营业执照延期申请书范文

导语：如何才能写好一篇营业执照延期申请书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

    外国投资者可以用可自由兑换的外币出资，也可以用机器设备、工业产权、专有技术等作价出。 经审批机关批准，外国投资者也可以用其从中国境内举办的其他外商投资企业获得的人民币利润出资。外国投资者以机器设备作价出资的，该机器设备应当是外资企业生产所必需的设备。 该机器设备的作价不得高于同类机器设备当时的国际市场正常价格。 对作价出资的机器设备，应当列出详细的作价出资清单，包括名称、种类、数量、作价等，作为设立外资企业申请书的附件一并报送审批机关。 外国投资者以工业产权、专有技术作价出资的，该工业产权、专有技术应当为外国投资者所有。该工业产权、专有技术的作价应当与国际上通常的作价原则相一致，其作价金额不得超过外资企业注册资本的20％。 对作价出资的工业产权、专有技术，应当备有详细资料，包括所有权证书的复制件，有效状况及其技术性能、实用价值，作价的计算根据和标准等，作为设立外资企业申请书的附件一并报送审批机关。作价出资的机器设备运抵中国口岸时，外资企业应当报请中国的商检机构进行检验，由该商检机构出具检验报告。 作价出资的机器设备的品种、质量和数量与外国投资者报送审批机关的作价出资清单列出的机器设备的品种、质量和数量不符的，审批机关有权要求外国投资者限期改正。作价出资的工业产权、专有技术实施后，审批机关有权进行检查。该工业产权、专有技术与外国投资者原提供的资料不符的，审批机关有权要求外国投资者限期改正。

    外国投资者缴付出资的期限应当在设立外资企业申请书和外资企业章程中载明。外国投资者可以分期缴付出资，但最后一期出资应当在营业执照签发之日起3年内缴清。其中第一期出资不得少于外国投资者认缴出资额的15％，并应当在外资企业营业执照签发之日起90天内缴清。

    外国投资者未能在规定的期限内缴付第一期出资的，外资企业批准证书即自动失效。外资企业应当向工商行政管理机关办理注销登记手续，缴销营业执照；不办理注销登记手续和缴销营业执照的，由工商行政管理机关吊销其营业执照，并予以公告。 第一期出资后的其他各期的出资，外国投资者应当如期缴付。无正当理由逾期30天不出资的，外资企业批准证书即自动失效。外资企业应当向工商行政管理机关办理注销登记手续，缴销营业执照。 外国投资者有正当理由要求延期出资的，应当经审批机关同意，并报工商行政管理机关备案。 外国投资者缴付每期出资后，外资企业应当聘请中国的注册会计师验证，并出具验资报告，报审批机关和工商行政管理机关备案。

 

篇2

第一条根据《中华人民共和国外资企业法》的规定，制定本实施细则。

第二条外资企业受中国法律的管辖和保护。

外资企业在中国境内从事经营活动，必须遵守中国的法律、法规，不得损害中国的社会公共利益。

第三条设立外资企业，必须有利于中国国民经济的发展，能够取得显著的经济效益。国家鼓励外资企业采用先进技术和设备，从事新产品开发，实现产品升级换代，节约能源和原材料，并鼓励举办产品出口的外资企业。

第四条禁止或者限制设立外资企业的行业，按照国家指导外商投资方向的规定及外商投资产业指导目录执行。

第五条申请设立外资企业，有下列情况之一的，不予批准：

（一）有损中国或者社会公共利益的；

（二）危及中国国家安全的；

（三）违反中国法律、法规的；

（四）不符合中国国民经济发展要求的；

（五）可能造成环境污染的。

第六条外资企业在批准的经营范围内，自主经营管理，不受干涉。

第二章设立程序

第七条设立外资企业的申请，由中华人民共和国对外贸易经济合作部（以下简称对外贸易经济合作部）审查批准后，发给批准证书。

设立外资企业的申请属于下列情形的，国务院授权省、自治区、直辖市和计划单列市、经济特区人民政府审查批准后，发给批准证书：

（一）投资总额在国务院规定的投资审批权限以内的；

（二）不需要国家调拨原材料，不影响能源、交通运输、外贸出口配额等全国综合平衡的。

省、自治区、直辖市和计划单列市、经济特区人民政府在国务院授权范围内批准设立外资企业，应当在批准后15天内报对外贸易经济合作部备案（对外贸易经济合作部和省、自治区、直辖市和计划单列市、经济特区人民政府，以下统称审批机关）。

第八条申请设立的外资企业，其产品涉及出口许可证、出口配额、进口许可证或者属于国家限制进口的，应当依照有关管理权限事先征得对外经济贸易主管部门的同意。

第九条外国投资者在提出设立外资企业的申请前，应当就下列事项向拟设立外资企业所在地的县级或者县级以上地方人民政府提交报告。报告内容包括：设立外资企业的宗旨；经营范围、规模；生产产品；使用的技术设备；用地面积及要求；需要用水、电、煤、煤气或者其他能源的条件及数量；对公共设施的要求等。

县级或者县级以上地方人民政府应当在收到外国投资者提交的报告之日起30天内以书面形式答复外国投资者。

第十条外国投资者设立外资企业，应当通过拟设立外资企业所在地的县级或者县级以上地方人民政府向审批机关提出申请，并报送下列文件：

（一）设立外资企业申请书；

（二）可行性研究报告；

（三）外资企业章程；

（四）外资企业法定代表人（或者董事会人选）名单；

（五）外国投资者的法律证明文件和资信证明文件；

（六）拟设立外资企业所在地的县级或者县级以上地方人民政府的书面答复；

（七）需要进口的物资清单；

（八）其他需要报送的文件。

前款（一）、（三）项文件必须用中文书写；（二）、（四）、（五）项文件可以用外文书写，但应当附中文译文。

两个或者两个以上外国投资者共同申请设立外资企业，应当将其签订的合同副本报送审批机关备案。

第十一条审批机关应当在收到申请设立外资企业的全部文件之日起90天内决定批准或者不批准。审批机关如果发现上述文件不齐备或者有不当之处，可以要求限期补报或者修改。

第十二条设立外资企业的申请经审批机关批准后，外国投资者应当在收到批准证书之日起30天内向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照。外资企业的营业执照签发日期，为该企业成立日期。

外国投资者在收到批准证书之日起满30天未向工商行政管理机关申请登记的，外资企业批准证书自动失效。

外资企业应当在企业成立之日起30天内向税务机关办理税务登记。

第十三条外国投资者可以委托中国的外商投资企业服务机构或者其他经济组织代为办理本实施细则第八条、第九条第一款和第十条规定事宜，但须签订委托合同。

第十四条设立外资企业的申请书应当包括下列内容：

（一）外国投资者的姓名或者名称、住所、注册地和法定代表人的姓名、国籍、职务；

（二）拟设立外资企业的名称、住所；

（三）经营范围、产品品种和生产规模；

（四）拟设立外资企业的投资总额、注册资本、资金来源、出资方式和期限；

（五）拟设立外资企业的组织形式和机构、法定代表人；

（六）采用的主要生产设备及其新旧程度、生产技术、工艺水平及其来源；

（七）产品的销售方向、地区和销售渠道、方式；

（八）外汇资金的收支安排；

（九）有关机构设置和人员编制，职工的招用、培训、工资、福利、保险、劳动保护等事项的安排；

（十）可能造成环境污染的程度和解决措施；

（十一）场地选择和用地面积；

（十二）基本建设和生产经营所需资金、能源、原材料及其解决办法；

（十三）项目实施的进度计划；

（十四）拟设立外资企业的经营期限。

第十五条外资企业的章程应当包括下列内容：

（一）名称及住所；

（二）宗旨、经营范围；

（三）投资总额、注册资本、出资期限；

（四）组织形式；

（五）内部组织机构及其职权和议事规则，法定代表人以及总经理、总工程师、总会计师等人员的职责、权限；

（六）财务、会计及审计的原则和制度；

（七）劳动管理；

（八）经营期限、终止及清算；

（九）章程的修改程序。

第十六条外资企业的章程经审批机关批准后生效，修改时同。

第十七条外资企业的分立、合并或者由于其他原因导致资本发生重大变动，须经审批机关批准，并应当聘请中国的注册会计师验证和出具验资报告；经审批机关批准后，向工商行政管理机关办理变更登记手续。

第三章组织形式与注册资本

第十八条外资企业的组织形式为有限责任公司。经批准也可以为其他责任形式。

外资企业为有限责任公司的，外国投资者对企业的责任以其认缴的出资额为限。

外资企业为其他责任形式的，外国投资者对企业的责任适用中国法律、法规的规定。

第十九条外资企业的投资总额，是指开办外资企业所需资金总额，即按其生产规模需要投入的基本建设资金和生产流动资金的总和。

第二十条外资企业的注册资本，是指为设立外资企业在工商行政管理机关登记的资本总额，即外国投资者认缴的全部出资额。

外资企业的注册资本要与其经营规模相适应，注册资本与投资总额的比例应当符合中国有关规定。

第二十一条外资企业在经营期内不得减少其注册资本。但是，因投资总额和生产经营规模等发生变化，确需减少的，须经审批机关批准。

第二十二条外资企业注册资本的增加、转让，须经审批机关批准，并向工商行政管理机关办理变更登记手续。

第二十三条外资企业将其财产或者权益对外抵押、转让，须经审批机关批准并向工商行政管理机关备案。

第二十四条外资企业的法定代表人是依照其章程规定，代表外资企业行使职权的负责人。

法定代表人无法履行其职权时，应当以书面形式委托人，代其行使职权。

第四章出资方式与期限

第二十五条外国投资者可以用可自由兑换的外币出资，也可以用机器设备、工业产权、专有技术等作价出资。

经审批机关批准，外国投资者也可以用其从中国境内举办的其他外商投资企业获得的人民币利润出资。

第二十六条外国投资者以机器设备作价出资的，该机器设备应当是外资企业生产所必需的设备。

该机器设备的作价不得高于同类机器设备当时的国际市场正常价格。

对作价出资的机器设备，应当列出详细的作价出资清单，包括名称、种类、数量、作价等，作为设立外资企业申请书的附件一并报送审批机关。

第二十七条外国投资者以工业产权、专有技术作价出资的，该工业产权、专有技术应当为外国投资者所有。

该工业产权、专有技术的作价应当与国际上通常的作价原则相一致，其作价金额不得超过外资企业注册资本的20％。

对作价出资的工业产权、专有技术，应当备有详细资料，包括所有权证书的复制件，有效状况及其技术性能、实用价值，作价的计算根据和标准等，作为设立外资企业申请书的附件一并报送审批机关。

第二十八条作价出资的机器设备运抵中国口岸时，外资企业应当报请中国的商检机构进行检验，由该商检机构出具检验报告。

作价出资的机器设备的品种、质量和数量与外国投资者报送审批机关的作价出资清单列出的机器设备的品种、质量和数量不符的，审批机关有权要求外国投资者限期改正。

第二十九条作价出资的工业产权、专有技术实施后，审批机关有权进行检查。该工业产权、专有技术与外国投资者原提供的资料不符的，审批机关有权要求外国投资者限期改正。

第三十条外国投资者缴付出资的期限应当在设立外资企业申请书和外资企业章程中载明。外国投资者可以分期缴付出资，但最后一期出资应当在营业执照签发之日起3年内缴清。其中第一期出资不得少于外国投资者认缴出资额的15％，并应当在外资企业营业执照签发之日起90天内缴清。

外国投资者未能在前款规定的期限内缴付第一期出资的，外资企业批准证书即自动失效。外资企业应当向工商行政管理机关办理注销登记手续，缴销营业执照；不办理注销登记手续和缴销营业执照的，由工商行政管理机关吊销其营业执照，并予以公告。

第三十一条第一期出资后的其他各期的出资，外国投资者应当如期缴付。无正当理由逾期30天不出资的，依照本实施细则第三十条第二款的规定处理。

外国投资者有正当理由要求延期出资的，应当经审批机关同意，并报工商行政管理机关备案。

第三十二条外国投资者缴付每期出资后，外资企业应当聘请中国的注册会计师验证，并出具验资报告，报审批机关和工商行政管理机关备案。

第五章用地及其费用

第三十三条外资企业的用地，由外资企业所在地的县级或者县级以上地方人民政府根据本地区的情况审核后，予以安排。

第三十四条外资企业应当在营业执照签发之日起30天内，持批准证书和营业执照到外资企业所在地县级或者县级以上地方人民政府的土地管理部门办理土地使用手续，领取土地证书。

第三十五条土地证书为外资企业使用土地的法律凭证。外资企业在经营期限内未经批准，其土地使用权不得转让。

第三十六条外资企业在领取土地证书时，应当向其所在地土地管理部门缴纳土地使用费。

第三十七条外资企业使用经过开发的土地，应当缴付土地开发费。

前款所指土地开发费包括征地拆迁安置费用和为外资企业配套的基础设施建设费用。土地开发费可由土地开发单位一次性计收或者分年计收。

第三十八条外资企业使用未经开发的土地，可以自行开发或者委托中国有关单位开发。基础设施的建设，应当由外资企业所在地县级或者县级以上地方人民政府统一安排。

第三十九条外资企业的土地使用费和土地开发费的计收标准，依照中国有关规定办理。

第四十条外资企业的土地使用年限，与经批准的该外资企业的经营期限相同。

第四十一条外资企业除依照本章规定取得土地使用权外，还可以依照中国其他法规的规定取得土地使用权。

第六章购买与销售

第四十二条外资企业有权自行决定购买本企业自用的机器设备、原材料、燃料、零部件、配套件、元器件、运输工具和办公用品等（以下统称“物资”）。

外资企业在中国购买物资，在同等条件下，享受与中国企业同等的待遇。

第四十三条外资企业可以在中国市场销售其产品。国家鼓励外资企业出口其生产的产品。

第四十四条外资企业有权自行出口本企业生产的产品，也可以委托中国的外贸公司代销或者委托中国境外的公司代销。

外资企业可以自行在中国销售本企业生产的产品，也可以委托商业机构代销其产品。

第四十五条外国投资者作为出资的机器设备，依照中国规定需要领取进口许可证的，外资企业凭批准的该企业进口设备和物资清单直接或者委托机构向发证机关申领进口许可证。

外资企业在批准的经营范围内，进口本企业自用并为生产所需的物资，依照中国规定需要领取进口许可证的，应当编制年度进口计划，每半年向发证机关申领一次。

外资企业出口产品，依照中国规定需要领取出口许可证的，应当编制年度出口计划，每半年向发证机关申领一次。

第四十六条外资企业进口的物资以及技术劳务的价格不得高于当时的国际市场同类物资以及技术劳务的正常价格。外资企业的出口产品价格，由外资企业参照当时的国际市场价格自行确定，但不得低于合理的出口价格。用高价进口、低价出口等方式逃避税收的，税务机关有权根据税法规定，追究其法律责任。

