关于春节放假的通知范文
时间：2023-03-21 06:02:43
导语：如何才能写好一篇关于春节放假的通知，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
总部、各分公司：
xxxx年春节即将来临，根据国务院办公厅假日办春节放假通知精神，结合公司的实际情况，现将我公司春节放假事宜通知如下：
xxxx年1月27日（星期五）至2月2日（星期四），共7天。其中，1月28日（初一）、1月29日（初二）和1月30日（初三）这3天为法定假期。
家在异地的员工，请根据本人的实际情况提早预定回家和返程车票。如个别员工确需在2月xx日以前离开公司或因特殊原因2月xx日不能按时上班的，必须征得部门负责人的同意，并按公司规定的请假制度办理请假手续。
2月xx日（周xx）17：00后员工将自己的物品及有关业务文件收好、锁好、保管好即可离开公司；保洁员要进行认真彻底的卫生扫除。公司春节放假期间，根据工作需要安排相关人员值班，避免耽误或影响正常工作的开展。值班人员按照夜间值班表依次轮流，值班期间应注意防火防盗，离开公司时认真检查，确保公司的安全
提前预祝大家xxx年春节快乐！
xxx有限公司
时间：
2022关于春节的放假通知范文
各相关部门：
新春佳节渐近，为使全体员工度过一个欢乐、祥和、平安的新春佳节，切实做好节日期间的安全工作，根据国家规定并结合公司实际情况，现将20xx年春节放假安排通知如下：
一、放假时间
20xx年2月xx日举办公司年会（具体事宜另行通知）；
20xx年2月xx日—20xx年2月xx日春节放假（共计22天）；
2月xx日（星期一）正式上班。
除此之外，不准许节前、节后请假。
二、全体员工认真做好安全检查工作。
2月xx日下班之前整理好办公区域内的环境卫生，要求做到：地面整洁、关闭办公设备、物品摆放有序、贵重物品妥善保管。
三、返乡员工须提前预订往返车票，以免到时“一票难求”。
节假日期间为事故多发期，在节日期间返乡员工要注意人身及财产安全，假期结束后请按时返回公司。
祝全体员工新春愉快，万事如意！
通知人：xxx
20xx年xx月xx日
2022关于春节的放假通知范文
尊敬的新老客户：
您好
20xx年春节即将到来，怡信集团全体员工提前恭祝广大新老客户，新春快乐、生意兴隆、万事如意！非常感谢您长期以来对我们工作的理解与支持。为方便您订货，请您错开假期，进行各事项安排，根据我公司工作实际情况，20xx年春节放假安排如下：
20xx年1月27日至20xx年2月2日调休，放假7日。
在放假期间给您造成的不便之处，敬请谅解。放假期间，新老客户有高精度测量仪、高速数控机床需求的，直接联系相关负责人（施勇：13884450183）！再次感谢您对我们工作的支持。
特此！
恭祝：
新春快乐，万事如意！
篇2
春节放假通知书
各位同事们：
根据国务院办公厅国庆放假通知精神，并结合公司实际情况，经研究决定，20xx年春节放假安排如下：
20xx年2月11日至2月17日放假，共7天。
1、各部门务必做好放假前的安全自查工作，放假离开要关闭电源、锁好门窗、确保安全。
2、节假日期间各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作，遇有重大突发事件发生，要按规定及时报告并妥善处置。
4、放假前，请同事们要认真做好安全隐患排查工作，宿舍注意防火、防盗等。
5、除交通车外，所有车辆一律停放在公司车库内。
放假期间请注意假期安全，最后祝大家春节快乐。
春节放假通知书
全体同仁：
值此佳节来临之际，为让大家拥有一个快乐而充实的新年，根据国务院办公厅20xx年新年放假安排：20xx年新年从2月11日至2月17日放假7天，2月18日上班。现公司领导决定，我司新年放假安排如下：
一、2月11日开始新年放假，共7天，截止时间为2月17日，2月18日正式上班。
二、假期因生产需要，需要加班人员必须于放假前填写加班申请单，经审批后方可加班；
三、假日期间，请各部门提前安排好值班和安全保卫工作，各部门负责人电话必须24小时保持畅通，经备必时之需。如遇重大突发事件，及时报告并妥善处置，确保员工度过愉快的新年。
春节放假通知书
尊敬的客户：
根据《国务院办公厅关于20xx年部分节假日安排的通知》精神以及总行统一部署，结合我分行工作实际情况，现将20xx年春节放假的相关安排通知如下：
篇3
针对媒体曝光内容，2月17日，白银市委常委扩大会向全区通报批评了水川镇党委政府，责成当地党委政府向区委、区政府就此事深刻检查，并召开全镇机关干部作风教育整顿大会，立即整改存在问题，制定并下发了《关于严肃工作纪律做好当前工作的通知》。同时，水川镇召开全镇机关干部作风教育整顿大会，镇党委、镇政府主要负责人在会上作出检查。
据媒体报道，2月16日下午3点左右，水川镇党委政府大院只有门房有人。院内停着两三辆车，寂静无声。随后，水川镇党委书记年平在与记者通话时表示：自己没在办公室，哪天上班不一定。“现在有时候去有时候不去。（正式上班）可能到七八天以后了。”他当时在电话中说。
2月18日，记者联系白银市市委宣传部后获悉，水川镇党委政府部门已于2月17日早上8点30分全员到岗，现已正常上班。
对于水川镇政府春节休假缘何长达40天，白银市市委宣传部一工作人员表示：“一方面水川镇没有严格遵守节假日的有关规定，存在办公室工作人员不按时到岗现象，但便民服务大厅的窗口都是开着的；另一方面，农村和城市不一样，工作时间存在很大的差异，过年持续时间较长。过了初七到十五，老百姓还处在过年的气氛中，节后办事的群众不是很多，水川镇可能按照当地的情况延长了假期。”
该工作人员表示，对于此次事件，水川镇召开了机关干部作风教育大会，并向纪委作出了检查。关于后续如何整改，是否会对具体人员问责，该工作人员表示还不清楚。
据了解，基层政府“因闲而休假”并非个案。2012年春节前后，就曾有媒体报道，云南泸西县政府超时放假。
当时，泸西县的解释是：这是基层乡镇补休五一和十一的假期。原因在于，泸西县是农业县，也是烤烟生产大县。“五一”长假虽是国家法定假期，但正值烤烟移栽和春耕生产关键时期，“十一”长假又是烤烟收购的繁忙时期和秋收，因此两个长假均取消了。此外，清明、中秋等法定假日，乡镇政府也因工作原因不放假。这样，共有16天法定假期未放假。因此，各乡镇基层结合各自工作实际，在春节期间适当安排轮班补休。
据湖南省娄底市委宣传部2月19日证实，因娄底市房产局违规延长春节休假，已免去娄底市房产局党委书记职务，并提请市政府免去其房产局局长职务。
根据《国务院办公厅关于2013年部分节假日安排的通知》，各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构春节期间2月9日至15日放假调休，共7天假期。
北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示，公务人员必须遵循国家法定假日规定，即使当地有特殊情况，也需要相关部门的批准。“水川镇政府擅自延长假期肯定站不住脚。镇政府无人在岗，当地公众诉求就无法解决，工作无法开展。”
记者发现，《国务院关于职工休假问题的通知》针对国家党政机关、人民团体和事业单位等年休假上限规定显示：“确定职工休假天数时，要根据工作任务和各类人员的资历、岗位等不同情况，有所区别，最多不得超过2周。”即使按此标准计算，40天长假仍超过了上限。
庄德水说，擅自调整休假时间、期限的现象在很多基层政府都存在。“这么做违反了现行公务员管理制度。按照常理，这种行为应按照旷工处理。但这次是集体放假，问责难度就比较大。如果只问责主要领导，其他公务人员怎么处理？”他说。
他表示，管理松散的情况在一些相对闭塞、偏远、欠发达的地区更为严重。“这也与一些地区政府人员老化程度高、观念相对落后有关。”
据了解，水川镇现辖13个行政村，67个村民小组，共有农户6120个，两万多人，是白银市的农业基地。2010年年底，全镇农民人均纯收入达到5788元。另据国家统计局针对全国6.8万个农村住户的抽样调查显示，2010年农村居民人均纯收入5919元。水川镇低于全国平均水平。
篇4
国家劳动法工资的算法
劳动保障部于2008年1月10日公布了《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》，在这个通知中提出了“制度工作日”和“制度计薪日”两个概念。
“制度工作日”主要用于加班时间的计算，一些机构无法实行“标准工时制度”(即每日工作8小时、每周工作40小时)，但他们的平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同，超过“制度工作日”规定的工作小时数即为加班。因此，“制度工作日”这一概念是判断加班的一个重要依据。
制度工作日的计算扣除了国家的法定节假日，具体计算方法为：
年工作日：365天-104天(为一年52周的双休日)-11天(法定节假日)=250天
月工作日：250天÷12月=20.83天/月
工作小时数：月、年的工作日×每日的8小时
“制度计薪日”即用于日工资的计算的月计薪天数，在工资发放的时候与许多考勤项目相关，如扣除事假、病假工资，加班费计算，工作不足一个月时的工资计算等等，都与“制度计薪日”及日工资数相关。
