法治教育论文范文

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(一)深化大学生对高校法制教育本质的认识

应融合“三生教育”思想政治教育的本质问题是一个哲学问题，无论是保证国家社会职能顺利实现的政治属性，还是统治阶级向全体社会成员灌输社会主流意识形态的阶级属性，其最终都是为阶级统治与社会发展培养人才的重要途径。作为思想政治教育研究领域的两个不同维度，高校法制教育与“三生教育”在性质、内容、功能等方面相契合。高校法制教育以法律素质教育为目标定位，在教学内容体系上“以‘行为规范’为基础，以‘思想观念’为核心，以‘相关权利与义务’为重点”，倡导以学生为主，尊重学生的主体性，尊重人的社会性。高校法制教育在本质上具有生命性、生存性和生活性，是对个体生命的生存和生活形式的规范。作为一种教育理念，“三生教育”从新角度、以新方式提高大学生综合素质，注重从生命教育、生存教育、生活教育三个不同维度提高大学生思想道德素质，促进大学生全面发展。在提高素质教育的目标上，“三生教育”提出的新要求、新标准与高校法制教育在实质要求上相契合。人是各种社会关系的总和，加强和改进高校法制教育不仅要在人与人的交往中提高大学生的法律素质、增强其法制观念，而且要注重把握“三生教育”的理论精髓，从个体的生命存在、生存发展、生活追求等“三生教育”理论与实践的角度出发，坚持指导思想，以贯彻法治精神、提高法律素质、培养法制观念为核心目标，以落实法治社会生活基本要求为主要内容，实现大学生全面发展的思想政治教育终极目标。

(二)把握高校法制教育基本内容应融合“三生教育”

在法治社会，人们必须遵守法律的各项规定，在法律允许的范围内活动。高校法制教育必须全面提高大学生对法律的认知，提高大学生对生命的敬畏和尊重、对生存环境的适应和熟悉、对生活习俗与规范的了解和掌握。法制教育涵盖“三生教育”的主要内容，坚持和谐文化建设与社会主义核心价值体系理论创新成果，有助于大学生树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观和法治观。无论是职业活动、家庭生活中的法律规范，还是对社会主义法治精神、法律修养的培养，都是从法治角度向大学生讲授与大学生生命、生存、生活密切相关的法律制度，以增强大学生的法律意识，提高法律素质。“三生教育”是符合教育发展规律和社会发展需要的教育，是现代教育的实践需要和教育价值的回归，也是建设社会主义法治国家的需要，它有助于以人为本的素质教育的实施，有助于促进人的全面发展。

(三)创新高校法制教育实践路径应融合“三生教育”

人的发展是生命、生存和生活的整体发展，是对生命价值的诠释，对生存意志、生存理性、生存能力的提升，对生活激情、生活规律、生活品质的塑造。“三生教育”要使学生关爱生命、关注生存、关心生活，这在目标、内容、功能上与高校法制教育相一致。无论是学生、农民、工人或者军人等不同人群，还是幼儿园、小学、中学或者大学等不同阶段，“三生教育”都有其存在的必要性。创新高校法制教育应通过法律知识的普及与公民意识的培养，通过法律行为规范的判断与法制观念的提高，通过高校法制教育与“三生教育”理论与实践活动的有效融合，从生命、生存、生活等不同途径创新高校法制教育实践路径，不断深化大学生对高校法制教育的认识，提高大学生法律素质，增强高校法制教育的实效性。在法治社会，高校要培养大学生法律素质、增强其法治观念，就要以促进个人健康成长为线索，朝着个体生命、生存、生活发展的方向，不断创新高校法制教育实践路径。高校应始终坚持教育科学发展的指导思想;坚持与大学生生活实践相结合、联系实际需求的法制教育内容;坚持认知与情感、理性与感性相结合的教学方法;坚持不断深化高校法制教育本质认识，有效融合“三生教育”的理论与实践，创新高校法制教育实践路径。

二、基于“三生教育”的高校法制教育认识的深化

生命教育、生存教育、生活教育是“三生教育”的组成部分，这三方面都与法制教育密切相关。无论是从大学生思想政治教育的整体框架考虑，还是从“三生教育”各方面的具体内容出发，其内在要求与社会主义法制现代化建设对大学生基本素质要求相契合。因而，在加强高校法制教育、培养大学生法律素质、增强其法治观念的目标要求下，高校法制教育应结合“三生教育”的理论与实践，从生命教育、生存教育、生活教育等不同路径深化大学生对高校法制教育的认识，明确回答生命教育维度、生存教育维度、生活教育维度的高校法制教育“是什么”“教什么”等实质问题，以提升大学生法制教育的实效性。

(一)生命教育维度的高校法制教育

以生命权利义务保护为内容，尊重各种生命形式生命教育是直面生命和人的生死问题的教育(这里的生命不仅包括自然生命、精神生命，还包括社会生命)，其目的是通过教育使学生珍惜、珍爱生命，更好地生存与生活。生命教育对大学生进行生命与健康、生命与成长、生命与安全、生命与关怀、生命与价值的教育，是大学生认识生命、尊重生命、敬畏生命、提高生命质量、实现生命价值和意义的重要途径。大学生积极、主动、健康地发展生命，提高自我生命价值，认知人类和自然界的生命存在和发展规律，有助于大学生认识自我生命存在价值和他人生命存在价值，促进个人与社会和谐发展。生命教育主要涉及生命的产生与发展、生命价值、生命伦理、生命权利的教育，而高校法制教育更关注生命权利的保护和义务的履行。无论是民法对生命权、健康权、身体权等基本权利的保护，刑法对侵犯公民人身权利的规定，还是行政法对侵犯公民生命权利的救济，法制教育都与生命教育的内容相契合。法制教育中涉及生命教育的内容包括意识保护生命(避险意识、求生意识、自救意识等)、行为保护生命(故意杀人、故意伤害、见义勇为等)、健康保护生命(远离物品、远离珍爱生命、学习相关知识预防艾滋等)、心态保护生命(培养积极健康向上的心态等)。从内容上说，生命教育是“三生教育”的前提，是法制教育的最基本内容。生命教育与高校法制教育不仅存在内容的归属与重合，在实践中也存在价值认同的问题。法律以权益保护为目的，任何侵犯一定法益或者有可能侵犯法益的行为都存在价值的抉择。生命教育缺失的严重后果是大学生漠视生命的存在价值，无论是自我生命、他人生命，还是其他生命形式，都应把敬畏生命当作人活在这个世界上的第一道德准则。在法治社会环境下更要倡导“自由、平等、公正、法治”的社会主义核心价值体系。高校法制教育要强化大学生对生命权利的认知，更应以生命教育为基础，全面系统地认知生命的存在和价值，认知法治社会对生命的相关规范要求，使学生认识生命、尊重生命、敬畏生命、珍惜生命、珍爱生命。不仅要尊重自身生命，而且要尊重他人生命和其他生命存在。大学生要明确生命价值的善与恶:善就是保存生命、促进生命、使可能发展的生命实现最高价值;恶就是毁灭生命、伤害生命、压制生命的发展等。动物、植物和人的生命都是神圣的，只有尊重一切生命形式才能促进生命的发展。

