防暑降温措施暂行办法范文

导语：如何才能写好一篇防暑降温措施暂行办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

新办法虽然只有25项条款，却明确回答了发放高温津贴、高温作业限制和防护等劳动者长期关注的问题，并明确工会监督职能：“只要严格执行，必将从源头上减少高温造成的职业危害”。

近年来，高温天气下劳动者工作时中暑乃至死亡事件时有发生。作为我国保护高温作业劳动者的唯一部门规章——1960年颁布的《防暑降温措施暂行办法》，已无法发挥有效作用。国家四部委调研显示，各地普遍存在对高温天气界定不清、高温补贴较低或难以落实、适用范围过窄、有关部门职责不明、劳动保护主体责任落实不到位等问题。有关人士表示，新办法解决了“老问题”，明确界定了高温下劳动者的权益，呈现四大亮点。

亮点一：高温条件下对劳动禁忌标定清晰“界线”。

高温下的“烤”问：李女士来太原打工已经有些年头了，在一家物业公司上班，在小区里干了4年的保洁员。每天早上6点半到10点半，她都要踩着三轮车，将小区里所有垃圾箱的垃圾一趟趟转运到垃圾站。然后顶着太阳骑车回到距离小区2公里的出租房里。下午1点到5点，她还要冒着烈日再回到小区将整个院子的边边角角打扫干净。李大姐告诉记者：“3年多了，我每天都是这么干，没有防暑降温费，也没有加班费，我已结婚一年多，现在怀孕三个月了，要是让公司领导知道，还怕人家不要我呢。”

新办法规定：如日最高气温达到40℃以上，应当停止当日室外露天作业；对患有心、肺、脑血管性疾病、肺结核、中枢神经系统等疾病，不适合高温作业环境的劳动者，应当调整作业岗位；不得安排怀孕女职工和未成年工在35℃以上的高温天气从事室外露天作业及温度在33℃以上的工作场所作业等。另外，新办法也指出所谓的“高温天气”，是指地市级以上气象主管部门所属气象台站向公众的日最高气温35℃以上的天气。

亮点二：扩大了保护范围。

高温下的“烤”问：快递员小李在太原市一家快递公司送快递已经两年多了，每年夏天，都要顶着太阳奔波在大街小巷。这两天气温升高，让他热得感觉有点力不从心。但是他告诉记者说，每天的工作量是一点也不能减少的，少送一个件就会直接影响收入，本来挣得就不多。谈起防暑降温费的事儿，小李说：“我们的工资就是固定工资加提成，防暑降温措施、防暑降温费什么的，一概没有。跟老板谈条件，没准还被炒了鱿鱼呢！现在招工容易，老板不怕找不到人干活。对于我们来说，防暑降温费简直就是天方夜谭。”

有关人士表示，52年前的《暂行办法》仅适用于“工业、交通运输业及基本建设工地的高温作业和炎热季节的露天作业”，适用范围小，其中的许多规定早已经与社会脱节。而新办法则将范围扩大到“存在高温作业及在高温天气期间安排劳动者作业的企业、事业单位和个体经济组织等用人单位”，囊括所有从事高温作业和高温天气作业的用人单位和新职业。

从1960年到2012年，劳动者的劳动范围、劳动内容、工作环境等方面都发生了翻天覆地的变化，而暂行办法却52年雷打不动，而事实上，在炎热夏季,各行各业都面临防暑降温问题，各行各业劳动者也都依法享有获得良好的防暑降温条件和合理的防暑降温待遇的权利。目前第三产业高度发展，而《暂行办法》根本没有覆盖第三产业。新办法明确把广大第三产业也纳入其中，几乎涵盖了各行各业的劳动者。

亮点三：新办法规定，将劳动者高温津贴纳入工资总额，且“防暑降温饮料不得充抵高温津贴”。

高温下的“烤”问：记者在太原某房地产公司工地上碰到一位修外墙的建筑工人老赵，与他聊起了防暑降温的事儿。老赵来自太原周边农村，他说自己来太原干建筑工有两年多了，当初是他跟着老乡来打工，从来没有享受过什么防暑降温的防护措施，当记者问：“你们在天热的时候干活，包工头是否提供绿豆汤之类的降温饮料或防暑药品呢？”老赵笑着说：“有时候，老板会让工地厨子，熬点绿豆水喝，其它的防护措施就没有了。”

