关法律毕业论文范文

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行政管理毕业论文

工伤保险是指劳动者在生产劳动和工作中遭受意外伤害或因长期接触职业性有毒有害因素引起的职业病伤害后，由国家或社会给予负伤、致残者，死亡者本人及其家属物质帮助的一种社会保障制度。它关系到维护千百万劳动者的基本权利和切身利益，关系到人民生活、经济发展和社会稳定。随着社会主义市场经济体制的建立，我国目前的工伤保险制度难以适应经济发展的需要。本文从以下几方面对我国工伤保险法律制度的改革与完善提出一些建议。

一、工伤保险的覆盖范围

（一）我国现行工伤保险法律制度在覆盖人员范围上存在的问题

我国现行的工伤保险制度基本上是“全民企业执行”、“集体企业参照执行”。改革开放后，涌现出大量的乡镇企业、“三资企业”和私营企业，在这些企业中，有不少企业劳动条件较差，不重视安全管理，工伤事故及职业病的发生率较高，而国家又没有及时出台相应的劳动保护法规，在“预防”上予以强制及约束，也没有相应的工伤保险法规强制对职工进行工伤保险，甚至出现有些企业与劳动者签订只发工资、不管伤亡的“生死合同”现象。

工人为了赚钱与雇主签订“生死合同”，一旦发生伤亡事故，一切损失由工人自己负责。虽然法律明确规定此种免责条款是无效的，但是如果没有强制的工伤保险作为后盾，赔偿也是不可期待的。即使很多劳动者没有签订所谓的“生死合同”，用人单位也往往是在出现工伤事故后，草率处理或仅付给受伤害者医疗费用，或索性与受伤害者“解除合同”，将其踢出单位大门，对于死者的赔偿也不一致。尤其是在三资、私营、乡镇企业中的职工中缺乏劳动保护，发生工伤后，以双方“私了”方式对工伤职工只支付极低补偿金的现象仍大量存在。由于工伤保险没有立法，大部分外资、港澳台及私营企业不愿参保，严重制约了工伤保险的发展速度。

（二）必须进行改革以扩大工伤保险的覆盖面

工伤保险是我国目前政府文件唯一提出在“中国境内”实行的社会保险项目，范围比较广泛，但目前社会化工伤保险的覆盖范围较低。工伤保险范围的扩大是社会主义市场经济发展的客观要求，也是经济体制改革顺利进行和取得成功的重要条件。它保证社会公平原则的贯彻和社会成员的安全，并保证企业机会均等、效率优先的竞争原则得以实施。

在市场经济条件下，工伤保险制度要逐步覆盖所有用人单位。在我国，当务之急是通过立法尽快把乡镇企业、私营企业等纳入到工伤保险范围中来。这些企业安全生产意识差、设备陈旧，发生工伤事故的数量已占全国工伤事故的一半。只有实行工伤保险的“广覆盖”，才能促进劳动力的合理流动，减轻企业的负担，保证职工发生工伤时得到公平合理的保险待遇。如果没有一种社会统筹的工伤保险机制，一旦发生事故或意外，企业就要单独承担全部风险，这无疑会增加企业的负担，不利于企业的经营和发展。实行工伤保险就是要通过社会共济，达到风险分担的目的，免去企业的后顾之忧，从而改善整个投资环境。深圳市在全市范围内建立了工伤保险制度，受到了企业的欢迎，更保障了劳动者的权益。国外一些国家的工伤保险社会化程度都是很高的，职工和企业双方面都得利。当然“广覆盖”是一个滚动发展逐步推进的过程，不可能一蹴而就，而且参加工伤保险，权利义务应该是对等的，不能少缴费甚至不缴费也享受同等待遇。

二、工伤的认定标准问题

（一）我国工伤认定的标准及其存在问题

1.现行制度中工伤的认定标准

在工伤保险中，最核心的问题是对于工伤的认定问题，因为工伤保险制度建立的目的，就在于给予因工伤亡者优于非因工伤亡和疾病受害人的待遇。我国目前对于工伤的认定，立法主要采用列举的方法，这种方法的优点在于明确、具体。但是，其最大的弊端就是，可能使应当按照工伤处理的工伤伤亡被排斥在工伤范围之外。

我国现行工伤认定的依据是劳动部1996年的《企业职工工伤保险试行办法》（以下简称《办法》）。《办法》对工伤的认定，规定了10条界定标准，对全国企业统一工伤标准和认定工伤，起到了积极和重要的作用，使大量的工伤得到工伤保险的认可和法律的保护。但实际中仍有一些工伤事件按10条标准难以界定，例如，职工在工作中遭受他人蓄意伤害是否应当认定为工伤？职工于深夜在办公室被害可否认定为工伤？职工值班期间外出用餐突发疾病能否认定为工伤？

2.现行工伤认定的10条标准存在着词汇界定不明晰的问题

《办法》界定工伤的标准表达含混，很多词汇的含义难以界定。例如，“履行职责”的范围有多大？如果包括了职工正常上班从事本职工作的行为，为何上班时间遭人蓄意伤害却得不到工伤认定；因“公”与因“工”又该作如何划分？

笔者认为，可对“履行职责”作扩大理解，在正常生产工作中遭受的不法侵害导致的人身伤、残、亡，也应划入工伤范围。只要劳动者在工作生产的时间和区域内从事正常工作生产，遭遇来自他人的伤害，就应认定为工伤，给予工伤保险待遇。至于因“工”作为工伤，应该是无可非议的。目前难以把握的主要就是因“公”。公与私相对，因“公”是为了区分因“私”，由于个人私事而造成的伤害不属工伤范围。这也许就是因工与因公这两个词同时出现在工伤保险法规中的原因。但是因“公”的尺度较难把握，因“公”与因“私”某些时候不能完全的区分。目前，劳动和社会保障部办公厅劳社厅函[2000]4号文件规定，职工在工作中遭受他人蓄意伤害是否认定工伤的问题，应该根据具体情况规定。因履行职责遭致人身损害的应当认定为工伤；对暂时缺乏证据，无法判定受伤害原因是因公还是因私的，可先按照疾病和非因工负伤、死亡待遇处理，待伤害原因确定后，再按有关规定进行工伤认定。笔者以为，从保护劳动者角度出发，此规定对受伤害的弱势劳动者的保护不利。应当先认定为工伤，使受伤害的劳动者能尽快康复和恢复劳动能力，若确认不是工伤，则可向劳动者追偿。

3.不认定为工伤的6种情况

《办法》中还规定职工由于下列情况造成负伤、致残、死亡的不应认定为工伤：（1）犯罪或违法；（2）自杀或自残；（3）斗殴；（4）酗酒；（5）蓄意违章；（6）法律、法规规定的其他情形。

工伤保险中的一个主要原则就是“无过失责任”原则。所谓无过失责任是指劳动者在各种伤害事故中只要不是受害者本人故意行为所致，就应当按照规定标准对其作出伤害赔偿。在这个原则中排除了受害的劳动者本人的故意行为，也就是说，如果劳动者故意实施的行为导致自身的致伤、残或致死，用人单位及雇主可免责。工伤保险制度源于近代私法中的雇工赔偿制度。最初，劳动者只要存在过失或过错，雇主即可免除责任。后来，随着经济的发展，对劳动者权利的保护不断加强，发展到现在，劳动者的严重故意才能构成雇主免责的要件。