(二)生存教育维度的高校法制教育

以社会生存、职业生存法律规范为内容，受法治生存环境影响生存教育是生命教育的深入，是以尊重生命存在为前提，帮助学生了解生存知识，掌握生存技能，提升生存意志，增强生存本领，确立正确生存意识，把握生存规律的教育。生存教育分为自然生存教育和社会生存教育。社会生存教育主要教授大学生立足社会的各种生存本领，包括生存知识、生存技能以及为人处世的方式方法等，它是生存教育维度高校法制教育的侧重点。社会生存教育以培养和锻炼大学生的各种生存能力为主要目标，使大学生掌握在未来社会生存的各种能力，包括社交能力、创造能力、心理承受能力、独立能力和解决问题的能力。生存教育不仅要教授大学生基本的科学文化知识，而且要使大学生将科学文化知识转化成一种生存能力，提高其生存本领，促进人自由而全面的发展，实现人与人、人与自然、人与社会的和谐统一。现实社会中，大学生对生存的无能既表现在面对突况或危急情况的无能，也表现在正常社会环境下缺乏职业技能和意识。危急情况的处理不当，可能会侵害他人的合法权益或者自身的合法权益，造成一定侵权或者违法行为。在职业环境下无能的原因比较复杂，可能是缺乏行业生存技能，也可能是缺乏生存意识。在大学生就业招聘中，各单位对大学生的思想道德素质、政治素养提出明确要求，但实践中相当一部分大学生思想道德素质不高、法律素质低下，对所从事行业的法律职业要求知之甚少，法治社会中生存能力的提高更无从谈起。生存能力和生存环境是影响生存教育的重要因素。生存能力主要包括自然生存能力、社会生存能力，这里的生存能力主要指以社会活动能力、职业能力等为内容的社会生存能力，它是人的社会性的体现。生存环境包括自然环境、家庭环境、社会环境及国家政治环境等，它是高校法制教育实效性的重要影响因素。其中，自然环境因素要求大学生正确处理人与自然的关系，主要涉及资源与环境保范婚姻家庭生活;社会环境生存因素以法治社会生产实践为内容，要求适应职业竞争规范和职业生存规范;国家政治环境主要指国家法制现代化建设，实施依法治国的基本国策，要求大学生学法、知法、懂法、守法、用法，提高法律素质，树立法治信仰。生存教育要求人们通过道德与法律、自律和他律、现实性规范与理想性规范的共同作用，维护正常经济秩序、公共秩序和生活秩序，以促进生存环境的改善和提高。

(三)生活教育维度的高校法制教育

以个人生活、家庭生活、社会生活、政治生活相关法律规范为内容，为人的生命、生存发展服务生活即人的各种活动的总和，是指人在生存期间为了生存和繁衍所从事的不可或缺的生计活动。生活教育是为生命教育、生存教育发展服务的一切活动，既包括个人衣食住行、情感、娱乐等与个人密切相关的个人生活，以婚姻家庭关系为主的家庭生活，以社会实践活动为内容的社会生活，以国家政治参与为内容的政治生活，也包括人与自然和谐相处的生活。生活教育使大学生理解生活的物质性和精神性、个体性和集体性、普遍性和特殊性，培养大学生在物质生活和精神生活中正确的价值取向、在个人生活和社会生活中良好的品德和行为习惯、在职业生活和公共生活中高度的社会责任感，教育学生比较和选择生活，理解生活真谛，学会正确的生活，树立良好的生活追求，帮助大学生提高现实社会生活能力，使学生热爱生活、为幸福生活奋斗。目前很多大学生沉迷于手机、网络、穿戴、游戏、爱情等感性的、外在的东西，并沉溺其中，很难在现实生活中权衡利弊，这些做法不利于大学生良好性格的养成、学习成绩的提高、现实社会的融入，甚至会成为大学生违法犯罪的诱因。现在大学生社会生活条件明显优于以前，但部分大学生对生活充满恐惧，有的为追求虚拟的精神享受不惜触犯法律，这都是缺乏生活法律常识所致。因此，加强生活教育是提高大学生法律素质、增强其法治观念的必要途径。教育源于生活，高于生活，最终指向生活。高校法制教育必须贴近生活，以帮助大学生解决成长过程中遇到的道德、法律等方面的实际问题。在涉法方面，高校法制教育应教授学生与国家、社会、家庭和个人生活紧密联系的生活法律法规，引导大学生通过合法途径正确解决有关政治权利与自由、受教育权、财产权利、人身权利等方面的法律难题，解决大学生学习生活和社会生活中遇到的实际问题，提高大学生的法治社会生活参与能力。

三、结语

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关键词：高中语文课堂；渗透；法制关爱

高中生是一个国家的未来与希望，是社会不断富强的承担者。正处于高中学习阶段的少年渐趋成熟，形成自己的认识体系与价值体系，好奇心盛，模仿能力强，追求个性，在追求新奇刺激的体验时，易受不良思想影响陷入犯罪泥潭。据有关媒体的报道与权威部门的公告，近年来我国青少年违法犯罪的比例逐年上升，约占违法犯罪的16％，部分城市甚至高达20．4％。这一严峻的数据与现实给我们学校、家庭与社会敲响了警钟，加强青少年的法制教育刻不容缓，也是当前学校要切实开展的工作之一，更是我们教师义不容辞的责任。《高中语文新课程标准》明确了高中语文学科的人文性特点，即要充分发挥语文课程的育人功能。育人必先育德，法制教育是德育教育的一个重要部分。”因此，我们可以语文课堂为阵地，渗透法制教育。但语文课不是司法课，把法制与语文学科相结合，把普法知识渗透到语文学科中，教育才能“水到渠成”。

1深究教材，定“法”切点

高中语文学科更多的是人文情感以及生命教育，几乎没有直接进行法制知识讲述的，要在没有法制知识的文章中进行法制教育，就要努力对教材进行再挖掘，找准法律知识的渗透点。苏霍林斯基说过：“课堂就是教给学生能借助已得知识去获取新知识的能力，并使学习处于一种思索活动。”我们要充分挖掘语文课中法制教育的契机和教育因素，把握课堂时机进行思索活动，适时渗透，使学生在“随风潜入夜，润物细无声”中受到法制的熏陶，避免空洞的说教。如《氓》，女主人公惨遭男子抛弃，就可渗透入《中华人民共和国婚姻法》“第二条：实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。……”“第四十五条：对重婚的，对实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员构成犯罪的，依法追究刑事责任。……”在思索女主人公为何被夫家休弃的活动环节时，学生可以逐步认识到古代“三从四德”“七出”等对女子的束缚，加深学生对男女平等的法律知识的认识，让女生树立平等观念，加强维权意识。

