相互批评意见清单范文
时间：2023-04-04 17:20:31
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篇1
对XXX同志批评意见
1.在机关工作制度的建设上存在畏难思想，刚履新时努力推动形成了一些行之有效的制度，但后续工作不足，没有深入优化；在选调干部方面，过分挑剔，动作迟缓，干部队伍没有形成合理的梯队结构；因循守旧，人才培养上对女同志存在偏见，总认为女同志个人事情多，加班不方便，不能适应办公室工作节奏，就要少给她们锻炼的机会，工作上要求上也不能一视同仁，影响女同志的能力提高和进步。总之在推动机关自身建设上精力投入少，属享乐主义。
2.存在官僚主义倾向。与班子成员交流较多，与一般干部交流少、对干部思想状况和工作生活情况了解不深入，知之不祥；与兄弟部门直接交流沟通少，特别是对部门和镇街的办公室工作，指导不足、考核没有、人才培养不问。
对XXX同志批评意见
1.过分注重分管的材料工作，下基层调研少，造成工作接触面窄，往往得不到一手情况。
2.执行集中采购制度办法不多，缺乏灵活性，投入精力不足，一定程度上可能造成资金的浪费。3.思想上对传帮带工作重视不够，没有合理有效组织系统内的文笔练兵活动。
对XXX同志批评意见
1.对区情认识理解还不够深刻，决策参谋不够，以文件落实文件、以会议落实会议的情况还时有发生，这是形式主义的表现。
2.过分纠缠于文字工作，协调、调研和督促落实方面投入精力不足，助手作用发挥不充分。
3.安排部署工作多，自己亲自抓落实少。在办公室时间多，下基层较少。
对XXX同志批评意见
1.对事关百姓民生的工作缺乏重视，对群众需求了解不够，为民意识不强。
2.工作中因循守旧，开拓创新不足，在某些事情上只求过得去，不求过得硬。
3.对群众反映的问题，被动解决的多、主动化解的少，绝大多数时间在办公室里写文件、发指令，不愿深入基层，多与基层党员干部和群众谈心交流。
对XXX同志批评意见
1.存在好人主义，不愿触及矛盾，在布置工作、协调事务、推动落实过程中，注重平衡关系、照顾情面，搞一团和气，对落实不力的人或事批评不够。
2.存在重实际工作、轻理论学习的情况，对理论学习的意义认识不到位。
3.不善于大胆、放手开展工作，对于急、难、险、重工作中存在畏难情绪。
领导班子互相批评意见清单
一、对XX同志的批评意见：1、工作上急于求成，具体安排上不够周密，注重成果多，关注过程少。
2、关心同志不够，与干部职工谈心交心的少。
3、有安于现状的思想。
二、对XX同志的批评意见：
1、业务学习不够。应加强业务知识的学习更新，更好地指导分管工作。
2、进取心不足，有些工作仅限于听汇报，主动安排的少，被动应付的多。
3、生活上艰苦奋斗精神不够，有时有吃请和公车私用现象。
4、工作纪律坚持不够，有早退现象。
三、对XX同志的批评意见：
1、工作上缺少进取、创新精神，满足于现状。
2、习惯于当“甩手掌柜”，分管工作指导不够，抓的不细。如：文书把关不严，有时有出错的现象。
3、有时碍于情面有参加宴请的现象。
4、也存在公车私用现象。
四、对XX同志的批评意见：
1、业务学习不足。应加强业务知识尤其是计算机知识的学习更新，以便更好高效地工作。
2、进取心不够强，缺乏争先创优的工作激情。
3、存在着应付以求过关的想法，有享乐主义倾向。
4、工作纪律坚持不够，有迟到早退现象。
五、对XX同志的批评意见：
1、创新意识不够，有凭经验办事现象，应加强对全局新知识指导和辅导。
2、进取心不足，涉及全局性工作时有畏难情绪。
3、生活上艰苦奋斗精神不够，有吃请现象。
4、工作纪律坚持不够，有迟到现象。
六、对XX同志的批评意见：
1、主动学习意识不强，接受新知识主动性不够。
2、工作不够扎实，深入工作一线少，工作标准要求不高，案件意识和精品意识不强。
3、思想上乐于清闲，有不求无功，但求无过的现象。
4、工作纪律坚持不够，有迟到早退现象。
1.要有辣味，要开门见山地批评，不能先表扬后批评。
2.批评意见要见事见人见思想，一般应按“意见观点+具体事例+‘’归类”或“意见观点+‘’归类+具体事例”的结构统一。如“某同志你调研多是走马观花”，这部分是意见观点，“你在下村调研文明卫生创建活动中，一上午跑了8个村，每个村没有待上10分钟，跟村干部没有说上10句话”，这部分是典型事例，“你这种调研纯粹是搞形式”，这部分是归类。
3.批评要向“”聚焦，不能简单就事论事，不能以工作问题代替作风问题。如简单地说“某同志你批评人不讲场合”，这个批评意见缺乏高度和深度，可表述为“你性格急躁，批评人不讲场合，你对某同志不分青红皂白批评一通，这表面上是你的性格问题，实际上是你长官意志过浓的官僚主义表现”。
4.不能用工作建议代替批评，如“建议你多和群众直接打交道，多接地气”。可转化为“你整日坐在机关，交流工作只是听汇报，作指示，安排工作遥控指挥，官气足”。
5.批评意见要口语化，语言要简洁。
6.相互批评意见不少于2条。
7.归类“”要准确，不能生搬硬套。
批评清单-专题民主生活会发言XXX同志市委班子成员批评意见清单2014年5月
一、XXX同志
1.工作督促落实不力，平时安排布置得多、要求得多，对下面的落实情况、工作成效、推进措施关注得不够、也督促太少。比如，勐宽公路建设，您在会上多次强调，但推进缓慢，特别是3.7公里拓普段，市里招商来的，干了三年多，灰尘一大片，群众意见大，您在会上说的硬，执行起来有偏软，有雷声大、雨点小的感觉。
2.对有的重大项目过问少，听汇报、看材料多，深入到实地检查指导少。比如，嘎洒是我市招商引资大项目最多、投资额度也最大、动迁征地矛盾也最突出，您去过几次？由于个别原因，带有情绪对待嘎洒度假区的此项工作，其实也是抓检查指导不够的表现。
二、XXX同志
1.有“洁身自好”和“各人自扫门前雪”的本位主义思想，只求管好自己份内的事情，对班子成员支持不主动。
2.对干部监督不力，失之于宽，失之于软。
三、XXX同志
1.工作中接地气不够，不会说群众语言，没有把自己平等地摆进去和群众交朋友，与群众之间隔着一层，交不了心。
2.对群众反映的问题，被动解决多、主动解决少，要求部门解决多、直面群众解决少。
四、XXX同志
1.有时精神懈怠，安于现状。从事组织工作二十多年，满足于老经验、老办法，凭经验、惯例、老套路办事。
2.有“老好人”思想，怕得罪人，(本文来自于范-文-先-生-网)干部配备超职数，只做加法，不做减法。
五、XXX同志
1.抓落实力度不够。有时工作安排完，就放手不管了，没能跟踪检查指导、跟踪问效，沉到一线抓落实的力度不够。和基层宣传干部面对面、互动式的交流少、思想疏导不到位，增加认同和凝聚人心等方面工作相对滞后，增加了做好宣传思想文化工作的难度。
2.决策听取意见不全面。对如何开展好宣传思想文化工作调研不够深入，对工作缺少分类指导，对宣传系统服务基层、服务群众的督促力度不够，使工作开展与群众对宣传思想文化工作的要求有差距。
六、XXX同志
1.有时存在满足于老经验、老办法，创新意识不强，缺乏干事创业激情的情况。比如，作为常务副市长，抓“三农”工作力度不够，办法不多，起色不大，我市粮食生产安全还存在很大问题。
2.不敢抓、不敢管，回避矛盾和问题的现象一定程度上存在。比如，嘎洒的南凹河治理，本是去年的项目，由于老百姓的不理解，大项目有重叠，矛盾突出集中，存在抓不力，导致目前才进场开工。
七、XXX同志
1.深入基层调查研究还不够多、不够深入细致，蹲点调研少，接触干部多，走访群众少，一定程度上存在蜻蜓点水、走马观花的现象。
2.思想不够解放，创新意识不够强，工作上求稳的思想更多，怕别人议论，顾虑多，缺乏敢闯、敢试、敢干、敢为人先的劲头。
八、XXX同志
1.安于现状、闯劲不足，缺乏进取精神，习惯常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，对政法工作的热点、难点、焦点等问题缺乏敏锐力。
