工程项目管理办法范文

导语：如何才能写好一篇工程项目管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、石油工程项目的管理措施

1成本管理在项目实施过程中，要对工程项目的财务状况做具体的了解，并分析可能出现的状况，做到防微杜渐，能及时准确的调节整个过程。只有在不超预算、不超员、不超期的情况下，才能最大限度的控制和节约成本。对较大工程项目都应该设有专门的人员对整个项目进度和消耗情况进行全方位跟踪，并进行详尽的记录，这个专门的人员应该具备独立核算的能力。同时，对大的工程项目进行分区，每一个分区都要单独记账，以保证对各分区财务情况的实时掌握。工程项目管理人员还要加强目标管理，工程项目制定的整体目标要逐级分配给各个分区和工作人员，，明细到各项工作都有专人负责。只有个人的小目标完成了，才能保证工程项目的大目标如期完成。对于石油工程项目的相关人员，要建立培训机制，对其进行相关技能培训，在此基础上，要充分利用激励机制，使其积极的投入到工作当中。要节约成本，最重要的是保证不能够超期。要实现不超期、高质高效、低成本的目标，就要不能拘泥于传统的施工标准，应该运用新工艺、开发新技术、使用新材料，最终保质保量的完成项目。2质量管理质量是企业立足的根本，石油工程项目管理中质量管理也是极其重要的。（1）要提高项目管理人员的质量管理意识。在项目施工过程中严格依照项目管理质量标准进行要求，只有这样才能达到质量控制的目的。（2）设置监督部门，健全监督体系。制定详细的监督制度，把质量目标和责任落实到个人，以保证工程项目质量。设置监督部门定期检查，并如实记录检查结果。（3）项目部门要加强质量管理体系的学习和认识，实行标准化作业。坚持以质量为企业的出发点，全员参与，实行标准化作业。争取实现在最经济的前提下，完成高质量高标准的优质工程。（4）发挥企业文化的作用，加强员工技术培训。企业文化可以充分调动员工的积极性，使其更好的进行工作；员工技术培训，能提高员工技能，对于提高工程质量至关重要。综合以上四点，才能切实做好石油工程项目的质量管理，为企业谋求长足的发展。3进度管理项目进度管理是指在项目实施过程中，对各阶段的进展程度和项目最终完成的期限所进行的管理，其主要的目的为在规定时间内完成相应的工程项目，进度管理可以有效地保障工程资源的合理使用以及成本控制。在建立工程合同时，应特别注明工程的总体进度和阶段性的进度，相关的项目管理人员应制订详尽的项目计划，并在施工中严格按照这一计划执行，根据实际情况和进度定期对工程进度进行相应的调整。为了能够实时掌控工程项目的进度，项目管理人员可以在项目计划书中设置一些时间长短适宜的小目标。在工程施工中，应该实施动态化的进度管理，对影响工程进度的问题进行及时的分析和改进，采取合适的施工技术，特殊情况下，可以对工程进度表进行适当的调整。除此之外，还可以采取工程例会的形式，通过控制会议的话题，及时提出各种对项目进度有影响的问题。此外，对于工程进展情况应该及时向甲方汇报，使其及时交付相应的工程进度款项、以便更好地进行物资采购等工程管理。4安全管理石油为易燃易爆物，石油工程项目的特点，决定了某些工程是在边施工边投产的情况下进行，某些工程是在现有设备运行的情况下进行改造维修，施工常处于危险状态，一旦发生事故就会酿成非常严重的后果，施工地点一般在野外进行，流动性大，环境艰苦，并且是多工种协同作业。这种作业环境大大增加了石油工程项目施工的危险性。除此之外，石油工程施工工艺的复杂性、设备的多样性，都是影响安全的重要因素。由于石油行业的特殊性，其工程项目的安全问题不管是对企业还是对个人来说都是非常重要的。企业要做好工程项目的安全管理工作，要提高所有项目管理人员和施工人员的安全意识，并对其进行工作技能的培训教育，同时严格执行各项施工管理规定，进行标准化管理和施工。只有有了安全意识并掌握专业技能，按规章制度办事，才能从根本上避免事故的发生。加强安全管理，不仅能避免人员的伤亡，还能减少企业财产的损失。

二、结语

成本管理、质量管理、进度管理和安全管理是石油工程项目管理的主体。这四个方面的管理相辅相成，缺一不可，只要一个出现问题，都会影响到工程项目的整体。工程项目管理不是一时的，它是贯穿于整个项目进行过程中的，囊括了与工程有关的方方面面。只有做好这四方面的工作，才能使工程项目紧张有序的进行，最终达到为石油企业创造经济价值的总目标。

作者：董俊乐单位：中国石油华北油田分公司第三采油厂综合计划科

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【关键词】建筑工程；施工问题；管理办法

在建筑工程建设中，项目管理就是在发挥市场机制的前提下，以客观经济规律为指引，对工程建设过程进行有效的、系统的管理，将项目施工做到组织化、标准化和规范化，从而使工程项目在合同约定的工期内完成。近年来，随着我国整体经济的快速发展，作为国民经济支柱产业之一的建筑业也得以快速的发展。而建筑业的发展给建筑工程项目管理带来了新的标准，提出了更为严格的要求。更新传统的项目管理观念和方法，改变以往陈旧的管理手段以增强建筑工程的质量势在必行，而实施科学严格的施工质量管理，是保证工程质量的有效手段。本文主要对此进行论述。

一、建筑工程项目施工质量问题

在建筑工程建设中，低劣的工程质量不仅会造成工程加固、补强、返修等不必要的工序，导致人力、物力、财力的多余消耗，还将增加使用者的维修、改造费用；此外，低质量的工程在使用寿命上相对较短，给国家经济和用户造成浪费的损失。因此在我国经济健康发展中，建筑工程的质量有着非常重要的意义。在工程施工过程中，对工程质量造成影响的因素有很多，如建筑结构倾斜、错位、开裂、倒塌、渗水、强度不足、刚度差、断面尺寸不够精确等，总而言之，分为以下几类：

1．不按照建设程序进行。在我国目前的建筑工程中，很多施工单位对建筑程序没有很清楚的认知，不能按照建设程序进行，存在着很大的问题。如施工单位未经许可认证，对工程实际情况未做深入分析就仓促投标，对工程水文地质没有调查清楚就仓促开工，无施工图纸就进行施工，不按施工图纸进行施工，无证设计，对工程设计任意修改，工程竣工不进行试运转就交付使用等。以上情况的存在为建筑工程留下了严重的质量隐患，导致我国建筑坍塌的事故时有发生。

2．工程地质勘察不到位。在工程建设中，地质情况直接影响着工程项目的使用年限及工程质量的优劣，直接决定着工程基础施工方案的确定。因此，在工程施工之前必须对工程地质进行认真勘察。但目前我国很多施工单位在这方面做的不到位。如施工单位对地质不认真地勘察；对地质资料数据不予重视；虚报数据；地质勘察时钻孔间隙太大，或钻孔深度不够，不能准确的反映工程地质的实际情况；对于底下的软土层、墓穴、孔洞、滑坡等结构不重视勘察；勘察报告不准确、不详细等。这些问题的存在在很大程度上影响着工程基础方案的正确，可能会导致工程整体地基失稳、不均匀沉降，从而造成上部结构倒塌、开裂等现象，存在着很大的安全隐患。

3．对地基的加固处理不到位。目前，我国很多施工单位在建筑工程施工中对地基的处理上存在问题。如在处理冲填土、湿陷性黄土、软弱土、杂填土、膨胀土、溶岩、岩层出露、土洞等地质不均匀的地基时加固不到位或处理不当，这都会给工程造成极大的质量隐患。因此，在对地基进行处理时，必须严格遵循与上部结构相结合的原则，并充分结合工程的实际地基特点进行，综合考虑设计措施、结构措施、地基处理、防水措施、施工方法等各方面问题，以确保工程基础工作的质量问题。

4．设计考虑、计算的不周全。在工程建设中，对工程方案的设计、对工程建设数据的计算是其中基础的部分，也是至关重要的环节。我国目前许多施工单位在这方面存在着问题。如设计考虑不周全、计算简图不正确、计算荷载取值过小、结构构造不合理、内力分析不够准确、对与沉降缝和伸缩缝的设计不恰当、对于悬挑结构不进行抗倾覆验等。这些问题不重视，都会造成质量方面的隐患。比如在某挡土墙施工时，如果没有对地质情况了解清楚，而施工单位对现场情况不能认真核实的话，尽管此段工程的上部结构设计以及施工都能顺利进行，但由于基础设计中存在质量隐患，可能导致挡土墙的倒塌或滑移。由于设计人员的疏忽而导致工程质量出现问题而引发的事故时有发生。

二、施工质量预控措施

在工程开工前，要将如施工组织、施工方案、技术工艺、安全措施、现场准备等前期准备工作做好，以确保工程顺利施工。具体措施有以下几点：

1．组织专业人员对施工现场进行认真勘察，对工程的水文地质等情况做到全面了解，以确保施工设计的准确性。

2．结合业主要求及工程实际情况制定明确的工程质量目标，并组织做好施工方案的确定、施工组织及技术工艺的确定等工作。

3．设计完成后，要组织施工技术人员进行专业的培训，培训的重点放在施工技术规范管理及施工图纸、施工技术的交底上，确保其在施工前对工程施工做到心里有数，并全面了解施工中的注意事项。

