筑节能条例（草案）》征求意见。2008年7月23日，国务院第18次常务会议通过《民用建筑节能条例》，2008年10月1日施行。建设部还陆续颁发了《建筑门窗节能性能标识试点工作实施细则》、《建筑门窗节能性能标识实验室管理细则》、《建筑门窗节能性能标识试点工作管理办法》。
以上表明，近年来，我国已开始认识到建筑节能的重要性，对建筑节能规范、政策、法律法规越来越完善，建筑节能的意识不断增强，建筑节能与再生资源的开发利用，自然环境、社会经济的发展息息相关。
二、建筑节能的范围
中国建筑节能的范围，现已与发达国家相一致。发达国家的建筑能耗，指建筑使用能耗，其中包括采暖、热水供应、空调、照明、家用电器、炊事等方面的能耗。在国际上，它是与工业、农业、交通运输能耗处于同等地位，都属于民生能耗能，其所占全国总能耗的比例、各国有所差别，一般占到30%～40%左右。我国从实际条件出发，目前的建筑节能范围主要集中于建筑采暖、空调和照明的节能，并与建筑的使用功能舒适度相结合。
三、建筑节能的途径
对建筑物而言，节能的主要途径是：一是减小建筑物外表面积，加强建筑物围护结构保温，以减少传热耗费热量；二是提高门窗的气密性，以减少空气渗透耗热量。三是尽量利用太阳辐射和建筑物内部获取热量，最终达到节约采暖能耗的目的。对采暖供热系统来说，节能的主要途径是：一是提高采暖供热系统的规划设计和管理运行水平，使锅炉的运行效率达到最佳效果；二是加强管道的保温，以提高室外管网的输送效率；三是实施计量收费改革，以提高用户行为节能的积极性。
四、建筑节能发展目标
1、居住建筑。居住建筑的节能目标是第一阶段在当地1980～1981年住宅通用设计采暖能耗的基础上节能30%；第二阶段是在第一阶段的基础上再节能30%；第三阶段是在第二阶段的基础上再节能30%；第四阶段是在第三阶段的基础上再节能30%。
2、公共建筑。《公共建筑节能设计标准》提出的50%节能目标，是有其比较基准的。即以20世纪80年代改革开放初期建造的公共建筑作为比较能耗的基础，称为“基准建筑（Baseline）”。
公建节能设计标准节能50%的目标是通过提高空调采暖设备和照明设备效率、改善围护结构热工性能来实现的。照明设备效率节能目标参数按GB 50034-2004《建筑照明设计标准》确定。公建节能设计标准通过采用增强建筑围护结构保温隔热性能和提高采暖、空调设备能效比的节能措施，在保证相同的室内热环境指标的前提下，与20世纪80年代建筑（未采取节能措施前）相比，采暖/空调（和照明）能耗应节约50%。该标准应用两种途径进行节能设计，一为规定性指标，如果建筑设计符合标准中对窗墙比、体形系数等参数的要求，设计者可以方便地查表得到围护结构节能设计参数；另一种为性能化方法，如果建筑设计不能满足上述规定的设计参数，需要进行所设计建筑的采暖空调（照明）能耗计算，直至符合对照建筑中的能耗限值。
通过编制标准过程中的计算、分析，按公建节能设计标准进行建筑设计，由于改善了围护结构热工性能，提高了空调采暖设备和照明设备效率，从北方至南方，围护结构分担节能率约25%～13%；空调采暖系统分担节能率约20%～16%；照明设备分担节能率约7%～18%。由此可见，自2005年执行公建节能设计标准后，全国总体节能率达到了50%。
五、结语
中国城市发展经历了不同的历史阶段，我国的建筑节能发展虽然取得了很大的进步，但是，建筑节能仍存在很多问题，如各地区的发展程度不同，节能的意识、标准参差不齐，采暖供热系统利用率低，浪费资源现象较严重。
我国通过法律法规等相关条例文件等加强对新建建筑节能监督管理，各监管部门积极担当责任，使新建建筑要严格执行各项节能指标。对于既有建筑物的节能继续推进供热计量改革，加大建筑节能力度。针对大型公共建筑，特别是高耗能大型公共建筑的节能问题，需增强科研实践性，不断提高资源利用率，在建筑节能中重视可再生能源大型规模化推广和应用。积极促进建筑节能新型材料、新技术、新产品的推广应用，同时，稳步推动农村建筑节能建设工作。
参考文献：