2.有时工作上习惯于依葫芦画瓢，机械地贯彻中央省州市工作部署，对如何把事情做的更好缺乏思考，只会埋头做事，疲于应付。
九、XXX同志
1.决策前不调研、不听取各方面意见，如在基层武装部信息系统人力、物力、财力投入进去，但没起到指挥作用；主要原因是前期调研不深入，真实困难掌握不准，制定方案不科学。
2.只愿搭天线、不愿接地气，直接与群众联系和深入到群众中去做的不够好，听取民兵预备役人员、复（退）军人、军属这个群体的意见较少，面对面交流不多，理解、支持不够，对存在的问题不够重视、不研究、不解释，拿不出有效化解矛盾的手段和方法。
十、XXX同志
篇2
一、 指导思想
以深入学习贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省、市委关于坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响的意见，进一步净化政治生态，营造风清气正的政治生态，推动全面从严治党向纵深发展，确保市卫生计生监督所党员干部干净、忠诚、担当，全身心投入到健康xx建设事业中，为保护群众健康权益作出应有的贡献。
二、 会议主题
以“坚决全面肃清王三运流毒和影响，恢复政治生态山清水秀”为主题，对照王三运“不讲政治不守规矩、党性观念缺失、违反中央八项规定精神、违反原则选人用人、违反廉洁、脱离实际脱离群众、坐而论道落实不力”等七个方面的问题，实事求是全面查摆市卫生计生监督所领导班子和领导干部存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，列出整改问题清单，制定整改措施，逐一整改问题，不留死角，增强所领导班子和领导干部发现和解决问题的能力，营造风清气正的政治生态。
三、 会议时间
会议拟定于12月底前召开。
四、 参会范围
市卫生计生监督所领导班子成员、正科级以上党员领导干部，所长代表班子作对照检查，班子成员在民主生活会上作对照检查并剖析发言，其他县级和科级干部提交书面对照检查材料。
五、 程序步骤
（一） 会前准备
1.学习领会精神，打牢思想基础。（11月15日——12月20日）深入学习领会精神和新时代中国特色社会主义思想，学习省、市委关于坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响进一步净化政治生态的意见和方案，坚决拥护中央决策，引导党员干部深刻认识肃清王三运流毒和影响的重大意义，深刻反思和汲取王三运教训，认真分析思想认识和实际工作中的不足，深查细找问题根源，切实增强思想自觉和行动自觉。
2.征求意见建议，准确查找问题。（11月20日——12月10日）下发召开专题民主生活会征求意见建议函，广泛征求上级主管部门、有业务往来的其他部门单位和被监管对象对市卫生计生监督所领导班子和班子成员的意见建议，办公室原汁原味反馈征求到的意见建议，及时归纳整理。
3.开展谈心谈话，剖析问题根源。（12月5日——12月10日）所长与副所长、班子成员之间、副所长与分管科室、所领导与科室党员谈话，并做好记录，既谈工作，也谈思想，既谈自身差距，也谈对方不足，并对谈话内容进行深入挖掘。
4.认真梳理归类，撰写发言提纲（12月8日——12月10日）对照王三运存在的七方面问题，对照市委《关于坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响进一步净化政治生态的实施方案》，认真梳理存在的问题，深刻进行党性分析，深刻剖析思想根源，提出整改具体措施，亲自动手撰写发言提纲，所长主持起草领导班子对照检查材料。
5.严格审核把关，确保取得实效（12月10日——12月11日）所长审核班子及班子成员对照检查材料，逐条审阅班子成员之间批评意见，对思想认识不到位、剖析检查不深刻、整改措施不实等情况，反馈给班子成员进行修改，确保对照检查材料一针见血、实事求是，科级干部的对照检查材料由分管领导审核后请所长再次审核。
（二）召开专题民主生活会
专题民主生活会由所长主持，正科级以上干部参加。会议议程如下：
1.通报会前准备情况。包括开展学习、征求意见、谈心谈话、查摆问题等情况。
2.领导班子对照检查。由所长代表所领导班子对照检查。
3.班子成员对照检查。所长带头，其他成员依次对照检查，开展自我批评。
4.班子成员开展相互批评。所有班子成员对照检查结束后，由所长带头依次对班子其他成员逐一进行批评，指出不足和存在问题，批评和自我批评既要解决实际问题，又要解决思想问题，每个班子成员对其他班子成员提批评意见不少于2条。
5.所长做会议总结。
（三）及时上报专题民主生活会报告
会议召开后，及时对民主生活会召开情况进行总结并形成专题报告，及时上报市卫计党工委。
六、 保障措施
1.靠实工作责任。所长是这次专题民主生活会的第一责任人，要按照市委的要求，统筹谋划，精心组织，把好会议的各个关口，正确引导领导班子成员之间开展批评和自我批评，真正做到高标准、严要求，确保高质量开好民主生活会。
篇3
在此次学习教育活动中，局党组始终把教育实践活动作为重要的政治任务，思想上高度重视，行动上抓紧落实，按照高标准、严要求、高质量的原则，注重结合部门实际，突出档案工作特色，精心组织、周密部署、扎实推进、牢牢把握教育实践活动中服务群众的关键环节和主要内容，确保活动不走过场，取得实效。
（一）领导重视，迅速启动。在全县群众路线教育实践活动动员大会召开后，我局迅速召开党组会，成立由局党组书记、局长任组长的教育实践活动领导小组，统筹协调我局的教育实践活动。2月19日上午，我局召开了深入开展党的群众路线教育实践活动动员会，局党组书记同志作了动员讲话，对局教育实践活动作出部署和安排。县委教育实践活动第五督导组全体成员莅临指导，组长鲁晓芳同志在各个环节都提出了指导性意见，全程指导我局完成这次学习教育活动。
（二）加强学习，提高认识。局活动领导小组按照中央和省、县委相关要求，结合我局情况，采取了集中学习和个人自学相结合、书本学习与网络学习相结合的方式，在学习中注重创新活动载体，为每位党员干部都配备了学习笔记本和学习资料，并采取点名签到等措施，确保学习对象全覆盖。先后组织全局干部职工开展了焦裕禄精神专题学习讨论，集中观看了《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等电影及廉政教育专题录像。党员干部撰写《学习心得体会》，开展了“群众路线怎么走、改进作风怎么办、优秀党员怎么做”专题讨论以及“正心修身当楷模，干事创业做表率”的主题讨论活动。学习活动开展以来，共计开展集体学习活动14次，举办交流讨论2次，撰写学习心得体会5篇。
（三）广开言路，倾听民声。在征求意见过程中，我局着力聚焦“”问题，通过召开座谈会、广泛开展谈心、设立意见箱等多种方式征求意见。既向在职的干部群众征求意见建议，又向离退休干部征求意见建议；既向上级组织、同级部门征求意见建议，又向群众、服务对象以及结对困难“亲戚”征求意见。做到开展教育活动和做好本职工作两手抓、两促进。共发放征求意见函64份，召开座谈会4次，谈心谈话8人次，征求意见建议6条。
（四）对照检查，坦诚相见。为深入查摆领导班子和领导班子个人存在的问题，做好专题民主生活会前准备。6月开始，我局先后开展了6次谈心谈话，局党组主要负责同志与党组每名成员之间、党组成员相互之间、局领导班子与普通干部之间开展了深入谈心。在谈心过程中，始终坚持敞开心扉、以诚相见，互相交换对党组及党组成员存在问题的看法，深刻讨论解决问题的意见建议，推心置腹、沟通思想。对拟批评的问题，会前都做了充分沟通，进一步增进理解，达成共识。局党组对照检查材料由局长同志起草，并按照县委教育实践活动领导小组及县委第五督导组要求先后进行了6次修改，局党组成员个人对照检查材料由党组成员个人完成，并经局党组负责同志审核后报县委教育实践活动领导小组。