月计薪天数、日工资、小时工资的折算方法为：
月计薪天数：(365天-104天)÷12月=21.75天(不扣除11天的法定节假日)
日工资：月工资收入÷月计薪天数
国家节假日工资的算法
一、国家法定节假日包括三类
1、第一类是全体公民放假的节日(法定)，包括：新年(1月1日放假1天)、春节(农历除夕、正月初一、初二放假3天)、劳动节(5月1日放假1天)、国庆节(10月1日、2日、3日放假3天)清明节(放假1天)、端午节(放假一天)和中秋节(放假一天)。
2、第二类是部分公民放假的节日及纪念日，包括：妇女节(3月8日妇女放假半天)、青年节(5月4日14周岁以上的青年放假半天)、儿童节(6月1日13周岁以下的少年儿童放假1天)、中国建军纪念日(8月1日现役军人放假半天)。
3、第三类是少数民族习惯的节日，具体节日由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各该民族习惯，规定放假日期。根据国家有关规定，用人单位在除了全体公民放假的节日外的其他休假节日，也应当安排劳动者休假。
4、根据有关规定，全体公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，应当在工作日补假。部分公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，则不补假。另外，二七纪念日、五卅纪念日、七七抗战纪念日、九三抗战胜利纪念日、九一八纪念日、教师节、护士节、记者节、植树节等其他节日、纪念日，均不放假。传统的农历重阳节等其他节日，也不放假。
二、国家法定节日工资算法
1、《劳动法》第四十四条规定，有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：
(一)安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬;
(二)休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬;
(三)法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。
2、因此，对于实行标准工时制的劳动者，如果在“五一”等法定节假日加班，加班费应当以不低于日工资基数的3倍支付加班工资，而在5月2日、3日加班应当以公休日加班的标准给予双倍支付工资。
3、日工资基数的计算方法为：月工资除以一个月计薪的天数，节假日调整后的月计薪天数为21.75天。
以一个约定月薪为1500元的职工为例，日加班基数就是1500元除以21.75天即69元;如果企业安排他在5月1日加班，则应支付其不低于69元的3倍即207元的加班工资。
5月2日加班，单位首先应安排补休，否则须支付两倍的日工资基数。
4、此外，对于经过劳动保障部门批准，可以在明确工作量的前提下自主安排工作、休息时间的“不定时工作制”岗位，用人单位可以不支付加班工资。
国家劳动法工资的分类计算
根据《关于工资总额组成的规定》(1989年9月30日国务院批准1990年1月1日国家统计局令第1号)的规定，工资总额由下列六个部分组成：
计时工资;计件工资;奖金;津贴和补贴;加班加点工资;特殊情况下支付的工资。
计时工资是指按计时工资标准(包括地区生活费补贴)和工作时间支付给个人的劳动报酬。包括：对已做工作按计时工资标准支付的工资;实行结构工资制的单位支付给职工的基础工资和职务(岗位)工资;新参加工作职工的见习工资(学徒的生活费);运动员体育津贴。
计件工资是指对已做工作按计件单价支付的劳动报酬。包括：实行超额累进计件、直接无限计件、限额计件、超定额计件等工资制，按劳动部门或主管部门批准的定额和计件单价支付给个人的工资;按工会任务包干方法支付给个人的工资;按营业额提成或利润提成办法支付给个人的工资。
奖金是指支付给职工的超额劳动报酬和增收节支的劳动报酬。包括：生产奖;节约奖;劳动竞赛奖;机关、事业单位的奖励工资;其他奖金。
津贴和补贴是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给职工的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给职工的物价补贴。
津贴。包括：补偿职工特殊或额外劳动消耗的津贴，保健性津贴，技术性津贴，及其他津贴。
物价补贴包括：为保证职工工资水平不受物价上涨或变动影响而支付的各种补贴。
加班加点工资是指按规定支付的加班工资和加点工资。
特殊情况下支付的工资包括：根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资;附加工资、保留工资。
看了“国家劳动法工资的算法”的人还看了：
1.2016国家劳动法工资的算法
2.2017年劳动法对工资计算方法的规定
3.国家规定工资算法
篇5
双赢的“私人订制”
2012年11月25日到12月27日，重庆南坪一家煤电公司职工黄杨用了32天时间和妈妈一起游历了越南、柬埔寨、泰国、老挝、缅甸、印度、巴基斯坦和尼泊尔等8个国家。令人惊讶的是，游历8个国家的旅行费用人均竟只有1000美元。除了精打细算外，最重要的原因是他们成功避开了黄金周旅游旺季。
黄杨怎么会有这么长的假期？黄杨说，他平时工作特别忙，就放弃了节假日休息，但他加了班公司会给他补休。2012年的春节、五一节、清明节、中秋节、端午节、国庆节等法定节日他都没有休过，还有和法定节日连在一起的双休日调休也放弃了。加上5天带薪年休假，这样他就给自己放了一个32天的大长假。
企业允许黄杨请32天的超长假，实际上也是一种“私人订制”。因为根据该企业与职工的约定，休息日加班可安排补休，补休后则不再支付加班工资。但按照国家规定，法定节假日加班则必须按规定支付职工加班工资，不可用补休替代。法定休假日加班费的标准也比休息日要高。这是因为安排劳动者在法定休假日工作，不仅影响劳动者休息，也影响他们的精神文化生活和其他社会活动，这是不能用安排补休的方式弥补的。
但是国家的相关规定是为了保护职工利益，如果员工主动提出宁要调休不要“三薪”，又与公司协商一致，这种“私人订制”应当说是保护了这部分员工的利益。所以只要职工本人愿意，在法定休假日加班不要“三薪”而宁要补休也无可厚非。另外，出于公平合理考虑，这种情况下，加一天班的补休时间是否可以适当延长？或者补休还是一天，公司可否另外给予一定的经济补偿？这些问题，双方都可通过平等协商在“私人订制”的协议中明确。
也可能有的员工还会问：“我先预支假期，以后再用加班补可以吗？”尽管在大多数企业中，员工总是先加班后补休，但只要公司同意，在“私人订制”的协议中明确“预支”事项也未尝不可。
“私人订制”，有助于避免劳动争议
在企业实际工作中，如果不懂得适当的“私人订制”，那是很容易发生劳动争议的。
今年春节放假调休安排表公布后，某企业大多数职工都很开心，终于盼到了黄金周可以休息个痛快了。但是职工小王却有些纠结。原来，根据规定，今年春节从1月31日到2月6日放假调休，也就是从初一到初七，共七天。1月26日（星期日），2月8日（星期六）上班。而他的劳动合同到1月26日正好届满到期，双方不再续签劳动合同。
小王找到人事部：“本来1月26日（星期日）休息，我不用来上班了，但是现在说是要调休了，而等到休息那天我已经离职了。1月26日（星期日）这天应该按照休息日加班不能安排补休的情况，我觉得公司应该发我双倍工资。”
人事部助理说：“这天是国家统一调整的工作日，除了每月正常发放的工资，不会再多发工资，更不会视为加班。再说，公司也没有多发工资的预算。我拿什么发给你？”
小王还是想不通：“那么，1月26日（星期日）这天我不是白干了？”
按照劳动法规定，休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，应支付不低于工资的百分之二百的工资报酬。当然他的情况有些特殊，刚好是国家公布的春节放假调休安排，但是企业双休日具体如何调整，还是要看用人单位的安排。
人事部经理决定特事特办，对他说：“反正届时你的交接工作也完成得差不多了，这样吧，1月26日（星期日）这天公司其他员工要来上班，你就算了，照常休息，就算是公司为你‘私人订制’的假期吧。”
类似的事情也发生在某厂职工小黄身上。快到年底了，企业通知各个部门赶紧安排尚未休满年休假的职工休年休假，但小黄是厂里的技术骨干，他正在外地赶一个生产项目。人事部助理很着急：“年底前再不安排他休年假，公司就要支付他三倍工资了！”而小黄的部门经理更着急：“生产任务很紧急，现在安排他休年假，工程完不成怎么办？”
两人跑去问人事部经理，人事部经理查阅了《职工带薪年休假条例》规定：“单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。”于是做了特别安排：其他职工各个部门务必在年底前安排他们休年休假，但是考虑到小黄的情况有点特殊，而他本人也想在明年春节到欧洲旅游，就安排他今年的年休假和明年的年休假一起休，这样他的假期就够了，结果他本人也很高兴。
“私人订制”也会弄巧成拙
