零售商促销行为管理办法范文

导语：如何才能写好一篇零售商促销行为管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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2007年11月10日，家乐福重庆沙坪坝店在店庆促销活动中发生群众踩踏恶性事件，造成3人死亡，31人受伤的严重后果，教训极其深刻。为进一步规范我省商业零售企业促销行为，防止此类恶性事件发生，根据商务部办公厅《关于进一步规范零售企业促销工作的紧急通知》（内部明电部委号3372）精神，现紧急通知如下：

一、加大对零售企业促销行为监管的力度。要认真贯彻落实商务部等五部门颁布的《零售商促销行为管理办法》（**年第18号令，以下简称《办法》）和省经贸委等六部门下发的《关于贯彻商务部等五部委〈零售商促销行为管理办法〉的实施意见》（浙经贸商发展〔2007〕9号，以下简称《实施意见》）文件精神，采取切实有效措施，规范零售商促销行为。要确定一批大中型零售企业作为重点监管对象，对单店营业面积3000平方米以上的零售商，各市、县（区）商贸流通主管部门要按《办法》规定落实备案制度，加强跟踪、指导和监督；要建立零售企业信用档案，对零售企业不良的促销行为进行记录，并向社会公布。

二、引导零售企业依法促销、安全促销。商业零售企业要依法开展促销活动，加强促销活动的组织管理，牢固树立经营安全意识，制定安全应急预案，完善相应的安全管理措施。不组织容易造成人群聚集、人身伤害、秩序混乱的限时限量促销活动，特别是不准开展粮、油、盐、肉、蛋等日常生活必需品的限时限量促销活动，消除安全隐患。大型超市、便利店、折扣店、仓储会员店等应参照《超市购物环境》标准（SB/T10400-**）的要求，对店铺进行安全环境设计和改造，保证消费者安全便捷购物。

三、开展零售企业促销行为的专项检查。各地商贸流通主管部门要结合本地区的实际情况，会同价格、公安、税务、工商等部门，根据《办法》和《实施意见》的有关要求，对本地区零售企业促销活动情况进行一次全面检查。请各市按照附件提纲要求，汇总辖区内各县（市）的检查情况，于2007年11月28日前将检查情况书面报我委商业改革发展处。

附件

上报材料提纲

一、本地区贯彻落实《零售商促销行为管理办法》的具体做法、经验、存在的问题及对策建议，制订实施细则情况及实施效果。

二、本地区零售企业开展促销活动的情况，包括促销活动的主要方式，促销活动的宣传内容是否清晰、真实，有否采用虚构原价打折或使人误解的标价形式误导消费者，是否制订了促销活动安全预案及应急机制，有无发生人身财产安全事故，零售企业促销备案情况。

三、本地区（企业）促销的主要形式，供应商、消费者对此的反映。诚信促销的典型案例，做法和经验。

四、不规范促销的典型案例（存在的问题；对其他商业零售企业的影响；消费者投诉）及查处情况。

五、本地区可否允许零售企业采取购物返券的形式进行促销；购物返券促销的情况，包括返券幅度、返券可使用的范围、返券使用日期、消费者的反映等。

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一、总体目标

总体目标是：“构建和谐商业，提升整体形象”，要继续围绕强化“一个支撑”、建立“两个体系”、实现“三个提高”，即制订和完善“诚信兴商”的制度规范，为本市商业诚信体系强化支撑力度；建立商业信用管理体系和诚信服务体系；实现以主要商业街领衔的本市全社会商业的诚信意识、与人民生活关系密切的零售商业行业的诚信自律力度和规模商业企业的信用水平明显提高。

各区（县）、行业协会、企业集团和有关企业要把深入开展“诚信兴商”活动，作为全面落实科学发展观，加快构建和谐商业、提升商业窗口整体形象的重要载体；紧密结合各自实际情况，从与人民群众生活和切身利益密切相关的商业服务领域抓起，坚持诚信兴商宣传教育、“诚信兴商”创建活动和诚信制度建设三者并举；围绕提升商业服务的诚信度，体现便民、利民、诚信为民的服务形象。

二、主要任务

1、提高诚信意识。各区（县）、行业协会和企业集团广泛开展以“诚信兴商”为主要内容的学习、动员、宣传、教育、交流、研讨、倡议、承诺、签约等多种形式的普及工作，大力营造“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的舆论氛围，努力提高商业企业和员工“诚信兴商”的知晓率和参与率。

2、建设诚信档案。本市主要商业街、规模商业企业和与人民生活关系密切的商业行业加强诚信档案建设，进一步提高商业诚信档案的建设率。

3、使用信用产品。探索零售商与供应商初始交易活动使用信用产品，辨识和防范市场风险；推进部分服务行业在典当、租赁业务中使用信用产品。

4、加强信用管理。结合“诚信兴商”活动，建立企业信用管理制度和信用状况公示制度，推进企业诚信档案电子化管理和信息共享机制等多种方法，加强信用管理。各区（县）重点加强主要商业街的信用管理；各行业协会重点加强本行业会员企业的信用管理。

5、培育诚信典型。大力推进“百城万店无假货”示范街、示范店，上海名牌服务，商业服务品牌，规范服务示范单位，商业知识产权保护工作示范单位等示范典型的培育、发展，提升诚实守信、公平竞争的职业道德，营造和谐商业的消费环境。在此基础上，推荐全国商业劳模和先进工作者、先进集体。

6、提升整体形象。发挥诚信典型对全市商业的示范和引领作用。通过“诚信兴商”实践活动，重点提升商业窗口行业社会公众满意度、消费者满意度、供应商满意度和员工满意度，提升上海商业的整体形象。

三、工作要求

1、节日诚信营销。指导企业在黄金周等节日期间，开展以“四个坚持”为主要内容的诚信营销活动。“四个坚持”是：坚持促销活动以消费者受欢迎的方式为主；坚持品牌战略，做好市场适销的品牌商品的供应；坚持诚信经营、“和谐”为上，抵制假冒伪劣商品和商业欺诈行为；坚持做好售前、售中、售后各项服务工作。在20**年上海购物节期间，广泛开展多种形式的诚信服务活动，充分展示上海商业诚实守信的服务环境和让消费者购物放心满意的市场氛围。

2、专项宣传教育。结合全国统一的“诚信兴商”宣传周、质量月活动，运用学习、交流、研讨等形式，通过报刊、广播、电视、网络等媒体，积极宣传有关商业诚信和市场监管的法律法规、行规行约，宣传企业信用管理制度建设的成果，总结交流“诚信兴商”等经验做法，宣传诚信典型的先进事例，弘扬诚信经营的商业文化，营造“诚信兴商”的舆论氛围。

3、创建服务品牌。根据《上海商业服务品牌和优质服务先进集体、先进个人评选表彰活动方案》，围绕提升企业和员工智能型的服务技能、市场化的服务方式、情感化的服务艺术，培育和发展一批上海商业服务品牌和优质服务先进集体、先进个人；指导企业围绕知名度、顾客满意度、服务质量、服务创新、品牌战略、经营业绩和企业形象等，开展上海名牌服务创建活动，评审和推荐一批上海名牌服务企业。

4、推进服务示范。指导11个零售行业136家规范服务示范单位和连锁行业百家示范单位围绕提高服务质量、构建和谐商业、提升社会公众满意度，开展“规范服务示范”活动。

5、保护知识产权。指导列入试点的商业企业按照《关于本市开展商业系统知识产权保护试点工作的意见》有关精神，从专利、商标、著作权等方面开展知识产权保护试点活动，营造尊重和保护知识产权的良好形象。在此基础上，培育和发展一批“上海商业系统知识产权保护工作示范单位”。

四、相关措施

1、坚持联手推进机制。“诚信兴商”活动是商业诚信体系建设的社会实践，各有关单位要高度重视，建立联手推进机制，形成工作合力。结合工作实践的不同特点，创建“百城万店无假货”和保护知识产权等由市、区经委会同有关部门联手推进；发挥商业联合会的枢纽作用，培育发展服务品牌和节日诚信营销等由商业联合会负责推进；强化行业自律作用，行业规范服务示范等由行业协会具体实施。

2、强化诚信自律机制。行业协会要进一步制订、修订和完善诚信自律的行规行约、制度规范，对会员企业的失信行为进行评议和失信惩戒，强化会员企业的守信意识；帮助企业建立信用风险管理制度，指导零售商与供应商初始交易活动使用信用产品，查询信用状况，并为企业提供信用信息服务。

3、建立联合监管机制。市、区各有关部门联手合作，加强对“诚信兴商”情况联合监管。通过市商业联合会和区的有关网络平台，公布诚信档案建档企业名录和诚信示范典型名单，同时公布严重失信、损害消费者权益的企业名单，形成激励诚信、惩戒失信的机制。

4、加大教育培训力度。各区（县）、行业协会和企业集团要通过多种形式的教育培训，引导商业企业和员工树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，倡导以“诚实守信、便民利民、优质服务”为主要内容的职业道德规范，使企业和员工增强以诚信服务促进销售的意识。

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“十一”黄金周将至，为确保“国庆”等重大节日期间市场供应以及上市销售食品质量安全，维护消费者权益，保证市场运行稳定、和谐，防止安全事故发生，现就有关事项通知如下：

