律师学论文范文

导语：如何才能写好一篇律师学论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、多认少写

尽早大量阅读是发展语言的最重要、有效的途径，而识字是阅读的基础。照原大纲的规定，1、2年级识字量只有1100多个，这样少的识字数量既不能满足儿童阅读、写作的欲望，也不能适应语文教学进度的要求。

另据研究发现，儿童识字能力的强弱存在年龄差异，一年级学生识记汉字的能力最强，以后逐年下降。可见，低年级是识记汉字的黄金时期。为充分利用低年级学生在识字能力上的优势，满足儿童阅读、写作的欲望，新课标增加了低段识字量，规定第一学段的识字量为1600~1800个。根据新课标编写的几套教材，1、2年级的识字量都有明显增加。

识字量增加了，但写字量基本不变。新课标规定，第一学段要求800~1000个字会写,，这样，学生的负担并未增加。相反，许多字因为多次接触之后再要求学生书写记忆，学生往往不费多大力气就能记住，难度相对降低了，学生反而感觉学得轻松。因而，我们必须严格按照《课标》关于两类字的不同教学要求进行识字教学：要求认识的字，只要求在课文中认识，不做书写要求；要求会写的字，要能读准字音，识记字形，写得正确、端正，大致了解意思，并能在口头和书面语言中运用。

二、把握规律

一个汉字，往往是声音、图像、意义、符号四个”基因”的有机结合。这四个”基因”之间，也往往有着一定的联系。如会意字，其”语义”与”符号”之间有着密切联系，看到”采”就让人想到”手在树上采摘东西”；象形字、指事字，其”图像”、”符号”和”意义”有密切联系。如”马”字，本身就像一匹骏马，”上”，多像一人立于地平线上；形声字的”图像”、”符号”、”意义”和”声音”之间都有联系，”蚂”，左边是形旁，表示意义，右边是声旁，表示读音，联系生活，一只只可爱的蚂蚁就浮现在眼前。

在识字教学中，我们若能引导学生发现这些规律，把握这些规律，就能实现”多识字、快识字”的目标。

1．”图———字”对照，学习象形、指事字利用象形、指事字与”图像”有联系的特点，我们在教学时常引导学生把抽象的汉字符号与一幅幅具体、形象的图画联系起来，变机械识记为意义识记，使学生在轻松愉快中识记字形，理解字义。

语文教学如教学象形字”鱼”，我以多媒体显示一条挂着的鱼，并在图下依次写上”鱼”字，从甲骨文到金文、篆文、隶书的演变过程。这样，借助图画，学生不仅很快就记住了”鱼”这个符号，而且初步了解了象形字的造字规律———把客观事物的形体描绘出来。

再如教学指事字”本”时，学生已学了象形字”木”，知道”木”就是”树木”，我就让学生在黑板上画一棵树，然后在下面加上树根，告诉学生：”木”下加一横是”本”，表示树根。于是，树及树根的图像与”本”这个符号联系起来，牢牢地刻在学生的脑海中。

一段时间之后，学生初步掌握了这种方法，并运用于自己的识字实践：学习”飞”字，学生说”飞”就像一只展开双翅的飞鸟；学习”竹”，学生说它像竹子上的六片竹叶……

2．分析”部件”，学习会意字

在教学会意字时，我们常利用会意字的”语义”与”符号”之间的巧妙联系，指导学生分析”部件”，编故事或做动作，以理解字义，记忆字形。

如教学”看”时，我告诉学生，”眝”就是一只手，然后让一个学生将手放在眼睛上，做”看”的动作，这样，学生很快就记住了”看”的字形。

以后，学生十分喜欢用这种方法学习生字：学习”泪”字，学生说，眼里流水是泪；学习”休”字，学生说，一人靠在树边休息……

3．形声归类，学习形声字

据统计，在汉字中，形声字约占74%。利用形声字”图像”、”符号”、”意义”和”声音”之间的联系，采用形声归类的方法，能帮助学生识记大部分汉字。

形旁归类有同一种形旁的字往往在语义上有一定的联系，如衣字旁的字都与布、服装有关。记得学生在初学”褐”字时，经常将其写成示字旁。为了帮助学生记忆，我让学生查字典了解：”褐”不光指”褐色”，还指”粗布或粗布衣服”。从此，”褐”在学生脑海中就与”被、补、裤”等归为一类，再也不会写错了。

声旁归类带有同一种声旁的字往往读音相似，字形相近，容易混淆。因而，需经常进行归类复习。如学习”晴”字之后，我让学生回忆以前学过的带有”青”的字+清、睛、请、蜻,，帮助他们编顺口溜归类：小草青青，河水清清，今日天晴，说话用请，目是眼睛，昆虫蜻蜓。

实践证明，针对汉字特点，把握造字规律，不仅能有效地减轻学生的识字负担，而且能使学生对生字的记忆深刻，降低回生率。

三、开放识字

要达到”多识字”的目标，还须构建开放的识字教学体系，将识字与阅读、与生活巧妙结合起来，激发学生学习汉字的兴趣，帮助学生养成主动识字的习惯。

1．识字与阅读相结合心理学研究表明，儿童学习书面语言的最佳时机是6-12岁，而真正意义上的书面语言的学习是从阅读开始的。因而在小学一二年级，我们不能再像以前那样将主要精力放在攻克汉字上，而应将识字与阅读结合起来，让孩子们在识字的同时接触大量规范、优美的书面语言，让他们从中汲取丰富的书面语言营养，及时开发其语言潜能，促进其语言能力的可持续发展。