2丰富活动，“法”“文”相融

心理学家皮亚杰认为，实践活动是一切知识的载体。形式丰富的语文实践活动是传统课堂的补充。利用语文综合性学习，创设浓厚的法制氛围，可以让学生更直观更深刻地了解法制，达到“法”“文”相融的效果。语文教师可以根据教学内容的实际情况需要和政教部门的要求，经常开展各种各样含普法知识的语文第二课堂活动，如开展“实现中国梦，法治伴我行”、“读书使我如此美丽”、“树立理想，告别赌博”等演讲或征文或手抄报活动，甚至可以直接开设法与理的辩论赛。这些活动不仅可以提高学生的口语交际能力与强化语言逻辑思维，或明或暗地让学生学到法治知识，在不一样的语文第二课堂中渗入法制教育。这些活动既能提高学生的兴趣，又能锻炼语言表达能力，激活思想，开发智能，同时也会使他们对政府部门与消费者的责任与权力有更为形象而深刻的印象，法制意识自然能得到增强。

3巧用热点，披“象”入法

在不断的社会发展中，会产生新的知识。任何学科的教学都应抓住社会发展的源泉与时代脉搏，关注我们生活的当下，将社会与人生紧密联系在一起，帮助学生树立正确的人生价值观和辨别是非的能力。每个社会热点，可能都存在法治的影子，成为普法的“象”。因此，在语文课堂教学中，教师应引导学生关注社会热点，关心民生问题，鼓励学生辩证地看问题，培养学生的认知能力和道德精神，让课堂这一小天地，成为学生识法、懂法的沃土。万物皆可着我情，万“象”则可披入法。例如，杜牧在《阿房宫赋》中极尽语言之能事，把阿房宫写得富丽堂皇，大广声色。学生在了解秦始皇因骄奢逸，不体恤民生最终招致“楚人一炬，可怜焦土”的惨烈后果后，就能悟出“骄奢败国”给后人的警示，也是作者借古讽今，给当朝执政者敲响警钟，以补察为政的得失。此时，便可引入近年来出现的贫困县耗巨资建设豪华办公楼现象，让学生知道全国政协、监察部早已将“清理政府部门豪华楼堂馆所”列为今年的一项重要任务，花巨资兴建豪华办公楼便是违法行为，依法严惩。

4训练作文，与法共进

作文教学是语文教学的重点工作，教师有意引入公德法制类的题目或材料作文，使学生在构思写作的过程中，形成一定的人生观和价值观，进而提高自己的道德法律水平。写作是学习语文的最高层次，是一种输出形式。它既能体现出认识主体对生活现象的深切感受，也是个人对生活实践的独特体验。在作文教学与训练中引入法制事件，能不断诱发学生思考探究、分析比对、反思总结。不仅可以深化学生的思想认识，提高学生的习作水平，而且还可以规范学生的法制行为，这种与法共进的作文训练，实质已经融入法律知识，且化法于无形，融爱于无痕。如，把“老人倒地扶不扶”的话题材料引入课堂，让学生进行材料作文的审题训练，也借机对学生进行道德和法制的教育，引导学生要在谴责肇事者和见死不救的行为的同时，还要深刻反思这一事件折射出的深层次的社会问题。学生经过作文写作，增强法制观念，同时也规范自己的法制行为。语文是感性的，法制是理性的。法制教育适时适当渗透在语文教学中，极大地调动了学生的学习兴趣和热情。这样做在完成语文教学目标的同时既提高了教师的专业素质，丰富教师的教学手段，又积极地宣传了法律知识，达到了普法的目的。这种隐而不露的语文课堂，蕴含的是教师与学校最深沉的爱，它不仅可以预防和减少学生违法犯罪，更重要的是提高他们依法行事、遵章守法的法律素养，促进他们的健康成长，使其成为法制社会里德才兼备的未来之星。

作者:罗冬松 单位:新丰县第一中学

参考文献

［1］陈光学《青少年犯罪的动机及对策》．中国法院网．2003－07－02

［2］李波《浅议语文课堂教学的艺术》．太原《新课程（教育学术版）》，2008（09）

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1.教育定位不清晰

虽然高校法制教育有着三十多年的发展历史，但现在高校对非法律专业学生的法制教育并未搭建专属的课程平台，这造成在教育实践中一线教师对法制教育的定位认知不一。有的教师认为，高校法制教育是在全民普法的大背景下进课堂的，其任务就是普及法律常识;有的教师认为，应注重实用性法律知识的传授，应让学生了解法律基础知识;还有的教师认为，该课程的内容纷繁复杂，应设立专门的法律基础课程进行教学。虽然这三种观点立论不同，但都把法制教育定性为法律基础知识教育，而知识教育属于智育范畴，从而认为高校法制教育的性质是智育。在这种思想的引导下，大部分高校的法制教育以法条讲授为主。在“05方案”中，教育部将高校法制教育归属于“思想政治理论教育”，这清晰地表明法制教育应着重思想品德的教育，课程目标应定位为法律素质的养成，而非法条的讲授。

2.教育内容有局限

目前，高校的法制教育主要依托《思想道德修养与法律基础》课程，这门课程的教材包含思想道德修养与法律基础两部分内容，法律基础部分占到整本教材的1/3，但集合了宪法、刑法、民法、程序法、社会法等各大部门法，受篇幅限制，法律基础部分出现了门类多、介绍简单的情况，整本教材停留于法律规范的罗列，缺乏法治精神、法治理念的剖析。因此，所占教材比例的减少、教材内容的局限，再加上这门课程的授课教师大多没有法律专业背景，使很多教师在讲授过程中将法律教育边缘化，有些强化法律基础知识的讲解，缺乏理论、精神的深入探究;有的教师以个别案例讲授代替所有内容;甚至有些教师以视频教学代替课内讲授。高校法制教育的主要渠道出现以上种种问题，其实效性当然无法保证。

3.教育环境不协调

由于目前高校的法制教育归属于思想政治教育，思想政治理论课属于公共课程，因此多数教师尤其是专业课教师认为法制教育与其教育毫无关系。即便思想政治理论课的授课教师，也有将法制教育部分孤立起来、因为讲法而讲法的现象，致使法制教育处于极其尴尬的境地。虽然有国家文件的要求，但是实践中被忽视;虽然有课堂讲授，但是环境与理论不一致。法制观没有和道德观结合起来，也没有和专业精神结合起来，这样的教育纯属说教，当然无法深入学生的心灵，出现大学生违法违纪案例自然也就不足为奇了。