一、严把食品质量，确保消费安全

近期，由“三鹿”奶粉事件引发的食品质量安全问题引起社会广泛关注，各县、市、区商务局要从讲政治的高度，充分认识这一事件的危害性和严重性，认真贯彻落实《商务部流通领域食品安全管理办法》和《超市食品安全管理规范》，指导企业完善市场巡查制度，规范食品经营行为，对市场食品安全管理制度建设和实施情况进行监督检查。一是要按照《商务部办公厅关于开展零售企业促销安全检查工作的紧急通知》（商建字〔2008〕95号），围绕完善促销安全应急预案、落实安全措施、保障安全设施功能等重点内容，立即组织开展全面促销安全检查，各批发、零售企业也要开展全面自查和安全消费宣传活动，发现问题立即采取相应处理措施，严把市场准入准出关口（各县、市、区商务局促销安全检查的书面材料请于10月10日前报我局商贸科）；二是要积极配合有关部门，加强对食品市场特别是农村市场的监管，严禁含有“三聚氰胺”的奶粉等食品上市销售，对已发现的“三鹿”牌婴幼儿配方奶粉要及时采取下架、召回、销毁等处理措施，严禁流入消费者手中；三是要加强畜禽屠宰和酒类流通管理，加大对流通主渠道和假冒伪劣易发地的检查监管力度，集中开展猪肉、酒类市场质量安全专项整治工作，严格执行酒类流通随附单制度，严厉打击私屠滥宰，严肃查处生产、加工、销售病害肉、注水肉、假酒、毒酒及改换过期食品包装标签等违法行为，严格实行不合格食品的退市、召回、销毁、公布制度，净化节日市场。

二、加强监测报告，掌握市场情况

各县、市、区商务局要认真执行商务部《城乡市场监测报表制度》和《奶制品市场监测日报制度》，加强市场监测，及时掌握市场供求和价格变化情况，认真做好运行预测和分析报告工作。

（一）商务部已启动全国奶制品市场监测日报制度，并自9月29日至10月5日启动全国生活必需品市场监测日报制度，请督促辖区内生活必需品监测样本企业于每日10时前上报前一天相关信息。

（二）选择辖区内重点零售企业和餐饮企业作为重点监测对象，做好重大节日期间的企业销售、消费热点等方面的统计与分析工作。

（三）加强节日动态分析上报，“十一”黄金周期间的9月29日至10月4日期间每日16时前将本地当日市场消费总体情况、市场供求、热销商品、主要生活品价格变化和消费、服务客流变化等情况，以电子邮件或传真形式上报我局商贸科（10月4日下午16时前，上报整个黄金周的市场运行分析报告，10月5日当日销售额可进行有依据的推测）。

三、完善应急机制，确保市场供应

各县、市、区商务局要进一步细化、完善生活必需品、石油等重要商品市场供应突发事件应急预案，加强组织领导，制定严格的责任追究制度，落实责任到人；要针对消费需求和市场状况，加强对粮、油、肉、禽蛋、蔬菜、水果、奶制品、成品油等商品市场供求情况的调查，制定有力的保供措施；要协调有关部门对应急商品采购、投放工作给予政策支持，选择规模大、信誉好、网点多的企业建立高效、安全的采购加工投放网络；要协调指导企业落实商品货源，增加适销品种供给，丰富市场供应，确保大宗商品供应不出现断档、脱销；要协调有关部门继续落实“绿色通道”政策，促进鲜活农产品跨区域顺畅流通。

各批发、零售企业和中石化、中石油宣城分公司要加强商品货源组织和储备工作，提高应对突发事件的保障能力。

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提要：本文利用SCP从市场结构、市场行为、市场绩效三方面分析我国百货行业发展过程中面临的问题与挑战，并从政府和百货企业自身方面提出建议。

SCP范式是哈佛学派的主要贡献，SCP是STRUCTURE（市场结构）、CONDUCT（市场行为）、PERFORMENCE（市场绩效）的简称。哈佛学派认为，市场结构、市场行为、市场绩效之间存在因果联系，即市场结构决定市场行为，市场行为决定市场运行的经济绩效。下面我们对中国百货业进行SCP范式的分析。

一、市场结构

（一）市场集中度。区际连锁竞争与区域龙头垄断格局并存，从全国角度而言，现阶段百货行业集中度较低，但区域范围内的百货行业则呈现垄断竞争的市场格局。上市公司中跨区域扩张的连锁百货有王府井百货集团、百联股份（以上海及长三角地区为主）、大商股份（以东北区域为主）；香港上市的公司有百盛、金鹰、新世界。而地区龙头百货上市公司则以欧亚集团、重庆百货、广州友谊、合肥百货、银座股份、东百集团等为代表。

我国百货行业市场结构两极分化现象较为严重：2000年以来行业集中度有所增加，CR4由0.59%提升到2.25%，CR8由0.91%提升到2.92%，但仍与百强企业的集中度相距甚远；我国百强百货企业的集中度随着区域性百货割据格局的日益显现，以及外资百货和其他子业态的进入，在2004年达到40.69%的最高值后开始有所滑落，并远低于美国百货行业CR4（以销售额为指标）60%、日本百货业CR4的61%。（表1）

（二）较高的进入壁垒。百货业地域特征明显、优质网点资源获取难度较大、品牌资源控制和单店经营管理难度也更高。上述特征决定了其相对较高的进入门槛，因此百货业竞争程度不及超市和普通家电卖场等标准化程度相对较高的行业，本土百货零售商具有比较明显的先行者优势。优质商圈的网点资源对于百货零售商而言尤为重要，本土百货零售商往往已经通过抢先占据所在城市的优质网点资源而建立了一定的先行者优势和进入壁垒。同时，各个城市商圈、网点资源的规划限制也在一定程度上使得新进入者的发展空间相对有限。因此，占据优质网点的百货零售商有望凭借已建立的商圈优势和良好口碑在竞争中处于较为有利的地位。

目前，进入我国的外资百货零售商往往只是东南亚地区的零售商，基本没有大鳄级别的国际零售商进入，其中百盛具备较为全面的跨区域门店网络，其他的如太平洋百货、香港新世界则主要在东部沿海城市发展。对于外资零售商而言，对优质网点资源的获取和对本土文化、消费习惯的把握是其面临的最大挑战。

二、市场行为分析

（一）价格行为分析。会员制、搭配销售、优惠折扣等价格竞争手段往往内生于百货行业的假日、主题经济和季节特征。以销售服装鞋帽、化妆品和金银首饰等价格弹性较高品类为主的百货公司，降价促销有利于其销售收入的大幅增加，但价格竞争行为的同质化和频繁化，使得其促进消费的边际效应呈递减趋势。在此起彼伏的促销活动中，多家百货公司均套牢于自设的价格陷阱。百货公司的低价格策略会演变成一场低价倾销、互相攻击的行为，产生很大的负面影响。2006年10月商务部出台《零售商促销行为管理办法》，对于规范零售行业恶性价格竞争起到了一定积极作用。

（二）技术进步。当前国内几乎所有成功的零售企业都拥有较为先进的信息技术与物流技术，包括POS技术、EDI技术、RFID技术、VMI技术、单品管理技术、共同配送技术等。而管理、定价、布局、品牌、人才等“软技术”的提升也成为其中长期发展的重要战略。发展较为成熟的区域龙头企业往往具备一定的外部扩张潜力，软硬技术实力的提高往往成为其外延发展的前期铺垫，信息化支持更是实现百货公司连锁经营的关键。中国零售企业IT总投资占零售总额的比例不超过0.2%，与国际零售巨头2%的比例相距甚远，具有较大的拓展空间。

（三）渠道行为。百货公司业务有联营和自营两种模式，前者是由品牌商控制进、销、存过程的“品牌联营”模式，这种模式已经成为我国百货业态的主流盈利模式，大约占到百货店总销售额的80%～90%。而随着差异化竞争的加剧和个性化需求的兴起，自营模式成为百货业发展的主流趋势，美国最著名的几家百货集团的自营率已高达60%～70%。

联营虽然降低了高档百货的经营风险，但却不利于对上游渠道控制能力的加强，这种控制能力与供应商品牌地位成反比，与百货公司的盈利能力成正比。国内各百货店自身的品牌在与国际一线品牌博弈的过程中具有明显的弱势，由此制约了其盈利能力的提升空间。目前，中国百货业平均毛利率在17%左右，净利率只有3%～5%。

经营国际品牌、自营则成为改变这种渠道弱势地位的主要方式，百货公司利用自己的买手与品牌经理，直接向各个奢侈品牌进货，缩短渠道成本。而品牌流通渠道的通畅是零售商增强自营能力的关键所在。长期以来，品牌商的直营或地区多级分销制几乎垄断了一线品牌的流通渠道，从而成为百货公司自营模式的主要渠道障碍。此外，提高自营比例，必然带来经营风险的加大，这种风险对于以单体店为主导的我国百货行业来说，几乎是无法承受的。