第四十七条外资企业应当依照《中华人民共和国统计法》及中国利用外资统计制度的规定，提供统计资料，报送统计报表。

第七章税务

第四十八条外资企业应当依照中国法律、法规的规定，缴纳税款。

第四十九条外资企业的职工应当依照中国法律、法规的规定，缴纳个人所得税。

第五十条外资企业进口下列物资，依照中国税法的有关规定减税、免税：

（一）外国投资者作为出资的机器设备、零部件、建设用建筑材料以及安装、加固机器所需材料；

（二）外资企业以投资总额内的资金进口本企业生产所需的自用机器设备、零部件、生产用交通运输工具以及生产管理设备；

（三）外资企业为生产出口产品而进口的原材料、辅料、元器件、零部件和包装物料。

前款所述的进口物资，经批准在中国境内转卖或者转用于生产在中国境内销售的产品，应当依照中国税法纳税或者补税。

第五十一条外资企业生产的出口产品，除中国限制出口的以外，依照中国税法的有关规定减税、免税或者退税。

第八章外汇管理

第五十二条外资企业的外汇事宜，应当依照中国有关外汇管理的法规办理。

第五十三条外资企业凭工商行政管理机关发给的营业执照，在中国境内可以经营外汇业务的银行开立账户，由开户银行监督收付。

外资企业的外汇收入，应当存入其开户银行的外汇账户；外汇支出，应当从其外汇账户中支付。

第五十四条外资企业因生产和经营需要在中国境外的银行开立外汇账户，须经中国外汇管理机关批准，并依照中国外汇管理机关的规定定期报告外汇收付情况和提供银行对账单。

第五十五条外资企业中的外籍职工和港澳台职工的工资和其他正当的外汇收益，依照中国税法纳税后，可以自由汇出。

第九章财务会计

第五十六条外资企业应当依照中国法律、法规和财政机关的规定，建立财务会计制度并报其所在地财政、税务机关备案。

第五十七条外资企业的会计年度自公历年的1月1日起至12月31日止。

第五十八条外资企业依照中国税法规定缴纳所得税后的利润，应当提取储备基金和职工奖励及福利基金。储备基金的提取比例不得低于税后利润的10％，当累计提取金额达到注册资本的50％时，可以不再提取。职工奖励及福利基金的提取比例由外资企业自行确定。

外资企业以往会计年度的亏损未弥补前，不得分配利润；以往会计年度未分配的利润，可与本会计年度可供分配的利润一并分配。

第五十九条外资企业的自制会计凭证、会计账簿和会计报表，应当用中文书写；用外文书写的，应当加注中文。

第六十条外资企业应当独立核算。

外资企业的年度会计报表和清算会计报表，应当依照中国财政、税务机关的规定编制。以外币编报会计报表的，应当同时编报外币折合为人民币的会计报表。

外资企业的年度会计报表和清算会计报表，应当聘请中国的注册会计师进行验证并出具报告。

第二款和第三款规定的外资企业的年度会计报表和清算会计报表，连同中国的注册会计师出具的报告，应当在规定的时间内报送财政、税务机关，并报审批机关和工商行政管理机关备案。

第六十一条外国投资者可以聘请中国或者外国的会计人员查阅外资企业账簿，费用由外国投资者承担。

第六十二条外资企业应当向财政、税务机关报送年度资产负债表和损益表，并报审批机关和工商行政管理机关备案。

第六十三条外资企业应当在企业所在地设置会计账簿，并接受财政、税务机关的监督。

违反前款规定的，财政、税务机关可以处以罚款，工商行政管理机关可以责令停止营业或者吊销营业执照。

第十章职工

第六十四条外资企业在中国境内雇用职工，企业和职工双方应当依照中国的法律、法规签订劳动合同。合同中应当订明雇用、辞退、报酬、福利、劳动保护、劳动保险等事项。

外资企业不得雇用童工。

第六十五条外资企业应当负责职工的业务、技术培训，建立考核制度，使职工在生产、管理技能方面能够适应企业的生产与发展需要。

第十一章工会

第六十六条外资企业的职工有权依照《中华人民共和国工会法》的规定，建立基层工会组织，开展工会活动。

第六十七条外资企业工会是职工利益的代表，有权代表职工同本企业签订劳动合同，并监督劳动合同的执行。

第六十八条外资企业工会的基本任务是：依照中国法律、法规的规定维护职工的合法权益，协助企业合理安排和使用职工福利、奖励基金；组织职工学习政治、科学技术和业务知识，开展文艺、体育活动；教育职工遵守劳动纪律，努力完成企业的各项经济任务。

外资企业研究决定有关职工奖惩、工资制度、生活福利、劳动保护和保险问题时，工会代表有权列席会议。外资企业应当听取工会的意见，取得工会的合作。

第六十九条外资企业应当积极支持本企业工会的工作，依照《中华人民共和国工会法》的规定，为工会组织提供必要的房屋和设备，用于办公、会议、举办职工集体福利、文化、体育事业。外资企业每月按照企业职工实发工资总额的2％拨交工会经费，由本企业工会依照中华全国总工会制定的有关工会经费管理办法使用。

第十二章期限、终止与清算

第七十条外资企业的经营期限，根据不同行业和企业的具体情况，由外国投资者在设立外资企业的申请书中拟订，经审批机关批准。

第七十一条外资企业的经营期限，从其营业执照签发之日起计算。

外资企业经营期满需要延长经营期限的，应当在距经营期满180天前向审批机关报送延长经营期限的申请书。审批机关应当在收到申请书之日起30天内决定批准或者不批准。

外资企业经批准延长经营期限的，应当自收到批准延长期限文件之日起30天内，向工商行政管理机关办理变更登记手续。

第七十二条外资企业有下列情形之一的，应予终止：

（一）经营期限届满；

（二）经营不善，严重亏损，外国投资者决定解散；

（三）因自然灾害、战争等不可抗力而遭受严重损失，无法继续经营；

（四）破产；

（五）违反中国法律、法规，危害社会公共利益被依法撤销；

（六）外资企业章程规定的其他解散事由已经出现。

外资企业如存在前款第（二）、（三）、（四）项所列情形，应当自行提交终止申请书，报审批机关核准。审批机关作出核准的日期为企业的终止日期。

第七十三条外资企业依照本实施细则第七十二条第（一）、（二）、（三）、（六）项的规定终止的，应当在终止之日起15天内对外公告并通知债权人，并在终止公告发出之日起15天内，提出清算程序、原则和清算委员会人选，报审批机关审核后进行清算。

第七十四条清算委员会应当由外资企业的法定代表人、债权人代表以及有关主管机关的代表组成，并聘请中国的注册会计师、律师等参加。

清算费用从外资企业现存财产中优先支付。

第七十五条清算委员会行使下列职权：

（一）召集债权人会议；

（二）接管并清理企业财产，编制资产负债表和财产目录；

（三）提出财产作价和计算依据；

（四）制定清算方案；

（五）收回债权和清偿债务；

（六）追回股东应缴而未缴的款项；

（七）分配剩余财产；

（八）代表外资企业和应诉。

第七十六条外资企业在清算结束之前，外国投资者不得将该企业的资金汇出或者携出中国境外，不得自行处理企业的财产。

外资企业清算结束，其资产净额和剩余财产超过注册资本的部分视同利润，应当依照中国税法缴纳所得税。

第七十七条外资企业清算结束，应当向工商行政管理机关办理注销登记手续，缴销营业执照。

第七十八条外资企业清算处理财产时，在同等条件下，中国的企业或者其他经济组织有优先购买权。

第七十九条外资企业依照本实施细则第七十二条第（四）项的规定终止的，参照中国有关法律、法规进行清算。

外资企业依照本实施细则第七十二条第（五）项的规定终止的，依照中国有关规定进行清算。

第十三章附则

第八十条外资企业的各项保险，应当向中国境内的保险公司投保。

第八十一条外资企业与其他公司、企业或者经济组织以及个人签订合同，适用《中华人民共和国合同法》。

第八十二条香港、澳门、台湾地区的公司、企业和其他经济组织或者个人以及在国外居住的中国公民在大陆设立全部资本为其所有的企业，参照本实施细则办理。

篇3

第二条本办法所称歌舞娱乐场所，是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的营业场所。范围包括营业性歌舞厅、卡拉OK厅（含量贩式KTV）、夜总会等；兼营营业性歌舞娱乐项目的场所，如宾馆、饭店、酒吧、咖啡厅、西餐厅、茶座、餐厅等兼营营业性歌舞厅、卡拉OK厅等；其他营业性歌舞场所。

第三条设立歌舞娱乐场所，应当具备下列条件：

（一）有单位名称、住所、组织机构和章程；

（二）有确定的经营范围和娱乐项目；

（三）有与其提供的娱乐项目相适应的场地和器材设备；

（四）歌舞娱乐场所的安全、消防设施、卫生条件和边界噪声符合国家规定的标准；

（五）歌舞娱乐场所包厢（间）的装修应符合以下要求：

1、包厢（间）内不得设置隔断，包厢（间）应设置可展现室内整体环境的透明门窗，透明门窗下沿距地面1.2米高，面积不得少于0.25平方米，门窗后不得悬挂遮盖物；

2、包厢（间）门不得有内锁装置；

3、包厢（间）内不得设置可调灯光，房内至少有一盏不低于25瓦由总台控制的长明灯；

4、包厢（间）内不得设置房中房。

第四条有下列情形之一的人员，不得开办歌舞娱乐场所或者在歌舞娱乐场所内从业：

（一）曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍罪，制作、贩卖、传播物品罪，走私、贩卖、运输、制造罪，罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；

（二）因犯罪曾被剥夺政治权利的；

（三）因吸食、注射曾被强制戒毒的；

（四）因、曾被处以行政拘留的。

第五条歌舞娱乐场所不得设在下列地点：

（一）居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；

（二）居民住宅区和学校、医院、机关周围；

（三）车站、机场等人群密集的场所；

（四）建筑物地下一层以下；

（五）与危险化学品仓库毗连的区域。

第六条外国投资者可以与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的歌舞娱乐场所，不得设立外商独资经营的歌舞娱乐场所。

第七条歌舞娱乐场所位于地级以上市（城区）的，营业面积不得少于300平方米，位于县（市、镇）的，营业面积不得少于200平方米。

广州、深圳等其他珠江三角洲地区可以由市文化主管部门提高上述标准，报*省文化厅批准执行。

中外合资经营、中外合作经营歌舞娱乐场所的营业面积按照上述两款的标准核定。

第八条设立歌舞娱乐场所，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请；设立中外合资经营、中外合作经营的歌舞娱乐场所，应当向*省文化厅提出申请。

第九条申请设立歌舞娱乐场所，应当提交以下材料：

（一）申请书；

（二）工商行政部门出具的《企业名称预先核准通知书》或《企业法人营业执照》；

（三）管理章程；

（四）歌舞娱乐场所投资人、拟任法定代表人或者主要负责人的有关资料（包括：个人身份证、住址和个人简历）及上述人员没有本办法第四条规定情形的书面声明；

（五）经营场所房屋产权证明。属租赁场所经营的，需提交经营场所房屋产权证明和租赁意向书；

（六）经营场所地理位置图及平面图；

（七）资金证明；

（八）环境保护行政部门出具的该娱乐场所边界噪声符合国家规定的环境噪声排放标准的有关文件；

（九）其他依法需要提交的文件。

上述第（八）项材料亦可在文化主管部门受理申请之后提交。

申请设立中外合资、中外合作经营歌舞娱乐场所的，还应当依照外商投资法律法规的规定提交有关文件。

第十条文化主管部门收到设立歌舞娱乐场所申请后，应当就行政许可申请人提交的投资人、拟任法定代表人或者主要负责人的书面声明的真实性通过信函或者其他有效方式向上述人员户籍所在地或常住地的公安部门、街道办事处、乡镇人民政府、原工作单位等进行核查，并取得上述单位出具的没有本办法第四条规定情形的书面证明。

对中外合资、中外合作经营歌舞娱乐场所外方投资者的核查，由被核查人员提供所在国家公证机关公证并经我国驻该国使（领）馆认证的文件。香港、澳门和台湾地区投资者应当提供当地公证机构的公证文件。

第十一条经上述核查属实的，文化主管部门应当在上述书面证明或者公证文件齐全后正式受理该行政许可申请，并出具受理通知书。不符合规定的，文化主管部门应当退回该行政许可申请，并向行政许可申请人说明理由。