2.读儿歌识字。儿歌生动形象，琅琅上口，易读易记，儿童十分喜欢。在入学教育、拼音教学及看图识字教学中，我们采用补充儿歌的方式，让学生听儿歌、背儿歌、读儿歌，利用学生的无意记忆识字。

譬如，学完复韵母”ai、ei、ui”之后，我用富有感染力的语调背了儿歌《小燕子》：”小燕子，飞呀飞，一把剪刀身上背。飞来又飞去，剪刀挥呀挥。剪得桃花红，剪得柳枝翠，剪出大地披绿袍，剪出祖国山河美。”学生听了，兴致盎然地跟着我背。我在大部分学生会背之后，让学生看着这首儿歌,带有拼音-，用手指着读几遍。最后，再让他们用笔圈出这首儿歌中带有”ai、ei、ui”的音节。就这样，学生在背儿歌中积累了语言，在读儿歌中认识了汉字，在圈圈画画中巩固了汉语拼音，可谓一举三得。

3．读故事识字。听故事、讲故事既可以激发学生的学习兴趣，又可以丰富学生的知识，发展他们的语言，因而，在识字教学中，我采用听故事和讲故事的方法组织教学。如，在教学集中识字《合起来，认一认（二）》，我是分这样几个步骤组织识字教学的。我先用生动的、富有感染力的语言讲了一个故事《小晶晶漫游大森林》。生动、有趣的故事深深地吸引了学生，激发了他们学讲故事的愿望。于是，我让他们带着一些问题,如：小晶晶在大森林里遇到了哪些小动物.他们之间发生了哪些有趣的事？反复听故事，听懂内容，听熟语言。然后，让每个学生自己试着讲故事，讲给同桌听，讲给好朋友听，讲给大家听。在讲故事的过程中，学生逐渐将故事的语言内化成了自己的语言，丰富了语言仓库。

在此基础上，我将学生听过和讲过的故事打印好发给每一个学生，让他们用手指着故事，跟着老师来读一读，自己试着读一读。在读故事时，学生已经有了一定的了解，再与故事中的汉字多次见面，无意之中认识了许多汉字，为进一步掌握这些汉字打下了基础。认汉字我将故事中出现频率较高的几个生字,如：品、众、鹿、熊、兔、洞，写在生字卡片上，让学生以各种形式认读。写生字根据教材要求，让学生书写”众、森、品、晶”四个生字。

实践证明，读儿歌识字、讲故事识字能有效地激发学生的语文学习兴趣，释放孩子们语文学习的潜能，也为孩子们语文能力的可持续发展打下厚实的基础。

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由青年向成年的过渡阶段是高校大学生时期，他们的意识存在着不确定性和独特性，同样，法律意识也会随之改变。由于不同的历史、家庭环境，以及大学生所处的周边环境、伙伴圈子等都对他们的身心发展起到一定的影响和制约。部分学生的法律意识和行为存在着错误现象，不符合社会的要求。所以，了解和掌握高校大学生的法律意识，并且加以引导，帮助他们身心健康发展显得异常关键。这是依法治国的重要条件，是建立健全社会法治的重要保障，是发展社会主义市场经济的需要，也是实行依法治国的需要。

二、分析高校大学生的法律意识现状

据有关研究表明，目前高等院校呈现出逐年上升的违法犯罪现象，占社会刑事犯罪的比例持续上升。近几年，青少年群体犯罪占社会刑事犯罪的70％~80％，其中高校大学生犯罪约占比例为17％。综上所述，各高校大学生存在法律意识淡薄、缺少人文素养等现象，显然，高校的“象牙塔”不再平静，高校大学生的法律意识和行为存在问题。

1.大学生对依法治国的基本精神缺乏较为准确的理解和把握。

依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家。在研究调查中显示高校大学生对法律的民主基础还没有十分明确的认识，只是将“法律”作为一种实现统治的工具，比如，部分人支持“法治”，抵触“人治”，但受到传统人治观念和现实中某些“权大于法”现象的影响，往往认为法律只具有工具价值而非目的价值。

2.大学生有感性的法律意识，缺乏理性的法律意识。

法律学具有较强的学理性，要求学生具备相应的理论基础，理论基础掌握得越好，处理和面对生活中的法律问题才能更好地理解和找到解决方法。就像，大部分学生都知道宪法是我国的根本大法，但是什么是宪法，宪法的具体精神和内容却知之甚少，在讨论宪法内容时就流于表面的文字内容，而无法想到作为一名公民的权利及公民权利与国家权力的关系等诸如此类的关键问题。

3.大学生有被动的法律意识，欠缺主动的法律意识。

某些高校校园内的法制宣传内容多数是以描述违法犯罪的案例及其处罚为主，从而使得大学生认为只要自己不违法，就无需学法的错误结论，甚至有些大学生在权利受到侵害时选择了沉默。守法教育固然是法制教育的重要内容之一，但还应加强提高大学生的法律意识和自我权利的积极行使，这样才能提高法律教育的针对性，才能使他们自觉遵守法律，主动利用法律赋予的权利，对立法、执法和司法进行有效的监督，促进社会主义法治国家目标的早日实现。

三、高校大学生法律意识的课外培养

目前，我国高校大学生对法律基础课不太予以重视，虽然高校本科均开设了《思想道德与法律基础》课程，但课时数较为有限，短时间内要想大幅度地提高大学生的法律知识水平及法律意识是较为困难的，因此开展大学生法律意识的课外培养是十分必要和有意义的。