劳动关系中合理的“私人订制”，是建立在法定标准和企业规章制度的基础上的。对于法律法规已经明确的做法，一般没有必要“私人订制”，否则可能弄巧成拙。
某公司有位员工有违纪做假账的嫌疑，但是出于种种原因，公司无法以严重违纪或营私舞弊解除她的劳动合同。好在她的劳动合同还有两个月就要到期了，公司决定到期终止她的劳动合同。但当有关人员把不再续约的通知书给她签收时，她说她怀孕了，还拿出一份医院的诊断证明。
公司人事部经理找她谈话：“公司的本意是不再续约，现在你却说自己怀孕了，因为这个原因，公司同意续约。不过，为了稳妥起见，你的合同有个特别约定，就是如果事后发现你没有怀孕或者流产了，合同即时终止。”
但是员工很坚决地说：“我要的是续约，签订公司给所有员工用的那份统一劳动合同，不签特殊协议。”人事部经理也坚持：“这事本来就是特事特办呀。”
其实这种“私人订制”没有必要，也不高明。根据《劳动合同法》第42条、第45条规定，当女员工进入三期之后，即使其劳动合同期满的，也应当顺延至其哺乳期结束之后才能终止。但需注意，这时用人单位须做的事情是“顺延”而不是“续签”。
首先，《劳动合同法》禁止约定劳动合同的终止条件，劳动合同只能法定终止而不能约定终止，即只能在发生《劳动合同法》第44条规定情形出现时才能终止。而顺延原劳动合同至法定情形消失时终止，只要企业通知劳动者，而不是双方在协商一致签订一个新合同。所谓法定情形消失，也包括流产、早产或者晚产等情形，不必另外专门约定。
其次，续签新的劳动合同，意味着多订立一次有固定期限劳动合同，对于用人单位合法解雇员工其实并不利。根据《劳动合同法》第14条规定，连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第39条和第40条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同。而顺延原劳动合同至法定情形消失时终止，可以避免多订立一次固定期限劳动合同。
所以此案中当员工说自己已经怀孕时，人事部经理不妨告知她：“本公司不再与你续签劳动合同。根据有关法律法规，你的劳动合同将续延至相应的情形消失时终止。”在实践中这样可以避免诸多争议。
篇6
[论文摘要]假日经济伴随着1999年“十一”黄金周而来，它的出现大大刺激了消费，拉动了内需。实践证明，假日经济的发展，对于国民经济健康发展正在产生着深远的影响，研究如何使假日经济可持续发展，成为经济新的稳定的增长点，己是摆在我国面前的重要课题。本文对取消长假后的旅游经济进行了分析，提出了坚持黄金周制度的必要。
一、“黄金周”的由来及现有假日规定
1999年，国家对原有的法定节假日安排进行了大幅调整，将“五一”“十一”放假天数分别由原来的1天和2天增加到3天。通过调整前后周末休息时间，形成了春节、“五一”“十一”三个连休7天的长假，被称为三个“黄金周”。这种休假安排，提高了人民群众的福祉，为居民出行、购物和休闲提供了时间上的便利，为拉动内需、促进经济增长做出了积极贡献。
2007年12月7日，国务院关于修改《全国年节及纪念日放假办法》(下称《办法》)的决定，《办法》将国家法定节假日由10天增加为11天，取消“五一”黄金周，“五一”国际劳动节假日由3天调整为1天，同时将除夕、清明、端午和中秋节等四个民族传统节日纳入国家法定节假日。允许周末上移下错，与法定节假日形成连休。此次国家法定节假制度调整方案的制订体现了以下原则:一是法定休假日天数要与经济社会发展阶段相适应;二是法定节假日安排要有利于弘扬和传承民族传统文化;三是节假日制度安排要尽量减少对经济社会运行影响和冲击;四是休假制度安排要体现社会公平，让全体公民共享经济社会发展的成果;五是法定节假日调整和带薪休假制度安排要充分考虑到国民旅游需求。
二、“黄金周”旅游已日趋成为习惯
从1999年“十一”的措手不及，到2000年春节的热闹非凡，再到“五一”的“井喷”，在经历了三个黄金周的“彩排”后，6月份国务院办公厅转发了国家旅游局等9个部门《关于进一步发展假日旅游的若干意见》，提出为了促进“黄金周”假日旅游健康发展，各级政府和国务院各部门要积极采取有效措施解决存在的问题，加大协调工作力度，以适应假日旅游新形势的需要。到2000年下半年，假日旅游己初步建立起一整套行之有效的组织协调制度。2000年“十一”黄金周全国出游人数达到5980万人，综合收入达到230亿元，与前几个黄金周相比，各重点旅游城市和旅游经区接待井然有序。新建立的国家、省、地市三级旅游信息统计预报制度，比较有效地引导了百姓假日出游行为。与此同时，旅游者的旅游取向也发生了明显的变化，全国中长线旅游不及“五一”火暴，但许多省区市的区域内旅游远比“五一”兴旺。北京在外地游客减少的情况下，故宫、长城、天坛等14个主要景区的接待量比去年同期增长了50.4%:上海松江区、青浦区、嘉定区等市郊景点游人如织，崇明县东平县森林公元吸引了近6万市民休闲观光;广东省内游客总数超过800万人次，比“五一”期间增长11.4%。
从1999-2007年的18个黄金周全国出游人数总量达到12.7亿人次，旅游总收入5241亿元。与此同时，假日旅游的兴旺，还有力地带动了交通、商业、文化、体育、餐饮、宾馆、保险、通讯等产业的共同发展。
三、取消“黄金周”对旅游经济的负面影响
实行小黄金周制度出发点虽好，但其建立在将取消双休日的基础上，这将完全打乱了目前人们的生活习惯，人们是否能接受与适应是个问题。同时目前国际上大多数国家实行的都是双休日制度，倘若取消双休日，改为一天，不仅与国际脱轨，还变相地加快了人们日常的生活节奏，使人们每天的生活工作更加紧张。据新浪网正在进行的一项网上调查显示，目前有54.1%的被调查者反对实行小黄金周，74.33%的被调查者认为商业部门将是该制度的收益者，认为消费者是收益者的仅占7.9%。可见，目前实行小黄金制度并不是合适的选择。
对于实行带薪休假制度可以考虑，但取消黄金周制度不妥。一是从现行的《中华人民共和国劳动法》来看，黄金周制度与带薪休假制度并不冲突。人们有关取代的主张其实混淆了三种概念:一是工时制度产生的每周休息日(见《劳动法》第四章第36条、第38条);二是劳动者的节日休假(见第40条);三是带薪年休假制度(见第45条)。“黄金周”是工时制度产生的休息日与节日休假的位移连接，它与带薪年休假制度并无矛盾;带薪年休假制度的具体办法的出台，不能构成取消“黄金周”的理由。带薪休假与黄金周制度应是相辅相成的关系。二是根据中央电视台的民意调查显示，64%的被调查者认为黄金周制度利大于弊。这充分反映了人民群众的心声。不少人认为，如果取消了黄金周，休息娱乐的时间就更少了，更难得到保证。三是中国人喜欢举家出游，“黄金周”期间去旅游，是老百姓自己的选择，并不是谁的规定。从1999年到现在，国家的放假通知，都只不过是将“春节”、“五一”、“十一”的法定节假日与工时制度形成的休息日做了一种连接。三个“七天”，政府和有关方面的任何人，都没有告诉老百姓应该做什么。旅游，完全是老百姓自己的选择。四是2004年11月23日，国家旅游局公开表态:中国将继续实行黄金周长假制度。国家旅游局解释说，除了机关和事业单位，不少企业难以落实带薪休假，一旦取消了黄金周，等于是把应有假期也取消了。而且我国已经有足够的经验和合理的方法来应对黄金周，民众也逐渐对黄金周有了更多的认识，没有理由取消黄金周。
四、今年五一市民出外旅游热情依然不减
携程旅行网有3000名网友参与今年的“五一”调查显示，今年的“五一”节，76%的网友表示有外出旅行的计划，出行意愿相比清明节高了近3成。
5月正值春暖花开的时节，按往年惯例，一般会在“五一”节期间达到春季出游的高峰。今年“五一”，近70%的网友计划了1-3天的出行，与清明小黄金周持平，近10%的网友计划利用年假进行4天或4天以上的行程，相比清明上升了5个百分点。
在目的地的选择上，62%的网友选择本省内或本市周边地区旅游，21%的网友选择除港、澳、台之外的国内长线旅行，7%的人选择香港、澳门，5%的人选择去日韩以及东南亚，1%的人选择欧洲，也有少数人选择非洲、澳洲、美洲等。相比清明，在“五一”期间选择海外游及国内长线的人数增长了10个百分点。
今年的“五一”节虽然从7天缩减到了3天，但许多市民只好利用年假加长周末的方式计划出游，且美元的持续贬值和人民币的大幅升值，对市民前往海外旅游更能带来明显的刺激。携程订单显示，携程“五一”海外深度售卖情况良好，一些线路如日本、澳洲目前已经销售了80%以上，韩国济州4日浪漫半自助游也已销售90%以上。
在每年的5个长周末及两个黄金周当中，市民更愿意在哪个假期计划4天或以上的行程？调查显示：25.6%的网友选择“十一”黄金周，32.6%的网友选择“五一”节，13.3%的人选择中秋节，其次分别为端午、春节、清明、元旦。
参考文献
[1]宋振春，张友臣，现代旅游管理学[M]，青岛出版社，2001
[2]艾力森华研咨询有限公司综合研究部，长假制度的调查与思考[J]，市场研究，2005，4
[3]向英，充实与完善旅游黄金周决策之浅见[J]，商业经济，2004年第二期
[4]樊信友，风景区旅游环境容量的经济学分析[J]，研究方法，2004 20(2)
[5]刘辛田，旅游“黄金周”存在的问题及对策[J]，怀化学院学报，第23卷第2期
篇7
2016~2017第一学期散学典礼讲话稿【1】
老师们、同学们：
大家上午好!
