建筑工程项目管理规范范文

导语：如何才能写好一篇建筑工程项目管理规范，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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招投标是我国在市场经济环境下进行建筑业工程质量提升的主要手段，但是在我国的建筑业工程项目招投标的过程中存在着许多实际的现实性问题，这些问题阻碍了建筑业工程的良性竞争，也对建筑工程的质量产生了不良影响，面对这些问题，对我国建筑业工程项目招投标进行规范化的管理设计，能够有效改变不良现状，促进建筑业的有效良性竞争，促进建筑业质量的提升。

1 我国建筑业工程项目招投标管理现状概述

招标与投标可以看做是一种交易形式，通过对某一项目的公平竞争，获得项目实施的权利。在我国建筑也工程项目的招投标过程中有着诸多的招标种类，例如建设工程勘察招标、建设工程施工招标、总承包招标等，在我国主要运用的招标方式为总承包招标，就是将工程中的一切项目内容都给某一企业承包。从招投标的程序角度来看，主要包含项目的准备工作、资格审查、招标文件的编制、工程项目投标、开标、评标、定标等内容，通过这一系列程序完成招投标工作。工程的招标活动作为促进良性竞争的主要手段，要具备平等性、竞争性、开放性等要求，只有满足这些要求才能切实发挥建筑业工程项目招投标的作用。

2 我国建筑业工程项目招投标管理存在问题

2.1 非法手段中标现象频繁

在我国建筑业的招投标过程中，出现最多的问题就是非法中标的现象。这种现象主要表现为两种形式，一方面许多项目的投标方在不具备相关资质、资金、能力的基础上进行投标，投标后通过对招标方的贿赂获得项目的中标权利；另一方面，投标方通过制造假资质、欺诈等手段获取项目中标目的，这两种现象都是非法的，违反了招投标的公平竞争原则，也致使建筑业工程项目的质量出现问题。

2.2 对招投标过程缺乏监督

近年来，我国虽然通过相关法规的制定对招投标活动进行了法律限定，但是由于对招投标过程的监督力量缺乏，导致在实际的招投标过程中依然存在大量的不公平违法现象，许多建筑业项目并没有通过公开透明的方式进行招标，明招内定、人情工程等现象较为严重，监管力量的缺失、监管形式化、监管机制不健全等现象都是造成这些现象的主要因素。

2.3 缺少对资格的预审环节

在对建筑业项目进行招投标的实际实施中，许多招标项目对资格预审的环节不够重视，以走形式、文件式的方法进行资格预审，没有进行实际有效的实地考察，预审环节的不重视很容易使产生的中标方出现虚假现象，对建筑业项目施工的质量产生了很大影响。

3 我国建筑业工程项目招投标管理规范化策略

3.1 完善对建筑业工程项目招投标的相关法律

法律是保证一个项目合理进行的基础，近年来随着我国建筑业工程项目的快速发展及发展过程中出现的不合理现象，我国急需制定完善与建筑业工程项目招投标的相关法律，通过法律对建筑业项目的招投标进行制约，在完善法律的过程中避免招投标过程中受贿、作假现象的产生，进而促进建筑业工程项目招投标的规范化，营造一个具有法律保障的公平环境，使建筑业工程项目中的招投标能够有序合法进行。

3.2 强化对建筑业工程项目招投标的监督机制

面对建筑业项目招投标过程中出现的多种违法、违纪现象，国家相关部门在重视这一问题的基础上建议一套合理有效的监督体系，通过没有利益关系的独立监督部门设立，使建筑业工程项目在监督之下进行合法、公开、公正、公平的项目招投标实施。对建筑业工程项目招投标的规范化管理离不开监督机制的强化，通过有效、适时、合理的监督才能使建筑业工程招投标项目以公开透明的原则进行。通过对建筑业项目招投标的监督机制进行强化，能够在促进招投标活动合法进行的基础上营造有序健康的市场竞争环境，也有利于我国建筑业项目工程招投标管理的规范化。

3.3 加强对建筑业工程项目招投标的资格预审

资格审查是对建筑业工程项目投标方资质能力的基础审查，有效的审查能够将项目投标方中作假、违规的承包单位清理出来，有助于保证中标后对建筑业工程质量的保证。通过资格预审对项目投标方进行资质、技能、实力、业绩、资金等多方面的审查，选出具有高水平、高质量的投标单位，在一定程度上能够防止竞标过程中出现的恶意压标等现象，使建筑业工程项目招投标活动能够在市场环境下进行有序的良性竞争，也能使投标方不断自主的提升自身实力，促进建筑业质量的提升。

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【关键词】责任主体；建筑工程；项目管理；水平；提高

提高建筑工程项目管理水平的要点在于责任主体对于该项工作的重视，而对于责任主体的作用，也从多个层面着手，采取一系列有效的措施来进行保障，从而促进责任主体在建筑工程项目当中的作用发挥，从而提升管理水平。

1.制度层面保障

第一，尽快统一国内的建筑工程项目管理规定，确保责任主体投入足够的管理精力。目前我国各省、各地市所涉及到的不同类型的建筑工程项目管理规定都不甚统一，在管理过程中使用、交接手续的程序和所需证件也都不甚相同。这种情况已经很难适应知识流动日益频繁的社会，也不利于责任主体进行较为充分的管理。国家相关部门要尽快出台相关规定，综合考虑各地的实际情况，制定统一的管理规范，将各地建筑工程项目管理工作统一起来，使责任主体的管理工作朝着规范化、科学化的轨道发展。

第二，预警制度加入建筑工程项目管理的风险预警评分项目中，保障责任主体能够很好的区分风险。由于建筑工程项目管理是个包含安全管理、经营管理、营销管理等多个方面的组合体，但我国现今风险预警制度只针对建筑工程项目管理的综合管理来预警，即风险预警制度下的评分项目只涵盖建筑工程项目管理综合的预警评分项目，而没有涵盖分机构管理的预警评分项目，因此无法真正评断出建筑工程项目管理的内部结构，而无法真正做到风险的预防，导致责任主体也不能充分了解风险来源，无法全身心投入工作当中。所以，基于建筑工程项目管理的全面预防考量下，应该对于风险预警制度有所调整，即在建筑工程项目管理的预警制度中加入分类别的评分项目，确保责任主体能够有效区分风险的来源，进行较高水平的管理。

2.组织层面保障

第一，建筑工程项目管理必须设置专门审核机构，负责对项目管理方案进行审查，明确责任主体权利与责任。建筑工程项目管理专门审核机构，由项目管理相关部门责任主体组成，对整个建筑工程项目管理负责。建筑工程项目管理也应健全处置程序，成立相应的项目管理专门审核机构，对分支机构负责人负责。另外，建筑工程项目管理及其分类别管理必须完善项目管理内部控制制度和制衡机制，明确参与项目管理各责任主体的职责，强化项目管理内部监督。

第二，建筑工程项目管理责任主体及分支机构责任主体对项目管理的过程和结果负责。建筑工程项目管理责任主体及分支机构责任主体不参加项目管理专门审核机构，可以列席项目管理审核会议，不得对审议事项发表意见，但对项目管理专门审核机构审核通过的项目管理方案拥有否决权。如调整处置方案，调整后的方案如劣于原方案，需按项目管理程序由项目管理专门审核机构重新审核。建筑工程项目管理责任主体和分支机构责任主体参加项目管理专门审核机构的，出席会议时不得事先对审议事项发表同意与否的个人意见。直接参与项目管理的部门负责人及有关人员可以列席项目管理专门审核机构项目管理审核会议，介绍项目管理方案的有关情况。建筑工程项目管理和分类部门审计与纪检、监察人员应列席项目管理审核会议。

第三，对于建筑工程项目管理的执行机制进行完善。管理水平的改善效果离不开执行机制，因此对于建筑工程项目管理机制进行相应的完善，也是充分发挥责任主体管理水平提升效力的保障。一般而言，这种执行机制包括着如下几个部分：首先是全员参与的动态性管理机制。在这种管理机制下，每一名员工都将拥有一定的工作压力，从而不断的鞭策自己努力工作，发挥出最好的水平，这也是建筑工程项目管理责任主体参与效果的参考标准之一。其次是责任主体岗位有必要进行持续性轮换，确保不同的责任主体能够在不同岗位之间获得最大限度的锻炼，这也便于建筑工程项目管理培养综合性人才。最后是采用竞争上岗的机制，给予所有的员工以晋升的机会，根据员工的工作水平来判定晋升的标准，这有利于建筑工程项目管理内部良好工作氛围的培育。另外，对责任主体也应进行科学的考核，采取轮换制，使责任主体自身也具有一定的工作压力，严格实施工作不力的淘汰机制。