（一）注重法律信息引导，积极开展法制课外实践活动，使高校大学生形成良好的法律心理

高校可以通过思想政治教师联系二级学院的方式，针对大学生比较感兴趣的社会法律热点问题开展讲座或者班级讨论，学生们可以搜集和参考相关资料，了解时事热点，通过对时事政治的关注了解了相关法律信息，而且逆反感较少出现。通过这种方式，大学生可以自己去辨析判断法律的实质，法律是否无用，现行相关的法律法规有没有缺陷等问题，分析判断的整个过程，将有利于塑造高校大学生良好的法律心理。高校在采集法律事件的相关信息过程中，应挖掘隐藏在那些反面信息背后的内容，做出有利于形成大学生良好法律心理的法律信息引导。高校也应积极开展法制课外实践活动，例如听法律专家讲座进行普法教育，开展明确主题的法制讨论会、演讲、“模拟法庭”、专题论坛等活动，以及旁听一些典型案件的庭审，让学生在主动参与和耳濡目染中得到教育，提高法律意识，形成良好的法律心理。

（二）课外多渠道地传播法律观点，全面提高高校大学生群体的法律意识。

1.从校纪校规方面传播法律观点。

（1）民主地制定

高校校纪校规。要建立健全大学生品德教育和法律教育相关的管理体系，并且让制度得到落实，更好地服务高校教育，提高高校大学生思想道德水平。在现代信息多元化的时代，在制定与大学生切身利益相关的校纪校规时，有必要听取各方的意见，特别是大学生的建议，同时还应组织他们参与相关的制定过程，这是依法治校的需要，也是高校管理民主化的体现。

（2）审查高校校纪校规内容上的合法性和正当性。

高校教育的宗旨是把大学生培养成全面发展的高素质创造性人才，在制定校纪校规时，应该从大学生的整体利益出发，平衡大学生个体利益和学校利益之间的矛盾。而制定好的高校校纪校规应该通过校方、专家、教师和大学生等各方人士审查，审查校纪校规内容上的合法性和正当性，并对错误的地方予以纠正，这样才能使依法治校真正成为可能。

2.利用高校大学生相关法律社团来传播法律观点。

高校的教育质量是与大学生课外实践活动的参与程度成正比的。很多国内的高校都设立了相关的大学生法律社团，由于受法律信息来源及大学生对法律信息理解程度等因素影响，法律社团传播法律观点时容易出现信息偏差，各院系应组织社科部、团委、学生处等积极的响应，并及时给予指导和资金、行政等支持。另外，高校还可以引导大学生法律社团组织开展相关的法律实践活动，例如组织大学生参与社区志愿者服务工作、旁听公开审判、参观监狱等活动，或者组织大学生利用假期开展社会实践调研活动，包括社会治安问题、物业管理纠纷问题、家庭关系纠纷问题等，让大学生通过参加校外法律实践活动，实实在在地树立起法律至上、依法治国的法律观点。

3.完善高校学生申诉处理环节中的法律观念传播工作。

2005年，我国制定的《普通高等学校学生管理规定》中有关学生申诉处理涉及5条内容，表达比较简单，可操作性有限，对此许多高校都自行制定了有关学生申诉处理的实施细则。这些实施细则制定的公正与否，对申诉事件的大学生及参与人员今后的行为态度将起到一定的暗示效应，他们相信在公正的规章制度做出的结论也应该是公正的，这种信念上的暗示作用有利于形成大学生平等、正当、适用的法律观念。如果做到高校申诉处理制度的更好完善，需要注意以下三点：

（1）设立具有代表性和客观性的高校学生申述处理委员会。

该申述处理委员会应独立于高校的行政管理机关，组成成员应具备良好的法律素养和中立公正的态度，较强的逻辑推理能力，能客观地对待情感情等。申诉处理委员会成员应由法律专业人士，校内外知名专家学者、法律教授代表、相关领域家长代表、学生代表等按比例组成，但学校主要负责人、涉案相关部门负责人不得参与。

（2）校内申诉程序公开化。

学生申述处理委员会在审理各事件过程中，应该公开、公平、公正地对审理信息进行公开，做到不暗地操控。同时，处理事件的时候要注意听证和规避制度，并做到公开审查结果。

（3）明确学生申述处理委员会的权力。

赋予学生申述处理委员会一定的变更学校原处分决定的权力，其复查决定才更具权威性，这也是依法治校精神的必要体现。

（三）高校有关部门积极利用新媒体有选择地做好法律理论信息的传播工作

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1.1增强学生学习的主动性

体验式教学彻底改变了传统的填鸭式教学方式，体验式教学将学生提升到了主体的层面，要求学生发挥能动作用，通过积极参与、合作、实践研究，与教师共同完成学习过程。这点是与传统教学本质的区别。

1.2有助于师生的教学相长

在体验式教学过程中，师生通过教学过程中的双边互动环节，教学相长。师生作为独立的个体投入一同探究的教学氛围中，相互接纳异议并相互理解与回应。

2旅游管理专业体验式实践教学模式

1984年Kolb提出了“体验学习模式”的模型，这是该模式最为系统的模型。通过体验式教学模式在旅游管理专业的实践，笔者认为体验式实践教学过程包括四个阶段：教学前的设计准备、情境体验、主动实践和教学评价。

2.1备课阶段

根据教学大纲和人才培养方案的要求，通过收集场景、视频、情境等实景材料，并利用搜集的各种素材设计不同的岗位任务和场景。

2.2情境体验

教师和学生根据设计的情境共同体验相关素材。

2.3主动实践

主动实践的过程是学生理论联系实践的一个过程，在这个过程中，必须坚持教师辅助、学生主体的原则。学生是体验教学中的主体，而教师在整个过程中起到监督的作用。教师在实践教学过程中需把握基本步骤，及时发现问题，解决问题。

