本法律科毕业论文范文

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学 院 (系)

主修专业年级

副 修 专 业

学 生 姓 名 学号

指 导 教 师 职称

日 期

学生毕业论文题目(采用小2号宋体加粗,居中)

一, (宋体小3号加粗)

1, (宋体4号加粗)

2,(宋体4号加粗)

二,(宋体小3号加粗,居中)

拟参考文献(宋体4号加粗,居中)

(仿宋体小4号)[1] (期刊文献的著录)第一作者名(逗号)第二作者名(圆点)文献篇名(圆点)刊物名称(逗号)年号(逗号)(期号)

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关键词：法律；实践；指导；问题；措施

法学专业的学生，与其他专业学生相比，在法律知识和维权意识上，相对要专业一点。尽管如此，学生除了学习生活，对社会上大部分事情还是缺乏完整的了解，社会经验相对匮乏。这对于培养法学专业学生的综合能力，带来了一定的困难。因此该专业的实践性教学环节，成为提高教学质量的重要措施。教师的指导工作是法律实践教学计划中的关键一环，对学生的能力培养和综合素质的提高具有重要的现实意义。

一、法律实践中遭遇的问题

新时期以来，法学专业的优秀毕业生在走向工作岗位后，为司法实践作出了杰出贡献。近年来实践教学课程的深入和改革也如火如荼地开展起来，实用型人才在走向社会很长时间才显现出来。

近年来，法律实践在开展中遭遇到许多现实问题，使得法律实践流于形式，指导工作形同虚设。一方面因为学生从小接受的就是单向“填鸭式”的教育手法，教师在对学生能力的讲解中，说文解字，引经据典，法律的条条框框都考虑在内，缺乏融会贯通的能力，实践教学中的“情感交流”也不考虑在教学之内。法律典型案例教学法作为一种特殊存在的教育形式而被广泛采用，其使用作用价值，侧重于教师自身的观点。在对法律实践案例的选择上，都归结于网络和教科书的定论，缺乏实战型和科学性方针。专业教师本身就是传统教学教育的产物，重理论、轻实践的问题时有发生，严重制约着法学专业的课程改革模式的深化。模拟法庭或法律实训室的设置不够规范，管理制度不健全，随意性较强，使用效率不高，有限的学时也影响了实践环节教学改革的进行。

现行法律实践课程中有以下固有问题：理论色彩较为浓烈，虚拟案例较多，教师选定实践困难较大，真实的实践课程教学效果难以凸显；即便是入律师事务所或者司法机关实习，也有其本身固有的缺憾。特别是远程实践，学生对现实的法律纠纷，缺乏必要解决能力，又没有专人指导，实践工作难以收到预期的效果。相应的指导机制和小组没有建立，加上指导教师在实施法律实践指导工作中工作量较大，指导工作的开展，也就相对的缺乏精力去实践。在基础的校外实践中，由于欠缺必要的社会经验，一般的重大事项以及纠纷案例，都缺乏必要的专业解说。在实际场合中的法院旁听，耗资较大，却没有教师从旁指导，实际意义欠缺。

社会实践急功近利，实践指导的最终功利色彩，使得社会上涌现出一股学习法律的热潮，法学专业学生也不例外。一些在校生，还没有完成学校规制的相关基础课程学习，就开始申报法律实践。在对法律实践的认识上，就出现了严重的偏差。学习中，浮躁心理占据很大因素。在实践中遇到法律问题时才想学习，并希望学完后立即就能解决问题。没有统观法律全视野问题去提高自身素养，观念、方法、态度上，都不能全盘实现其特色。

二、法律实践指导工作的意义

1.明确法学专业学生法律实践的主要目的

法学专业学生法律实践的目的在于帮助学生进一步接受法律思维和掌握最基本的业务技能，训练他们适应社会、融入社会的能力，充分了解我国司法实务的内涵，运用法学理论及自身掌握法律知识分析和解决基本法律能力。

在实践过程中，教师应培养学生的专业素养能力，解决实际法律实务能力，运用创新精神和合作意识，培养和训练他们形成正确的、合理地看待世界的能力。在一系列实践过程后，总结法律实践中的得失，为顺利撰写毕业论文、积聚实践理论和技能奠定坚实的基础。

2.指导法律实践的主要方式

法律实践指导，为学生提供了便捷的法律通道，是学生实现自我的舞台。在相关的法律实践方式中，作为法律实践的重要组成部分，指导学生建立法律模拟课堂，在课堂中给选用模拟法庭、法律咨询、法律专题辩论、组织学生进行社会实践调查，在司法机关或者律师事务所进行实战演习。

在以上实践中，教师明确指导法律实践内容，从深度和广度上对此进行实际性的指导。教师除了在这些模拟课堂上承担着介绍案情、明确模拟审判目的外，还要指导学生注意法律实施细则。无论是试点分校的选择，还是为学生开具社会调查实践介绍信，都要教师明确指导学生遵守相关的规章制度并坚持保密原则。