（五）查摆问题，敢于批评。8月12日，我局教育实践活动专题民主生活会及组织生活会合并召开。会议由局党组书记同志主持，局全体工作人员及部分退离休干部参加，县委第五督导组全体成员到会指导。民主生活会上，局党组书记同志代表局领导班子作了对照检查，深入查摆了在形式主义、、享乐主义和奢靡之风等方面存在的13个突出问题。局党组成员共查摆“”问题6条，其中形式主义2条，2条，享乐主义1条，奢靡之风1条，局党组成员逐一进行对照检查，开展了批评和自我批评，做到了开门见山、直奔主题、直截了当，不评功摆好，讲问题、谈根源、明方向，用事例说话，做到了见人见事见思想。县委第五督导组对我局专题民主生活会给予了充分肯定。在组织生活会上，全体普通党员都逐一对照检查，认真查摆自身的问题和不足，真心实意的开展相互批评、提出改进意见，被批评的同志都虚心接受批评，达到了统一思想、共同提高、增进团结的目的。
（六）完善制度，标本兼治。本着“先清后理、先破后立”的要求，从制度上不断完善健全。局活动领导小组及其办公室认真梳理、分析总结教育实践活动中的好经验、好做法，把有效的做法经验制度化，对教育实践活动整改过程中发现的不适应档案事业转型发展新形势、新要求的制度，及时予以修改完善，建立健全了厉行节约、制止浪费制度，进一步规范了局领导干部办公用房标准，修订完善公务接待、公务用车和公文处理、出差、会议、培训等管理办法。清理档案行政审批事项。以“于法周延，于事简便”为宗旨，根据上级部门建立行政权力清单制度的部署要求，同时，结合档案查阅利用实际需要，全部取消了所有档案行政审批制度，为提高档案查阅利用服务水平和不断满足县民对查档利用需求提供了高效的保障。
二、践行群众路线取得明显成效
在县委第五督导组的指导下，我局扎实有序地推进教育实践活动各个环节的工作，取得了良好的认识成果、实践成果和制度成果，较好地达到了反对“”、推动工作、提高能力的目标要求。
（一）进一步强化了党员干部的宗旨意识。通过一系列学习活动，全局党员干部对坚持贯彻落实群众路线的重要性、必要性有了更加全面、系统的认识，践行群众路线的自觉性和坚定性明显增强，“为党管档、为国守史、为民服务”的政治意识和担当精神明显提高，服务发展、服务民生、服务社会的服务观得到强化，在服务中不断巩固党的群众路线教育实践活动成果，不断推进档案工作自觉适应“新常态”，更好地为全面深化改革提供服务。
（二）进一步改进了行政机关的作风之弊。教育实践活动开展以来，我局始终注重边学边改、立行立改，对上级有部署的坚决落实到位，对群众有反映的积极予以回应，对服务对象有需求的主动开展服务。在为民服务方面，改进档案馆查阅服务窗口服务质量，对服务窗口作了局部调整，更新了局馆办公大楼内所有标示牌，让来档案馆查档的群众一目了然。
（三）进一步构建了作风建设的长效机制。注重边实践边总结用制度规范权力的运行、用制度管事、管人、管作风。对局馆工作制度进行了全面梳理，围绕解决“”方面存在的突出问题，修订完善已有制度，建立健全新的制度。目前已经修订3项制度，新建2项制度。
（四）进一步形成了档案工作服务民生的新常态。县档案馆加大各类民生档案进馆力度，不仅丰富馆藏内容，而且也改善馆藏民生档案结构。同时，为更好服务查档群众，我们在县档案馆查阅服务窗口推行“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一腔热情服务、一身正气处事”的服务，不管是领导还是普通群众，无论是本县的还是外地的，都做到一视同仁，做到服务到位一条龙，群众办事一趟清。今年1—9月份，接待前来查询档案人员1400人次。
三、总结活动经验不断强化提升
县档案局党的群众教育实践活动开展以来，注重总结活动经验，为进一步加强群众工作，不断改进作风提供了启示。
（一）必须坚持问题导向，从群众反映最强烈的问题抓起。在教育实践活动中，要始终坚持问题导向，把主要任务聚焦到解决“”问题和群众反映最强烈的问题上，让群众看到我们找问题的真心、解决问题的决心。党员领导干部对活动过程中查找出来的突出问题，要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，不等不靠不观望，从现在做起，从自身做起、从领导带头做起，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，真整实改、立行立改，从群众最急迫的事情做起，该改的马上改，小有小改，大有大改，改就改好。即使是一时难以解决的问题也要抓紧创造条件积极解决，保证教育实践活动不虚不空不偏，不走过场，取得群众满意的实效。
（二）必须坚持群众参与，广泛征求群众意见建议。始终把群众满意作为重要衡量标准，把开门搞活动作为重要方法，坚持全过程真开门、开大门，每个环节都让群众提意见、来监督、做评判，确保了活动取得群众满意的成效。事实说明，干部作风怎么样、怎么改、改的好不好，群众看得最清楚、最有发言权。加强作风建设、不能搞闭门修炼、体内循环，必须从群众中来、到群众中去，坚持面向群众、依靠群众、相信群众，通过群众的监督和检查，向广大党员干部传导压力，真正把群众的意愿和智慧转化为改进作风的强大动力。
（三）必须坚持标本兼治，既立足当前突出问题整改又要抓长效机制建设。这次的教育实践活动，我们从一开始就抓主要症结，从群众反映最强烈的具体问题改起，及时部署开展突出问题专项整治工作，积极推动作风整体好转，同时从完善体制机制入手，以改革精神抓建章立制，从制度层面堵塞漏洞、治理源头，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数满意，确保改进作风不走样、能持续、可延伸。由此，我们体会到，改进作风，必须把治标和治本有机结合起来，边实践、边总结，既着力纠正和禁止面上“”问题的各种表现，又从规章制度、体制机制等方面铲除“”的土壤，只有这样才能不断扩大作风建设的成果，为改进作风提供持久推动力量。
四、正视自身问题查找存在不足
贯彻群众路线没有终点，作风建设永远在路上。我们虽然在教育实践活动中取得了一定成效，但与中央和省、市、县委的要求比，与人民群众的期盼比，还存在一定的差距。主要表现在以下几个方面。
（一）思想认识有待进一步深化。主要表现在仍有极少数同志对开展党的群众路线教育实践活动的重要意义认识还不到位，没能真正从心灵深处上将自己“摆”进去。
（二）查摆问题有待进一步深挖。个别党员干部在对照检查过程中，思想上还存在顾虑，查找问题不够全面、剖析原因不够深刻；有的同志开展自我批评敢于揭短亮丑，但是批评他人不痛不痒、勇气不足。
篇4
事实上，2008年应对金融危机的4万亿“强心针”和挥动着的“自主创新”大旗已让政府采购在政治议程中的位置日益攀升，特别是在中国第二次提出出价清单后，进一步加剧了谈判的“白热化”，身在中国的诸多外资企业已如“热锅中的蚂蚁”，怨声载道。
欧盟商会“白皮书”
4月20日，中国欧盟商会了《中国的公共采购：欧盟企业在中国参与公共采购合同竞标的经验》的报告，称中国目前在政府采购方面的透明度和监管方式的缺陷“令很多欧盟在华企业错失商机”，也严重阻碍了中国整体经济的效率和创新。
报告以参与中国政府采购市场竞标的外资企业为对象，通过访谈和咨询的形式展开调查。报告在一定的背景下，估算了中国公共采购市场整体的价值，并给出 7万亿的惊人数字，是中国官方数据的10倍。同时，基于行业反馈，报告探讨了一个典型的招投标过程，以及欧盟企业在该过程中每个环节所面临的挑战，并列举了在医疗器械、信息与通信技术和风电三个行业实例，将矛头直指如下三方面：
1对国有企业和中央下属实体的覆盖度不够。中国的政府采购有一大部分（约为 80%）是在地方进行的， 但《政府采购协议》控制清单中不含任何地方政府机构。同样，国有企业为公共项目进行的采购也在大型基础设施项目市场中占有很大比重（如三峡大坝、奥运场馆、高铁网络等），但纳入的国有企业的清单与初步出价清单相比没有任何变化。