2.4教学评价

体验式教学需要教师在对待分数的问题上采用理性的态度，提高体验在评价中的地位，重新建立多维度的评价体系。

3旅游管理专业体验式实践教学模式的应用

笔者以旅游管理专业核心课程《饭店服务与管理》教学改革为例，选取课程中一个单元的实践实训项目举例说明体验式实践教学模式的应用。

3.1实训内容

3.1.1教学内容

《饭店服务》第三章“中餐厅服务与管理”。

3.1.2教学目标

在以岗位职业能力为依据，关注学生的认知特点的基础上，能够恰当地使用口头语言和姿态语言，贯穿运用迎宾领位、托盘、中餐摆台、餐巾折花、斟酒、上菜分菜等基本技能。

3.1.3重点与难点

岗位技能与技巧。

3.1.4所授班级

酒店服务方向12级某班，计40名学生，每周4课时。

3.2教学流程

3.2.1前期资料的收集工作

学生体验是教材内容中我们要首先解决的问题。教师的前期准备工作是收集有关“饭店服务技能”方面的资料，包括案例分析、饭店实景图片等，并以PPT文件的形式呈现出来。

3.2.2情境体验

3.2.2.1多媒体感受

首先，师生共同观看视频资料与PPT，并从中精选自己觉得有用的资料用多媒体形式进行演示，用于展现在真实的饭店的场景下和服务过程中的具体技能和技巧。

3.2.2.2归纳总结

教师布置思考题，学生可以分小组，按照教师给出的问题写下多媒体演示的资料中都按照怎样的步骤，这些步骤是如何一步步操作的。

3.2.2.3模拟情境体验

以本节课为例，除了讲解教材上介绍的案例之外，通过教师演示、学生角色扮演的活动形式促进学生语言能力的提高。

3.2.2.4思考题

①如何根据不同的场合，对待不同的类型的客人怎样进行服务？②如何使自己的服务细致入微，更具有个性化、针对性、规范化？

3.2.3主动实践与教学评价

3.2.3.1丰富多彩的校园活动

在教师的精心组织下，学生利用课外时间在实训室等地方对应岗位要求的技能技法，进行自我训练或相互训练。

3.2.3.2实践式教学，创造“工作情境”让学生在实际操作中体验

具体操作上可选择某个酒店，学生分成小组，每个小组选派小组长1名，学生之间互相演练，等每个学生完成操作以后，由小组长组织评议，经过评议后总结成员的优点与不足。指导教师在合适的时间地点集中进行点评，鼓励学生多动手多实践，努力克服不足之处，回校后在教师主持下进行总结讨论。

3.2.3.3与行业紧密联系，让学生参与其中

本着“走出去，请进来”的原则，联系旅游企业，让学生在进入工作岗位之前进行适应性锻炼。学生作为行业比赛的观摩者，能深刻体会到专业技能学习的必要性。学校要利用各种社会资源为学生联系外出参观的企业单位，让学生有更多的机会与旅游企业零距离接触。

3.2.3.4实地参与体验

利用节假日，如十一黄金周、旅游展销会等，让学生抓住机会充分体验，通过这个循环过程，使学生们在相关服务流程、服务规范、礼仪素养等方面得到了锻炼。

4结语

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旅游统计学是运用统计学原理和方法研究旅游经济现象的一门应用型学科，其教学目的不仅仅是让学生理解和掌握基本统计理论和方法，关键是让学生能运用这些原理和方法处理旅游经济实际问题。但从多年来的统计学教学反馈意见中总结发现，学生普遍反映该课程难学，所学的统计学知识不能主动灵活地在后续专业课中得到运用，没有达到开设这门课的目的和要求。究其原因分析，目前的统计学教学存在以下几方面的问题：

（1）学生的学习兴趣不足。旅游统计学中的概念和原理繁多且抽象、公式复杂，而难以理解和记忆。因接触的旅游经济现象少，学生难以理解抽象理论、概念和公式的具体用途。此外，因旅游管理学科的交叉性质，生源多样化，文、理科生并在同一班里授课，数学基础参差不齐。结果导致相当数量的学生一开始就信心不足，在学习中觉得枯燥、缺乏兴趣。

（2）缺乏各知识点在运用中的有机联系。旅游统计学涉及的范围广，从问卷的设计到数据的收集、整理，到指标体系的建立，再到数据分析和结果解释等，都有相应的分析思路、概念和公式。在传统的教学模式下，不同章节的知识点用个别案例来予以解释，无法体现各知识点在运用上的连贯性，从而导致学生在一件完整的旅游经济现象面前，不知从哪儿入手，如何全面描述和解释其统计特征。

（3）缺乏统计分析方法与旅游专业知识的有机结合。在实际教学中，虽然强调具体运用，但主要是为了解释概念和公式而设计的简单案例，而且教材提供的大部分案例与旅游关系不大。缺乏从旅游行业和旅游管理工作实际出发所设计的针对性案例。由此导致学生在运用所学统计知识解决旅游实际问题方面的能力不足。

二、运用项目式教学法的优势及运用意义

项目式教学是一种教学模式，其理论基础融合了多种教育理念。它以学生的自主性、探索性学习为基础，将某一实际问题作为项目交给学生的独立完成，教师在此过程中起咨询、指导作用。从信息的收集、方案的设计与实施，到完成任务后的评价，都由学生参与完成。通过一个个项目的实地进行，使所有学生能够了解、把握并完成项目的每一环节的基本要求与整个过程的重点难点。学生在项目实践过程中，理解和把握课程要求的知识和技能，培养分析和解决实际问题的能力，以提高学生的团队精神和合作能力。如何能将旅游统计学的理论和方法科学准确地应用于旅游经济现象的实践中，是一个重要课题。项目教学法的最大的特点就是“做中学”，符合探究式教学模式，适用于培养学生的创新能力和独立分析问题、解决问题的能力。更重要的是在学习专业知识和练就专业技能的过程中，学会了终身学习的方法和品质；造就了创新能力、创业能力和职业能力。