3.宣传层面保障

第一，责任主体应加强建筑工程项目管理知识的普及。建筑工程项目管理知识的普及涉及两方面人群。一是普通管理人员；二是普通员工。对管理人员来说，应该强化自身的项目规章编制、更改等一系列管理工作的水平，从而确保建筑工程项目管理的科学性，而这也能够确保对开展项目管理的便捷性。对于普通员工而言，目前绝大多数人并不了解建筑工程项目管理的具体内容等相关知识。对于建筑工程项目管理程序较为困惑，而大多数组织也并没有开设专门的讲座来为普通员工答疑解惑。当人们需要解答这些疑问时，只能到相关的管理部门去进行了解，而由于管理部门的工作很繁忙，只能针对普通员工遇到的问题作出解答，普通员工仍然不能掌握系统的建筑工程项目管理知识。因此，组织责任主体有必要开设专门的建筑工程项目管理知识讲座，由专门的管理工作人员为普通员工进行系统的讲解。

第二，责任主体应加强建筑工程项目管理知识宣传。鉴于人们建筑工程项目管理意识普遍不高的现状，应着力加强宣传，教育、引导人们认识到建筑工程项目管理的重要性。宣传的内容要多层次、多样化。宣传对象要涵盖各个方面，包括建筑工程项目管理管理者、管理部门、普通员工、企业等主体。现实实践中的很多组织的建筑工程项目管理管理部门并没有认识到项目管理的重要性，当涉及到相关问题时，不能有效协助单位完成相关事项。而对于普通员工而言，建筑工程项目管理管理的不协调也使得其在使用过程中往往占用了工作时间和精力，对企事业单位的发展也是不利的。责任主体的宣传方式可以多样化。从根本上创造一个良好的社会环境，使人们养成重视建筑工程项目管理，主动追求项目管理的自觉性和责任感，为日后的工作提供保障和便利。

第三，责任主体要在思想上高度重视。思想是行为的先导，责任主体要充分认识到建筑工程项目管理的重要意义，并投入一定的物力来保证管理的顺利进行。项目管理的优劣程度是企业生产经营活动的基础，其发展与企业息息相关。企业应注意巩固建筑工程项目管理成果，遇到较为紧急的情况时，能够为沉着冷静的应付提供保障。同时，要充分利用多媒体与互联网优势，增强责任主体与组织其他部门的沟通和互动性，进一步增强建筑工程项目管理水平，推动企业的发展。　[科]

【参考文献】

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关键词：项目管理；建筑工程；应用；对策

Abstract: this paper in building engineering application and to promote the important significance of project management, this paper analyzes the current architecture engineering project management present situation and the existing problems, under the new situation in building engineering project management and innovation to strengthen the deep discussion.

Keywords: project management; Building engineering; Application; countermeasures

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

1 引言

随着国家经济的快速发展，社会对以房屋建设为主的建筑工程设施需求越来越大，建筑工程的结构更加复杂、规模更大、标准更高，大力推广应用项目管理，具有十分重要的现实意义。在建筑工程中应用项目管理，就是以建筑工程项目为基本对象，建立相应的基于工程项目的临时性专门管理组织，对建筑工程项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现对建筑工程项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。建筑工程项目管理的内容十分丰富，但概括起来可以归纳为：自建筑工程项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，使建筑工程项目的费用目标，进度目标和质量目标得以实现的系统管理。当前，面对日益激烈的市场竞争，建筑施工企业要想在竞争中立于不败之地，必须要采取切实可行的管理策略，强化项目管理，提高内部控制质量，最大限度地节约建设、经营成本，提升企业核心竞争力。

2 建筑工程中加强项目管理的现实意义

在建设事业飞速发展的今天，建筑工程数量和质量都比以往呈现出倍增的趋势，迫切需要通过采取科学的管理模式，提升工程建设质量、确保工程绝对安全、最大限度地节约建设成本。这一背景之下，在建筑工程中加强项目管理，有益于以科学的管理模式与观念，全面提升项目建设的质量和水平，造福于人民、造福于社会。

2.1 有利于控制工程投资

建筑工程项目多数投资规模庞大，资金流要求高，失之科学的管理会导致资金回笼慢，甚至会导致资金链断裂，而发生不可预测的问题。在建筑工程中强化项目管理，可以通过建立健全相关的投资与管理体系，强化对整个建筑工程项目投资、规划、成本等相关费用的控制，使工程投资的各个关节点都能得到科学有效的管控，从而实现对投资的有效控制，确保有限的投资花到“刀韧”上，实现投资收益的最大化。

2.2 有利于控制工程进度

在建筑工程中强化项目管理的应用，可以将建筑工程项目进行节点分析，根据计划有针对性地搞好工程项目施工进度，通过采取施工计划网络图、对施工进度进行分析判断、实施施工计划编制与调整，强化对建筑工程项目进度时间的控制，确保建筑工程能够按相关约定计划“交钥匙”，从而实现总体工程按时或提前完成。

2.3 有利于控制工程质量

工程质量大于天。建筑工程的质量直接关系到人民群众的生命财产安全，是建筑施工企业必须首先要认真面对的问题。在建筑工程中强化项目管理，通过系统有效地应用质量管理和质量控制的原理与方法，建立与运行相关的工程项目质量控制体系，落实好项目各参与方的质量责任，可以有效预防和正确处理可能发生的工程质量问题，实现工程项目质量控制目标，全面进行工程质量控制。

3 建设工程项目管理现状与存在的主要问题

由于项目管理在我国的推广应用时间不长，有关项目管理的应用还不十分规范，加之，我国建筑企业才逐步走上市场经济管理体制，管理手段与方法，还或多或少会受传统计划经济管理模式和思维的影响，使得项目管理的水平和效果受到较大的影响，项目管理没有充分发挥应用的作用，一定程度上影响和制约了建筑工程项目管理的质量和水平。

3.1 缺乏配套完善的项目管理制度

由于建筑施工企业把过多的精力放在工程如何建设、成本如何控制、资金如何回笼等等上面，而对项目管理在建筑工程中应用的重要作用没有引起足够的重视，导致项目管理工建立不完善，或者是前后不衔接、相互不配套，因此，影响了项目管理在建筑工程工程实践中积极作用的发挥和效益的增长。一部分业主往往只习惯于关注工程技术方面的问题，而对项目管理本身缺乏正确的认识，要么没有建立或健全相应的项目管理机构、机制；要么是没有聘用专业的项目管理公司来进行管理，造成了只能保证建筑工程的质量、特性和功能，却不能保证项目整体的效率和效益，很难满足建筑工程项目管理的科学化、标准化和国际化运作的要求，一定程度上影响和制约了建筑企业参与国际竞争的步伐。

3.2 缺乏有力的执行控制

项目管理无论是制度再健全、管理项目设计再周全，如果缺乏应有的执行力，这种项目管理也是无法推广，项目管理的作用也是很难得到发挥。在实际的建筑工程项目施工的各阶段，通常包括建设建议书阶段、可行性研究阶段、设计工作阶段、建设准备阶段、建筑施工阶段、竣工验收阶段中，往往存在建筑管理执行者通常处于一种非主动性位置，很难发挥建筑工程核心建设执行者的组织功能和主导作用，一定程度上削弱了项目管理的真实效果。

3.3 缺乏强有力的人力资源配置

建筑工程在施工阶段是整个项目的建造实施过程，项目管理队伍的管理人员和技术人员是关键的建设要素，决定着整个建设项目的建造质量与水平。随着建设事业的快速发展，建筑业对人才的需求量与日剧增，导致项目管理人才和相关建筑技术人员严重不足，使得项目管理缺乏有力的人力资源支撑，一定程度上影响了制约了项目管理的实效，甚至会影响建筑工程施工建设的进度。

3.4 缺乏一专多能的工程项目经理

项目经理在工程建设中具有举足轻重的作用，是项目建设实施的重要的管理人才，处于核心位置。其在项目建设中起着主导、指导和引导作用，是沟通内外、引领各种需求的集中交汇点和执行点，对项目建设具有至关重要的作用。目前情况下，由于对项目经理缺乏科学有效的考核评价体系，导致对项目经理重使用、轻管理，使得项目经理缺乏强烈的危机意识和竞争意识，项目经理自我加压、强化业务学习、提高项目管理水平的动力不足，也在一定程度上制约了项目建设的实施与发展。

4 项目管理在建筑工程中的创新应用

建筑工程千头万绪，项目管理更是一项系统性工程，在建筑工程建设中，一方面要大力推广应用项目管理，另一方面要创新项目管理的方式方法，力求项目管理在建筑工程中得到高效利用。