（四）并购重组行为。商业企业通过收购合并模式，一方面可以实现低成本扩张，突破了商圈资源的制约；另一方面对企业商誉的树立、影响力的扩大也提供了良好的契机。但后期在文化整合、管理整合及资源合理配置等方面仍有一定风险。近几年，百货业主要的并购重组有深圳佳华百货收购深圳东方城四家门店、银泰百货收购宁波华联大厦的部分物业、百盛收购西安百盛合资公司、广百股份收购广百电器49%的股权等。

三、经济绩效分析

（一）盈利模式。我国百货公司的盈利模式主要可以分为联营返点、自营和租金收入三大板块。联营是百货公司最主要的盈利点，且与经济环境密切相关；自营虽然能获得较高的利润，但我国百货企业自营比例高于或者接近于10%的企业不超过40%，且存在较大的收入弹性和价格弹性；租金收入则是受地区、商圈、经营业绩等多方面因素的共同作用，在一个合同期内相对稳定。

我国百货业的主要收入来源包括联营、自营、租金及其他收入，每一种收入形式都有其特点，联营主要是风险小、收入稳定，联营收入占我国百货业收入的很大部分；自营的风险较大，收入波动也较大，使用在奢侈品方面；租金是以续期为导向的，餐饮业方面的收入居多；其他的收入占比很小，主要是以连锁百货的管理等方面的收入为主。

（二）财务绩效。2001年开始，百货公司开始连锁化和多元化发展，销售额增长速度很快，人均销售额也有大幅度的增加，但是利润率很低，每平方米销售额基本上保持零增长。在2003年全国最大的29家百货企业的利润率和每平方米销售额分别为0.4%和2.13万元。这种态势在限额以上百货商店的相关统计中得到证明。（表2）

四、结论与建议

本文利用SCP范式分析了中国百货业的发展，主要包括以下几点：第一，我国百货业市场集中度不断提高，有向垄断竞争方向的发展的趋势；第二，百货行业在我国零售业中依然占重要地位，百货行业的进入壁垒逐渐提高；第三，百货行业的竞争日渐激烈，并且普遍采用价格策略和规模扩张的方式，但是容易形成价格恶性竞争导致企业利润下降。

中国百货行业的健康发展既需要政府有效政策的保证，又需要零售企业自身的积极创新，形成自己独特的竞争优势。结合本文的分析，我们对百货行业的发展提出以下建议：首先，加强政府的市场服务功能。

主要参考文献：

[1]李飞等.中国零售业发展历程[M].北京：社会文献出版社，2006.

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SK－Ⅱ暂停销售

日前，SK－Ⅱ品牌发表声明，决定暂停其在中国的产品销售，并暂时停止SK-Ⅱ专柜的运作，直至确认其产品符合中国在售化妆品中所含微量铬和钕的相关规定。根据声明，SK-Ⅱ在中国的退货服务中心将从2006年9月22日起暂时停止运作。在2006年9月21日以前受理的有效退款要求将按照已达成的协议向消费者支付。宝洁公司有关负责人表示，SK―Ⅱ不会退出中国市场，一是因为它在中国成长良好；二是因为关于铬钕含量一事，目前宝洁正在加紧与政府进行沟通。另外，宝洁也在加紧恢复销售的工作，但目前还没有具体的时间表。

国美杀入IT渠道

日前，广州国美在广州天河核心IT商圈的重点门店一石牌桥商城开业，打响了国美进军间渠道的第一枪。据悉，国美电器在2002年底，开始进军电脑、数码相机等数码产品市场，各地国美分店也纷纷设立电脑销售专区，目前已经有大约90％的分店在销售电脑，业内人士认为，国美现在进军IT时机已成熟，另外，随着国美的强势进入，对传统电脑卖场也造成很大压力。因为传统IT卖场始终无法跳出原始的出租物业的业主角色，其强势地位正在逐渐稀释，部分落后的电脑城甚至正逐渐被淘汰。国美进军IT渠道后，国美一线卖场将形成家电、通信。IT产品各30％的结构布局。

五粮液渠道服务升级

据悉，五粮液将在全国启动专卖店“店号升位，服务升级”活动。五粮液集团准备用1～2年时间将旗下专卖店数量由目前的800多家增加到1000～2000家，网点将延伸到县级市场。专卖店的开设采用加盟的形式，其模式分为专柜。标准店和旗舰店等形式。同时，五粮液把原先的渠道进行扁平化调整，加强了厂家向专卖店直接供货力度，而之前专卖店由当地经销商供货。五粮液内部人士表示将借助全国专卖店强大的网络优势，推出白酒服务新理念，打造白酒行业服务新标准。业内人士分析认为，五粮液这次行动，可以使五粮液构筑较为安全的销售网络，并预示着高端白酒市场渠道整合和系统升级工程的开始。

海尔牵手百安居

海尔日前宣布，与装修建材连锁巨头百安居联手，在百安居连锁店面打造海尔的厨电产品专柜。海尔集团副总裁周云杰表示，今年开始海尔的营销思路已经发生调整，其推广活动全部以海尔一体化整体解决方案来开展，百安居则是推广海尔一体化产品很好的平台，未来不会与国美和苏宁进行此类合作。据了解，在三、四级市场，海尔、格力、美的。TCL等企业近年都在大力拓展加盟专卖店，以争取与国美，苏宁的谈判筹码。但在一线城市。国美，苏宁已迫使家电厂商不断作出让步。业内认为，海尔此举，是为了达到其在一线城市市场制衡家电连锁渠道的目的。

摩托罗拉与诺基亚携手研究手机电视

日前 摩托罗拉和诺基亚宣布将合作开展研究，以实现其支持DVB―H(数字视频广播―手持设备)的移动终端和网络服务之间的互操作性，促进广播式手机电视服务的采用和加速相关服务的部署，DVB―H技术可以提供优质的服务和较低的电池供电消耗，使最终用户能够在使用诸如电话和互联网接入等其他移动服务的同时接收电视广播。据悉，到2010年，手机电视市场将呈现指数级增长，预计届时基于DVB―H的移动终端的全球销售量将超过5000万台。手机电视服务的部署将可以为价值链中的各个公司带来全新的商业契机，其中包括内容和广播公司，移动服务提供商、广播网络基础设施与手持设备制造商和技术提供商等。业内人士预计，商业广播服务市场将在2006年取得突飞猛进的增长。

沃尔玛拟在华首次收购，出手2亿美元

据悉，沃尔玛拟出资2亿美元收购好又多27家赢利门店，这些门店分散在上海。广州、北京、西安、福州等地。这是沃尔玛在中国的首次出手收购，如果成功，其在华门店规模接近90家，将一举赶上拥有80多家门店的最大对手家乐福，并从此打入沃尔玛10年来一直无法进入的广州，好又多超市目前在大陆共开设108家门店，27家占其总体规模的2596，另悉，接盘27家门店还只是第一步，沃尔玛第二步还将收购好友多30多家正在整改的门店，增持其26％的股份。据业内人士分析，由于国内卖场在一线城市竞争过度，生存环境日渐恶劣，这促使好又多不得不在谈判多年后，终于选择妥协，放弃了整体出售计划。

壳牌收购统一

日前，壳牌中国控股私有有限公司(下称壳牌)收购了“北京统一石油化工有限公司”和“统一石油化工(咸阳)有限公司”75％的股份，成为中国第三大油品牌的实际控制人。据悉，合资公司将继续生产和销售统一品牌油，保持统一原有管理团队，壳牌和统一的供应链及其他流程将得到优化-目前统一石化在全国拥有2000家经销商和9万家零售商。借助加油站优势，长城在高端不断挤压，昆仑借助其子品睥。在中低端市场也在施加压力，统一石化生存的空间越来越小，但是壳牌的加入，可能改变这种局势，因为壳牌在中国已拿到了建设加油站的牌照。业内人士分析，壳牌收购统一，是一个扩大其在中国市场的捷径，同时也使得中国油市场真正实现势均力敌的“三足鼎立”，长城、昆仑的压力增大。

家得宝1亿美元收购家世界家居

日前，家得宝(The Home Depot)收购了天津家世界家居建材超市(下称家世界家居)多数股权，取得家世界家居的控股权，收购金额超过1亿美元。家得宝是全球最大的建材超市，是仅次于沃尔玛，家乐福的全球第三大零售商，拥有2042家连锁店。家世界家居与东方集团旗下的东方家园，百联集团旗下的好美家是国内建材超市行业三大本土品牌。近年来中国的房地产市场空前繁荣 国内建材市场每年有超过6000亿元的市场容量。百安居、欧倍德(OBI)、家得宝等国际资本纷纷大举进入。由于进入市场的时间晚于百安居，家得宝一开始就把进入中国市场的方式定位为收购现有网络。随着家得宝这些国际资本的进驻，建材超市行业增加了叫板传统市场的筹码。

动态

中国零售业并购潮未来5年持续升温

据安永针对中国零售业并购现状的调查报告称，目前中国零售业的整合度只有20％，零售业百强只占一成的市场份额。零售企业间的并购，整合将在未来5年持续升温。外资的进入被认为是推动零售业加快整合的最大动力，自2004年底对外资进入零售业解禁后，2005年就有187家外资零售企业获准设立，其中64％为外商独资。目前，家乐福声称将收购至少10家中国本土零售商，而百思买也正准备以8亿元人民币收购山东零售商三联商社股份有限公司，相关人士称，在大规模的并购中，市场领导者