三、旅游统计学项目式教学的实施

项目的选择和设计是实施项目式教学法的核心环节，它会直接影响理论和方法的教学和实施效果。根据旅游统计学的教学目的和教学内容，项目式教学法的实施可以被分为以下几个步骤：

（1）项目的选取。为了让项目更贴近学生最熟悉的旅游实际，采取三种方式提供项目背景：一是以大学生为研究对象，选择大学生旅游行为相关的问题，如旅游动机、旅游需求、旅游消费特征及影响因素等；二是根据学生专业方向，结合学生的实践课程而选题。此时，以学生在旅行社、酒店和景区等旅游企业的实习实践为基础，选择旅游企业相关的题材，如酒店员工的满意度分析、景区旅游需求的动态分析等；三是选择当时的旅游热点现象或事件为题材，以调动学生的兴趣。

（2）教学设计。在教学设计上，将所选取的项目分解成若干相互关联而又独立的四个子项目，即调查方案设计、相关数据收集、整理与分析以及调研报告撰写和应用。同时，将整个班分成若干个组，每个组由5~6个学生组成，负责一个项目，项目相互尽量做到不重复，以保证在整个课程教学过程中，每个学生不仅通过自己的项目得到锻炼，同时在其他项目小组展示中也得到各个领域与行业知识的积累与体验。

（3）教学进程。项目式教学法以任务为重心，以项目为导向。因此，在教学过程中要让课堂教学和实践训练同步。根据学生完成任务的进度，调整理论教学；在课堂上以讨论为主，根据学生在实际运作中遇到的问题进行理论指导和技术培训，鼓励学生独立完成任务；充分利用网络媒体实现与学生的时时联络和指导，打破传统的只限于课堂教学的模式。

（4）项目完成的评价。学生参与并实施项目的过程中需要一个阶段性评估，这样可以激励学生的参与积极性，让学生具有一定的成就感，同时加深学生对理论知识和实践应用的认识。项目成果的评价应以学生成果的展示和互评的形式进行，学生在讨论中寻找各自的特点与存在的问题，老师更多的是引导和帮助他们发现问题。过程的评价更注重各个团队的协作能力、执行能力和响应速度。在这种教学方法中，关注的重点是学生参与项目的过程。学生的学习活动实际就是参与创造实践的过程，教学目的不仅在于最终的项目完成结果，更在于完成项目的过程中，学生会不断地学习新的知识，从项目进展中获得成就感，激发更大的求知欲，从而培养出独立探索的自学能力和勇于开拓的研究精神。

四、结语

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随着文化旅游的强劲发展，传统的生态旅游人才已难以适应旅游市场的这种变化，高职教育应该主动适应旅游市场的需求，以市场为导向，顺应市场规律，按市场需求进行教学改革，将现代职业教育理念付诸实践。高职的生源决定了学生的理论功底不够扎实,因此,在进行旅游文化课程教学时，不能以枯燥的理论为主，应该通过形象、生动的实践性教学，激发学生的学习兴趣。否则，将会使学生逐渐丧失学习的积极性和主动性，更不可能将知识在实践中加以运用，不利于人才的培养。

2高职旅游文化课程在实践性教学方面存在的问题

2.1缺少以完成技能培训为目标的实践性

教学需要的旅游文化教材当前高职旅游文化教材存在两种问题：一是成为本科专业的“压缩饼干”。混淆了高职教育和本科教育在培养目标上的差异性，仍然片面强调知识体系的完整性，只是在本科旅游文化教材总体框架的基础上进行简单化的删减。没有一套符合高职培养要求的，体现实践性教学需要的旅游文化教材。二是成为“拼盘菜”。没有构建起具有内在关联的逻辑体例，其内容抽自各个文化领域，这些内容并列在一起缺少内在关联，不成体系。没有根据高职学生的特点进行教材建设，缺乏针对性。

2.2缺乏体现实践性教学特点的评价体系

很多教师在观念上仍然认为旅游文化课是一门纯理论课，只强调学生对理论知识的掌握程度。在进行学业评价时，仍然沿用纯理论课的评价方法，形式上以书面出卷笔试为主，内容上以理论知识为主，缺少实践性教学考核。这种评价体系也影响了学生对旅游文化课程的认识，认为旅游文化就是一门死记硬背的枯燥的课程。

2.3缺乏与实践性教学要求相适应的教学方法和手段

教学方法上以教师讲授为主，满堂灌，讲授的内容也只是从概念到原理，很少使用案例教学法和情景教学法。学生处于被动接受状态，缺少积极参与的意识，师生间很少互动。一味地要求学生死记硬背概念、原理，原本生动活泼的课堂，变成了一潭死水。在教学手段上，只满足传统的纸质教材和板书，很少使用多媒体等现代化教学手段，教与学的积极性和创造性都不能被激发出来。无法实现提高学生综合文化素养和职业能力的目标。

2.4缺少高质量的实习实训场所

近几年高职院校虽然不断加大了对校内实训场所的投入，但往往只注重硬件的投入，软件开发严重滞后。如何把源远流长、博大精深的中国旅游文化用现代化的手段生动地展示出来，形象地介绍给学生，还有很多工作要做。此外学校与企业之间的合作浮于表面，校外实践性教学基地不稳定，使得实习实训流于形式，没有发挥出应有的作用。因为缺少实习实训场所，目前旅游文化课程的教学主要还是在课堂上，完全成了一门理论课，严重影响了该门课程功能的发挥。既不能引起学生的兴趣，对学生的未来从业也没有帮助，从而影响到学生对这门课程的评价。旅游文化课程在实践性教学方面所存在的问题，严重地制约了学生应用技能和职业能力的培养，影响到学生综合素质的提升，所以必须要探索如何增强该门课程的教学实践性。