2服务采购的覆盖度不够，并且多个关键行业被排除在外：出价清单所涵盖的服务种类仍然极其有限，并且中国的出价清单明确排除了许多重要行业，尤其是公用事业行业，包括公路、铁路、民用航空、港口、城市交通、电力、水资源、能源、邮政服务和电信。
3公共建设合同的开放程度有限，所涵盖的建设服务也十分有限，其中仅包含住宅、酒店和娱乐设施的建造。对于中国纳入《政府采购协议》的建设项目，由于拟定的阈值过高，在实际中很少能有建设合同满足《政府采购协议》申请门槛。因此，这一阈值显得几乎没有实际意义或不现实。
为此，中国欧盟商会建议，中国在公共采购的招投标中应确保所有投标者在开标时都能平等地获得信息，应在招标过程中确保评估流程公正透明，重视公共采购对其他政策目标的影响，简化中国在公共采购方面的法律框架。
中国欧盟商会主席戴杰说：“我们的研究开篇展示了中国公共采购市场之大。据估算，现在在华欧盟企业由于重复的政策法规以及差强人意的政策执行与价值一万亿美元的市场无缘。” 戴杰还表示，透明、一视同仁的监管方式对于政府采购市场至关重要，而欧盟商会此次的调查报告旨在促进以商业理念为中心的成熟探讨，从而改善中国公共和政府采购体系的公正性、透明度和效率。
利益驱动下的唇枪舌战
针对此次的“白皮书”，中方立即给出了回应。外交部发言人洪磊在例行记者会上表示，中国的政府采购始终遵循公开、公平、公正原则，《政府采购法》实施以来，采购活动的透明度和规范性较高。他同时表示，中国的政府采购制度仍处于初创阶段，目前仍仅限于各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金的采购行为。与欧美发达国家相比，存在着管理范围较窄、规模较小等特点。
财政部部长助理王保安在最近的讲话中也肯定了中方在加入GPA谈判中作出的努力，他说：“财政部会同GPA研究工作组成员单位和各地区，积极开展谈判应对工作，为制定我国加入GPA谈判总体策略和两次出价方案提供了重要依据。
与此同时，舆论普遍认为中国欧盟商会出台的公共采购调查报告实际上是欧盟向中国加入G PA谈判“施压”的政策性工具，意在抢占中国政府采购市场。针对此举，专家普遍认为，外国驻华商会提出的问题不具有普遍性，只是个别案例或个别现象，仅就中国欧盟商会的调查报告而言，其内容就比较主观片面。
中国现代国际关系研究院法学博士、公共市场与政府采购研究所特聘研究员黄冬如针对欧盟“白皮书”指出，报告整体缺乏说服性，其访谈、咨询的调查方式过于简单，咨询对象范围狭窄，调查时间仓促，随意性大，不具备普遍性。黄冬如批评，报告将正常的商业行为曲解为政府政策失当，有将个别公司竞标失败归咎于政府采购政策不透明等的倾向。
此外，中央财经大学政府采购与公共工程研究中心主任曹富国表示，中国政府目前并无义务将政府采购市场全部对外开放。曹富国说：“政府采购市场在国际上多是互不开放的，只有加入政府采购协定（GPA）后才会对等开放。中国尚未加入，因此政府采购以采购国货为主的情况，也是有国内和国际法律依据的。”而按照国际惯例，加入GPA后，各成员相互开放的政府采购市场，通常在其政府采购市场规模中占不足10％。比如美国，其采购市场90％以上份额优先采购本国的货物、工程和服务。
黄冬如表示，目前我国政府采购还处于起步阶段，但已经得到了相当大的关注，并采用了例如招标文件前通过专家论证、邀请供应商提出意见、提前网上征集意见、采购评审全程直播或允许供应商旁听、采购结果公布评分结果及专家名单、实现全程电子化采购等方式，以提高政府采购水平。
规范化势在必行
尽管欧盟商会所公布的一纸“白皮书”中充斥着对抢占中国政府采购市场的利益诉求，但却从另一面反应出中国政府采购流程中的问题。专家建议一方面要清醒地认识到其中所提问题仅为个别现象，并不能由此以偏概全，另一方面，也要进一步完善落实我国政府采购领域相关法律法规。
篇5
北京市住房和城乡建设委员会
关于全市房屋建筑和市政基础设施工程未办理竣工验收或备案历史遗留项目处理意见的通知
各区住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各有关单位：
为吸取“葛宇路”道路名牌事件经验教训，举一反三，进一步加强和规范全市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收及备案管理工作，市住房城乡建设委于2017年10月印发了《关于开展全市房屋建筑和市政基础设施工程未办理竣工验收备案项目调查摸底工作的实施方案》（京建发﹝2017﹞430号），组织开展了全市房屋建筑和市政基础设施工程未办理竣工验收或备案项目排查工作，现将有关处理意见通知如下：
一、项目排查情况
（一）总体情况
按照《关于开展全市房屋建筑和市政基础设施工程未办理竣工验收备案项目调查摸底工作的实施方案》要求，全市20个市、区有关部门（包括市住建委综合服务中心、市监督总站、市公用站、17个区住建委）对2016年12月底前已办理施工许可手续，未办理竣工验收或备案的工程项目进行了认真排查。根据各部门排查报送的数据，经统计，全市已办理施工许可手续但未办理竣工验收或备案的工程项目共约5630项。
（二）具体情况
根据各单位排查报送的未办理竣工验收或备案项目清单，进行分类汇总，大致原因可归为以下6类：
1.因停工烂尾、停建灭失未能办理竣工验收工程项目
此类工程项目数约164项，占总数的3%。
2.因未通过规划验收未能办理竣工验收工程项目
此类工程项目数约550项，占总数的10%。
3.因未通过消防验收未能办理竣工验收备案工程项目
此类工程项目数约200项，占总数的4%。
4.因不具备出具监督报告条件，未能办理竣工验收备案工程项目
该类是指工程项目已通过规划验收、消防验收，但由于不具备出具监督报告条件，导致工程未办理竣工验收备案手续，具体包括：监督机构责令整改尚未完成、已组织竣工验收未通知监督机构、建设单位不组织竣工验收等。此类工程项目数约3051项，占总数的54%。
5.已出具监督报告未办理竣工验收备案工程项目
该类是指监督机构已经出具了监督报告，但由于建设单位未按规定办理竣工验收备案手续。此类工程项目数约703项，占总数的12%。
6.因其他原因未能办理竣工验收备案工程项目
该类是指由于上述原因之外其他问题，导致工程未办理竣工验收备案手续，具体包括：未开工建设、工程款存在结算纠纷、建设单位联系不上、建设项目部分单体未完工等。此类工程项目数约962项，占总数的17%。
二、处理意见
（一）处理原则
针对排查出的全市房屋建筑和市政基础设施工程未办理竣工验收或备案项目，按照职责分工、依法依规、妥善处置、分类处理的原则，提出以下处理意见：
一是对已办理施工许可证的停工烂尾工程项目，具备复工条件的，由施工许可管理部门牵头协调推进复工手续的办理。
二是对因未通过规划验收未能办理竣工验收的工程项目，按职责分工，由市、区住房城乡建设主管部门分别将相关项目清单移送规划验收监督管理部门依法处理。
三是对因未通过消防验收未能办理竣工验收备案的工程项目，按职责分工，由市、区住房城乡建设主管部门分别将相关项目清单移送消防验收监督管理部门依法处理。
四是对因不具备出具监督报告条件，未能办理竣工验收备案工程项目，由工程质量监督机构依法处理。
五是对已出具监督报告未能办理竣工验收备案的工程项目，由竣工验收备案管理部门依法处理。
六是对因其他原因未能办理竣工验收备案的工程项目，由相关管理部门按照职责分工依据工程具体情况依法处理。
特别是对未组织竣工验收，擅自交付使用的工程项目，由工程质量监督机构严格依法处理。
（二）处理职责
市住建委工程质量管理处负责牵头组织协调此次处理工作；制定处理指导意见；组织相关部门研究疑难问题的解决方案；向市城管委移送相关未办理竣工验收或备案手续的工程项目清单；向市监督总站移送相关未办理竣工验收备案手续的工程项目清单；研究建立健全竣工验收备案工作长效管理机制。
市住建委法制处负责就处理工作中有关问题给予法律法规及政策方面的业务指导和合法性审查。