3.明确学生实践指导要求细则

法学专业的法律实践，不仅是对自身专业理论知识的考核，同时也是对其实践技能的训练以及走向工作岗位的奠基。教师明确的实践指导，不仅对其专业实践的前提做出明确的规定，还使得专业学生毕业为了达成实践要求而不得不采取积极的学习态度。在学生修完专业主干课程的80%以后，才具备向教师申请法律实践的资格。法律实践的最后阶段，教师指导学生完成实践报告，在书面材料详细描述中，分析学生用法律知识来分析和阐述问题的能力，并提出可行性建议。

4.为学生顺利走向工作岗位布阵

法律实践的最终目的是学以致用，与时俱进，开拓创新。无论是学生就业机构职能部门还是学校就业办，都是本着以学生为本，以学生为准的目标前进的。法律实践的初衷就是为了增强学生实现专业化、职能化、目标化和实践化的服务宗旨。学校教师的实践指导工作，不但有利于法学专业的学生队伍建设，同时在具体的实践工作中，还能以充分的激情和能力，实现学生顺利就业。

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（一）学生现状。

新疆是一个多民族聚居、多语种交汇的地区，除了汉族和回族使用汉文字以外，其他少数民族民族都有自己通用的语言文字。民族学生的汉语水平普遍不高，多数无法用汉语熟练交流。学生对专业教材能全部理解的仅占25%，70%以上的民族学生对汉语授课的部分课程基本能听懂，但让他们用汉语口述所学到的知识是很困难的，久而久之，对专业课程丧失兴趣。民族学生根据个人兴趣选择专业课的仅占52%，多数学生缺乏学习耐心和持久性，专业课考试通过率明显比汉族学生低。新疆少数民族大多数来自于农牧区，其在语言、心理、文化、价值观等方面具有本民族特质，有别于其他民族的思维方式、知识结构、价值观念。大部分民族学生民族身份自尊感很强，交往范围狭窄，易形成小团体，只与本民族学生来往的较多。

（二）教学现状。

1.教学方面

以课堂讲授方式为主，实践课较少，难以激发学生的学习兴趣。启发—探究式教学方法运用较少，学生在学习过程中的参与程度不高，被动教学现象突出；注重法条讲授，但对其法理讲授较少；用模拟法庭方式上课的占12%。司法考试作为法学教育质量的评估要素之一，对法学教育内容产生一定影响。调查发现，16%的教师在民族班上课完全以司法考试为主线。

2.法学教师的教学态度受到民族同学的肯定

访谈发现，多数法学教师在民族班上课语速减慢，与学生沟通频繁。多数民族学生认为教师在授课过程中比较认真负责，教师会帮助学生解决一些生活中的问题，学生都很感谢老师。

二、民族法科教育存在的问题

（一）教学内容缺乏民族特色和针对性。

目前，民族法科课程设置主要依据国家课程标准，与民族地区经济社会发展相结合的民族法学欠缺，学生所学的知识与其生活的民族地区的生活环境不相适应。民族法科学生毕业后基本上都在本民族地区从事法科工作，是民族地区法制建设的维护者和推动者。因此，教学方式应当突出针对性和特色性，以满足民族地区法制建设的需要。

（二）教学方式不能完全适应民族特质。

由于学生语言水平参差不齐，任课教师能力有限，为帮助其顺利通过考试，灌输式授课方式最常见。此法的优点是可以帮助学生在较短时间内系统掌握基本法律知识，缺点是学生学习的主动性缺乏，极易出现理论与实践相脱节的现象。到法院旁听、律师实习等非常少，实习时间太短，实习制度不太严格，流于形式。僵化的教学模式培养出的民族法科学生，不能顺利融入民族自治地方的法律实践，影响就业。

（三）语言困境。

1.基础汉语水平偏低

民族法科学生学习中最大的障碍是语言。MHK考试虽然对提高汉语言理解、使用和表达能力有一定帮助，但多数学生汉语实际运用水平不高，缺乏汉文化底蕴。MHK考试形成应试教育的模式，不适应提高少数民族汉语言素养和素质教育的需要。而法学课程具有极强的专业性，大多数少数民族学生很难掌握。

2.专业汉语课时太少

随着汉语预科教学的不断加强，专业汉语教学被逐渐淡化，甚至停止专业汉语教学的呼吁声音渐高。基础汉语的学习通常是针对日常生活、人文风俗、社会文化等方面进行锻炼，而法科涉及内容广泛的专业性词汇，基础汉语无法完成这项任务，严重影响专业教学质量。目前，虽开设了法学专业汉语课程，但课程课时太少，很难全面、充分、透彻地讲解专业词汇，对专业课的学习和学生综合素质的培养十分不利。