3强化高职旅游文化课程教学实践性的路径

3.1开发“旅游文化”课程立体化教材

所谓立体化教材，是指“旅游文化”课程的教材包，既有该课程的主教材，又有从不同角度、不同层次编写的辅助教材；既有纸质教材，又有音像制品。从而为学生提供一种综合性的教学资源。[3]教材是体现教学内容和教学方式的载体，是把教学理念转变为具体教学过程的体现，是教学改革成果的结晶。根据旅游文化课实践性教学的要求，立体化教材建设的基本框架是：首先，确定立体化教材的形式。旅游文化课立体化教材应包括：主教材、学习辅导、练习题、实训指导、案例选编、音像资料、地方旅游文化汇编等。其中主教材是实施课堂教学的主要载体；学习辅导主要是帮助学生了解该门课的性质、学习方法、重点和难点等；练习题是提供给学生用来检测学习效果的；实训指导、案例选编和音像资料都是用来提高教学实践性的辅助手段；地方旅游文化就存在于学生身边，更加具有针对性和亲切感，对提高旅游文化课程教学实践性具有重要的价值。其次，应按照岗位设置，根据业务流程，以完成工作任务为目标设计课程内容。要改变传统教材“压缩饼干”和“拼盘菜”的模式，从传统的以理论学科本位转变为职业能力本位。课程内容设计应按照旅游企业岗位设置的特点，根据旅游业务流程，以完成旅游工作任务为目标来安排，要把旅游业职业资格证书的有关要求渗透到课程内容之中[4]。此外，课程内容的设计还应注意“旅游”与“文化”的深度融合。

3.2构建与人才培养目标相适应的实践性教学体系

在设计教学体系时，以提高学生素质与能力为核心，形成“以课堂教学为基础，以实训为重点，以实习为延伸，以毕业设计和创新实践活动提升能力”的教学体系，达到培养学生实践能力与创新能力的目标。课堂教学：使学生掌握旅游文化的基本理论知识，打好理论知识基础。在课堂教学中使用多媒体教学课件等手段，通过影像、图片、声音使抽象的、枯燥的知识变得生动具体，激发学生的学习兴趣，同时加深印象，使知识的掌握更加快捷和牢固。实训教学：使学生能够在开放、模拟、仿真的实训情境中强化学生对所学知识的理解和运用，培养学生的实践能力、职业能力和创新能力。例如：可以充分利用旅游情景展示厅，结合动态展示，让学生把在课堂教学中掌握的旅游文化知识进行现场的运用和演示，体验导游的实际工作过程，老师和其他学生作为观众，在讲解结束后，指出他的优缺点和努力的方向，这样既可以巩固学生所学的文化知识也可以提高学生的实践能力。实习教学：采取校内模拟实习和校外实习基地实习相结合的方式，注重培养学生的实践技能和社会认知能力。校内模拟实习方面，运用旅游情景展示厅、模拟客房、餐厅等实训场所开展旅游案例教学、互动教学以及情景教学。校外实习基地实习，一是通过多种合作，建设一批稳定的、高质量的实习基地。二是鼓励学生多参加各类旅游技能大赛、导游比赛、酒店服务技能比赛等，并积极为他们提供指导和帮助。毕业设计与创新实践活动：指导学生参加列入学校管理体系的竞赛以及“大学生研究性学习和创新性实验项目”等课外创新实践活动，以及课程论文（设计）、毕业论文（设计）、社会调查、志愿者活动、第二课堂活动等环节，进一步提升学生的创新能力与实践能力，这一环节是对前三个环节实习实训教学成果的验证与提升。

3.3运用与实践性教学相适应的教学方法和评价体系

根据旅游文化课实践性教学的特点和要求，加强研究与探索，改革传统的教学方法。在课程教学中以案例分析、情境教学、实践体验、团队学习、师生互动等教学方法开展教学。同时，利用多媒体课件、网上视频演示、旅游情景展示、构建虚实结合的教学环境，帮助学生更直观地掌握所学知识，从而调动学生的学习积极性，提高学习效率。如讲授“园林文化”可采用实践体验法：在向学生介绍完基本的园林文化理论知识后，将学生带到风景区，实地欣赏各式园林，之后分小组对“中国园林和西方园林各自的特点”进行讨论，每组派一名代表发言，然后由老师进行评价和总结。通过这种方式，可以激发学生的兴趣和想象力，而且在讨论中，鼓励学生从不同的角度考虑问题，用不同的方法解决问题，提高学生的思维创新能力。通过开展实践性教学活动，不仅可以提高学生自身的学习主动性，还可以加强学生的之间的协作，从而不断发展职业技能，为提高学生的综合素质打下坚实的基础。根据旅游文化课实践性教学的特点对学生进行考核评价，以综合性的考核评价方式替代单一的书面闭卷考试。要做到理论考核与实践考核相结合。理论考核尽量减少死记硬背，主要是考核学生对知识点的掌握，考核学生对文化内涵的理解。实践考核关键是考核学生理论联系实践，把所学理论运用到工作现场的能力。要做到书面考核与口头考核相结合。书面考核可以使用调查报告、论文、导游词设计、游览图绘制等多种方式进行，口头考核可以讲述历史故事或就某个景点进行现场解说等。