市监督总站负责按职责分工,依法查处相关竣工验收或备案违法违规行为；向规划、消防等部门移送相关未办理竣工验收或备案手续的工程项目清单。
区住房城乡建设主管部门负责按职责分工,依法查处相关竣工验收或备案违法违规行为；向规划、消防等部门移送相关未办理竣工验收或备案手续的工程项目清单。
三、处理工作要求
一是提高认识，加强领导。此次排查出的未办理竣工验收或备案历史遗留项目多、处理工作时间紧、任务重、难度大。各部门要提高对处理工作重要性、紧迫性的认识，加强领导，并指定专人具体负责，确保处理工作顺利展开。
二是切实履责，依法处理。各部门在处理工作中要切实履职尽责，依据处理意见，结合相关工程项目具体情况，制定详细处理方案，明确具体工作计划，依法依规、扎实细致开展处理工作，确保处理工作取得实效。
三是加强协调，密切配合。各部门在处理工作中要密切配合、相互支持，按照工作职责，各司其职，各负其责。对处理中难度大的事项要积极加强沟通协调，集中力量研究解决办法，切实履职尽责。
四是认真总结，及时报送。各部门要结合处理工作，系统总结分析竣工验收及备案管理工作中存在问题原因，研究解决的办法和措施。请各部门于2018年11月底前将处理相关情况形成书面报告，报送市住建委工程质量管理处，处理工作将列为2018年住房城乡建设系统质量工作考核内容。
四、下一步工作思路
竣工验收及备案工作是工程建设法定程序，把好竣工验收及备案工作关口，对规范建筑市场秩序、保障工程质量安全具有重要作用。市住建委将对竣工验收及备案管理制度进一步完善，健全竣工验收及备案工作长效机制。
一是加大法律法规宣贯力度，增强竣工验收及备案意识。在工程办理质量监督注册时，主动向建设单位宣贯《建设工程质量管理条例》、《北京市建设工程质量条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》等法律法规关于竣工验收及备案的规定，使其了解掌握竣工验收及备案的相关制度要求，增强主动进行竣工验收及备案的意识。
二是加强对竣工验收及备案工作的提示督办，建立健全联动机制，优化竣工验收及备案工作管理模式。在监督竣工验收时，督促建设单位在工程验收后15日内及时申请办理竣工验收备案，同时督促各参建单位配合建设单位完善相应的手续。进一步建立健全竣工验收及备案管理市区联动机制，加强同规划、消防、档案等部门联动，形成监管合力，切实加强竣工验收及备案工作管理。
三是进一步完善竣工验收备案信息统计和通报制度，实现竣工验收备案动态管理。市区竣工验收备案管理部门进一步加强竣工验收备案信息统计和通报工作，通过对所有办理竣工验收备案手续的房屋建筑和市政基础设施工程进行统计分析，及时掌握、了解竣工验收备案工作情况及存在的问题，并研究相应的解决办法，加强竣工验收备案工作情况的动态管理。
四是研究建立竣工验收备案管理定期排查制度。按照属地管理、分级负责的原则每年组织开展竣工验收备案专项排查活动。一是属地排查，各级竣工验收备案管理部门按照所辖范围开展自查，建立自查台账，对未依法办理竣工验收备案的工程项目进行督促整改，并分析存在问题的原因，提出具体工作措施，形成排查报告报市住建委;二是督查抽查，在属地排查的基础上，市住建委组织竣工验收备案工作专项检查，重点检查竣工验收备案工作制度、办理程序、档案资料管理、专项排查资料和信息通报管理等情况。市住建委将对排查及竣工验收备案情况进行全市通报。
五是推进竣工验收备案管理信息化建设。进一步优化我市竣工验收备案管理系统，加强竣工验收备案信息数据委内委外共享互通，实现竣工验收备案网上统一申报、数据自动流转、信息高效审核、结果实时打印的管理目标。
六是加大执法检查力度，强化社会舆论监督。各级竣工验收及备案管理部门要加大对竣工验收及备案管理工作的执法检查力度，对检查中发现的未依法组织竣工验收、未及时办理验收备案等违法违规行为，依法进行惩处，并纳入信用评价体系，对拒不整改、情节恶劣的，要进行全市通报批评和媒体曝光，通过加强执法检查和社会舆论监督，督促相关单位切实落实竣工验收及备案法定责任。
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【关键词】教学管理 合作 人文关怀
【中图分类号】G637 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）22-0170-01
教学管理是学校工作中的重中之重，它与学校各个方面的工作都有着千丝万缕的关系。教学管理也是一门学问，我们一直在探索与实践中寻找一条可行之路、有效之路。功夫不负有心人，在全校师生的共同努力下，我校的教学管理工作逐步走向成熟。现就我校在这项工作中所取得的一点经验向大家介绍，以求共勉。
一 齐抓共管、责任到人是关键
从我校的校长主管教学副校长教务处、教研室教研组教师，做到分工明确，责任到人。其中也不乏彼此的密切合作，相互沟通与支持，从而打造了和谐共进的局面——校长的宏观调控；副校长的亲临实践；教务处、教研室的具体指导与督促；教研组的实践演练，促使教师们带着一份神圣的职责，在教育这片沃土上辛勤耕耘。
教育教学管理工作的开展，各部门的齐抓共管，具体采取了以下措施：
1.签订责任书，明确工作职责
我校进行了层层责任书的签定——学校主管教学的副校长教务处、教研室教研组教师，责任书明确规定了各层的工作目标与方向，确定了各自的责任，在明确了各自的责任后有序开展工作。责任书的签订在一定意义上极大地鼓舞了大家的工作热情，激发了大家的积极性。例如：某一科目任课教师要参加现场授课比赛，在有时间的情况下，主管教学的副校长要亲自过问，教务处、教研室负责并亲自参与听、评课，教研组长则组织全体教师进行集体备课、听课、评课。在比赛中授课教师一旦取得好成绩，学校将对其进行奖励，并对其所在的教研组进行奖励。而教务处、教研室在工作中若取得不同级别的肯定、表扬与奖励，学期末学校将给予一定奖励。
2.领导之间讲合作，教师面前做表率
我校中层领导尽管分工明确，责任到人，但并不是完全孤立的，而是相互融合、相互合作的。我校有一条不成文的规定：工作中如有相互推诿者将公开批评，并视一次工作没有完成对待，与学期考核挂钩。截止目前为止，我校中层领导在工作中协调较好，配合默契，主动询问老师是否需要帮助，有时甚至主动参与帮助。校领导之间的团结协作、密切配合，集体荣誉感强，确实为教师作出了表率。
只要真正付出就一定会有收获。当然，大家工作的目的并不是为了获得奖励，而是在合作中体验团队精神，在交流中体会彼此的关爱，在艰辛后细细品味收获的乐趣。那份感觉是教师们努力工作的精神支柱，无论是领导之间还是教师之间，这份感觉使得大家更团结、更和谐、更有信心，也更有成就感。
二 严中有情、宽之有度
“家有家规，校有校规，国有国法。”作为一所农村初级中学当然也不例外，学校规章制度在不违背国家法律的基础上，听取广大职工的意见或建议，通过多次修改而制定，这样在执行中才会更有说服力。严格按制度管理，是我们必须遵守的原则，但执行中也要想教师所想，做教师所做：在生活中谁也难免遇到困难、谁也难免遇到急事，孩子来不及管、有病时药都来不及吃、家里老人没人照顾时等等。面对这种情况，我校允许每位教师每周请两次临时假，每次时间不超过45分钟，临时外出有专人负责管理，凡是请临时假者一旦超过45分钟将严格按照考勤制度执行。另外，我校女职工较多，鉴于又忙工作又忙家务，特制定每位女教师每月一天妇女假，利用这一天检查身体、看病等。但第二天上班时必须持县级以上医院看病清单方为有效，否则将按事假处理。另外，为提高教师的整体素质，学校只要在条件允许的情况下从不错过教师培训的机会，但凡是外出培训者，回校后都采用不同形式与大家交流，否则一切外出费用将自己承担，目的就是要求大家学真本事、长真水平。
三 走进师生的多彩世界，构建师生的美好校园
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一、提倡学生小组合作学习