4．对工程施工设备的选择、搭配要合理，并组织相关机械、设备人员进行培训，使其明确施工过程中的工种搭配以及机械设备的维修保养制度，以保证机械的正常使用。

5．全面结合企业自身制度文化及相关规定建立工程质量奖罚系统，抽出一部分资金进行施工质量优秀部门的奖励。

6．制定质量会议及质量培训制度，定期进行各部门施工质量的沟通工作，并组织施工人员及各分包人员进行培训，帮助其建立质量观念，从而提高工程质量。

三、建筑工程项目施工质量管理

1．建立工程管理体系，落实工程责任体系。在建筑工程建设中，要建立完善的质量管理体系，制定科学合理的质量管理制度和质量目标，并以此作为依据进行工程质量管理，将建筑工程施工质量管理系统化、规范化。此外，还要建立工程质量责任体系，将工程质量管理工作落实到各部门、各人，明确其责任，以确保质量管理工作的可行化。

2．对于工种与施工机械的协调要合理。首先，人是工程的建设者，也是建筑工程质量管理的核心，对于人的管理，重点在于调动施工人员的积极性，并对其进行质量意识培训，增强其关于工程质量的观念；其次，材料是工程建设的基础，只有严把材料质量关才能确保工程建设的基础质量，要将材料管理作为工程质量管理的重点工作；此外，施工设备（施工机械、试验检测仪器、测量工具等）是施工中必不可少的工具，因此，施工设备的选择要把好关，在施工过程中，对施工设备的搭配协调也是质量管理中的重要环节。

3．优化工程施工环境。在建筑工程建设中，施工环境对工程质量有着直接的影响。工程环境包括工程管理环境、工程技术环境及施工劳动环境。工程管理环境包括质量管理体系、质量管理制度、质量保证系统等；工程技术环境包括工程地质、气象、水文等外在因素；劳动环境就是施工人员工作场所及劳动组合等。在施工过程中，要对工程实际特点进行认真分析，对其中造成质量印象的因素，要采取合理、规范的措施进行协调、优化。如保持施工场地的道路畅通，保证材料设备的堆放有序、使用规范，在工程施工过程中提倡绿色施工、文明施工等，以上措施的实施都能为工程建设创造良好的施工环境，从而提高工程质量。

四、工程施工质量检查措施

在建筑工程建设中，对施工质量进行检查是控制施工质量的重要手段之一。只有进行检查，才能确保施工质量符合业主要求及相关规定，从而避免留下质量隐患。因此，质量管理人员要对施工过程中的质量检查高度重视，将工作重点放到以下几方面：

1．严格按照施工设计进行施工。对于施工设计的每个方案都应该按照提出方案、组织讨论、修改、定稿、编制、上报审核、技术交底、实施的程序来进行。在施工过程中，如果有着科学的施工设计、可行性强的施工方案，以及全面的技术交底，就能够使得整个工程施工过程有序起来。定期检查施工人员对施工方案的执行情况，将能使工程施工质量保证变的更加有力。

2．在施工过程中，应该坚持三检制度，即自检、互检、交接检。为了充分发挥三检制度的作用，在施工过程中，要遵循检查上道工序的完成情况、保障本道工序顺利进行、为下道工序做好基础这一步骤。保证工程施工过程一环接一环，紧密相连，从而确保工程质量的达标。

3．在建筑工程中，由于各种施工工种的交叉较为频繁，因此，对于半成品和成品的保护要制定合理的保护措施，并安排专人进行保护，以避免因出现二次污染、丢失和损坏而造成的额外费用，从而保证工程的顺利进行。

五、结语

近年来，我国的建筑工程市场不断扩大开放，国际资金源源不断的涌入我国，建筑市场的竞争也随之日趋激烈起来。面对国外企业的挑战，我国施工企业必须不断加强产品质量的管理，也就是对建筑工程施工质量的管理，建立全面的质量管理体系，采取合理的措施实施施工质量预控、施工过程管理及施工质量检查。此外，在建筑工程中，工程进度、安全管理、造价管理与工程质量有着最直接的关系。因此，在建筑工程建设中，施工单位还应该建立全面的安全保证体系、造价控制体系以及进度管理体系，大力提倡安全第一、绿色施工、开源节流等原则，将建筑工程中的质量管理与进度、安全、造价等方面的管理工作紧密结合，从而实现卓越管理，进而铸造精品工程。

参考文献

[1]汪恭怀．关于建筑工程施工质量管理中的问题探讨．建材与装饰：上旬．市场营销．2011（3）

[2]陈金良．浅谈加强建筑工程施工质量管理的意识．中华民居：学术刊．2011（1）

[3]董春华．建筑工程施工质量管理中的目标管理．商品与质量：建筑与发展．2011（1）

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1.1成本管理问题

随着我国市场经济制度的不断发展和完善，建筑市场的竞争日趋激烈，建筑企业如何通过良好的成本管理以增收节支，并获取最佳利润，将成为建筑企业生存和发展的根本问题。当前建筑项目成本管理的主要问题有以下几点：（1）预算执行不力。工程项目的成本管理和建设周期中，预算的执行环节是其中的重点，然而在预算环节却普遍存在着许多不足之处。例如企业没有从投资回报率、资金运作和征地成本等各方面进行细致的财务分析；预算工作仅做到表面部分，没有将预算管理与工程项目实际相结合统一，与市场脱节，使预算管理流于形式等等。以上情况的发生不仅影响了预算管理的效果，也降低了成本管理的水平。（2）成本控制不当。成本控制需要对人工费用、材料费用、机械费用、措施费用和管理费用等发生的所有工程费用进行管理。在实际的成本控制过程中，经常会出现成本控制不当的现象发生，既影响到了以成本为基础的建筑价格，也对企业自身效益造成了严重影响。

1.2进度管理问题

建筑工程项目进度管理是为了有效实现工程承包合同所确定的工期，通过对项目实施季度、月份、周、日的计划安排来实现工程项目总体进度计划制定的阶段性目标，而进行的控制、组织、指挥和协调等活动。进度管理作为工程项目管理的重点内容之一，当前所存在的主要问题有以下几点：（1）进度管理执行不力。一方面，某些建筑企业忽视了项目管理的前期策划，简化了项目的可行性研究与技术经济论证，甚至没有编制完整、系统的施工组织设计，造成了在项目实施过程中资源配置上的不足或浪费，严重影响了施工正常进度。另一方面，建筑企业在项目管理中，没有把握好进度、质量、安全、成本等项目关键因素之间的关系，只是单纯追求投资项目的经济效益，缺乏对自身施工技术能力和施工工期的合理分析，造成进度管理上缺乏科学性、系统性及合理性，也容易使得进度管理和控制处于被动，甚至会导致进度管理的失控。（2）在工程项目全过程的进度管理不当。在建筑工程项目全过程中的进度管理工作，因没有及时对总包单位与各分包单位，以及各专业，工序之间进行系统的组织，指挥，监督，控制，沟通，协调等工作，缺乏全局观念，导致了施工建设的缓慢，总体进度计划目标没有按计划实现。

1.3合同管理问题

合同管理是工程项目管理的核心与重点，工程质量、安全、进度和成本等因素都在以承包合同为纽带，来完成合同所规定的义务。随着我国建筑行业逐步向市场经济方向转变的过程中，合同管理已然成为了建筑工程项目中约束和协调经济行为与经济活动的一种重要方式。合同管理中存在的问题主要有以下几点：（1）合同内容存在缺陷。例如合同责任不清、缺乏合同双方权利和义务以及违约处理方式等方面的明确描述和全面定义。（2）管理不当。建筑工程项目中的合同管理始终贯穿于工程全过程中，然而在实际合同管理中，因合同签订不规范、合同管理不到位等等，都容易导致工程项目管理失去控制，加大工程成本和资金的投入压力。

2加强建筑工程项目管理的对策

2.1质量管理对策

建筑工程项目的质量管理应成为一个全员、全过程以及全方位的管理过程。建筑企业需树立“质量第一”的管理理念，并通过建立科学合理的质量管理制度，并提出有效的质量预防控制措施，做到对项目工程质量的事先控制。（1）建立质量保证体系为使工程项目质量控制工作能全面落实，应建立切实可行的质量保证体系。①建筑企业应根据工程项目实际特点，建立质量保证系统；②还应有针对性的制定质量方针以及编写质量控制手册，使质量保证体系能更具有协调性、系统性以及可操作性。（2）加强技术的控制力度①应坚持以技术措施先行和预先控制为主的质量管理方法，将工程中所遇到的重难点技术问题进行集中攻关，并对常见质量问题制定有效的预先控制方案。②加强对当前建筑工程中新技术和新工艺的研究与应用，实现在工程质量和工程效益上的进一步提高。（3）加强工程人员素质的培养①可通过业务培训与理论学习的方式，使所有工程人员能在学习与实践的过程中得到不断锻炼，以提高工程人员的组织能力、应变能力以及判断能力，推动工程项目质量控制水平的全面提高；②应建立完善的企业人才机制，不断将综合素质优秀和富有责任心的的高素质人才引入到建筑企业的管理队伍当中，以保持建筑企业人才队伍的良性循环，带动建筑工程项目质量管理整体水平的提升。