我国的劳动法律规范中没有明确限定雇主免责的要件，但基于对劳动者权利的倾斜保护，笔者以为也应该对用人单位及雇主的免责条件进行严格限制。而《办法》中的6条内容规定不明确，存在着难界定、尺度难把握的问题。如果一概不认定为工伤，不利于对劳动者权利的保护。比如蓄意违章，蓄意与故意的尺度如何把握？在工作过程中明知是违反工作纪律的，仍然故意违章，这是否算蓄意违章？目前还缺乏对蓄意违章的权威的解释。有学者认为，蓄意违章，一般是指职工凭主观臆断，故意制造事故以达到个人目的；或因违章行为发生事故，但不采取任何措施遏制事故，任其扩大；或经常违章作业屡教不改的。劳动者及其家人蒙受着巨大的不幸，因此要朝有利于劳动者的方向倾斜。而且相对于受伤害的劳动者而言，单位取证要容易一些。但是，如果所有的举证责任都由单位一方承担，又会过度加重单位的责任，所以劳动者一方也应承担部分举证责任。在西方国家，没有独立的劳动法律部门，劳动法包含于民商法之内，而民商法一般都涉及平等当事人之间的法律关系。我国用人单位和劳动者之间也是平等的法律关系，劳动者虽然处于相对弱势地位，但用人单位的强势地位还无法也不可能达到与行政法律关系中行政主体同等的地位，因此不可能由用人单位单方面承担所有的举证责任。简单地说，如果用人单位否认劳动者的伤亡属于工伤，举证责任的分担就是“谁主张，谁举证”，用人单位主张不属于工伤，就要由用人单位承担主要的举证责任。

三、工伤保险的待遇问题

（一）我国目前工伤保险待遇制度存在的缺陷

我国目前工伤保险的待遇构成还是比较合理的，但待遇标准和水平均偏低。现行的工伤伤残待遇和死亡待遇都是按本人标准工资计发的，基本上还是五六十年代的标准。改革开放后职工收入提高了，工伤待遇标准与工资收入的比重逐年下降，再加上待遇没有正常的调整机制，伤残待遇及死亡抚恤就显得更低。伤残职工及死亡者遗属本来就属于社会最困难的群体，在此情况下，他们的基本生活难以得到保障。

1.待遇项目不完全，缺乏明确的、专门的工伤保险待遇项目规定。职工无论轻伤、重伤或死亡，只有医疗免费及勉强维持最低生活的待遇，死亡待遇和残疾待遇都过低；没有一次性抚恤待遇的制度，不能适当弥补职工及其家属突然遭受不幸所造成的损失；劳动者自身劳动价值得不到承认，工伤职工在心理上失衡，损失得不到适量的弥补，这是社会对具有不同风险等级的行业、企业的价值不予承认的表现。工伤保险待遇项目中没有明确规定各项目随工资或物价水平的增长而变动，使工残职工生活水平相对降低。由于待遇长期不作调整，全残退休职工基本生活难以保障。

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答：《办法》于2013年1月1日起正式施行。其适用范围有：向学位授予单位申请博士、硕士和学士学位所提交的博士学位论文、硕士学位论文和本科学生毕业论文。其中，博士和硕士的学位论文包括学术学位论文、专业学位论文以及同等学力人员申请博士、硕士学位的学位论文，本科学生毕业论文同时还包括毕业设计或其他毕业实践环节。

问：学位申请人员、指导教师和学位授予单位都有哪些职责？

答：《办法》规定，学位申请人员应当恪守学术道德和学术规范，在指导教师指导下独立完成学位论文；指导教师应当对学位申请人员进行学术道德、学术规范教育，对其学位论文研究和撰写过程予以指导，对学位论文是否由其独立完成进行审查；学位授予单位应当加强学术诚信建设，健全学位论文审查制度，明确责任、规范程序，审核学位论文的真实性、原创性，还应当将学位论文审查情况纳入对学院（系）等学生培养部门的年度考核内容。

问：《办法》规定了哪些行为属于学位论文作假行为？如何认定这些行为属于学位论文作假行为？

答：《办法》所规定的学位论文作假行为包括以下5种情形：购买、出售学位论文或者组织学位的；由他人、为他人学位论文或者组织学位论文的；剽窃他人作品和学术成果的；伪造数据的；有其他严重学位论文作假行为的。

《办法》指出，如发现学位论文有作假嫌疑，学位授予单位应当责成本单位学术委员会或学位评定委员会进行调查认定。必要时可以委托第三方专家组织或聘请专家组成专门机构，对学位论文作假行为进行调查认定。学位授予单位也可根据本单位学风建设的实际情况，指定学风部门负责调查认定。

问：被认定为学位论文作假的个人和单位，将会受到哪些惩处？

答：《办法》规定，学位申请人员出现学位论文购买、由他人、剽窃或伪造数据等作假行为时，未获得学位的，学位授予单位可取消其学位申请资格；已获得学位的，学位授予单位可撤销其学位，并注销学位证书，同时，从处理决定发出之日起3年内，各学位授予单位不得再接受其学位申请；如果学位申请人员是在读学生，还可开除其学籍；如果学位申请人员是在职人员，学位授予单位除给予其纪律处分外，还应当通报其所在单位。

指导教师未履行学术道德和学术规范教育、论文指导和审查把关等职责，其指导学生的学位论文存在作假情形的，学位授予单位可以给予其警告、记过处分；情节严重的，可以降低岗位等级，直至开除或解除聘任合同。

学生培养部门多次出现学位论文作假或者学位论文作假行为影响恶劣的，学位授予单位应当对该学院（系）等学生培养部门予以通报批评，并可以给予该学院（系）负责人相应处分。

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摘

要

随着我国证券市场的日益发展，上市公司资产重组逐渐成为优化资源配置的重要途径。由于资产重组历史不长，因此实践中遇到的法律问题和难题较多，如对资产重组概念的泛化理解，股权委托管理现象背后的危机，在股权分置状态下，第一大股东以外的其它非流通股股东的权益被漠视，等等，这些都影响到资产重组的运作方式及效果。

本文以中国境内上市公司为研究对象，选择1993年至2002年上市公司资产重组中出现的四个法律问题进行分析研究，在结合实际的基础上，力图提出完善相关法律制度的建议。前言部分简要回顾了我国上市公司资产重组的发展进程，着重指出相关法律研究的迫切性和必要性，第一章对资产重组的概念进行辨析，第二章就股权委托管理的法律问题进行探讨，第三章针对协议转让中其它非流通股股东的保护问题进行研究，第四章研究了董事会反收购措施的限制问题，最后是结语，对本文涉及的四个问题进行概括性总结。

关键词：上市公司、资产重组、购并、法律

目

录

ABSTRACT

中文摘要

前

言………………………………………………1

第一章 上市公司资产重组概念 ……………… 11

1.1

资产重组概念泛化原因探析………………12

1.1.1 对资产概念的泛化…………………………12

1.1.2 国内有关资产重组的规定语焉不详………13

1.1.3 对资产重组层次的混淆……………………15

1.2

境外成熟市场有关资产重组的概念………16

1.3

对上市公司资产重组涵义的整合…………17

1.3.1 资产重组的主体……………………………17

1.3.2 资产重组的客体……………………………18

1.3.3 资产重组的内容……………………………19

1.3.4 资产重组的方式……………………………19

…………略 共四章

：41000多字的MBA毕业论文（专业方向：经济管理）

有中英文摘要、目录、参考文献

价格：400元

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关键词：法学专业；实践性教学环节；内容；教学规范

中图分类号：G642文献标志码：A文章编号：1002－0845(2007)04－0048－02

法学是一门实践性、应用性极强的学科，对学生的实践能力进行培养和训练是法学本科教育 的重要内容和培养目标。近年来，我国许多高校法学专业 突破了传统的理论灌输型教学模式，在实践性教学环节及能力培养方面做出了种种努力和探 索。但在具体的教学过程中仍存在着重理论轻实践、重知识传授轻能力培养的弊病，且实践 性教学环节没有相应地形成科学体系，缺乏必要的规范，未能有效地发挥积极作用，难以达 到 其培养规格的要求。本文根据我国现行法学教育的实际和社会对法律人才的需求状况，对法 学专业本科实践性教学环节进行系统的探讨。

一、法学专业本科实践性教学环节的具体内容

目前，许多高校的法学本科专业尽管都或多或少地进行了实践性教学活动，但其实践性教学 环节究竟包括那些内容，至今未见权威的、规范性的明文规定。理论上虽有学者对于实践性 教学环节的内容进行探讨，但至今未形成定论。

笔者认为，应该依据法学专业本科教学大纲的要求，结合学生的实际及课堂所学课程内容， 针对21世纪的发展机遇和挑战，确定法学专业本科实践性教学环节的内容。具体应包括以下 内容：