新课改倡导自主、合作、探究的学习方式。小组合作学习是一种以学生为中心的学习形式。在小组合作学习中，学生有了参与发言的机会，在一个无拘无束，敢想敢说的宽松学习环境中，取长补短，共同提高。俗话说：“一人计短，两人计长。”在学习过程中，学生往往会遇到新问题需要解决，当独立思考后还是解决不了，是知难而退，是指望教师讲解，还是有意识地寻找伙伴，共同合作解决？这需要教师有意识地引导。合作学习把学生在学习中遇到的问题放在小组内讨论，小组成员共同寻找解决策略。在小组合作学习、交流中，学生要发言，要听取同学的意见，在评价中要当小老师，这样，学生参与的量和质都得到了提高，主体地位更加突出。课堂教学中，合作学习的时机是很多的，比如可以在学习新知识的过程中展开合作学习。不少新知识是在旧知识的基础上发展起来的，学生进行自主学习后，大部分能解决问题，只要让学生相互交流一下自己的想法，教师稍加点拨即可，这节省了大量的教学时间，让学生在练习中巩固发展。对于实践性较强的内容，要强调学生实际操作，而且要引导学生在相互合作下进行，使学生互相帮助、促进、检查。教师在学生合作学习时，不能袖手旁观，要从旁观察、提点，取得学习的反馈，指导讨论的正确思路。
二、给予学生鼓励和赞扬
鼓励式教学应该是初中英语教学中不可缺少的一部分，在教学实践中发挥着重要的作用。鼓励是一种积极的心理刺激，能引发良性的心理倾向，使人产生要达到期望目标发展的行为过程。很多学生对英语有畏难情绪、排斥心理，不愿意积极地进行语言训练，学习上总是应付差事。如何让他们参与到语言建构活动中呢？我认为，每个学生都有渴望进步的内在要求。当学生遇到失败时，心理非常脆弱，最需要别人的理解。如果教师片面认为学生如何不好，进行一番批评指责，冷眼相待，而对学得好的学生笑脸表扬，这种巨大的反差会加大学生的失败感，产生自卑心理，怀疑自己的学习能力，丧失积极性，厌学情绪与日俱增。所以，英语教师对待学生的失败要做到客观、适当，不能以偏概全，要看到每个学生的差异，把失败当成学生进步的阶梯，热情地伸出援助之手，给予鼓励，让他们不要丧失学习的自信心，相信学生一定能做好，克服弱点。切忌用冰冷的语言和态度，不予理睬。教学实践说明，学生从教师鼓励的言语、赞赏的眼神、表扬的手势中能够获取前进的动力，得到激励，体验成功的喜悦。如让全班学生为回答问题很好的学生鼓掌。对学习成绩落后的学生诚恳地指出错误，告诉学生只要认真学，记牢知识点，下次考试一定能取得好成绩。这些都让学生体验到教师对自己的关心，产生了奋发向上的学习动力。
三、英语教学评价工具设计
教学评价一直是课堂教学的组成部分，对学生起着重要的导向作用。以往的教育价值观取向重功名，这种价值取向主要依靠各种不同类型的终结性评价方式，直接影响到我们对学生的评价。教师把学习成绩看作衡量学生的标准，片面强调书本知识，忽视兴趣、情感、意志、个性等非智力因素的培养；片面强调少数尖子生的培养，而忽视全体学生与教育质量的普遍提高。随着课程改革是不断深入，人们对评价的理念发生了巨大的变化，对学生学习开始进行综合性评价，注重形成性、发展性评价对学生发展的作用。新课程《纲要》指出：要建立促进学生全面发展的评价体系。评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信，发挥评价的教育功能，促进学生在原有水平上的发展。
教学评价要选择评价工具，纸笔测验是常用的评价工具，而观察、访谈、情境测验、行为描述、成长记录袋等评价方法也是形成性评价的选择。评价工具大多需要评价实施者自己动手设计和制作。一般来说，用得最多的评价工具通常是评价表。设计时应注意：评价表的形式既可以是评价表格，也可以是评价项目清单。不仅要有反映学生学业成绩的评价表，而且要有反映学生学习过程和学习态度的评价表。评价表的设计要体现“以质性评价为主”的评价理念。评价表的设计要考虑评价主体多元化的需要，使学生的自我评价、教师的评价和家长的评价都体现出来。来自不同评价主体的评价既可以设计在一张评价表上，也可以用不同的评价表分开设计。
四、教师对知识的传授要精讲多练
讲和练是英语基本的教学形式，要对立、统一地看待。讲是让学生掌握语言材料，抓住知识点，帮助学生积累知识；练是学生对知识的应用。要做到讲练结合、精讲多练。语言现象是复杂多变的，大量的词语可以构成无穷无尽的语句，要让学生学会所有的词语和语句暂时是不可能的，因此，教师就要对语言现象进行分类，说明其变化和运用规则，并让学生掌握这种分类和规则，做到举一反三、触类旁通。给学生讲授语法，就是借助这种分类和规则，指导学生对各种语言现象进行有规律地操练，训练他们正确、熟练地使用语言，这就是语法教学的实质和目的。课堂上突出重点，多余的话不说或尽量少说，多余的动作不做或尽量少做，去掉无效的提问和繁琐的分析。只讲不练或少练让学生只能输入知识，而没有输出知识，学生对知识的掌握程度不得而知，教师也没有教学的反馈。通过练习能加深学生对知识的巩固，深化理解，学会灵活应用，应该把更多的注意力和时间用在“练”上。讲和练必须紧密结合，二者缺一不可，应交错渗透地进行，讲中有练、练中有讲，讲要求做到精，练要求做到多。要在精讲的指导下进行多练、在多练的基础上进一步提高精讲的质量，反复循环，相互促进。只有这样，才能启发学生进行积极主动的语言实践活动，使他们最大限度地消化和吸收教师所讲解的内容，才能让学生不但懂得如何练，而且产生练的兴趣和主动性。
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一、规范入院申请、审批和备案程序
乡镇人民政府(街道办事处)应安排专人负责记录五保对象的口头申请，1申请：五保对象本人向乡镇人民政府(街道办事处)提出书面或口头申请。提出口头申请时。并在向五保对象宣读后确认其意愿。
统筹安排入住。审批时间一般不应超过20个工作日。2审批：乡镇人民政府(街道办事处)根据五保对象申请和本地农村五保供养服务机构供养能力。
应于10个工作日内向县级民政部门备案。3备案：乡镇人民政府(街道办事处)做出同意安排五保对象集中供养的申请后。
二、签订供养服务协议
乡镇人民政府(街道办事处)应当与农村五保供养服务机构签订供养服务协议，五保对象入住农村五保供养服务机构时。委托其为五保对象提供供养服务。协议由乡镇人民政府(街道办事处)农村五保供养服务机构、五保对象本人、五保对象住所地村(居)委会共同签订，约定相关责任和义务。
集中供养服务协议一般应包括以下内容：
1五保对象本人申请。其中属口头申请的应有口头申请记录及23名知情人的证明。
2农村五保供养服务机构、村(居)委会、直系近亲属的姓名(名称)和地址；
3服务内容、供养标准和零用钱发放数额；
4协议签订人的责任和义务；
5协议变更、解除与终止的条件；
按集中供养服务协议处理。6五保对象个人财产(含动产和不动产)清单及处分办法。要尊重五保对象合法使用、处分个人财产的自由。禁止将是否把财产交给集体或国家作为能否进入农村五保供养服务机构的前提条件。集中供养的五保对象需要代管的财产和死亡后遗产。
三、制定服务规范
主要包括：农村五保供养服务机构应根据实际情况制定服务规范。
一)膳食服务规范
做到清洁、卫生；每周有食谱，1五保对象的饮食按照食品卫生要求操作。荤素、干稀搭配合理，注重膳食营养；
保证开水供应；2一日三餐适时开饭。
制作软食、流质及特殊饮食，3根据五保对象特殊需求或不同饮食习惯。尊重少数民族的饮食习俗。
二)护理服务规范
对生活不能自理的供养服务对象提供特殊护理，1对五保对象实行分级、分类护理。对能自理的供养服务对象实行常规护理。对重病号实行昼夜值班服务，为行走不便的供养服务对象配备拐杖、轮椅等辅助器具；
2实行程序化个案护理；
3保护女性五保对象和残障五保对象的人身权益不受侵犯；
4提倡和促进五保对象自我服务、相互扶助。
三)医疗、康复服务规范
提高处置各种突发性疾病和其他紧急公共卫生事件的能力；1农村五保供养服务机构与当地专门医疗服务机构建立协作关系。