2.2成本管理对策

（1）强化预算管理，实施全面性预算良好的预算管理不仅能够根据企业经营目标对资金进行合理化分配，而且能使成本管理目标得以良好实现。全面预算管理是将现金流预算作为基础，以项目预算、财务预算和筹资预算作为重点所建立的现代化预算管理体系，能有助于建筑企业经营计划的细分，并可切实提高成本管理的效率与水平。建筑企业在实施全面预算的过程中，应设置专业机构和人员对执行情况进行监督和考核，并可通过科学合理的考核方式，以提高员工的积极性和工作热情，进而推动全面预算管理更好的实行。（2）加强成本控制建筑企业应注重自身成本的控制，通过合理的对项目各阶段成本的有效控制和管理，实现提高企业市场竞争优势和经济效益的目的。其中施工阶段和竣工阶段的成本控制是整个工程项目成本管理工作的重点。施工阶段的成本控制。该阶段成本控制的关键是签证、变更以及支付方面的管理。成本控制的内容主要包括以下几方面：合理使用外部造价咨询单位；建立完善的资料管理；使用信息化系统和台账月报对工程项目动态进行成本监控；做好材料以及设备的核价；做好现场签证和设计变更的管理；做好工程预结算方面的管理；良好处理工程纠纷、索赔和反索赔；阶段性总结近期的成本管理工作；成本管理人员应定期进入现场检查监督，及时做好记录等等。竣工阶段的成本控制。该阶段的成本控制的关键是对索赔和结算处理的管理。具体的成本控制内容包括：负责工程项目的结算审查；对资金进行有效的索赔处理；对项目成本控制进行经验和教训的总结（和设计阶段、施工阶段所定目标成本进行对比分析，找出实际成本与目标成本的偏差并分析找出原因）等等。

2.3进度管理对策

（1）加强进度管理的执行情况应严格执行建筑企业各项管理制度，并通过加大奖罚力度，层层落实责任，促使所有员工群策群力，克服困难，确保工期目标的顺利实现。在进度管理的执行过程中应加强可行性研究与技术经济的论证，并实施良好施工组织设计，通过明确分工、各负其责，对安全、质量、成本等各项指标进行预控，同时与设计部门、监管部门共同配合，协调一致，对工程进行有效管理和控制。（2）加强工程过程中的进度管理工程施工过程中，应根据工程进度总体目标和资源优化配置的原则编制计划并付诸实施，并严格检查实际进度实施情况，如出现偏差应积极采取措施进行补救和调整，直至工程项目竣工验收并交付使用。在加强进度管理的过程中，应尤其提高对施工和竣工这两个阶段的重视。①加快开工前的准备工作，一旦中标，项目部人员应立即进场，加快布置用水用电线路、材料设备准备进程、定位测量等工作的完成，将开工前的准备时间压缩到最短；②竣工收尾阶段应加大控制与协调力度，采取强有力的措施，防止各个分项工程同时施工有可能出现的混乱，使工程各个工序都能井然有序的进行。

2.4合同管理对策

（1）完善合同管理内容要确保合同管理的规范化与科学化，应：①确保合同签订过程中的合法性和规范性，确保其法律效力，避免可能产生的纠纷。②因合同内容的价款调整条件将直接影响到工程造价的控制效果，因此在确定合同条款时，应根据工程实际特点确定适宜的价款调整条件。③合同文本的内容必须对签订双方权责、违约处理方式、验收标准等重要内容进行严谨的文字表达，能够准确的表达合同签订双方的真实意愿，避免出现合同内容上的缺陷或隐患。（2）加强工程全过程中的合同管理对工程全过程中的合同管理和执行情况，都应派设专人进行检查和监督，对违法行为、不符合合同规定和相应要规范要求的操作均应坚决制止，同时还应注重对材料设备的价差调整，以及严格执行结算支付程序等等，以确保工程全过程中合同管理的良好、有效。

3结束语

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第一条为加强市重点建设项目的管理，确保市重点建设项目的工程质量和工程进度，提高投资效益，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内的市重点建设项目。

第三条本办法所称的市重点建设项目，是指经市人民政府批准，由市发展改革主管部门下达的对全市国民经济和社会发展有重大影响的建设项目。

第四条市重点工程建设办公室（以下简称市重点办）根据国家和省、市有关规定，在市重点建设项目管理中履行下列职责：

（一）提出年度市重点建设项目名单的初步意见；

（二）监督和检查市重点工程建设计划执行情况，协调和解决建设中的问题；

（三）会同有关部门做好市重点建设项目的选址、征地、拆迁等开工前准备工作；参与项目前期工作和资金调度、竣工验收、竣工后评估等工作；

（四）配合有关部门对市重点建设项目的工程质量、工程进度和资金使用情况进行监督检查；

（五）负责管理并会同有关部门指导、监督、检查市重点建设项目的招标投标工作；

（六）市人民政府规定的其他职责。

第五条各行业主管部门按照规定的职责分工在市重点建设项目管理中履行下列职责：

（一）提出本行业年度市重点建设项目名单的意见；

（二）按照国家和省、市有关规定，负责组建其直接管理的市重点建设项目的项目法人，并对项目法人进行考评、监督；

（三）协同管理本行业市重点建设项目的招标投标工作，并依法对招标投标活动实施监督检查；

（四）对本行业市重点建设项目的工程质量、工程进度、工程投资进行监督管理；

（五）参与本行业的市重点建设项目的竣工验收，并依法进行监督检查。

第六条项目所在地人民政府和有关部门应大力支持市重点建设项目的工作，积极配合，按照国家和省、市有关规定办理相关手续，为项目的顺利建设创造良好的外部环境。

市重点建设项目依法享受国家、省、市规定的优惠政策。市重点建设项目的收费单位应将其收费依据、内容、费率报市重点办备案。

第二章项目确定

第七条市重点建设项目从国家、省或市批准的下列基本建设项目中确定：

（一）基础设施、基础产业和支柱产业的大中型项目；

（二）能带动行业技术进步和结构升级的高科技项目；

（三）对全市经济和社会发展有重大影响的项目；

（四）跨县（市、区）的重大项目；

（五）市政府确定的其他骨干项目。

第八条市重点建设项目的确定，按下列程序办理：

（一）市行业主管部门、各县（市、区）计划主管部门应根据本部门、本地区和社会发展的需要和可能，原则上于每年年底之前向市发展改革委员会提出列入市重点建设项目的书面申请，同时抄送市重点办；

（二）市重点办根据有关规定，提出年度市重点建设项目名单的初步意见，报市发展改革委员会；

（三）市发展改革委员会在征求有关部门的意见后，提出全市年度重点建设项目计划，报市人民政府批准后下达。需申请列入国家和省重点建设项目的，由市发展改革委员会向国家和省发展改革主管部门申报。

第九条市重点建设项目分为在建项目和前期项目。在建项目是指已批准开工的项目；前期项目是指正进行项目前期准备工作并力争在二年内开工的项目。跨年度在建市重点建设项目，原则上转为下一年度的市重点建设项目。

第十条市重点办参与市重点建设前期项目的前期准备工作，并根据准备工作情况提出年度市重点建设在建项目名单的初步意见。

第三章开工准备

第十一条市重点建设项目应当严格执行国家基本建设程序，任何单位和个人不得擅自简化或者增加基本建设程序和审批环节。

第十二条市重点建设项目实行建设项目法人责任制。项目法人对项目的策划、资金筹措、建设施工、工程质量、生产经营、债务偿还和资产的保值增值实行全过程负责。

第十三条市重点建设项目中的经营性项目，必须实行项目资本金制度。资本金必须一次认缴，按建设进度一次或分期到位。使用外资的重点建设项目，在开工前应做好外资的分年度进资计划安排。

第十四条项目法人要坚持先勘察、后设计、再施工的原则，委托有相应资质的勘察设计单位，按照批准的可行性研究报告确定的规模和内容进行初步设计。初步设计文件完成后，项目法人应当按照规定程序报批。

勘察设计单位应按照批准的初步设计文件和有关规范、标准进行施工图设计，并按照设计合同的约定及时交付设计文件。

第十五条市重点建设项目实行招标投标制度。项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料的采购等招标投标工作，由项目法人按照国家和省招标投标的规定组织实施。

第十六条市重点建设项目的征地和拆迁，应严格执行国家和省、市有关规定，并依法办理征地手续。项目所在地人民政府应依法保证市重点建设项目的必需用地。

第四章组织实施

第十七条市重点建设项目实行工程质量监督管理制度，项目法人在开工前必须办理有关质量监督手续。

第十八条市重点建设项目经批准开工后，项目法人应根据项目的建设进度和实际情况，按合理工期编制项目总进度计划和年度计划，并抄报市重点办和行业主管部门。

第十九条项目法人应当严格执行国家和省、市有关规定，项目法人的法定代表人对建设工期、工程质量、建设投资、安全施工等负总责，并采取有效措施，保证项目建设的顺利进行。

第二十条市重点建设项目开工后，项目法人应当履行以下义务：

（一）在施工现场挂牌公示项目法人、勘察、设计、监理、施工、质量监督等单位的名称和责任人的姓名；

（二）向施工现场派驻熟悉建设项目施工管理业务人员，对工程质量和各参建单位进行监督；

（三）对工程的重要结构部位和隐蔽工程，及时组织阶段性验收。

第二十一条项目法人应按照国家和省、市有关规定，建立调度信息和质量报告制度，按时向市重点办、市行业主管部门和市统计部门报送。

第二十二条市重点建设项目各出资方应根据年度计划和出资合同，按照建设进度，确保资金到位。银行对其已承诺贷款的项目，应按照合同的约定及时发放贷款。市重点建设项目的设备储备资金，有关部门和银行应优先安排。

第二十三条市重点建设项目应严格按照批准的设计文件进行建设，不得擅自变更规模、标准和更改设计内容。由于特殊原因确需调整项目概算或者重大设计变更的，必须在项目法人报原设计审批单位批准后，方可实施。设计单位应当优化设计，提高设计质量，并向现场派驻代表，及时解决设计和施工中出现的问题。