第十二条文化主管部门应当在正式受理申请后5日内派出2名以上工作人员到拟设立场所的地点根据本办法第五条、第七条进行实地检查并将拟设立场所的有关事项向社会公示，公示内容应当包括文化部《公众聚集文化经营场所审核公示暂行办法》第五条规定的内容以及告知行政许可申请人、利害关系人听证会举行的时间、地点等。公示程序按照《公众聚集文化经营场所审核公示暂行办法》办理。

公示期为10日，文化主管部门所确定的举行听证会的时间应该是介于公示期届满后的5日内的时间。

文化主管部门的公示应当张贴在拟设立场所及其邻近的商用、民用建筑物的醒目位置。

上述利害关系人是指合法权益受行政许可决定直接影响的公民、法人或者其他组织。

第十三条文化主管部门审批歌舞娱乐场所应当举行听证。

文化主管部门应当确定听证人员。听证人员包括：听证主持人、听证员和记录员。

听证主持人由文化主管部门指定本机关审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人。

听证主持人可以根据需要指定1至2名听证员协助工作，并指定专人为记录员，负责听证笔录的制作和其他相关事务。

文化主管部门应于举行听证的7日前将举行听证的时间、地点、听证人员的姓名、身份等事项书面通知行政许可申请人、利害关系人。

听证地点可以在受理行政许可申请的文化主管部门办公场所举行，也可以在方便行政许可申请人的其他地点举行。设立中外合资、中外合作经营歌舞娱乐场所的听证，由*省文化厅派工作人员到拟设立场所的地区组织，当地文化主管部门应予以协助。

第十四条行政许可申请人、利害关系人认为听证人员与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请其回避，并说明理由。

听证人员认为与该行政许可事项有直接利害关系的，应当自行提出回避。

听证主持人的回避，由文化主管部门负责人决定。

听证员、记录员的回避，由听证主持人决定。

第十五条听证按照下列程序进行：

（一）听证主持人宣布听证开始，并宣布听证事由；

（二）听证主持人介绍本人、听证员、记录员的身份、职务；

（三）听证主持人宣布行政许可申请人、利害关系人并核对其身份；

（四）告知行政许可申请人、利害关系人有关的听证权利和义务，询问行政许可申请人、利害关系人是否申请回避；

（五）行政许可申请人、利害关系人申请听证主持人回避的，听证主持人应当宣布暂停听证，报请有关负责人决定；申请听证员、记录员回避的，由听证主持人当场决定；

（六）宣布听证秩序；

（七）审查行政许可申请的工作人员陈述审查意见和依据、理由，并提供相应的证据；

（八）行政许可申请人、利害关系人可以陈述自己的观点，提出证据，可以进行申辩和质证；

（九）听证主持人可以对审查行政许可申请的工作人员、行政许可申请人、利害关系人进行询问；

（十）审查行政许可申请的工作人员、行政许可申请人、利害关系人可以进行总结性陈述；

（十一）听证主持人宣布听证结束。

第十六条有下列情形之一的，文化主管部门可以决定延期举行听证：

（一）因不可抗力或者其他客观原因导致听证无法按期举行的；

（二）行政许可申请人、利害关系人申请延期举行听证，有正当理由的；

（三）临时决定听证主持人、听证员或者记录员回避，当场不能确定更换人选的。

文化主管部门应当在延期听证的原因消除之日起5日内举行听证，并书面通知行政许可申请人、利害关系人。

第十七条有下列情形之一的，文化主管部门可以决定中止听证：

（一）听证主持人认为听证过程中提出新的事实、理由和依据或者提出的事实有待调查核实的；

（二）因不可抗力或者其他客观原因不能继续举行听证；

（三）应当中止听证的其他情形。

文化主管部门应当在中止听证的原因消除之日起5日内恢复听证，并书面通知行政许可申请人、利害关系人。

第十八条听证应当制作笔录。

听证笔录应当记载下列事项：

（一）听证事由；

（二）举行听证的时间、地点；

（三）行政许可申请人、利害关系人的姓名或者名称；

（四）听证主持人、听证员、记录员和审查行政许可申请的工作人员的姓名；

（五）申请回避的情况；

（六）审查行政许可申请的工作人员的审查意见、依据、理由及相应的证据；

（七）行政许可申请人、利害关系人陈述、申辩和质证的内容；

（八）延期、中止的情况；

（九）其他需要记载的事项。

听证笔录应当由行政许可申请人、利害关系人确认无误后签字或者盖章。对记录内容有异议的可以当场更正后签字或者盖章确认。

行政许可申请人、利害关系人无正当理由拒绝签字或者盖章的，由听证主持人在听证笔录上注明。

第十九条组织行政许可听证的费用由受理行政许可申请的文化主管部门承担，但行政许可申请人、利害关系人参加听证所支付的费用自理。

第二十条文化主管部门应当在听证结束后20日内根据听证笔录作出行政许可决定。予以批准的，颁发娱乐经营许可证，并按规定核定歌舞娱乐场所可以容纳的消费者数量，以实际使用面积按人均2平方米计算，其中舞池容量为人均面积1.5平方米；不予批准的，应当书面通知行政许可申请人并说明理由。

有关法律、行政法规规定需要办理消防、卫生等审批手续的，从其规定。

第二十一条行政许可申请人取得娱乐经营许可证和有关消防、卫生、环境保护的批准文件后，方可到工商行政管理部门依法办理登记手续，领取营业执照。

歌舞娱乐场所取得营业执照后，应当在15日内向所在地县级公安部门备案。

篇4

公司的运营需要大量资金，除了自我筹资外，也可以对外融资借款。那么,公司借款合同范本是怎样的呢?以下是小编整理的借款合同，欢迎参考阅读。

公司之间借款合同范文1甲方：

乙方：

一、由于乙方资金确实紧张，致使合同项下的资金不能落实。如不及时解决将严重影响到合同的履行。为保证履约，维护对外信誉，甲方应乙方的申请，同意借给部分资金。金额为人民币元。

二、上述借款用于：

(1)、订购服装面料：

(2)、订购原材料：(3)、订购辅料：(4)、其他如：

三、上述借款直接汇到：

收款单位名称：

收款单位开户行：

收款单位帐号：

四、为保证甲方的资金安全及时收回借款，乙方郑重承诺如下：

1、严格履行合同，保证按时、按质交货;

如出现违约，乙方将保证返还上述借款。并同时承担因违约而产生的其他责任。

2、及时支付资金占用费。

资金占用费按每月千分之支付。不足1月按1个月支付。

3、保证借款专款专用，不挪作他用。

如发现乙方将资金挪作他用，甲方有权提前收回资金，同时乙方应支付借款额30%的违约金。

4、对于上述借款以及产生的资金占用费，甲方有权从双方结算款或其他往来款中扣还;

甲方也有权委托其他与乙方有业务往来的企业代扣。乙方对此不持异议。5、本借款协议书一经成立，即独立于有关合同。乙方不管任何原因都必须按约定时间归还借款和资金占用费。

5、本借款及资金占用费乙方最迟于借款支付日起天内归还给甲方。

6、如乙方未能按期归还借款及资金占用费，甲方可以随时向南京市鼓楼区人民法院提起诉讼。

乙方应承担甲方追讨该款的差旅费、律师费等。

五、本协议一式两份，双方盖章生效。

附件：合同、乙方借款申请书、乙方企业营业执照复件

甲方：乙方：

签订日期：年月日

公司之间借款合同范文2经______________(下称贷款方)与_____________(下称借款方)充分协商，签订本合同，共同遵守。

第一条自________起，由贷款方向借款方提供____________(种类)贷款(大写)___________________，用于_____________，还款期限至_____________止，利率按月息_______‰计算。如遇国家贷款利率调整，按调整后的新利率和计方法计算。具体用款、还款计划如下：……

第二条贷款方应在符合国家信贷政策、计划的前提下，按期、按额向借款方提供贷款。否则，应按违约数额和延期天数付给借款方违约金。违约金数额的计算，与逾期贷款的加息同。

第三条借款方愿遵守贷款方的有关贷款办法规定，并按本合同规定用途使用贷款。否则，贷款方有权停止发放贷款，收回或提前收回已发放的贷款。对违约部分，按规定加收______%利息。

第四条借款方保证按期偿还贷款本息。如需延期，借款方必须在贷款到期前提出书面申请，经贷款方审查同意，签订延期还款协议。借款方不申请延期或双方未签订延期还款协议的，从逾期之日起，贷款方按规定加收______%的利息，并可随时从借款方存款账户中直接扣收逾期贷款本息。

第五条贷款方有权检查、监督贷款的使用情况，了解借款方的计划执行、经营管理、财务活动、物资库存等情况。借款方对上述情况应完整如实地提供。对借款方违反借款合同的行为，贷款方有权按有关规定给予信贷制裁。

贷款方按规定收回或提前收回贷款，可直接从借款方存款账户中扣收。

第六条借贷双方发生纠纷，由双方协商解决;协商不成，按下列第______种方式解决：

1.提交____________仲裁委员会仲裁;

2.依法向人民法院起诉。

第七条其他_____________________________

第八条本合同未尽事宜，按国家有关法规及银行有关贷款规定办理。

第九条本合同从借、贷双方签章之日起生效。

本合同一式______份，借、贷双方各执一份。

借款方：_______________________

贷款方：________________________

签约日期：_____________________

公司之间借款合同范文3借款单位：________________________法定代表人：________职务：____

地址：________邮码：____电话：________

贷款单位：________________________法定代表人：________职务：____地址：________邮码：____电话：________保证单位：________________________

法定代表人：________职务：____

地址：________邮码：____电话：________

根据《中华人民共和国合同法》的规定，借款方为保证施工生产正常进行，向贷款方申请建筑企业流动资金贷款，经贷款方审查同意发放，为明确各方权责，特签订本合同共同遵守。

第一条本合同规定____年贷款额为人民币(大写)____万元，用于____。

第二条借款方和贷款方必须共同遵守贷款办法，有关贷款事项按办法规定办理。

第三条贷款自支用之日起，按实际支用数计收利息，利率为月息____‰，超计划贷款的超过部分利率为月息____‰，逾期贷款加计利息20%，挪用贷款挪用部分加罚利息50%。

第四条贷款方保证按照本合同的规定供应资金，贷款方如因工作差错贻误用款，以致借款方遭受损失时，应按直接经济损失，由贷款方负责赔偿。

第五条贷款方有权检查贷款使用情况。检查时，借款方对调阅有关文件、帐册、凭证和报表，查核物资库存和施工生产情况等，必须给予方便。

第六条借款方如违反合同和贷款办法的规定，贷款方有权停止贷款，提前收回部分或全部贷款。

第七条担保方对借款方归还贷款本息承担责任，如果借款方未按期清偿贷款本息时，担保方应在接到贷款方还款通知后一个月内负责归还。

第八条本合同有效期：自____年____月____日起，至____年____月____日为止。

本合同正本一式三份，签章各方各执一份。

借款方：____________(盖章)________代表人____________

贷款方：____________(盖章)________代表人____________

篇5

第一条为了规范海关对监管场所的管理，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称海关法）和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称监管场所是指进出境运输工具或者境内承运海关监管货物的运输工具进出、停靠，以及从事进出境货物装卸、储存、交付、发运等活动，办理海关监管业务，符合海关设置标准的特定区域。

第三条监管场所的设立以及海关对监管场所的监督管理适用本办法。

海关对免税商店的管理另按照有关规定执行。

第四条海关对监管场所实行统一编码、计算机联网和分类管理。

第五条监管场所经营企业（以下简称经营企业）或者管理者应当按照《中华人民共和国海关监管场所设置标准》(以下简称《设置标准》，见附件1)建设监管场所，配备相应设备，并为海关提供查验场地和办公设施。

第二章监管场所的设立

第六条申请设立监管场所的企业（以下简称申请企业）应当具备以下条件：

（一）经工商行政管理部门注册登记，具有独立企业法人资格；

（二）注册资本不低于人民币300万元；

（三）具有专门储存货物的营业场所，拥有营业场所的土地使用权。租赁他人土地、场所经营的，租期不得少于5年；

（四）经营液/气体化工品、易燃易爆危险品等特殊许可货物仓储的，应当持有特殊经营许可批件。

第七条申请企业应当向直属海关提交以下书面材料：

（一）《中华人民共和国海关监管场所注册登记申请书》（见附件2）；

（二）企业法人营业执照复印件；

（三）税务登记证复印件；

（四）法定代表人身份证件复印件；

（五）场地所有权或者使用权证明复印件；

（六）存放液/气体化工品、易燃易爆危险品等特殊许可货物的，应当提供特殊经营许可批件的复印件；

（七）场所平面图和建筑设计图。

提交上述材料复印件的，应当同时提供原件供海关验核。

第八条直属海关依据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》的有关规定，受理、审查经营监管场所的申请。

申请企业符合法定条件的，直属海关应当制发《中华人民共和国海关批准设立监管场所决定书》（以下简称《批准设立决定书》，见附件3）；申请企业不符合法定条件的，直属海关应当制发《中华人民共和国海关不予批准设立监管场所决定书》（见附件4），并说明理由。

第九条申请企业应当自海关制发《批准设立决定书》之日起1年内向直属海关申请验收，直属海关根据《设置标准》规定的条件对监管场所进行验收。申请企业无正当理由逾期未申请验收或者经验收不合格的，《批准设立决定书》自动失效。

监管场所验收合格，经直属海关注册登记并制发《中华人民共和国海关监管场所注册登记证书》（以下简称《注册登记证书》，见附件5）后，可以投入运营，《注册登记证书》自制发之日起有效期为3年。

第十条本办法施行前已经海关批准设立的监管场所，其经营企业应当自本办法施行之日起1年内向直属海关提交本办法第七条规定的申请材料，申领《批准设立决定书》。

经营企业应当自海关制发《批准设立决定书》之日起1年内向直属海关申请验收。直属海关根据《设置标准》规定的条件对监管场所进行验收。验收合格的，直属海关予以注册登记并制发《注册登记证书》。