1.开设法律诊所课程

法律诊所课程应该是整个法学教育中最具事务性与实践性的一门课程。法律诊所课程又称诊 所式法律教育，它起源于上世纪60年代的美国， 借鉴了医学院为学生提供临床实习，从实践中学会诊断和治疗的诊所教育的模式，沿用了诊 所的称谓。它的目标有两个，一是通过为贫困当事人提供无偿的法律服务，为司法平等以及 司法公正的实现创造条件；二是通过承办真实的案件，使学生学会如何运用法律，倡导“在 实务中学”的学习模式。在诊所课程中，学生接触了真正的当事人，真正地开始运用法律和 相关知识去“诊断”和“治疗”“法律的疾病”，从而对社会大众的法律需求有了不同程度 的了解，自己也不同程度地得到了锻炼，有了不同程度的收获⑥。诊所式法律教育在2000 年已被清华大学等七所大学引入。

2．模拟法庭

“司法”这一视角本身就是实务与学术的关注点，而且也是 法律文化的突出体现。模拟法庭就是展现法律文化的很好方式。模拟法庭实践教学模式不同 于一般的实践性教学模式，其目的在于在仿真的状态下，让学生熟悉司法审判的实 际过程，熟悉与案件相关的实体法和程序法，训练学生的实际操作技能。它具有多渠道传递 信息，培养大学生创造性思维，发挥教师主导作用与学生主动性相结合，以及实现传播知识 与培养能力相统一等特点。该方式适合于法学专业大部分应用性课程。

3．旁听法院审判

教师带领学生到法庭现场听取、观看实际案子的审判全 过程，感知审判程序的操作过程及步骤，了解怎样适用实体法。该方式适合于法学专业大部 分应用性课程。但是，去法院旁听后一定要有相关讨论，针对发言情况给学员评定成绩。

4.法律义务咨询

在适当的公共场合设点，就法律问题对前来求询的群众做出解答，提出意见。其目的是让学 生运用所学的法律知识无偿地回报社会，为有法律疑难的公民或者单位提供法律帮助，同时 通过实际法律问题来检验、衡量学生学业学习中的长处和不足。

5．见习

学生到司法部门或律师事务所进行短期的、专项的实践活动。见 习包括法律见习和专业课程见习。法律见习的目的是通过实案了解和学习专业知识。法律见 习的主要形式是庭审旁听。由实践教学协作单位组织一到两次有典型性的案件进行公开开庭 ，由学校组织学生和部分专业课教师到庭旁听。专业课程见习的目的是让学生在协助法律从 业人员处理个案中，初步运用所学的法律知识，按照民法、刑法、行政法、律师实务的顺序 依次进行实践。

6.实习

学生到司法部门或律师事务所等地方从事一定的实际工作，时 间相对较长，有更为完整的安排，其重点是诉讼事务实习，要点是学习和掌握办案技巧，案 子要有所选择，最好是民事案、刑事案等都能亲身涉及。除此之外，还应包括非诉讼事务， 可行的有审查合同、律师见证等，力求全面亲自历练，为日后走向社会多作铺垫。

7.公众法律意识调查和社会调查

由教师就公众的法律意识问题及有关法 律问题组织学生进行专门调查。通过公众法律意识调查和社会调查，使学生广泛地认识社会 并提高社交能力和文字表达能力。

8.毕业论文写作

学业即将结束的最后学期，由教师拟定或学生自拟论 文题目，要求学生进行毕业论文写作。大学生撰写毕业论文的目的，主要有两个方面：一是 对学生的知识能力进行一次全面的考核；二是对学生进行科学研究基本功的训练，培养学生 综合运用所学知识独立地分析问题和解决问题的能力，为以后撰写专业学术论文打下良好的 基础。

二、科学规范实践性教学环节的建议及措施

1.制定教学大纲

在教学过程中，不仅理论课程要制定教学大纲，实践课程也要制定教学大纲。在大纲中将实 践性教学环节的具体内容、学时及实践的具体时间段加以确定。

在法律诊所实践课程中，学生开始接触真正的当事人，真正地开始运用法律和相关知识去“ 诊断”和“治疗”当事人的“法律的疾病”。所以参加法律诊所的学生一般应是学业压力相 对较轻、有较多可支配时间、有社会实践需求、有一定社会阅历并掌握一定法律基础知识的 高年级本科生。一般来说，法律诊所实践的时间应安排在本科三年级下半学期和四年级上半 学期比较适宜。

见习包括法律见习和专业课程见习。法律见习每学期安排两次：一次是利用典型性案件组织 学生进行模拟公开开庭，一次是对法院审理的典型性公开开庭案件进行旁听。专业课程见习 以一周为宜，一般安排在相关课程讲授三分之二之后较为适宜。

法律义务咨询是学生运用所学的法律知识为有法律疑难的公民或者单位提供法律帮助，所以 应在三、四年级的大学生中进行。时间安排在节假日较妥。

公众法律意识调查和社会调查由于所需时间较长，因而应安排在假期进行。一至四年级的大 学生均可从事该项实践。

目前，大部分院校都把实践性教学环节安排在本科教学的第八学期，而且时间一般为二至三 个 月。笔者认为，本科教学的第八学期学生面临毕业，大部分学生在为就业奔波，根本不把精 力放在实习上，所以建议将实习放在本科教学的第七学期，时间三至六个月较为适宜。

2.建立稳定的实践场所

要保证实践性教学环节的顺利进行，设立稳定的实践场所是必需的。从目前而言，采取校外 和校内实践基地相结合的方法为宜。具体应当在法院、检察 院、律师事务所等单位建立长期固定的校外实践基地，学校与实践基地签订学生实习的合同 ，以保证教学实践基地的稳定。制定学生实践环节的联络表，实习结束后，由实习基地给学 生做出鉴定，以保证学校对学生实习情况的了解。在本校内建立自己的律师事务所、法律援 助中 心、法律诊所和校内模拟法庭，为学生提供经常性的实践场所，可为实践性教学顺利实施提 供可靠的保障。

3．设立负责实践性教学环节的专门机构

制订了实践教学的具体计划后，必须有具体的组织机构负责落实。因而，建议在学校的法学 院(系)内，设立专管实践性教学环节的机构，具体负责联系、组织、监督、考核等实践教学 各个环节的工作，以保障各实践性教学环节的具体实施。该机构可由3～5人组成。

4.配备高水平的、具有双师资格的指导教师队伍

配备一支高水平的指导实践教学的师资队伍，是搞好实践教学的决定性因素，也是学生实践 能力得以提高的重要保证。从事实践教学的指导教师不仅要有丰富的课堂教学知识和经验， 更要具备丰富的实践教学的能力和经验，否则就无法指导实践教学的各个环节。因而作为指 导实践教学的教师，应具有双师资格和双师的素质。除专任教师外，也可以从司法部门中聘 请一定数量的高水平的具有丰富司法实践经验的法官、检察官、律师担任指导教师。

5．健全实践性教学环节的监督、管理和考核机制

要提高实践教学的质量，还必须健全实践性教学环节的监督、管理和考核机制。学校要进一 步 规范实践教学管理，建立和完善实践教学管理的各项规章制度，做到目标管理与过程管理相 结合，质量控制与质量保障相结合，确保实践教学秩序稳定，教学质量全面提高。法学院( 系)要制订教学计划，规定各实践性教学环节的质量标准，建立实践教学基地教学质量评估 制度 ，确保实践教学基地教学质量的稳步提高。健全教师实践教学工作考核评价制度，加强对实 践教学指导教师的考核与管理，建立起有效的实践教学教师队伍考核评价激励机制，把教学 态度、完成教学任务情况和教学能力作为考核的重要内容，考核结果与个人晋升、晋职、津 贴、奖金挂钩，充分调动实践教学教师工作的积极性和主动性。同时，也要健全对参加实践 的学生的管理制度，在实践的各环节中，切实加强对他们的教育和管理，确保实践教学质量 的提高。

三、结束语

本文对法学专业本科实践性教学环节的含义、内容及具体的规范措施的探索，为目前国内各 高校法学本科专业开好实践教学提供了思路与模式。我们相信，依据该思路与模式进行实践 环节教学，使学生真正把知识学习和能力培养结合起来，将会进一步提高实践教学的质量， 提高学生的社交能力和应用理论解决实际问题的能力，以更好地适应我国21世纪法制现代化 对人才的需求。

参考文献：

［1］樊明亚，等．法学课程教学实践环节及体系研究［J］.上饶师范学院学报，20 05(4).