采访中，建筑工人刘师傅说，他的工资是按照完成的工程量计算的，如果因为气温高而补贴降温饮料或消暑药的话，工资就会相应降低。

新办法的颁布意味着企业必须在发放工资时将高温津贴单独列项明示，不能将一些简单的防暑饮料或药品充抵高温津贴，杜绝了企业逃避或拖欠职工高温津贴的行为。

亮点四：明确了“工会组织依法对用人单位的高温作业、高温天气劳动保护措施实行监督”的职责。

高温下的“烤”问：　进入7月后，太原市气温持续走高，空调安装工们也更加忙碌。早上8时，牛师傅就和他的搭档小马，按约定时间来到客户家里安装空调。大约一个多小时，空调安装完毕。牛师傅所在的安装公司是本市一家大型的设备安装公司。牛师傅说，夏季安装工作量大，不管天气有多热，也要按照前一天拿到的总部分配的安装单完成工作。为防止中暑出现意外，他们除了随身带一瓶水外，还会带上用于防暑的仁丹。记者问牛师傅，现在政府规定，室外温度达35摄氏度以上，可以拿到每天10元的高温津贴，他们是否领过？李师傅说：“以前没领过，只是发一些消暑用的药水之类，但现在新办法出台了，公司像我这样的安装工，人人都会领到高温津贴了！因为有工会为咱监督嘛！”

工会在发现违法行为时，有权向用人单位提出，用人单位应当及时改正；拒不改正的，工会应当提请有关部门依法处理，并对处理结果进行监督，切实发挥工会群众监督作用。

篇2

实地调查

在一个建筑工地，当时的气温已超过40℃。当被问及：“今年工地老板会给你们发高温津贴吗？”

来自娄底涟源的泥工蔡明柏说：“我知道国家有高温津贴的政策，但我们工地没听说会发。”

蔡明柏每天工作11个半小时，早上6点半到下午6点，中午休息1个半小时，一天工资大约150—180元。他说，夏天气温高有利于赶施工进度，像建筑钢筋混凝土的主体施工，现在一天能抵上冬季一天半的工作量，进度快一点工资也相应涨一些，高温津贴就不奢望了。

这时工友们围拢过来，你一言我一语地说开了：

“能落实到位就好了，毕竟我们挣的都是辛苦钱。”

“主要还是看工地老板，像我们这种私人老板投资的，基本没有考虑这项支出。”

“去年我在一个工地干活，老板明确说了要拿高温津贴就走人，根本轮不到你去举报维权。”

从事房屋水电安装的农民工刘庆说，他出来打工已有20年时间，前后干过的工地不下100家，只在一家工地领到过高温津贴，“从高温开始，拿到为期3个月、每月150元的高温津贴。同时，工地在6月中旬就调整了作息时间，早上提前一个小时出工，下午推迟到3点开工。能有这样的‘福利’着实难得，能这样提供高温津贴的毕竟还是少数。”

“没拿到150元的高温津贴就去举报维权，对我们一线建筑工人来说划不来。现在建筑行业圈子比较小，你维权后再去其他工地打工，包工头一般都不愿意招你。”刘庆说出了自己的心里话。

高温权益“零投诉”，政府部门“零处理”

虽然全国各地不断爆出高温下劳动保障缺失的问题，但在走访各地人力资源与社会保障部门、安全监管部门和工会组织时发现，这些与劳动者权益息息相关的关键部门，甚少接到有关高温权益方面的投诉，今年更是“一件都没有”。

合肥市人社局劳动保障监察支队支队长宣恒健说：“高温津贴合肥是按照省里标准执行的。今年夏季以来，人社部门没有接到一起违反高温权益的投诉。”不过，他也表示，“实际上，我们在调研过程中了解到，这项政策出台以来执行情况良莠不齐，在部分私企，特别是建筑工地并未得到落实。”

合肥市安监局职业安全健康监督管理处处长黄泽虎表示，入夏以来，安监局发现了较多不符合高温下作业规定的行为，但是也没有群众或单位来投诉。由于没有法律依据进行处罚，安监部门目前为止没有对一家单位进行处理。“除非是工人中暑，发生疾病，危害到身体健康，我们才能根据《职业病防治法》对其进行追究处罚。其余我们只能对用人单位进行劝导。”他说。