3.4完善“校企合作”的实践教学模式

实践性教学当然离不开与企业的合作，要鼓励学生到旅游企业实践，验证所学的理论，在实践中训练和提高技能，以解决所学的文化理论与旅游实践之间脱节的问题，通过实践发现课堂上所学知识的不足[5]。作为旅游文化课程，“校企合作”应从以下几个方面展开：

3.4.1校内教学环节方面

在教材的开发上，与旅游企业共同开发立体化教材。从立体化教材的编写提纲到内容的确定，都有旅游企业的人员全程参与。案例选编和情景展示都来自于旅游企业一线。在课堂教学的执行上，与旅游企业共同完成校内课堂教学。把课堂教学内容分成若干模块，分别有校内教师和旅游一线人员共同完成，各有侧重，互相补充。在学生校内学业考核评价上，理论考核以校内教师为主，实践性考核以旅游一线人员为主。

3.4.2师资队伍建设方面

现在高校里的旅游文化课教师，一般都是年轻教师，他们学历都比较高，理论功底比较扎实，但不足之处是缺乏实践动手能力，无法将旅游文化理论转化为职业应用能力。因此，他们要利用“校企合作”的机会，到旅游企业挂职锻炼，以增强实践动手能力。旅游企业一线人员具有丰富的实践动手能力，但由于工作繁忙，无法对旅游文化进行深度的梳理，往往只关注一些孤立的故事或传说，缺乏系统性和文化深度。因此，他们也可以利用“校企合作”的机会，重返校园再次进行“充电”。通过这样的双向互动，可以逐步培养出既有深度的理论功底，又有较强动手能力的“双师型”的文化旅游课程师资。

3.4.3顶岗实习方面

由于旅游企业一线人员全程参加了教材开发，课堂教学执行和学生学业考核评价的全过程，他们对学校、学生都有了比较全面的了解。因此，顶岗实习的指导应该以企业一线人员为主，学校教师辅助。

3.4.4校企深度合作方面

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关键词：学生伤害事故；法律责任；过错责任原则

近年来，随着办学规模的日益扩大和公民权利意识的不断增强，学生伤害事故及其所引发的学校法律纠纷也越来越多，许多学校在出现了学生伤害事故后常常表现出不知所措，要么为了息事宁人而以牺牲学校或教师合法权益为代价，要么不恰当地维护学校或教师权益而导致事态难以收拾。学生伤害事故日益成为困扰学校工作和阻滞学校发展的严重问题。如何从法律视角探析学生伤害事故的法律构成及其责任认定，充分利用法律手段妥善处理学生伤害事故，减少学生伤害事故对学校教育教学秩序的负面影响，切实维护学校、教师和学生的合法权益，就成为一个具有重要意义的现实问题。

一、学生伤害事故及其法律构成

学生伤害事故又称学校事故，它是指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故。学生伤害事故既是一个时间概念，也是一个空间概念，不能把两者割裂开来。把学生伤害事故仅仅理解为“学生在学校期间发生的人身伤害事故”、“在学校管理下的学生所发生的事故”或者“就是校园内发生的事故”等等，都是不全面因而也是不科学的。学生伤害事故可能发生在校园内，也可能发生在校园外；可能发生在教学上课期间，也可能发生在放学及下课期间；还可能发生在寒假、暑假期间，关键要看是不是学校组织的教育教学活动或者学校负有管理责任的范围之内。对学生伤害事故在认识上产生错误和混乱，必然不利于确定当事各方在学生伤害事故中的责任，以及责任认定后赔偿原则的适用，不利于学生伤害事故的科学合理解决。

学生伤害事故可以从不同角度进行不同分类，从责任主体角度可以将学生伤害事故分为：（1）学校责任事故。它是学校由于过失，未尽到相应的教育管理职责而造成学生的伤害事故。包括学校提供的教育教学设施、设备不符合国家安全标准或有明显的不安全因素；学校的管理制度存在明显疏漏或者管理混乱，存在重大安全隐患；学校教职工在履行教育教学职责中违反有关要求及操作规程；学校组织课外活动时未进行安全教育或未采取必要的防范措施；学校统一提供的食品、饮用水不符合安全及卫生标准；等等。（2）学校意外事故。它是指学生在正常教育教学活动中发生的伤害事故。它包括由于自然因素及不可抗力造成的学生伤害事故；学生特异体质、疾病，学校和学生自身不了解或难以了解而引发的事故；等等。（3）第三方责任事故。是指学校本身提供的各种场地设施和教育教学过程没有问题，而是由第三方的原因导致的伤害事故。它包括校外活动中，场地、设施提供方违反规定导致学生伤害事故；学生明显违反校规而对其他学生造成的伤害事故等等。另外，从事故原因角度也可以将学生伤害事故分为教育活动事故、学校设施事故及学生间事故。

学生伤害事故与交通事故、医疗事故及劳动安全事故等相比，具有自身的特点：1．绝大多数学生伤害事故的受害者为不满18周岁的未成年学生；2．事故的处理涉及多方利益。往往牵涉到学生、学生家长、教师、学校以及校外有关部门等多方关系；3．独生子女的增多为学生伤害事故的处理带来巨大压力；4、教育经费不足使学校难以承受赔偿费用。