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国家专业指导委员会制定的工程管理专业培养目标是:培养具备管理学、经济学和土木工程技术的基本知识，掌握现代管理科学的理论、方法和手段，具有项目经理能力，能在国内外工程建设领域从事项目全过程管理的复合型高级管理人才。这一目标是在金融危机和国家宏观调控大背景下提出的，工程相关的上下游行业均受到不同程度的波及，这对工程管理专业毕业生的人才能力培养提出更大挑战。中国工程管理教育普遍存在的问题是教育偏重理论而学生缺少实践应用能力［1］，反映到工作实践中就是工程管理专业毕业生能力偏弱，专业优势显现不出来，存在设计工程相关行业面广而技术不足的问题。这种内外环境导致学生在工程相关行业中的就业竞争力下降，长期将会影响到专业就业和学科发展。究其原因，基于技术、经济、管理和法律四大平台的专业课程内容重复、关联性不强，学生无法从众多专业课程的学习过程中有清晰、整体的认识。为解决这一问题，并充分考虑到工程管理专业本科毕业生应兼具土木工程技术及与项目管理相关的经济、管理、法律等基本知识，实现学生知识结构的交叉和融合，笔者从各方面做出了深入的探讨和分析，希望从毕业设计环节入手构建工程项目全生命周期技能整合的实践指导模式。通过此种模式让工程管理专业的学生除了学好现有的理论知识，还能够在全过程的工程项目管理中实现本专业四项平台能力的整合，具有良好的交流能力和团队精神，更重要的是通过这种毕业设计模式的引导，加深对本专业、本行业乃至社会、历史、文化、环境等的理解和掌控能力，以此适应复杂的工程项目建设环境，提高实际的工作能力。

二、工程管理专业毕业设计指导模式现状

(一)毕业设计选题不适应社会发展的需要

好的选题能够使学生具有足够的信心和动力，充分发挥专业特长和运用综合知识的才能，同时还能激发学生的创新思维和创造潜能［2］。只有对理论有了本质的认识，对问题有了根本性的把握，才会有自己新的观点，这样写出来的毕业论文才会有个性。江苏大学工程管理专业是在原有建筑工程、交通工程专业的基础上的新设专业，原有大土木工程学生数量众多，每年毕业生约在200名左右，以前的毕业设计选题［3］较为单一，主要以多层框架结构的建筑、结构设计为主。而工程管理专业的学生也在很大程度上偏重这种类型的选题，近几年来通过整合师资力量，有效拓宽了选题范围，规范毕业设计选题管理，建立了师生双向选择的选题管理模式。2011年江苏大学工程管理专业毕业设计题目仍然与土木工程的选题大致类似分为工程设计类(多层框架结构、小高层框剪结构、剪力墙结构形式)和施工技术与管理类(施工技术与施工组织、项目管理实施规划)。可见，这种选题分类已经完全不适合学校工程管理专业学生综合运用工程、经济、管理、法律的四大知识体系的相关知识，更加无法体现本专业学生相关技能的融合程度、无法适应社会发展的需要。

(二)缺乏能力的训练

从以上工程管理专业毕业设计选题可见，毕业设计的内容上过多地重视对已学知识的运用，而忽视了毕业设计教学应培养学生在工程实践中解决实际问题的能力和相关技能融合的能力，这种能力的训练对学生及其未来的工作是非常重要的。

(三)指导模式单一化

在江苏大学已有的毕业设计教学中，教学双方所采用的依然是一个指导教师对几个学生的定期指导形式。工程管理专业是近年来新成立的，师资极度缺乏，学校中参与毕业设计的指导教师以年轻教师为主。这些年轻教师要承担大量教学和科研工作，任务繁重，而传统的学生毕业设计时间过于集中，这势必会造成教师在毕业设计上投入的时间、精力严重不足，和学生互动不够，这种指导模式必然会影响毕业设计质量。以上种种问题的存在直接或间接地影响了工程管理专业学生毕业设计的质量，对此，文中着重探讨如何通过“群体”指导模式来提高工程管理专业毕业设计的质量。

三、“群体”指导模式的提出

(一)“群体”毕业设计指导模式

“群体”指导模式是指对学生进行毕业设计指导过程中，多学科渗透、多专业交叉、校内外相结合三种方式为一体的模式，课题组采用的方法是以工程项目管理全过程为目标，不同专业指导教师分阶段介入的“群体”指导模式，具体做法是:由一名指导教师负责学生日常指导工作和管理工作，学生毕业设计过程中遇到的某些问题涉及相关专业辅助教师的研究领域时，专业辅助教师就有义务解答学生的问题，负责的指导教师还要在毕业设计初期组织相关专业教师对毕业论文的选题和内容进行讨论。通过讨论，学生可以得到更多的相关信息，课题组还会在毕业设计的初期和末期开展对学生毕业设计工作的总结和研讨，讨论会的内容由相应的指导教师负责。应该说，这样的“群体”指导方式改变了原先教师“个体”指导的模式，构建了以指导教师为主、联合课题其他专业教师为辅的“群体”指导模式，学生通过这样的毕业设计，可以涉足本专业中较多的领域，通过相互之间的沟通和讨论，拓展了学生的知识面，增强了其团队精神。

(二)多学科渗透、多专业交叉、校内外结合模式

工程管理专业学生，毕业设计内容应贯穿工程项目生命周期的全过程。毕业设计多学科渗透、多专业交叉的设置和实施过程中，强调工程管理(造价方向)的全过程，涵盖投资决策阶段、设计阶段、招投标及施工阶段，一直到最后竣工及后评估阶段。相应地，毕业设计的内容将设计多学科和多专业的交叉，可以在一个具体工程实例的基础上针对不同选题提出不同具体要求。在设计开始阶段，要求学生在工地熟悉一周时间，收集相关资料，在实施设计时可参考学习施工单位编制的类似工程施工方案和工程实例。现已建立较为典型、毕业设计效果较好的工程形成毕业设计选题库，并拟今后继续收集，使学生能够根据自己的专业方向和特长，有针对性地选择毕业设计课题。如表1所示，工程管理(造价方向)专业将毕业设计选题定位于项目建设全过程的能力整合，也就是将学生分组，不同组的学生按照自己的兴趣侧重于项目建设不同阶段的能力培训，并按照项目建设全过程对不同阶段的小组成员进行项目建设过程模拟及能力整合的培训。(1)项目决策阶段，毕业论文选题侧重在建设项目可行性研究报告。内容根据工程管理专业学习特点，主要是项目经济评价和投资估算。(2)项目设计、造价阶段，毕业论文选题侧重招标和投标过程模拟。考虑到招投标的政策性较强，这一阶段可以充分调动学生运用相关法律知识的能力。(3)招投标内容较广，一般可以结合最新的法规政策，编制施工项目招投标。要求学生应掌握招投标的主要内容、程序步骤、评标办法、投标技巧等。可以综合运用建设工程合同示范文本和FIDIC合同条款编制工程项目招标文件的编制，包括国内标和国际标，相应地，工程项目投标文件也分为国内工程和国际工程投标文件的编制。(4)项目施工阶段，使学生能够根据一整套实际工程项目的施工图纸、合同文本、现场地质勘查报告、招标文件以及相应的国标规范和标准图集等资料，编制一份完整的施工组织设计文件。上述几方面的设计内容几乎涵盖了大学4年所学的全部基础理论和专业知识，并将工程计价、工程招投标、施工组织、合同管理等相关专业技能进行了第一阶段的相应能力模块训练，培养了学生综合运用所学知识解决实际问题的能力。