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广东省民用建筑节能条例全文第一章 总 则
第一条 为了促进民用建筑节能，加强民用建筑节能管理，降低民用建筑使用过程中的能源消耗，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》和《民用建筑节能条例》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内新建(含改建、扩建)民用建筑节能、既有民用建筑节能改造、民用建筑用能系统运行节能、可再生能源在民用建筑中的应用及其相关活动。
本条例所称民用建筑，是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等其他公共建筑。
本条例所称民用建筑节能，是指在保证建筑使用功能和室内热环境质量的前提下，采取节能措施，降低建筑使用过程中能源消耗的活动。
第三条 县级以上人民政府应当把民用建筑节能纳入国民经济和社会发展规划。
县级以上人民政府建设主管部门应当会同有关部门组织编制本行政区域的民用建筑节能规划，报本级人民政府批准后实施。
建筑节能规划应当执行国家和本省的节能标准，对新建建筑的节能、既有建筑的节能改造、建筑用能系统运行节能、可再生能源在建筑中的应用等提出目标、具体安排和保障措施。
第四条 各级人民政府应当加强对民用建筑节能工作的领导，积极培育民用建筑节能服务市场，健全民用建筑节能服务体系，推动民用建筑节能技术的开发应用，做好民用建筑节能知识的宣传教育工作。
第五条 县级以上人民政府建设主管部门负责本行政区域内民用建筑节能的监督管理工作。
县级以上人民政府发展和改革、财政、经济和信息化、税务、城乡规划、环保、科技、消防等有关主管部门按照各自职责，配合做好民用建筑节能的相关工作。
第六条 省人民政府建设主管部门应当制定本省地方民用建筑节能标准，会同有关部门推广使用民用建筑节能的新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品的目录和限制或者禁止使用能源消耗高的技术、工艺、设备、材料、产品的目录。
省人民政府建设主管部门应当制定绿色建筑和绿色社区的标准，开展绿色建筑和绿色社区的评价标识，推广绿色建筑。
第七条
县级以上人民政府建设主管部门组织和鼓励建筑节能新技术、新工艺、新设备、新产品、新材料的研发和推广;推行建筑节能示范工程制度;普及建筑节能知识，提供有关建筑节能的信息、技术、培训等服务。
第二章 新建建筑节能
第八条 市、县、镇人民政府编制城市、镇总体规划应当优化城市空间布局，合理确定人均土地资源的占用指标，统筹考虑建筑节能和可再生能源在建筑中的应用。
城市人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府编制城市、镇详细规划应当在建筑物布局、形状、朝向、采光、通风、密度、高度和绿化等方面符合能源利用和建筑节能标准的要求。
第九条 民用建筑项目依法应当进行设计招标投标的，招标人或者其委托的招标机构编制的招标文件中应当包括建筑节能的要求，并作为评标的必要条件。
第十条 建设单位应当对建设工程符合建筑节能强制性标准负责。
建设单位不得明示或者暗示设计单位、施工单位降低建筑节能强制性标准进行设计、施工;不得明示或者暗示施工单位使用不符合建筑节能强制性标准和施工图设计文件要求的材料、产品、设备和建筑构配件。
按照合同约定由建设单位采购相关材料、产品、设备和构配件的，建设单位应当保证符合建筑节能强制性标准和施工图设计文件要求。
第十一条 设计单位编制的建设工程项目方案设计应当包括建筑节能设计专项说明;编制的初步设计文件应当包括建筑节能设计专篇;编制的施工图设计文件应当包括建筑节能设计说明和节能计算书等，明确材料、构件、设备的技术指标要求和节能措施、构造等内容。设计单位编制的大型公共建筑工程方案设计应当有建筑节能专题报告。