即将出现。其中，国内零售商百联、国美和海外零售商沃尔玛、家乐福将并行担当此任。

中国家电业将迎来大整合时期

日前，麦肯锡报告指出，中国消费电子产品市场的复合年增长率将达到12％，到2010年，中国消费电子市场有望达到1万亿元，占全球消费电子市场的2556。报告认为，到2010年，家电连锁企业将覆盖一级城市市场的70％左右、二级和三级城市市场的3096左右。随着家电连锁企业发起大规模的整合，能否占据家电连锁企业有限的货架空间，对家电企业来讲也是生死攸关。麦肯锡预测，今年还有的40个左右的电视品牌，在未来的5年里，很可能只有10～15个品牌生存下来。为此，麦肯锡建议，家电企业应当与家电连锁企业建立双赢的战略合作关系，调整并改善与家电连锁企业的谈判和互动状况。同时，家电企业还可以考虑开发其他渠道，包括建立自己的品牌专卖店，利用网络等新兴渠道等。

巨头扩张，小品牌退市：空调行业面临转型

据悉，目前中国空调行业总体产能已经突破1．2亿台，但目前全球市场对中国家用空调整体需求量在5200万台左右，已经供过于求。另受原材料价格上涨等诸多因素影响，今年全国重点城市空调的零售市场经历了自1 991年以来的首次负增长。在此压力下，国内产能突破1000万台的格力、海尔，美的却依然继续各自扩张。与巨头相比，截至2006年8月，长岭、古桥、先科、小鸭等17个空调品牌在国内市场消失。在尚有的52个空调品牌中，销售量占有串低于o 1％的品牌有34个，占整体品牌的65．38％。而海尔、格力、美的前三位品牌组成的第一阵营合计的市场份额已经达到了55．8％。业内人士分析，尽管行业面临重大压力，但业内几个大品牌已经初步完成中高端战略转型。开始形成行业寡头的雏形，今明两年也将是国内空调行业格局转型的重要时期。

蜂鸣营销日渐流行

日前，诺基亚首次采用蜂鸣营销的手法在国内展现了其最新的产品。蜂鸣营销俗称口头宣传营销，主要通过人们(可以是消费者，也可以是企业的营销人员)向目标受众传播企业产品(或服务)信息而进行的非常廉价的营销方法，其主要基于人们对于企业产品和服务的直接体验。现在，不但一些营销预算有限的中小企业偏爱这种营销手段，而且它还受到了宝洁。福特等大企业的青睐。虽然蜂鸣营销大家褒贬不一。但面对大众化消费时代向个性化消费时代的转轨，业内人士认为，现在的营销形式一定要进行创新，如果说以前的营销方式属于大规模杀伤武器 能打到人即可，将来的营销方式就应当是精确制导导弹。

政策

五部委发文严管促销

商务部，发改委，公安部、税务总局、工商总局等五部委日前联合颁布了《零售商促销行为管理办法》，自2006年10月15日起施行。《办法》共26条，主要对零售商开展促销活动的安全管理、促销宣传。建立促销商品价格档案。商品质量保证等问题作出了规定：明确了零售商开展有奖销售、限时购物、限量购物，积分优惠卡等特定促销活动时应当遵守的规则，以及商务、价格、公安、税务、工商等部门的监管职责。

《办法》规定，零售商开展促销活动，不得利用虚构原价打折或者使人误解的标价形式或价格手段欺骗、诱导消费者购买商品；不得以保留最终解释权为由，损害消费者的合法权益：不得降低促销商品的质量和售后服务水平；不得虚构清仓、拆迁、停业、歇业、转行等事由开展促销活动；不得以促销为由拒绝退换货或者为消费者退换货设置障碍。

外讯

睡眠经济――一个200亿美元的市场

我们每年正睡得越来越少，这为各种休息寝具从打盹床到高科技床创造了市场。有人称之为睡眠经济――一个急速增长的200亿美元的市场，包括香熏枕头。高科技床。面罩、生物节律闹钟、打盹床等。

现在成年人每天只合眼6．1个小时，因为我们时刻开着的手机，坏消息不断地传入电脑使我们彻夜难眠。“很难平静下来并入睡，”Nichael Breus，WebMD的睡眠专家这样说，“从恐怖袭击事件到过度操劳的工作，人们的压力太大，不能很好地睡眠。” 美国现在有4000万慢性睡眠问题患者，其中95％的人没有接受治疗。对在睡眠行业创业的企业家来说，显然这是一千巨大的市场。

主妇市场的销售

当今妇女的典型形象通常是努力达到事业和家庭平衡，或是在公司不断提升的专家。然而，美国有500多万的妇女选择优先考虑家庭和家政，杂志RealSimple的流行表明了对组织和简化家庭生活兴趣的增长，而杂志MarthaStewart Livlng等则反映了对家政潮流的关注。

市场可以通过多种方式去满足主妇们的各种需要，然而，无论哪种方式，都需将焦点集中在价值和便利上。如今的主妇们，不同于往常的家庭主妇，她们是一群现代、机敏的妇女，她们掌管着家庭的舒适健康、居所的维修以及财务，事实上，她们是自己的“家庭公司”的领导者。

直接邮件推销是影响主流。中产主妇们的最佳方式。它可以让这些忙碌的消费者们坐下来去看她们的邮件，商品目录和杂志，而获得商品信息。

快速反应保持领先

“立即给消费者答复”是优秀公司的使命，也是消费者对它们的期望。然而“快速反应”正变得越来越具有挑战性，因为消费者和竞争者都在不断地重新定义・快速”的概念。以前期望在两天内完成的事情，现在则需要在几分钟之内完成，以保持领先，

现场通讯工具则在要求越来越高的市场上表现出优势，在这个市场上，销售人员是中心，而时间就是金钱。当客户在现场问了销售人员一个问题，销售人员不能足够快地得到相关信息时，BlackBerry就能够及时帮忙。

BlaekBerry企业方案，能够将现场销售人员与信息系统连接起来，通过和最先进的CRM系统销售商合作 告知销售人员新的销售机会，提供详细的顾客信息和库存信息，检查以及现场处理客户定单。

为顾客定制广告

最近的研究发现，无理性的广告活动不再能够给销售人员带来预期的效果而针对小众顾客定制的个性化信息更有效。营销人员需要针对各个顾客实际的购买周期做一系列的定位。虽然现在的营销人员对什么是购买周期有了很好的认识，但他们并没有针对购买周期进行营销活动。以下是改进的建议：

进行调研。在发出营销广告信息前进行调研，为每个公司的特定需求量体裁衣，进行准确定位。你越了解你的目标顾客，你将越有效地传达信息。

选择合适的方式。选择顾客倾向的方式传递信息。90％的公司表示 当产品或服务相关时，顾客会对直接邮件营销作反应。

建立关系：营销人员可以从第一批回复的顾客那得到二手资料，以了解潜在顾客的兴趣，理解他们的购买周期。

激励优秀销售员工

就像婚姻需要不时地加入一些调料一样，销售员工激励计划可以提醒员工他们最初为什么会爱上你的公司，并防止他们进入“七年之痒”，从而使他们变得稳定和可预期。如何维持与优秀员工关系的热度，管理者和专家们给出了一些建议：

满足他们的虚荣心。“一次，我的一个优秀的销售商，完成了一项我认为是不可能的交易。我告诉他说，如果他能成交，佣金将是给他做一幅肖像画并挂在销售会议室里。结果他完成了这项任务，我就将他的肖像画挂在了会议室里 肖像上有标题，他们说这不可能完成’。”Transworld Business Brokers的CEO Andrew Cagnetta这样说。

给他们自由。“自由时间是很大的激励。过去我们安排了免费的度假，现在优秀员工可以在免费度假中，根据兴趣尝试公司给他们安排的不同的新事物，可以是在沙漠中开吉普车，可以坐热气球升空，或者就干脆呆在他们的别墅里。自由时间对他们来说，比任何其他的事情都重要。”Rashmi Hudson说，他是Aflac的副总裁。

篇6

成立于1985年的山东三联商社至今不失为民族家电连锁业的优秀代表之一。如同去年8月份开始至今日本家电连锁业界BEST电器控股权之争一样，三联商社股权之争引起了社会业界广泛的关注。

历经二十余年的发展，三联商社成为山东区域首屈一指的家电连锁企业，其持续推行的“差价赔偿、冒犯顾客赔偿”等六项服务承诺，取消会员制推行“家庭卡”、拓展维修服务业务等在山东全省形成了良好的口碑和广泛的影响力。2003年7月18日三联商社正式借壳上市，成为家电连锁业界首家上市公司。但是由于三联集团进军地产、电子商务（政务）、传媒业、软件等非相关多元化战略，企业在步入规模迅速扩大的同时，也从此埋下了今日股权之争，控股权旁落于人的隐忧。