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(一)会计职业能力是会计人才标准的重要内容。知识是人对客观事物的认识,而能力则是人做事的本领。知识和能力是相互关联的两个不同范畴。一个人有能力,必定有知识,当然这种知识不完全是书本知识,也包括实践知识。但有知识并不等于就有能力。知识是能力形成的前提,只有在有知识的情况下,经过实践训练,亲身体验,知识才能转化为能力。学习知识是为了形成做事的能力,只有知识,没有能力,不会做事就毫无意义。高校会计教育,说到底就是要为社会培养能够胜任未来会计职业专业技术工作的专门人才。从人才的专业标准看,这种人才不仅应具备会计的专业理论知识,而且还应具备在会计理论知识支持下,从事会计职业专业技术工作的能力和素质。用人单位聘用人才是用来做事的,如果高校培养的会计人才是有知识但能力不足的“书呆子”,不能“顶班上岗”,迅速胜任会计职业实际工作,用人单位是不会欢迎的。这种人才充其量也只能是“半成品”,而不是一个符合人才标准的合格人才。

(二)能力培养是就业导向办学宗旨的必然要求。长期以来,我国高校会计教育普遍重知识教学,轻能力培养,高校培养出来的会计人才动手能力差,用人单位反映强烈。这种状况在计划经济体制时期,由于国家包分配,学生到工作岗位,即使能力不足,不能立即“顶班上岗”,用人单位也只能接收,并在接收后再由师傅带徒弟,重新进行能力培养。这实际上是用人单位对学校转嫁能力培养的无可奈何的承受,而在市场经济后,国家不再包分配,由学生自主择业,而且在人才市场总体供过于求的新形势下,自主招聘的用人单位必然选择那些知识、能力、素质协调发展,能够立即“顶班上岗”的合格人才,而绝不愿再选择那些存在能力缺陷的“半成品”人才。这样,如果高校还继续原有“半成品”式的人才培养模式,就会影响学生就业,进而影响学校的声誉。也就是说,在以就业导向为办学宗旨,视学生就业如同产品销售的今天,高校会计教育再不注重能力培养,实现学生知识、能力、素质的协调发展,必将影响学校的生存和发展。

二、高校会计教育能力培养的内容

关系会计人才质量的会计职业能力,从适应未来工作需要的不同侧面来看,有不同组成内容。探讨高校会计教育能力培养内容,对于制定科学合理的人才培养方案,具有重要意义。

(一)会计专业技术能力的培养。能够“顶班上岗”的会计职业工作者,首先必须具备胜任未来工作岗位的专业技术能力。这种能力主要表现为:

1•会计核算能力。会计核算是以货币为主要计量单位,运用复式记账科学方法,通过凭证、账簿、报表等手段,连续、系统、全面反映核算单位经营活动过程和成果的工作。因此,会计核算能力具体表现为按一定会计核算程序,通过手工或计算机将核算单位经济业务在会计凭证和账簿中进行登记,进而进行成本计算、财产清查、会计报表编制,最终向有关方面提供核算单位会计信息的能力。

2•价值管理能力。市场经济下,企业经营活动从价值方面看,表现为资金筹集、使用、耗费、收入、分配活动。企业经营活动的价值管理就是对企业资金筹集、使用、耗费、收入、分配进行管理,以实现以收抵支,提高经济效益的工作。因此,价值管理能力具体表现为营运期前的财务分析能力,财务预算编制能力,长期和短期投资决策能力,筹资决策能力;营运期中的销售收入管理能力,成本管理能力和资产管理能力;营运期末的利润分配能力;以及对伴随整个财务活动同时产生的企业与外部关联单位的财务关系和企业内部委托关系下的财务关系进行协调的能力。

3•审计工作能力。市场经济中由于委托关系的存在,资源所有者并不直接管理资源,而是将资源委托给人进行管理。这样,受托人必须在一定期间后向委托者证明自己管理责任的完成情况。应运而生的审计就是由具有专业知识,并能独立于委托和受托责任双方的第三者,对受托经济责任履行情况所进行的客观、公正的检查和评价。因此,审计能力具体表现为对受托者可计量信息证据的收集能力;信息符合既定标准程度的确认、鉴证能力;以及将审计结果向利害关系人的报告能力。

(二)会计社会应变能力的培养。会计社会应变能力的培养是现代会计教育“厚基础、宽口径、高素质、有能力”的复合性特征所决定的。尽管高校会计教育力求理论联系实际,而社会实践是复杂丰富的,会随着时代的发展而变化,学生在校学习的知识和技能难免会与未来就业的工作实际发生差异。因此,为了提高就业适应性,除了要求学生具备基本的会计专业技术能力外,还应要求学生具备必要的社会应变能力。这种能力主要表现为:

1•行业差异适应能力。学生毕业可能到制造企业、商品流通企业、施工企业、交通运输企业、对外贸易企业、对外经济合作企业、外商投资企业、国家机关、事业单位等各种企事业单位工作,而这些具体的企事业单位都有着鲜明的行业特征。只有不仅精通会计核算和价值管理的共同特征,而且熟习会计核算和价值管理的各种行业特征的学生,才能尽快“顶班上岗”,胜任未来的工作。因此,行业应变能力就是一种让学生熟悉不同行业会计核算特征,以提高适应性的能力。

2•关联职业沟通能力。会计只是企业整个管理系统的一个组成部分。会计工作中不仅会与企业内部“人、财、物、产、供、销”各种职能管理部门和基层单位“打交道”,而且会与企业外部金融、税务、法律、供销等各种国家机关和企事业单位发生频繁业务往来。只有不仅精通会计本职工作的专业技术知识和技能,而且熟悉各种与会计本职工作相关联职业(无论内部和外部)的知识和技能,具有与之沟通的能力,才能做好会计工作。因此,关联职业沟通能力就是一种让学生熟悉关联职业相关知识和技能,练就“知己知彼”的协调沟通能力,以提高学生未来就业适应性的能力。

3•会计现代化能力。会计现代化是会计方法和会计手段的现代化,其中会计方法的现代化是会计方法的规范化、科学化、法制化和国际化;会计手段的现代化是会计工具的自动化、网络化。21世纪是信息化、网络化的时代,将有更多的现代化科技成果运用到会计工作中。21世纪同时又是经济全球化的时代,未来我国经济将进一步融入世界经济一体化的浪潮中。会计作为最基本的“商业语言”,在改革开放,实现国家现代化的历史进程中,同样存在实现现代化的历史任务。改革开放后,我国加快了会计现代化的进程,而且,在可预见的未来这一进程还将进一步加速。只有不仅掌握现有会计知识和技能,而且能够洞察我国会计现代化脉搏,跟上现代化发展进程的人,才能胜任未来会计工作。因此,会计现代化能力就是让学生掌握现代化会计方法和手段,紧跟我国会计现代化趋势,以提高未来就业适应性的能力。

(三)会计开拓创新能力的培养。当前,在改革开放经济全球化的新形势下,我国会计工作的一些老问题没有完全解决,新问题又层出不穷。那种只知道“照葫芦画瓢”的学生是不能适应未来不断变化的时代需要的。只有面对新情况、新问题,“与时俱进、开拓创新”的人,才能担当起在新世纪实现会计现代化的伟大历史任务。因此,为了未来学生发展需要,除了要求学生掌握会计专业技术能力和会计社会应变能力外,还应该要求学生掌握会计开拓创新能力。这种能力主要表现为:

1•会计职业观察思考能力。这是一种能够在习以为常的会计实务中敏锐地发现问题,产生改善现有会计工作既定模式的冲动和“灵感”,进而思考提高会计工作科学性,更好完成会计任务新模式的能力。

2•文献检索和资料查询能力。这是一种针对发现问题,寻找和借鉴前人相关研究方法、研究成果,以获得启迪,进而丰富补充自己,开拓研究视野的能力。3•探索发现能力。这是一种针对发现问题,敢于冲破前人思维定势,以会计职业判断,科学地设计解决问题的方式、方法、措施,以创造和发展会计理论和方法的能力。