施工图设计文件审查机构应当对施工图设计文件中建筑节能内容是否符合建筑节能强制性标准进行审查。未经审查或经审查不符合强制性标准的，施工图设计文件审查机构不得出具施工图设计文件审查合格证明文件，建设主管部门不得颁发施工许可证。
第十二条 施工单位应当对其承包的工程施工是否符合建筑节能强制性标准负责。
施工单位应当编制建筑节能工程专项施工方案，按照方案组织施工，并按照施工图设计文件的要求对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、空调系统和照明设备等进行查验，对产品说明书和产品标识上注明的能源消耗指标不符合施工图设计文件要求的，不得使用;施工单位应当对公共建筑的集中空调系统及其监控系统进行联合试运转调试。
建设主管部门对不符合建筑节能强制性标准的在建工程应当责令停止施工，限期改正。
第十三条 工程监理单位应当编制建筑节能专项监理方案，并严格按照建筑节能专项监理方案组织工程监理。
建筑节能专项监理方案主要包括：
(一)材料和设备的查验;
(二)关键工序的监理形式;
(三)节能施工方案的论证和审批;
(四)节能工程的验收等。
第十四条 建设工程质量监督机构编制的工程质量监督方案应当包括建筑节能工程监督的内容。提交的建设工程质量监督报告应当有建筑节能的专项监督意见。
第十五条 建设单位组织竣工验收时，应当对民用建筑是否符合建筑节能标准进行查验，验收报告中应当有建筑节能专项内容。对不符合建筑节能强制性标准的，不得出具竣工验收合格报告，不得交付使用。
建设主管部门应当对竣工验收资料进行审核，对不符合建筑节能强制性标准的项目，不予验收备案并说明理由。
第十六条 国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人或者使用权人应当在建筑物投入使用二年内按国家有关规定对建筑能效进行测评和标识，并予以公示。
鼓励房地产开发企业对居住建筑的建筑能效进行测评和标识。
第十七条 从事建筑能效测评的机构，应当具备国家规定的专业人员和检测设备等条件，出具的测评报告应当真实、完整。
第十八条 房地产开发企业应当在销售现场公布所售房屋的能耗设计指标、节能措施及保护要求、节能工程质量保修期等基本信息，在商品房买卖合同、住宅质量保证书和住宅使用说明书中载明，并对其真实性、准确性负责。
商品房买受人在节能工程质量保修期内可以委托民用建筑能效测评机构对所购买商品房所载明的能耗设计指标进行评估。对不符合能耗设计指标的，房地产开发企业应当返修，并承担评估和返修费用，给买受人造成的损失，依法予以赔偿。
第三章 既有建筑节能
第十九条 县级以上人民政府应当制定和执行既有建筑节能改造的激励政策，有计划、分步骤地推进既有建筑节能改造。
第二十条 省人民政府建设主管部门应当制定既有建筑节能改造技术标准和规程，指导、监督全省既有建筑节能改造。
县级以上人民政府建设主管部门应当会同房产管理等有关主管部门对本行政区域内既有建筑的建设年代、结构形式、用能系统、能耗指标、寿命周期等组织调查统计和分析，依照本地民用建筑节能规划，制定既有建筑节能改造计划，明确节能改造目标、范围、经费来源和要求，报本级人民政府批准。
国家机关既有办公建筑的节能改造，由本级人民政府机关事务管理机构会同有关部门制订改造计划，报本级人民政府批准。
第二十一条 既有建筑节能改造应当以不符合节能标准的国家机关办公建筑、大型公共建筑、政府投资和以政府投资为主的公共建筑为重点，实行强制性改造和市场引导相结合。
实施既有建筑的节能改造，应当优先采用遮阳、改善通风、建筑用能系统的智能控制等改造措施。
第二十二条 国家机关办公建筑、政府投资和以政府投资为主的公共建筑的节能改造，应当制订节能改造方案，并按照国家有关规定办理相关审批手续后方可实施。改造完成后，应当按照民用建筑节能工程验收规范进行验收。
第四章 建筑用能系统运行节能
第二十三条 国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人或者使用权人应当建立健全建筑节能管理制度和操作规程，对建筑用能系统进行监测、维护，加强建筑用能系统能耗计量管理。