第二十四条施工单位应编制施工组织设计，合理安排施工力量，健全质量和安全保证体系，提高施工工艺水平，搞好文明施工和安全生产，严格履行合同，严禁转包和违法分包。

第二十五条市重点建设项目实行工程监理制度，工程监理单位应当根据监理合同的约定履行监理职责。

第二十六条电力、交通、邮电、供水等单位应优先保证市重点建设项目用电、物资运输、通信、用水等方面的需要。

第二十七条公安机关应做好市重点建设项目的治安保卫工作和消防监督工作，依法打击阻挠和破坏重点建设的违法犯罪行为。

第五章工程验收

第二十八条市重点建设项目实行竣工验收制度。项目建成后，应根据批准的设计文件和其它有关规定，由项目法人组织设计、施工、监理、质量监督等单位进行竣工验收。竣工验收后，由负责项目初步设计审批的部门或其委托的单位组织有关部门对已竣工验收的项目进行监督检查。

第二十九条市重点建设项目实行竣工决算审计制度。财政部门对于有财政资金投入的市重点建设项目，应当及时做好竣工财务决算的审查，未经竣工决算审计不得办理竣工验收手续。

第三十条施工和设备供应等单位应按照国家规定或合同约定的范围和期限负责保修。

第三十一条市重点建设项目竣工验收后，经过一定时间的运营，应按照国家和省、市有关规定进行项目后评价。

第六章奖惩

第三十二条市重点建设项目在建设过程中，因实施优化设计、合理化建议或加强管理而节省投资或在质量、工期和其他各项指标方面与国内同类项目相比属于领先水平的，有关部门应对作出较大贡献的单位和个人予以奖励。奖励费用从工程投资中列支。

第三十三条项目主管的地方政府、计划主管部门、行业主管部门、市重点办及其工作人员违反本规定有下列行为之一的，由其上一级人民政府或主管部门责令立即改正，对负有直接责任和行政领导责任的人员，视其情节轻重，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）挪用、截留、挤占、克扣项目建设资金的；

（二）擅自简化或增加建设项目审批手续和审批环节的；

（三）对项目的建设资金、建设程序和建设前期准备工作未能履行监督管理职责的；

（四）建设项目未按规定实行项目法人责任制的；

（五）干预正当的招标投标活动的；

（六）对建设项目不及时进行监督检查的。

第三十四条项目法人违反本规定有下列行为之一的，由有关主管部门责令立即改正，依法处罚；对负有直接责任和行政领导责任的人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）挪用、截留、挤占、克扣项目建设资金的；

（二）擅自开工建设的；

（三）项目应当公开招标而不进行公开招标，或未经批准擅自采用邀请招标或议标方式的；

（四）在招标投标活动中有其它违反国家和省的有关规定行为的；

（五）不按规定实行监理制度的；

（六）擅自进行重大设计变更的；

（七）对工程造价、建设工期、材料和设备的选择与使用等提出不合理要求的；

（八）拒不接受监督检查的；

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海口市中小学校舍安全工程建设项目管理办法全文第一章 总 则

第一条 为加强本市中小学校舍安全工程(以下简称校安工程)建设项目的管理,规范工程建设过程中各环节的工作,依照国家有关法律法规、标准规范、《全国中小学校舍安全工程实施方案》和《海口市中小学校舍安全工程实施方案》,制定本办法。

第二条 本办法适用于校安工程规划内的学校建设项目的管理。

第三条 本办法所称项目,指学校的(新)教学用房、学生宿舍、食堂、厕所等生活用房及配套设施建设项目。

第二章 管理机构与职责

第四条 校安工程项目建设由市(区)教育、发改、财政、住建(建设)、规划、审计等部门共同负责,分级管理,以区为主。

成立海口市中小学校舍安全工程领导小组,统一领导和部署工程实施,市校安工程领导小组办公室(以下简称市校安办)设在市教育局,负责校安工程实施的日常工作,组织、协调、指导本市校安工程建设项目的管理,监督、检查项目进展情况并及时协调解决重大问题。

第五条 市教育局及各区政府为校安工程项目建设业主,全面负责工程的各项工作,并对校舍安全工作负领导责任。市教育局负责组织实施本市(区)校安工程建设规划,并履行以下职责：

(一)组织实施校安工程建设规划。及时完成建设项目前期论证、可行性研究报告报批、年度建设方案编制、年度建设项目报批、专项资金管理、项目中期检查、项目竣工验收等工作。

(二)编制校安工程建设项目实施规划。负责校安工程建设项目的选址、征地、勘察、设计、招标、监理、竣工验收、基建财务决算等工作。

(三)督促、检查校安工程建设项目的实施进展情况,监督项目学校和施工单位按市校安工程领导小组审批的项目建设内容组织施工。

(四)严格按《全国中小学校舍安全工程档案管理办法(试行)》规定,建立和管理校安工程项目技术档案。

(五)以月报形式及时向市校安办报告建设项目进展情况。

(六)住建、规划、环保、监察、审计、安全监督等部门在各自职责范围内,依法对校安工程实施工作进行监督管理。

第三章 项目管理

第六条 建设项目应当按照《海口市政府投资项目管理暂行规定》的基建程序,开展立项和可行性研究等项目前期工作。

市教育局及各区政府应当依据校安工程建设规划,委托具有相应资质的规划、设计、咨询机构编制项目可行性研究报告、环境影响评价报告、初步设计及概算和施工图及预算,并按规定报批或备案。

校安工程概算包括项目建设所需的一切费用,工程概算一经审批,必须严格执行,工程预算不得超过已批准的概算。各区校安工程项目实行工程造价包干。

第七条 建立绿色审批通道。各职能部门要根据《海口市人民政府办公厅关于调整海口市中小学校舍安全工程行政审批流程的通知》(海府办〔20xx〕11号)精神,对涉及到校安工程的各项行政审批同步进行或并联审批,并在规定的时限内完成,市发改、环保等部门对校安工程项目的立项、可研、环评等实行集中统一审批。

第八条 校安工程项目达到国家标准的必须实行公开招标,不得将依法应进行公开招标的项目化整为零或以其他任何方式规避公开招标。项目造价不足200万元及设计费、监理费不足50万元的项目可按规定采取邀请招标。

第九条 承担校安工程项目勘察、设计、施工、监理等任务的单位,须具有相应的资质。严禁施工单位转包或分包工程项目,工程监理单位不得转让工程监理业务。

第十条 校安工程建设执行《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》(〔20xx〕44号)有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策。设计、招标、监理、室内空气质量检测等费用按规定并按保本微利实行招标或竞价谈判。

第十一条 校安工程项目必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则,初步设计和施工图未经审查不能开工。校安工程项目必须严格按照施工图设计实行施工,严禁边勘察、边设计、边施工,校安工程项目原则上实行无现场签证制度。

第十二条 项目实施期间,有关部门应按《全国中小学校舍安全工程档案管理办法(试行)》的规定,及时积累、保管好建设工程文件档案资料及建设前后的图片和文字资料。建设项目竣工后,施工单位和项目学校应将竣工图、建筑技术资料、施工日志、项目前期文件等有关材料进行系统整理,建设单位应当依照有关规定移交建设行政主管部门或报其他有关部门备案。

第四章 资金管理

第十三条 校安工程专项资金分年度列入市政府投资项目计划,保证资金及时、足额到位。

鼓励社会各界捐资捐物支持校安工程建设。

民办、外资、企(事)业办中小学的校舍安全改造由投资方和本单位负责,市政府给予指导、支持并加强监管。

第十四条 校安工程专项资金应当根据校安工程总体规划和年度实施计划,按照统筹安排,突出重点,集中投入的原则,专款专用,保证效益。

第十五条 校安工程专项资金应当与市中小学校舍维修改造长效机制以及其他专项工程资金相互衔接,统筹安排,避免重复。

第十六条 校安工程专项资金实行专户管理、专账核算、专款专用。严禁克扣、截留、挤占、挪用、套取校安工程专款,不能顶替原有投入,不得用于偿还拖欠的工程款和其他债务。资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

第十七条 校安工程建设资金拨付实行工程概算控制和工程进度核准制。各项工程款的支付应当按工程进度,由建设业主向市校安办提出申请,经市校安办审核后,市发改委下达资金拨付通知,市财政部门和贷款银行依据资金拨付通知给建设业主拨付工程款。建设业主应严格按照贷款银行的要求,及时提供有关拨款取款资料。

第十八条 市教育局及各区政府应当按月将建设资金使用情况、项目进展情况书面报送市校安办和市发改委、市财政局、市审计局。市校安办将书面材料进行汇总后按月呈报市校安工程领导小组和贷款银行,抄送市校安办各成员单位。

第十九条 建立校安工程专项资金管理责任追究制度。市、区监察、审计和财政等部门应当执行《财政违法行为处罚处分条例》,严肃查处挤占、挪用、截留工程专项资金的行为以及疏于管理造成国有资产流失等其他违规违纪行为,依法追究相关负责人的责任。

第二十条 建立校安工程资金专项审计制度。市审计部门应当加大对校安工程专项资金使用的监督检查力度,将校安工程资金的使用和管理列为监督检查的重点。对资金量较大的建设项目可开展建设项目全过程跟踪审计。

第五章 施工质量和安全

第二十一条 施工单位应执行国家有关施工规范、施工操作规程、质量标准和安全规则,确保工程质量达到合格标准。

加强安全防范,将建设项目安全纳入工作范围。项目开工前,由施工方制订施工安全规范和措施,经监理单位审批后严格执行,坚决杜绝工程项目出现重大安全事故或工程质量问题。

第二十二条 校安工程项目实行监理制,应按照国家有关规定选择相应资质的监理单位,对建设项目实施全过程监理。

第二十三条 施工单位对校安工程质量负责,校安工程项目竣工后,保修期内出现质量问题,由施工单位负责返修;因施工质量导致项目重建,所需费用由施工单位全部承担。

第二十四条 校安工程项目施工中每道工序,均应由施工单位在做好自检及隐蔽工程记录的同时提出验收申请,由工程监理人员进行现场验收,上道工序验收合格后方可转入下道工序施工。