合肥市总工会劳动保护部负责人则称，今年截至目前，他们还没有到一线就劳动者高温权益是否得到保障进行调研和监督。

高温劳动权益“零投诉”、“零处理”的情况并非合肥一地独有，据了解，山西、江苏等全国大部分地区，也出现类似情况。

高温津贴被“变味”的种种花样

在调查采访中发现，除了没有发放高温津贴外，原本对一线劳动者体现人文关怀的高温津贴，在各地落实过程中可谓五花八门。

花样一：以物充抵被替代。根据规定，用人单位要为劳动者发放高温津贴和防暑饮料、药品，而且“不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料”“防暑降温饮料不得充抵高温津贴”，但一些用人单位通过向职工提供西瓜、绿豆汤等解暑用品抵充高温津贴。

躲在阴凉树下“暂时喘口气”的送水工刘师傅说，不知道有规定高温补贴不能用物品替代，更不知道应该到哪里去投诉。

太阳高照，发烫的柏油路上能看到穿着橙色工作服的身影，老张一边清扫大街一边说：“高温补贴？没拿过。防暑用品，像清凉油、香皂、毛巾等有领过，凉茶也有。”

花样二：短斤少两被缩水。按照各地相关规定，劳动者的高温津贴有具体的发放时间和标准，比如北京为每年6-8月份，每人每月不低于120元，广州为每年6—10月，每人每月150元，等等。

在广州市花都区狮岭镇一家皮革公司工作的张某称，公司给自己发放的高温补贴每月仅为100元。从事物业巡逻的一名保安说，每月只有50元的高温补贴，平均到每天买瓶矿泉水都不够。

花样三：分配不均显差距。许多在烈日下挥汗如雨的农民工未得一分钱的高温津贴，而负责工地施工的管理者却能领到不少高温津贴。同时，许多在办公室吹空调享受“清凉”的群体，却享受着高于户外劳动者数倍的高温补贴，有的甚至开始放高温假。从而出现了“空调房里乐享实惠，大太阳下心情‘拔凉’”的怪象。

花样四：“一发了之”背初衷。根据办法，防暑降温措施内容丰富，除发放津贴外，还有很多其他规定，比如，日最高气温达到特定温度以上，应当换班轮休甚至停止室外露天作业，或者适当增加休息时间等。但一些企业认为，“只要发放了高温津贴，到了劳动时间就要去工作。”

从坐等投诉转为主动服务

专家指出，一线劳动者往往不清楚找谁投诉或者不敢投诉，相关政府部门和工会组织应多走进群众，深入企业、工地、厂矿等地方了解情况，主动关心高温下劳动者的权益，变坐等投诉为主动服务，发现和解决问题。

安徽师范大学法律系副教授张素凤表示，“高温维权”每年都在提，却没有得到根本改观，部分企业利字当头不遵守相关规定是重要原因。

其次，国家相关法规对于违规单位的处罚等细节缺失，令违规企业几乎没有付出任何成本。我国1960年就公布了《防暑降温措施暂行办法》，至2012年还出台了新的《防暑降温措施管理办法》，但措辞都比较模糊，回避了维护高温权益的具体执行措施，这也就使法规失去了强制性，很多私营企业因此根本不执行规定。

另外，部分政府监管部门的检查活动走马观花，仅仅到办公室与企业领导座谈、听汇报，不深入一线问民意、察民情、解民忧。

专家建议，各省应结合具体情况，制定完备、具体的法律法规，加强保障高温权益的强制性。政府要对公益性户外岗位享受高温政策进行一定补贴，率先垂范。与此同时，相关职能部门要转变作风、深入一线了解情况，切实维护劳动者权益。

篇3

[关键词]水电建筑施工安全技术措施编制　指南

1　概述

在建筑施工安全事故教训中，技术指导缺失、技术方案不完备是导致事故发生的重要原因之一。目前有些水电施工项目的技术方案、安全技术措施缺乏针对性，有的仅为套话、空话，或未认真验算，或东拼西凑剪贴，这种状况很容易在技术方案中留下事故隐患。

根据中国水利水电建设股份公司建设本质安全企业的要求，为加强安全技术措施管理，提升安全技术措施的预测性、系统性和可操作性，做好预警，中国水利水电第十六工程局有限公司编制了《安全技术措施管理暂行办法》，并专门编写了《中国水电十六局安全技术措施编制指南》，作为《安全技术措施管理暂行办法》的附录。鉴于水电建筑施工企业在安全技术管理上大多类似，将《中国水电十六局安全技术措施编制指南》的编写思路简介如下，供同行参考。