3.课程设置有待进一步完善

首先，民族学生法学教育选用的教材一般是教育部法学专业本科核心课程的规划教材，内容的深度与民族学生的学习能力不相符，学生对教材的理解程度不高；适应民族地区的法律课程设置较少。因此，有必要在必修或者选修课中增加民族法律的课程。其次，理论课程较多，缺少培养职业技巧和职业技能的课程。

4.缺乏用双语撰写的法学专用教材

少数民族法学教材的适用对象有限,编写资金相对缺乏，少数民族法学教材建设相对落后。所使用的教材与汉族学生一样，阅读起来有一定难度；没有专业汉语教材，难以满足学习需要。

5.与司法考试衔接存在一定困难

少数民族法学学生的专业课程都是用汉语讲授的，但是因为他们的语言文字表达能力和汉语理解能力不足以用参加汉语司法考试，所以只好用少数民族文字。民族语系的司法考试，又不知道各种法律词汇在民族语言中相应的称法，所以不得不通过参加本民族语言的辅导班的方式重新学习法律。

三、民族法科教育需采取的措施

（一）合理设置专业课程及内容。

少数民族法学专业课程的设置，应该在全国相对统一的前提下，增设符合本地区需要、有民族特色的专业课程，从而有利于学生更好地服务于民族地区法制建设。增设特殊职业技能培训课程，培养学生获得知识、沟通交流的能力，以及调解、谈判、辩论、法律文书写作等技能，使民族法科学生熟悉少数民族风俗及习惯，支持并熟悉党和国家的民族政策，这样才能为民族地方的经济建设和社会发展作出更大贡献。

（二）教材建设。

1.修订、编写民族法学教材

应尽快编写少数民族法学通用的专业教材。民族语言法学教材使用数量有限、编写资金缺乏,民族教材建设严重滞后。解决方法有：一是由中央或地方财政布置专项教材资金，扶持双语法学教材的出版；二是鼓励专业教师充分利用民族教育发展基金；三是积极利用政府和社会资金出版双语法学教材。

2.编写民族法学课程的教学参考书及辅导资料

目前还没有一套适用于少数民族法科教育的案例教材。大部分民族法科教育是为民族地区培养人才，学生毕业后绝大部分会留在到当地。因此，案例的选用除了要考虑国情之外，还要考虑民族地区经济发展和法制建设的现状，考虑到党的民族工作方针政策，这样才能真正为民族地区培养法律人才。因此，可以立足于党的民族政策，依据于民族地方法制建设特点，编写一套适合少数民族法学教育的案例教材。

3.加强专业汉语的学习

首先，少数民族学生可以利用课内外丰富的汉语信息资源，发挥自身学习的主观能动性。其次，专业汉语教学应巩固学生的专业词汇，强化听力和翻译能力，提高学生的口语和应用文写作能力，为写好毕业论文打下基础。这就要求教师革新、丰富教学方法，因材施教，课堂加强说、听、写训练。再次，笔者认为应当为每一门专业课编写一本专业汉语课本。最后，应当加大专业汉语的课时量，放在要开设专业课的上一学期，并且由双语教师教授，有利于学生学习与理解。

（三）丰富课堂教学手段，加强实践教学课程。

大法官霍姆斯说过:法律的生命不在于逻辑，而在于经验。这种法律实用主义倾向虽然遭到不少学者的批判，但我仍然赞同经验对于法律比逻辑更根本。培养民族法科人才过程中一定要大力加强实践性教学，注重学生法律运用能力的培养，理论教学与实践教学相结合，相促进，重点培养少数民族学生的实践和创新能力，使民族法科教育适应民族地方法治建设的现实需要。

1.案例教学法

应将本地区发生的经典案例在教学中加以讲解和剖析，使学生更好地理解抽象的法律理论。这样的教学方式更贴近民族地区的实际，少数民族法学教育也才能真正提高人才质量、提高科研水平、增强社会服务能力，为民族地区和中国的法制建设作出贡献。

2.分层次教学法

民族法科教育实践中普遍存在学生需求差异大、教学层次多样的特点。在日常法学教育过程中，除要做好常规教学外，还应采取多样化措施以应对民族地区法学教育实际。为此，应采取教学大纲、教材、课件、习题、考试“五不同”，对民族学生和非民族学生分班教学、分层次教学。这样做的最大益处是结合不同层次的民族学生，因材施教，做到以人为本。

3.建立民族法科教育教学实践基地

除了在校内建设好模拟法庭和鼓励学生在校内外进行普法宣传外，还应与学校周边的司法、执法部门加强联系，建立学生的实习基地和实践教学基地，实现“资源共享、互利共赢”的双赢结果。一方面，学校可以通过建立教学基地为民族学生的司法实践活动提供相对稳定的平台，对学生进行职业训练，延伸课堂教学内容，弥补案例教学的不足。另一方面，民族地区实践中缺乏大量的双语人才和应用型法律人才，教学基地的建设在一定程度上也可改变当地法务部门人手不足的局面，为当地法制建设提供人力支持。