纵观三联商社近年来的经营业绩，我们不难得出三联商社作为民族家电连锁业的优秀代表，其不但具备成长速度快、创新能力强、发展潜力大、应变机制灵活等中小企业共同的特点；同时，也具备服务标准化、管理制度化、组织简单化的现代家电连锁业的优秀特质。尽管三联商社受到家电连锁巨头强有力的冲击，因而业绩出现下滑，甚至小幅亏损的情况。（详见附图一）但是，单纯的将三联商社股权之争的主要内因归因于三联商社的经营面的论点显然有失公允。相反、非相关多元化资本运营层面的因素恰恰是三联商社今日控股权旁落于人的根本原因。

点评：2002～2004年三联商社通过强化服务、网络整合、抢先布点等经营手段的运用绩经历了快速成长。2003年之后苏宁、国美两大家电连锁巨头进军山东市场，激烈的竞争、份额的争夺导致其2004年之后业绩出现了较大幅度的下滑。2006年三联商社主营业务收入、主营业务利润、净利润分别下降9.21％、9.18％、33.45％；2007年1～9月份业绩再度出现6.7％的主营收入同期下降；4.49％的费用同期增长；利润总额的74.46％同期下降。由于缺乏相当的规模，作为区域型家电连锁的三联商社面临市场竞争乏力的严峻形势。然而三联商社并没有日本BEST电器与荣电BIC Camera合纵连横，结盟对抗山田电机那样的好运气，最终股权被两次拍卖，以至于沦落到今天前景不明的境地。

点评：2004年对于山东三联商社而言，绝对是不平常的一年，销售毛利的首度下降而销售费用大幅增长，以至于净利润出现顶点滑落的趋势。但是，我们并不能由此断定三联商社04年开始经营水平和管理能力出现下滑。2002年至今其销售毛利一直保持正值，相对于其他家电连锁主营收入成本差大额负数而言，三联商社的价格控制显然更胜一筹（当然，这也有可能是导致其业绩下滑的主要原因）；另外，恰恰是2004年开始管理费用出现逐年下降，说明三联商社在管理指标控制所作出的努力，也侧面显示了三联商社对经营质量的追求和持续经营的愿望。

点评：相对于家电连锁业的霸主国美电器2007年1～9月份其他收入高达18.10亿元而言，三联商社促销收入、进场收入显得微不足道。规模衍生的供零博弈条件和能力，成为三联商社对抗全国性家电连锁的“短板”，也是其价格竞争能力弱化的根本原因。但是相对于国美电器服务外包费用性支出而言，三联商社2001年至今，维修、培训、安装等服务类收入保持着一定的增长，利润贡献也较为可观。尽管促销收入、进场收入受到全国性家电连锁的挤压和国家相关调控政策的影响出现一定的波动，但是其营业外收入仍呈现逐年整体增长的态势。充分证明了三联商社股权之争的主导内因并非经营层面而是非相关多元化资本运作层面。

结论，三联商社股权之争尚未落幕，三联商社会不会是第二个“北京大中”，尚不可得知。因此，我们更应该探究三联商社的股权之争的主导外因？究竟是行业整合因素还是资本投机因素呢？

三联股权战：劣币驱逐良币（Bad money drives out good）的另类演出

与2007年12月份国美电器36.5亿元大手笔闪购北京大中电器不同，2008年2月中旬斥资5亿元19.9元/股高价拍得三联商社10.69％股份之后，此次却失手于区区3.4亿元，痛失9.06％股权，以至国美电器收购三联商社成立与否，徒增变数。可谓意料之外，而实属情理之中。

意料之外是家电连锁业并购王之称的国美电器竟然止步于第二次股权拍卖（有国美电器总裁陈晓先生发言为证。如仍属曲线并购，那么国美电器的诚信力势必大打折扣。也将有违香港证交所《公司收购、合并及股份购回规则》、《股价敏感性资料披露规则》以及最新修订生效的《上市规则》）。

所谓情理之中是国美电器（00493hk）目前已经是100％的外商投资企业，以598.7163亿元销售额位列商务部外资司外资协会公布的《2006～2007年》第229位。由于美国次级贷危机的影响，美资投资巨头JP Morgan、Morgan Stanley、Capital Group、Goldman Sachs等不得不将资金回流“救市”，而国美电器作为香港上市的外商投资企业受到波及在所难免。3月25日国美电器《股价不寻常波动公告》表示不明原因导致公司股价异常上涨，提醒投资者注意防范投资风险。一季度期间，黄光裕先生多次大手笔回购公司股份以及陈晓先生在摩根斯坦利减持公司股份时大手笔回购公司股份，陈晓先生在回应记者提问时曾公开表示增强投资者信心，对投资者负责的姿态。因此，此次国美电器采取谨慎并购的策略自然也在情理之中。

而山东三联商社无疑是内资连锁业的优秀代表之一，但是，由于其非相关多元化失误，导致股权两次拍卖。2008年2月19日三联商社公告宣布国美电器通过第三方曲线举牌，5.373亿元在19.9元/股的高位拍得其2700万股10.67％的股权，顺利成为三联商社第一大股东；2008年4月2日上海亚奥通讯斥资3.37亿元在14.8元/股的价位拍得其2276.5602万股有限售条件流通股9.02％的股权。近日则传出壳公司上海亚奥的幕后公司由广东富豪珠江投资合生创展董事长朱孟依先生长兄－朱拉伊私人控制的北京光华天成投资有限公司并未将竞拍款支付到位，国美将“可能笑在最后”云云的。但是，我们无法撇清合生创展唯一的美资机构大股东暨国美电器最活跃的美资机构股东Morgan Stanley在其中所扮演的角色和作用。

2008年2月4日至今Morgan Stanley在国美电器（00493HK）大股东权益披露记录中披露交易次数达50余次，其他股东仅T. Rowe Price Associates， Inc. and its affiliates于3月7日披露一次。而2008年1月1日至今Morgan Stanley在合生创展（00754HK）大股东权益披露记录中披露交易次数达11次，成为唯一发生交易披露的大股东。因此，我们极易产生Morgan Stanley在国美电器&北京光华天成“三联商社”股权争夺战中并非休眠股东的可能。最起码国美电器、合生创展是Morgan Stanley频频交易的两支港股。至于频频交易的动机和幕后因素，是否关联等原因？我们只能想象不可得知。当然，也不排除合生创展与光华天成除了控制人是兄弟关系之外，并无其他关联，那么我们的猜测也必将随风而散。但是，如果真的有一定关联呢？

另外一个问题是假如相关媒体的猜测成真，北京光华天成放弃第二股东机会，国美电器通过增持9.02％至19.68％获得三联商社绝对控股权或保有股权比例，仍然是三联商社的第一大股东。那么，4月16日《齐鲁晚报》所报道的《三联商社股权再添变数 二次拍卖将流拍？》也必将把人们的视线再次引向由国美电器&北京光华天成股权之争进而引发的三方董事之争的悬念之中。

无论结果如何，我们的留给我们都是内资企业外资化，民族连锁业路在何方的思考？

因此，相对于经营性资本而言，笔者认同带有强烈投机博弈色彩的投资性并购资本显然更具有“劣币”的特性。投资性并购资本强烈的逐利性，将企业作为交易标的的行为，使其更加具备了“企业屠刀”的性质。而经营性资本的特点是企业自有资本与社会资本的有机组合，选择的方向是企业经营改善、效益提升、员工发展及市场竞争力塑造，落脚点在于企业的可持续发展及内生性规模增长。但是，在特定的时期特定的环境下，经营性资本难以形成对抗投资性并购资本的力量。以至于“人为刀俎，我为鱼肉”，上演一幕幕力量悬殊毫无道义可言的弱肉强食人间悲剧。

因此，笔者认为尽管三联商社受到全国性家电连锁的冲击业绩出现逐年下滑的态势，行业整合因素迹象初显。但是我们有理由断定三联商社股权之争并非行业整合因素，而资本投机因素则是三联商社“得之于彼（上市融资、非相关多元化），失之于彼（资金链紧张、官司缠身、股权拍卖）”的根本原因。

大力发展现代服务业，投机性资本并购并非扶持零售业规模化发展的必一选择

毋庸置疑 M&A(Morger&Acquisition:收购&合并)已经成为全球主流的行业整合手段，TOB（恶意收购）以及TOB防御争战日趋白热化。从目前尚未落幕的Yahoo对微软恶意收购的自卫战中，我们听到了M&A的不同声音。而此前几乎无一例外的舆论一边倒，使并购成了行业整合的“灵丹妙药”，甚至拔高到被收购企业“救世主”的角色。随着美国次级贷危机的愈演愈烈，欧洲、日本经济受牵连而遭受重创。投资性并购资本这只受伤的纸老虎正在逐渐被打回原型，“资本有力，并购有理”的论调声音也必将越来越弱。

规模最大化价格博弈蓝筹理论首当其冲遭受重创。一方面世界各国反垄断法规将日益严厉，我国《反垄断法》也将于8月1日正式实施，目前国务院法制办公室正在征求意见的《关于经营者集中申报的规定》、《城市商业网点条例》等法律法规的出台，将进一步规范资本并购市场，以引导统一开放、竞争有序的现代市场秩序的尽快形成。另一方面，《零售商与供应商交易管理办法》、《零售商促销行为管理办法》、《零售商同业损害评估办法》的颁布实施、草拟制定近半年来，在规范交易行为、维护公平公正交易准则方面发挥了积极的作用，并将进一步发挥更大的作用。所谓规模是家电连锁的生命线，无非是鼓吹个别家电连锁企业利用规模所形成的交易不对等“优势”，强迫供应商、消费者接受不对等非公平公正交易，从而实现利用市场独占地位“封杀”同业、攫取非合理利润的目的。而随着我国市场经济秩序相关法律法规的完善，上述言论必将在“法网恢恢，疏而不漏”之下毫无立足之地。