4.1 创新建筑工程项目管理理念

理念是行动的指南，要创新项目管理在建筑工程中的应用，必须要立足我国现阶段的发展实际，加强与国际间的接轨，打破过去那种，以追求产值为主要目标的旧的传统经营理念，转变为立足市场，以追求质量和效益为根本出发点。这就要求广大项目管理参与者，都要打破传统的计划经济下的经营管理理念，深刻理解工程项目管理就是要以实现目标为最根本目的而开展一系列的行动，牢固树立市场意识，积极参与国际、国内市场竞争，以理念的创新，指引项目管理实施的创新，增强项目管理的实效性，推动企业可持续发展。

4.2 创新建筑项目管理模式

项目管理具有其本身的特点和管理模式，然而建筑企业的生产、经营、管理的过程，又具有十分显著的流动性、阶段性、季节性和生产能力负荷的不均衡性， 这就给建筑工程实施项目管理提出的新的更高的要求，建筑工程中应用项目管理，必须要结合建筑工程实际和建筑工程开发的特点。广大建筑工程项目管理者要站位全局，结合建筑工程建设实际，积极学习借鉴国外建筑工程行业实践证明是成功的项目管理模式，积极构建具有弹性生产力、刚性产业结构和贴近市场等特点和科学合理的组织体系；大力推进施工管理与施工作业职能的分离，建立科学务实的项目计划手段和严谨有效的项目控制手段，确保项目管理机制的有效落实。

4.3 提高项目管理信息化水平

要充分发挥信息化管理在提高项目管理效率、节约管理成本、提高管理水平方面的重要作用，大力提高项目管理的信息化水平。加大管理基础设施建设力度，增加项目管理过程中所需的信息化设备，提高项目管理信息化硬件水平；强化对员工，特别是对项目管理者的信息化知识、技能培训，切实提高他们的信息化管理水平，逐步实现办公自动化、管理现代化，进一步提升项目管理的正规化、规范化水平。要充分发挥计算机处理信息快捷、管理规范的优势，把基于计算机的信息化管理作为提高建筑施工企业提升经营管理水平的重要途径，将信息化管理纳入到建筑施工的方方面面，融入施工企业的日常管理活动中，进一步提升建筑施工企业的管理水平，强化成本控制，确保工程建设质量，切实增强企业的核心竞争力。

参考文献

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［2］（美）笠兹纳著.杨爱华，杨磊，王增东等译.项目管理计划、进度和控制的系统方法[M].北京：电子工业出版社，2002.

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［5］李国清，刘明军. 施工定额在工程项目成本管理中的应用[J]. 大众科技，2011，(03).

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1.项目的界定及特征、工程项目管理特点

1.1项目的界定“项目”的提法由来以早,建筑业及军事领域最早运用项目管理的工具和方法。项目的定义有多种,但都围绕着项目的基本概念而归纳的。ISO10006中规定项目为“具有独特的过程,有开始和结束时间,由一系列相互协调和受控的活动组成。过程的实施是为了达到规定的目标,包括满足时间、费用和资源的约束性条件。”美国项目管理协会PMI在MBOOK给出的定义为:“项目是为了完成某一独特的产品或服务而作的一次性努力。”德国国家标准DIN69901定义项目为“项目是指总体上符合下列条件的具有唯一性的任务。(具有预定目标,具体的时间、财务人力和其它限制条件,具有专门的组织)。”

1.2我国工程项目管理特点建筑工程项目一般具有下列特点:(1)复杂性程度高,建筑工程造价高,参与人数多,利益相关者多,对环境的依赖和影响都比较大,时间长,所以相对于其它的项目而言,其复杂性程度高。(2)项目进行中不确定性程度大建筑工程项目复杂性高,受外部环境影响大,如天气、原材料价格、政府法规变化、周边社会关系等较容易影响项目进程;项目内部各利益相关者,如业主、监理、总包商、分包商、供应商、政府监管机构,变数较大;加之项目自身建设进度也在不断进行,其不确定性程度高,管理过程应牢牢把握渐进明细的特点。(3)建筑工程项目目标较易明确,多实行目标管理,目标相对稳定建筑工程项目较之其它技术开发项目,目标较稳定,建筑工程项目化管理已实行多年,积累了丰富的资料和经验,所以项目目标一般明确,建筑工程项目管理也多数采用目标式的责任承包管理。(4)我国建筑工程项目管理方式正由粗放型向现代项目管理转变建筑工程项目实行项目管理多年,但与国外先进的管理尚有一定差距。

2.我国工程项目管理理论

2.1我国工程项目管理发展1988年我国开始学习推广鲁布革工程管理经验,进行工程施工项目管理体制改革应用试点。在建设工程施工中实施项目管理是指从事工程施工项目管理的企业(简称工程项目管理企业)按照业主的要求和委托没,严格按照合同约定协议要求,代表业主行使对建设工程施工项目的组织实施建造过程进行全系统或若干阶段的管理控制和服务。工程项目的管理企业是不直接与工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工企业签订合同,但可以按合同协定,代表协助业主与工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同。并受业主委托监督合同的履行和整个工程项目的实施。

2.2我国现阶段工程项目管理模式我国的建设工程项目管理模式,起源于上世纪80年代初期的工作的全新项目管理模式,以及逐渐过渡到项目管理规范化的出台到全新项目管理模式和管理人才执业资格的配套发展深化,使得项目管理工作在中国从单一到综合、从综合到系统,从系统到全过程,形成自成一体的管理科学体系。经过二十多年的发展探索、实践、提高和完善,发展到现在无论从理论体系的研究深度还是实践应用的广度看,都已形成固有的中国式的管理模式,在很大程度上处于决定性地位,它是中国的传统文化与国际惯例接轨在行业中的体现,是中国建筑业改革发展经验和教训的浓缩和升华。(1)“代建制”管理模式代建制,即政府投资项目通过招标的方式,选择专业化的项目管理公司,负责项目的投资管理和建设组织实施工作,项目建成后交付各使用单位。它是建设工程项目管理方式在政府投资项目上的一种具体运用和管理制。代建期间,项目管理企业按照合同约定代行项目建设的投资实施主体职责。(2)工程总承包项目管理运作模式工程总承包实际上也是建设工程项目管理实施中的一种运作模式。建筑业当前推行工程总承包其目的主要是克服设计、采购、施工、试运行相互制约和脱节的矛盾,实现从勘察设计到采购施工一体化工作的有机结合,并通过社会人才资源整合,进行整体统筹安排,优化设计方案、合理深度交叉,有效地对质量、成本、进度和安全进行综合控制,提高建设工程项目管理水平,缩短工期,降低投资,保证质量,确保项目投产的经济、社会和环境效益达到投资者所期望的最佳目标。这也正是项目管理工作所要求的真实内涵。工程总承包的定义,从广义来说,就是下面设有分包的单位。具体讲就是总包企业接受业主或发包方的委托,按合同约定完成某一项工程,并对该项工程的成本、质量、进度、安全等要求和目标实现负全面责任。总包可以将合同中的部分工作分包给分包单位,但对分包所负责的工作承担连带责任。建设部《关于积极培育和发展工程总承包和项目管理企业的指导意见》对此做了较为详细的阐述。我们应当对其具体内容进行深化,站在行业规范化管理和前瞻性发展的高度加以认识理解并认真贯彻落实。(3)工程咨询企业从事建设项目管理服务的运作模式由于我国建设行业的工程咨询管理企业发展缓慢,为了缩短与跨国公司在项目管理上的差距,加快与国际接轨,建设部在2003,年出台《尽快培育和发展一批项目管理企业指导意见》后,又于2004年出台了《建设工程项目管理试行办法》,进一步明确规定了项目管理企业的资质、业务范围以及具体要求。一方面从建设工程项目全过程管理服务与承包的角度规范了企业行为,提出了项目管理必须实行项目经理责任制。

3.我国建设工程项目管理上的现状

3.1工程项目管理程序中缺乏执行控制所谓在建设程序中的各阶段(包括建设建议书阶段、可行性研究阶段、设计工作阶段、建设准备阶段、建筑施工阶段、竣工验收阶段)中,建筑管理执行者通常处于一种非主动性位置,没有体现出作为一个建设的核心部门核心建设执行者的组织性及主导力量。

3.2工程项目人力资源选择配置欠缺一般在施工阶段是整个项目的建造实施过程,项目管理队伍的管理人员和技术人员是关键的建设要素,决定着整个建设项目的建造实施。并且在当今社会高速发展的平台上,建设项目管理人员及技术人员整体水平比较落后、劳动资源模式比较传统,流动性以及各种不定因素造成配置混和。缺乏项目部门的团体学习提升,影响工程建设进度实施。