二、高校法制教育改革的理论根基

教育理念是教育行为的一面旗帜，法制教育也需要树立符合自身特色的教育理念。马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中指出:“人的本质并不是个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和。”人的社会本质决定了人的发展离不开社会生活，思想的形成也离不开社会实践生活。20世纪80年代末90年代初，教育学专家学者提出的“主体教育理论”正是从学生、社会的角度，主张“弘扬学生主体性是当代教育的主题，是正确做出教育价值取向、提高教育质量与人的素质的关键”。基于此，笔者认为，应树立“以人为本”的法制教育理念，对大学生的法制教育应从社会出发，从大学生的实际需求出发，脱离现实、脱离社会的法制教育使学生对社会现实认识模糊，导致学生无法应对现实生活。

三、高校法制教育的理性选择

在“以人为本”的法制教育理念指导下，笔者认为，应走出以往法制教育的种种误区，选择以培养法制观念为中心的高校法制教育方式。

1.改变对法制教育的狭隘认知，注重法制观念的培养

大学是大学生的人生观、价值观形成的关键时期，具备正确的“三观”是大学生的基本素养之一。其中法律观念是价值观的重要组成部分，一个人的法律价值观对其行为有指导和调节作用。一个具有正确法律价值观的人，会自然地养成尊重法律、遵守法律、自觉地运用法律维护正当权益的习惯。因此，法制教育应从学生的主体出发，从根本上培养其法制观念，走出重法规条文、轻法制精神，重形式、轻效果的误区。大学法制教育应在基本法律知识学习的基础上，着重帮助大学生树立正确的法律观念，在课堂教学中引导学生从法的精神、法的内容等角度去认识法，改变学生“法有权力，己无权利”的认知。通过法制教育，使学生尊重、信任法律，形成公平正义的法制理念，能自觉地守法、护法，并能够以法律思维方式思考问题，始终以法作为人生的标尺。

2.重新构建教学内容体系，强化大学生对法的认知

在《思想道德修养与法律基础》教材中，法律基础部分与道德部分被生硬地划分为两个板块，修订后的版本在最后一章将两个部分融合起来，略显牵强。笔者认为，教材应始终坚持一条主线，即道德与法律是辩证统一的，二者共同维护社会秩序，法律是最低层次的道德。这样的思路能使学生对法的认知不会过于疏远。同时，我国大学法律基础知识教材的编写反映出重现行法律法规而轻法理学、重公法轻私法等情形。笔者认为，应从法理学、宪法等基础知识入手，强化学生对法的本质、价值、功能，法与经济、政治、文化等方面的认知;对民法应优于刑法进行介绍，体现生活实用性。另外，在条件允许的情况下，可增设法律选修课程，如法哲学、人权保护、劳动合同、婚姻继承等，使学生在增长法律知识的同时增强人权保护意识，在坚定政治信念的同时信服法律。

3.创新教育方法，重塑大学生对法的情感

传统的法制教育方式容易使学生对法律做出“枯燥无味”的评价，理想的教学效果自然无法达到。高校应充分挖掘各种法制教育方法，培养学生对法的情感。一是课内教学方法应更多元化，除了传统的讲授法外，可以更多地使用典型案例分析法、角色扮演法、讨论法、视频教学法等。通过丰富多样的教学方式，吸引学生，启发其法律思维。二是应增加课外实践。通过社区法律宣传、模拟法庭、到司法机关进行参观调研、组建法律社团等方式，使法律变得真实，触及其灵魂，有利于学生树立法制观念，形成法律信仰。

4.营造校园环境，烘托法制氛围

教育内容与实际的不一致是教育难以推进的重要阻碍之一。在依法治国的大前提下，高校的管理应做到“依法治校”，潜移默化地影响大学生法律意识的形成和提高。在管理制度上，学校应制定维持学校正常秩序的规章制度，且应遵循国家的相关制度。在管理程序上，学校应体现程序性。任何一个环节都应考虑细致，做到学生即使是被管理一方，但具有有效的途径维护其合法权益不受侵犯。在高校，应形成以学生为本，尊重学生的权利价值的氛围，培养学生的权利意识，激励学生的权利追求，有效地促进学生的知情权、参与权、监督权、救济权的实现。

5.优化师资队伍，积极引进法学专业人才

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(一)不断完善课堂教学环节。中学思想政治教育是中学法制教育的主要途径，在思想政治教育当中要提高法制教育的地位，在遵循教育规律和中学生身心发展规律的基础上，不断创新课堂教学方式和的手段，以学生感兴趣的内容为基础，传授相关法律知识，强化法律思想。第一，要在思想政治课上渗透法制教育的内容。各种版本的思想政治课教材，都有一定的法律知识，但是这些知识比较枯燥，会不同程度影响学生的学习的积极性。针对这种情况，教师可以在教学的过程中，创设一些法制教育情境，如在教学的过程中可以用模拟法庭的方法，以一些经典的案例，让学生扮演法庭上不同的角色，使学生根据自己所学的知识，针对案例的内容进行辩论，这样既尊重的了学生的个性特点，又激发了学生学习和参与的积极性。第二，在作业当中渗透相关法律知识，在中学思想政治教学当中，教师会或多或少的布置一些课下作业，可以适当的选择一些法制方面的内容。如要求学生观看各个省市电视台的法制节目，之后写一些随想和认识，这些节目当中包含着丰富的法律知识，观看这些节目可以让学生将所学的知识与自己的生活联系起来，将法律知识转化为自己的思想观念和价值观念。(二)要强化实践教学环节。现在，多数中学在法制教育上主要是以理论教育为主，缺乏必要的实践教学环节，导致学生所学的知识与自己的生活脱节，影响法制教育的效果。针对这种情况，要强调重视和强化实践教学环节，让学生在实践当中将自己所学的知识转化为能力、素质、思想和观念。中学法制教育的实践活动包括校内实践活动和校外实践活动，这两种实践活动要相互配合、相互促进。第一，在校内实践活动上，要利用一切可以利用的校内资源，组织开展各种形式的法律实践活动。在组织的过程中可以班级为单位，如办法制教育黑板报、手抄报、召开主题班会活动，这些活动当中，学生可以运用自己所学的法律知识，起到学习和运用的双重目的。学校也应该利用宣传标语、校园广播等多种形式来宣传法律知识，组织开展与法律相关的知识竞赛和文艺节目，设立法律专项基金和网络法律宣传教育园地等形式，来拓宽学生的学法活动模式和法律知识视野。由于多数违法犯罪青少年或多或少的都有一些心理问题或人格障碍，学校可以在校内设立心理辅导室，对性人格的中学生进行有针对性的心理辅导。还可以组织学校的教师编写一些通俗易懂、图文并茂的法律读本。第二，在校外实践环节，学校可以与公安局、检察院、法院等部门合作建立校外法制宣传教育基地，利用这些机构的资源，开展一些专门针对中学生的法制宣传教育活动，如组织到法庭参加庭审旁听、到公安局参观学习等活动，相信能够起到良好的宣传教育作用。