尤其是零售业利用外资方面，必须兼顾外资并购与国家经济安全的取舍问题（详见《中国外商投资报告－2007》第五部分商务部研究院跨国公司研究中心王志乐同志《外资并购与国家经济安全》一文）；必须贯彻执行《外商投资法》、《外商投资商业领域管理办法》、《关于外商投资者并购境内企业的规定》、《外商投资者对上市公司战略投资管理办法》等法律法规；同时，《企业所得税法》的正式实施，逐步取消外商投资者“超国民待遇”，管理经验、技术引进、产业升级作为利用外资的关键理念，必将推动我国利用外资质量的根本性提高。第四，必须界定外资的国别和地区来源，自由港资本投资、国家地区企业投资应采取不同的监管措施，加大，大力推进间接投资向直接投资转变，热钱投资向绿地投资转变。从而提高零售业利用外资的质量和水平。必将作为扶持零售业规模化发展的主要手段推行，以推进产业结构调整，加快经济增长方式转变，丰富居民生活水平，拓宽就业渠道，改善民生、服务社会，促进社会和谐，以适应全面建设小康社会的时代需要。因此，投机性资本并购模式并非扶持零售业规模化发展的必然和唯一选择。因此推动产业结构升级，促进服务业全面协调可持续规模化发展必将成为我国包括家电连锁业在内零售业（现代服务业的重要组成）发展的必由之路。

因此，作为100％外商投资的国美电器“收购”三联商社之路并不好走，股权之战的背后，必将更多的是政策约束因素。当然，我们无法排除“股权暗战”极有可能是一场“股权虚战”，两大股东联手“做戏”的可能。但是必将受到相关法律法规的严厉处罚，如此风险，非智者所为，故我们有理由相信三联商社股权之战的“借壳上市，做大地产”和“控股三联，占领山东市场”的两个控股方向完全成立。只不过相对而言，第二种控股方向颇多悬疑而已。

大力倡导内生增长为主自有&内资社会资本并购为辅的民族连锁发展模式

党的十七大和最近闭幕的两会，均提出大力发展现代服务业的国民经济建设目标。其中扶持零售业规模化发展作为推动产业结构升级的重要措施，必须摒弃重规模轻效益，重速度轻质量的短视性行为，注重企业规模与结构质量相协调、企业发展速度与企业效益相协调、企业短期效益与长远效益相协调、企业自身效益与社会效益相协调的发展思路；必须杜绝社会资源浪费，坚持资源节约、环境友好的发展原则，加快形成科学发展观指导下的全面协调可持续发展的经济发展模式。

因此，作为现代零售业和服务业重要组成部分的民族家电连锁业，在我国法律法规的框架下大力推行内生增长为主自有&社会公众资本并购为辅的企业发展模式，必将有利于加快实现现代服务业发展带动产业结构升级国民经济又快又好发展的宏伟目标。

篇7

一、学习领会文件精神，制订实施方案

家电下乡是国家应对全球金融危机，按照科学发展观的要求做出的一项重大举措。国家财政部、商务部为做好这一工作相继出台了财建[20*]680号文件和商综发[20*]426号文件，省商务厅下发了湘商建设[20*]116号文件。我们通过学习这些文件，深刻领会其精神实质，家电下乡是“企业得市场、农民得实惠、政府得民心”的大好事。根据《永州市家电下乡推广工作实施方案》，我们会同县财政局一起已制定了《*县家电下乡推广工作实施方案》。

二、培训业务骨干，掌握操作要领

为了方便家电下乡工作正常有序开展，国家特别设计了商务管理、资金拨付和企业销售信息管理系统，根据三大系统不同任务配备不同的密钥。为了掌握系统的操作，我们配合和组织了不同类型的培训班，2009年1月9日组织销售网点参加在市委党校举办的全市商务系统和销售网点业务骨干培训班，省商务厅和省财政厅的相关负责人到场进行示范。县商务局还组织本县销售网点的负责人及工作人员一起进行了操作业务培训，政策理论学习。县财政局组织了乡镇财税人员培训班。通过不同形式的培训班，使工作人员和销售队伍的素质大大提高，掌握了操作要领，理解了国家家电下乡的重要意义。县商务局还经常就业务问题反复与县财政部门联系、协调。

三、按照文件要求，做好登记备案

湘商建设[20*]116号文件，对推广家电下乡的销售网点有严格的准入条件：必须是中标企业的直营、加盟或授权的网点，销售规模服务水平居所在地区前列，且具备送货、安装调试、维修保养等服务的能力，能开具税务发票，有网络设备和相关操作人员。按照条件要求，对20*年12月25日前申报的所有销售网点，一一进行了严格审核，合格通过的销售网点28家，其中县城12家，乡镇16家。

四、县委、县政府重视，财政兑付快

为了尽快把“家电下乡”推广开、落实好，县委在常委会上作了安排，政府常委会上专题听取了汇报，月30日县政府还就“家电下乡”召开了相关单位调度会。通过有力宣传，春节前后，我县购买家电下乡产品已形成了一股热潮。到3月31日止，我县共销售家电下乡产品309件，销售额503931元，补贴申报153件，金额261868元，应补贴金额65511.03元,已补贴124件，金额213462元。

五、存在的问题

目前，我县家电下乡工作虽然进展顺利，但由于思想认识不到位，工作进展不平衡，也存在一些问题。主要表现在：在操作系统程序上，无论是管理系统还是销售系统有的不熟练，买了家电下乡产品不能及时登录，得不到政策补贴，农民有怨气；个别农民甚至有疑虑，担心家电产品质量过不了硬；个别销售网点疏于管理，开出销售单代替销售发票，等等。针对这些情况，我局组织工作人员深入到乡镇和销售网点进行了调研，有针对性地加强指导。通过调查研究我们找到了家电下乡工作的着力点，已正常开展工作。销售网点是连接政府与农民之间的桥梁和纽带，加强对销售网点的监督和指导是当务之急。为此，我局制定了家电下乡网点考核责任制，分五个方面实行100分制考评，对做得好的企业给予通报表扬年终奖励，对违规企业通报批评，问题严重的按《零售商促销行为管理办法》给予处罚。到目前为止，我局未接到任何投诉案件。

六、现阶段组织实施的工作重点

第一、加强宣传力度。我们前段工作在家电下乡运行中所出现的问题，归根结蒂是宣传不够、认识不到位、政策没有做到家喻户晓人人皆知。为了加强宣传，县政府单独为“家电下乡”的宣传工作召开了一个调度会，参加的单位有宣传、物价、质监、工商、广电、财政、商务、政府网站，会上对开展“家电下乡”宣传工作做了具体安排和部署，还拟印发5000份宣传资料到农村集镇发放，组织宣传车巡回宣传，印发标语200份，横幅20条加大宣传。召开各类会议，举办各类宣传推广活动，已安排在4月13—19日之间举办一个*县家电下乡全面启动仪式。同时将部分宣传资料通过千名干部下基层，进行广泛而深入的宣传，力争家电下乡推广政策覆盖全县各村组。

第二、强化监督管理。严格把好准入关，新增申请加入家电下乡的销售网点，要审查是否符合条件（1）中标企业直营、加盟或授权的网点（2）销售规模和服务水平居所在地区前列（3）具备开税务发票的条件（4）配备计算机及联网设备和相关操作人员。按照这个条件重新进行一次检查复核，对符合条件的由商务局发放一个网点牌允许其经营，不符合条件的限期在半月内改正，对改正后仍不符条件的取消其资格。公布举报电话：*，接受群众监督，对群众反映强烈的网点，我们调查核实，将按照国家《零售商行为促销管理办法》进行处理。

第三、强化服务，对网点实行责任考核。县商务局要把重点放在：1、怎样尽快协助农户到财政兑现；2、指导销售网点及时上网登录，及时开具发票，搞好售后服务，保证产品质量。我们按照《永州市家电下乡推广工作实施方案》，对网点细化了五个方面的责任目标，即销售数量、服务质量、硬件配置、投诉案件、关系协调等，每一项都量化了计分标准，一年开展两次评比，对做得好的销售网点给予表扬，做得不好的通报批评。

七、请求解决的事项

篇8

“草场”茂盛“黄牛”出没

“黄牛党”这个词儿，大家并不陌生，北京人更多地把他们叫做“票贩子”。细分起来“黄牛”一共有三类：一类是火车站的“票贩子”，这些人变相垄断票源，低进高出、从中牟利；还有一类“黄牛”，并不直接侵害消费者利益，他们是把一部分消费者闲置的物资和票据收集起来，再倒卖给另一批消费者；而第三类“黄牛党”被称为“代购”。