4.重视少数民族法学师资队伍建设

首先，建立一支来自民族地区、熟练运用民族语言、了解民族自治地方的法学专业师资队伍，针对民族法科学生的特质，加强其法学理论同法律实务之间的联系。其次，发达地区或国家名校应培养少数民族法学教师帮助民族自治地方高校。

5.民族法科教育适当结合国家司法考试

司法考试对于学生就业有十分重要的影响，民族法科教育应适当强化与司法考试的结合，分析历年真题，以帮助民族学生通过司法考试。结合司法考试进行民族语言培训，为民族地区输送合格的少数民族法学毕业生。

6.双语教学

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[关键词]经营者集中　法律标准　相关市场

经营者集中是经营者追求利益最大化的一种手段，对市场竞争秩序的影响具有其两面性，就正面效应而言，经营者的集中扩大企业规模，形成规模效益，优化资源配置及企业格局、促进产业结构调整；就负面效应而言，经营者集中很可能会形成或者巩固企业的市场支配地位，消灭潜在竞争对手，是垄断成为可能，导致市场有效竞争的失控和无序。从其两面性可以看出，经营者集中的实际上是规模效益与自由竞争之间的博弈。

一、经营者集中概述

(一)经营者集中的概念

“经营者集中”是反垄断法有的一个概念，是经营者通过合并、兼并及购买竞争对手股权或资产等方式进行的企业经营行为，其直接的后果是导致同一竞争领域的经营者数量的减少，集中后的企业更加庞大。

我国《反垄断法》第二十条虽没有对经营者集中的概念给予明确的界定，但对经营者集中部分做了相关列举。笔者认为，经营者集中就是经营者通过合并等商业活动，取得竞争对手的股权或财产，以增强或巩固自身在市场中的竞争力，其最终目的就是为了扩大企业规模，实现规模经济。

(二)经营者集中的类型

按照集中与经济的相互关系，经济学家通常将集中分为横向集中、垂直集中和混合集中三种类型。但在实践中，这种分类不是绝对的，也没有非常严格的标准。在现代化的社会大生产中，特别是在有大型经营者参与的集中时，一项集中往往同时具有横向集中、垂直集中和混合集中的特征。横向集中对市场竞争的影响是三种集中形式中最为深远的。市场经济体制下，各国在经营者集中的法律标准问题研究上无一例外地将横向集中作为反垄断的重点。

二、禁止经营者集中的法律标准

从经营者集中对市场的利弊关系可以看出，法律调控对经营者集中的规制必须注重度的把握，调控过度则抑制经济主体的自由竞争，调控不够则可能导致经营者集中程度走高，使得市场优势地位被滥用而扰乱市场秩序。因此，反垄断法在鼓励适度的经营者集中，鼓励规模经济的发展的同时，也要尽可能地防止垄断的形成。笔者认为，法律对经营者集中的合理规制，就是实现规模经济与自由竞争的平衡。尽管经营者集中不会直接导致垄断，但有垄断的可能而对竞争构成威胁。如果经营者集中可能导致竞争不充分的效果，这种集中就应当被禁止。那么如何判断一项经营者集中是否可能限制、排除竞争，哪些方面可以判定经营者集中对市场经济体制下的自由竞争秩序构成潜在威胁，则需要对禁止经营者集中的法律标准进行准确的界定。

目前，市场经济国家对禁止经营者集中的实质性标准，大致分为“市场支配地位标准”和“严重损害有效竞争标准”。我国《反垄断法》第二十八条中规定“经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定。但是，经营者能够证明该集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响，或者符合社会公共利益的，国务院反垄断执法机构可以作出对经营者集中不予禁止的决定。”笔者认为，严重损害有效竞争标准实际上强调了严重限制或损害竞争的“可能性”，如果经营者集中可能导致经济实力过渡集中、有消除潜在竞争或者增加市场进入障碍的可能性，那么就应当成为被规制的对象。在适用严重损害有效竞争标准时，一般通过界定相关市场，认定市场份额和市场集中度来判断集中对有效竞争是否构成严重损害。

(一)相关市场的界定

相关市场是经济学上的概念在法学上的应用，目前学术界并没有对其作出明确的界定，相关市场主要划分为产品市场、地域市场、时间市场。

1、相关产品市场

相关产品市场指能够与某种产品发生竞争关系的同类产品或替代产品的范围，产品之间的替代程度越高，竞争关系就越强，也就越可能属于同一个产品市场。确定相关产品市场时强调两个因素：一是合理的可替代性；二是需求的交叉弹性。合理的可替代性为形式，需求的交叉弹性则为内容。判断替代性的标准应当站在消费者的立场，因为所有的产品或者服务都是需要通过消费来体现价值的最终都是被消费的，对于消费者来说，一种产品或者服务的需求，能够被另一种产品或服务满足，则两种产品之间就具有可替代性。