第六章 竣工验收和移交

第二十五条 校安工程项目竣工后,施工单位应整理出完整的工程技术资料和竣工工程决算资料,签署校安工程项目质量保证书,并向市教育局及各区政府报送竣工申请验收报告;竣工验收由市教育局及各区政府组织市发改、财政、审计、住建、消防、勘察、设计、监理、施工等部门和单位及项目学校联合进行。参加验收的部门和单位按照国家工程质量验收标准和有关规定签署意见并盖章签字,市教育局及各区政府按相关规定报建设行政主管部门进行竣工备案;未经验收或验收不合格的项目不得交付使用。

第二十六条 竣工验收后,由市教育局及各区政府出具竣工结算报告报市审计部门审批,按审计结果办理工程结算、基建财务决算和固定资产移交手续。市校安办对资金量较大的建设项目组织抽查审计。

第七章 监督检查和责任追究

第二十七条 建立校安工程监督检查机制。市校安办每年组织有关部门对校安工程实施情况进行专项检查,指定工作人员或专家,对每个项目实施工作进行全过程指导和监督。及时对存在安全隐患的项目进行整改,坚决杜绝豆腐渣工程和重大安全事故。

第二十八条 建立校安工程评估机制。市校安办在校安工程实施期中和期末阶段,对每个校安工程目标责任履行、质量管理、专项资金的落实与管理、工作积极性和工程实施成效等情况进行评估。对存在问题的单位予以通报,并提出针对性的改进意见和建议;对屡次评估不合格的单位,限期纠正,必要时暂停拨付专项经费;将校安工程实施情况作为领导干部年度考核和年终绩效考评的重要内容。

第二十九条 建立校舍安全责任追究制度。市教育局及各区政府主要领导为校舍安全第一责任人,对校舍安全工作负领导责任;分管校舍安全工作的负责人为直接责任人;其他负责人对其分管工作涉及的校舍安全工作负管理责任。

建设、评估鉴定、勘察、设计、施工及监理单位和相关负责人员对项目依法承担相应责任。

第三十条 对因组织实施不力、管理不善、监督检查不到位而造成学校危房倒塌或建筑质量问题垮塌的,应当依法追究相关负责人的责任。

第三十一条 对挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专项资金、违规乱收费以及疏于管理影响工程目标实现的,应当依法追究相关负责人的责任。

第八章 附 则

第三十二条 本办法对校安工程建设项目管理相关事项未作规定的,按照相关法律法规的规定执行。

第三十三条 本办法由市校安工程主管部门负责解释。

第三十四条 本办法自20xx年3月1日起施行。

安全工程的特点20xx年，我国开办安全工程本科专业并在教育部备案的高校有68所，其中大多数高校的安全工程专业是新开办的，近4年申办安全工程专业的高校有40所，比20xx年以前的总和都多，其增长速度极快。其特点是：

(1)目前我国已有11所高校有安全技术及工程博士学位授予权，有32所高校有硕士学位授予权(不含科研院所)，大多数开办安全工程专业的高校为普通院校;

(2)从地区分布来看，较发达的地区开办安全工程专业的高校较多，说明这些地区更需要和更重视安全工程人才;

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为了充分调动我镇机关干部的工作积极性，增强对计划生育工作的管理职责，落实计划生育“一票否决”制度，促进我镇计划生育工作扎实开展，确保上级下达我镇人口与计划生育工作的各项指标任务的完成，为我镇创造良好的人口环境，特制订本方案。}

[文秘站()一站在手，写作无忧!]

一、实行镇机关干部包村责任制；将全镇机关干部（包括两委成员）分驻到各村，实行包村联系，镇两委成员、各片长要重点驻后进村（具体镇干部包村联系名单设附表）。

二、机关干部包村工作职责

1、监督各村以“一校两室三栏”为基础，开展婚育新风进万家，“一校、两室”要做到有场地、有配套设施、有记录、有宣传气氛；“三栏”内容要符合要求，定时更新；确保宣传品入户率100。

2、督促各村抓好“经常性”工作，不定时入户，及时掌握当年安排生育人员的怀孕情况、出生情况；按时通知应查环查孕育龄妇女进行B超检查，查环查孕率要达100；协助做好社会抚养费的征收等工作。

3、督促各村做好流动人口计划生育管理工作，要做到“同宣传、同管理、同服务、同考核”，流出人员登记率100，对用工单位及出租屋流入人员的已婚育龄妇女登记率、验证率、查环查孕率要达95以上；流动人口年度出生登记率要达100。

4、做好综合避孕措施的落实，对到期上环、结扎的育龄夫妇要进村到户抓落实，综合结育率要达95以上；发现逃跑户的，要及时跟踪到底。

5、做好计外出生人员的统计协调工作。

6、负责组织计生集中行动。

三、镇机关干部奖惩办法：

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关键词：市政公用工程项目；管理问题；管理解决措施

一、 市政公用工程项目管理的特点

市政公用工程项目的主要目的是丰富市民的城市化生活，保障城市公共服务活动的顺利开展。我国的城市化进程不断推进的过程中，需要提高每个城市的精神文明程度，这是十分必要的，而市政公用工程项目正是提高城市精神文明的有效举措，其特点可概括为一下几点：（1）项目管理者往往有着明确的工作要求和管理标准。（2）项目建设过程中往往会受到时间、空间、资源等方面的制约，在管理过程中由这几点产生的问题为重要的管理对象。（3）项目管理过程受各种法律法规的约束，管理过程必须严格按照法律规定，在法律允许的范围内进行。（4）项目建设过程中细节繁杂，工作流程复杂，管理的内容也非常多。

二、 市政公用工程目管理的现状

随着我国城市化进程的不断推进，我国在市政公用工程项目管理上也积累了丰富的经验，与以前相比，我国的工程项目管理措施越来越多，效果也越来越显著，其改善现状主要体现在一下几个方面：

1.国家法律法规的支持：随着我国市政公用工程项目的增多，国家也出台了多项法律法规来支持该项事业，特别是市政公用工程项目管理方面对管理者提出了多项要求，进一步的规范了管理者的管理行为，在立法和执法上强调了市政公用工程项目管理的规范性，使市政公用工程项目的管理变得有理有据，有法可依。

2.相关研究人员的不断研究和创新：相关研究人员经过多年的工程项目实践总结了丰富的管理经验，并不断的与时俱进，开拓创新，积极吸收国外优秀的工程项目研究经验，在结合国内市政公用工程项目管理的现状，提出各种新的理论研究，并致力于开创更多更好的管理办法，为推动我国的市政公用工程项目管理水平和质量作出不可磨灭的贡献。

3.以科技创新为辅，开发多种软件提高管理质量和管理效率：随着我国经济的不断发展，我国的科技水平也逐渐位于世界领先水平，各行各业逐渐向科技靠拢，依靠科技的力量不断增强自身发展能力。对于市政公用工程项目管理而言，依靠科技开发更多的管理软件，从而为市政公用工程项目的管理提供了更加先进的管理模式，管理效率也得到了长足的进步。

三、 市政公用工程项目管理存在的问题

目前，我国的市政市政公用工程项目大多由政府机关单位承办，往往会出现施工不严，管理不善的情况，管理者对项目本身的管理也欠缺经验，敷衍了事，从而难以推进市政公用工程项目的管理工作。主要表现为一下几个方面：

1.项目管理的预期决策不合理：市政公用工程项目由于是政府项目，其工作流程非常复杂，个施工单位职能分工也较多，所以不免会出现项目管理细则不明确，此外，由于市政工程项目更多的是依靠外在的条件，所以使项目的管理难度更大，在这种条件下，管理者很难对项目管理的预测做出准确的评判，甚至会在一些决策上产生失误，从而影响整个市政公用工程项目的推进，严重浪费了社会资源。此外，项目管理预测上的不足会间接导致前期资金溢满而后期资金不能及时跟进的情况，使得许多工程虎头蛇尾，甚至成为了烂尾工程。

2.管理者缺乏专业管理水平：首先，政府部门作为项目的执行者和管理者，其管理人员自然会对项目中的某些瑕疵睁一只眼闭一只眼，这就造成了工程项目监管不严，执法不均的情况，其次，更多的管理人员根本没有参与过实际的工程建设，对工程的管理原则只停留在表面，不能深入到工程队伍中，做出正确的管理举措，这也严重影响了市政公用工程项目的后期验收工作。

3.管理目的不明确：目前，有些市政工程项目管理者只图尽快完工，而没有设身处地的从工程意义上着手考虑，其管理目标也相当模糊，甚至不成体系，这就使工程的建设进度存在一定的盲目性，严重影响工程质量。

四、 市政公用工程项目管理的解决措施

1.制定科学、合理的管理决策：在公用工程项目施工之前，相关的管理人员就要对工程本身进行详细的调查和分析，同时要和各部门负责人做好施工前的沟通，获得第一手的施工资料，以方便后期的监管工作，此外，要详细的了解每个工作岗位职工的职责，为在工程中出现问题时可以及时的找到责任人提供便利。制定科学、合理的管理决策是一个不断细化的过程，这就要求管理者具备一套系统的管理体系和一系列行之有效的管理办法，然后在这种基础上进行管理，在工期之内明确施工流程，确立岗位职责，安排岗位人事，统筹全局而且细致划分，无论在人力安排还是在物力安排上都要做到做到细致入微。