伴随着冬日里温暖的阳光，满怀着喜悦的心情，我们又在这里举行20XX-20XX学年度第一学期散学典礼 ，让我们一起回顾本学期，在大家的共同努力下，我们所开展的活动和取得的成绩：
第一部分、成绩回顾
1、顺利地完成xx区“无烟校园”督导检查;
2、被xx街道办评为20XX年度计生先进单位。
3、师生参加各级各类比赛有10人次获奖。
最可喜的是我校刁兴宇同学在参加20XX年深圳市“美德少年”评选活动中，荣获深圳市“美德少年”的称号，也是xx区唯一一个。此次活动是今年9月，市文明办联合市教育局、市关工委、团市委、市妇联等单位组织开展的，经学校推荐、主办单位初评、复评和终评，从全市237所中小学校推荐的969名参评学生中评出了10名深圳市“美德少年”，刁兴宇同学能荣获深圳市“美德少年”之“助人为乐”称号，是全校师生的骄傲，也是我校涌现许多像他一样阳光少年(学生)的缩影。(由于时间的关系在这不一一列举)。
第二部分、活动回顾
1、结合教师节，以“尊师爱校”为主题，少先队员代表向老师们作了《讲台与人生》教师节献词，各班又以小小报的形式，表达对老师辛勤工作的感谢。
2、结合国庆节，以“祖国在我心中” 为主题，开展了爱我中华诗词诵读会，一首首振奋人心的诗词，激励着少先队员们为祖国的繁荣昌盛努力奋进。
3、结合建队日，以“红领巾心向党” 为主题，举行中队辅导员聘任仪式、少先队员重温入队誓词和开展队的历史知多少知识竞赛。
4、结合11月份的读书月活动，大队以“阅读提升正能量”为主题，开展了“走近经典，启迪心智”的班级读书月活动。
5、在20XX年即将来临之际，各中队举行迎新年联欢会。举行了一年级新生少先队入队仪式。
6、为迎接xx区“无烟校园”督导检查，利用班队会、大中队板报、学校宣传栏、广播站等阵地，开展了系列主题宣传活动。
7、结合秋游，以“了解农耕文化，体验农耕年华”为主题，组织学生到科普特生态农业园开展了校外综合实践活动。
8、以歌谣的形成，开展“安全好习惯、课间活动好习惯、运动好习惯、读写好习惯、早读好习惯、学习生活好习惯、课堂好习惯、期末复习迎考好习惯、文明礼貌好习惯”的养成教育。
9、积极开展安全教育活动。一是在开学第二周，以“平安校园，幸福成长”为主题，积极地开展了丰富多彩的安全教育周活动动。 二是根据区“关于加强燃气安全宣传工作的通知”文件精神，积极开展了燃气安全宣传教育活动。
通过这一系列些活动，使同学们在行为规范、安全、纪律、劳动、文明礼貌、身心健康、学习等方面，都有明显进步，并形成了良好的校风校纪，涌现出一批“四好少年”，即爱国之星、读书之星、文明之星、体育之星、进步之星、学习之星和xx之星;评出了文明班级和优秀中队辅导员等。
同学们，成绩只能代表过去，我们必须继续努力，只有这样我们才能不断进步。
第三部分、寒假要求
同学们，寒期到了，为了让同学们在寒假里过得更有意义，在此，我对大家提几点要求：
一、在学习生活安排方面
1、制订出假期学习计划，要合理安排作息时间，生活要有规律。
2、充分利用假期多读书，读好书，做好读书笔记。
3、积极参加劳动实践活动，做一些力所能及的家务活或参加社区开展活动，
二、在安全方面
1、增强自我防范意识，不玩火、不玩电、外出探亲特别注意交通安全。
2、严禁进入营业性娱乐场所、网吧等成人活动场所;不参与赌博、迷信、等违法活动，远离、远离不良人群。
3、春节期间不能暴饮暴食，、注意饮食卫生，保持良好的饮食习惯，爱惜身体，珍爱生命。
4、到游乐场所玩耍时，注意游乐设施的安全性能，乘坐时应听从工作人员指挥。
5、外出旅游要注意各方面的安全和要讲文明讲礼貌，不乱涂乱画，不乱扔垃圾。
6、每天进行适当的体育锻炼，增强体质，做一个阳光少年。
最后，与大家一起重温安全歌谣。
《交通安全歌谣》——交通安全很重要，大家要走人行道。公路若无斑马线，莫与车辆来抢道，一慢二看三通行，迅速通行安全好。红绿黄灯是命令，交通法规要记牢。
《“三防”安全歌谣》—— 三防安全有本经，时时刻刻要记清，防水防火防触电。火无义，水无情，用电更加要小心，如果三条都记住，这样长辈才放心。
《饮食安全歌谣》——暴饮暴食绝不好，油炸腌制少吃好，饮料冷饮节制好，三无食品不吃好，饮食安全要记好。
三、放寒假时间
寒假时间为1月19日至2月19日。请同学们在2月20日下午2：00返校搞卫生和领课本。2月21日正式开学。
最后, 祝大家身体健康，学习进步，新年快乐!
2016~2017第一学期散学典礼讲话稿【2】
尊敬的各位老师，亲爱的同学们:
上午好!
经过一学期紧张而忙碌的学习，经过全体师生的不懈努力，我们已经圆满完成了本学期的学习任务。回味一学期的学习和工作，每一天都有我们的奋斗，每一天都有我们的思考，每一天都有我们的收获，每一天都有我们的成长!
一、对本学期的回顾 ：
1、本学期我们继续加强了学生的养成教育，学习习惯的培养，卫生习惯的培养。特别是一学期来，同学们在礼仪方面得到了社会的好评，在接受义务教育均衡发展检查团时，同学们的举止大方，言谈自然得到了教育局领导的充分肯定。
2、加强了热爱祖国的教育。我们一学期来坚持一周一次国旗下的讲话，加深了师生们对祖国的热爱之情。
3、我们至始至终把教育教学工作放在首位，学校教学秩序处于良好状态。
4、大兴学习之风，提升教育教学质量。过去的一学期，学校以追求稳定的高教育质量作为学校发展的主题。围绕这个主题目标，着力提高学校的核心竞争力，扎实开展了课堂有效性研究，在抓学风、考纪考风上动真格，在抓校纪校风上做文章。目前，学校学风浓厚、校风纯正。教育质量稳步上升。
5、积极参加上级教育主管部门组织的各项活动，我校选送的手抄报有两份已经宋往市里参评，其获奖情况待定。
6、本期我们学校规范了学校电子档、纸质档案、重新布置了书画室，为下学期组建书画班奠定了基础。
7、进一步规范了学校食堂管理，提高同学们营养午餐的质量与数量，让同学们吃得放心。
8、强化安全管理。师生安全是我们学校一切活动的根本，一学期来，我们从没有忽略过对同学们的安全教育，我们没有出现过一次校园安全事故。
9、我们获得了县水利局的自来水工程项目，相信我们很快就可以解决历史以来缺水的问题。
10、学习困难的学生成绩显著提高。
二、对下学期的展望：
1、积极争取寄宿制学校的建成。目前修建教师宿舍楼的项目已经确定，我们要配合好上级主管部门的工作，早日改善学校的教育环境。
2、下期我们将加大特色学校的建设。书画特色、教师的信息技术提高，这是我们的奋斗方向。
3、进一步完善和规范营养午餐的管理。
4、进一步完善规范学生的学籍管理。
5、加大对校园环境的改造力度。
成绩只能说明过去，代表不了将来，希望同学们再接再励，不停止拼搏奋斗的脚步，以本学期为新的起点，争取下个学期更大的进步，实现我们每一个人最大的、最高的、最美的人生价值。到那时，当我们走完人生的一个又一个阶段时，我们可以自豪地说：我无愧于我的父母，我无愧于我的老师。
同学们，愉快而又意义的寒假也即将来临。在这里，我要特别向同学们提出假期安全问题，希望同学们高高兴兴放寒假，平平安安回学校。
三、对学生在寒假期间的基本要求：
1、增强法制意识和安全防范意识，树立“安全第一”的思想。高度重视交通安全，不在交通要道玩耍疯跑，更不要在交通道路上滑旱冰、溜滑板。遵守交通规则，过马路要走人行横道，严禁骑车上道，不管是摩托车还是自行车。放假期间，一般不要单独出门，确需外出，应征得家长同意。注意乘车安全，报废车不要乘;无牌无照的车不要乘;拥挤的车不要乘。
2、防火、防电、防煤气。
寒假期间我们每天都可能会与火、与电、与煤气打交道，同学们要了解有关知识，在生活中要注意消除水、火、气、电等存在的隐患，做到不玩火，注意防火，特别是我们地方办酒席的人家十分多，还有春节阶段，同学们不燃放烟花爆竹。不玩电，不私自拆装电器防电;注意取暖安全，防止煤气中毒等。记住几个救助电话：火警119，公安报警110，急救120。
3、养成良好的卫生习惯，注意饮食卫生，不暴饮、暴食，要合理饮食，不吃腐烂变质的食物，不买“三无”食品，每个同学在假期中要做到不抽烟、不喝酒、不赌博。生活要有规律，按时起居，多锻炼，预防疾病侵染，提高身体素质。
4、每天有计划地认真完成假期作业，坚持收看看一些健康有益的影视节目和书刊，增长见识，关心国家大事，不断拓宽自己的知识视野和学会做人。
5、做一些力所能及的家务劳动和公益活动，养成爱劳动、孝敬长辈、勤俭节约的好品质、好习惯。
对于以上要求，希望同学们认真做到，牢记于心。
最后，祝全体同学们，过一个平平安安的寒假，有一个高高兴兴的春节。在此，恭祝全校师生新春愉快、欢乐、安康!