2、相关地域市场

相关地域市场指具有紧密替代关系的商品相互竞争的地理区域。相关地域市场范围内的竞争环境具有同质性，并明显区别于其他地域市场的竞争环境，在反垄断执法中可以作为经营者进行竞争的地域范围。分析相关地域市场时主要考虑以下因素：首先是运输成本。运输成本占产品价格总额比率越高，地域市场的范围越小；其次是产品的物理特性。比如易腐烂的产品的地域市场范围就相对狭窄；再次是消费者的偏好。产品需求量随消费者喜好变化较大的，其地域范围就相对有限；最后是法律对市场准入的限制。随着全球经济一体化的发展，地域市场的范围应该考虑一个经营者在国外的销售范围。

3、相关时间市场

相关时间市场即市场的时间性，指因为生产周期、使用期限、季节性、流行时尚性等因素，同类产品或服务发生特殊竞争关系的特定时期。

产品市场是从相关市场的主体进行考察的，地域市场是对相关市场的空间角度考察的，时间市场是从时间的角度对相关市场的考察，三者共同构成了完整的相关的市场。

事实上，关于经营者集中的反垄断规制方面，相关市场的界定一直存在争议。对相关市场的界定，构成了判定企业的经营活动是否具有限制性竞争的违法性问题的基本前提。目前我国判定相关市场的法律实践中具有一定弹性空间，立法的不确定性对于反垄断机构全面、准确执法形成了障碍，因此在界定相关市场方面必须配合国家战略和产业政策。

(二)市场份额与市场集中度

判断市场支配地位的产生或加强，一般主要考虑市场份额和市场集中度两个主要因素。

1、市场份额

市场份额是指一定时期企业的销售额占相关市场总销售额的比重。市场份额是衡量一个企业生产能力和经济实力的直接反映。市场份额越大，说明企业在市场中的重要性和控制力就越强，反之则越弱。正因为如此，一个经营者或集中后的诸多经营者在相关市场上所占的份额越大，他们控制市场的能力就越强，就越有可能滥用其市场支配地位，进而阻碍或限制竞争的发展。据此，很多国家将所占的市场份额作为集中后的企业是否取得市场支配地位的标准。

2、市场集中度

市场集中度是指在特定市场或行业中，经营者集中的程度。

某一相关市场的市场集中度越高，则少数经营者所占的市场份额就越大，垄断程度就越高。美国将市场分为高度集中、集中、有集中趋势三种情况，我国可在借鉴的基础上结合企业实力较弱，地域广阔的现实，对集中度的界定标准做适度降低，在不同集中度的市场上，放低禁止经营者集中的标准。关于市场集中度的计算通常有两种做法：一是市场集中率，二是赫芬达尔指数。两种方法各有利弊，我国现阶段可将两种方法的交替使用、通过取长补短对市场集中度做出准确量化。

(三)其他因素的界定

1、经营者自身条件

经营者自身的条件往往对其支配地位产生一定影响，在财力、技术、设备等条件上具有实力的经营者，其强大的竞争力使其在市场中具有优势地位。

2、市场行为

企业的市场行为可以直接影响市场的结果。因此，如果相关市场上的竞争者就产品的价格、销售区域或划分客户等方面达成非法的协议，而通过集中行为使这种非法协议的方式表面上得以合法化，从而减弱竞争的强度时，这些集中就可能被禁止。

3、市场进入壁垒

当市场上没有或者只有很低的进入壁垒时，潜在的竞争者降低了经营者集中度过高的可能性；如果相关市场有很高的进入壁垒，集中后处于支配地位的经营者就可能滥用市场支配地位，限制甚至消灭潜在的竞争对手。判断市场进入的难易时，一般从三个方面来审查，第一，“及时性”，即潜在的竞争者能够及时进入市场并及时遏制集中后经营者涨价的趋势。第二，“可能性”是指第三方的市场进入是能够获利的。第三，“充分性”是指进入者要具备足够的生产技术和财力，能充分实现其销售产品的机会，这样才能有足够的力量阻止或者抵消集中的反竞争效果。

三、我国经营者集中法律标准中的立法建议

我国《反垄断法》及一系列配套法规的出台，确立了“严重损害有效竞争标准”，结合我国市场经济发展的实际情况及国际经济形势，吸收了国外的成功经验，一定程度上起到了规范经营者行为，保护有效竞争的作用。但由于市场经济发展不成熟以及司法实践的缺乏，《反垄断法》对禁止经营者集中的法律标准仍存在缺陷。

(一)扩大经营者范围

《反垄断法》对于经营者范围的规定相对狭窄。经营者不应只局限于企业的范围，非营利性组织或个人，比如医院、学校、行业协会甚至政府部门等，存在着大量的垄断行为。笔者认为，经营者应当扩大范围，不论行为人是否具备营业资格、或者是否办理相关登记手续，只要实施了应予限制或禁止的垄断行为，就可以适用《反垄断法》对其进行规制。