2.提高管理者的综合素质和管理水平：市政公用工程作为一项惠民利民工程，其意义也是非常重大的，所以市政公用工程的项目管理人员必须具备丰富的施工经验和出色的管理能力，同时还要紧跟时代步伐，学习先进的科学技术。可以说，市政公用工程管理人员应是高素质、高文化、善于学习和勇于创新的人才。国家应积极的发现和培养这类人才，积极的通过各种渠道培养人才，并适当的提高管理人员的薪酬标准和福利待遇，通过补充高端人才来提高市政公用工程项目的管理水平。同时，为避免管理者出现贪污舞弊、徇私枉法的行为，国家和政府要通过法律法规规范管理者的管理行为，净化市政公用工程管理环境。

3.改革管理制度，提高管理质量：政府部门作为项目的执行者和管理者，“一身双责”使政府部分管理人员出现对工作敷衍了事，工作态度不端正，执法力度不均等等情况，这将严重影响我国的公用工程项目管理工作的顺利开展，也为不法分子大开方便之门。因此，国家和政府需要出台相应的法律法规约束管理者的执法行为，彰显法律的公平、公正和公开，确保公用工程项目管理的有效性和权威性。此外，为避免政府“一身双责”的情况，市政公用工程项目可以交由社会信誉度高的建筑公司承办，而政府只是作为项目的执法管理者，同时，国家还应广开言路，允许公民参与到工程质量监管中来，积极的间距不法行为。以上几项措施可以从根本上改革公用工程项目管理制度，从而提高管理水平和质量。

五、结束语：

综上所述，通过对以上公用工程项目的管理问题的具体阐述和其具体解决措施的深入分析，我们可以发现，公用工程项目的质量好坏和效率高低与其综合管理办法息息相关，从最初的选材到最后的工程验收，每一个环节都需要精细而合理的管理措施。随着我国城市化步伐不断加快，兴修市政区的一些公用工程建筑势在必行，更是政府树立良好的公众形象，真正的维护公民切身利益的重要举措，而对市政公用工程项目进行合理而且高效的管理工作，就是对这项惠民利民工程得以顺利进行的有力保障。

参考文献：

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关键词：工程项目管理；项目管理服务；项目实例；项目管理体会

一、引言

工程项目最显著的特点是规模大、参与方多。规模大，意味着项目的融资需求高，融资难度大;参与方多，意味着在项目的实施过程中，尤其是在建设过程中，必须采用适当的建设管理模式才可获得统一。工程项目管理模式就是指自项目开始至建成，即从项目建议书、可行性研究、工程设计、工程施工到竣工投产全过程，为了满足或超出项目利益相关者对项目的要求，运用各种相关知识、技能或手段，通过项目策划和项目控制，使项目正常运行，并确保项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。每一种项目管理模式都具有各自的特点和适用条件，因此，有必要对我国目前常用的项目管理进行探讨。

二、项目管理实际中对项目范围管理做法实例

我在项目管理和监理过程中对工程范围管理比较重视，督促和要求项目管理工程师或各专业监理师，在编制招标文件、审核设计施工图纸，对项目实施过程阶段性工作检查项目范围完成情况等工作中关注和重视对范围的描述和核查，保证对项目的范围管理处以受控状态。例如：

1、在编制招标文件中详尽描述招标范围和技术要求。如某交易中心计算机房改造装修招标文件中对招标范围和技术要求比较详细。

2、在项目管理规划、细则中明确管理任务范围、工作内容，包括总控计划（里程碑）。

3、为确保参建各方责任明确、措施到位，还编制了专项项目管理办法，如：《参建各方的责任范围》、《设计图纸审核管理办法》、《设计变更洽商管理办法》、《分包管理办法》、《施工进度管理办法》、《现场文明施工、环境卫生和安全管理办法》等。

4、项目开始和过程，对管理任务、施工剩余工作及进度偏离范围不断阶段性明确或澄清，实际是对施工任务和工作范围的检查，并进行产生施工进度范围偏差的原因分析并向业主建议采取改进措施，确保项目的进度范围处于受控状态。在主体结构施工完成后，开始装修施工前，对结构施工和装修界面进行了描述和界定，也是对主体结构和装修施工范围的管理。

5、为避免施工过程总包和分包施工范围不明确，交叉部位相互扯皮，对施工范围中总包与专业分包之间的界面划分，要求专业监理工程师书面详尽描述，事先向总包和分包沟通交底明确。

6、针对施工总包与专业之间施工范围及界面划分与设计图纸不一致性，以及设计图纸局部有待补充或深化情况，要求项目部现场各专业监理工程师详细梳理总包与分包施工范围及相应图纸完善情况列表描述说明。

7、针对某新建工程项目，专业分包工程较多，业主对设计单位和图纸管理力量较弱，为了对设计图纸系统管理，保证承包单位或专业分包单位及时得到有效和完善的设计施工图纸，避免因施工图纸不全而影响到施工总体工期的后果，项目管理部及时要求项目管理工程师监理对设计图纸全面审查梳理，从本工程设计图纸所包含的各专业设计图范围系统研究和描述，现有图纸有效图纸、无效图纸、补充图纸、缺少图纸、须深化完善图纸进行一一梳理清楚，并书面整理列表描述。

8、某新建工程，甲方直接专业分包工程二次设计施工图纸较多较乱，为避免和提前发现二次设计图纸设计范围不清，要求项目管理部和监理部各专业监理工程师认真仔细审核图纸，重点审核设计范围、部位、与现有实际工程的界面处理、节点做法。通过审核专业图纸往往会发现大量图纸上与总包、与实际、与其他专业范围不详、界面不清、节点做法不明等问题。如不在专业分包工程招标投标报价之前明确和深化，将对专业分包队伍进场后的施工范围、进度、质量和造价产生严重影响。现场监理专业工程师审核出的甲方直接分包工程设计图纸问题。

9、对甲供、甲控和暂估价明确范围清单。在施工招投标文件和工程量清单及施工合同中均应明确甲供、甲控和暂估价明确范围清单，以便于双方材料设备的采购管理与造价控制，也有利于材料设备进场订货和进场计划的管理。一般在项目管理中的《材料设备采购管理办法》中需首先明确。

10、重视对项目的总结实际也是项目范围管理的重要环节。通过项目工作总结是对项目管理任务、内容、目标、绩效的检查和评价，从而对项目管理经验积累和管理水平提升都具有非常重要意义。

三、项目范围管理几点体会

1、项目范围意识是做好任何一项工作或任务的基本条件，最基础性的工作，在项目启动前或做任何一项工作之前首先要想到项目、工作或任务的范围，只有将范围，也即与本项目、工作或任务相关涉及的目标、条件、因素、环境、风险等均了解清楚，才有可能目标明确、思路清楚、做好工作分解、资源合理利用、措施可行、方法适当，从而圆满完成。范围管理对项目的成本、质量、工期、效益和服务满意度均是最重要的一环。

2、项目的范围管理，也包括项目施工或服务合同范围管理，一般都会涉及到范围内和范围外的工作或服务，有两种心态：一种是关注范围内应该做的是否按规定范围做到位了，一种是关注范围外的哪些是我们不该做的，以便推卸责任，这是两种完全不同的心态，其行为结果相差甚远。我体会，一种积极向上的心态应是重点关注自己服务范围内的工作是否到位，不够到位的及时补上，即使自己服务外的范围超出又有何方，所谓超值服务就是超出自己服务范围的服务，才能使顾客不止满意，甚至感动，这才是服务的完美境界。

3、范围管理重点要关注界面划分和隐含的范围，范围界面和隐含的范围往往是最容易被忽视的，也是最容易扯皮的原因之一。特别是范围划分时还有范围相互交叉的部分，更易发生混乱。所以，在范围管理上，更要重视界面、隐含、交叉的范围划分。

4、项目或工作范围管理，进行范围的书面描述和界定非常重要，不容忽视，多数人在合同管理、项目策划、工作计划等工作时，不重视对范围书面的描述和说明，认为是流于形式，没有用，是极端错误的。因为，在梳理书面描述的过程就是整理和深化对项目或任务的理解和如何实现目标的过程，只有书面整理和描述，才可能系统全面，避免遗漏或没想那么多那么细发生，也是细化管理的体现，细节决定成败吗！同时，对范围的书面描述，也是项目或任务实施过程跟踪检查跟踪管理的依据。

5、项目范围的跟踪管理尤为重要，仅有项目范围的描述、界定是远不够的，也是多数人最易发生或常做的。在项目实施过程，必须对项目范围的不断变更、范围的实施情况阶段性检查，才能适时调整项目范围、阶段明确范围内工作，从而保证项目或任务范围圆满完成和项目目标的实现。

6、项目范围管理重视项目结束后的检查、总结和后评价，才能使项目目标和管理经验、水平的提高。

四、结束语

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关键词:工程项目管理:工程监理:成本控制:协调管理:管理措施

中图分类号:Tu71

文献标识码:B

文章编号:1008-0422(2010)01-0100-03

1　引言

基本建筑工程不但投资大、消耗的社会资源和自然资源多,而且对社会、对环境影响大,迫切需要进行科学的管理,提高项目管理水平。建设项目管理是指“在建设项目的生命周期内,用系统工程的理论、观点和方法,进行有效的规划、决策、组织、协调、控制,从而按项目既定的质量要求、动用时间、投资总额、资源限制和环境条件,圆满地实现建设目标”。