三、高校会计教育能力培养的途径

关系会计人才质量的各种会计职业能力,只有通过有效的培养途径,才能实现。探讨高校会计职业能力的培养途径,对于制定科学、合理的人才培养方案,同样具有重要意义。

(一)会计专业技术能力的培养途径。

1•课程教学阶段运用练习。课程教学阶段运用练习是学生运用教学阶段所学知识,分析问题,解决问题的实践教学活动。在会计基础、财务会计、财务管理、成本管理、审计等主要专业技术课程教学中的各阶段,应对重点内容,不仅进行知识测评,更要以运用练习的形式,培养解决问题的动手能力,促进知识向能力的转化。

2•模拟实训。模拟实训是让学生面对企业典型经济业务和财务、成本问题,运用所学知识,进行未来会计职业岗位工作的模拟训练的实践教学活动。首先,应在“会计基础”课程教学后进行手工模拟实训,以扩大教学效果,并为后续开设的“财务会计”课程奠定良好基础。其次,应在“财务会计”课程教学后,进行手工和电算两种模拟实训,以培养学生会计核算能力,并为未来手工、电算两种情况下的就业提高适应性。最后,应在“财务管理”、“成本管理”和“审计学”等课程教学后,进行以“财务预算编制”、“投资决策”、“筹资决策”、“营运管理”、“利润分配”、“财务报表分析”等内容的财务管理模拟实训;以“成本计算”、“成本预算”、“成本控制”、“成本分析”为内容的成本管理模拟实训,培养学生经营活动价值方面的管理能力;以及以“审计学”为内容的审计工作模拟实训。

3•毕业实习。毕业实习是学生到真实企业验证所学知识,并在教师指导下尽可能参加实际工作的实践教学活动,承担着让学生了解企业专业技术工作状况,锻炼工作能力,培养未来工作适应性的重要任务。市场经济新形势下,高校普遍存在“实习单位难找,实习效果难保”的问题,为此,应努力做到:①加强学校实习基地建设,对一些难以落实实习单位的学生,给予必要帮助。②做好实习动员,帮助学生提高实习的自觉性和掌握融入实习单位,扩大实习效果的方法。③以折合工作量的方法安排专业教师承担毕业实习的检查指导工作,以提高学生实习效果。

4•国家职业技能考试。国家职业技能考试不单是检验、认定考试者专业技术技能水平的方式,而且,参加职业技能考试的过程本身,也是培养学生专业技术技能的实践活动。学校应与地方政府有关部门积极协调,努力创造条件,帮助学生参加诸如“会计电算化”、“会计资格”、“理财师”、“内部审计师”、“资产评估师”、“注册会计师”等专业技术证书考试,让学生从中锻炼提高专业技术技能,并通过获取证书,为将来就业创造更好条件。

(二)会计社会应变能力的培养途径。

1•多行业会计知识和技能的学习。这是对制造业外其他行业会计特点的学习。学校应在一般以制造业为例的财务会计学习后,开设“行业比较会计”、“预算会计”、“银行会计”等课程和进行必要技能实训,以帮助学生了解制造业以及其他行业会计核算特点,增强毕业后到制造业以外其他行业就业时的适应性。

2•关联职业知识和技能的学习。这是对与会计相关的企业内部各项管理和与企业会计相关的外部管理部门或单位管理知识和技能的学习。学校应在开设各会计专业技术课程的同时,开设“管理学”、“投资学”、“市场营销学”、“经济法”、“税制”等关联职业课程和进行必要实训。让学生学习这些课程的知识和技能不是为了将来他们从事这些职业工作,而是为了增强学生就业后与这些关联职业打交道时协调、沟通能力,提高就业的适应性。

3•会计现代化知识和技能的学习。这是针对会计现代化对会计方法“规范化、科学化、法制化、国际化”要求和会计手段“自动化、网络化”的要求,而进行的知识和技能的学习。会计方法的“规范化”是指会计具有“标准性、统一性、一致性”要求,而这种规范化,又必然与体现“客观性、有效性、先进性”要求的“科学化”和体现有关法律要求的“法制化”,以及体现国际间“相应性、可比性、适应性”的“国际化”相结合。因此,学校应在开设专业技术课程之外,开设“计算机基础”、“管理信息系统”、“电子商务与会计”、“会计理论专题”、“国际比较会计”等课程和进行必要实训,以增强学生在我国会计工作现代化进程中的发展潜力,提高就业适应性。

(三)会计创新能力的培养途径。

1•在课堂教学中培养会计创新能力。培养学生会计创新能力,首先应培养学生思考问题、探索奥秘的兴趣,树立科研意识。为此,应要求教师在课堂讲清、讲懂教学大纲要求内容的前提下,努力联系实际,介绍有关问题的当前学术观点和研究方向,并通过学生参与式或讨论式教学,激发学生创新思维,培养学生勇于探索未知的科研意识。

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论文范文：如何在会计电算化条件下建立企业的内部控制

一、会计电算化环境下企业实施内部控制的必要性

当前企业普遍运用会计电算化进行会计核算、会计监督，传统的内部控制制度已无法适应新的会计环境，必须根据行的环境去设计和再造内部控制制度以应形势，保证会计资料真实、完整;堵塞漏洞、消除隐患、防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保护单位资产的安全、完整;确保国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行。

二、会计电算化对企业内部控制的影响

会计电算化的应用发展使企业的内部控制发生了重大变化，先进的会计软件和相应的计算机硬件设备的配置使传统会计处理方式收到冲击，同时对于维护财务会计电子信息系统、数据输入与输出、文件储存与保管、网络安全等方面的控制对建筑企业提出挑战。

会计电算化将替代手工记账传统的会计核算通过人工记账、算账和报账，程序复杂。而会计电算化替代手工记账账务处理程序发生改变，传统的内部控制制度由人作为主要责任体转变为人与软件相结合的财务管理过程，这也是企业内部控制向科学管理转变的表现。

会计电算化将改变会计资料，企业实行会计电算化后，大量的传统纸质会计资料被有关电子数据、会计软件资料等取代，因此企业对使用会计软件及其生成的会计凭证、会计账簿、会计报表化和其他会计资料，应符合财政部关于电算化的有关规定。

三、在会计电算化环境下实施内部控制的措施

根据国家有关法律法规的规定，企业应当结合部门或系统的内部会计控制规定，建立健全、规范的适合本单位业务特点和管理要求的电子信息技术控制制度，并组织实施。同时在会计电算化环境下，会计控制应随着行业外部环境的变化、单位业务职能的调整和管理要求的提高，不断修订和完善。

1.加强对账务处理程序的控制。根据企业管理和核算要求设置的各种分类业务核算，在实现网络化会计信息系统时，它的主要职能是网上稽核、生成记账凭证、网上传送审批。初始化工作完成后，开始进行软件操作：输入原始凭证和记帐凭证等会计数据，输出记帐凭证、会计帐簿、报表，和进行部分会计数据处理工作，这些要求具备会计软件操作知识，达到会计电算化初级知识培训的水平就可以进入日常账务处理工作。

2.严格对机构的管理与控制。会计基础工作规范要求开展会计电算化和管理会计的单位，可以根据需要设置相应工作岗位，也可以与其他工作岗位相结合。企业进行电子信息技术控制，由于数据处理的精度高和速度快，可以采用一种统一的核算形式，要求建筑企业配备如下具备会计和计算机知识，以及相关的会计电算化组织管理经验的工作人员，并建立会计电算化岗位责任制，要明确各个工作岗位的职责范围，切实做到事事有人管，人人有专责，办事有要求，工作有检查。

3.严格对人员的管理与控制。在现代企业中，管理人员、内部审计人员或其他工作人员对内部控制富有责任，而会计工作的特殊性决定了会计人员是最好的内部控制执行者。在建筑企业内部，会计工作同样是企业管理的中心环节。做好内部牵制的内部控制制度必须根据会计法律法规的规定，从职业道德建设和财务工作制度两方面加强对会计从业人员的管理和监督。