2　对专项安全施工方案的规定

通常情况下，应在施工组织总设计中或单独编制总体安全技术措施。对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程项目，则必须编制专项安全施工方案，并附具相关安全验算结果，经技术负责人签字认可后实施。

《建设工程安全生产管理条例》特别规定，基坑支护与降水工程、土方开挖工，程、模板工程、起重吊装、脚手架工程、拆除爆破工程等6种项目的施工，必须编制专项安全施工方案，报监理审批后实施。

考虑水电建筑施工的特点，将土方开挖工程延伸为复杂环境下的大型土石方工程，将上述模板工程、脚手架工程定性为特殊模板工程、特殊脚手架工程，并将度汛工程、高边坡施工、斜井与竖井和隧洞工程、大型排架和高栈桥施工、大型金属结构和大型机电设备及大型施工设备的运输及安装与拆除施工、两层以上的大规模交叉作业、大规模施工用电架设和系统性电气作业、水上施工和水下工程施工等10项，也列入危险性较大的分部分项工程项目，要求编制专项安全施工方案。

3　安全技术措施一般章节内容要求

3.1合理的施工平面布置和进出场规定

①工程简况及施工布置图或其说明。②地面道路、上下通道的防护和坑洞、临水防护。③进入施工现场的人员通行、行车行船、个体防护、劳动纪律上的安全规定。

3.2存在坍塌及倒塌危险环境的处置

①高危边坡的防护和防泥石流安全技术措施。②深基坑及软基基坑的防护。③不良地质洞井的防护。④隧道进出口的防护。⑤脚手架、栈桥、作业平台和设备基础的承载要求及防护要求。⑥模板、罐体、管路的支承要求和承载要求。⑦结构物安装及拆除时部件的临时加固措施和承载要求。

3.3存在物体打击风险作业的处置

①立体交叉作业的防护。②起重作业的设计方案和防护要求。③爆破方案及安全技术措施。④高处作业防护和高处密集作业的安全技术措施。

3.4用电作业的风险处置

①施工用电方案及其安全技术措施。②带电体旁作业的安全技术措施和防雷击安全技术措施。

3.5火灾及毒物、压力泄露的风险处置

①常规防火防爆措施和人造火险环境的安全技术措施。②使用高压气体、液体的安全技术措施。③防毒物泄露和防污染的安全技术措施。④存在地下管线时的开挖安全技术措施。

3.6淹溺的风险处置

水上作业、水下作业及行船的安全技术措施。

3.7特殊机电物资的风险处置

①机械设备及特种设备使用的安全技术措施。②各种材料、施工机械在施工现场的堆放位置规划和临时加固措施、防溜车措施。③特大设备材料、特殊材料、危险物品、特种设备的运输安全技术措施。④特殊条件下的设备作业规定。

3.8新生产技术风险的处置

对新工艺、新材料、新技术、新设备制定的针对性安全技术措施。

3.9防灾及应急规定

①预防自然灾害(防台风、防雷击、防洪水、防地震、防暑降温、防冻、防寒、防滑等)的措施。②防洪度汛措施。③应急安全技术工作规定和应急通道规定。

4　主要安全技术措施要点

4.1对平面布置和进出场的规定

①办公、生活区和工棚要规划在能规避爆炸伤害区，能规避上方公路翻车殃及区，能规避边坡滚石坍塌、泥石流、地基崩塌危险的区域，能规避围堰垮塌水毁的区域，能规避洪水淹没的区域，能规避透水淹没的区域：对应急通道要进行规划。②陡坡弯道、村舍路段宜考虑减速坎。③浅滩区行船宜有防触礁标识。④雨、雪天行车，对结冰路段或其它潮湿易滑通行路段，宜考虑防滑措施。⑤应明确进出场道路、桥梁、隧道、涵洞的通行能力，存在超高、超宽、超长、超重设备时，采取对应措施。⑥现场特殊工作区域，如难于搭设上下通道的闸墩之间、坝块之间等地段，要规划栈桥等通道。