第二十四条 县级以上人民政府建设主管部门应当对本行政区域内国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗情况进行调查统计和评价分析，并逐步建立能耗实时监管平台。
国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人或者使用权人应当定期将能耗情况报所在地建设主管部门。
第二十五条 县级以上人民政府建设主管部门应当建立民用建筑能源审计制度，依法对高能耗的国家机关办公建筑和大型公共建筑进行能源审计，并将审计结果向社会公布。
高能耗的国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人或者使用权人应当按照审计结果进行节能改造，提高能源利用效率。
第二十六条 省人民政府节能工作主管部门应当会同建设主管部门制定公共建筑用电限额标准。
县级以上人民政府节能工作主管部门应当会同同级建设主管部门根据公共建筑用电限额标准确定本行政区域内公共建筑重点用电单位及其年度用电限额，对超过用电限额的征收超额附加费，按照行政事业性收费，实行收支两条线管理，纳入财政账户，专款用于建筑节能改造。超额附加费的征收标准，由省人民政府另行制定。
第五章可再生能源的应用
第二十七条 省人民政府应当制定民用建筑应用可再生能源的鼓励政策，对在民用建筑中应用可再生能源的给予支持。
第二十八条 省人民政府建设主管部门应当根据本省气候条件、产品技术水平和经济发展等方面的特点，制定太阳能等可再生能源在建筑中应用的设计、施工、验收标准或者技术导则，组织应用技术研究，并将技术成果公开供社会免费使用。
第二十九条 采用集中空调系统，有稳定热水需求，建筑面积在一万平方米以上的新建(含改建、扩建)公共建筑，应当配套设计和建设空调废热回收利用装置，未配套的，不得通过施工图设计文件审查和竣工验收备案。
第三十条 地级以上市人民政府建设主管部门应当根据当地实际情况明确太阳能在建筑中的应用条件，加强对建筑应用太阳能技术的指导。
具备太阳能应用条件的建筑，建设单位应当选择合适的太阳能应用系统，用于热水供应等;设计单位应当按照有关太阳能应用的标准进行设计，未按照标准进行设计的，不得通过施工图设计文件审查和竣工验收备案。
第三十一条 政府投资的建设项目应当带头应用太阳能及其他可再生能源，并列入投资计划。
第三十二条 各级人民政府鼓励和扶持太阳能光伏发电和热水建筑一体化，开展应用示范工程;鼓励和扶持建设单位选择合适的太阳能应用系统用于采暖、制冷、照明;鼓励和扶持在江、河、湖、海附近的建筑中使用地表水源热泵系统;鼓励中水回用、建筑废弃物回收利用。
第六章激励措施
第三十三条 县级以上人民政府应当安排资金，用于支持下列民用建筑节能工作：
(一)建筑节能的科学技术研究、产品开发和标准制定;
(二)既有建筑围护结构和空调系统的节能改造;
(三)可再生能源在民用建筑中的应用;
(四)民用建筑节能示范工程;
(五)新型墙体材料、绿色建筑和节能项目的推广应用;
(六)民用建筑节能监管系统的建设;
(七)鼓励家庭装配节能设施;
(八)其他民用建筑节能活动。
第三十四条 用于支持民用建筑节能工作的资金主要来源如下：
(一)财政拨款;
(二)新型墙体材料专项基金;
(三)按照本条例规定征收的超额附加费;
(四)社会捐助等其他来源。
第三十五条 鼓励对建筑屋顶和外墙实施安全美观的绿化，降低建筑能耗。
第三十六条 生产、使用列入推广目录的建筑节能新技术、新工艺、新设备、新产品和新材料的，按照国家有关规定享受税收优惠等扶持政策。
企业购置用于建筑节能专用设备的投资额，依法按照一定比例实行税额抵免。
第三十七条 建筑项目经建筑能效测评获得低能耗建筑能效标识的，依法减免建设单位该项目的企业所得税。
建筑项目列入可再生能源产业发展指导目录的，建设单位依法享受该项目的税收优惠。
第三十八条 鼓励金融机构按照国家有关规定，对民用建筑节能项目提供信贷支持。