(二)明确相关市场界定

《反垄断法》第十二条规定“本法所称相关市场，是指经营者在一定时期内就特定商品或服务(以下统称商品)进行竞争的商品范围和地域范围”。对于相关市场的规定明显过于单一，应当对相关市场进行细化。市场是一个相对复杂的体系，对于相关市场的各种因素应在法律法规中有所体现，这不仅可以明确相关市场的内涵与外延，而且在司法实践中增强了法律的可操作性。我国作为非判例法国家，对相关市场的概念做出明确规定是正确的，不仅有助于执法机关准确执法，还有利于企业准确判断自身的行为是否应当受到反垄断规制，技术市场也会成为相关市场的趋势。

(三)将市场份额进行量化

目前，我国司法实践对于衡量经营者集中是否产生或加强市场支配地位时，就采用市场份额这个因素分歧不大，而在判定经营者集中具有市场支配地位时的市场份额量的确定上存在争议。美国、德国、欧盟等这些国家一个企业所占市场份额达到1／3或者是35％就可以将其认定为占有市场支配地位。我国应当充分考虑本国市场特点来确定相符的市场份额比例，对市场份额进行量化规定有助于判断经营者在市场中的支配地位。

参考文献

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[4]戴奎生．竞争法研究[M]．北京：中国大百科全书出版社．1993．

[5]尚明．对企业滥用市场支配地位的反垄断法规制[M]．北京：法律出版社．2007．

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[8]林飞翔．《中国反垄断相关市场的界定研究》[D]．研究生毕业论文．厦门大学．2009年4月．第4页

[9]尚明．《对企业滥用市场支配地位的反垄断法规制》[M]．北京：法律出版社．2007年．第60页

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关键词：WTO企业会计准则会计信息化坏帐准备

世界贸易组织（WTO）由关贸总协定（GATT）、服务贸易总协定（GATS）和知识产权协定（TRIPS）三部分组成，主要为所有贸易事务制定规范，协调冲突，维持秩序，讲究效率和公平，包括关税、市场准入、知识产权、倾销、最惠国待遇、劳工、仲裁和制裁等方面。WTO是一个超国家的经济立法和司法机构，与货币基金组织、世界银行三足鼎立，成立二十一世纪世界经济秩序中贸易、金融和发展三大领域中维持经济秩序、协调经济纠纷的主要支柱。随着中美加入世贸组织协议的签订，我国加入WTO已是指日可待，这为我国提供了千载难逢的发展良机，同时也带来了许多挑战。

一、加入WTO后的积极作用：

加入WTO后，中国经济将会加快与世界经济的融合，为国内会计提供了更加广阔的发展空间，带来了前所未有的机遇。

1、有利于我国会计行业学习国际会计行业学习国际会计行业的先进管理经验

我国会计市场开放后，国外的会计事务所可以采取多种形式在国内开国会计师事务所。国外的会计师事务所经过多年的发展，在会计师事物所的管理、客户开发、人是控制等方面有良好的经验，特别是在员工职业道德的教育和员工专业水平和提高上更有独到之处。国外会计中介机构的进入，为我国会计中介机构的改革提供了参照物，我们可以足不出户地学习国外会计中介机构成熟的管理经验，加快我国会计中介行业的改革与发展。

2、有利于中国资本市场的发展及其会计研究

随着资本市场的开放，外国资本将以更大的规模和深度进入中国市场。由于资本市场的建立及发展在很多方面都涉及会计问题，故对于资本市场会计方面的研究就变得十分必要，包括资本市场中经济预测、决策模型的建立与完善，资本市场会计信息披露的规则，资本市场财务会计报告的内容等。而以上市公司为中心的会计研究将会成为会计研究的热点，会计研究人员可以更多的从资本市场上获得经济根据来进行研究。另外，向广大投资本、债权人及其他利益相关集团提供有用的会计信息，也是资本市场会计最基本的职能。可以说，加入WTO不仅给资本市场带来繁荣，也给会计研究带来新的课题和生机。

3、有利于中国会计信息披露的规范化和法制化

会计信息是人们在经济活动进程中，通过会计实践获得的反映会计主体价值运动状况的经济信息，同时也是企业进行管理与决策的依据。中国加入WTO以后，随着国际间交往的加强，经济业务在规模和数量上必然会增加，其会计信息披露关系到企业间的预测及决策，为利益相互集团所重视。应该说，加强会计信息方面的规范是建立国际间正常经济秩序的基础。WTO规则中虽然没有直接关于会计信息方面的规则，但在其他有关规则及其执行过程中，蕴含着许多对会计信息披露的要求。世界贸易组织是符合市场经济客观需要的国际贸易法律体系，必然要求中国以完善的法制来作为保障。中国加入WTO将有助于中国加快对外贸易法规及其相关会计法规的建设和完善，通过国内有关立法来保证国际协定和条约的顺利实施，保护各方的经济利益。如新修订的《中华人民共和国会计法》，为中国加入WTO后的会计信息披露规范化和国际化提供了依据，为外国企业和资本进入中国市场提供了会计方面最基本的规范。