4.会计信息系统安全的内部控制。建立一套完善的操作管理制度，规定操作人员的工作职责和工作权限，预防原始凭证和记账凭证等会计数据未经审核而输入计算机的措施;预防已输入计算机的原始凭证和记账凭证等会计数据未经核对而登记机内的账簿上的措施。其次系统软件的安全保密至关重要不容忽视，要设置用户权限。从系统的安全性和财务人员具体业务范围出发，可以将系统的用户进行分级管理，不同的操作权限只授予相应级别的员工;同时建立系统日志，对用户使用财务软件系统的运行记录起始号、登录时间、退出系统时间等及时跟踪所形成的记录，其阅读权只授予具有最高权限的系统管理员，不允许任何人擅自删除自身对日志中的操作记录。

5.网络安全的防范。企业应该做到系统隔离，从网络安全级别考虑划分合理的网络安全边界，使不同安全级别的网络或信息媒介不能相互访问，从而达到安全运行的目的。健全必要的防治计算机病毒的措施，设置网络防火墙，保证网络的安全性，注意网络病毒的防范，企业通过安装杀毒软件，通过系统扫描，进行预防性检查;通过入侵检测，检测网络中是否有违反安全策略的行为和遭受攻击的迹象，同时还应提高工作人员的计算机防毒意识以保障会计信息系统免受互联网的伤害。

6.备份系统设计。备份的目的是为了防备突发的意外事故，如自然灾害、病毒侵入、人为的破坏等。由于这些意外事故发生的不确定性，企业应当灵活确定备份方案，最佳备份方案是自动化备份方案，能够做到对数据库进行在线备份、自动备份以保证数据完整性，同时备份过程中出现问题能够自动报告，以便能方便的管理备份设备。

采用磁性介质保存会计档案，要定期进行检查，定期进行复制，会计档案数据要保存双备份防止由于磁性介质损坏，而使丢失。

四、结论

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一、加强理论学习，提高职工的政治思想觉悟。

全科人员认真学习贯彻党的十七大精神，充分认识“解放思想，开拓创新”重要意义，加强理论与实践的联系，学习和领会医院职代会精神和各阶段的工作重点，在日常繁忙的工作中，不拘形式，结合科室的实际情况开展学习和讨论，激励职工积极参与推进医院各项改革措施的落实和实施。通过系统的学习教育，提高了科室人员的思想政治觉悟，增强了法制意识，发扬求真务实精神，做到自觉遵纪守法，自觉抵制行业不正之风，以提高窗口服务为己任，全心全意为病人服务，做好一线窗口药学服务工作。

二、完善工作流程，提高工作效率，方便病人。

门诊药房是药剂科直接面对病人的重要窗口，如何方便病人、如何提高工作效率，是药房工作的重点。随着2月份急诊绿色通道的开通，我科通过将中心药房与急诊药房合并、岗位人员整合等一系列措施，保证了住院病人及急诊病人24小时的药品供应，保障了急诊流程的正常运作。5月份，医院为站所的医保病人开通绿色通道，安排站所病人在住院部挂号看病交费后再前往门诊药房取药，为避免病人在住院部及门诊部间来回奔波，我科主动将站所病人取药的工作任务改由急诊药房承担，让站所病人真正享受到“一条龙”服务，树立了医院的良好形象。通过完善工作流程，合理设置窗口、机动配备人员等，充分调动全体人员的积极性，齐心协力，克服困难，提高工作效率，有效改变了取药排队、取药难等现象，为病人提供方便。

三、坚决执行药品网上阳光采购，保证临床用药供应。

严格执行药品网上阳光采购，保证了购进药品的质量，并密切联系临床，及时了解各科药品需求动态及掌握药品使用后的信息反馈，通过医院信息系统将药品供应信息通知至临床科室，保证了临床药品的及时供应。

四、加强药品质量管理，保障患者用药安全。

为了加强药品在购进验收、在库养护等环节的质量管理，我科成立了药品质量监控小组，质控小组成员每月不定期对科内工作流程及各岗位的工作质量进行抽查，并督促科室工作人员认真执行各项管理制度，每月28日全科召开质控会议，由质控员将检查结果汇总并制定相应整改措施，质控小组成员督促整改。为了进一步加强药品质量管理，根据广州市药监局发关于《广州市医疗机构药品使用质量管理暂行规定》的要求，制定出我院《药品验收质量管理制度》、《药品储存养护质量管理制度》《近效期药品标识管理》等一系列管理措施并相继实施，从而有效保证了我院药品质量，保障了患者的用药安全，且减少了医院因药品过期造成的损失。

五、做好每月药品盘点，协助财务部做好药品经济核算工作。

每月末组织全科人员进行药品盘点，为保证盘点数据的准确性，盘点工作尽量安排在临近下班时间及班后。为保证信息系统药品运行数据的准确性，三番四次地与信息中心、财务部、软件公司等沟通，力求完善信息系统，协助财务部做好药品经济核算工作。)本科生的毕业实习的带教任务。我科根据学校的实习要求，制定的该2名实习生的实习计划，指定专人负责带教及指导其毕业论文的撰写，使该2名实习生及顺利完成实习任务及毕业论文的撰写，我科圆满地完成带教任务，借此机会我科工作人员自身业务水平也得到了提高。

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关键词：高职院校 校企合作 人才培养

1 大学生就业现状

1.1 高校专业设置及课程体系与企业未能有效衔接 第一，高校专业开设与企业岗位需求间存在差异，导致部分专业学生就业困难。第二，与企业技术的日新月异相比，高校的课程设置相对滞后，学生反映进入工作岗位后，发现学校部分课程的专业知识已被企业淘汰，使学生所学与工作所用不相匹配。第三，部分企业的行业专业性非常强，学校开展的是专业通类教育，毕业生入职后还需要较长的专业培训期。第四，从学校毕业就直接从教的青年老师理论知识丰富，但企业实践能力欠缺，不利于培育学生的动手能力和操作能力，往往导致学生课堂技能和企业技能脱轨。

1.2 高校学生实践锻炼不足 首先，从小学到高中，教育的目的是唯“高考”马首是瞻，强调学习成绩的优劣，忽视了实践能力的培养。其次，提供实践机会的企业大多远离学校，只适合学生在寒暑假前往，不利于实践的常态化。再次，低年级学生缺乏对所学专业的行业了解及与毕业校友的广泛沟通，看不清自身的出路和前景，不利于制定职业规划及对其进行适时调整。

1.3 高校学生就业观念存在偏差 第一，高校未能指导学生进行职业规划，学生对就业形势估计不足，对工作有较高期望值。第二，学生择业和企业招聘同样存在盲目性。学生就业与企业招聘是“双向选择”，但供需见面会等活动缺乏针对性，学校只能提供平台让企业和学生进行简短交流，双方了解有限。第三，就业部门相对狭窄，学生追捧外企、国企和政府机关，对私营、民营企业和中小企业了解不多。第四，追求工作舒适性，认为基层工作过于辛苦，趋于管理型工作，不愿到生产一线。第五，就业地域选择单一，认为沿海及大城市就业机会多，发展空间大，不愿到中小城市和中西部地区。

1.4 应届毕业生的职业适应期较长 企业希望招聘的人才可以马上为企业创造效益，因此降低了招聘应届生的意愿，更倾向于聘请有工作经验的人才。毕业生职业适应期长的原因在于，首先，高校注重“第一课堂”的教育，对“第二课堂”不够重视，学生参与程度也不高，导致学生综合素质不能适应社会需求，而综合素质的高低对毕业生的职业适应期长短具有重要影响。其次，学生在校的最后一学期进入毕业论文阶段，论文课题由学校提供，导师由学校老师担任，但课题与其将来从事工作不一定相匹配，对其毕业后适用岗位的作用不大。

2 高职院校校企合作存在的问题

2.1 对校企合作的认识不足 一方面，高职院校、政府、企业和社会对校企合作的价值功能认识不足。许多企业和学校都缺乏成熟的合作教育理念，特别是部分高职院校对校企合作的重要性认识不足，就更无法形成校企合作的良性循环机制。另一方面，中国充足的劳动力资源的供大于求，使得企业在就业关系链中处于优势地位，企业认为主要任务是搞好生产经营，培养人才是学校的事，使得企业不愿为教育投入更多。