二、充分发挥家庭法制教育的作用

(一)家长要学习法律知识、增强法制观念。家长的法律知识水平和法律观念对其子女的法制观念和意识有着重要的影响，家长的法制教育往往是在不经意之间完成的。这就要求家长在工作之余，加强法律知识的学习，提高自己的法律知识水平。有条件的家长，可以参加一些家庭法制教育讲座与家庭法制教育经验交流会，不断更新自己的教育观念，让其能够从了解青少年成长规律的基础上，思考孩子需要什么，使其在教育中学会尊重孩子、相信孩子，不要刻意表现家长的权威。在法律学习上，主要以《宪法》《民法》《刑法》《未成年保护法》等基本法律知识为主，将所学的法律知识渗透到日常教育当中。同时阅读一些教育学、心理学方面的著作，运用科学的教育手段增强教育的实效性。(二)要转变自身的教育观念。家长望子成龙、望女成凤的思想是可以理解的，但是这种教育观念也绑架了他们的教育思想，使教育打上了应试教育的印记，应试教育思想忽视了学生个体发展和青少年发展的规律，是导致青少年心理的问题的一个非常重要的原因。家长在教育当中，不应过分重视成绩，必须摒弃分数万能论。应该从多方面关注孩子的学习与成长问题，时刻关注孩子的思想、学习和交际情况，一旦出现了不良的苗头，应该及时进行交流，通过恰当的方式引导规范学生的习惯和行为。在法制教育上，家长应该尽所能传授给孩子必要的法律知识，尽所能利用法律知识，解决孩子生活、学习和交往当中遇到的多种问题。另外，家长在生活当中要以身作则，因为家庭教育多数情况是潜移默化的。

三、充分利用社会教育的补充作用

(一)设立兼职法制副校长。中学可以设置法制副校长，同司法部门进行合作，由司法机关工作人员兼任法制副校长，如公安机关的宣传负责人。司法机关工作人员，长期工作在司法一线，有着丰富的法律知识，长期接触青少年违法犯罪行为，对青少年违法犯罪行为的成因有更加深刻的理解，由他们担任法制副校长，利用他们的实践知识和真实的经历对中学生进行法制教育，更有说服力和震慑力。当然，法制副校长的选拔也有一定的要求，所选拔的人员必须既要有深厚的理论知识和实践经验，还应该有着较强的语言表达能力和沟通能力，具备一定的教育知识。各地区教育部门，应该对选拔的法制副校长进行统一培训，让其掌握一定的教育知识和方法。法制副校长的所属司法机构，应该建立完善的法制副校长评价机制，对他们的法制教育工作进行评价，避免在工作当中敷衍了事，对于不认真履行自己教育职责的应该有相应的处分和处罚，以真正发挥法制副校长在中学法制教育中的作用。

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在大学生的宗教观教育中法制教育的内容少，教育方式单一，存在法制教育与宗教观相脱离的现象。同志在《论宗教问题》中指出，“宗教问题从来都不是孤立存在的，它总是同政治、经济、文化、民族等方面历史和现实的矛盾相交错”①因此宗教问题关系到社会发展，是社会总问题的一部分，解决不好就会影响全局。依法对宗教事务进行管理，依法处理好宗教问题是依法治国的组成部分，而加强宗教法制建设、宗教法律法规的宣传和教育是依法管理宗教事务的基础。作为培养人才的高校应该做好这方面的工作，但现实中各大高校的法制教育方式单一，多以理论授课为主实践性课程少，内容多以法律制度为主如法理、宪法、诉讼法等。由于无法增加课外知识如有关宗教的法律法规知识；另外由于教师水平有限等原因一些教师不愿意或无过多的精力去从事宗教方面法律知识的研究和讲解，从而产生大学生对宗教法律法规了解甚少，在涉及宗教问题时总会出错或者做出违法的行为。另外各高校在进行法制教育时往往只注重“任务”忽略“素质”，例如对于一些非法律专业的学生除开设《法律基础课程》或《思想道德修养与法律基础》课程外，再无培养大学生对法律的敬畏的有效措施。

2、法制教育对大学生树立正确认识宗教观的重要作用

宗教问题涉及范围广、复杂必须在法治化管理下才能有效地解决，才能使宗教与社会主义社会相适应。而在法制化管理下必须要有一支积极地队伍，一支能补充力量的贮备军，大学生就是最为合适的人选。因此，必须对他们加强法制教育，这对他们认识、解决宗教问题有重要作用。

2.1有利于进一步加强宗教观教育。

大学生宗教观教育应该是广义的宗教观，泛指在不断发展的历史进程中产生的历史唯物主义宗教观包括有俄国特色的列宁宗教观，我党与时俱进，不断创新中提出的中国特色宗教观；其中相关的法制内容应是重中之重。在大学生宗教观教育中加强有关法律的教育是必要的，有益于大学生更全面地认识宗教及宗教问题、有益于宗教事务管理法制化建设；有益于学生正确理解“公民自由政策”，“政教分离政策”等，是加强科学无神论教育、坚持教育与宗教相分离的关键；尤其是在新疆。在这样的基础之上大学生才能充分了解我国宗教法律法规，在遇到一些宗教问题时才不会表现出茫然、不知所措、或者是想当然地忽略法律、政策的要求盲目信教或受等极端思想的左右，只注重自己的利益和权利等从而造成严重后果。

2.2有利于抵制新形势下组织的渗透。

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教师及学生对德育课的重视程度不够不少教师认为，德育课就是给学生讲讲做人的道理，对学生实际的动手能力和专业水平的提高并没有什么大的帮助。而实际上德育教育是影响学生一辈子的大事，在学生今后的工作中，责任感、专业素质以及正确的世界观、人生观这些基本的精神素养是支撑学生为事业奋斗的强大动力。正是由于在教学中没有真正掌握德育课教育的目标与内涵，教师没有将德育教育的理论与实践结合起来，导致德育成为空谈，没有取得好的教学效果。

二、实现中职德育课有效教学的途径

1.增加教学中的双向交流，提高学生的主动性

教育的主体是学生，在信息技术日益发达的今天，更是要充分发挥教学中学生的主体作用，增强学生学习的主动性。在教学中，教师必须认识到学生的主体地位，同时也要充分发挥教师的引导作用。在教学中可以通过转变传统的教学方式，加强师生之间的互动，使学生在学习的过程中主动去寻找问题，主动探究是非对错，进而加强对自身道德建设的主动参与性。加强师生间的互动并不是增加提问或者多布置一些任务，而是要加强教师与学生在思想上的交流，教师要及时了解学生的思想动态，掌握学生的学习状态与学习进度，并要让学生知道老师要讲的核心内容，让学生跟上老师的节奏。在教学中，充分发挥学生的主体作用及加强师生间的交流，会取得事半功倍的教学效果。