第三十九条 县级以上人民政府应当制定优惠政策，鼓励社会资金参与可再生能源建筑应用、既有建筑节能改造及示范工程等民用建筑节能项目。投资人有权按照约定获得投资收益。
第七章法律责任
第四十条 有下列情形之一的，由县级以上人民政府建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的，处三万元以上五万元以下的罚款：
(一)违反本条例第九条规定，招标人未在招标文件中明确民用建筑节能要求的;
(二)违反本条例第十三条规定，工程监理单位未编制建筑节能专项监理方案的。
第四十一条 违反本条例第十一条第二款规定，施工图设计文件审查机构未对施工图设计文件中的民用建筑节能内容进行审查的，由县级以上人民政府建设主管部门责令限期改正，并处三万元以上五万元以下的罚款;出具虚假审查合格证明文件的，处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的，由省人民政府建设主管部门撤销对审查机构的认定;有违法所得的，没收违法所得。
第四十二条 违反本条例第十七条规定，民用建筑能效测评机构出具能效测评虚假报告的，由县级以上人民政府建设主管部门责令限期改正，并处五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的，由省人民政府建设主管部门撤销对能效测评机构的认定;有违法所得的，没收违法所得。
第四十三条 违反本条例第十八条规定，房地产开发企业有下列情形之一的，由县级以上人民政府建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的，处交付使用的房屋销售总额的百分之一至二的罚款;情况严重的，由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书：
(一)未在销售现场公示所售商品房的能耗设计指标、节能措施和保护要求、节能工程质量保修期等基本信息的;
(二)未在商品房买卖合同中明确所售商品房能耗设计指标、节能措施和保护要求、节能工程质量保修期等基本信息的;
(三)所售商品房的能耗设计指标、节能措施和保护要求、节能工程质量保修期等基本信息不真实、不准确的。
第四十四条 依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下罚款。
第四十五条 县级以上人民政府有关部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对不符合民用建筑节能强制性标准的民用建筑工程，核发施工许可证、予以竣工验收备案的;
(二)未按照法律、法规的规定使用建筑节能资金的;
(三)未依法履行民用建筑节能监督检查职责，对应当制止和查处的违法行为不制止、不查处、造成严重后果的;
(四)有其他滥用职权、玩忽职守行为的。
第八章附则
第四十六条 本条例自20xx年7月1日起施行。
建筑节能的意义建筑节能是关系到我国建设低碳经济、完成节能减排目标、保持经济可持续发展的重要环节之一。要想做好建筑节能工作、完成各项指标，我们需要认真规划、强力推进，踏踏实实地从细节抓起。
建筑节能工作复杂而艰巨，它涉及政府、企业和普通市民，涉及许多行业和企业，涉及新建筑和老建筑，实施起来难度非常大。在建筑节能的初期推进过程中，我们定要付出精力、成本和代价。从这几年的实践效果看，仅靠出台一些简单的要求、措施和办法，完成建筑节能任务和指标很有难度，这就需要我们再思考，进行比较充分、细致、深层次的研究，找出其症结所在。
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第二条杭州市行政区域内从事民用建筑新建、改建、扩建，既有建筑物的节能改造，建筑物用能系统的运行管理等活动及实施对建筑节能的监督管理，适用本办法。