2016~2017第一学期散学典礼讲话稿【3】
各位老师、同学们：
大家下午好!学期即将结束，今天举行散学典礼，首先对今天受表彰的同学表示祝贺，也向又辛勤耕耘了一学期的老师们表示感谢。
同学们，过去的一个学期，我们按照规定的德育主题月安排，再次经历了文明礼仪、爱国、读书和科技月四个大主题活动。成立了各班的礼仪队，开展了感恩教师节活动;举行了教室美化联评，三(3)、四(1)、六(3)中队凭借精致、实用的教室布置在本次比赛中脱颖而出，荣获一等奖;在读书月里，我们开展了好书推荐等丰富多彩的活动：六年级阅读标语设计，六(4)荣获团体第一名，四五年级朗诵比赛，五(1)、四(3)荣获团体第一名，二三年级讲故事比赛，三(3)、三(4)、二(1)、二(3)、荣获团体第一名，一二年级读写绘比赛，二(3)、一(1)荣获团体第一名，四五年级书签制作比赛，五(2)、五(1)、四(1)荣获团体第一名，四五六年级现场作文比赛，四(1)、四(2)、五(1)、六(1)、六(3)荣获团体第一名，四五六年级速读比赛，四(1)、五(2)、五(3)、六(1)荣获团体第一名。不光是十一月的读书月，在整个学期中，校园都充盈着浓郁的书香味。各个班级，全体同学都越来越注重童书阅读，我们读绘本、读童书、读经典、读古诗词，希望这种热爱阅读的习惯能深深扎根于每一位师生的心灵，让我们的童年充满着书香味，让我们的精神在童书世界里得以舒展和成长。在刚刚过去的第二届科技节里，举行了科技游戏征集、科技游戏玩法大比拼和科技游园等活动。
篇8
一、金融危机对__企业生产经营的影响
今年以来，国际金融危机对__实体经济发展的负面影响进一步突出，主要表现为经济增长放缓，出口严重下滑，部分企业因市场萎缩或资金链断裂而被迫减产、停产甚至倒闭。据不完全统计，截至今年4月，全省16个州市共有917户企业停产，1008户企业半停产，部分企业已破产倒闭;省属国有大中型企业大多出现生产不正常、销售总额减少、企业利润大幅下降的局面。
(一)产品价格大幅下跌导致企业亏损。
据省煤矿工会对全省1365个煤矿的调查，目前580个处于停产或半停产状态，此间原煤价格下降了40%左右。有色金属行业的铜价由6.8万元/吨降为3.18万元/吨，锡价由16.3万元/吨降为10.05万元/吨，金属硅价由1.8万元/吨降为9000元/吨。云铜集团去年亏损达27亿，__冶金集团今年2月已亏损2.7亿元。
(二)原材料价格与产品价格倒挂、市场销售不畅，导致企业效益下滑。
国际金融危机前，云天化国际化工股份有限公司进口了l70多万吨硫磺，价格为每吨780美元，现已跌至每吨40美元左右，公这一项就损失了12.58亿美元。生产设备属国际一流的昆钢板带厂，由于产品销售价比原材料购进价还低，生产越多越亏损，因而不得不采取停产放假的方式应对危机。
(三)部分中小企业受冲击严重。
__中小企业大多属于高投入、高消耗、低技术含量、低附加值产业领域，自主创新能力弱、规模效益差、产业集中度和产品科技含量低等“软肋”问题日益凸现，在国际金融危机面前劣势就更加明显，大量中小企业停产、半停产。临沧市100多家茶厂大多处于停产、半停产状况。怒江州具有一定规模的近300户中小企业一半以上停产、半停产。楚雄州重点监测的166户企业，有77户亏损。玉溪市磷化工企业基本停产。
二、金融危机对职工权益的影响
(一)下岗失业职工增多。
受金融危机影响，中小企业裁员增多。据不完全统计，目前__省16个州市新增下岗职工56102人、待岗职工68004人。据红河州总工会对890家企业的调查，企业裁减职工15086人、轮岗1982人、放长假17848人、解除劳动关系1627人。楚雄州牟定兴宏铜业公司裁员率达66%，万红药业公司裁员率达71%，牟定兴华食品公司裁员率达81%。到3月份，怒江州因企业关停已有5300多名职工下岗，4000多名季节性农民工失去工作机会。
(二)职工收入普遍降低。
据了解，昆钢、云铜、云锡等大型国有企业集团被迫采取轮岗、减薪等办法应对危机，职工平均月收入下降了500—800元;红河州部分困难企业职工每月仅发166元生活费，平均每人每天只有5.6元;玉溪市极少数停产企业甚至不发工资;农垦集团下属的弥勒东风农场，去年职工人均可支配收入仅为1632元，80%以上的职工家庭都符合当地低保条件。
(三)职工权益难以保障。
一些中小企业借口国际金融危机刻意规避劳动法律法规，拖欠职工工资、任意加班加点而不发或少发加班费、裁员随意性、用工短期化等“做空”劳动者权益现象突出。还有不少私营企业职工和返乡农民工，因为没有办理社会保险，失业后就一无所有。大多数放假回家的职工由于未被登记为失业，也无法从社保部门领到失业救济金。一些困难企业无力支付职工“五险一金”，职工自己交纳完“五险一金”后，家庭可支配收入锐减，生活压力骤然增大，成为新的社会救济对象。
三、影响__企业发展与社会稳定的主要问题
(一)中小企业融资困难。
由于需求萎缩，产品库存增加，资金回笼受阻，不少中小企业出现资金断流情况。虽然国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，放宽了中小企业贷款门槛，金融机构也加大了对企业的信贷支持力度，但众多中小企业因信用等级差、有效资产抵押能力弱等原因很难及时得到贷款，从而限制了企业的生产自救。个别企业只能采取向地下钱庄借高利贷或借用企业中层干部的房产证抵押贷款等方式，来解决资金短缺问题。
(二)农垦系统困难特殊。
由于历史和现实的诸多主客观原因，本来就困难重重的农垦集团，遭遇国际金融危机后，愈成雪上加霜之势。一是农垦企业享受不了国家农业政策的优惠，长期处于政策的“边缘化”、“游离化”状态，体制机制不顺难以让企业走出困境;二是农垦企业还有相当部分职工难以进入当地社会保障，职工社会保障的需求与所在地地方承受力的矛盾难以解决;三是难民及“三非”人员与所在农场职工利益矛盾加剧。对越自卫反击战初期，农垦红河垦区奉命无偿安置的2109名难民(现已发展到3864人)，近几年间与各安置农场的经济利益纠纷不断，此后相继进入
我国的“三非”人员(非法入境、非法居住、非法就业)多达700余人，先后强占了多亩农场土地，农垦职工对此意见极大;四是割胶工特殊工种待遇问题反映强烈。割胶工是农垦系统一个技术含量高的工种，一般由女职工担任，每逢产胶季节，割胶工凌晨两点就必须进胶林割胶，通常要连续工作10多个小时，全年平均劳动时间折合500多个工作日。恶劣的工作环境和超极限的工作强度，使割胶工普遍疾病缠身，尚未达到退休年龄就难以适应工作要求，企业又没有多余岗位可供调剂，不割胶就意味着失岗失业。割胶工强烈要求享受特殊工种待遇提前退休，长期以来一直未能得到妥善解决，已成为困扰农垦企业的“老大难”问题。(三)部分改制企业“后遗症”问题较突出。
由于相关政策没有落实到位，部分改制企业仍在行使“小社会”职能，改制成效难以显现，严重阻挡了企业轻装上阵的步伐。改制初期的安置、补偿标准过低，新、旧工伤补助标准不一，退休、退养人员待遇过低以及拖欠职工医疗费和“五险一金”等情况，使部分改制企业出现“翻烧饼”式的反复现象，遗留问题处理难度较大，形成了新的影响社会稳定的隐患。此外，一些进入改制程序的企业由于政策衔接不到位，资产处置与重组无法正常进行，职工的合法权益无法实现，如，__煤矿基本建设公司资产重组不顺，导致职工多次上访，甚至发生阻断交通道路的。
(四)困难职工总数增加。
企业经济效益大幅下滑和部分企业停产、半停产，导致职工收入下降，使__新增困难职工总数已近10万人。昆明铣床厂停产后，800多在职职工全部待岗，企业应承担的职工医疗保险金，只能依靠昆明市总工会担保帮助贷款交纳;问题最为突出的昆明市建安公司，已拖欠职工医疗费100多万元，拖欠职工工资和生活费186万多元，拖欠职工养老保险金1100万元，拖欠失业保险金56万多元，有3/4的内退职工未能领到生活费。
(五)职工思想波动较大。
随着金融危机的深度蔓延，广大职工虽然对党和政府战胜金融危机有信心，但对金融危机何时结束心中无底，对企业如何走出当前困境忧虑重重。职工中普遍存在“三怕”(一怕金融危机影响自己、二怕下岗失业、三怕生活无保障)，“四难”(看病就医难、家庭住房困难、子女上学难、权益保障难)，“四忧”(一忧个人创业筹资难、二忧相关证件办理难、三忧再就业竞争压力大、四忧技能培训提升难)，“四盼”(一盼危机影响尽快过去、二盼生活水平能切实提高、三盼企业早日恢复生产、四盼再就业能尽快落实)现象。