4.2特殊作业环境的规定

①在立体交叉作业、存在上方坠物伤人危险的环境下作业或进出，应在规划、协调、落实清场、警戒措施的同时，优先采取分层隔离防护、洞口棚、洞井岩塞等防护措施。②在拥挤环境下或密集作业时，要在协调监管的同时，优先采取可防止人员踩挤、挤落或设备碰撞的隔离措施。③需夜间作业或洞井内作业时，应有充分照明。④洞井等潮湿环境的照明应规划安全电压。⑤在密闭容器或隧道、廊道、洞井等近封闭环境中，要注意通风、排烟，防止窒息、中毒，并应做好方向指示，防止人员迷路，还应规划应急通讯措施。⑥在可能有瓦斯或其它有害气体的环境下作业，应有检测报警设施。⑦在油库、加油站、油气罐(瓶)、火工品库、油漆存放点等存放易燃易爆物品场所，或油漆作业区、木工厂、电气焊作业区、保温材料装饰区等人造火险区域，在严格执行动火报批许可制度等消防规定的同时，应规划并配置与火险类别相适应的消防设施。重要林区宜设防火隔离带。③在带电体旁边作业，应严格执行工作票报批许可制度，制定并遵守详细的作业技术规定。⑨对压力容器及高压灌浆、冲毛设备及设施，应配备安全阀并宜规划围护设施。⑩在高粉尘、高噪声、高温、低温、有毒等特殊作业环境，除应规划配备相应的劳动保护用品外，宜优先采取有效的封闭、降温、通风等工程防护措施改善工作环境。水上作⑨时，应进行工序规划，防止船只出现偏心倾斜带来危险。

4.3对开挖及支护的规定

①开挖作业、拆除作业、强夯作业，应明确安全警戒范围，根据周边环境的防震、防飞石需求，制订防护措施。②开挖作业前、拆除作业前，应先调查并移置地下管线、建筑物内部及周边管线，断电、断气、断水，移开通讯设施。③高边坡开挖和地下工程开挖作业前应做好工程

地形地质调查、比较，开挖过程中应注意检查地质条件的变化，明确不良地质部位和高地应力地段，并明确开挖贯通方法、开挖进尺规定、控制爆破规定、支护进度规定、支护结构规定、监测规定，并设置必要的安全围栏和警示标志，防止洞口、洞室及高危边坡发生塌方、掉块。④对洞脸及进洞口地段开挖、出洞口地段开挖、贯通段开挖、紧邻地段有开挖工作面的地下开挖、存在透水风险的地下开挖，需明确开挖及支护注意事项。⑤斜、竖井开挖，采用自上而下先打导洞再进行扩挖时，应优先采用大口径导井，明确适用的钻爆参数，并明确尽快出碴的注意事项，防止扩挖时导井被堵塞。⑥对于需要支护的高边坡，采用边开挖边支护的方法时，在做好边坡开口线锁口和锚固工作的同时，永久支护中的系统锚杆和喷混凝土与开挖工作面的高差不大于一个梯段高度，永久支护中的预应力锚索与开挖工作面的高差不大于两个梯段高度。

4.4对设计的规定

①对永久工程、半永久工程中临时搭设的脚手架、施工平台、栈桥、爬梯、落料器，临时修筑的施工便道，临时边坡加固处理工程，模板，隧洞支护、软基基坑支护均要按照建设程序进行设计，保证结构安全，并尽可能利于方便施工。明确设计承载能力，防止超载使用。搭设高度大于50m或有特殊要求的脚手架，应进行技术论证，必要时可通过承载试验来检验。②对工程设计上的结构安全性有疑虑时，或设计结构不便施工时，可与设计沟通解决。③支护设计进度滞后、支护设计型式修改滞后，或业主对出现的险情不积极作为时，需调整开挖进度或采取临时排险措施。

4.5对设备的规定

①地下作业人员采用上下提升设备时，对提升设备的各项安全保护装置要进行检查，并应明确装载要求、吊桶升降距离、升降速度、升降加速度。②对一些老旧设备、工作环境特别差的设备，或安装运行外包的特种设备，应对其安全保护装置的使用和限载要求做出明确规定，防止设备超负荷运行。

4.6对损毁设施的规定

对暴模部位、损毁的房舍、损坏的水泥罐、损坏的脚手架等设施进行拆模或拆除时，应制定详细的作业技术规定。

4.7对国外工程的规定

对国外工程，特别是在不发达地区的海外项目，应根据其工地进出口场道路，暴雨、雷暴、龙卷风等极端天气，泥石流，传染病，工地医疗设施等情况，规划相应设施和作业技术规定。技术规划时需考虑海外项目所在地的宗教习俗和机场、电厂、港口等管制区的警卫规定。