4、有利于会计行业开展新业务

WTO要求成员国允许外方进入会计服务业的各个领域，这必然促使管理当局批准本国的会计中介机构也可以进入相关领域开拓新业务，向外国会计机构竞争。此外，加入WTO所获得的最惠国待遇有利于会计中介机构利用国外资源和市场发展会计业务，提高本身实力，而市场准入原则减少了会计服务业的垄断，降低了银行业的进入成本，有利于银行间的竞争。

5、有利于会计电算化向会计信息化发展

会计电算化在我国发展至今已有二十年的历史，并且取得了阶段性的成果，但其软件部分主要是模仿手工会计核算方式进行核算处理，缺少企业财务管理需要的管理与决策功能。至使目前我国大多数企业的会计信息系统，还只是企业内部信息的孤岛使企业的财务信息难以同其他功能信息相互融通。中国加入WTO后，我国企业参与国际竞争所进行的商务活动将更多的依赖于虚拟的网络，网络经济对会计提出了更高的要求，它将促进企业的电算化会计系统从核算型转变为管理型，促进会计信息化

二、加入WTO后面临的挑战

加入WTO，虽然对中国会计的发展会产生积极的作用，但也会在某些方面带来严峻的挑战。

1、会计准则与国际惯例存在一定差距

目前，财政部会计准则委员会已经并将继续颁布我国的一系列具体会计准则。具体准则的出台，标志着我国会计改革已正式步入国际化的发展轨道。但是，我国的会计准则在具体条款上与国际会计惯例尚存在一定的差距。比如：（1）产品成本核算方面。国际通行的做法倾向于制造成本法，而我国多用完全成本法。会计核算方法的不同直接影响了产品的定价、关税等，进而影响产品在国际市场上的竞争力；（2）固定资产新旧方面。我国现阶段考虑到国家财政的承受能力，除了某些高科技行业外，绝大部分行业都是采取平均新旧法（直线法），这使我国固定资产回收期相对较长，不符合会计上的稳健原则，且难以筹集资金，造成固定资产更新缓慢，企业经营风险加大；（3）坏帐准备金的提取方面。我国规定除境外上市公司、香港上市公司及在境内发行外资股的公司可自行确定计提坏帐准备金的方法和比例外，其他企业均采用应收帐款余额百分比法计提坏帐准备，而且还硬性规定了一些行业的计提比例。我国对坏帐计提的规定比较保守，坏帐准备会计提比例较低，致使企业在参与国际竞争时，与同类企业相比经营风险加大，容易陷入财务困境，甚至导致破产；（4）无形资产计量方面。从会计的角度看，知识经济最大的特点就是无形资产在整个社会资产的比重中显著上升，对一些高科技企业来说，它的比重甚至已超过固定资产而位居企业首位。根据有关资料介绍，经济学中涉及的无形资产多达29项，目前美国评估公司所涉及的无形资产也达23项。而我国会计实务中运用单项评估和整体评估的无形资产只有12项，列入财务会计系统的只有6－7项，多数无形资产在财务会计中得不到反映，这必然使国内企业与国外企业在更加广泛地进行联营、兼并以及商务交往中处于不利地位。

2、国际会计中介机构涌入会抢占国内会计机构的市场份额

加入WTO后，我国将逐渐取消对国际会计机构在业务方面、数量方面、国外从业人员、规模方面的限制，使其享有与国内会计机构同等的竞争机会与权利。那时，国际会计机构凭借其丰富的市场经验，先进的审计技术和强大的国际背景，与刚刚起步还处在成长发育期的中国注册会计师行业进行市场争夺战，占据有利“地形”。国际会计中介机构抢滩中国，首先冲击风险小、成本低、利润高的业务。

3、国内会计业的风险增加

加入WTO后，国际经济活动的竞争加剧，企业会计工作面临的风险加大。新的市场要面临新的风险，高科技及其产业的掘起，经济全球化扩张，导致不确定性因素增长。由于信息不完备与非对称分布，又促进风险加大。对会计及各所而言，由于国际会计机构进军中国会计市场，将导致国内会计机构中的一部分家户流失，从而导致那些规模小，业务单一，防风险能力差的会计中介机构的破产。与此同时，跨国的中介业务要比在单纯的国内业务风险大得多，这更加剧了国内会计中介机构的审计风险。

4、国内会计行业将面临人才流失的压力

市场竞争的实质就是人才的竞争。会计行业是高智商行业，人才资源是重要的资源。人才竞争的手段一是高薪，二是提供发展的机遇。国际会计机构将以高薪、出国培训的机会、优越的工作环境等条件与国内会计行业进行人才争夺战。

三、积极采取对策，抓住机遇迎接挑战

中国加入WTO后，从长远看有利于中国在参与世界经济分工与协作中获得比较利益，有利于国际会计行业的发展。但从近期看，我国会计行业受到某种程度上的冲击是难免的。因此，必须积极采取有效对策，迎接加入WTO后的多种挑战，把国外会计行业的冲击造成的负面影响降到最低程度。