四、__各级工会组织采取的应对措施
面对金融危机冲击，作为党联系职工群众的桥梁和纽带，__各级工会组织积极发挥自身优势，在大力加强职工思想政治工作，倡导职工与企业共克时艰的同时，围绕企业生产经营状况和职工队伍状况广泛开展大调研，在此基础上研究工作思路，提出工作对策，相继采取了以下主要措施。
一是积极倡导企业行政、工会、职工三方开展“共同约定行动”，围绕“保增长、保民生、保稳定”目标，督促企业积极履行社会责任，努力做到不裁员、少减薪。目前，__省16个州市都开展了“共同约定行动”，共有2133个企业参加，覆盖职工64.64万人。
二是加大送温暖帮扶力度，增加送温暖次数和资金，使需要帮扶的困难职工及时得到救助。今年元旦、春节期间，全省各级工会共慰问困难职工、农民工20万人，做到了困难职工慰问全覆盖;中秋、国庆期间，省总工会将再次组织送温暖活动。
三是积极实施培育和扶持创业带头人项目。计划在今年年内扶持1000名以上创业带头人，拉动更多的就业机会。
四是筹集万元以上资金，创建13个省级农民工培训基地。为1.5万名农民
提供职业技术培训，并为3万名困难农民工提供维权服务和生活帮扶。
五、应对危机的对策与建议
(一)加大对中小企业的扶持力度，切实为中小企业减负减压。
建议各级政府对部分困难企业和抗风险能力弱的中小企业，加大贷款担保、结构调整、节能减排、技术创新等方面的财政扶持，帮助它们尽快摆脱金融危机困境;对存在特殊困难的中小企业，实行一定时期内的水电费、税金减免政策或缓交政策，真正把国家有关部门下发的《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》等相关措施落到实处，帮助此类企业降低成本、节约开支，把有限的资金用到恢复生产上;切实用足用活用好国家为应对金融危机而相继出台的一系列产业调整振兴规划明确的政策措施，从重新连接产业链人手，采取国家战略储备等有效方式，解决好原材料价格上涨和资源型产品积压的问题，帮助企业实现自我发展。
(二)加快推进改革步伐，切实帮助农垦系统解决实际困难。
针对农垦系统的特殊困难，建议省委、省政府加大农垦系统改革力度，着力转换体制机制，帮助农垦企业早日走出困境;对农垦系统割胶工采取特殊政策，参照化工等高危行业特殊工种待遇政策规定，解决割胶工的职业病防治和提前退休问题;采取切实措施帮助农垦职工解决因企业困难而难以进入社保的问题;妥善解决好红河垦区存在的难民和“三非”人员具体问题。
(三)采取积极措施，拓宽就业渠道，稳定就业岗位。
建议各级政府积极推进税收、资金扶持等就业、再就业优惠政策的实施，简化个人创业的相关手续，降低个人创业贷款融资“门槛”，形成创业带动就业的良好环境;大力开发社区公共管理、公共服务、卫生治安、环境绿化美化等公益性岗位，用于安置困难职工群体就业;督促企业履行社会责任，尽最大努力不裁员或少裁员，稳定职工队伍，防止失业人员过于集中;加大劳动执法监察力度，继续’督促企业依法规范和完善劳动用工制度，及时查处侵害职工权益的不
篇9
江西赣州，我国南方稀土生产重地，围绕巨额利益形成的矛盾很有代表性。
一个普通的老百姓在一座山头发现稀土矿，从此以后，哪怕是风声再紧，他们也会偷偷开采。江西“老表”们互相监督，他需要拿赚来的钱去堵他们的嘴。
能搞稀土的一般是两种人：一种是牢房里出来的人，另一种是能把牢房里的人捞出来的人。不怕死的和领导干部都牵扯其中，哪怕是配备再多的武警官兵，对于地方矿管局、稀土局的公务员来说，天天都做着可能“掉帽子”的事。
稀土开采之后造成的环境问题引来了环境治理的企业，而企业和当地政府、居民又产生了新的矛盾。居民怀疑企业为稀土回收而来，企业打着治理的牌子却没能给当地政府带来多少好处。而地质部门和中介部门又可能因为数据作假被牵扯其中。
同时，央企和地方之间围绕稀土资源的暗战再次升级。矿产资源是国家的；但矿藏于地下，上面表土层的山林是农民的。有些问题，只能依靠地方政府解决。而赣州自己有企业，为什么要拱手让给央企？而即便是地方企业自身，也面临自主开采和个体老板开采的赎买矛盾。
去年以来，中央对稀土的监管和整合力量明显加大，但效果却不容乐观。老百姓与官员，央企与地方政府，国有资本与民间资本，利益纠缠，难解难分。稀土的“毒”，不是能简单消解的。
凌晨3点多，潘娟猛然从睡梦中惊醒，吓得一身冷汗，她又梦见丈夫被抓了。已经很长时间了，她常常做同一个梦。“被吓醒了，就再也睡不着。”
两年前，潘娟的丈夫在江西赣州某县发现一处稀土矿，并成功地以种植果树的名义花了40来万从“老表”手中把那座山头买下。除了在边上种一点树，他们主要是偷采稀土矿。
自去年下半年始，中央对稀土行业实施高压的管控政策，整顿稀土行业秩序，重点打击非法开采、生产、黑市交易、出口走私等违法违规行为。
风声很紧，几乎所有的正规企业都已经停产，但在巨大的利益诱惑下，潘娟的丈夫他们依然在顶风作案。
每到放长假的时候，他们便在晚上雇工偷采。整个春节至正月十五之前的每个晚上，趁着没人巡管，他们一直在“加班加点”。
“一般从晚7点开始，做到凌晨7点收工。很多地方都这么干。”潘娟说，“下午拉去吉安永丰县粗加工成氧化物，一般在晚上偷偷加工，凌晨拉回来，不到一天时间。”
加工出来的稀土氧化物有专门的人来收，“偷偷地走私到日本”。
偷采稀土的成本不高，人工费每人每晚300块，但打点附近近100户“老表”的费用是一笔巨大的支出。“来一个人给必须给钱打发，过年还要打红包。不给就告你，非法开采、污染，这是把柄，如果被举报成功一次，炸掉矿点的设备损失就是两万块，‘老表’已经越来越厉害。”
休息了一段时间之后，他们预备在“五一”长假期间再干7个晚上。
严管：横竖都可能掉帽子
中央对稀土的监管越来越严：第一，严格控制采矿许可证；第二，有开采许可证的，严格控制开采总量；第三，冶炼稀土的企业，配额和指标严格控制。
中国重要的重稀土产地赣州，在媒体的聚光灯下，也在实施最严格的治理整顿。“市委书记把各县的县委书记都叫过来，将治理整顿列为‘帽子工程’，整治不严是会掉帽子的。”赣州稀土行业一位不愿具名的企业家告诉《中国经济周刊》。
去年10月下旬，赣州市统一发文，要求稀土企业全部断电停产。
现在看来，整治确实有效，赣州的采矿点从原来的1000多个缩减为100个，偷采的现象少了很多。
整个赣州把88本采矿证整合到赣州稀土矿业有限公司（下称“赣州稀土矿业”）名下，由赣州稀土统一负责采矿权人的管理，以及稀土的营销、采购和买卖。稀土矿的开采总量也由赣州稀土矿业统一控制，不能超过国家的生产配额，超过了便会受惩罚。“只能出9000吨。若刚好完成，明年也是9000吨的配额，若多生产了1000吨，明年就只能生产8000吨了。”赣州稀土矿业的一位负责人向《中国经济周刊》坦陈，“但因整个管理当中有很多漏洞，很多人把指标完成后，多生产的部分我们无法监管，它就偷偷地走私掉了。”
赣州稀土漫山遍野地分布，浅层，易开采，许多农民分到的山林都有稀土。也因此导致监管的难度相当大。
虽然巡管的队伍越来越庞大，但现在的农民已经很会开矿了，有点防不胜防。“稀土矿漫山遍野地分布，很多山不仅偏远，连路都没有，偷采的人还专门安排了人放哨，车一来他们就知道了，很难抓。当然这里面也有些利益问题，例如，村主任、乡镇长甚至矿管局的官员，幕后操纵、勾结，这些可能性都客观存在。毕竟是这么好赚钱的事情。”赣州市一位城矿产资源管理局的官员向《中国经济周刊》抱怨说，几乎不需要什么成本，而利润又太高了。
价格最高的时候40万元/吨，即使最早的时候2万元~3万元/吨，也很赚钱。去外面打工远不如偷挖稀土。“按照现有的法律，稀土行业有海洛因的利润，却没有海洛因的风险，各种力量都可以在这里发生作用，不做白不做。”
当然，“老表”们内部也并非铁板一块，相互举报的人很多。接到举报，他们常常扛着炸药去，炸掉非法的矿点。
上述官员所在的县，不仅公安机关给予了积极配合，县里还给他们配备了几十个退伍战士，其中三个还是能飞檐走壁的特种兵。