经营企业无正当理由逾期没有提交申请材料或者没有申请验收以及验收不合格的，直属海关注销相关企业的监管场所经营资格。

因特殊情况需要申请延期验收的，经营企业应当向直属海关提出延期验收申请，经直属海关同意可以延期验收，但是最长延长期限不得超过1年。

第十一条经营企业需要变更企业业务范围、监管场所面积等的，应当填写《中华人民共和国海关监管场所变更申请书》（见附件6），向直属海关提出申请，并提交有关材料。

第十二条经营企业需要延续《注册登记证书》有效期的，应当在《注册登记证书》有效期届满30日前向直属海关提出延续申请，并提交《中华人民共和国海关监管场所延续申请书》（见附件7）。

符合延续条件的，直属海关应当在《注册登记证书》有效期届满前作出准予延续的决定，延续《注册登记证书》有效期3年。

不符合延续条件的，直属海关应当作出不予延续的决定。

第十三条经营企业终止经营监管场所的，应当向直属海关提出书面申请，并交回《注册登记证书》。

第十四条直属海关依据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》的有关规定，办理监管场所的变更、延续与注销手续。

第三章海关对监管场所的监督管理

第十五条海关采取视频监控、实地核查等方式对进出监管场所的运输工具、货物等实施监管。

第十六条经营企业应当按照海关规定的样式制作监管场所标志牌（见附件8），悬挂在监管场所入口处显著位置。

第十七条监管场所内只能存放海关监管货物。

监管场所内液/气体化工品、易燃易爆危险品、有毒及放射性货物应当带有明显标识，并不得与其他类货物一起存放。

第十八条经营企业应当依据海关监管要求设置相对独立的海关查验场地。

第十九条经营企业应当按照海关要求发送和接收电子数据。海关有权查阅监管场所的货物进出和存储等情况的纸质单证或者电子账册。

第二十条根据海关监管需要，经营企业应当在监管场所出入通道设置卡口，派员值守，并配备相应设备，与海关计算机联网。

对集中在同一个封闭区域内分散经营的监管场所，经营企业可以在进出通道设置统一卡口，并设置独立的海关集中查验场地。

海关认为必要时，可以派员实施卡口监管，核实、放行海关监管运输工具、货物。

第二十一条经营企业应当凭海关纸质放行凭证和电子放行信息放行海关监管的运输工具、货物。

第二十二条海关检查运输工具或者查验货物时，经营企业应当按照海关要求，将货物移至相应的场地，并应当为海关检查运输工具或者查验货物、提取货样提供条件。

海关径行开验、复验或者提取货样时，经营企业应当派员到场协助，并应当在相关单据上签字。

第二十三条经营企业应当及时将监管场所内存放超过3个月的货物情况向海关报告，并协助海关办理相关手续。

第二十四条经营企业终止监管场所经营或者监管场所被海关注销经营资格的，应当按照海关要求对监管场所内存放的海关监管货物作出处置。

第二十五条经营企业应当建立健全与海关监管有关的人员管理、单证管理、设备管理、安全保卫和值班等制度。

监管场所应当配备相应管理人员，管理人员应当接受海关业务培训，并熟悉海关规定。

除安全保卫人员和值班人员外，其他人员不得在监管场所内居住。

第四章附则

第二十六条违反本办法，构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反海关法行为的，由海关依照海关法和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

篇6

第一条为维护国际货运市场秩序，加强对国际货运业的监督管理，促进我国国际货运业的健康发展，根据经国务院批准、由对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）一九九五年六月二十九日的《中华人民共和国国际货物运输业管理规定》（以下简称《规定》制订本细则。

第二条国际货物运输企业（以下简称国际货运企业）可以作为进出口货物收货人、发货人的人，也可以作为独立经营人，从事国际货运业务。

国际货运企业作为人从事国际货运业务，是指国际货运企业接受进出口货物收货人、发货人或其人的委托，以委托人名义或者以自己的名义办理有关业务，收取费或佣金的行为。

国际货运企业作为独立经营人从事国际货运业务，是指国际货运企业接受进出口货物收货人、发货人或其人的委托，签发运输单证、履行运输合同并收取运费以及服务费的行为。

第三条国际货运企业的名称、标志应当符合国家有关规定，与其业务相符合，并能表明行业特点，其名称应当含有"货运"、"运输服务"、"集运"或"物流"等相关字样。

第四条《规定》第四条第二款中"授权的范围"是指省、自治区、直辖市、经济特区、计划单列市人民政府对外经济贸易主管部门（以下简称地方对外贸易主管部门）在外经贸部的授权下，负责对本行政区域内国际货运业实施监督管理（外经贸部和地方对外贸易主管部门以下统称行业主管部门），该授权范围包括：对企业经营国际货运业务项目申请的初审、国际货运企业的年审和换证审查、业务统计、业务人员培训、指导地方行业协会开展工作以及会同地方有关行政管理部门规范货运企业经营行为、治理货运市场经营秩序等工作。

国务院部门直属企业和异地企业在计划单列市（不含经济特区）设立的国际货运子公司、分支机构及非营业性办事机构，根据前款的授权范围，接受省对外贸易主管部门的监督管理。

任何其他单位，未经外经贸部授权，不得从事国际货运业的审批或管理工作。

第五条外经贸部负责对国际货运企业人员的业务培训并对培训机构的资格进行审查。未经批准的单位不得从事国际货运企业人员的资格培训。培训机构的设立条件及培训内容、培训教材等由外经贸部另行规定。

从事国际货运业务的人员接受前款规定的培训，经考试合格后，取得国际货物运输资格证书。

第二章设立条件

第六条国际货运业务的申请人应当是与进出口贸易或国际货物运输有关、并有稳定货源的单位。符合以上条件的投资者应当在申请项目中占大股。

第七条国际货运企业应当依法取得中华人民共和国企业法人资格。企业组织形式为有限责任公司或股份有限公司。禁止具有行政垄断职能的单位申请投资经营国际货运业务。

承运人以及其他可能对国际货运行业构成不公平竞争的企业不得申请经营国际货运业务。

第八条《规定》第七条规定的营业条件包括：

（一）具有至少5名从事国际货运业务3年以上的业务人员，其资格由业务人员原所在企业证明；或者，取得外经贸部根据本细则第五条颁发的资格证书；

（二）有固定的营业场所，自有房屋、场地须提权证明；租赁房屋、场地，须提供租赁契约；

（三）有必要的营业设施，包括一定数量的电话、传真、计算机、短途运输工具、装卸设备、包装设备等；

（四）有稳定的进出口货源市场，是指在本地区进出口货物运量较大，货运行业具备进一步发展的条件和潜力，并且申报企业可以揽收到足够的货源。

第九条企业申请的国际货运业务经营范围中如包括国际多式联运业务，除应当具备《规定》第七条及本细则第六条、第七条、第八条中的条件外，还应当具备下列条件：

（一）从事本细则第三十二条中有关业务3年以上;

（二）具有相应的国内、外网络；

（三）拥有在外经贸部登记备案的国际货运提单。

第十条国际货运企业每申请设立一个分支机构，应当相应增加注册资本50万元人民币，如果企业注册资本已超过《规定》中的最低限额（海运500万元，空运300万元，陆运、快递200万元），则超过部分，可作为设立分支机构的增加资本。

第十一条《规定》及本细则中所称分支机构是指分公司。

第三章审批登记程序

第十二条经营国际货运业务，必须取得外经贸部颁发的《中华人民共和国国际货物运输企业批准证书》（以下简称批准证书）。

申请经营国际货运业务的单位应当报送下列文件：

（一）申请书，包括投资者名称、申请资格说明、申请的业务项目；

（二）可行性研究报告，包括基本情况、资格说明、现有条件、市场分析、业务预测、组建方案、经济预算及发展预算等；

（三）投资者的企业法人营业执照（影印件）；

（四）董事会、股东会或股东大会决议；

（五）企业章程（或草案）；

（六）主要业务人员情况（包括学历、所学专业、业务简历、资格证书）；

（七）资信证明（会计师事务所出具的各投资者的验资报告）；

（八）投资者出资协议；

（九）法定代表人简历；

（十）国际货运提单（运单）样式；

（十一）企业名称预先核准函（影印件，工商行政管理部门出具）；

（十二）国际货运企业申请表1（附表1）；

（十三）交易条款。

以上文件除（三）、（十一）项外，均须提交正本，并加盖公章。

第十三条行业主管部门应当对申请项目进行审核，该审核包括：

（一）项目设立的必要性；

（二）申请文件的真实性和完整性；

（三）申请人资格；

（四）申请人信誉；

（五）业务人员资格。

第十四条地方对外贸易主管部门对申请项目进行审核后，应将初审意见（包括建议批准的经营范围、经营地域、投资者出资比例等）及全部申请文件按照《规定》第十一条第一款的时间要求，报外经贸部审批。

第十五条有下列情形之一的，外经贸部驳回申请，并说明理由：

（一）文件不齐；

（二）申报程序不符合要求；

（三）外经贸部已经通知暂停受理经营国际货运业务的申请。

第十六条有下列情形之一的，外经贸部经过调查核实后，给予不批准批复：

（一）申请人不具备从事国际货运业务的资格；

（二）申请人自申报之日前5年内非法从事经营活动，受到国家行政管理部门的处罚；

（三）申请人故意隐瞒、谎报申报情况；

（四）其他不符合《规定》第五条有关原则的情况。

第十七条申请人收到外经贸部同意的批复的，应当于批复之日起60天内持修改后的企业章程（正本），凭地方对外贸易主管部门介绍信到外经贸部领取批准证书。

第十八条企业成立并经营国际货运业务1年后，可申请扩大经营范围或经营地域。地方对外贸易主管部门经过审查后，按《规定》第十一条规定的程序向外经贸部报批。

企业成立并经营国际货运业务1年后，在形成一定经营规模的条件下，可申请设立子公司或分支机构，并由该企业持其所在地地方对外贸易主管部门的意见（国务院部门在京直属企业持外经贸部的征求意见函），向拟设立子公司或分支机构的地方对外贸易主管部门（不含计划单列市）进行申报，后者按照本细则第十四条的规定向外经贸部报批。子公司或分支机构的经营范围不得超出其母公司或总公司。

国际货运企业设立非营业性的办事机构，必须报该办事机构所在地行业主管部门备案并接受管理。

第十九条企业根据本细则第十八条第一款、第二款提出的申请，除报送本细则第十二条中有关文件外，还应当报送下列文件：

（一）原国际货运业务批复（影印件）；

（二）批准证书（影印件）；

（三）营业执照（影印件）；

（四）国际货运企业申请表2（附表2，设立子公司的为附表1）；

（五）经营情况报告（含网络建设情况）；

（六）子公司法定代表人或分支机构负责人简历；

（七）上一年度年审登记表。

第二十条企业申请设立分支机构，申请人收到同意的批复后，应当于批复之日起90天内持总公司根据本细则第十条规定增资后具有法律效力的验资报告及修改后的企业章程（正本），凭分支机构所在地地方对外贸易主管部门介绍信到外经贸部领取批准证书。

第二十一条申请人逾期不办理领证手续或者自领取批准证书之日起超过180天无正当理由未开始营业的，除申请延期获准外，其国际货运业务经营资格自动丧失。

第二十二条外经贸部可以根据国际货运业行业发展、布局等情况，决定在一定期限内停止受理经营国际货物运输业务的申请或者采取限制性措施。

外经贸部依照前款规定作出的决定，应当予以公告。

第二十三条国际货运企业发生以下变更，必须报外经贸部审批，并换领批准证书：

（一）企业名称；

（二）企业类型；

（三）股权关系；

（四）注册资本减少；

（五）经营范围；

（六）经营地域。

发生以下变更，在报外经贸部备案后，直接换领批准证书：

（一）通讯地址或营业场所；

（二）法定代表人；

（三）注册资本增加；

（四）隶属部门。

第二十四条国际货运企业应当持批准证书向工商、海关部门办理注册登记手续。

任何未取得批准证书的单位，不得在工商营业执照上使用"国际货运业务"或与其意思相同或相近的字样。

第四章年审和换证

第二十五条外经贸部对国际货运企业实行年审、换证制度。

第二十六条外经贸部负责国务院部门在京直属企业的年审及全国国际货运企业的换证工作。地方对外贸易主管部门负责本行政区域内国际货运企业（含国务院部门直属企业及异地企业设立的子公司、分支机构）的年审工作。

第二十七条国际货运企业于每年3月底前向其所在地地方对外贸易主管部门（国务院部门在京直属企业直接向外经贸部）报送年审登记表（附表3）、验资报告及营业执照（影印件），申请办理年审。

年审工作的重点是审查企业的经营及遵守执行《规定》和其他有关法律、法规、规章情况。企业年审合格后，由行业主管部门在其批准证书上加盖年审合格章。

第二十八条批准证书的有效期为3年。

企业必须在批准证书有效期届满的60天前，向地方对外贸易主管部门申请换证。企业申请换领批准证书应当报送下列文件：

（一）申请换证登记表（附表4）；

（二）批准证书（正本）；

（三）营业执照（影印件）。

第二十九条企业连续三年年审合格，地方对外贸易主管部门应当于批准证书有效期届满的30天前报送外经贸部，申请换领批准证书。

第三十条行业主管部门在国际货运企业申请换证时应当对其经营资格及经营情况进行审核，有下列情形之一的，不予换发批准证书：

（一）不符合本细则第二十七条规定；

（二）不按时办理换证手续；

（三）私自进行股权转让；

（四）擅自变更企业名称、营业场所、注册资本等主要事项而不按有关规定办理报备手续。

第三十一条企业因自身原因逾期末·申请换领批准证书，其从事国际货运业务的资格自批准证书有效期届满时自动丧失。外经贸部将对上述情况予以公布。工商行政管理部门对上述企业予以注销或责令其办理经营范围变更手续。丧失国际货运业务经营资格的企业如欲继续从事该项业务，应当依照有关规定程序重新申报。