2.2 办学体制的约束 学校的宗旨是人才培养，追求的是育人效果和社会效益，而企业是为了谋取经济利益的最大化，高职院校与企业在合作的利益目标上未形成契合点。

2.3 相关法规的缺失 目前校企合作缺乏具体的法律法规的指引和约束，政府在校企合作中的角色定位不明确，组织协调职能发挥不到位，使得高职院校与行业企业人力资源关联发展的制度不清晰，相互依存和促进的动力机制不足，没有法律法规的保障。

3 解决高职院校校企合作问题的对策

3.1 制定校企合作相关政策法规 我国政府应出台具体的法律法规，进一步明确和规范政府、企业、学校等所有参与校企合作的主体应承担的责任和义务，使之加强沟通了解，增进互信，这样就使高职教育校企合作有章可循，以便为我国高职教育校企合作提供更清晰具体的法律指导和约束。并在政策上进一步鼓励校企合作。

3.2 加快高职院校办学体制机制创新 高职院校要加快办学体制机制创新的步伐。一是政府要发挥主导作用，做好高职教育改革发展的整体规划和顶层设计，将高职教育校企合作纳入企业行业的发展规划，应统筹考虑高职院校所处区域经济和社会发展对整个高职院校的层次，类别结构和发展规模的要求，将其纳入经济和社会发展的总体规划中。应当充分发挥政府联系、协调各方的优势和作用，推进各高职院校错位发展，特色发展，协调发展。二是政府要进一步转变职能，灵活运用立法、拨款、规划、政策指导和必要的行政手段，进行宏观管理，适当增加对高职教育的经费投入，改变对学校直接的行政管理方式，逐步下放权力，保证高职院校发展自。

3.3 提高认识，加强高职院校内涵建设 一是坚持走开放办学的道路，加强与政府、行业企业之间的协作交流，通过多种形式和途径，积极探索学校与行业、企业共建的办学模式，增强办学活力。二是大力加强“双师型”教师队伍建设，努力提高中青年教师的技术应用能力和实践能力，完善“双师型”教师的评价体系，对实训指导教师、专业理论课、专业技术课教师实行职业技能鉴定制度。三是建立保障和促进校企深度合作的长效机制。充分发挥学校自身人才培养优势与技术服务能力，积极与企业搭建资源共享的大平台，积极与企业联合建设生产型、共享型、创业型实训基地，积极探索“厂中校”和“校中厂”等模式，不断建设和完善校内外实训基地。四是深化人才培养模式改革。准确把握市场需求，围绕区域经济社会发展的实际，更多地引入企业参与专业调整、人才培养方案制定和课程建设。广泛采取“订单式”培养、工学结合、顶岗实习等灵活多样的人才培养形式。进行学制创新，完善学分制和弹性学制，鼓励在校学生创业，在创业中学习提高。

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我国目前的道路运输管理体制中，县级以上地方道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作，包括行政许可、监督检查、行政处罚等，其日常的执法活动必须按照行政法及道路运输有关法规、规章中的行政程序进行。

所谓行政程序是指国家行政机关在行使行政权力，实施行政活动过程中所遵循的方式、步骤、顺序以及时限的总和，即行政主体实施行政行为的空间与时间表现形式。

在我国存在着重实体轻程序的现象，法律文化传统一向不重视程序法规范的作用。目前的现状是行政权力膨涨，运用混乱、控制不力，公民的合法权益得不到有效的保护;同时生产力发展水平落后，社会主义市场经济体制的建设要求能有高效率的行政权力行使。

基于此，行政程序的作用表现在两个方面：一是限制行政权力的恣意行使，防止对方当事人的合法权益遭受行政权力的侵害;二是使行政决定具有确定性、合法性，维护行政权力、提高行政效率。

例如，《行政处罚法》第一条就表明了立法目的是保障和监督行政机关有效实施行政管理，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。《道路运输条例》第一条规定保护道路运输有关各方当事人的合法权益。《道路运输行政处罚规定》第一条规定保护道路运输经营者、旅客、货主和其他当事人的合法权益。

为体现上述精神，道路运输行政法规及规章设立了一系列具体的程序来规范行政权力的运行，略述如下。

1 简易程序和普通程序

行政处罚种类繁多，它对行政相对人利益的影响很大，因此需要对这种权力的行使规定一个正式而严格的程序以保障相对人的切身利益。然而，其中一些较轻的处罚如警告、小额罚款等对当事人的利益影响甚小，而正式、严格的行政程序一般手续繁琐、费用较高，国家所付出的较之当事人受到保护的利益更大。《交通行政处罚规定》第十条规定了道路运输行政处罚简易程序即：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下，对法人或其他组织处以一千元以下罚款或警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。第十五条规定交通管理部门必须对案件情况进行全面、客观、公正地调查、收集证据;必要时，依照法律法规的规定可以进行检查即为道路运输行政处罚的普通程序。两种程序的不同在于普通程序有着严格的调查、质证、抗辩、决定、送达等规定，而简易程序较为简便，可以当场作出决定。

2 听证程序

其目的在于保护行政相对人的重大利益，因为听证能扩大相对人的行政参与权，收集各方面意见和建议便于行政决策切实可行，通过为当事人提供辩论、陈述自己观点的机会以避免行政机关片面地作出行政决定。

《交通行政处罚程序规定》第二十五条确定了行政处罚的听证程序。在普通程序基础上，对交通管理部门作出责令停产停业、吊销证照、较大数额罚款等行政处罚《交通行政许可实施程序规定》规定行政许可的听证程序法律、法规、规章规定实施交通行政许可应当听证的事项，或者交通行政许可实施机关认为需要听证的其它涉及公共利益的行政许可事项〔第二十条〕;交通行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益冲突的，实施机关在作出交通行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权力。

听证程序的核心是抗辩，即当事人可以对于自己不利的证据提出异议并要求指控方加以证明，同时可以提出利于自己的证据。当事人通过这种参与、介入对行政行为的事实和理由加以论证，防止了行政专横和自由裁量权的恣意行使，保持了行政权力与相对人权利的平衡。

3 申辩和质证程序

《交通行政处罚程序规定》第十一条规定当事人有权进行陈述和申辩。执法人员必须充分听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核，当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当采纳。《交通行政许可实施程序规定》第十四条规定申请人有权进行陈述和申辩。

这些规定，一方面可以使行政主体在作出行政处罚决定时注意到以事实为根据，以法律为准绳，促使依法行政;二是允许当事人申辩、质证，可以澄清事实、避免失误、维护当事人合法权益;三是可以促进法治观念的形成。当事人在申辩质证过程中，可以增强维护主体权利的意识，受到生动的法制教育，有利于法治观念的培养。

4 职能分离程序

(1)办案与决定处罚相分离。在普通程序中，规定由执法人员调查或检查、收集证据，而由行政机关负责人对调查结果进行审查并作出处罚决定，重大复杂的违法行为导致的行政处罚还应由行政机关负责人集体讨论决定。在听证程序中，要求听证由行政机关指定的非本案调查人员主持。

(2)罚款决定的机关与收缴罚款的机构相分离。作出罚款决定的机关不得自行收缴罚款，由当事人在规定时间内到指定的银行交纳罚款。同时罚款必须全部上交国库，任何行政机关或个人都不得以任何形式私分截留。

5 说明理由程序

《交通行政处罚程序规定》第十一条规定执法人员当场作出行政处罚决定前，应当讲认定的违法事实处罚的理由和依据告知当事人。第二十条交通管理部门告知给予处罚的事实、理由和依据。《交通行政许可实施程序规定》第十七条规定实施机关依法作出不予行政许可的决定的，说明理由

理由，是行政决定作出者对法律、政策和自由裁量权所持的观点的解释说明，也就是对行政决定的事实依据和法律政策适用及其相互之间的对应关系的认识。行政机关如果不对这种理由作出说明，就会使得行政权力行使趋于草率、专横，当事人往往也无法明了其理由及行政机关所执行的法律政策的意义，不利于法律和政策的顺利实施。因此说明行政处罚决定的理由有助于限制自由裁量权力的恣意行使、促进合理、谨慎行政，有助于行政处罚决定的可靠性、稳定性，对人民法院的司法审查也有助益能成立。

6 资讯公开程序