2.开展情景教学，增加学生的兴趣

德育教育与传统教育有一个明显的不同点，即德育教育必须重视学生的参与，因为德育课的目的在于帮助学生树立正确的人生观、价值观和世界观，增强学生敢于承担责任的能力。在德育教育中，寓教于乐是一种非常有效的教学方法，应针对当代青年的思想特征和年龄特征开展情景教学，使学生在设置的情景、人物、实践中领会课程的内涵，激发学生对课程的兴趣。一旦学生对课程及所开展的活动感兴趣了，就会积极去参与课程，主动去接受理论知识教育。因此，创设丰富的教学情境，促进每个学生的主动参与是一种非常有效的德育教育途径。

3.加强实践教学，培养学生的创新能力

德育教育不是单纯地给学生讲道理及理论知识，而是与实践密切相关的。在教学工作的实践环节，教师必须紧密结合道德教育，让学生在实践中加强自身素质的提升和理论知识的掌握，这对学生未来的发展有重要影响。学生的道德教育工作不仅仅是在课堂上进行，而是应渗透在日常生活的细节中。正所谓“言传身教”，就是要求老师以身作则，做到课堂的授课与课下的实践、交流相结合，在日常积累中逐步加强学生的思想道德教育。德育教育的目的还在于提升学生的思想认识，培养他们科学的思维方式，使其具有宏观感及全局意识，真正提高解决问题的能力。另外，德育实践会激发学生的探索、创新精神，为理论知识的学习拓宽思路，进而取得较好的教学效果。

三、小结

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关键词：中等职业教育；发展；市场；技能

大力发展中等职业教育，不仅能够为我国经济发展提供大量的熟练技术工人，而且对缓解目前就业压力、以教育扶贫、对社会进行综合治理有重大作用。但目前中等职业学校招生和毕业生就业困难已经直接影响到中等职业教育的正常发展。

一、中等职业教育发展困难的原因

1.我国中等职业教育发展困难有其深刻的社会经济原因。就工业化进程而言，我国正处于工业化初、中期阶段、企业生产技术设备落后，经济增长方式没有完全转到依靠人力资源素质和科技进步的轨道上来，资本经济增长的影响往往大于劳动者技能和素质对经济增长的影响，造成企业注重劳动力价格而忽视劳动力素质，甚至企业在减员增效过程中，为了减少支出，出现减技术工用普通二，减高工资用低工资现象。“先培训后就业”和“持证上岗”喊了多年却难以真正执行、有其深刻的经济背景。从经济结构上来说。我国是典型的先进工业部门与落后的农业部门并存的二元经济结构，劳动力供给相对于劳动需求具有无限倾向。无限劳动力供给是由于工业部门劳动生产卒远远高于农业部门，引起农业剩余劳动力大量转移的结果。同时，人口过剩，国有企业职工下岗和机构改革，也是形成无限劳动供给的原因。劳动力市场供过于求现象的长期存在使中等职业教育发展面临苛刻的外部环境。从价值取向上来看，受“学而优则仕”等传统文化影响，很多家庭往往把读书当作子女出人头地的主要途径，并不是把教育当作一种就业的手段。中等职业教育则是培养有一技或数技之长的技术型劳动者、无法满足这种读书出人头地的心理需求，这就是很多学生即使上不了高中也不愿上职业技术学校的重要原因。就当前社会用工情况而言，部分企业用工片面追求高学历，使得大学本专科生干一些中专生也能干的工作。这种“高才低就”现象不仅给我国有限的教育资源造成极大浪费，而且对整个劳动力市场造成了负面影响。从投资和收益的角度来分析，个人教育成本分为两个部分：一是教育费用，二是学生效弃的收入。教育费用又包括两个部分：一是政府拨出的经费，二是个人负担的学费。学生估价自己受教育后的收益分为个人未来较高的收入和个人未来较大的职业机动性以及个人未来较大的自我发展空间。现在中等职业教育发展困难，实际上就是学生花费了较大成本，难以获得较大收益的原因。

2.不合理的教育体系和教育结构制约了中等职业教育的发展。改革开放以来，虽然我国的教育改革取得了很大成就，但从计划经济时期沿袭下来的教育结构并没有从根本上得到转变。从某种程度上来说，我国教育资源不足本身并不是主要问题，更重要的问题是教育资源配置不当。在1997年按年龄段(该年龄段一般来说学生已经高中毕业)小学毕业生占28.6%，初中毕业生占51.5%，即80.1%的人没有受到任何形式的职业培训就进入了就业岗位。在我国这种重学历教育轻技能教育的教育结构环境下，一旦整个教育从计划体制向市场体制转轨，中等职业教育发展必然处于不利地位。在市场经济条件下，合理的教育结构应是在普九义务教育基础上的高等教育注重学术教育，质重于量；职业教育应侧重技能教育，使之成为多数人就业的手段。从社会全面发展角度来看，培养人才应注重大部分人力资源素质的提高，而不是仅仅把有限资金完全用来为培养高级学术人才作准备。

3.近年来，在中等教育内部结构不合理的状况下，盲目放开管理，无限制补充低水准生源，导致中等教育结构不合理现象更为严重，造成大量的无效教育，队而使得职业教育发展更为艰难。市场经济条件下、中等职业学校招生数量和专业结构应与一定经济发展水平下的经济结构尤其是产业结构和技术结构所决定的劳动力资源配置结构相适应，并不是高水平人才资源越多越好。目前“高才低就”现象就是教育资源无效配置的一种表现。一方面我国缺乏熟练的技术工人，企业中经过中等职业技术培训工人的比例很低；另一方面却又出现中职生就业普通困难的现象。一个很重要的原因就是中等职业教育不适应市场经济发展需要，很多受职业教育培训的人所具备的技能并不是社会经济发展所需要的技能。教育具有间接性、滞后性和长期性特点，现在的专业、课程设置、招生效量要适应的是三、四年后的市场需求。而很少有学校或教育机构对市场需求进行详细调查、分析和预测。更为严重的是，中等职业教育管理各自为政，缺乏一个权威的协调机构，使得各学校之间专业设置交叉重复，招生恶性竞争。特别是近年来，在利益驱动下，各校一窝蜂地开办经济类课程、计算机专业等热门学科，导致低层次人才重复培养，从而制约了中等职业教育的发展。

4.教育质量下滑，招生困难与就业困难互为因果、相互推进，使得中等职业教育雪上加霜。就业困难本身就是社会对目前教育质量的一个总体评价。质量下降的主要原因：其一是职业学校招生因难制约了学生素质，加上对教学缺乏强有力的约束相激励机制，造成毕业生质量滑坡；其二是大多数学校没有真正把培养学生技能放在首位，没有突破普通教育的办学模式，重理论、轻技能的现象不同程度地存在，致使学生毕业后不能立即适应工作岗位需要；其三是管理体制上各自为政，使得教育质量整体水平难以提高，其四是社会力量办学缺乏必要的办学条件和质量约束。