第三条本办法所称建筑节能，是指在建筑物的规划、设计、建设、改造和使用过程中，按照有关法律、法规的规定和建筑节能标准，采用节能型的建筑技术、工艺、设备、材料和产品，提高建筑物的隔热保温性能、空调制冷制热系统效率及照明设备效率，加强建筑物用能系统的管理，在保证建筑物室内热环境质量的前提下，减少空调制冷制热、照明等能耗。
第四条杭州市建设行政主管部门负责全市建筑节能监督管理工作，萧山区、余杭区和各县（市）建设行政主管部门负责本辖区内的建筑节能监督管理工作。
发展改革、规划、经济、科技、质量技术监督等行政主管部门，根据各自的职责，协同实施本办法。
第五条市、区县（市）人民政府应当加强建筑节能的宣传教育，增强全社会的建筑节能意识，从试制、生产、实用、推广等环节加强建筑节能的推进工作，并提供相应的政策保障。
第六条建设行政主管部门应当会同经济、规划等行政主管部门，根据本地节能规划组织编制建筑节能专项规划，报同级人民政府批准后组织实施。
建筑节能专项规划应当对新建建筑的节能要求、既有建筑物的节能改造、可再生能源在建筑中的开发利用、建筑物用能系统的运行管理等提出工作目标、具体安排和保障措施。
第七条市建设行政主管部门应当根据建筑节能发展状况和技术先进、经济合理的原则，组织编制更低能耗的建筑节能设计标准和相应的施工规程、验评规范及评估体系。
本市实施建筑施工图节能设计篇（章）评估制度、建筑物能效认定和标识制度。具体实施办法由市建设行政主管部门会同有关部门另行制定。
第八条鼓励建筑节能技术研究和产品开发。各级科技行政主管部门在安排科技经费时，应当增加建筑节能技术研究、产品开发及推广应用方面的投入比例。
第九条市建设行政主管部门应当加强墙体材料、保温材料、门窗、空调系统、照明设备等建筑节能产品和施工工艺的推广应用工作，定期鼓励在本市推广应用的建筑节能产品和施工工艺目录。
第十条新建建筑物应当严格执行国家建筑节能标准及省、市建筑节能的相关规定和标准。
鼓励新建建筑物利用可再生能源。
第十一条鼓励既有建筑物的节能改造。既有建筑物节能改造的重点是高能耗的公共建筑节能改造。
既有建筑物改造应当尽可能利用可再生能源。
既有居住建筑的节能改造应突出屋面和门窗的节能改造。在居住建筑平改坡改造中，可结合太阳能热水器的应用。
改建、扩建既有建筑物涉及围护结构的，应当按照建筑节能的标准和要求进行。
第十二条规划部门在组织编制城市修建性详细规划时，在规划布局（建筑高度、间距、自然通风组织）和建筑物平面布置、朝向、体型、体量等方面应当综合考虑建筑物能源利用效率。
第十三条新建建筑物的业主应当在立项前自行组织建筑节能专题论证。发展改革部门在核准项目申请报告或批复可行性研究报告前，应当进行建筑节能专题审查。凡立项报告或者可行性研究报告中无建筑节能专题论证内容的，不予立项。
第十四条建设单位应当按照建筑节能标准委托建筑物的设计和施工，不得明示或暗示设计单位、施工单位降低建筑节能标准，不得明示或暗示施工单位使用不符合建筑节能要求的墙体材料、保温材料、门窗、空调系统、照明设备等产品。
按照合同约定由建设单位采购墙体材料、保温材料、门窗、空调系统、照明设备等产品的，建设单位应当保证所购产品符合建筑节能标准。
第十五条设计单位应当按照招标文件和建筑节能标准进行节能设计，保证建筑节能设计质量。
第十六条施工图设计文件审查机构应当对设计文件是否符合建筑节能标准进行审查，并在审查报告中单列建筑节能审查内容。对不符合建筑节能标准的，图审结论应定为不合格。
墙体、屋面、门窗等建筑物围护结构的节能设计有重大变更的，应当报施工图设计文件审查机构重新审查。
施工图设计文件审查机构审查施工图节能设计篇（章）时，可以委托专业机构对施工图节能设计篇（章）进行评估，并依据评估报告作出相应的图审结论。
第十七条建设行政主管部门在受理施工许可申请时，应当查验施工图审查报告。对建筑节能内容未通过施工图审查的，建设行政主管部门依法不予颁发施工许可证。
第十八条施工单位应当严格按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能施工规程组织施工。
施工单位应当加强对进入施工现场的建筑节能材料、构配件的验收，并按规定进行见证取样。