工程项目管理的主要内容是“三控制、二管理、一协调”,即进度控制、质量控制、成本控制,合同管理、安全管理和组织协调。其中,“三控制”是工程项目管理的核心内容。因此,管理工作的重心应转移到工程项目管理上,坚持以安全质量为重点,以合同管理为核心、以成本管理为手段、以经济和社会效益为最终目的,实现工程项目管理的科学化、规范化、程序化、标准化,从而全面提升项目管理水平。

2　新时期工程项目管理的重要性分析

目前从理论上讲,业主方可以自行完成项目管理中的部分任务,但是从技术管理、经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上,业主的能力是与专业机构的能力无法相比的,对投资方而言,要配建各专业齐全的基建管理班子,是很不经济的举措。正因为这样,工程项目管理企业,则为业主提供了可以解决这些困难的途径,这也是工程项目得以发展的基础,项目管理的重要性表现如下:

2.1　对工程进行全过程管理,强化了管理职能

工程项目管理是项目管理代表业主方,按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务:而我国很长时间施行的工程监理企业或公司则是一种有偿的技术、技能服务,不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责,而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展,改革原有的建设管理模式。但由于在目前的经济环境下,项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理去管理,国家的政策法规又规定建设工程必须要有监理方,则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司,这一系列的定位、职责的界定使工程监理和工程项目管理出现功能叠加与矛盾,不可否定的是,工程项目管理本身具备比监理更强更全面的管理职能,可以进一步对工程项目规范系统全面地进行管理,实现管理的目标。

因此,新时期的工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物,因为随着社会分工日益细化,专业化程度日益提高,建筑市场的规范也得到大大提升。

2.2　可以培养高素质的人才队伍

项目管理从项目建议书阶段就开始了,历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目评估等一系列过程,因此有高智能、高素质人才的需求,并能提供这些人才得以锻炼的平台。建立合理的人才结构,采取积极的措施,引进急需的人才去实现专业功能配套,功能补全。除此之外,还能采用不同类型的各种培训,提高员工的工作能力,构建起一支具有复合型和开拓型能力的、懂设计和管理的高素质的人才队伍。

2.3　建立管理标准,规范管理措施

各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范,项目管理不同于工程监理,它除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用,因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神设计,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源。

2.4　注重市场开拓,适应发展需要

目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成,即使已经转型过来的项目管理公司也不可能接手工程项目的全部管理,但是作为有实力的建设监理公司承担这些工作则是今后的发展方向。

除上述应该建设的、好的内涵部分外,还应加大对业主的宣传力度,主动开拓市场,向业主方介绍项目管理的内容、意义以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性,使他们逐渐明白项目管理对提高建筑工程项目管理水平的重要意义,发展壮大自身实力,适应市场竞争。

3　工程项目管理体系的建立与实施内容

3.1　建立项目管理组织

建筑工程项目管理的主体是项目部,项目管理的第一步是建立项目管理的组织――项目部。针对工程项目的不同规模和技术复杂程度,确定管理层次和跨度,既要保证能达到管理的目的,又能节约管理成本。根据项目组织原则和工作内容,确定称职的项目负责人,组建项目管理机构(项目部),根据工作需要选配合格的项目管理人员,明确各成员的分工和责任;确定各个工程阶段的项目管理内容,制定项目管理制度和管理办法。

3.2　进行项目管理前期规划

项目管理策划是对项目组织、内容、方法、步骤及重点进行预测和决策,做出具体安排的纲领性文件。根据项目的内容及投资计划,确定管理的重点和难点,列出项目管理工作清单,并根据工程建设不同阶段的要求,选择适当的管理手段和方法,制定项目推进计划,工作的目标、程序、深度、标准、时间和质量都要有明确规定。建立项目管理工作体系,绘制项目管理工作体系图,项目管理工作体系流程图见图1。

3.3　确定项目管理的具体实施内容

3.3.1　项目建议书阶段

项目建议书是为项目的立项服务,由项目发起单位提出并撰写,项目立项通常是由决策层决定,项目部一般不参与。

3.3.2　可行性研究阶段

成立项目部,明确可研阶段的工作要求,进行现场调研,考察项目建设的必要性问题。为保证可行性研究的质量,项目部要做好准备工作,占有充分信息资料,进行科学分析比选论证,提出项目可能存在的问题,提出有效的项目方案。项目部组织撰写项目可研报告,经过评审,同意项目的实施后,进入编制设计图阶段。

3.3.3　设计阶段

1)编制拟定详细设计要点,择优选择勘查、设计单位。2)组织勘察工作,审查勘查单位提供的勘察大纲和勘察成果。3)向设计单位提供完整、可靠的设计基础资料。4)需要进行专项报建的项目,委派专门人员进行报建工作,并要求设计单位根据批复意见完善设计。5)检查设计进度,对设计确定的项目的使用功能、对生产工作的满足程度进行评价。审查设计文件。

重点审查设计文件的深度是否满足实际施工工作开展的要求,各专业的设计图纸是否满足设计要求。6)审查设计单位编制的投资概算和施工图预算,确保预算不超过概算。

3.3.4　建设准备阶段

1)开展项目单体的报建工作。2)项目部配合组织或者委托有相应资质的招标机构,依法进行施工单位和监理单位的招投标工作。3)参与合同条款的协商谈判,配合施工和监理合同的签订。4)参与由专项部门负责的物资采购和设备招标。

3.3.5　建设实施阶段

1)提供“三通一平”的施工条件,审批开工手续:审查监理单位提交的监理规划和实施细则:审批预算,确定工程预算价。

2)组织设计单位、监理单位与施工单位进行技术交底、图纸会审和管线调查。

3)监督检查监理单位对工程质量、投资、进度、安全方面的工作,及时解决施工中出现的问题,检查监理单位和施工单位对施工文件资料的收集整理工作,并针对监理工作制定考核办法和要求。

4)督促监理单位和施工单位对施工中可能出现的危及安全生产的事件做好应急预案。对施工现场进行安全检查,制止违规现象,并要求监理负责检查整改工作。

5)督促监理和施工单位及时做好施工进度的上报工作,按照合同约定审批工程验工,严格控制工程变更,避免由于工程管理工作不到位而造成的变更。以避免出现结算超预算的现象。

3.3.6　竣工验收阶段

该阶段主要任务是组织施工、设计、监理、使用单位、接收单位对工程进行正式验收。监督施工单位在规定期限内向业主办理工程移交手续:督促检查监理、施工单位竣工资料的整理归档和移交;审查竣工结算,办理工程决算:监督监理单位及施工单位在工程保修期内履行应尽的义务。

4　工程项目管理实施过程中的强化措施

4.1　健全组织机构、明确管理职责是规范工程项目管理的前提

工程项目实施阶段,每一个项目应根据工程规模大小和类别,配备相应的管理力量,组建高效精干的项目管理班子,并按各自的职责明确相应责任。加强对项目管理班子的监管,项目管理班子成员必须经过企业有关部门考察,按规定程序发文聘任。选配项目管理班子时,应注意知识结构、专业结构、决策才能等方面的优势互补、合理搭配,以提高项目管理能力。保持项目管理班子的稳定性,项目管理班子一经确定,不允许随意变动,项目经理更不得随意撤换;若遇特殊情况确需调整项目经理时,须经全面审计,分清经济责任,建立责任追究制。

工程项目竣工审计考核结束后对项目管理班子成员进行“德、能、勤、绩、廉”综合考评,建立业绩档案库,为今后选聘项目管理人员提供重要依据。项目管理的成败最终取决于人的素质,项目经理的选聘尤其重要。企业内部制定《项目经理任职资格管理办法》,严格实行项目经理资格准入制。项目经理应拥有相应的资质业绩及工程项目管理知识、组织领导和管理能力,同时具有良好的道德品质,选聘项目经理时要考察其诚实守信、履约能力,以及综合考评其以往施工项目的效益和履约情况。建立项目经理责任制,企业法定代表人与项目经理签订《项目管理目标责任书》,明确项目经理的责权。项目经理受法定代表人委托,行使并承担工程承包合同中承包方的权利和义务,对工程进度、质量安全、文明施工和成本效益全面负责,协调处理与施工项目管理有关的内部和外部事项。建立项目经理诚信经营的约束机制,鼓励其追求“阳光下的收益”,完成项目管理目标责任书的,按规定给予物质或精神奖励;而未完成的项目经理承担有关经济或行政处罚;若有违法违纪的,则追究其法律责任。

最后应加大教育投入,实行培训I教育制度化,从根本上提高项目经理的综合素质,培养造就一批敢于承担风险、富有创新精神、善于创优夺杯、精于经济核算的复合型优秀项目管理队伍。

4.2　健全完善制度是规范工程项目管理的关键

4.2.1　完善安全质量保障机制

严格执行企业安全质量管理体系标准,所有工程项目必须编制施工组织设计、专项施工方案、安全质量计划目标,实行安全质量技术交底制。严格项目质量控制,制定施工准备、施工过程、竣工验收等各阶段的质量控制办法。推行工程质量“样板制”和“三检制;层层落实安全质量目标责任制,将安全质量作为项目经济承包的主要指标直接挂钩考核。结合创优夺杯和创文明标化工地活动,统一规范施工现场布局和管理。发挥安全质量监控网络作用,加强安全质量日常的监督检查,采取定期与不定期检查方式,对施工全过程安全质量进行有效监控,及时发现问题,消除事故隐患。