3.3工程项目经理的胜任力不足项目经理在建设中起到举足轻重的作用,是重要的管理人才,处于中坚地位。他主导整个项目的发展,是项目各种需求的集中交汇点和执行点。但在现阶段的项目经理大多数所执行的管理机制不顺畅,竞争意识淡薄;管理水平低下,模式落后;缺乏国际承包经验、高素质人才、特别是专业技术带头人,项目负责人以及有技术、懂法律、会经营、通外语的复合型管理人缺乏。

4.建设工程项目全过程创新管理体系

随着时代的进步和社会经济体制转变的环境中,我国工程项目管理出现了一些新的特征与挑战,有了不同以往的各种发展趋势。同样建设施工项目管理也应该在管理体系上更加充分有效的发挥作用,更加能够面对新世纪工程建设新的来临。必须持有科学严谨的态度总结项目施工管理取得的新进展、提出符合建设施工管理的创新体系。超级秘书网

4.1积极建立推行项目法人责任制项目管理法人责任制是国际上的通行做法,也是可以从源头上有效地控制工程管理执行制度。项目法人责任制是在宏观调控下,先有法人,后进行建设,法人对建设项目筹划、筹资、以及实施管理过程中建设直到生产经营管理、全过程、全方位的负责制,按国家规定法人享有充分的自,并对法人进行严格监督管理制度和奖惩的制度。

4.2严格控制项目施工阶段的工程投资建设项目施工阶段,是按照设计思想具体组织施工建造的实施阶段,是要把设计付诸实现的执行过程。施工阶段工程投资控制是把工程项目投资控制在承包合同价或投资估算内,并力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建筑产品。按照管理要求进行施工、选择承建分包商,优化施工组织设计、选择最佳的施工方案,合理安排人力资源与使用建设资金,严格控制工程变更,处理好工程索赔。

5.结束语

工程项目管理在工程建设中发挥着至关重要的作用,甚至决定工程项目的成败。作为建设工程的有效管理资源,将成为建设项目的发展途径。通过完善工程项目管理模式,能够有效对工程项目的工期、投资等进行有效控制,从而创造出较好的社会、经济价值。

【参考文献】

[1]龚益鸣.质量写作论文管理学[M].上海:复旦大学出版社,2000.

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关键词：建筑工程管理；现状；创新

中图分类号： TU198 文献标识码： A

目前，国内外建筑工程管理的模式主要有三种：(1)业主自行管理模式；(2)业主委托承包商施工总承包模式，即EPC 方式；(3)业主聘请管理承包商模式，即PMC 方式，这种管理模式由业主聘请管理承包商对项目进行集体化管理。在国际上，PMC 管理模式被广泛应用。合理的建筑工程管理在保证工程质量的同时还能降低建筑工程的成本，提高建筑企业的经济效益和市场竞争力。但是，我国的建筑工程管理中还存在很多的问题和不足。

一 我国建筑工程管理的现状分析

1. 工程项目管理方面意识薄弱

目前我国正处于迅速发展阶段，其发展和复兴建立在大量的基础工程建设之上。建筑业已经是我国经济支柱产业之一，工程项目管理本应该在建筑行业有着广阔的发展前景。但是

很多建筑行业业主的工程项目管理意识很淡薄，没有充分认识到项目管理的优势。使得项

目管理的优势没有起到任何作用，而建筑工程管理更多的是依靠行政手段达到目的。往往业

主认为在技术上就能解决的问题，就不需要额外的支出来进行项目管理。因此大多数的建筑

企业并未建立与工程项目相对应的组织机构和项目管理体系。

2 工程项目管理还没有形成完善的体系

我国建筑工程还没有完善的项目管理体系，缺乏专业的项目管理团队。目前我国还没有专业性及系统性的工程项目管理组织，只有少部分的高等院校开设了关于这方面的课程。另外，大多数的建筑施工单位从未建立系统的项目管理工作程序和工作手册，项目管理方法与手段还很落后，缺乏先进的工程项目管理的应用软件系统。

3 工程项目管理方面总体水平不高，缺乏竞争力

建筑工程的设计单位、承包单位、施工单位总体水平不高。竞争力薄弱，不能适应建筑行业国际化发展需求。目前我国的设计单位多为综合性设计单位，包含着结构、建筑、机电等多工种。由于组织过于繁杂，从而导致设计单位不适应目前国际上流行的以设计为主的总

承包体制。另外监理单位人员的整体素质不高，对监理的性质、任务、机制认识不到位，监

督不力，仅局限于对施工质量的监控。令人遗憾的是，国内众多工程项目，如小浪底水电站、

鲁布革水电站、深圳地王大厦大亚湾水电站、以及北京、上海等地的许多大型项目的项目管

理被国外的项目管理公司所包揽。

4 工程项目管理方面法律法规不够健全完善

尽管我国在2002 年颁发了《建设工程项目管理规范》，同时还颁发了其他相关法律法

规。但是和国际先进水平相比，我国的法律法规还很不完善，也没有和国际项目管理标准接

轨，要做到管理的科学化、规范化、标准化还有很长的一段路要走。另外在工程管理中，出现的执法不严和现象严重影响了工程项目的管理。

二 建筑工程管理创新的意义和策略

1 建筑工程管理创新的意义

我国建筑工程管理中出现的问题决定了必须对其进行创新。目前我国一些建筑工程企业存在着在工程投标中相互压价的现象，而且在建筑工程行业中还有拖欠工程款项的问题。使得各种职能错位的现象经常发生。项目工程管理中之所以会出现这些问题，不仅仅是我国制度不完善，更多的人为因素。要想弥补这些问题，就必须在项目工程管理中勇于探索创新，寻求适合建筑行业实际情况的管理方法和模式。

2.建筑工程管理创新的策略

我国建筑工程管理要实现创新，首先必须符合市场需求。在市场经济条件下，只有符合市场需求才能实现盈利。建筑工程管理的最终目标就是保证工程项目的进度和质量。从而使

建筑企业提供最优质的产品和服务。鉴于目前工程管理中存在的问题和不足，以市场为主导对其进行改革和创新是非常有必要的，提高企业的经济效益，进而继续开拓、占有市场。目前我国建筑行业的整体水平不高，并有许多遗留问题。对工程管理的创新要从实际出发，不能仅仅按照国外的管理水平进行改革创新。如果一味追求理论上的科学性和合理性，而忽视我国建筑行业的实际情况，那么建筑工程管理的改革就会成为空中楼阁。

三 建筑工程管理的创新

作为展示一个建筑企业的综合实力的窗口，工程项目在施工的过程中，不仅能够推动企业的经济快速增长，还能够为企业培养一大批优秀的管理人员。经过建筑企业多年的实践探索，目前，在一般的建筑企业里面，有项目经理部、组建指挥部及它们部下的各级分别负责

安全、合同问题、施工质量和进度等具体项目的管理机构。但是，诸如人力资源浪费，设备及物质的配置等问题仍然存在，因此，我们必须对建筑工程的管理工作改革创新。

1 组织机构上的创新

虽然建筑企业在我国已经发展了很多年，建筑工程的管理跟着企业的发展也在不断发展，但是目前我国的建筑工程施工中的组织管理机构在具体的管理工作中暴露出来的问题越来越多，已经不能适应市场经济的发展需求，因此我们必须对管理机构进行创新。在以前的工程管理中，随着合同的签订也就产生了项目经理，他们在名义上代表的是施工企业，能够自主支配企业的人力、物力和财力，对他们各自负责的比如合同问题、安全、成本、施工质量和进度项目进行管理，这样就可能使他们只顾自己负责的方面，不能顾全整个施工大局。另外，他们也不能承担法人能够承担的责任，这样就可能使得当施工过程中出现问题的时候，各部门权责不明确，这样的机构管理模式，必然不利于企业的长期发展。针对上面的问题，建筑管理人员必须对管理的组织机构进行改革创新，成立一个专门的对各个项目部进行管理的管理部门，对整个建筑的施工国政进行统筹的计划管理，做好对整个过程的监督管理工作。

2 管理理念上的创新

为了能够使建筑企业较好地长远发展，首先建筑工程的管理者必须重视其管理的创新工作，改变原来的思维方式，尽力培养和引进一些高学历的管理人才，在管理的创新问题上加大经济投入，明确建筑工程管理创新对整个工程项目的重要性，建立建筑工程管理的创新方案，并适当采取措施，确保创新的每一项具体工作都能达到落实。另外，在建立的创新方案中要根据施工的具体情况采取不同的措施，尽量将方案不断完善，不要生搬硬套，使创新方案能够体现管理的内在要求和顺应时代的发展。