“偷采稀土的人听到这个就怕了，执法力量一定要强大，没有这个力量，怎么可能抑制得住巨大的利益诱惑？但我们都是提着脑袋干工作的，出门都要小心再小心，因为你断了人家财路，不知什么时候人家就会在你背后捅刀子。”这位矿管局的官员诉苦说，矿管的压力非常大，经常受威胁，“有时候想想，拿2000多块钱的工资，冒那么大的风险都不知道是为了什么。”
他总结了一下，能搞稀土的一般是两种人：一种是牢房里出来的人，另一种是能把牢房里的人捞出来的人。“那得是什么样的背景啊？我们搞矿管的人不只是人身上受威胁，而且政治上也受迫害。”
他告诉《中国经济周刊》这样一个故事：一位国土局长曾想到他所在的县搞稀土，他的领导――该县的矿管局长没有批，国土局长便扬言要把矿管局长整下台。该矿管局长赶紧回家算了一下，自己能被抓住把柄的也无非是别人送的一些烟和酒。
“冰箱里的烟大概也不少，这个酒不管是茅台、五粮液还是什么酒，全倒在一个罐子里泡药酒，老了以后慢慢喝。烟就不抽了，他想了一下划不来，被逮到就死定了，于是下定决心把烟戒掉，以后也不给他们机会送烟了。”
该矿管局官员还透露，一些县领导也参与其中，“这种情况下，我们是不敢吭声的。”
治理环境，还是回收稀土？
4月8日，国家一级行业协会“稀土协会”成立。工信部副部长苏波借此机会向媒体披露了过去这些年中国稀土开采所付出的触目惊心的代价。仅初步测算，仅赣州一地因为稀土开采造成的环境污染，矿山环境恢复性治理费用就高达380亿元。而在2011年，江西省稀土企业的利润仅为64亿元。
380亿元治理成本的投入与每年从稀土得到的几十亿元收益相对比，确实得不偿失。
赣州各县也纷纷在估算治理环境的成本，寻乌县方面表示，对全县所有废弃稀土矿山进行恢复治理，所需资金达10亿元；信封县向上汇报的这一数据则高达30个亿――各县试图争取上级部门最大的支持。
在稀土的提取过程中，先是用硫酸铵去浸泡土壤，形成硫酸稀土和氢氧化铵在土壤里，再经过草酸或者碳铵的沉淀，变成草酸稀土或碳铵稀土，这基本上完成了从开矿到取矿的全过程，留在土壤里的是硫酸根和铵离子――化肥的主要成分，但若浓度太高，会把植物的根都要烧掉。
“那个液体吓死人的，我们边上刚好有个水库，会流到水库里。边上的树全部死掉。”潘娟压低声音说。
据环保部门测算，稀土行业每年产生的废水量达2000多万吨，其中氨氮含量300mg/L~5000mg/L，超出国家排放标准十几倍至上百倍。
最严重的问题仍然是水土的氨氮污染，因为土壤里氨氮超标，下雨的时候被冲刷到农田里，农田也会受污染。
赣州很多县，曾经的“搬山运动”式开采对生态环境的破坏依然清晰可见：把整个山头扒光，地表风化，好多年之后，依然寸草不生。“这是历史的欠账，是一个不容回避的问题。”江西省龙南县稀土工业管理局党委书记廖志伟说。
针对稀土污染，国家各部委专门投入资金进行治理，例如，国土资源部的复垦复耕项目，科技部、工信部针对矿山、土壤废水的专项治理项目。但由于破坏的面积太大，治理的费用非常高，国家部委的投入只能算是杯水车薪。
地方也在试图通过一些别的办法解决治理问题。江西德润矿业正在龙南县的一个矿山进行“搬山运动”――大卡车们从矿山上将开采出来的泥土一车车地往5公里外的另一座山上运，那里是高岭土的加工分离点。
德润矿业是龙南县政府以综合治理废弃矿山之名引入的企业。根据要求，该项目分两期投入：第一期是把稀土废弃矿区里的高磷土回收利用，第二期是投资建一个陶瓷生产基地，总投资12个亿。
但目前，德润矿业只是将高岭土开采出来，然后直接将原材料卖到外地去。没有附加值，当地政府并不满意，要求他们从高岭土的开采到深加工一条龙生产。不过，对方似乎并不着急。
从高岭土中分离出来的建筑沙在山上越堆越多，山体越堆越高，已经堆放不下，于是把山下“老表”的耕地也征收了来堆放。“2。9万元/亩，政府强迫我们把地给卖了。”被征地的“老表”很不满，但也没办法。当地一位农民告诉记者说，他们其实是在山上提炼稀土。
赣州稀土矿业有限公司龙南公司经理林春雷说，“这些东西（建筑沙）放在这里都是宝贝，知道不？当（稀土）价格上来的时候，马上加工，把稀土提取出来。”
德润矿业正在开采的矿山获批的是高岭土开采权证。它与赣州稀土矿业公司签署了一份合作协议，联合稀土回收利用。
但事实上，几乎所有的人都认为他们是为稀土而来，开采高岭土不过是一个幌子。“若只是开采高岭土，不够运输的油费的。”
“很简单，只要你到龙南来，所有人都怀疑你的动机不纯。”德润矿业的负责人反驳说。
根据龙南矿管局局长廖振楠的解释：该废弃矿山的稀土含量大约只有万分之三不到，大部分是石英沙，“把50%、60%的石英沙去除之后，建筑沙稀土的含量就提高了，可以提取出来。这样，稀土的尾砂就可以得到综合的回收利用。”他原想将这个项目上报到国土资源部，搞成一个资源综合利用的示范项目。但终因这个问题太敏感而作罢。
“综合利用是一个非常高明的办法，踩到了政策的边线，却不违反法规。”赣州另一个县的矿管局长评价说，“现在的地质部门和中介部门都可以给你作假，稀土含量可能已经超过了万分之五，但也可以给你做成是万分之三。这个行业里，很多地质报告是作假的，这是一个惯例，而且你很难取证。”
然而，在采访中，德润矿业的负责人始终不承认他们有进行稀土回收。
据了解，目前赣州已有稀土企业开始探索稀土的“绿色开采”工艺。
开采：央企和地方的暗战
2011年5月19日，国务院终于发出最高级别的稀土政策――《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》。意见明确指出，用1~2年时间，建立起规范有序的稀土资源开发、冶炼分离和市场流通秩序，资源无序开采、生态环境恶化、生产盲目扩张和出口走私猖獗的状况得到有效遏制；基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局。
2011年11月15日，工信部、国土资源部、环保部和海关总署再次联合下发《关于开展稀土专项整治行动联合检查的通知》，决定对稀土矿山、冶炼分离企业进行专项整治。
于是，稀土行业历史上最严格的整合治理开始了。
陈宇是一家稀土冶炼分离厂的老板，他说，晚上睡不着觉的事情他不做。他的工厂从去年9月开始就已经停产了。政策的严控之下，没事可做，他们整天聚在一起喝酒打牌，这样的日子已经持续一段时间了。“搞矿的人搞得很累的，精神上很受折磨，一下子一个政策，人都要被整疯掉了，苦得要死。”
陈宇的稀土冶炼分离厂今年3月起开始复工，他分到的指标是380吨，如果加满开，5月份便要停产。但相比其他同行，这已经算是不错了，整个江西省的11家分离厂一共3950吨的指标。
指标越来越少，远不能满足生产能力。“干完停产，工人放假还要给生活费，社保还得继续交，否则工人会走掉，恢复生产的时候招不到人。机器放在那里也会被腐蚀掉。”
陈宇已经做好准备退出稀土行业了，他预计，照国家这么严控下去，坚持不了多长时间了，他打算转战到三线城市去搞房地产。分离厂或许会转手给中国五矿或是包钢稀土。
与此同时，在过去的一年，央企在稀土领域的并购整合一直动作不断。
2011年6月，中铝在江苏省收购了5家稀土冶炼公司，挂牌成立中铝（江苏）稀土公司；而五矿意图主导江西稀土整合的野心未断。
两会期间，工信部部长苗圩曾表示，全国的稀土企业将整合组建为2~3家大型企业，“整合方案并不一定按省来划分”，即未来或将组建开采、冶炼、加工应用产品及研发、贸易为一体的大型企业集团。
至此，央企和地方之间围绕稀土资源的暗战也进入了炙热阶段。作为南方稀土的主产地，江西当然不愿意将资源的主导权拱手让于央企。
3月底，苏波曾代表工信部率队前往赣州进行调研。“在来赣州之前，在他的脑中，大企业的观念根深蒂固，赣州之行的目的就是要解决这个问题，说服地方官员放弃对央企的抵制。”赣州市主管稀土的一位官员向《中国经济周刊》透露。
但赣州之行，却使苏波改变了原来的很多观点。“现场考察后，他发现情况不一样。南方稀土漫山遍野，涉及到山林权与采矿权，若没有地方政府的支持，央企根本处理不了这样复杂的关系。”
矿产资源是国家的，企业拿到了采矿权可以去采矿，但矿藏于地下，上面表土层的山林是农民的，要开矿，必须要跟农民谈判，拥有山林的人还可能在矿权人不知道的情况下，把矿给偷采了。这是一个矛盾，必须要依靠当地政府的力量解决。