墙体和屋面等保温工程隐蔽前，施工单位应当通知监理单位和建设工程质量监督机构。
第十九条监理单位应当依照法律法规的规定和审查合格的施工图设计文件及建筑节能施工规程进行监理；对不符合规定要求的，应当要求施工单位整改；施工单位未按要求整改的，监理单位应当及时向建设单位报告，同时向建设行政主管部门或建设工程质量监督机构报告。
监理人员应当查验进场建筑节能材料和设备，并按规定见证取样和验收。未经监理人员验收的建筑节能材料和设备，不得在工程上使用，施工单位不得进行下一道工序的施工。
墙体和屋面等保温工程隐蔽前，监理人员应当对其进行专项验收。
第二十条建设行政主管部门或其委托的建设工程质量监督机构应当加强对施工过程建筑节能标准执行情况的监督检查，对未按审查合格的施工图设计文件施工的，应当责令整改。
建设工程质量监督机构应当加强现场建筑节能材料、产品以及重要部位的专项检查，重点对建筑物的围护结构和空调暖通系统在主体完工、竣工验收两个阶段进行监督检查，并在建设工程质量监督报告中提出专项监督意见。
第二十一条建设单位在组织工程竣工验收时，应当对建筑节能进行专项验收。在向建设行政主管部门备案的竣工验收报告中，应当注明建筑节能实施内容。
建设单位在竣工验收过程中违反建筑节能相关规定，或者建筑节能专项验收没有通过的，建设行政主管部门不予备案，并责令限期整改。
第二十二条设计、施工、监理单位及其注册执业人员，应当对其设计、施工和监理行为符合建筑节能标准负责。
第二十三条房地产开发企业进行商品房预售时，应当提供房屋的门、窗及墙体保温的主要材料样品，并在《商品房预售合同》中予以明确。
房地产开发企业销售商品房提供的《住宅使用说明书》中，应当明示所售房屋的节能措施、围护结构隔热保温性能指标、用能系统、可再生能源利用和相应的保护要求等基本信息。
房地产开发企业以节能建筑进行宣传和销售的，应当委托专业的建筑节能测评机构进行建筑效能认定后方可进行。
第二十四条建筑物所有权人和使用人在进行建筑物的装修和使用时，不得擅自改变建筑物的节能围护体系，降低建筑节能标准。
物业管理单位应当加强对居住小区内公共建筑节能设施及设备的围护、保养、维修和运行过程的监督管理。
第二十五条实行节能建筑示范工程（小区）评选制度。鼓励创建节能建筑示范工程（小区），对达到节能建筑示范标准的建筑工程，授予“杭州市建筑节能示范工程（小区）”标识。
第二十六条建设行政主管部门应当加强对建筑节能的日常监督管理工作，发现有违反本办法规定行为的，应当及时予以制止，并依法进行处理。
任何单位和个人有权对建筑节能活动进行监督，发现违反建筑节能有关规定的行为，可以向建设行政主管部门举报。建设行政管理部门接到举报后，应当及时调查处理。
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一、年建筑节能总体目标。
建筑节能是落实科学发展观，节约资源，保护环境，促进经济社会可持续发展的重要工作。目前，我县建筑节能己完成屋面节能按图施工，根据上级要求，结合实际情况，我县建筑节能工作目标采取分步实施：一是从年月日起全县所有新建建筑要完成屋面、门窗节能按图施工；二是从年7月1日起全县所有新建建筑要完成屋面、门窗、墙体节能按图施工；到年底确保全县新建建筑执行节能强制性标准的比例达到95%以上。
二、建筑节能工作要求。
1、建筑节能工作是一项技术性、政策性很强的系统工程，涉及的知识领域较多，从设计、施工、监理、质量监督、检测、竣工验收到投入使用，有诸多环节，行业管理部门在建筑节能工程全过程中如何做好管理、监理、服务工作，都可以并且应该通过示范工程积累经验，形成示范引路，以点带面的有效机制。通过以工程为载体的建筑节能试点示范工作，积极采用建筑节能新技术、新产品、向广大人民群众展现建筑节能效果，扩大宣传和影响。年7月的第1个星期为建筑节能宣传周，采取咨询、标语横幅、电视宣讲等活动。8月份组织有关人员开展一次观摩学习活动，重点宣传报道建筑节能的重要意义、重点工作、典型经验等，努力营造良好的舆论氛围。