3 管理技术上的创新

工程从竞标成功到最后的交工验收，除了需要先进的施工技术外，也离不开先进的管理

技术。目前，我国的建筑行业工程比较分散，涉及的人员也多，在工序上也比较复杂，是一个劳动力非常密集并且分工也较细的行业，要想对其进行统一的管理，我们必须把一些新的、

先进的管理技术运用到管理工作中，对工程项目的施工建立管理系统。实践也证明，在建筑

项目中使用计算机是提高管理水平的有效途径，这样一方面可以建筑行业里面的一些先进的管理经验，当施工中出现问题时，我们可以迅速在系统中找到对应的解决方法，另一方面，还可以提高我国的建筑行业的管理水平，促使其更好地发展。

四 结语

我国建筑行业的竞争越来越激烈，因此对建筑质量的要求也越来越高。市场竞争的加剧

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关键词：建筑工程；项目管理；质量控制；策略

建筑工程项目管理的质量控制是建筑工程管理工作的重中之重，它直接影响整个项目工程的建设进程和建设质量，所以，需要引起建设施工单位的高度重视。通过进行妥善的质量控制，能够保障项目工程的各个建设环节更加安全可靠，提升建设企业的自身竞争能力，实现企业的可持续发展。近年来，随着城市人口的不断增加，社会大众对建筑工程的需求量显著提升，为了更好地满足大众对建筑的需求，很多建筑项目应运而生。对于建筑工程项目管理人员来说，为了能够保证各项建筑管理工作落实到位，必须对整个建筑工程项目进行有效的管理，明确整个项目工程的施工标准，这样才能保证整个项目工程的施工质量。

1建筑工程项目管理质量控制的重要性

近年来，我国建筑领域不断向前发展，一大批先进的建设施工技术和器械设备应用技术，大大提高了工程的建设进度和建设质量，建筑工程项目的数量和规模不断扩大，建筑结构日趋复杂，逐渐向着大型化结构复杂化转变。由于建筑工程项目体量庞大，做好质量控制工作就成为保障建筑工程施工质量的重要工作内容。在项目工程管理过程中，强化质量控制，对整个项目工程的整体质量和最终的建设成果有着直接的影响。对于一个建筑工程项目来说，建设后的社会效益和建筑企业的经济效益有着密切的联系，因此，注重做好整个项目工程的质量控制工作十分有必要。从现阶段建筑领域的发展情况来看，很多施工单位能够严格按照设计方案的要求，开展标准化施工。但是，也有不少的建设单位，在整个项目工程施工建造过程中，为了获得更高的经济回报，忽视了整个项目工程施工过程中的质量控制，在施工过程中出现这样或那样的质量问题，给整个项目工程埋下了安全隐患。近年来，随着我国改革开放不断向前推进，建筑市场的竞争日趋激烈，建筑行业要想在市场中赢得更多的份额，就必须提升自身的竞争能力。而做好建筑工程项目管理的质量控制工作，有利于保障整个项目工程的建设质量，建设出符合社会大众要求的高品质建筑，在社会上赢得声誉，提升自身在市场中的竞争实力。

2建筑工程项目管理质量控制存在的不足

2.1质量控制意识不强

很多施工单位在项目工程建造施工过程中，对质量控制的意识不强，盲目追求工期，追求经济效益。法律法规在工程质量管理控制方面的义务和责任，导致整个项目工程在施工建造过程中出现这样或那样的质量问题，甚至会引发一系列的安全事故，降低了整个项目工程的施工质量，难以符合设计要求。我国法律法规中明确规定了建筑企业的义务和具体责任，要求在项目工程施工建造过程中，施工企业按照施工质量和技术管理规范自身行为，确保工程的施工质量。但从实际的工程建设情况来看，很多施工单位并不能做到上述要求。

2.2材料检查不严格

近年来，我国建筑工程逐渐向着结构复杂化大型化方向转变，在工程建造过程中，往往会涉及大量的施工材料和器械设备。施工材料的好坏直接影响整个项目工程的建设质量。在项目工程建设管理工作开展过程中，很多施工单位经常会出现不能严格审查进场材料的现象，对材料的检查工作重视程度不高，使得质量不合格的材料进入施工现场，降低了整个项目工程的质量和使用性能。严重时，还会造成一系列的安全事故，影响整个建筑工程项目的安全性。

2.3人为因素

人是建筑工程施工过程中最重要的影响因素，施工技术人员的专业素质高低会直接影响整个项目工程的建设质量。现阶段，在建筑工程项目施工过程中，很多施工技术人员都是施工单位招收的农民工。这部分工作人员在上岗前没有进行严格的技术培训和安全教育，整体的工作素质不高，缺乏丰富的施工经验，无证上岗的现象十分严重。由于整体的工作队伍专业素质较差，在施工建造过程中不能严格按照施工方案的要求进行施工作业，普遍存在盲目施工的现象，整个施工行为存在很大的随意性。由于整体的工作队伍专业素质较差，在一定程度上影响了项目工程建设的规范性，从而给整个项目工程埋下了一系列的质量安全隐患。

3建筑工程项目管理的质量控制策略

3.1提高控制意识

在建筑工程项目施工建造过程中，要想确保整个项目工程的施工质量，就要求建筑企业从思想层面提高重视程度，注重做好项目工程的质量控制工作。工作开展过程中，应该增强施工现场管理人员的质量意识，确保整个管理队伍都能充分认识工程质量的重要性。此外，建设单位还可以通过合同约束施工单位的建设行为，以此规避项目工程施工过程中存在的多种不安全不合理的问题。建设单位与施工单位签订合同时，应该在合同条款中明确各个项目的具体施工环节和施工要求，并结合施工现场的实际情况，设计出具有可行性的质量管理方案，认真分析施工过程中可能存在的质量安全问题，提出恰当的解决方法，从根本上保障整个项目的工程施工质量。

3.2严格控制施工材料

建筑工程企业在进行项目管理的过程中，要高度重视施工材料的质量问题，安排专人对施工材料进行有效的检验检查，严格把关。要保证相应的检查人员具备强烈的责任意识和责任感，拥有建筑施工材料专业的质量管理知识，保证专人专用，这样才能避免材料质量问题的出现。在整个项目工程施工过程中，施工现场的建筑材料种类较多、数量庞大，通常情况下，施工过程中涉及的材料多来源于建筑企业采购或者甲方提供的建筑材料。但由于一个项目工程涉及的材料种类较多，往往不能只选择同一个厂家的材料，而是从多个厂家分批次采购，分批次供给。这就对施工现场管理人员提出了更高的要求，要保证每个批次的施工材料进入施工现场前，都需要进行认真仔细的材料质量检查，不能忽视后续的材料检查工作。为了提高整个管理队伍的工作质量，应该加大对管理人员的教育培训力度，进而确保进入施工现场的材料能够得到全面有效的检测和检验，提高整个项目工程的建设质量。另外，施工企业还应该制定有效的规章管理制度，严格惩处违规使用不合格材料的失职行为，在整个管理工作队伍群体中树立典型，保证材料管理人员能够规范自我行为，高效有序地做好自身工作，确保整个项目工程的施工质量。

3.3完善质量监管体系

在项目工程建造施工过程中，只有构建完善的质量管理体系，才能从真正意义上增强质量控制意识。对于施工企业来讲，需要制定三级管理机制，落实相关管理制度。项目工程建造施工的各个环节都应该落实监督监理机制，按照相应的标准规范管理，严把质量关，增强整个项目管理质量。当工程进入验收阶段后，应该重点做好整个项目工程隐蔽部分的验收工作。分批次、分项目进行验收，并做好相关验收人员的专业培训，结合具体情况对整个项目工程的质量进行评价，当出现质量问题时，应该及时纠正，及时整改，确保项目工程能够检验过关。

3.4提高施工人员专业素质

施工队伍是整个项目工程建设的主体，同时，也是影响项目工程质量的主要因素。要想切实做好项目工程的质量控制工作，必须充分调动施工现场工作人员的工作积极性，构建科学的奖惩机制，将工作责任落实到每个施工人员身上，强化责任感。施工人员在进入岗位之前，都需要进行岗前和岗中培训，确保每个施工人员都通过考核后持证上岗。保障每个施工技术人员都能够掌握相关的操作技术规范和操作技能，提高整个工程管理水平。同时，建筑企业还应该鼓励施工人员积极参与质量管理控制工作，加强项目工程事前、事中和事后的控制，保证每项施工程序质量过关，确保项目工程的质量管理工作能够稳定有序地开展。