第五章业务管理

第三十二条国际货运企业可以作为人或者独立经营人从事经营活动。其经营范围包括：

（一）揽货、订舱（含租船、包机、包舱）、托运、仓储、包装；

（二）货物的监装、监卸、集装箱装拆箱、分拨、中转及相关的短途运输服务；

（三）报关、报检、报验、保险；

（四）缮制签发有关单证、交付运费、结算及交付杂费；

（五）国际展品、私人物品及过境货物运输；

（六）国际多式联运、集运（含集装葫拼箱）；

（七）国际快速（不含私人信函）；

（八）咨询及其他国际货运业务。

第三十三条国际货运企业应当按照批准证书和营业执照所列明的经营范围和经营地域从事经营活动。

第三十四条外经贸部根据行业发展情况，可委托行业协会参照国际惯例制订国际货运代＋理标准交易条款，国际货运企业无需外经贸部同意即可引用。国际货运企业也可自己制订交易条款，但必须在外经贸部备案后方可使用。

第三十五条国际货运企业应当向行业主管部门报送业务统计，并对统计数字的真实性负责。业务统计的编报办法由外经贸部另行规定。

第三十六条国际货运企业作为人接受委托办理有关业务，应当与进出口收货人、发货人签订书面委托协议。双方发生业务纠纷，应当以所签书面协议作为解决争议的依据。

国际货运企业作为独立经营人，从事本细则第三十二条中有关业务，应当向货主签发运输单证。与货主发生业务纠纷，应当以所签运输单证作为解决争议的依据；与实际承运人发生业务纠纷，应当以其与实际承运人所签运输合同作为解决争议的依据。

第三十七条国际货运企业使用的国际货运提单实行登记编号制度。凡在我国境内签发的国际货运提单必须由国际货运企业报外经贸部登记，并在单据上注明批准编号。

国际货运企业应当加强对国际货运提单的管理工作。禁止出借。如遇遗失、版本修改等情况应当及时向外经贸部报备。

国际货运提单的转让依照下列现定执行：

（一）记名提单：不得转让；

（二）指示提单：经过记名背书或者空白背书转让；

（三）不记名提单：无需背书，即可转让。

国际货运提单实行责任保险制度，须到经中国人民银行批准开业的保险公司投保责任保险。

第三十八条国际货运企业作为独立经营人，负责履行或组织履行国际多式联运合同时，其责任期间自接收货物时起至交付货物时止。其承担责任的基础、责任限额、免责条件以及丧失责任限制的前提依照有关法律规定确定。

第三十九条国际货运企业应当使用批准证书上的企业名称和企业编号从事国际货运业务，并在主要办公文具及单证上印制企业名称及企业编号。

第四十条国际货运企业不得将规定范围内的注册资本挪作他用。

第四十一条国际货运企业不得将国际货运经营权转让或变相转让；不得允许其他单位、个人以该国际货运企业或其营业部名义从事国际货运业务；不得与不具有国际货运业务经营权的单位订立任何协议而使之可以单独或与之共同经营国际货运业务，收取费、佣金或者获得其他利益。

第四十二条国际货运企业作为人，可向货主收取费，并可从承运人处取得佣金。国际货运企业不得以任何形式与货主分享佣金。

国际货运企业作为独立经营人，从事本细则第三十二条中有关业务，应当依照有关运价本向货主收取费用。此种情况下，不得从实际承运人处接受佣金。

第四十三条外国企业（包括香港、澳门、台湾地区企业，以下同）驻华代表机构只能从事非直接经营性活动，代表该企业进行其经营范围内的业务联络、产品介绍、市场调研、技术交流等业务活动。

第四十四条国际货运企业应当凭批准证书向税务机关领购发票，并按照税务机关的规定使用发票。

第四十五条国际货运企业不得以虚假广告、分享佣金、退返回扣或其他不正当竞争手段从事经营活动。

第六章罚则

第四十六条国际货运企业违反《规定》第一九条、第二十一条、以及本细则第二十三条第二款、第三十四条、第三十五条规定的，外经贸部授权地方对外贸易主管部门予以警告并责令限期改正；未在限期内改正的，地方对外贸易主管部门可以建议外经贸部撤销其批准证书。

第四十七条国际货运企业违反《规定》第十七条第二款、第二十条、第二十二条及本细则第一八条第三款、第二十三条第一款、第二十四条、第二十七条、第三十三条、第三十六条、第三十七条、第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十三条、第四十四条、第四一五条规定的，地方对外贸易主管部门经外经贸部授权，可视情节予以警告、责令停业整顿等处罚，情节严重者，可以建议外经贸部撤销其批准证书。

受到撤销经营批准证书处罚的企业应当到工商行政管理部门进行相应的变更或注销登记。

该企业5年内不得再次提出经营国际货运业务的申请。

受到停业整顿处罚的企业恢复开展业务应当具备下列条件：

（一）进行整顿；

（二）主要责任人受到处理或处分；

（三）符合行业主管部门要求的其他条件。

篇7

第一条为公正及时处理劳动、人事争议（以下简称争议），规范仲裁办案程序，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（以下简称调解仲裁法）以及《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法）、《中国人民文职人员条例》和有关法律法规、国务院有关规定，制定本规则。

第二条本规则适用下列争议的仲裁：

（一）企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者之间，以及机关、事业单位、社会团体与其建立劳动关系的劳动者之间，因确认劳动关系，订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护，劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；

（二）实施公务员法的机关与聘任制公务员之间、参照公务员法管理的机关（单位）与聘任工作人员之间因履行聘任合同发生的争议；

（三）事业单位与工作人员之间因除名、辞退、辞职、离职等解除人事关系以及履行聘用合同发生的争议；

（四）社会团体与工作人员之间因除名、辞退、辞职、离职等解除人事关系以及履行聘用合同发生的争议；

（五）军队文职人员聘用单位与文职人员之间因履行聘用合同发生的争议；

（六）法律、法规规定由仲裁委员会处理的其他争议。

第三条仲裁委员会处理争议案件，应当遵循合法、公正的原则，先行调解，及时裁决。

第四条劳动者一方在十人以上的争议，或者因履行集体合同发生的劳动争议，仲裁委员会可优先立案，优先审理。

仲裁委员会处理因履行集体合同发生的劳动争议，应当按照三方原则组成仲裁庭处理。

第二章一般规定

第五条因履行集体合同发生的劳动争议，经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁；尚未建立工会的，由上级工会指导劳动者推举产生的代表依法申请仲裁。

第六条发生争议的劳动者一方在十人以上，并有共同请求的，劳动者可以推举三至五名代表人参加仲裁活动。

第七条代表人参加仲裁的行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃仲裁请求或者承认对方当事人的仲裁请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。

第八条发生争议的用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销以及用人单位决定提前解散、歇业，不能承担相关责任的，依法将其出资人、开办单位或主管部门作为共同当事人。

第九条劳动者与个人承包经营者发生争议，依法向仲裁委员会申请仲裁的，应当将发包的组织和个人承包经营者作为当事人。

第十条在争议申请仲裁的时效期间内，有下列情形之一的，仲裁时效中断；从中断时起，仲裁时效期间重新计算：

（一）一方当事人通过协商、申请调解等方式向对方当事人主张权利的；

（二）一方当事人通过向有关部门投诉，向仲裁委员会申请仲裁，向人民法院或者申请支付令等方式请求权利救济的；

（三）对方当事人同意履行义务的。

第十一条因不可抗力，或者有无民事行为能力或者限制民事行为能力劳动者的法定人未确定等其他正当理由，当事人不能在规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。

第十二条劳动合同履行地为劳动者实际工作场所地，用人单位所在地为用人单位注册、登记地。用人单位未经注册、登记的，其出资人、开办单位或主管部门所在地为用人单位所在地。

案件受理后，劳动合同履行地和用人单位所在地发生变化的，不改变争议仲裁的管辖。

多个仲裁委员会都有管辖权的，由先受理的仲裁委员会管辖。

第十三条仲裁委员会发现已受理案件不属于其管辖范围的，应当移送至有管辖权的仲裁委员会，并书面通知当事人。

对上述移送案件，受移送的仲裁委员会应依法受理。受移送的仲裁委员会认为受移送的案件依照规定不属于本仲裁委员会管辖，或仲裁委员会之间因管辖争议协商不成的，应当报请共同的上一级仲裁委员会主管部门指定管辖。

第十四条当事人提出管辖异议的，应当在答辩期满前书面提出。当事人逾期提出的，不影响仲裁程序的进行，当事人因此对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院或者申请撤销。

第十五条当事人提出回避申请，应当说明理由，在案件开始审理时提出；回避事由在案件开始审理后知道的，也可以在庭审辩论终结前提出；当事人在庭审辩论终结后提出的，不影响仲裁程序的进行，当事人因此对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院或者申请撤销。

被申请回避的人员在仲裁委员会作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的处理，但因案件需要采取紧急措施的除外。

第十六条仲裁员是否回避，由仲裁委员会主任或其授权的办事机构负责人决定。仲裁委员会主任担任案件仲裁员是否回避，由仲裁委员会决定。

第十七条当事人对自己提出的主张有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。

第十八条在法律没有具体规定，依本规则第十七条规定无法确定举证责任承担时，仲裁庭可以根据公平原则和诚实信用原则，综合当事人举证能力等因素确定举证责任的承担。

第十九条承担举证责任的当事人应当在仲裁委员会指定的期限内提供有关证据。当事人在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。

第二十条当事人因客观原因不能自行收集的证据，仲裁委员会可以根据当事人的申请，参照《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定予以收集；仲裁委员会认为有必要的，也可以决定参照《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定予以收集。

第二十一条仲裁委员会依法调查取证时，有关组织和个人应当协助配合。

第二十二条争议处理中涉及证据形式、证据提交、证据交换、证据质证、证据认定等事项，本规则未规定的，参照民事诉讼证据规则的有关规定执行。

第二十三条仲裁期间包括法定期间和仲裁委员会指定期间。

仲裁委员会送达仲裁文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或盖章。受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。

仲裁期间的计算和仲裁文书的送达方式，仲裁委员会可以参照民事诉讼关于期间的计算和送达方式的有关规定执行。

第二十四条案件处理终结后，仲裁委员会应当将处理过程中形成的全部材料立卷归档。

第二十五条仲裁案卷分正卷和副卷装订。

正卷包括：仲裁申请书、受理（不予受理）通知书、答辩书、法定代表人身份证明书、授权委托书、调查证据、勘验笔录、开庭通知、庭审笔录、延期通知书、仲裁建议书、调解书、裁决书、送达回执等。

副卷包括：评议记录、立案审批表、调查提纲、阅卷笔录、会议笔录、底稿、结案审批表等。

第二十六条仲裁委员会应当建立案卷查阅制度。对不需要保密的内容，应当允许当事人及其人查阅、复印。

第二十七条仲裁调解和其他方式结案的案卷，保存期不少于五年，仲裁裁决结案的案卷，保存期不少于十年，国家另有规定的从其规定。保存期满后的案卷，应按照国家有关档案管理的规定处理。

第二十八条在仲裁活动中涉及国家秘密和军事秘密的，按照国家和军队有关保密规定执行。

第三章仲裁程序

第一节申请和受理

第二十九条申请人申请仲裁应当提交书面仲裁申请，并按照被申请人人数提交副本。

仲裁申请书应当载明下列事项：

（一）劳动者的姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住所、通讯地址和联系电话，用人单位的名称、住所、通讯地址、联系电话和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；

（二）仲裁请求和所根据的事实、理由；

（三）证据和证据来源，证人姓名和住所。

书写仲裁申请确有困难的，可以口头申请，由仲裁委员会记入笔录，经申请人签名或者盖章确认。

申请人的书面仲裁申请材料齐备的，仲裁委员会应当出具收件回执。

对于仲裁申请书不规范或者材料不齐备的，仲裁委员会应当当场或者在五日内一并告知申请人需要补正的全部材料。申请人按要求补正全部材料的，仲裁委员会应当出具收件回执。

第三十条仲裁委员会对符合下列条件的仲裁申请应当予以受理，并在收到仲裁申请之日起五日内向申请人出具受理通知书：

（一）属于本规则第二条规定的争议范围；

（二）有明确的仲裁请求和事实理由；

（三）在申请仲裁的法定时效期间内；

（四）属于仲裁委员会管辖范围。

第三十一条对不符合第三十条第一、二、三项规定之一的仲裁申请，仲裁委员会不予受理，并在收到仲裁申请之日起五日内向申请人出具不予受理通知书。

对不符合第三十条第四项规定的仲裁申请，仲裁委员会应当在收到仲裁申请之日起五日内，向申请人作出书面说明并告知申请人向有管辖权的仲裁委员会申请仲裁。

对仲裁委员会逾期未作出决定或决定不予受理的，申请人可以就该争议事项向人民法院提讼。

第三十二条仲裁委员会受理案件后，发现不应当受理的，除本规则第十三条规定外，应当撤销案件，并自决定撤销案件后五日内，按照本规则第三十一条的规定书面通知当事人。

第三十三条仲裁委员会在申请人申请仲裁时，可以引导当事人通过协商、调解等方式解决争议，给予必要的法律释明及风险提示。

第三十四条仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在五日内将仲裁申请书副本送达被申请人。

被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在十日内向仲裁委员会提交答辩书。仲裁委员会收到答辩书后，应当在五日内将答辩书副本送达申请人。被申请人逾期未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。