4.2.2　实行资金集控管理

项目内部成立资金结算中心,对项目资金进行集中管理、统一调配、监督控制,提高资金使用效率。内部应为每一个项目设立专户进行资金结算,项目部所有资金往来均通过资金结算中心办理,特殊情况除外。项目部工程款进入后,企业内部银行按项目目标责任书规定,扣除一定比例的上交额后,再转入该项目帐户。严格用款制度,项目部所需资金按其资金计划审批后使用:建立规范的项目资金使用程序,采取由工程、预结算、财务等部门联合审核会签制度,杜绝工程款超付和不合理开支。内部可建立网上银行,动态管理项目部资金使用,掌握项目部资金的来龙去脉,管好用活资金,这样才能最大限度地防范资金风险。此外,还要加大工程决算,加快资金流通速度。

4.2.3　规范项目合同管理

项目管理是以实现合同目标和获取最大经济效益为根本目标的管理活动。因此,必须建立完善的合同管理体系,并将合同管理融入工程项目施工全过程。规范各类合同文本,建立合同签订前的审核会签、登记备案和合同执行过程中的信息反馈、检查监督制度,并对合同的签约、履约实行过程监控。在合同签约前,组织有关人员研究合同条款,认真分析,权衡利弊,尽量规避风险;在施工各阶段,对各作业层次的合同执行情况进行统一协调,监督指导;系统地积累合同执行过程的各种信息资料,建立详细合帐,如工程项目施工过程中,一旦工程有变更,应及时办理施工签证和联系单,收集所有与合同有关的资料,确保项目的合法收益。加强合同的索赔管理,注意索赔时效性,落实责任人员组织索赔,避免项目经济利益受损失。

4.2.4　加强项目成本控制

建立项目成本造价控制管理中心,制定具体可操作的控制管理办法,形成以项目经理为中心的完整的项目造价控制系统。项目部根据工程项目的造价总体控制目标,结合施工实际情况,合理确定项目目标成本:明确成本管理职责,签订项目成本控制责任书,落实项目成本控制措施,将各分部分项工程的目标成本分解到每一单项。优化资源配置,材料、设备采购和施工单位实行公开市场竞标,择优选用:管理费用采取定额包干使用,降低非生产性支出。加强经济核算,制定人工、材料、机械、

间接费等核算办法;建立工程项目核算帐表,对工程项目实行分段分项核算。定期开展项目成本分析,对比实际成本与目标成本存在的差异,寻找差异产生的原因,及时发现问题并纠正偏差,控制和降低各项费用开支。工程项目竣工验收后,加强结算审核与管理,促进造价目标的实现。

4.2.5　加快项目技术创新

建立技术进步责任体系,加大技术创新投入。推广应用新工艺、新设备、新材料、新技术;组织开展技术攻关对施工中的重点难点问题开展科技攻关;总结推广技术创新成果,形成项目技术不断完善积累的机制。重奖技术创新有功人员采取有效措施,聚积人才,让人人有用武之地,使人才引得进、留得住。

4.2.6　坚持回访服务制度

工程项目竣工交付后,项目部落实人员定期对工程项目质量进行回访和保修服务,并及时收集顾客的意见建议,提出预防和纠正措施。

4.3　加大监控力度、严格考核兑现是规范工程项目管理的保证

4.3.1　落实项目审计制度

对项目进行事前、事中和竣工审计,将审计贯穿于工程项目施工的全过程,形成有效的监督约束机制。突出过程审计,在工程施工过程中,每月每季都对项目部经济运行情况进行监控,内容包括工期、进度、质量、安全、资金、成本核算、材料采购、人工费支付、依法纳税等,并对每一项细致检查,认真考核,堵塞漏洞。通过审查项目部的生产经营运行,核定项目部完成的各项经济指标,及时发现项目管理中存在的问题和薄弱环节,提出整改意见,并对项目经济效益进行预测。

4.3.2　建立严格有序的考核体系

工程项目竣工后,及时全面审定项目部各项经济指标完成状况,总经济师会同工程管理、预结算、财务、审计等部门组成经济考核小组,对照项目管理目标责任书进行全面细致的考核,实施主指标和辅助指标考核,主指标即根据项目规模确定的控制指标基数:辅助指标为项目安全、质量、工期控制等。

5　结束语

综上所述,工程项目管理要收到预期效果,离不开人的要素,要不断通过各种管理手段创建有团队精神、有战斗力的项目管理队伍,采用各种激励措施和培训手段,不断提高项目管理人员的业务水平和素质,增强项目管理能力,提高项目管理的水平,实现项目管理的预期目标。

参考文献:

[1]刘伊生,建筑工程进度控制[M],北京:中国建筑工业出版社,2003.

篇10

关键词：工程项目；集成化管理；目标；统一

中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）04-0063-011问题提出

由于传统的工程项目管理方法不注重整个工程项目生命期的跟踪动态管理，所以并不能够将影响整个工程项目的各种因素都连续、及时、准确的记录下来，因此，也未能反映整个工程项目的实际变化。传统的工程项目管理方法中主要存在以下问题。

1.1 设计项目管理、建设项目管理、施工项目管理直接相互独立，没有联系起来，这直接影响了工程项目寿命期以及工程项目的顺利进行。设计项目管理、建设项目管理、施工项目管理都只是独立于自己的管理模块及管理目标，都缺乏对整个工程项目目标的统一认识，这就等同于根本没有工程项目管理。

1.2 建设单位、设计单位、施工单位都是各自分离的、静态的实现其各自承担的职能（早期规划决策、设计、施工）进行管理，这样就没能将整个工程项目进行很好的衔接统一，缺乏协调一致性；另外，很多工程项目管理并不重视项目建设的早期规划决策，直接导致在工程建设过程中因为准备不充分而出现的各种设计变更等问题，严重影响了工程项目的进程。

1.3 传统的工程项目管理过多是管理者凭借着自己对于工程项目的经验，没有适当的参考学习国外先进管理及技术成果。

2工程项目集成化管理基本概念

2.1 工程项目管理的定义工程项目管理是指项目组织与项目经理通过系统的方法及理论对工程项目的各类资源进行组织、计划、控制及协调，从而实现工程项目高质高效完成的目标的管理模式。

2.2 工程项目管理特征工程项目管理有其独特之处，主要具有复杂性、创造性等特点。①工程项目项目管理的复杂性。工程项目通常包括多个组成部分，整个过程中涉及到多个行业、多个学科、多个组织，并且每个工程项目都有其独特的重难点，不确定因素较多；工程项目的人员同时涉及业主、承包单位、设计单位、监督部门、监理单位、检测单位以及施工单位等多个组织机构，这些因素都决定了工程项目管理的复杂性。②工程项目项目管理的创造性。工程项目的复杂性在一定程度上面决定了工程项目管理需要具有创造性的特质。没有完全现成的管理经验，只能依靠优秀的管理体系引导这管理团队不断进行摸索、创新。

2.3 工程项目集成化管理的概念工程项目集成化管理是通过信息网络技术，以工程项目为核心，对工程项目的所有组织人员、所有进程、所有工作以及所有的目标进行智能化的、实时的、远程的控制及管理。组织人员包括业主、承包商、设计部门、管理部门、监督部门、检测部门、监理单位、施工单位及材料供应商等相关人员；进程包括项目前期的构思及规划、招投标、设计、施工、检测、监督、验收等过程；所有工作包括项目管理、计划进度、合同管理、质量管理、资金管理、物资设备管理、计量管理、变更管理、竣工管理等；所有目标包括工程项目的功能目标、成本目标、工期目标及环境目标。

3工程项目的集成化管理内容

工程项目集成化管理的内容主要包括管理目标、管理手段、管理要素以及管理过程的集成化。

3.1 管理目标的集成化管理目标的集成化是集合所有工程项目参与者的管理目标为整个工程项目的管理目标。强调整个工程项目的管理目标的一致性与统一性，这可以防止各个参与单位因为其各自利益未能完全最大化而造成的问题，因为只有整个工程项目的目标实现了，各个项目参与者的目标才能实现。

3.2 管理手段的集成化工程项目的管理本身涉及到自然科学、社会科学、管理科学、系统科学、工程技术和信息技术等多种学科，因此如果采取单一的管理手段往往存在一定的局限性，不能完全适应工程项目集成化管理的需要。所以，需要综合运用多种管理手段及管理办法进行工程项目的集成化管理。

3.3 管理要素的集成化工程项目同时存在成本、工期、人力资源、质量、风险、范围、沟通等多个相互制约的管理要素，因此需要对这些管理要素进行集成化的规划考虑。

3.4 管理过程的集成化项目管理过程的集成化的目的是明确管理目标与任务、分工和职责，建立以集成化项目管理为中心的决策、采购、设计、施工管理业务流程体系。

4工程项目的集成化管理的改进

当前工程项目的集成化管理主要存在两个需要改进的地方。一是基于信息网络技术的工程项目集成化管理体系的设计与建立还处于早期的设想阶段，这方面应该多参考借鉴国外的先进技术及经验进行改进；二是工程项目的各个管理要素是进行集成化管理的基本条件，它们之间对于工程项目管理的作用也不是一样的，因此需要研究工程项目管理要素的权值对集成化管理的影响。

5结论

计算机通讯、网络信息技术的迅猛发展促使工程项目管理的信息化，传统的工程项目管理系统已经难以适应信息网络时代的工程项目，工程项目的集成化管理已经成为一种发展趋势。我们需要清楚认识到工程项目集成化管理的目标、组成要素以及过程控制，积极在集成化管理系统方面进行创新，为工程项目的管理作出相应的贡献。

参考文献：

[1]何清华.大型工程项目集成化项目控制信息系统的研究[J].同济大学学报，2000，28（6）：707-710.

[2]黄如福，符岚.建筑工程施工项目管理集成系统分析[J].开发与借鉴，2000.7.

[3]曹小琳，韩冰.工程项目管理目标系统的建立与控制[J].重庆大学学报，2002.7:107-111.