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【关键词】现代建筑工程项目；施工信息管理；先进性；科学性；知识体系

现代建筑工程施工项目信息管理是以计算机技术为主要手段，在工程项目实施过程中对信息进行收集、整理、处理、储存、传递与应用等过程的科学管理。工程项目信息是指项目运行和管理过程中直接和间接形成的各种数据、表格、图纸、文字、音像资料等。施工项目信息管理系统的前沿成果，为项目管理的规划、决策、组织、指挥、控制、检查、监督和总结分析提供及时可靠的依据，从而保证工程项目施工管理的科学实施和快速发展。

1.现代建筑工程施工项目信息管理的基本要求

1.1 适应施工项目管理的需要，为预测未来和正确决策提供依据，提高管理水平。

1.2 项目经理部应建立工程项目信息管理系统，优化信息结构，实现项目管理信息化。

1.3 项目经理部应配备经培训获得资质的信息管理人员。大型工程项目应设置信息管理中心。

1.4 项目信息收集应与工程同步，保证真实准确、及时整理并经有关负责人审核签字后完整储存。

1.5 项目经理部负责管理本项目范围内的信息，优化信息结构，并将信息准确完整地传递给使用单位、部门和人员。

2.现代建筑工程施工项目信息的主要内容

2.1 公共信息：包括法律、法规和部门规章信息、市场信息、自然条件信息等。

2.2 工程概况信息：包含项目的工程名称、工程编号、基础、结构、装饰装修、设备安装、建筑造型特点、建筑面积、造价以及建设单位、监理单位、设计单位、施工单位等基本情况信息。

2.3 施工记录信息：包括施工日志、质量检查记录、材料设备进场记录、用工记录等。

2.3.1 施工日志至少要包括：日期、星期、气候、生产情况记录、技术质量安全工作记录等。

2.3.2 质量检查记录表。质量检查记录表至少要包括：检查日期、分部分工程名称、项目技术负责人、专业工长、检查部位区段、施工单位评定结果、监理（建设）单位评定结论等。

2.3.3 材料设备进场记录表：材料设备进场记录表至少要包括：材料（设备）编号、材料（设备）名称、检验日期、规格型号、数量、检查件数、检查记录（技术证件、备件与附件、外观情况、测试情况）、检查结果、检查人、供货单位、移交人、接收人等。

2.4 施工技术资料信息：包括主要原材料、成品、半成品、构配件、设备等出厂质量证明和试（检）验报告，施工试验记录、预检记录、隐蔽工程验收记录、基础、结构验收记录、设备安装工程记录、施工项目管理规划、技术交底资料、工程质量检验评定资料、竣工验收资料、设计变更、洽商记录、竣工图等。

2.5 计划统计信息：包括施工进度计划、WBS作业包、WBS作业界面、施工分析资料、工程统计资料、劳动力需要量计划、主要材料需用量计划、构件和半成品需用量计划、设备需要计划、施工机械需用量计划、资金需用量计划、材料消耗记录、各种台账的功能。

2.6 成本控制信息：包括承包成本表、责任目标成本表、降低成本计划表和实际成本分析表。

2.6.1 承包成本表包括序号、工作名称、合计、其中人工费、材料费、机械费、其他直接费等。

2.6.2 责任目标成本表包括序号、工作名称、合计、其中人工费、材料费、机械费、其他直接费等。

2.6.3 降低成本计划表包括成本降低率表、成本降低额表、施工和管理费降低计划表。

2.7 目标控制信息：包括进度控制信息、质量控制信息、费用控制信息、安全文明施工控制信息等。

2.8 现场管理和工程协调信息：包括施工平面图、现场管理信息、内部关系协调信息、外部关系协调信息等。

2.9 商务信息：包括投标信息、合同和合同管理信息、结算信息、索赔信息等。

2.10 交工验收信息：包括施工项目质量合格证书、单位工程交工质量核定表、交工验收证明书、施工技术资料移交表、回访与保修等。

2.10.1 施工项目质量合格证书、单位工程交工质量核定表、交工验收证明书、技术资料移交表按技术资料分目录表和技术资料汇总目录表进行处理。

2.10.2 回访与保修表包括回访保修内容、范围、日期、人员、处理方法、处理结果、用户意见等。

为了有效地进行信息管理，使信息能够合理分类、及时补充和调整、方便调用，应利用WBS方法、系统图方法和编目技术，对全部信息内容进行分类、分解、编码，形成文档和信息目录结构图。

3.现代建筑工程施工项目信息管理系统应具备的性质与发展方向

3.1 可靠性。收集、存储、输出的信息应真实可靠、目录完整、层次清晰。

3.2 安全性。系统必须保证正常使用信息的安全，系统应采用授权办法，对不同岗位的人员授以信息处理和信息使用的不同权限。

3.3 及时性。系统必须能够及时处理和迅速提供有关数据，满足管理的需要。

3.4 适用性和可扩充性。系统应能连接项目经理部各职能部门、企业管理层各职能部门以及发包人、分包人、监理机构等，充分满足项目各种专业管理和综合管理的需要。同时系统应具有可扩充性，以满足动态需要。

3.5 先进性。系统应体现信息科学技术的前沿成果，反映现代建筑工程项目管理的需要，对项目管理科学发展产生推动作用。

现代建筑工程项目信息管理是施工项目管理的关键要素，涉及到建筑工程项目管理的质量和生命，是施工项目管理知识体系的重要组成部分，是现代建筑工程施工项目现代化管理的科学工具，是项目管理向标准化、规范化、国际化发展的必由之路。参考文献

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摘要：本文根据作者多年的工作经验，从客观实际出发，对我国建筑工程管理中存在的问题进行了探讨，并对其总结出了相应的解决策略。

关键词： 市场竞争；目标管理；责任制

Abstract: based on the author's work experience, from the objective reality, to our country building engineering management existing problems were discussed, and its summarizes the corresponding solutions.

Keywords: market competition; Target management; Responsibility system

前言

工程项目建设过程一般很长,包括很多错综复杂、相互影响的环节,涉及到技术、经济、组织和管理等方面的因素,受到很多不可预测的条件限制和影响,存在着诸多技术和经济等方面的风险,其组织管理是一项专业性很强的工作.然而在建筑工程管理中，依然存在着不容忽视的弊端，这就需要我们不断改进建筑施工的管理方法。建筑工程管理包括两个方面：工程质量管理、工程安全管理。其中建筑工程质量又两方面的含义，一是建筑工程的结构安全是否满足设计及相关规范标准的要求；二是建筑的使用功能是否满足设计及相关规范标准的要求。前者是管理的核心，后者是目标。建筑工程市场竞争愈演愈烈，施工企业为了在市场竞争中能够生存、发展，在对工程项实施的过程中，要达到工程质量、安全生产、缩短建设工期、降低工程造价的目标，就必须对工程项日进行全过程的目标管理。

1．工程质量中存在的弊端

1．1企业结构管理体系仍不符合现代工程质量管理要求

许多施工企业还没有建立与工程项目管理相对应的组织机构和工程项目管理体系，在

服务功能、组织机构等方面不能满足工程项目管理的要求，工程项目管理的组织结构及岗位职责、程序文件、作业指导文件和工作手册等方面都不够健全，工程项目管理方法和手段比较落后，管理水平较低 ，工程项目管理效率不高、成效不显著，还不能满足工程项目管理规范化、科学化、标准化的运作要求。

1．2与工程质量管理配套的法规和政策需要完善

现行法律规范虽对勘察、设计、施工、监理、招标等都有相关的法律规定，然而

还没有相应的实施细则。例如，在工程项目的招投标市场、不合理低价竞标的情况还是较多的、设想一下，承包商在低于成本价的或无利的情况取得工程项目施工，他是 是必然要牺牲工程的质量安全，以谋取利益。

2 建筑工程项目的安全管理

2．1勘察设计阶段的安全管理

在建筑工程项目勘察设计阶段，建设单位要与工程项目勘察设计单位就施工现场及毗邻 区域 的水电、气 、热 、邮电通讯等地下管线和地质资料等相关事项签订合同，勘察设计单位要在工程项目建设中提供施工现场全面 、准确的地质和水文资料，并按建筑安全标准进行设计 ，以保证建筑结构的安全和作业人员的安全 。