篇4

化工股份有限公司是首家民营上市公司。创建于1984年，经过26年的艰苦创业，已经发展成为一个以农药研发、生产、销售为主体，产学研一体化的国家级重点高新技术企业和全国农药化工十强企业。

化工以生产农药、化工产品为主，产品涵盖杀虫剂、除草剂、杀菌剂三大系列20多个原药和近百个制剂品种，是全球最大的仿生型杀虫剂沙蚕毒系列产品生产基地和出口基地。化工注重技术创新，拥有1个省级企业技术中心、2个药物研究所和1个博士后科研工作站。已授权专利31项，位居同行业第二。并获首批“全国企事业单位知识产权示范单位”和“全国专利工作交流站”。

化工以品牌、服务、诚信构筑了庞大的中外市场营销网络。在国内产品已覆盖全国30多个省市；在国外已出口东南亚、欧洲、北美、南美、中东、中亚等四十几个国家和地区，并在世界上8个国家设立办事处或分支机构。汉字及图形商标已成为业内最具影响力的品牌，年即双双获得中国驰名商标。

化工位于历史文化名城和县乌江镇，毗邻南京，背倚合肥，面对长江，与马鞍山市隔江相望，地理环境优越，水陆交通便捷。现有新老两个厂区，占地面积2200亩，总资产16亿元，职工总数1540多人。下辖4个子公司。

公司坚持“诚信天地、奇正方圆”的经营理念，经“铸生命活力，造万物生机”为根本宗旨，本着“脚踏实地，笃行争先”的企业精神，追求“绿色、人文、多元化、国际化”的发展方向。

化工自成立以来，始终将员工的利益放在第一位。特别是劳动合同法实施以来，尽管在一定程度上增加了企业成本及员工管理难度，但是公司迎难而上。为切实有效地保障员工的合法权益，在组织机构、基本保障、监察监督等方面做了大量工作，切实维护员工利益。让每个员工都能把公司当作自己的家，使员工的发展和公司的发展融为一体。总的来看，在贯彻《劳动合同法》工作中，做到了领导重视，机构落实，制度健全，工作扎实，效果明显。现将相关情况汇报如下：

一、领导重视，完善相关配套制度

新《劳动合同法》实施以来,公司领导非常重视，为更好地促进《劳动合同法》的贯彻实施，构建和谐劳动关系，公司专门召开办公会议。按照《劳动法》、《劳动合同法》等法律及文件精神，讨论、完善了公司的《人事管理制度》、《考勤管理制度》、《帮扶资金管理暂行办法》等与《劳动合同法》相关的配套制度，修改完善了劳动协议书内容。力求在制度上保证相关劳动法规的贯彻实施。

二、是认真做好新劳动合同法的宣传贯彻工作。

公司首先对人力资源管理人员进行了用工政策的培训，并专门组织各部门、各车间负责人召开会议，宣讲新劳动合同法相关内容。公司还要求各部门、各车间将新劳动法核心内容在部门或车间的会议上予以宣传贯彻。另外,公司积极利用企业刊物《人》、“厂务公开栏”、“学习园地”等宣传阵地对《劳动合同法》、《职工带薪年休假条例》及相关的劳动法律法规进行宣传，使广大员工对有关劳动法规有了更全面的认识。

三、根据新劳动合同法精神,落实相关政策,将职工利益真正落到实处。

新《劳动法》规定，必须更好地保护劳动合同中处于弱势一方的劳动者的合法权益，这预示着劳动用工管理和人力资源管理法律化时代的到来。劳动法及劳动合同法的实施，对本公司的影响较大，因化工行业的特殊性，人员流动性很大，使得社保的缴纳、带薪休假制度的落实、无固定期限合同的签订等工作在落实上非常繁琐，大大增加了公司人力资源部门的用人难度和管理成本的支出。但为了使员工的合法权益有法律保障，公司积极按照《劳动法》及《劳动合同法》等规定，对符合条件的每一位员工包括外聘人员均签订了合同,。公司现有员工1540人，签订劳动合同1540份，签订率百分之百。使员工在履行义务的同时，也充分享受自己应有的权利。为了确保员工的利益真正得到落实，公司采取了8条措施：