二、中等职业教育走出困境的关键在于给自己正确定位。

中等职业教育应以就业为目标，以企业为课堂。以市场作为检验质量的唯一标准，根据社会需要组织教学，构建中等职业教育新体系。

1.中等职业教育要成为失业和下岗职工的培训基地。从经济角度看，失业会造成资源浪费，带来经济上的损失；从社会角度看，失业会影响社会稳定。中等职业教育就是要把制约经济发展的失业人员转变为新型的人力资源。解决失业问题不仅仅是从创造就业岗位入手，更重要的是利用现有教育资源，从培养失业者技能入手，实行“开放式就业”。在市场经济条件下，结构性失业(劳动技能不适应经济结构特别是产业结构、技术结构的转换和升级所产生的失业)是不可避免的，这是中等职业教育永久的市场。我们应学习德国的经验.把失业救济与转业、转岗结合起来，失业人员必须经过培训，否则不能给予失业救济与补贴。

中等职业教育要面向农村大市场。我国农村现代化的关键在于农民素质的提高，把几亿农民培养成懂技术、懂经济的现代化农民，这是职业技术教育的最大市场。农村教育在大力普及义务教育的同时，应增加职业教育的比重，加强农村职业技术学校的建设。农民上农业学校不举行入学考试，不受年龄限制，不受时间限制，在市场规律指导下，以培养实际农用技术为主。农业实用技术教育有很大的外在效应。因此，政府应把农科类职业学校当作公益事业来办。

2.中等职业教育内容要以具体的实际操作技能为主。企业对熟练技术工人的需求是职业教育的生命力所在。德国职业教育采用双轨制，把理论与实践、学校与企业联系起来，其中以企业的操作技术为主。学生在三年的职业技术教育中，以企业学徒身份学习操作技能，在职业学校或培训中心以学生身份学习技术理论，一般学生每周四天在企业进行实际技能培养，一天在学校学习理论课。在学徒期间企业发给部分工资。德国经验对我国目前的中等职业教育有很大借鉴意义。

职业教育应把社会引进课堂。香港职业教育一大特色是请知名的商界人士参与策划及组织教学工作，课程的设置总是根据实际的需要.没有固定的模式。学科专业的设置具有很强的针对性，注重操作技巧，使教育与训练结合起来，学生一毕业就是熟练的技工或技术员。香港的人才培训突破了普通教育模式，不图形式，不囿“文凭”“学历”，从实际需要出发，讲求培训实效，真正做到学用一致。大陆中等职业教育应学习香港经验，把社会引进课堂，和市场全面接轨。

三、中等职业教育发展露要良好的社会经济环境

1.根据国外经验，我国应制定法规对城镇初高中毕业生就业前一律实行强制性2—3年职业培训，没有经过岗前培训一律不得就业。这样，一方面可以提高劳动者素质，另一方面延续他们进入就业队伍的时间，缓解目前十分严重的就业问题。

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1.职业教育发展缓慢，跟不上我国经济社会现代化发展的步伐，存在相当大的差距；

2.缺少应用型专业人才，逐步从数量紧缺转向结构性紧缺；

3.对职业教育不够重视，造成教育资源浪费和流失；

4.职业教育的毕业证书与劳动就业不能有效地衔接等等。导致职业技术教育资源分散，办学效益不理想，职业教育的发展面临着越来越多的矛盾。长期以来，我国职业院校受传统教育的影响，造成部分职业院校出现招生难的现象。所以，职业教育要彻底改变教学理念，以终身教育为主，以要求全面建设小康社会要求的职业教育为标准，其中也包括数量和质量指标，重新调整职业教育结构，逐步贯彻知识、能力考核并重原则，完善职业资格标准，强化就业准入制度。

二、促进职业教育发展的建议

1.联合化发展、集团化发展是唯一出路只有以市场机制为背景，自愿为基础，只有在市场机制作用下，在自愿基础上，在保持各自院校特色的前提下，以自愿加盟或股份合作制等形式打造新型联合办学体系或职教集团，取长补短，优势互补，资源共享，实现共赢，发挥整体综合效应，才是唯一的出路。只有这样才能从根本上解决各职业院校自身无法解决的许多问题。并通过系统创新，实现规模化、集约化、优质化、效益化发展。然后在这一基础上创建统一领导、统一政策、统一标准、统一方法、风险共担、利益共享的超大型职业教育航母，形成低中高阶梯式、多层次，专业结构门类齐全、成龙配套的人才培养教育体系，能够一次性满足企业所提出的多种人才需求。只有这样，才能使我省的职业教育走上全面协调可持续的科学发展之路。在无情的市场竞争作用下，那些自我封闭、规模小、实力差的职业类院校在不久的将来必将会被淘汰。

2.以就业为导向，转变办学模式市场需求是就业导向的“风向标”就业形势的“晴雨表”，现今，我国的经济发展已经走入到高速期和转型期，这就需要大量的技能型人才。若想要满足这一需求，那么职业教育必会有大的作用。在职业技术教育体系中中等职业教育是其中重要的组成部分，他的培养目标旨在九年义务教育的基础上培养更多的高素质的劳动人员。随着国民经济的快速增长，第二、三产业的发展，各类企业大量增加，就业岗位也在大量的增长，一线操作人员需求也在急剧的升高。接受过专业培训的中职毕业生也越来越受到各企业尤其是制造业和服务业的欢迎。

3.根据市场需求培养特色专业和重点专业职业教育办学的成功与否，重点是专业设置，应随着经济发展方式转变而“动”，跟着产业调整升级而“走”，围绕企业技能型人才需要而“转”，适应市场需求变化而“变”。立足本地产业建设、立足区域经济发展，做到专业对接产业，专业链对接产业链。教育、劳动等职业学校（院）主管部门要统一协作，搭建平台加强学校（院）之间的学术交流与合作，避免热门专业一哄而上、各自为政，真正做到市场需要什么样的人才，学校就设置什么专业，生产上推广什么样的技术，教学上就开设什么课程。

4.走新型工业化道路，需要多层次人才的支持一是职业教育研究的重点应该围绕人才市场的各种需求动态进行探讨，为人力资源的有效开发和优化配置以及课程设置等提供科学依据。还应该加强教研与教学管理，提高和确保教师的教学水平。二是加强教材和课程建设，调整培养目标。要面向劳动力市场，改变目前教材出现的“少、空、旧”的局面，建立既注重基础知识又突出员工培训特色的全新教材体系。三是转变学生的学习方式，即接受性学习与研究性学习相结合；调整学生学习的重点，是要教会学生学会学习，培养学生发现与提出问题的能力；改变现行的教学评价体系，应该从重学历到重能力，从重结果到重达到结果的过程，从重知识到重全面素质，从被迫学习到兴趣学习等转变，以此激励学生积极向上学习知识。