2农村五保供养服务机构配有常规器械设备和常见病药物。设医务室或诊所的医务人员应具有执业证书；
定期体检，3及时了解五保对象的健康状况。建立五保对象病历档案；
开展健身锻炼和康复活动；4定期组织五保对象进行健康教育和自我保健、自我护理知识的学习。
5做好休养区和院内公共场所的消毒灭菌工作；
6对患病者及时检查、合理用药、妥善治疗；
以既不影响他人又尊重病患五保对象为原则进行隔离治疗。7对患有传染病的采取特殊保护措施。
四)心理疏导服务规范
1开展各种有益于五保对象身心健康的文化娱乐、体育健身活动；
2组织、引导五保对象参加力所能及的生产劳动、公益活动或其他社会活动；
3调解五保对象之间矛盾和纠纷；
联系工、青、妇、团等组织和志愿者建立帮扶制度。4适时聘请专业人员进行个案化心理疏导和精神慰藉。
四、规范服务人员结构和聘用方式
按照管理服务人员与能够自理的服务对象比例不低于110管理服务人员与不能自理服务对象比例不低于13比例配备。农村五保供养服务机构服务人员主要由院长、会计、出纳员、卫生员、护理员、炊事员、保管员等组成。农村五保供养服务机构根据供养服务人数。
其他工作人员由农村五保供养服务机构聘用。部分管理服务人员可从身体健康、素质良好的集中供养五保对象中选举产生。农村五保供养服务机构负责人由主办机关聘任。
并报县级民政部门备案。农村五保供养服务机构或者其主办机关应当保障工作人员的工资待遇不低于当地最低工资标准，农村五保供养服务机构或者其主办机关应当与工作人员订立聘用合同或者劳动合同。并为其办理相应的养老、医疗、工伤等社会保险。
五、设立院务管理委员会
由供养服务对象代表和管理服务人员代表组成，农村五保供养服务机构设院务管理委员会。供养服务对象代表必须达到二分之一以上。其主要职责是
1监督本机构各项规章制度的执行情况；
2监督本机构财务收支和管理情况；
3监督院长和工作人员的工作；
4调解五保对象之间的矛盾纠纷；
5组织协调五保对象开展自我服务和自我管理；
6其他院务管理职责。
六、制定各项服务制度
农村五保供养服务机构应根据实际情况制定服务制度。应包括：
一)民主管理制度
1院民大会和院务管理委员会制度；
2服务对象和服务人员互相评议制度；
3院民互助制度；
4院务定期公开、公布、公示制度。
二)服务人员管理制度
1考勤制度；
2政治学习、业务培训制度；
3岗位责任制度；
4考核奖惩制度；
5廉政建设和效能建设制度；
三)财务管理制度
1公用资产和个人资产登记制度；
2一支笔审批和重大财务支出院务管理委员会集体讨论制度；
3物品采购制度；
4负责人离任审计和财务人员离职移交制度；
5财务定期公开、公布和公示制度。
四)安全管理制度
1安全知识学习、安全应急预案演练制度；
224小时值班、领导带班和查房制度；
3外出人员和来访人员登记制度；
4易燃、易爆、易腐、剧毒等危险品专库存放和专人保管制度；
5安全隐患排查和整改制度；
6安全管理责任和责任追究制度；
7五保对象矛盾调解和心理疏导制度。
五)卫生保洁制度
1卫生区责任包干制度；
2公共区消毒灭菌制度；
3卫生检查评比制度。
六)护理服务制度
1五保对象个人健康档案制度；
2定期体检制度；
3分级、分类护理制度；
4日常保健制度。
七)食堂管理制度
1膳食委员会制度；
2炊具和公共物品专人负责保管制度；
3荤、素食品24小时留样备查制度；
4食谱公布制度。
八)生产经营制度
1生产经营收入使用制度；
2生产经营收入记账制度；
3鼓励劳动制度。
九)其他
1文明院民评比及奖惩制度；
2文体活动制度；
3档案管理和信息管理制度。
七、加强资金管理
经审核后从财政预算中安排。县级以上人民政府民政部门应当每年从本级福利彩票公益金中安排一定数量，农村五保供养服务机构的建设资金和管理资金应当按照财政预算管理程序申报。用于支持农村五保供养服务机构建设和维护。
主要包括工作人员工资、办公经费、设备设施购置维护经费和水电燃料费等。五保对象的集中供养资金应当按照当地人民政府公布的集中供养标准，管理资金是指维持农村五保供养服务机构正常运转必需支出的各项费用。纳入财政专项保障，并按时拨付到农村五保供养服务机构。农村五保供养服务机构应当将集中供养资金全部用于为五保对象提供供养服务，不得挪作他用。集中供养五保对象应纳入新农合医疗保险范围，参合费用和报销范围以外的费用由医疗救助资金解决。
八、规范行政行为
农村五保供养服务机构工作人员有下列行为之一的予以批评教育；情节严重的予以辞退；造成损失的依法承担赔偿责任；构成犯罪的依法追究刑事责任：
1私分、挪用、截留农村五保供养款物的
2私分、挪用农副业生产经营收入的
3辱骂、殴打、虐待农村五保对象的
4盗窃、侵占农村五保对象或者农村五保供养服务机构财产的
5其他违反本意见的行为。
农村五保对象有下列行为之一的予以批评教育；情节严重的停止集中供养；构成犯罪的依法追究刑事责任：
扰乱正常生活秩序的1违反农村五保供养服务机构的规定。
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关键词：任务型语言教学 小学英语教学 教学模式
小学英语教学在采用“任务型”教学模式时，必须明确课堂教学的目标和选择合适的教学内容。
一、提出任务贴近学生生活，真实而有趣味，强调学生主体性
小学阶段是培养学生兴趣的重要时期，引导学生参与教学活动的动机和兴趣十分重要。应该把创设学生熟悉的情境，激发学生的学习兴趣放在“任务设计”的重要位置。任务型语言教学要以学生的生活经验和兴趣为出发点，让学生在教师的指导下，通过感知、体验、实践、参与和合作等方式，实现任务的目标，感受成功。任务的设计要尽量贴近学生的生活和经历，能引起学生的共鸣，兴趣越浓求知欲越强，参与意识越高，越能发挥学生的主体性，学生越能主动进行任务的学习。
在平时的教学中，教师可以创设如打电话，过生日，购物，旅游，问路，看病等栩栩如生的贴近学生生活的任务型活动，开展交互式，合作式学习。例如我在教hair， eye， nose， face， mouth，head这六个身体单词时所设计的一系列任务就很好地调动了学生的兴趣，让学生在愉快中感受语言，运用语言。首先我简单的用英语介绍了一下身体的这几个部位，让学生了解后，我布置了这样的任务：
A）猜一猜。请学生猜出老师正在画的是哪个部位。我先用粉笔在黑板上画了一个比较夸张的形状，再用英语复述了一遍学过的这几个部位，学生们都迫不及待地说出了他们的猜想“face，nose... ”然后我给出答案“eye”。如此类推，学生在好奇心和想象力的推动下学会了这六个单词。B）画一画。让学生根据自己的想象画出心目中最有趣的人头像。它可以有三角形的face，香蕉做的hair，梨子做的ear...然后在相应的部位下用英语标出它的名称。学生的兴趣一下子就上来了，连最不好动的学生也开始在纸上画下他的作品，签上了他的大名。C）寻人启事。我悄悄地收集了学生的作品并贴上黑板展出。然后让作者用It has big eyes...等方法来提示，其他学生猜哪幅是该学生的作品。结果学生在欢声笑语中学会并运用了这六个词，而且在以后的学习过程中，学生对这几个词总是记忆犹新。所以设计比较有趣的任务，也是激发学生学习和运用语言的关键。
我在处理新教材时，除了从多信息、多视野的内容中获取所得，而且我还积极地向学生征求他们的新想法、好意见，经常和学生一起共同设计任务，让学生在明确的目标下，收集处理信息，主动参与，不断提高。例如我教学生演出音乐剧In the park，我采用简笔画的形式，在黑板上画了一座美丽的公园。 我对学生说：“Look， what a lovely park！ Do you like the park？ ” “Yeah！ ”“ Let’s go to the park and have a picnic， OK？”“OK！”教室里一片欢呼声。“Here we go！”孩子们的热情被燃烧了，他们的潜能被激发了！“Oh， what a lovely park！ The sky is blue. The grass is green. The park is nice and clean.”大家说说唱唱，“公园”里一片欢声笑语！