这第三类“黄牛”就是记者要谈论的主人公。这些黄牛喜欢扎堆在返券促销活动频繁的商场，崇光百货、安贞华联、新世界商场、王府井百货都曾是他们的最爱，赶上活动多时候，一个商场能有200多个黄牛出没。和一般意义上的“黄牛”不太一样，他们并没有受到消费者的排斥，很多爱购物的消费者甚至亲切地把他们称为“牛牛”，因为“黄牛” 们帮顾客省了钱，提供了方便。

“黄牛”们是如何获利的呢？他们赚钱的方式很特殊，专钻商场促销、流行返券的空子。比如，某件商品买200送200，看似是打了5折，实际是鼓励您继续消费。但很多顾客不想再继续购物了，或者认为，很多折扣商品并不值这个价，但又不能拿着“返券”不用，于是，有人就凑到您身边，“我来帮您买吧？您不是看中了这200块的东西吗？要么您给我120块，算6折，您拿走货，我去交钱的时候再添上80，但200块的券归我（注明：等于他用80元，换到200购物券）；要么您把这张券，以5折价格卖给我？我给您100块钱，然后我再按照6折、7折卖给另一个顾客，我从中挣这笔差价，您也不吃亏……”当然，我举的这个是最简单的例子，但黄牛们还有许多更周密的计算方式。据说一个“黄牛”干一天，挣上千块钱不在话下。

“黄牛党”动了谁的“奶酪”

“黄牛党”为何不招商场待见？按商场的说法，黄牛党的活跃扰乱了优雅时尚的购物环境，损害了部分正常购物顾客的利益，同时使商场失去了花费很大精力才培养、维护起来的目标顾客群。

但事实上，“黄牛”剥夺的是商场促销返券活动中的部分“不当”利益，因为在他们出现前，一些无消费需求的持卡者会把钱剩在卡里，加之返券的金额一般消费者不可能花得一分不剩。比如，你用200元券，买了个180元的商品，那不退给你的20元，就成了商场的剩余得利，显然这份收益是商场违反了诚信原则而获得的；其次，商场之所以不打折而直接返券，其目的就是希望客户形成“惯性消费”，被“黄牛党”这么一搅和，既阻止了消费者继续购物又破坏了商场的市场营销策略；而且还有一个更加重要的问题，这牵涉到零售商业的计税方式：大多数商场，不愿意把现金销售和礼券销售加在一起算销售额，而是将礼券销售计入“销售折扣”，计提“销项税金”时，会从销售中扣除这部分收入额。这种核算方式，看似将返券收入计入了销售总收入，实则扣减了销售收入，少计提了销项税金，少缴了应纳税款。

说到底，是“黄牛党”从商家的利益中分了一杯羹，也就是说，“黄牛党”动了商家的“奶酪”！

打人事件暴露商场多方面漏洞

“打人不对”这句话，好像是上幼儿园的小朋友都知道的一句话。但在5月6日的打人事件中，涉案的7名保安中，其中一人竟为该商场保安部经理。且打人的保安不能算是黑保安，而是商场按员工编制从社会招收的合同制员工，归商场自己管理，但无执法权。这些保安之所以用暴力解决问题，也是因为商场给他们下了死命令，严禁“黄牛党”进入商场，否则即算工作失职。其实，保安何尝不想和和气气地上班站岗，只是碍于生存压力，商场交代的事情，只要不是杀人放火，还是会仔细考虑是否去做的。商场有谋利的权利，但动手打人就是“越位”。保安打人暴露出商场对员工培训不足、管理不严等漏洞，出现问题商场必定要负全部责任。

篇9

家电下乡推广工作在全市实施时间统一暂定为4年，即从2009年2月1日～2013年1月底止。力争通过较长一段时期的努力，扩大家电产品下乡，提高农民家电消费水平,加快农村消费升级，拉动我市的消费需求持续增长。

二、工作内容

（一）建立工作组织机构。建立家电下乡工作联席会议制度。市联席会议组成人员名单具体如下:

召集人：*

联席办公会议办公室设在市贸发局,具体负责全市家电下乡各环节工作的确定、推进和协调，办公室主任由陈燕敦同志兼任。各县（市）区、乡（镇）也应成立相应的组织机构，指定负责家电下乡日常管理工作的部门。县（市）区领导组织机构成员还应增加公安、宣传、金融等部门，确定的工作机构应负责做好家电下乡的宣传、销售网点备案登记及处理销售环节有关问题等具体工作。各级财政都要安排相应的工作经费支持开展家电下乡的各项工作。

（二）明确补贴对象和标准。按照商务部、财政部规定，财政补贴家电下乡的产品及销售价格为：彩电每台2000元以下(含2000元)，冰箱(含冰柜)每台2500元以下，手机每部1000元以下，洗衣机每台2000元以下，具体产品品牌、规格及价格由商务部、财政部组织全国招标，以招标公告为准；纳入财政补贴家电下乡的对象为持有我市农业户籍的农民，补贴标准为在规定的时间内购买规定的家电产品给予按销售价格13%的财政资金补贴；补贴家电的数量为每户农民四年内每类产品最多补贴1台。

（三）确定家电下乡产品具体型号与价格。由商务部、财政部联合招标确定家电下乡产品的生产厂家、型号、价格，招标机构为中国电子进出口总公司。由市电子信息产业办负责，主动配合省信息产业厅，积极组织我市家电生产企业参加投标，尽可能扩大地产家电销售。家电下乡产品投标人条件：必须是合法注册的、具有较强自主生产能力的企业，其生产、管理、物流能力足以保障中标产品的供应；投标人及其投标产品生产企业必须具有ISO9001：2000版质量管理体系认证证书，并在有效期内；投标人及其投标产品生产企业必须具有环境管理体系ISO14001认证证书，并在有效期内；投标人须具有完善的售后服务体系，具有24小时呼叫中心；维修服务能力须覆盖所投标地区所有乡镇，维修服务网点在所投标地区的县（市）覆盖率不得低于90%等。

（四）确定销售企业和网点，做好家电下乡产品销售工作。

1、销售企业由商务部、财政部通过招标方式在我省推荐的企业中确定。市贸发局应主动配合省经贸委会、省财政厅，向商务部、财政部积极推荐我市家电下乡的销售企业。销售企业的基本条件是：（1）具备合法家电流通经营资格及独立承担民事责任，可以是家电零售企业，也可以是生产企业设立的经销公司或省级商；（2）资信状况良好；（3）年家电产品销售额位居省内前列，一般在3亿元以上；（4）配送能力覆盖省内所有县（市、区）；（5）销售服务网点原则上覆盖省内所有县（市、区），且网点规模、服务水平处当地前列。中标销售企业要向省经贸委报送承诺书（附件1），在产品质量、销售价格、网络建设、诚信和服务等方面做出明确承诺，并制定对销售网点统一的工作要求，包括设立专柜、统一价格、统一标识、统一服务标准等。中标销售企业要在每个县（市）区城区设立销售网点和售后服务网点，尽可能在每个乡镇设立销售网点，按国家规定提供免费保修服务。

2、家电销售网点的基本条件是：（1）必须是中标销售企业的直营、加盟或授权的网点；（2）销售规模及服务水平居所在地区前列，具备送货、安装调试、维修保养等服务能力；（3）具备开具税务发票的条件；（4）配备计算机及联网设备和操作人员。中标销售企业设定的家电下乡销售网点应持营业执照、税务登记证、中标企业的加盟协议、授权书或证明及作为中标企业网点的其他文本材料，到县(市)区经贸局（贸发局）登记确认备案并签署销售服务责任书（附件2）。销售网点要在明显位置悬挂统一的家电下乡指定店标识，张贴统一的家电下乡产品公示栏和农民购买须知，积极为农民免费提供送货上门、安装调试、使用辅导、上门维修等服务，并做好销售信息登记工作，产品销售后三个工作日内应将销售信息录入到家电下乡信息管理系统。对于未设销售网点的乡镇，各县（市）区要组织中标销售企业定期开展集中销售、维修等活动。

（五）保障货源供应及销售价格。中标企业要制定补贴类家电商品的供应计划,每月底向市贸发局报送。要搞好商品配送,及时调整供货计划和组织货源,制定切实可行的应急预案，保证全市各销售网点货源均衡供应。各销售网点要严格按照家电产品的中标价格进行销售，中标企业不得因实行补贴商品热销而提高供货价格。如发现或举报查实中标企业随意提高供货价格，由市贸发局、财政局上报省经贸委、省财政厅取消其供货商和销售企业资格。

（六）做好补贴资金的审核发放。在实施家电下乡期间内，农民持购买产品的发票原件及复印件、身份证明原件（包括居民身份证或公安户籍管理部门出具的证明）、农业户籍的户口簿原件、补贴类家电产品专用标识卡、购买人储蓄存折以及管理部门需要的其他材料，到户口所在地乡镇申报补贴。家电下乡补贴资金的管理办法按照省财政厅文件执行。