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一直以来，在高校法制教育中主要采用“注重课堂教育、辅以实践活动”的教学模式，此种模式过于急功急利，虽然可指导大学生快速掌握基本法律制度与法律常识，但是，因法制进程一直处在动态状态，此种教育模式愈发不适应，导致法制教育效果并不理想，使其面临较大的困境，主要表现在以下几方面：

（一）注重知识传授，忽视理念教学

法制教育的本质为理念教育，旨在通过法制教育活动来强化公民的法律意识，培养法律精神，形成法律信仰，为此，法制教育在灌输法律知识的同时，还应强化理念教学。然而，在具体的法制教育中，单纯注重知识传授，忽视理念教学，主要以制度内容为主，在制度价值与法律理念方面的讲解较少，将制度看作教育的重点。

（二）忽略师资力量建设，教学深度不足

现阶段，政工干部是高校法制教育中的主要师资力量，从体制层面上来说为两课教师，同时兼任思政课教师与法制教师，且其中有很大一部分教师的专业是与思政有关，系统化学习法学的较少，对法学理论的认知较少。另外，因公共基础课具有沉重的教学任务，这制约了教师的进修学习，大部分均是以自学形式来强化专业能力。因专业水平与素质的影响，在具体的教育活动中，片面讲解法律条文，缺少对价值理念的剖析与引导，无法促进法制教育的发展。

（三）注重课堂教学，忽略实践活动

若想强化法律意识，则应在讲解法律知识的基础上，着重培养法律情感，强调法律信念。尽量在法制教育中积极创造有利条件，使其深入体会法律，从内心深处真正树立法律信仰，只有这样，才能实现法制教育的根本目标。然而，在具体的教育活动中，学生的切身体验较少，主要采用灌输式教育模式，缺少对心理体验的考虑。

（四）课时有限，教学效果不高

法律意识的强化、法制观念的形成均是一个长期过程，但分析各所高校的法制教育计划可知，课时有限，外加教学改革的推进，法制教育课时被严重缩减，在教育课时有限的条件下，其教学效果也不言而喻。另外，一些高校将法制教育安排在第一学年，刚刚进入大学校园的学生，其心理正处在调试期，理性思考欠缺，且法律理念教育相对抽象，这在无形之中制约了教育效果的提升。

二、高校法制教育的理性选择

（一）正确认识法制教育目标

在具体的法制教育活动中，应牢牢树立一种理念性教育，尽可能规避或者降低法律工具主义对教育活动的影响，将其看作一种信仰教育。高校法制教育在传授法律知识的同时，还应培养大学生形成坚定的法律信仰，并在社会生活中积极贯彻法律制度，达到法制教育的根本目标。

（二）强化师资队伍建设

目前，在法制教育中，绝大多数学校均由思政教师任课，这在某种程度上制约了思政教育的可持续发展。为此，高校应强化师资队伍建设，聘请毕业于法学专业的人担任法制教师，以此来解决当前法制教育中专业性不强、教学水平不高等问题。另外，如若条件允许，还可邀请专业、资深法学专家进入学校开展主题讲座，进而提高法制教育的时效性。

（三）重新审视法制教育内容

在法制教育目标的基础上，重新审视法制教育内容。高校法制教育与法学教育存在差别，它并不强调教育内容的全面性，也不突显职业能力的培养，主要围绕可帮助大学生形成坚定法律信仰的知识与制度开展教育活动，例如，人民思想。只要可强化法学生法律意识，并能促进法制观念形成的法律制度均为教育的重要内容。另外，高校法制教育还应有效对接中小学法制教育，确保法制教育层次鲜明，且具有一定的延伸性。

（四）依据法制教育规律，编制科学的教育计划

法制教育的本质为理念性教育，为此，应合理延长教育周期，适当调整教育计划。具体可从以下两方面着手，一方面，分离法制与道德教育，另一方面，不要将法制教育周期局限在某个学期或者某节课堂上。在大学生的四年学习生涯中应合理安排法制教育，在教育初期主要采用课堂教育的形式，并通过笔试来考查学习成绩。在中后期可以采用社会实践的形式，并通过社会实践、调查报告等进行学习成绩的考查。

三、结语

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在不断完善法制社会的今天，利用法律武器保护自己已成为人们的普遍共识。因此，推进法制社会的进程，普及推广法律知识，加强法制教育，特别是对未成人的法制教育是思想道德建设工程中的一个重要组成部分。然而，目前我国的学校法制教育普遍任务化、形式化，与中小学生的实际生活和学习实际脱离，缺乏一定的实效性，导致学生被动地接受法制教育，这样不但无法提高学生的法制意识，甚至造成学生以消极方式抵触，从而背离学校开展法制教育的初衷。我校是一所国家级四星级高中，全校有三千名在校学生。自2011年起至今，据统计在此期间共有16起违纪处分记录，而16起违纪中有4起是校园打架事件，6起进出校门闯岗，3起考试作弊，3起在上课期间外出上网。而4起校园打架事件中，3起事件起因是在体育课活动过程中发生矛盾，因处理不当继而发生的打架事件。

二、体育教学中适时适地进行法制教育渗透，提升体育教学的功效

从上面我国中学生法制教育现状和我校近年来违纪统计结果分析看，加强体育课中的法制教育渗透已刻不容缓。体育运动需要讲究科学，但更要讲究规则，失去规则的制约，体育将无法生存和发展。从某种意义上讲，体育与法律在规范行为上具有一种相似性，在某一特定的场合，特定的时间，什么行为可以发生，什么行为不可以发生，法律和体育都在不同领域有其明确的规范条款，在体育活动和比赛中，规则始终贯穿其中。因此，通过体育活动，把老师和学生所了解的法制常识和体育规范运用实践，让学生感受到法制教育，逐步形成规则意识和法制观念，从而提高体育课堂教学实效。

三、不断推进体育教学改革，有目的、有计划的、持久地加强法制教育渗透

1.体育课在渗透法制教育时要有目的性。体育课中进行法制教育的渗透点很多，体育教师要根据体育课的特点、课的具体内容和课的对象找到适当渗透点，做到有计划、有目的地进行。在备课过程中和教学实施中要善于开发教材所包含的法制教育因素，并在教学过程中实施。例如：在篮球防守规则教学过程中，篮球规则就规定在防守过程中不允许用推人、阻挡等违规手段为自己和队友创造有利条件，从而达到取胜的目的。在此过程中，我们就可以延伸到法制教育，教育学生在现实生活中，不能通过损害他人利益的手段而达到为自己牟取利益的目的，而是要通过合法的、公平的方法为自己达到想要的目的。

2.体育课在渗透法制教育时要有时效性。在体育课堂中，因为身体相互接触的机会较多，所以彼此发生矛盾的可能性就很大。有时发生碰撞时双方轻则出现口角争吵，重则当场动手。而在发生类似情况的时候，体育教师要适时进行制止并加以疏导、教育。在教育过程中我们则可以渗透法制教育，向他们宣传有关法律条款，并告诉他们处理类似情况的正确方法。