二、明确任务要求，倡导自主合作学习，拓展能力，强化参与性
学习过程应该是学生自主参与的过程，要发挥学生的自主性，教师就应尽量地放手。组织教学活动时，教师应注意活动“面”，做到全体参与，活而不乱，动静有序。
在复习巩固学过的知识方面，我就曾让学生自己设计练习，不会写英文可以画图表示，比如复习动物、颜色、数字等。一位学生画了一些动物，然后发出口令，标号或者涂色都可以，同桌之间可以交换做。在课堂上我们切忌没有完成结果的任务。因为任务完成的结果是评估任务是否成功的标准。任务的成果既可以是语言性的，如角色扮演，也可以是非语言性的，如画一张图表。我看到有个教学案例 “Shopping on the computer.” 时，教师先让学生在小组内自行制订一张购物单，通过画图或写单词的形式将准备购买的物品写在清单上，然后大家结合新旧知识，共同创编网上购物的对话，体验合作学习的乐趣。
三、注重评价对学生的激励作用，促进学生的发展，体现激励性
《英语课程标准》强调评价应侧重学生的努力程度，有益于帮助学生认识自我、树立自信、有利于学生发展有效的学习策略，促进每个学生在已有水平上的发展。教师可根据学生语言学习的水平差异和环境差异创设多层次的目标：可以给所有学生同样的材料，但设计不同的要求，给予不同程度的帮助；可以给不同学生不同程度的材料，执行共同的任务；可以以小组为单位，各尽其职，发挥各自优势、特长完成任务。
教学中，我经常针对基础不同的学生，设计不同层次的任务目标。我先按照学生情况大致分为A、B、C三个层次，再让学生根据提供的情景，围绕所学的语言内容和知识进行表演或编对话。对于基础较好的A层次学生，要求能根据语境，能将对话稍加改编，表演能有一定的可视性，就好比是一次真实的语言交际活动。对于B层次基础一般的学生，要求对书上的实际对话进行表演；对于C层次基础较差的学生，要求其可以看书表演。对于学生课堂上的表现，我主要采用“Super！”“Great！”“Well done！”等进行口头评价；此外， 我还设置了 “最佳小演员”、“自学小能手”“进步奖”等评比活动，评优标准为看谁综合运用所学英语知识多，情节合理，表演形象逼真，富有创意。这既需要每个人的努力，又要相互间的配合。每次赛前，学生们都认真构思，翻阅课本，反复操练。赛后同学们余兴未尽，感到收获很大。
篇10
随着经济发展以及新型工业化、城镇化进程的加快，人民生活水平不断提高，受讲排场、比阔气、奢侈消费等不良消费习惯影响，浪费现象日渐严重，造成的食品浪费问题愈发突出，人民群众对此反映强烈。厉行节约反对食品浪费是弘扬中华民族传统美德、践行社会主义核心价值观的重要内容，也是加强党风廉政建设、整治奢靡之风的有效途径和手段，更是保障国家粮食安全、构建资源节约型和环境友好型社会的重要举措。各企业要充分认识厉行节约反对食品浪费的重要意义，切实增强责任感、紧迫感，积极贯彻落实中央、省、市有关要求，坚持宣传教育、建章立制、监督检查并重，采取切实有力措施，抑制不合理需求，提倡科学健康消费意识，推动形成厉行节约反对食品浪费的良好氛围。
二、突出重点，加强管理
加强企业食堂监管。企业食堂对大宗粮油采购实行订单采购和公开招标。以质量安全为核心，以强化管理、规范服务为重点，积极推进主食厨房工程，开展放心粮油进企业活动，让职工放心消费。
（一）切实加强用餐管理
1.引导节约文明餐饮消费。
（1）按照《省餐饮业服务规范》，根据我市餐饮业经营行为规范和餐饮服务标准，督促企业食堂执行有关餐饮业标准，建立厉行节约反对食品浪费举报制度，引导企业食堂将餐饮节约落实到加工、经营、消费等环节，倡导文明节俭的消费方式。引导企业食堂提供符合膳食平衡要求的食品，积极推行标准餐、小份餐等。开展文明示范食堂文明餐桌评选活动，倡导文明节俭的消费意识。
（2）建立节俭消费提醒提示制度。在企业食堂显著位置张贴或摆放节约食物、杜绝浪费的宣传画或提示牌，菜单上应准确标注菜量，套餐标准应注明建议消费人数。提供半分量或半份餐，推行自助餐或分餐制，引导职工按需点餐、理性消费、剩餐打包，取消各种有碍节俭的不合理规定。加强对企业食堂节约粮食反对食品浪费实施情况的监督检查。
（3）鼓励日常生活节约用餐，鼓励职工家庭按实际需要采购食品，在外用餐餐前适量点餐，餐后主动打包，倡导婚丧嫁娶等红白喜事从简用餐，提倡光盘行动和膳食平衡，培养良好的文明节俭的消费方式。
2.规范公务活动用餐管理
（1）认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》和《省贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》，按照我市党政机关国内公务接待管理实施细则，明确接待标准和报销规范，进一步规范公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理。
（2）要按照公务活动用餐的有关规定合理编制经费预算,公务活动用餐费支出要在公开三公经费支出时单独列出；严格执行国库集中支付制度和公务卡管理有关规定；严禁在非税收入中坐支公务活动用餐费用；实行一事一结，接待费报销凭证应包括原始票据、派出单位公函和接待清单，单据不齐全或内容不一致的，财务部门不得报销。各企业要按照有关标准和要求，将业务招待项目作为企业负责人职务消费重要事项强化管理。
3.推进企业节俭用餐
加强企业食堂用餐精细化管理。制定食堂节约用餐管理规范，细化食堂食品采购、储存、加工等环节制度措施，最大限度减少损失浪费。企业食堂应按照健康、从简原则提供饮食，建立食堂用餐人员登记制度，实施动态管理，做到按用餐人数采购、制餐、配餐，具备条件的企业应实行自助点餐计量收费。在企业食堂明显位置应张贴文明用餐宣传标语或宣传画、摆放提示牌，利用报纸、橱窗、电子显示屏等宣传餐桌文明知识，提高用餐人员对餐桌文明的知晓率、支持率，引导节俭用餐。建立日常巡查制度，安排专人负责企业食堂巡视检查，及时发现和纠正浪费行为。推动企业厉行节约反对食品浪费，开展示范食堂评选活动。定时对各企业食堂厉行节约反对食品浪费工作进行评估，发现存在严重浪费行为要予以通报批评并限期整改。
（二）推进食品废弃物资源化利用和无害化处理
认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（〔2010〕36号）文件精神，切实保障食品安全和人民群众身体健康。各企业不得随意处置餐厨废弃物，要按规定交由具备条件的餐厨废弃物资源化利用企业处置或就地资源化处理，鼓励有条件的职工家庭对餐厨废弃物进行堆肥等资源化利用。
三、强化措施，狠抓落实
（一）加强组织领导
各企业要高度重视厉行节约反对食品浪费工作，强化组织保障。监事会工作处要负责厉行节约反对食品浪费工作的统筹指导和协调推动，各相关处室要各司其职、积极配合、共同推进，确保厉行节约反对食品浪费各项工作落到实处。
（二）健全工作机制
各企业要结合实际制定本企业的具体工作方案，并抓好贯彻落实。各企业要切实建立健全推进厉行节约反对食品浪费的工作机制。重点完善公务活动用餐开支标准，研究建立本企业推进厉行节约反对食品浪费的相关机制。建立健全餐厨废弃物资源化利用保障体系、激励机制以及监管体系。
（三）开展宣传教育
党群处和企业宣传部门要加大反对食品浪费宣传报道力度，宣传先进典型，曝光浪费现象。充分利用内部刊物、门户网站、微博、微信和宣传栏等进行厉行节约反对食品浪费宣传，提高职工勤俭节约的意识和自觉性。
（四）强化监督检查
监事会工作处要会同有关处室统筹部署反对食品浪费工作，加强监督检查，对发现的突出问题及时督促整改，对好经验好做法进行通报表扬并积极推广。