第三十五条被申请人可以在答辩期间提出反申请，仲裁委员会应当自收到被申请人反申请之日起五日内决定是否受理并通知被申请人。

决定受理的，仲裁委员会可以将反申请和申请合并处理。

该反申请如果是应当另行申请仲裁的争议，仲裁委员会应当书面告知被申请人另行申请仲裁；该反申请如果是不属于本规则规定应当受理的争议，仲裁委员会应当向被申请人出具不予受理通知书。

被申请人在答辩期满后对申请人提出反申请的，应当另行提出，另案处理。

第二节开庭和裁决

第三十六条仲裁委员会应当在受理仲裁申请之日起五日内组成仲裁庭并将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。

第三十七条仲裁庭应当在开庭五日前，将开庭日期、地点书面通知双方当事人。当事人有正当理由的，可以在开庭三日前请求延期开庭。是否延期，由仲裁委员会根据实际情况决定。

第三十八条申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以按撤回仲裁申请处理，申请人重新申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。被申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁决。

第三十九条开庭审理时，仲裁员应当听取申请人的陈述和被申请人的答辩，主持庭审调查、质证和辩论、征询当事人最后意见，并进行调解。

第四十条仲裁庭应当将开庭情况记入笔录。当事人或者其他仲裁参加人认为对自己陈述的记录有遗漏或者差错的，有权申请补正。仲裁庭认为申请无理由或者无必要的，可以不予补正，但是应当记录该申请。

仲裁员、记录人员、当事人和其他仲裁参加人应当在庭审笔录上签名或者盖章。当事人或者其他仲裁参加人拒绝在庭审笔录上签名或者盖章的，仲裁庭应记明情况附卷。

第四十一条申请人在举证期限届满前可以提出增加或者变更仲裁请求；仲裁庭对申请人增加或者变更的仲裁请求审查后认为应当受理的，应当通知被申请人并给予答辩期，被申请人明确表示放弃答辩期的除外。

申请人在举证期限届满后提出增加或变更仲裁请求的，应当另行提出，另案处理。

第四十二条当事人申请仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可以撤回仲裁申请，也可以请求仲裁庭根据和解协议制作调解书。

第四十三条仲裁调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书。

调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，发生法律效力。

调解不成或者调解书送达前，一方当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。

第四十四条仲裁庭裁决案件，应当自仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的，经仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当事人，但延长期限不得超过十五日。

第四十五条有下列情形的，仲裁期限按照下列规定计算：

（一）申请人需要补正材料的，仲裁委员会收到仲裁申请的时间从材料补正之日起计算；

（二）增加、变更仲裁申请的，仲裁期限从受理增加、变更仲裁申请之日起重新计算；

（三）仲裁申请和反申请合并处理的，仲裁期限从受理反申请之日起重新计算；

（四）案件移送管辖的，仲裁期限从接受移送之日起计算；

（五）中止审理期间不计入仲裁期限内；

（六）有法律、法规规定应当另行计算的其他情形的。

第四十六条因出现案件处理依据不明确而请示有关机构，或者案件处理需要等待工伤认定、伤残等级鉴定、司法鉴定结论，公告送达以及其他需要中止仲裁审理的客观情形，经仲裁委员会主任批准，可以中止案件审理，并书面通知当事人。中止审理的客观情形消除后，仲裁庭应当恢复审理。

第四十七条当事人因仲裁庭逾期未作出仲裁裁决而向人民法院提讼的，仲裁委员会应当裁定该案件终止审理；当事人未就该争议事项向人民法院提讼，并且双方当事人同意继续仲裁的，仲裁委员会可以继续处理并裁决。

第四十八条仲裁庭裁决案件时，其中一部分事实已经清楚，可以就该部分先行裁决，当事人就该部分达成调解协议的，可以先行出具调解书。当事人对先行裁决不服的，可以依照调解仲裁法有关规定处理。

第四十九条仲裁庭裁决案件时，裁决内容同时涉及终局裁决和非终局裁决的，应分别作出裁决并告知当事人相应的救济权利。

第五十条仲裁庭对追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的案件，根据当事人的申请，可以裁决先予执行，移送人民法院执行。

仲裁庭裁决先予执行的，应当符合下列条件：

（一）当事人之间权利义务关系明确；

（二）不先予执行将严重影响申请人的生活。

劳动者申请先予执行的，可以不提供担保。

第五十一条裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见应当记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。

第五十二条裁决书应当载明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、当事人权利和裁决日期。裁决书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章。对裁决持不同意见的仲裁员，可以签名，也可以不签名。

第五十三条对裁决书中的文字、计算错误或者仲裁庭已经裁决但在裁决书中遗漏的事项，仲裁庭应当及时予以补正并送达当事人。

第五十四条对于权利义务明确、事实清楚的简单争议案件或经双方当事人同意的其他争议案件，仲裁委员会可指定一名仲裁员独任处理，并可在庭审程序、案件调查、仲裁文书送达、裁决方式等方面进行简便处理。

第五十五条当事人对裁决不服向人民法院提讼的，依照调解仲裁法的有关规定处理。

第四章附则

篇8

一、设立安全审查阶段

1.设立安全审查阶段具体要求

建设项目选址时，建设单位应当对建设项目设立的安全条件进行论证。内容包括：建设项目内在的危险、有害因素对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响；建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影响；当地自然条件对建设项目的影响。申请建设项目设立安全审查前，建设单位应当选择有资质的安全评价机构对建设项目设立进行安全评价。建设项目设立前，建设单位应当向建设项目安全许可实施部门申请建设项目设立安全审查，并提交下列文件、资料：建设项目设立安全审查申请书；建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）；建设项目安全条件论证报告；建设项目设立安全评价报告；工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）。

2.设立安全审查阶段常见问题

（1）未选择具有相应资质的安全评价机构进行设立安全评价。

（2）安全条件论证报告或设立安全评价报告不符合质量要求。

（3）建设单位对建设项目的安全许可实施主体认识不清。

3.设立安全审查阶段的对策措施

（1）建设单位在委托安全评价机构进行设立安全评价时，应仔细核对评价单位的资质等级、评价区域范围和评价业务范围等信息。对于国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目、省、自治区、直辖市人民政府及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目、生产剧毒化学品的建设项目、跨省、自治区、直辖市的建设项目、安全监管总局和省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门有特别要求的建设项目，都必须委托甲级评价机构进行安全评价。

（2）安全评价机构应当依据有关安全生产法律、法规、规章和标准，对建设项目进行设立安全评价，并对出具的设立安全评价报告质量负责。建设单位应组织人员对安全条件论证报告和设立安全评价报告进行仔细审查，避免评价报告出现前后名称、数据不统一、安全对策和建议难以实施等问题，对不符合质量要求的评价报告应督促评价单位进行修改完善。

（3）8号令规定，危险化学品建设项目安全许可实行分级实施的办法。安监总局指导、监督全国建设项目安全许可实施工作，并负责实施下列建设项目的安全许可：国务院审批（核准、备案）的；中央企业投资由国务院投资主管部门审批（核准、备案）的；跨省、自治区、直辖市的；法律、行政法规规定的其他建设项目。建设单位从一开始就要对项目性质充分了解，避免将本应在国家层面进行安全许可的建设项目报送地方政府主管部门进行审批，反之也一样，以免造成工作被动。

二、安全设施设计审查阶段

1.安全设施设计审查阶段具体要求

建设项目安全设施设计应当由取得相应设计资质的设计单位进行，设计单位对建设项目安全设施设计负责。设计单位应当依据有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及建设项目设立安全评价报告，对建设项目安全设施进行设计，并组织设计人员编制建设项目安全设施设计专篇。建设单位在建设项目安全设施设计全部完成后，应该向相应的安全许可实施部门申请建设项目安全设施设计的审查，并提交下列文件、资料：建设项目安全设施设计的审查申请书；建设项目设立安全审查意见书（复印件）；设计单位的设计资质证明文件（复印件）；建设项目安全设施设计专篇；审查时要求提供的其他材料。

2.安全设施设计审查阶段常见问题

（1）安全设施设计专篇编制不符合规定要求。

（2）设立安全评价报告中的安全对策和建议未采纳或未采纳时没有作充分的论证说明。（3）安全设施设计送审不及时。

3.安全设施设计审查阶段的对策措施

（1）8号令规定，建设项目安全设施设计专篇包括下列内容：建设项目概况；建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度；建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议采纳情况说明；采用的安全设施和措施；可能出现事故的预防及应急救援措施；安全管理机构的设置及人员配备；安全设施投资概算；结论和建议。设计单位应该严格按照上述要求执行，建设单位应组织相关人员对安全设施设计专篇进行审查，专篇格式和内容必须符合规定要求以后才可以送审。

（2）建设单位应配合设计单位对建设项目设立安全评价报告中的每一条安全对策和建议采纳情况进行答复，应列表详细说明安全对策和建议的实际落实情况，如果没有采纳时则需要作充分的论证说明，给出足够的理由和依据。

（3）为了加快建设项目的工程进度，建设单位有时采取设计、采购、施工深度交叉的办法，往往在设计阶段就已经着手开展设备订货和现场施工，这就会产生建设项目安全许可工作滞后于项目建设进度的问题。为避免出现这种情况，建设单位和设计单位应紧密配合，加快安全设施设计专篇的编制工作，完成后及时收集相关资料向对应的安全许可实施部门申请建设项目安全设施设计审查。

三、试生产方案备案阶段

1.试生产方案备案阶段具体要求建设项目安全设施施工完成后，建设单位应当组织有关单位和专家，研究提出建设项目试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，并按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准，制定周密的试生产（使用）方案。在建设项目试生产（使用）前，将建设项目试生产（使用）方案，报送建设项目安全许可实施部门备案。建设项目试生产（使用）方案应包括下列有关安全生产的内容：建设项目施工完成情况；生产、储存的危险化学品品种和设计能力；试生产（使用）过程中可能出现的安全问题及对策；采取的安全措施；事故应急救援预案；试生产（使用）起止日期。

2.试生产方案备案阶段常见问题

（1）试生产方案编制和安全许可申请资料不符合规定要求。

（2）试生产方案备案期限内没有完成安全设施竣工验收工作。

3.试生产方案备案阶段的对策措施

（1）建设单位应根据8号令的要求，在开车准备阶段组织有关单位和专家，研究提出建设项目试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，并按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准制定周密的试生产（使用）方案。编制的试生产（使用）方案要经过建设项目安全设施的设计、施工、监理等单位认可，才能向相应的安全许可实施部门报送。

（2）试生产（使用）不得超过建设项目试生产（使用）方案确定的期限和国家有关部门规定的试生产（使用）期限，属于联合生产性质的建设项目试生产期限一般不得超过12个月，其他建设项目试生产（使用）期限一般不得超过6个月。如果由于某种原因不能在规定的试生产（使用）期限内完成安全设施竣工验收工作，则应按规定在未到期之前办妥延期手续，并在规定时间内抓紧完成建设项目安全设施竣工验收工作。

四、安全设施竣工验收阶段

1.安全设施竣工验收阶段具体要求

建设项目安全设施竣工验收前，建设单位应当按照规定选择有相应资质的安全评价机构对建设项目及其安全设施试生产（使用）情况进行安全评价。安全评价机构应当依据有关安全生产的法律、法规、规章及标准进行评价，并对建设项目竣工验收安全评价报告的真实性负责。建设项目安全设施竣工验收前，建设单位应当向相应的安全许可实施部门申请建设项目安全设施竣工验收，并提交下列文件、资料：建设项目安全设施竣工的验收申请书；建设项目安全设施设计的审查意见书（复印件）；施工单位的施工资质证明文件（复印件）；建设项目安全设施施工情况报告；安全生产投入资金情况报告；建设项目竣工验收安全评价报告。

2.安全设施竣工验收阶段常见问题

（1）建设项目相关安全设施未进行检测或检测不合格。

（2）安全设施不符合或者未达到有关安全生产法律、法规、规章和标准要求。

（3）安全设施竣工验收申报材料不符合规定要求。

3.安全设施竣工验收阶段的对策措施

（1）在建设项目安全设施竣工验收阶段，需要建设单位委托检测并提供检测合格报告的主要有以下几种：防雷设施检测报告和防雷工程竣工验收合格的意见书；消防设施检测报告和建筑工程消防验收合格意见书；爆炸危险场所的电气设备检查评估合格报告；可燃、有毒气体校验合格报告；特种设备及其安全附件的取证情况；工作场所有毒有害气体、粉尘、噪声、高温等测试报告。如果建设项目没有取得以上这些报告，就会直接影响到安全设施的竣工验收工作，因此需要建设单位提前做好相关资料的收集和准备工作。

（2）建设单位应当按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准的规定，对建设项目安全设施进行检查、检验和检测，保证建设项目安全设施能够满足危险化学品生产、储存的安全要求，并处于正常适用状态。如果检查发现安全设施配备不全或存在缺陷、隐患的，则应限期进行完善或整改。

篇9

（一）对创业人员免收的行政事业性收费。

参照《云南省财政厅、云南省发展改革委员会转发财政部、国家发展改革委关于对从事个体经营的有关人员实行收费优惠政策的通知》（云财综〔2008〕114号）的规定，免收的行政事业性收费包括：税务登记证工本费、行政执法卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、卫生许可证工本费、民办非企业单位登记费、职业资格证书工本费、城市道路占用费中的经营性占道及经营性临街雨棚收费，以及中央和省批准设立的涉及个体经营的其他登记类、证照类和管理类等行政事业性收费。

（二）大学毕业生、农民工在我省创业并从事个体经营的税收优惠。

从2009年1月起，大学毕业生、农民工在我省创业并从事个体经营，且月营业额在5000元（不含5000元）以内的，2年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。大学毕业生、农民工凭本人身份证、毕业证书或《云南省农民工服务手册》（以下简称《农民工服务手册》）及相关资料到地方税务机关申请办理。