一是对试用期及正式员工的最低工资发放标准确定为650元/月，保障了员工的基本生活。对于来公司实习人员给予月生活补贴300元，免费提供住宿，保障了实习人员的基本生活。

二是为了保障员工休息、休假的权利，保证员工有充沛的精力投入到正常的工作中来。公司对每一位员工都给予每月4天假的带薪公休，且在法定节假日安排员工休假。公司不提倡员工加班，同时明确规定，员工每月的加班时间不得超过48个小时，确因有特殊情况需要加班的，采取员工自愿的形式，并且根据国家的相关规定，足额发放加班费。

三是公司结合自身的实际情况，为员工提供了力所能及的福利。公司为所有正式员工购买“五险”，即养老保险、失业保险、医疗保险、人身意外伤害保险、工伤保险；为季节工购买人身意外伤害保险和工伤保险，确保他们的人身权利，减少了工作上的后顾之忧。

四是真正做到人性化的管理，每年夏季，为全体职工发放防暑降温慰问品，传统节日均给每位员工发放礼品，使他们能 够真正感受到公司关怀。

五是关心全体员工的身心健康。为此，公司每月由行政部组织一些有益职工身心健康的文体活动，来活跃员工的业余生活，增进员工之间的感情，煅练职员的体质。同时，每年定期组织员工进行免费体检。

六是每年组织优秀员工或员工代表外出旅游。针对员工劳动强度大，生活单调的情况，由公司出资，在每年“五·一”劳动节和“十·一”国庆节的时候，组织优秀员工或员工代表外出旅游，让他们在工作之余，放松身心，享受生活。

七是帮助家庭困难的职工渡过难关。为了体现公司大家庭的温暖，遇到职工家庭有红白事，由工会及行政部牵头，在人力、物力以及交通工具方面给予公司力所能及的帮助。特别是对于那些家庭遇有突发性的灾难或困难的职工，如大病、重病、子女上学困难等情况，公司都要伸出援助之手给予帮扶，职工们也会在工会组织下捐款、捐物，帮助困难职工渡过难关。

八是增强了员工的爱国热情。每年七一期间，公司将组织党员及积极分子外出参观学习，让员工更进一步的了解中国革命历史，增强党的凝聚力与团队意识。

九是开展多种形式的培训学习，提高员工的素质。除在课堂中集中培训外，公司还利用网络开设了网络大学，给每个员工一个学习帐号，根据不同的岗位对员工进行有针对性的免费培训，逐步提高员工的素质。同时，为了鼓励员工成长，提高业务素质，对于员工报考党校、电大或自学考试的，公司对其学习的费用给予部分报销。同时，为了帮助员工提高科学文化素质，公司开办了职工阅览室，并购置了各种专业书籍和报纸杂志，方便员工的学习。

四、认真做好《劳动合同法》监督工作,切实维护企业和劳动者的合法权益。

党委和工会负责对公司的各项劳动保障执行情况进行跟进和监督，认真核查人力资源部的劳动聘用程序规范化工作，做好劳动合同建档立制工作，对人员劳动合同内容进行认真审查。在审查中，对有违反《劳动法》有关条款的，坚决予以纠正。对于职工提出的劳动争议，认真予以解决。积极稳妥地做好劳动争议仲裁，化解矛盾，切实维护劳动者的合法权益。

五、存在的问题及建议

一是员工保险意识弱，不愿意参加保险。化座落于农村，员工%系当地农民，由于文化素质的制约，对于每月从其工资中扣取相应的自缴部分保险费，员工反应强烈，甚至直接找公司要求想方设法不参加社保。一些年轻员工刚坚持企业把用人单位缴纳的部分费用直接纳入到其工资中，作为应聘的条件。出现以上情况是由于我国的保险政策宣传不够到位，参加社保的好处没有能够深入到每个公民的心中，让他们切实感觉到社保的保险作用。建议相关部门一方面应该加大社保法律政策的宣传力度，一方面切实简化医疗、失业、生育等保险金的领取手续。

二是工伤保险当月投保不能当月享受，使用人单位的工伤风险处于不确定性。现工伤保险为员工进厂工作之日即缴纳工伤保险金，但社保部门则收到保险费用一个月后才能定应该员工参加了工伤保险。而在这一个月内，企业已经为其购买了工伤险，但实际出现时社保部门却不能为其办理，明显有违公平原则。建议社保部门简化办事流程，真正社保与商业保险一样，自合同签字（保险金缴纳）时生效。