2．2 准备阶段的安全管理

建筑工程项目单位在编制招标文件时，要由具有一定理论基础和丰富工程项目经验的安全工程师和技术人员参与，并在承揽项目的技术和安全要求中载明。在建设工程项目招标规范中，承包单位建设工程安全业绩要纳入评价标准，由相关建设工程项目安全专家参与安全方面的评价工作。建设单位要与具备相应资质的施工单位 、监督单位签订合同，合理制定工期。建设单位在申请施工许可证之前，要向当地建筑工程安全监督机构提交项目安全方案，安全方案包括建设单位与施工单位各自的安全责任 、项目的安全风险评估报告 、安全生产保证体系及安全生产的措施。

2．3 实施阶段的安全管理

建筑工程项目监理单位要将建筑工程施工方案中安全审查的相关 内容纳入工程项目监理围，做好工程项目安全 、质量 、工期和投资的同步控制。建筑工程项目施工单位应当建立以安全生产第一责任人为核心的分级负责全生产机制，设立安全生产管理部门， 配备与工程规模相适应的安全工程师 ；施工单位要接受建筑工程安全监督机构的监督管理 ，分阶段向当地建筑工程安全监督机构申请安全审核；施工单位要编制土方开挖工程 、模板工程 、起重吊装工程、脚手架工程 、施工临时用电工程 、垂直运输机械安装拆卸工程等专项安全施工方案；施单位要根据不同施工阶段 、周围环境及天气变化 ，采取相应的安全防护措施；施工单位的项目经理、安全管理人员应当经过上级安全培训 、考核合格后，持证上岗。

2．4 施工安全管理

施工安全管理是指在施工过程中，组织安全生产的全部活动。通过对生产因素的状态控制，使生产因素中的不安全行为和状态减少或消除，避免引发安全事故，可使施工项目效益目标的实现得到充分保证 。要做好施工安全管理，首先要建立起完善的安全管理体系。施工现场安全生产管理体系包括制定 、实施安全管理目标所需的组织结构 、计划活动、职责、程序和资源。二要建立健全安全管理制度，明确各级安全生产职责，做到集中管理，层层把关。三要切实贯彻落实安全生产责任制，让每个施工人员时刻保持警惕，尽可能将事故消灭在萌芽状态。

2．5 竣工验收阶段的安全管理

在建筑工程项目竣工后，施工单位要自行检测工程质量，整理相关资料，做好项目竣工后的施工安全评价，向建筑工程安全监督机构提交建设工程项目竣工施工安全管理资料。建设工程项目竣工安全管理资料可证明施工现场是否达到了建设工程项目的安全要求。所提供的建设工程项目检测资料，是建设工程项 目在施工现场是否实行了全程安全管理的主要依据 ，同时也是建筑工程监督机构对工程项目考核的重要内容。在建设工程项目全程安全管理实施过程中，安全资料的记录正确与否，体现了建设工程项目相关单位对工程项目安全管理的能力和力度。在建设工程项目施工安全管理过程中应将施工全过程进行记录，包 括

台账 、报表 、原始记录等，对分包单位在内的各类安全管理资料应按有关规定建档 、收集，分门别类进行标识 、编 日、立卷并装订成册。安全记录的贮存和保管，要有专人负责。

3 建筑工程项目安全控制

项目安全控制是指项目经理对施工项目安全生产进行计划 、组织、指挥 、协调和监控，从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、生产安全和适宜的施工环境的一系列活动。 在工程项目施工中，人、物、环境和管理四个因素相互联系 ，是安全生产的四要素，要避免发生事故，就必须采取积极有效的控制措施，消除潜在的危险因素，这是施工安全动态管理的重要任务，也是施工安全控制的重点 。

3．1 控制人的不安全行为

大部分工伤事故都是现场作业过程中发生的，施工现场作业是人、物、环境的直接交叉点，在施工过程中人起着主导作用。直接从事施工操作的人，随时会受到自身行为失误或危险状态的威胁和伤害。人的行为既是可控的又是难控的，人员安全管理是安全生产管理的重点、难点。因此，对施工现场的人和环境系统的可靠性，必须进行经常性的检查 、分析 、判断、调整 ，强化动态安全管理。

人员作业安全管理的核心是如何控制作业人员的不安全行为和如何保证作业过程的合理与规范。由于人的行为是由心理控制的，因此，要控制人的不安全行为应从调节人的心理状态、激励人的安全行为等方面人手。

3．2 控制物的不安全状态

由于物的能量释放可能引起事故的状态，称为物的不安全状态。在生产过程中 ，所有物的不安全状态，都与人的不安全行为有关。物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人的决策水平。

生产系统是人一机一环境系统，系统中的任何一 个环节 出现问题都可引发故障。随着生产发展和科学水平的提高 ，施工现场使用的设备也越来越多，因此消除设备的不安全状态是确保生产系统安全的物质基础。

3．3 改善作业环境

安全生产与文明施工相辅相成，要保证建筑施工安全生产就要加强现场管理，在任何条件下施工，都必须保持作业环境的整洁有序与无毒、无害，给施工人员创造良好的环境和作业场所。要及时发现、分析和消除作业环境中的各种事故隐患，切实保障员工的安全与健康 。

2．4 科学管理安全生产

随着科学技术日新月异的发展，新材料、新技术、新工艺、新设备越来越多地应用于施工现场，这就要求安全生产的科技水平和创新能力也要不断提高，将新的科技成果运用到安全生产实践中，提高安全生产水平，保障人员生命财产安全。为了保障安全生产，除先进的科学技术外 ，还必须具有先进的管理方法、严格的管理制度以及劳动者素质的提高。施工企业和工程项目部要加强内部管理，针对不同情况，采取科学的管理方式 。要强化现场施工人员的安全生产教育培训 ，将安全管理责任制落到实处，使安全管理水平上升到新的高度 。

4 结束语

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关键词：建筑工程 项目招投标 管理

引言

城市化进程的加快带动了城市建筑项目的逐渐增多，为了取得一项建筑工程的最大效益，合理规划管理建筑工程项目招投标工作是很关键的。一项工程施工工程招标企业的好坏直接关系到施工企业的自身利益，关系到人们的人身财产安全。但目前工程施工的招投标管理却存在很多问题，如包办方和承办方的行为不规范、法制宣传力度不够、监督管理松散等。对我国建筑工程项目的顺利开展会产生一定的影响。为此，加强严格的建筑工程项目招投标管理是非常必要的。

一、建筑工程招投标市场中存在的一些的问题

（一）发包方不规范的行为

建筑工程项目招投标管理的主体是发包方，对于招标项目管理是否达到有效的性，必须从源头抓起。现实中我国很多建筑工程项目并没有报建，规避工程招投标管理。只是施工单位临时调配，并不是长期的单位员工，没有很强的专业性，工作的积极性受到了极大的影响，更是没有较高的责任意识，没有对工程质量加以重视，工程竣工后，获得工钱了事，一旦出现工程质量问题，根本无法找到责任人，对项目管理也带来诸多的不便。同事还有一些发包方，压级压价进行招标，赚取牟利，一味地追求低标价、人情价等，忽视对工程质量的考量。

（二）承包方不规范的行为

承包方是建筑工程项目招投标管理的主要对象，也是工程实施的主要负责人。而且我国部分承办方却存在很多违规行为，如在招标中，私通发包方，联合行动，相互串通投标报价，并达成协议，排挤其他人的公平竞争，引起建筑工程项目招投标中恶性竞争现象出现。同时承包方在工程期间，为了获得更多利益，偷工减料，在工程成本上打主意，违规操作使工程中质量问题受到严重的威胁。

（三）缺少完善的法律约束

建筑工程项目招投标管理的方式力度不强，缺少完善的法律约束，即使我国在此方面已经出台了相应的法律，如《招投标法》等，当在实际应用中并没有真正使工程的招投标管理走向规范化，对法律宣传力度不够，对招投标进行监督、仲裁的机构尚不健全，监督工作严重滞后并缺乏力度。

（四）监督管理方面比较松散

建筑工程项目招投标管理中，并没有相关单位进行对其行为进行监督，出现了设置不合理条件，假信息，在招标投标过程中规避监督，弄虚作假，“暗箱”操作等现象。同时工程建设的企业与承包商串通，对工程材料的数量、质量都进行虚报，偷卖建材，逃避监督。

二、对规范建筑工程招投标管理的若干建议

（一）加强重视建筑工程项目招投标管理

建筑工程项目管理部门应该加强对招投标的有效管理，要与经济社会发展相适应，坚持实事求是，因地制宜，量力而行，稳步发展，防止不顾当地经济发展水平，盲目扩大建设规模。同时部分建筑工程项目管理中的招投标领导还要加强自身的干部廉政意识，端正工程建设的指导思想，树立正确的政绩观，不要，为了一己私利与承包方暗中勾结，破坏招投标的公平竞争环境，对承包方审核不严格，影响日后出现工程质量问题。