（七）加强宣传推动。市及各县（市）区经贸、财政、宣传部门要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，通过新闻会等形式，广泛宣传家电下乡政策，使广大农民真正认识到家电下乡是党和政府采取的一项惠民政策，使农村消费者了解这一政策的具体内容、组织形式、实施方法、购买补助程序等。各县（市）区还要采取向每个农户发放宣传资料、每村设立公示栏、每店悬挂商品信息版、每周集中一次信息的宣传办法，结合本地实际向农民宣传，使广大农村消费者对销售地点、销售产品规格、型号、价格及财政补贴申报兑付程序等有全面了解。中标企业要制订本企业的宣传计划，统一宣传内容和形式，不得虚假宣传，误导农民。组织重大活动特别是大型促销活动，要提前向所在地县级以上经贸部门报告。

（八）开展工作人员培训。县、乡有关部门工作人员由各县（市）区负责培训。中标企业销售网点的负责人和信息录入员由中标销售企业负责培训。培训内容主要是学习有关政策、工作要点、信息管理系统、网点备案及审核发放补贴资金程序等。

（九）加强监督检查。

1、各级经贸部门定期对本地区家电下乡推广情况和效果进行评价，并向上一级主管部门反馈。各级财政部门加强对补贴资金的监管，确保补贴资金及时、足额发放到农民手中。承担家电下乡任务的企业要派专门人员负责监控产品的生产、流通以及网点的销售、服务等情况，定期向市贸发局、财政局报告。

2、各级经贸部门加强对销售企业、销售及维修服务网点的考核，特别是要加大对产品质量和价格、宣传和促销活动、销售服务及维修标准、退换货处理、信息系统及发票使用等方面的检查力度。

3、各级经贸、财政、工商、质监部门要设立投诉电话和信箱，接到举报、投诉后，通过实地调查、电话调查、现场办公等方式认真进行核实，经查属实的要及时进行处理。对于违反政策规定、不履行投标承诺及中标协议、骗取补贴资金、坑农害农以及扰乱市场秩序等行为，要立即制止，并向市贸发局、财政局、工商局、质监局报告。

4、各级有关部门要按照《零售商促销行为管理办法》(商务部令2*年第16号),加强对中标企业和销售网点促销行为的监管。试点期间承担家电下乡推广工作的中标企业和指定的销售网点不得就家电下乡搞限时限量促销，其他促销活动要与家电下乡售货现场相分离。

三、工作步骤

（一）准备阶段（2009年1月至2009年2月）。市、县成立家电下乡工作机构，各县（市）区还应明确各乡镇家电下乡工作机构（负责受理农民申领家电下乡财政补贴的机构），制定家电下乡工作实施方案，举办家电下乡工作培训班，并做好宣传工作。销售企业进行销售网点备案。销售网点做好货源采购上架工作。

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以搞活流通、扩大消费、诚信经营、便民惠民为主线，积极推进城乡互动、产销对接、农工商结合，着力培育流通主体，创新促销方式，展示商贸特色，繁荣城乡市场，满足人民群众消费需求，促进消费稳定增长，推动全市经济更好更快发展。

二、工作目标

通过深入开展满意消费惠万家活动，进一步增强全社会的诚信兴商意识，增强商贸流通企业的服务意识，充分激发消费者的消费热情，繁荣活跃城乡消费市场，扩大消费规模，构筑服务完善的商贸流通体系。2010年，力争全市实现社会消费品零售总额565亿元，同比增长18%以上；2012年全市实现社会消费品零售总额800亿元。

三、主要内容

（一）开展骨干企业创建活动。积极参加全省商贸流通“十百千”骨干企业创建活动，到2012年底，在全市培育1家营业收入过20亿元、5家过10亿元、20家过亿元的商贸流通骨干企业，形成一批实力强、规模大、具有竞争优势的流通企业集团，提升消费总量，服务城乡消费。

（二）开展惠民强农系列工程建设活动。用好国家扶持政策，重点推进惠民强农系列工程，积极培育消费热点，完善农村营销网络，全力扩大城乡市场消费需求。一是深入实施“万村千乡”市场工程，优化农村商品流通网络布局，提高农家店和农村信息网络管理水平，加强承办企业配送中心标准化建设，加大对农家店的配送力度，按照程序严格验收，力争到今年底再完成2家配送中心和500家农家店建设任务，使农家店总数达到3860家，全市覆盖面由现在的52%提高到58%。二是积极探讨“区超对接”工作新思路，鼓励更多的大型连锁超市与出口农产品质量安全示范区有效对接，促进农产品质量安全由出口保障向全民共享转变，在超市设立示范区农产品专柜（区），搞好超市农产品流通销售环节的品牌建设。三是大力推进家电下乡和家电以旧换新。依托销售网点和重点企业，利用多种形式，广泛开展宣传促销活动，确保惠民政策家喻户晓，服务大众，拉动消费。争取到2011年累计销售家电下乡产品120万台，销售额达到25亿元；累计销售家电以旧换新产品19万台，销售额达到7.5亿元。

（三）开展城市商业服务体系建设活动。一是大力推进连锁经营进社区，积极发展大型社区连锁超市和专卖店，鼓励建立标准化生鲜食品超市，支持特色食品品牌建立专业店、专卖店。二是加快居民区商业升级步伐。改造提升传统食杂店，鼓励便民超市扩大服务功能和增加生鲜食品经营比重。三是推进服务业连锁经营。鼓励餐饮、美容美发、洗染、洗浴、家政服务、照相、维修、废旧回收、书店、音像等大型企业建立社区连锁店，完善社区商业服务体系，提高经营和服务水平。

（四）开展商贸企业诚信创建活动。继续开展好“百城万店无假货”示范店、青年文明号、青年岗位能手创建活动。继续开展“诚信兴商宣传”活动，积极引导商贸企业诚信经营，文明经商，优质服务。充分发挥示范企业的模范带动作用，推动全市商贸企业诚信建设。打击假冒伪劣行为，创造良好的市场经营秩序和服务环境，培育一批骨干企业。到2012年全市“百城万店无假货”示范店由目前的32家发展到100家。

（五）开展家政服务体系建设活动。一是成立家政服务业协会。充分利用行业协会的作用，加强行业自律，在组织就业培训、信息交流、理论研讨、调研咨询等方面搭建平台，推动我市家政服务业健康有序发展。二是培育一批示范性强的品牌家政服务企业。选择3—5家管理规范、运作良好、示范性强的家政服务企业进行重点培育，支持企业更新专业设施，指导企业提高服务质量，形成服务特色，实施连锁化、规模化发展，满足不同群体的多元化服务需求。三是培训一大批素质高、能力强的家政从业人员。采用集中培训与自学、统一考试相结合的培训方式，计划每年培训家政服务人员2000人，从现在起到2012年底，全市培训家政服务人员达到5000人以上。

（六）举办菏泽市二手车交易服务宣传周活动。继续加大二手车流通行业管理，积极组织我市二手车相关经营企业参与全省二手车交易博览会活动，学习参观二手车流通先进经验。积极筹备成立我市二手车流通行业协会，组织开展二手车集中宣传周活动。

（七）开展“放心肉”服务体系建设活动。认真落实全市生猪定点屠宰厂（场）设置规划，优化布局，减控总量，促进生猪屠宰企业改造升级，逐步实现机械化屠宰，提高屠宰加工技术水平和肉品质量。2010年年底，全市生猪定点屠宰厂（场）由161家减少到120家，到2012年底减少到62家，县城以上城区全部实行机械化屠宰，乡镇农村机械化屠宰率达到70%以上。积极创建市、县（区）网络技术监管平台，建立猪肉质量安全追溯体系。强化生猪屠宰监管，继续开展打击私屠滥宰专项整治活动、生猪定点屠宰企业集中清理整治和注水肉病害肉专项整治，进一步规范生猪屠宰秩序，净化肉类市场，切实保障群众的食肉安全。

（八）加强餐饮行业管理，促其提档升级。贯彻实施《餐饮企业等级划分和评定》国家标准，积极组织市县区餐饮企业参加国家级酒家酒店等级评定，促进全市餐饮企业升级。深入实施早餐工程，推进连锁经营和标准化生产，引导“绿色早餐”进社区、进超市、进百姓家庭，着力解决群众吃早餐难和不放心的问题。积极采取请进来、走出去的办法，鼓励企业大力发展连锁经营，强化品牌的管理控制力，利用直营、联营和加盟等形式，加快形成规模优势、分散布点的市场占有优势。争取到2012年底全市有15家餐饮企业实现达标升级。超级秘书网

（九）加强消费领域的市场监测。按照“准确监测、深刻分析、科学预测、快速反应、及时调控”的要求，加强粮食、蔬菜、肉类、豆制品等重要生活必需品的市场监测，增强市场运行调控的前瞻性、主动性和时效性，确保日常及特殊时期的市场供应。重点抓好全市31家商贸流通企业、3家应急商品数据库企业、10家大型专业批发市场的调度与监控，不断优化重点联系企业和应急商品品种，提高应急能力。

四、工作措施

（一）加强领导，落实责任。为切实加强对满意消费惠万家活动的组织领导，市政府确定成立菏泽市满意消费惠万家活动领导小组。各县区也要把满意消费惠万家活动作为今后一个时期的一项重要活动，抓紧抓好，要成立相应的工作机构，制定具体活动方案，动员商贸流通企业积极参与活动。同时要认真总结推广先进经验和先进典型，及时向上级报送活动信息。