1、建立一套与国际惯例接轨的规范体系

目前我国会计的直接规范体系包括三个层次：（1）会计法；（2）企业会计准则；（3）会计制度。根据WTO设立协定第16条第4款规定，所有会员国的法规应与WTO的国际规范一致。目前我国虽然已经制定了若干项具体会计准则，但大部分仅限于上市公司应用，其内容与国际会计准则仍有一定差异，不利于国际间企业经营状况的比较分析，也不利于来华投资合作的外方了解中方合作伙伴的经营状况；我国原有的分行业会计制度的存在，又使不同行业的企业可以按不同的制度来提供会计信息（新颁行的《企业会计制度》暂在股份有限公司范围内执行）。这与WTO要求遵守共同的游戏规则、实行国际间的公平竞争的基本原则不相适应。因此，我们必须按照国际惯例，建立统一的以会计准则为核心内容的会计规范体系。中国在制定具体会计准则的进程中，应全面分析中国与西方国家会计环境的差异，充分参考和借鉴国际会计组织和西方发达国家有关会计准则的内容，使中国的会计准则与国际会计准则基本一致。并且，根据我国会计准则的制定滞后于实践的现状，应该分轻重缓急。对于直接关系到我国企业“入世”所需了解的会计要素核算的相关准则，如对企业生产经营影响较大的存货、金融工具以及保险、通讯、汽车制造业的会计准则应优先加快制定。此外，“入世”将会使不符合市场经济机制运行的会计管理政策和法规陷入困境，政府管理部门必将对其进行改革，从而使会计法规体系加以健全。

、注册会计师行业要超常规发展

我国注册会计师行业从目前状况来看，难以同国外的大会计公司相抗衡。加入WTO以后，我国现有会计市场的业务格局将会被打破。一方面，我国会计师事务所的市场份额将会有所损失；另一方面，其高级人才将面临流失的可能，使中国的会计师事务所进一步失去等国际大会计公司抗衡的实力。因此，中国注册会计师行业必须从现在起至完全开放服务市场的这一过渡期内，采用超常规的发展战略，使注册会计师行业有一个大幅度的飞跃。结合目前的国情，主要应从以下四方面入手：第一，为注册会计师行业发展创造必要的环境和条件，包括国家给予一定的优惠政策等；第二，建立与市场经济发展相适应的注册会计师行业管理体制；第三，进一步拓展业务范围，提高执业水平；第四，实行注册会计师产业化，进行行业重组，走“高效”和“规模”发展之路。只有这样，中国的注册会计师行业才有可能适应加入WTO的挑战，中国会计市场才会出现真正的繁荣。

3、加快会计人才培养，努力提高会计师的素质

目前，我国注册会计师行业数量的扩大与质量的提高不相匹配，很突出的一个问题就是人员老化严重，年轻合格人才缺乏，行业整体素质不高，直接影响到整个行业的发展。人才缺乏已成为制约注册会计师行业发展的一大“瓶颈”。因此，我们必须下大力气，采取多种形式，加快我国注册会计师行业人才的培养，造就一批具备国际水平的注册会计师，笔者认为可以从以下几个方面着手解决：

（1）政府应对会计人才和培养引起高度重视。政府应增加对注册会计师专业人才教育的科技基础设施的投资，支持会计师事务所与大学院校合作培养注册会计师人才项目，开放注册会计师人才教育国际合作市场，加快注册会计师专业人才的培养。

（2）认真办好注册会计师专业的高等教育。目前国家已在23所高校举办了CPA专业，有望培养造就一批中国的博士生、硕士生加入注册会计师的队伍，并参与国际竞争。

（3）严格注册会计师考试制度。目前，我国注册会计师考试的资格教育要求低。且考试内容条理论不够深，实务不够强，有相当一部分非执业产权凭精通几本专业用书也能获得注册会计师资格，对会计、审计业务知之甚少，某些基础性、实务性工作几乎不得要领，这说明目前的考试选拔制度不利于注册会计师行业的发展。因此，应提高参加注册会计师考生的资格教育水平，并且应对考试的广度和深度加大，并接近实实务，考试内容应向国际靠拢。

（4）全面提高会计人员素质。“入世”后由于WTO运行规则的需要，会计信息效度标准所发生的新的变化，必然对会计人员的业务素质和知识结构提出新要求。这就必须开展新一轮的会计培训，且有计划、有步骤、有针对性地对在职会计人员进行后续教育，从而全面提高会计人员素质。促使我国会计尽快走上规范化、科学化、国际化的发展轨道，推进会计国际化进程，促使精通会计业务，通晓会计基本理论，熟悉国际会计商务惯例，了解世界主要会计模式异同，建立能懂外语和计算机的国际型、复合型会计职业队伍。

参考文献：

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