“看到矿的存附状态，他应该领悟到没有地方政府强有力的支持，光靠大型企业去弄，在目前的体制环境下根本做不了，企业不能有武装，不能派警察去抓偷采的农民，但政府可以做到。”
于是，在“稀土协会”成立的那天，苏波向媒体披露的兼并重组的企业中，有中铝公司、中国五矿、中国有色，也有包钢稀土、赣州稀土等企业。
事实上，五矿在江西的口碑并不好。2003年12月，五矿旗下中国五矿有色金属股份有限公司与江钨集团，共同组建了合资公司江西钨业集团有限公司，注册资本为6亿元，其中五矿控股51%，江钨集团以主体资源、优良资产和骨干队伍持有49%股权。同年，钨砂价格上涨，五矿很快就赚回来了，这使得江西的行业领导心里非常不是滋味。
而且，五矿是个贸易型企业而非产业型企业，只要贸易能赚钱，深加工的动力必然缺乏。“在赣州干了10年，干了些什么？它挖了矿之后，什么也没做。深加工一点没做，最多搞一点钨粉，剩下就是卖矿。甚至还拉到别的省份去加工。我们应该怎么想？”江西省工信委的一位官员说，但在没拿到资源以前，五矿承诺了很多，拿到了以后，它什么都不做了。“企业站在自己利益的角度自主经营决策，这当然没错。但难堪的是地方政府。”
这留给江西人很多诟病的话题。江西人觉得自己亏大了。
几乎每个有稀土资源的省份都想要打造产业链，推动当地经济的发展，“若是完全集中在央企手里，协调起来一定很困难”。
“它们开采出来之后，不一定留在江西进行深加工，它可能会选择到人才更多、交通更便利的地方，税收就不交给资源地了。为什么地方想争夺集团的主导权，说白了就是，争到这个主导权，让当地的企业做龙头在那里干，那就是为当地发展作贡献了。”该工信委官员说。
以龙南县为例，该县去年的财政收入是9。1亿元，稀土产业的税费就达3。86亿元，占43%多。
“打造产业链，搞深加工，需要资金、人才、技术、管理、市场、资源等。央企比我们强在哪里？资源，肯定比不上赣州稀土矿业；资金也比不上，赣州稀土矿业的利润是很高的，不存在资金问题；人才和技术，稀土整个产业中，从开采到冶炼，江西的水平是国内最先进的。可能在市场上，五矿比我们要好一点，因为它是专门做贸易的”。
这位工信委官员认为，央企并不具备特别的优势。“赣州的稀土资源是独一无二的，整个重稀土产业，江西几乎占了三分之一。凭什么没有相应的地位？这么好的基础，支持江西发展，也是比较合理的。”他坦言，现在江西肯定也想争取成为整合之后的大集团之一，“但最后要到什么程度，北京方面会认可，那就看企业怎么去运作了。”
去年11月30日开始，赣州稀土矿业已经彻底停产。“为什么要停产？因为我们要转型上市。”上述赣州稀土矿业的负责人对《中国经济周刊》说，未来要上市，必须要求自主开采，原来的矿权虽归赣州稀土矿业所有，但具体开采稀土的是个体老板。另一方面，也要过环保关，实现环保开采。“停产之后，刚好可以把这些做好。不过关怎么上市？”
然而，自主开采就意味着要将所有的开采老板全部赶下山。但这面临着很多问题：一、山头是他们从“老表”手里买过来的。二、整个车间都是他们做的。
怎么补偿是个问题。具体的补偿方案仍在制定中，但目前的阻力很大，因为涉及面太广，还可能会遭遇。“因为所有的矿背后可能都几百个大大小小的股东。最棘手的是，基本的利益者中，很多都是官员，，官员参与进去之后都在背后操纵。”该负责人表示。
据他透露，赣州稀土矿业公司开始接触部分企业，正在洽谈收购的分离厂包括万宝和锴升，已经进行了资产评估。
此外，赣州稀土集团有限公司即将挂牌，该集团将涉足稀土采矿到分离到深加工应用再到科研的一体化经营。
自己的稀土，自己却只有贴牌工厂
中国五矿集团总裁助理王炯辉曾在接受《中国经济周刊》采访时表示：“过去，我们都是卖原材料，不注重后端应用。1元钱的稀土原料，我们粗加工最多卖10元、20元，到欧美做成产品后，我们就要花1000元才能买回来。”
从前说稀土的贱卖，大多数时候指的贱卖原矿。
由于过度开采、盲目竞争，稀土出口一度卖成了“白菜价”。2005年，中国稀土年出口量比1990年涨了9倍，但价格却下降了55%以上。与此同时，一些发达国家的企业大规模地到在中国稀土资源区投资设厂。这些企业在当地大量买入稀土原料和金属，简单加工后便运到国外进行深加工或储备，提纯后产品增值10倍。
如今说稀土的贱卖，越来越多地指向了粗加工产品和初级加工产品。
隐患：尖端技术都是国外的
潘海波的企业主要生产永磁材料，日本的技术，出口到香港。“我们不能把稀土挖出来就卖掉，原矿也许只有10万元的价值，但做成永磁产品卖出去值一两百万，附加值很高，可以为国家创造很多税收。”
永磁材料作为新型材料，是国家七大战略性新兴产业之一，获国家鼓励。
北京科技大学为了研究日本的磁性材料，采购了他们的设备。“一个熔炼炉子花了2000多万，现在我们国内制造出来的400万就可以买到。”
把别人的产品买过来，很快地复制出来，然后大大地降低成本，这是中国人的优势。
但这显然无法与技术最先进的日本、美国相比。他们的灯粉可以卖出比我们高出1/3甚至2/3的价格，同样的材料，比如三基色荧光粉，国外可以做到纳米级，发光效果好，寿命长，价格就更高。
“我们稀土行业真正的隐患在于，几乎所有的尖端技术用的都是国外的。”江西省工信委的一位官员在接受《中国经济周刊》采访时表达了他的担忧，“以目前做高仿的新材料为例，贵金属镝元素的比例，我们要添加到1。7甚至二点几，但国外可能零点几就够了。那么贵，国内的企业添加的量多，就几乎没什么市场竞争力了。”
在稀土行业，这样的现象并不罕见。
因为没有技术的研发创新，原来做合金的时候，把所有的稀土元素全部拿去做，包括铽、镝这些贵金属。现在才懂得把这些价值很高的金属元素提取出来之后再做，性能丝毫不影响，还是跟原来一样。
事实上，在很长时间里，我国的企业很多不太知道哪种金属起什么作用，于是将稀土的全部金属作为原材料放进去，这也造成了巨大浪费。
龙头企业环保至今未达标
“中国稀土原矿的开采技术可以说是一流的，分离技术也是一流的，但终端应用产品的核心技术却几乎全部掌握在外国人手里。”赣州稀土矿业龙南公司经理林春雷指出，“像我们手机、电脑的磁盘，基本都是外国进口的，我们做这个只能贴牌别人的专利。”
“中国人的制造能力是很强的，但开发能力却很差，别人研发出来的东西我们很快就能复制，但创新和研发能力比较弱，研发和科技投入比较小。真正哪个企业会拿出几百万投入到科研？国有企业也许会。”
然而，即使是中国五矿这样的大央企，虽有一个研究院，但涉及到知识产权，自身新的研发成果还是少。
有北方稀土龙头之称的包钢稀土，其环保审核至今仍未达标。在不久前，环保部污防司第二批基本符合环保要求稀土企业名单中仍然没有包钢稀土。
有业内人士指出，“作为稀土行业的领头羊，包钢稀土环保居然没有达标，它不考虑整个产业，只考虑企业的利益，该炒作的时候炒作，它使得整个行业非常混乱，也给钕铁硼产业带来了很大的伤害。”
还不只是企业的投入问题，国内对知识产权的保护也不够，使得企业更不愿意投入进行研发创新。
“我们最大的缺陷在于技术研发创新上远远不够。”潘海波坦陈，仅以永磁材料这一行业看，“还有很多核心、特别高性能的产品我们是做不来的，而且在产品的一致性上，日本企业也远比我们做得好，无论是过程管理还是各种控制，都做得特别好。”
我们还是在给飞利浦干活
在赣州，稀土产业已经在逐级延伸，从原矿到稀土分离到金属冶炼再到永磁材料……每一个环节都有自己合理的利润。
在重稀土的主产区赣州龙南县，一共有26家稀土企业，包括4家冶炼厂，9家做稀土废料回收利用厂，还有3家磁性材料企业，以及生产发光材料、荧光粉、照明、添加剂、重稀土合金和抛光粉的企业。
但在这26家企业当中，只有中国五矿和厦门东林合作投资生产的节能灯，是龙南稀土行业的第一个终端应用产品，其最重要的一个材料就是稀土荧光粉。其超过90%的产品拿来出口，但这在国际上仍不属于高新技术，节能灯是飞利浦发明的，他们仍然是在给飞利浦干活。
“坦率地说，赣州乃至整个国家，稀土行业真正致力于终端应用产品的深加工企业寥寥无几。”林春雷说，国民对中国稀土的期望太高了，“全世界2480多项发光材料的专利发明，我们才占了0。8%，这是一个什么概念？等于说，几乎全部的知识产权都掌握在外国企业手里。我们的起步太晚”。
“未来关键是怎么培育自己的创新能力。”上述江西工信委官员说。