（三）鼓励下岗失业人员创业的税收优惠。

对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的，按规定在限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，审批期限延长至2009年底。

（四）办理小额担保贷款和财政贴息。

1.我省城镇登记失业人员（含未就业的各类院校毕业生、失去土地的人员、残疾人）、军队退役人员、留学回国人员和返乡创业的农村人员等，申请办理个体经营、创办企业自筹资金不足的，可申请小额担保贷款。具体操作按照《云南省劳动和社会保障厅、云南省财政厅、中国人民银行昆明中心支行关于进一步完善小额担保贷款办法推动创业促进就业的通知》（云劳社办〔2008〕322号）文件规定执行。

2.经省人力资源和社会保障、财政部门同意，教育部门、工会、共青团、妇联等机构组织可以参照劳动保障部门经办小额担保贷款业务的办法，开展小额担保贷款的放贷考察、审核、建立个人信用档案、跟踪监管、追收到期贷款等经办业务，并按规定给予奖励性补助资金和经办服务补贴。

3.财政部门对符合规定条件的小额担保贷款借款人用于从事微利项目的小额担保贷款和对经办银行向符合条件的劳动密集型小企业发放的小额担保贷款给予贴息资金补助。其中：属微利项目的，由中央财政据实全额贴息；属劳动密集型小企业的，由各级财政按照国家规定的贷款基准利率给予贴息，其中，中央财政贴息25%、省级财政贴息50%、州（市）财政贴息25%。小额担保贷款中，微利项目的范围放宽到除国家限制行业（指建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）以外的所有项目。上述所指的小额担保贷款财政贴息工作，由各经办银行向同级财政部门办理申请，财政部门负责贴息资金的审核拨付。具体申办程序和要求，按照《云南省财政厅、财政部驻云南财政监察专员办事处、中国人民银行昆明中心支行、云南省劳动和社会保障厅转发财政部、中国人民银行、人力资源社会保障部关于印发的通知》（云财金〔2008〕117号）以及《云南省劳动和社会保障厅、云南省财政厅、中国人民银行昆明中心支行关于进一步完善小额担保贷款办法推动创业促进就业的通知》（云劳社办〔2008〕322号）相关规定执行。

（五）享受创业培训补贴。

我省城镇登记失业人员、军队退役人员和进城求职的农村劳动者可申请参加创业培训。参加创业培训考试合格后，由培训机构凭培训补贴申请、培训人员名单（附身份证）、《就业失业登记证》（我省《就业失业登记证》使用前，《云南省失业人员失业证》、《再就业优惠证》继续使用，下同）、代为申请协议、工商营业执照和培训机构的银行基本账户证明等，向核准其承担创业培训工作的当地劳动就业服务机构按每人最高不超过1300元的标准申请创业培训补贴。

（六）给予首次创业人员一次性创业补贴。

1.在我省工商部门首次注册登记从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的首次创业人员，正常经营12个月以上、招用具有我省户籍劳动者3-5人（含5人）就业、与招用人员签订劳动合同的，给予首次创业人员1000元的一次性创业补贴；对其中招用具有我省户籍劳动者6人以上的，给予首次创业人员2000元的一次性创业补贴。

2.上述首次创业人员是具有国家教育部门认可学历、全日制普通高校毕业的大学生的，再增加一次性创业补贴1000元。

3.创业人员申请创业补贴时需提交一次性创业补贴申请书、本人身份证、《就业失业登记证》、工商登记的营业执照、聘用人员的劳动合同，每季度终了后10个工作日内向工商登记所在地的州（市）、县（区）劳动保障部门申请。各项创业补贴申请材料由州（市）、县（区）劳动保障部门受理后进行初审，符合条件的予以公示，公示7日后，在3个工作日内报州市劳动保障和财政部门进行审核；州（市）劳动保障和财政部门自收件之日起，5个工作日内提出意见并报省人力资源社会保障、财政部门。经省人力资源社会保障部门审核并提出资金用款计划、财政部门复核后，将资金拨付省人力资源社会保障部门，由人力资源社会保障部门及时将一次性创业补贴资金拨给申请者本人。一次性补贴资金从我省创业专项资金中列支。

4.工会、共青团、妇联、残联等人民团体发挥优势，帮助创业人员提出创业补贴申请。

（七）首次创业从事个体经营人员参加城镇职工基本医疗保险和工伤保险优惠。

1.在工商部门首次注册登记从事个体经营人员及其所招用人员，参加城镇职工基本医疗保险和工伤保险的均可享受社会保障优惠。

2.在3年内可按上年度统筹地职工月平均工资的60%作为城镇职工基本医疗保险费的缴费基数，依照当地政府规定的费率缴纳单位和个人的医疗保险费。登记参保时，上年度当地职工月平均工资尚未公布的，可暂时使用上前年度当地职工月平均工资的60%作为基数缴费，上年度职工月平均工资公布后即行调整。招用人员的医疗保险费按照当地规定的比例，由经营业主和招用人员共同缴纳。

3.首次创业从事个体经营人员为雇工申请参加工伤保险，采取一类行业选择以工资总额、经营面积的一定比例或定额等方式参加工伤保险；也可按工程总造价或吨煤等定额的方式参保。参保人员实行实名制的动态管理办法。

4.申请人在进行工商登记后，应及时到登记所在地的劳动保障部门办理社会保险登记证，持社会保险登记证和社会保险优惠申请书到社会保险经办机构办理参保手续，缴费并领取社会保障卡后享受有关待遇。

（八）省级创业专项资金扶持创业。

省财政安排的创业专项资金，主要用于安排一次性创业补贴，小额担保贷款贴息，补充小额担保贷款担保基金，补充创业培训补贴资金，创业项目库建设及创业项目评估补贴等支出。为管好用好创业专项资金，确保资金安全完整，发挥资金的使用效益，省财政将创业专项资金纳入“社会保障基金财政专户”管理。省人力资源社会保障部门按规定提出创业专项资金用款计划报省财政部门，省财政部门审核后将资金划拨到省人力资源社会保障部门，由其按规定用途支付。

二、关于鼓励企业稳定就业岗位

（一）允许困难企业在一定期限内缓缴社会保险费。

在2009年内，参保地在确保社会保险待遇按时足额支付、社会保险基金不出现缺口的前提下，可以对暂时无力缴纳社会保险费的困难企业，允许在一定期限内缓缴社会保险费。缓缴期限最长不得超过6个月，缓缴执行期截止时间为2009年12月31日。

1.符合条件的困难企业可以提出缓缴社会保险费的申请，经统筹地区劳动保障部门会同财政等有关部门报同级人民政府同意后，报省级人民政府批准。

2.经批准缓缴社会保险费的困难企业，在批准后10个工作日内与征收社会保险费的地税机关签订缓缴及补缴社会保险费的协议。地税部门可以要求困难企业提供担保、抵押。

3.经批准缓缴期间，困难企业应继续按月申报应缴的社会保险费，缓缴期间缴费年限连续计算。缓缴的社会保险费不计收滞纳金。

4.经批准缓缴期间，困难企业职工达到退休年龄或发生死亡、转移养老保险关系等情况时，为了不影响办理正常退休手续、计发基本养老金和办理相关业务，企业应将涉及职工应缴纳的养老保险费一次性补清。社会保险经办机构在按规定记录个人账户后，应及时办理职工退休手续、计发养老保险待遇或办理转移手续。

5.经批准缓缴期间，困难企业职工发生退休、辞职、裁员，企业应及时到社会保险经办机构办理医疗、失业、工伤、生育保险等接续转移或增减手续，涉及职工本人在缓缴期间应缴纳的医疗、失业、工伤、生育保险保险费应一次性补清。

6.经批准缓缴期间，困难企业职工的医疗、失业、工伤、生育保险待遇按规定享受或计发。

（二）阶段性降低四项社会保险费率。

统筹地区人民政府在确保参保人员社会保险待遇水平不降低、按时足额支付、基金不出现缺口的前提下，在2009年之内可适当降低参保单位的城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的费率，执行时间为2009年1月1日至12月31日。各地不得降低养老保险费率。

1.城镇职工基本医疗保险统筹基金累计结存（扣除一次性趸缴部分）可支付时间超过12个月，并实行双基数缴费的（退休人员退休金计入用人单位缴费基数）的统筹地区，在2009年实行单基数缴费（退休人员退休金不计入用人单位缴费基数）一年。

2.失业保险基金至少确保2009年至2010年不出现缺口的统筹地区，失业保险缴费费率下调不超过1.5个百分点（单位不超过1个百分点，个人不超过0.5个百分点）。失业保险费率降低方案，由统筹地区劳动保障部门会同财政部门研究后报同级人民政府批准，报省人力资源社会保障厅、财政厅备案。

3.工伤保险基金累计结存可支付时间超过12个月的统筹地区，缴费费率可下调0.1―0.2个百分点，实施浮动费率的统筹地区一类行业下调基准费率，二、三类行业下调浮动费率。

4.生育保险基金累计结存可支付时间超过12个月的统筹地区，缴费费率可下调0.1―0.2个百分点。

5.社会保险基金存在缺口的统筹地区，不得降低缴费费率。

（三）使用失业保险基金帮助困难企业稳定就业岗位。

失业保险基金结余较多的统筹地区在确保当前和今后一个时期按时足额支付失业保险待遇的前提下，经州市劳动保障部门商财政、国资等部门同意，可对采取协商薪酬、缩短工时轮班工作、在岗（转岗）培训等办法稳定员工保岗位，减薪后工资低于当地上年社会平均工资60%的参保困难企业，按减薪人数、缩短工时人数、在岗培训人数给予岗位补贴和社保补贴。

1.实行岗位最低工资差额补贴。2009年对困难企业给予岗位补贴，稳定10万人就业（任务分解见附件）。

对参加失业保险已履行缴费义务的企业，符合法定裁员条件但按统筹地政府失业调控要求未裁员，企业在规定期间内不能按当地最低工资标准发放工资的，经失业保险机构确认，报州市政府批准，可按不足当地最低工资标准的差额从失业保险基金中给予补助，补助时间不超过6个月，但最高不超过当地失业保险金上限标准。

2.社会保险（养老保险、医疗保险、失业保险）补贴比例不超过实际缴费额（不含个人缴费部分）的55%。

3.岗位补贴和社保补贴的标准由统筹地区根据困难企业户数、人员、减薪幅度和失业保险基金承受能力具体制定。补贴月数与减薪、缩短工时、在岗培训的月数相同，期限最长不超过6个月。

同一企业只能享受岗位补贴和社保补贴中的一项，已享受缓缴社会保险费的企业不能同时享受社会保险补贴。

4.岗位补贴或社保补贴由困难企业按月向统筹地区劳动保障部门提出申请，并附稳定员工队伍计划措施和相关凭证，由劳动保障部门会同财政、国资（经贸）部门审核批准。岗位补贴资金由劳动保障部门按月划入企业账户，社会保险补贴先缴后补划入企业基本账户。

5.统筹地区劳动保障部门要会同财政部门制定周密的失业保险基金用款计划，报同级人民政府批准，并报上级劳动保障和财政部门备案。

（四）鼓励困难企业通过开展职工在岗、转岗培训等方式稳定职工队伍。

指导生产经营困难企业组织待岗职工开展技能提升或转业转岗培训，所需资金按规定从企业职工教育经费中列支，不足部分可在严格标准和程序的前提下，由就业专项资金给予适当支持；参加失业保险的企业从失业保险基金中列支，补助标准按照《云南省人民政府关于实施若干问题的意见》（云政发〔2006〕97号）执行。

依托技工院校和企业职工培训中心开展在岗技能提升培训和转岗培训，努力推进校企合作、订单式培训等多种培训模式，增强培训的针对性和有效性，确保培训质量。培训结束组织参加职业技能鉴定，合格者核发国家职业资格证书。

（五）妥善解决困难企业支付经济补偿问题。

1.困难企业确需依法经济性裁员的，可以采取分期或延期支付经济补偿的方式。

2.采取分期或延期支付经济补偿的，应当事先向本企业工会和劳动者说明情况，制定经济补偿分期或延期支付方案，并征求本企业工会或全体被裁减劳动者的意见，方案报劳动保障行政部门备案后，与劳动者协商一致签订书面经济补偿分期或延期支付协议。

3.分期支付的总期限及延期支付的期限不得超过1年。

（六）困难企业的认定条件。

已依法参加社会保险且2008年12月31日之前按规定履行缴费义务的；受当前金融危机影响面临暂时性生产经营困难且恢复有望的；企业支付在岗职工工资已连续6个月低于当地上年社会平均工资60%的；企业制定稳定就业岗位措施且采取协商减薪等措施保岗位，没有裁员或2009年内裁员比例低于在职职工总数5%的。

纳入关闭破产计划和节能减排计划的企业，国家和我省产业政策、环保政策限制的企业，2008年7月1日以前已停产半停产的企业，不列入享受本文件优惠政策的困难企业的范围。

困难企业的认定时间定为2009年1月1日至2009年12月31日。困难企业的具体认定条件和范围由州市人民政府结合当地实际确定，具体工作由统筹地劳动保障部门会同财政、经贸、国资、税务等部门负责。

（七）规范企业裁员行为。

企业需要裁减人员20人以上，或者裁减不足20人但占企业职工总数10%以上，需提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工意见后，向当地人力资源和社会保障（劳动和社会保障）部门报告裁减人员方案。企业裁减人员超过100人以上的，州市应报省人力资源和社会保障厅备案。