（二）良好的投标预算准备工作可以提高市场竞争力

良好的投标预算准备工作也是建筑工程造价管理的重要组成部分，要严格按照国家规定的标准定价进行合理管制。首先，要组建一个强有力的投标团队，合理规划对投标的应急预案，使招标书的设计更具有科学性，不仅能够招标到拥有合理施工方案，先进的施工技术的承包单位，而且还能使工程造价的成本降低。其次，建筑企业除了要根据国家规定的定额争标外，还要对自身企业的实力进行权衡，合理制定工程造价支出，使投标报价书更为先进性，保持合理水平让投标方案能够顺利实施。最后，工程中标后，建筑单位要和工程单位签订公平合理的工程合同，合同条款要详细，语言表述要清晰，并具有一定的法律效力，在项目施工过程中一旦出现一方违约现象，违约一方就要承担一定的法律责任，就要根据工程合同进行相应的赔偿和解决，为工程造价管理做好充足的准备工作。

（三）完善招投标的有关制度，严守法规程序

国家应该加强相应的招投标制度的完善，要围绕国家的《招标投标法》和《建筑法》对法律进行不断的修正，确保实施招标投标项目的各个环节都能在“公平、公开、公正、择优”的良好竞争环境中进行。同时对在实际操作中已暴露出来的一些规避招投标的行为和做法，要深入调研，采取措施加强规范和完善，对于情节严重者，要严惩不贷，肃清建筑工程项目招投标的管理环境。

（四）强化对建筑工程项目招投标管理的有效监督

要建立一支完善的建筑工程项目招投标监督队伍，增强施工监督者的专业素质，加强对工程项目建设招标投标的执法监察力度，严肃查处违纪违法案件。特别是对于在招标投标过程中、违规操作、破坏市场秩序的行为要予以查处，同时还要利用公众舆论加强监督，从源头上杜绝一切影响建筑工程项目质量的行为，一旦发现，及时呈报。

结语

通过以上对我国建筑工程项目招投标管理中存在的问题及对策的分析，可见建筑工程项目招投标管理是工程管理中不可忽视的一部分。我们必须在工程建设领域招标投标中的各种腐败问题，严格纠正不正之风的存在，为工程项目招标营造良好的环境，为工程项目的建设选择一个责任心强、正规的招标公司，进一步保障工程施工的质量。

参考文献：

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【关键词】建设项目工程管理；存在问题；对策

我国的建设工程项目管理在上世纪80年代起步，在1984年的鲁布革水电站建设中，我国第一次实行了建设项目管理的方式。从此以后，在我国的许多大中型工程里，都相继施行了该制度。到今天，我国在项目管理的理论和方法领域都已经有了相当大的发展与进步，但是不可否认的是，与世界先进水平相比，还存在着不小的距离。

一、我国建筑项目工程管理存在的问题

1．对工程项目进行管理的意识不强

我国的现阶段的发展需要进行大量的基础工程建设，因此建筑业在很长一段时间内依然会是我国经济不可或缺的支柱产业，这么广大的建筑市场，对其实施工程项目管理是十分必要的。我国的建筑业从业人员甚至包括许多管理者在内，他们的工程项目管理观念都相当的淡薄，对项目管理的优势并没有充足的认识，也没有完全意识到建筑工程项目管理的巨大作用，在项目管理时更多的是采取行政的手段。多数的管理者认为所有的问题都能依靠技术来解决，而不需要对项目管理进行额外的支出。导致现在很多的建筑项目都没有懂得项目管理方面的专业团队和专业人士进行管理。可想而知，如果建筑项目的决策是由一个不懂项目管理的领导者做出的，那么这个决策的合理度就未必很高了。

2．没有形成完善的工程项目管理体系

我国现阶段还没有形成完善的工程项目管理体系，而且专业的项目管理团队也很缺少。目前我国虽然在一部分高等院校开设了工程项目管理的课程和活动，但是却并没有形成全国范围的专业工程项目管理组织。工程项目管理理论的发展靠的也只是这部分高等院校和建筑学会。但是单纯依靠这样的推动，其发展必定极为缓慢，因此要想使建设工程管理快速的发展，必须要让全社会都充分认识到它的作用，使整个社会都动员起来共同推动建设工程项目管理体制的发展。同时，我国的一些高等院校虽然也有部分专业里开设了关于项目管理的课程与培训，但是基本上是作为公共科目进行，而并没有设立专门的工程项目管理专业。

3．工程项目管理方面总体水平不高，缺乏竞争力

我国的各种工程管理单位包括设计部门、监理部门和承包部门的总体水平都比较低，竞争能力差，这种情况已经无法适应国际建筑业发展的需要。现阶段，我国设计单位大多是综合性的设计单位，可以说是建筑、结构和机电等多个专业工种的集合。导致建设组织过于臃肿，使得这些设计单位同目前国际流行的总承包体制相比，存在着很大的滞后。监理部门工作人员水平低下，对工程监理的性质、任务和机制的认识不够深刻，将监理局限在对施工质量的监控。使得国内相当多的工程项目，如“鲁布革水电站、小浪底水电站、大亚湾水电站、深圳地王大厦以及北京、上海、广州等地的许多大型项目的项目管理被国外的项目管理公司或项目咨询公司所包揽。[1]”

4．法律法规不完善

尽管我国在2002 年就已经颁发实施了《建设工程项目管理规范》，同时还出台了一些相关的法律法规，但是同国际上的先进水平比较起来，还很不完善，也缺少可以同国际吻合的项目管理标准，管理的科学化和规范化也相差很多。同时，在工程实施中，、执法不严等违法行为也严重影响着工程项目管理的开展。

二、可行性措施建议

1．增强项目管理意识

增强对项目工程的管理意识，使项目管理的作用与价值能够得到社会的认识和认可。而要全社会都能认识和认可建设项目管理的作用与价值，一定要做好项目管理的宣传与教育工作，第一要在社会中对项目管理工作的教育和培训做广泛的宣传，第二要做出优秀的项目，用实际的行动来证明它的重要意义和作用。只有让全社会都认识到项目管理的积极作用后，广大的建设企业才会对项目管理积极地重视起来。

工程项目管理应该对整个工程从计划、执行到完工考评这整个过程进行管理。如何提高它的实践水平是一个相当重要的问题。我国的《注册建造师管理规定》已经2007 年3月1日起施行，由此可见我国对建筑工程项目管理的水平提出了新的要求和规定。在工程项目管理实践过程中，各级管理人员要不断地加强学习，以科学发展观为指导，有效的提高自己的管理水平，使我国的建设工程项目管理能够得到进一步的发展。

2．健全并完善工程项目管理体系

世界上在工程项目管理方面处于领先地位的国家，其国内的企业与管理公司大都创立了独立的工程项目管理体系，然而由于我国在这方面的水平还相对较低，各个企业和管理公司还无法单独建设科学的项目管理体系。所以，我国政府应大力组织建设项目管理的专业人才进行科学的研究，以便能够指导并帮助我国的工程企业建立适合实际情况的科学的项目管理体系。

3．在同外企的竞争中获得发展

我国的工程项目管理公司应该着眼于国外，尤其是那些在该领域内拥有着先进水平的国家，要敢于同世界的先进水平竞争。通过竞争不仅可以使企业看到同自己的缺点和不足，还能够在竞争中学到先进的管理理论与管理方法，再将之融合到本公司的管理之中，这样才能使自己的工程项目管理水平得到飞速的提升，使企业能够稳步地发展。

4．完善相关的法律法规

国家和政府应该加强相关的法律法规建设，建立完善的建设工程管理法规体系，从而使项目管理做到有法可依。尤其在我国目前建设工程项目管理理论与实践均尚未成熟的情况下，要适当地增加项目管理的法律法规，并大力推行专业化的工程项目管理技术，对于项目管理企业的专业化与职业化进行严格的控制和考核，这样才能使工程建设过程里的每个项目都进行的井然有序，才能逐步缩小我国同先进国家的差距。

三、结语：

总之，建设项目工程管理是一项系统工程。它需要集合国家和企业的力量。综合治理。常抓不懈；通过增强意识，用于竞争，并在竞争中学习和进步，同时还要建立完善的建设工程项目管理的法律法规，才能保证我国建设项目管理的理论与实践都能够快速地健康发展。

注释：

[1]刘君,卢飞:我国工程项目管理发展趋势浅析[J].南京：技术与市场,2009

参考文献：

[1]刘德强,黄金,张晓波.浅议工程项目质量管理[J].黑龙江科技信息.2009,(3).

[2]王瑞梅.浅析我国工程项目管理的改革[J].现代经济信息,2008，(2)