三、关于扩大就业

（一）从就业专项资金中安排资金购买公益性就业岗位。2009年用就业专项资金开发3万个公益性岗位，帮助3万名就业困难人员实现就业。

1.公益性岗位是指主要由政府出资扶持或社会筹集资金开发的、符合公共利益的管理和服务类岗位。主要包括：在社区开发的保洁、保绿、保安及社会化服务等公益性岗位；街道、社区等提供的公用事业服务性岗位；城市管理、社会治安、交警等部门提供的协管岗位。筹集资金开发的、符合公共利益的管理和服务类岗位。主要包括：在社区开发的保洁、保绿、保安及社会化服务等公益性岗位；街道、社区等提供的公用事业服务性岗位；城市管理、社会治安、交警等部门提供的协管岗位。

2.我省就业困难人员中的城镇登记失业的零就业家庭人员、享受城镇居民最低生活保障人员、连续失业一年以上人员、男年满50周岁和女年满40周岁人员、残疾人和完全失去土地未就业的生活困难人员被安置在公益性岗位就业的，给予公益性岗位补贴。

3.公益性岗位补贴标准为当地最低工资标准的50%―100%。具体补贴金额由各州市财政和劳动保障部门根据不同性质岗位的公益服务程度、服务时间确定。发给在公益性岗位（含社区服务岗位）工作人员的工资，不得低于当地最低工资标准。

4.单位可凭符合享受公益性补贴条件的人员名单、身份证、《就业失业登记证》、就业录用登记表、上季度为这部分人员发放工资的明细账（单）、单位和企业的银行基本账户证明等，向当地劳动保障部门申请公益性岗位补贴。岗位补贴申请材料经劳动保障部门审核、财政部门复核后，由劳动保障部门按规定直接将补贴资金拨入单位或企业在银行开立的基本账户。

上述人员的公益性岗位补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余最长不超过3年。

（二）给予吸纳就业困难人员企业的社会保险补贴。

1.招用我省就业困难人员中的城镇登记失业的零就业家庭人员、享受城镇居民最低生活保障人员、连续失业一年以上人员、男年满50周岁和女年满40周岁人员、残疾人和完全失去土地未就业的生活困难人员，并与之签订劳动合同和缴纳社会保险费的各类企业（单位），可申请社会保险补贴。

2.社会保险补贴实行按季补贴，每季度终了后，企业（单位）凭符合享受社会保险补贴条件的人员名单、身份证、《就业失业登记证》、劳动合同（或就业录用登记表）等就业证明材料、社会保险征缴机构出具的上季度企业（单位）为这部分人员缴纳有关社会保险费的明细账（单）、企业（单位）的银行基本账户证明等，向当地劳动保障部门申请上季度已缴纳的社会保险补贴。

3.上述人员的社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余最长不超过3年。

4.补贴申请材料经当地劳动保障部门审核、财政部门复核后，由劳动保障部门直接将补贴资金拨入企业（单位）的银行基本账户。给予吸纳就业困难人员企业的社会保险补贴是对企业（单位）吸纳就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的单位缴费部分给予的补贴，不包括本人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费。劳动保障部门应及时将补贴情况在有效证件的原件上记录，并将申请资料和批准手续留存备查。

（三）鼓励企业吸纳下岗失业人员。

对符合条件的企业在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定在相应期限内定额依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，审批期限延长至2009年底。

（四）对2009年享受社会保险补贴政策期满、仍未能实现稳定就业的灵活就业人员，可根据实际情况将其享受社会保险补贴的期限一次性延长，期限最长不超过1年。

（五）职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。

1.积极开展特别职业培训计划。进一步强化政府购买培训成果的机制，通过落实职业培训补贴政策，做好技能提升培训、转业转岗培训、实用技能培训、创业培训、再就业培训和农村应届初、高中毕业生的劳动预备制培训工作，组织引导退役士兵免费参加相关职业技能培训。

2.我省城镇登记失业人员、军队退役人员和进城求职的农村劳动者可申请参加职业培训。参加职业培训并取得职业技能资格证书，在6个月内实现就业的，就业困难人员按不超过800元、其他人员按不超过600元的标准给予职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。6个月内没有实现就业的，按不超过上述补贴标准的60%给予职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。凭本人身份证、《就业失业登记证》、职业技能资格证书、劳动合同、职业培训机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）等申请材料，向当地就业服务机构提出职业培训补贴和职业技能鉴定补贴申请。对职业培训机构代为申请的，申请材料还应附培训人员名单、代为申请协议和培训机构或创业企业的银行基本账户证明等。

3.创业人员创办的企业等用人单位吸纳我省农村进城务工人员就业并与其签订6个月以上期限劳动合同、在劳动合同签订之日起6个月内，组织其务工人员进行培训的，给予用人单位每人不超过培训费用的50%、最高不超过400元的职业培训补贴。

职业培训补贴和职业技能鉴定补贴的具体标准和操作办法，由各州市财政和劳动保障部门根据当地实际制定。

4.培训对象符合失业保险有关规定的，上述职业技能培训补贴、职业技能鉴定补贴、创业培训补贴等项目支出，由失业保险基金承担。

5.开展创业培训的培训机构，须由省就业局认可。承担由政府提供培训补贴工作任务的培训机构，通过招投标方式等择优确定并报省就业局备案。

四、确保就业形势基本稳定，大力推进创业促就业工作

（一）切实把就业工作摆在更加突出的重要位置，稳定企业就业岗位，努力保持就业局势稳定。将扩大内需促进经济发展与扩大就业相结合，将帮扶困难企业与稳定就业岗位相结合，做好企业职工稳定就业、失业调控和失业预警工作，规范企业裁员。

（二）着重做好高校毕业生、失业人员、农民工和复转军人等重点人群的就业工作。完善落实各项扶持政策，强化公共就业服务，把大学生就业放在就业工作的首位，加大对就业困难人员的就业援助力度，引导和帮助农民工就地就近转移就业，积极鼓励复转军人自主创业。

（三）继续完善目标责任制，把扩大就业和稳定就业作为重要目标，把新增就业人数和控制失业率作为考核的重要内容。优化财政支出结构，继续加大就业资金投入，努力提高就业资金使用绩效。充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体在服务创业带动就业的创业竞赛、创业辅导、创业宣传、创业培训、创新小额担保贷款工作等鼓励创业促进就业工作中的作用，努力营造支持创业、服务创业、人人争先创业的良好社会氛围。

（四）在申请中隐瞒真实情况、弄虚作假的，人力资源和社会保障（劳动和社会保障）、财政、地方税务和工商等相关部门拒绝受理其申请。不得涂改、出租、转借、冒用、转让、买卖和伪造相关证件证书，一经发现，将依照有关规定处理并责令其退回非法所得，违法情节严重的，由相关部门依法追究其法律责任。

人力资源社会保障（劳动和社会保障）、财政、地方税务和工商部门的工作人员执行服务承诺制、首问责任制和限时办结制“三项制度”不力的，将按规定进行问责；存在、非法收费、、贪污受贿的，由所在机关给予行政处分；违法情节严重的，由相关部门依法追究其法律责任。

（五）各地要根据本通知精神，结合本地实际情况，制定具体的实施细则，确定年度目标和任务计划，明确职责和服务内容，加强监督管理，精心组织实施，确保国家和省鼓励创业促进就业的政策落到实处。各地工作落实情况分别报省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省地方税务局和省工商行政管理局。

篇10

第一条为提高环境保护投资效益、推动环境保护产业技术进步，促进国内外环境技术贸易的发展，有效地开展环境保护产品认定工作，制定本方法。

第二条环境保护产品认定(以下简称认定)是依据环境保护产品认定技术要求和产品质量标准，经认定机构确认并通过颁布环境保护产品认定证书和标志，证明某一产品符合相应标准和环境保护要求的活动。

第三条本办法所称环境保护产品是指用于防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源的设备、环境监测专用仪器和相关的药剂、材料。

第四条环境保护产品认定实行第三方认证，采取自愿、公开、公正、透明、非岐视的原则。凡列入环境保护产品认定种类名录的产品，境内外生产企业或商均可自愿申请环境保护产品认定。

第五条国务院环境保护行政主管部门依据环境保护工作发展的需要，认定指南、环境保护产品认定技术要求和认定种类名录，规定认定标志的图形式样，指导并监督环境保护产品认定工作。

第二章认定机构和检测机构

第六条国务院环境保护行政主管部门对环境保护产品认定机构和检测机构实行资格审查制度。

第七条从事环境保护产品认定的机构应是被公认独立于供方和购买方的第三方机构，并应具备以下基本条件：

(一)具有独立法人资格；

(二)具有从事环境保护产品认定的专职技术人员；

(三)具备从事环境保护产品认定活动所需的资金、设施、固定工作场所及其它必要的工作条件。

第八条检测机构应具备以下基本条件：

(一)法人组织或法人组织的分支机构；

(二)符合检测机构的法定条件和具备出具公正数据的资格；

(三)具备从事环境保护产品检测的仪器、设备和人员条件，建有完整的质量管理体系。

第三章申请认定的条件

第九条申请环境保护产品认定的企业应具备的条件：

(一)具有独立法人资格；

(二)有齐备的生产条件和必要的检测手段；

(三)有健全的企业质量管理体系；

(四)生产过程满足环境保护要求；

(五)申请日前一年内，申请企业未受到当地环境保护保护行政主管部门的处罚。

第十条申请认定的产品应具备的条件：

(一)属于环境保护产品认定种类名录中的产品；

(二)符合环境保护产品认定技术要求和产品质量标准；

(三)能正常批量生产，各项技术指标稳定；

(四)符合国家产业政策，不属于限制使用或即将淘汰的产品；

(五)工业产权或专有技术权属明确。

第四章认定程序

第十一条申请认定的企业，应按认定种类名录向认定机构提出书面申请，并提交下列资料：

(一)工商行政管理部门核发的有效营业执照复印件；

(二)申请认定产品的工业产权或专有技术权属明确；

(三)申请认定产品执行的现行标准文本；

(四)申请认定产品的用户名录及用户意见；

(五)具备资质的检测机构出具的一年内的产品检测报告；

(六)申请企业所在地环境保护行政主管部门出具的申请日前一年内未受环境保护处罚的证明；

(七)其它申报资料。

境外企业或商提交的申请书及资料应有中英文对照。

第十二条认定机构应在30日内审查申报材料，决定受理认定申请后，向企业发出受理认定申请通知。

第十三条认定机构组织对申请认定企业进行现场检查，并对申请认定的产品随机抽样，送检测机构检测。

第十四条检测机构应依据环境保护产品认定技术要求或标准对样品进行检测，并向认定机构提交检测报告。

第十五条认定机构对企业申请资料、现场检查报告、产品检测报告等进行审查，对通过认定的产品签发环境保护产品认定证书并报国家环境保护行政主管部门备案。

第十六条对未受理或未通过认定的产品，认定机构应在30天向申请企业发出通知并说明原因。

第五章认定证书、标志的使用和管理

第十七条获得认定证书的企业不得涂改、滥用、转让认定证书和标志。在认定证书有效期内，可以在认定产品的包装、说明书及广告宣传中使用认定证书和标志。

第十八条使用认定标志时，应在标志图形的下方同时标印认定证书号，可根据需要等比例放大或缩小，但不得变形、变色。

第十九条认定证书有效期为三年，获证企业可在认定证书期满前90天，向认定机构提出延期申请。认定机构对复审合格的产品签发新的认定证书。

第二十条认定证书超过有效期或者其它原因获证企业需要重新申请认定时，其程序与初次申请认定程序相同。

第二十一条获证企业有下列情况之一的，认定机构应暂停使用认定证书和标志，并责令其限期整改：

(一)不能保证获证产品符合环境保护产品认定技术要求和产品质量标准的；

(二)转让认定证书的。

第二十二条获证企业有下列情况之一的，由认定机构收回认定证书，责令停止使用认定标志：

（一）在暂停使用认定证书期限内，不能按要求改正的；

（二）涂改、滥用认定证书或弄虚作假，伪造文件、资料的；

（三）不再生产获得认定的环境保护产品或产品型号、规格发生变更的；

(四)使用新的注册商标或产品名称的。

第六章监督管理

第二十三条获得认定的产品，各地方环境保护行政主管部门不得重复认定或以其它名义收取费用。

第二十四条获认定产品的生产企业应搞好产品售后服务，对达不到认定技术要求和产品质量的，产品生产企业应负责产品改进、更换，或赔偿相应的经济损失。否则，认定机构应暂停使用或撤销产品认定证书。

第二十五条用户对获得认定的产品在使用中出现质量问题，可直接向产品生产企业反映，并提出改进要求，产品生产企业拒不承担责任的，也可向认定机构投诉，认定机构应在30天内调查、核实并处理。

第二十六条认定机构及其工作人员，必须严格遵守本办法的规定，坚持公平、公开、科学的原则，认真履行职责。

第二十七条检测机构及其工作人员应坚持科学、准确、真实的原则，按照规定的检测方法、检测程序和检测范围进行检测。

第二十八条认定和检测机构应按照有关规定收费并不得向申请企业提出超出其工作范围以外的任何要求。

第二十九条从事认定及检测工作的机构和人员若有、弄虚作假，不能保持公正，泄露认定产品的技术秘密，非法占有申请人的技术成果等违法失职行为的，由上级主管部门视情节轻重，责令其限期整改或停止从事与认定相关的工作。构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第三十条有下列情况之一时，企业和用户可向认定机构提出申诉：

（一）符合认定条件要求，但认定机构不予受理申请；

（二）对检查、检测或暂停、撤销认定证书有异议；

（三）认定机构、检测机构或其工作人员有违规行为；

（四）认定工作违章收费；

（五）用户对获证产品有异议。

第三十一条认定机构应对申诉进行调查处理并给予答复。对处理结果有异议者可向国务院环境保护行政主管部门投诉。

第七章附则

第三十二条环境保护产品认定收费，参照国家计委、国家质量技术监督局〔1999〕计价格1610号《产品质量认证收费管理办法》执行。

第三十三条本办法由国务院环境保护行政主管部门负责解释。