从法律角度分析，学生伤害事故必须具备五个构成要件：（1）受害方必须是学生。即在国家或者社会力量举办的全日制学校（包括中小学校、特殊教育学校和高等学校）中全日制就读的受教育者。幼儿园内的幼儿、其他教育机构的学生及在学校注册的其他受教育者发生伤害事故，严格意义上不属于学生伤害事故，但可以参照学生伤害事故的处理方式予以处理。（2）必须有伤害结果发生。依据有关法律法规规定，这类伤害结果是指身体的直接创伤或死亡，不包括仅仅是精神上的伤害。（3）必须有导致学生伤害事故的行为或者不可抗力。导致伤害结果的原因可以是不可抗力，但更多的是行为，既包括学校领导、教师或者其他管理人员的行为，也可以是学生自身及其他学生的行为，同时，来自校外突发性、偶发性或者其他形式的侵害也是导致学生伤害事故的原因之一。（4）主观方面，绝大多数是过失，在某些情况下也可以是故意。（5）从时间和地点上看，伤害行为或者结果必须有一项是发生在学校对学生负有教育、管理、指导、保护等职责的期间和地域范围。

需要特别提及的是，因学校教师或者其他工作人员与其职务无关的个人行为，或者因学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为造成学生人身损害的，不应属于学生伤害事故范畴。另外，在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的；在学生自行外出或者擅自离校期间发生的；在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外，学生自行滞留学校或者自行到校发生的；以及其他在学校管理职责范围外发生的学生人身损害事故，是不是属于学生人身伤害事故，存在着不同的意见，但根据教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》中关于学生事故的界定和理解，这类事故属于一般的人身伤害事故，而不应该列入学生伤害事故范围。

二、学生伤害事故的法律责任

法律责任是指违法行为人或违约行为人对其违法或违约行为依法应承受的某种不利的法律后果。一般而言，违法行为是法律责任的前提和依据，没有违法行为就不会发生法律责任问题。法律责任分为刑事责任、民事责任和行政责任三类。对于以积极或者消极方式实施了导致学生伤害事故发生的行为的主体，都可能涉及这三类法律责任的承担问题。但是，相对于学生伤害事故的受害方而言，主要是指民事法律责任的承担问题或者说是涉及民事赔偿责任的问题。所以这里着重论述在学生伤害事故中如何认定各方的民事责任。

学生伤害事故的民事责任是一种侵权的民事责任，不是违约或者其它民事责任。侵权的民事责任是指侵权人由于过错侵害他人的财产权和人身权（在学生伤害事故中仅指人身权而不包括财产权）而依法应当承担的民事责任。侵权责任的归责原则包括过错责任原则、无过错责任原则和公平责任原则。在学生伤害事故责任认定当中，依据已有法律的规定，均适用过错责任原则。比如，最高院关于《民法通则》若干问题意见第160条规定，在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。《教育法》第73和81条、《义务教育法》第16条及《教师法》第37条等等，都有类似于过错责任的规定。2002年9月1日，教育部出台的《学生伤害事故处理办法》正式实施。在《办法》有关条文中明确规定适用过错责任原则。同时，《办法》把学生伤害事故的民事责任主体分为三类，即学校、学生及未成年学生的监护人、第三人，并分别规定了三类主体在学生伤害事故中应承担的法律责任范围。

1、学校责任

学校责任是指由于学校或者从事职务行为的教师及其他工作人员的过错行为（包括作为和不作为）导致学生伤害事故应承担的民事责任。一直以来，由于法学研究和司法实践对学校责任理解的泛化，一旦出现学生伤害事故，往往被认为是由于学校在教育管理上并不“尽善尽美”所致，并由此认定学校应对此承担一定的损害赔偿责任。学校事故责任认定不清，不论对学校和教育工作者的积极性，对教育改革和发展，还是对法律精神的捍卫和法治国家建设都将带来严重的消极影响。因此，对学生伤害事故中学校责任和赔偿范围作科学界定，即对校方过错作科学认定，已成为正确解决类似法律纠纷的一个核心问题。可喜的是，《学生伤害事故处理办法》出台后，对学生伤害事故的学校责任作了规定，基本上明确了学校的责任范围。依据规定，下列行为学校必须承担相应的责任：学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的；学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的；学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的；学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的；学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的；学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的；学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的；学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的；学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的；学校有未依法履行职责的其他情形的。另外，在发生不可抗力、校外侵害、学生自杀、自伤、及具有对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中造成的学生伤害事故，学校没有履行相应的职责、行为措施存在不当等情况的，也要承担相应的责任。除此之外，学校对其他学生伤害事故无需承担法律责任。这样一来，以往那种凡是出现学生伤害事故学校无一例外都要承担法律责任的观念和做法可望得到较大改善，从而有利于学校的生存与发展。

2、学生及未成年学生监护人的责任

学生及未成年学生监护人的责任是指学生及未成年学生的监护人由于过错造成学生伤害事故而应承担的责任。主要包括以下几个方面：①学生违反法律法规的规定，违公共行为准则、学校的规章制度或者纪律，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为的；②学生行为具有危险性，学校、教师已经告诫、纠正，但学生不听劝阻、拒不改正的；③学生或者其监护人知道学生有特异体质，或者患有特定疾病，但未告知学校的；④未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况，监护人知道或者已被学校告知，但未履行相应监护职责的；⑤学生或者未成年学生监护人有其他过错的；⑥学生自杀、自伤的。从法的角度明确规定了学生及未成年学生的监护人在造成学生伤害事故当中的法律责任，既有利于学生及未成年学生监护人提高安全意识，减少事故发生，也有利于发生事故后责任的认定，有利于学校教育教学工作。

另外，某些学生伤害事故既不是学校造成的，也不是学生方面或校外主体造成的，而是由于不可抗力、具有对抗性或风险性的体育竞赛活动或者其它意外因素造成的，就无法律责任可言，在这种情况下，既不适用民法上的过错责任原则和无过错责任原则，其实也没有法律依据可以适用民法上的公平责任原则，所造成的损失只能由受害方自己承担。学校如果有条件的，可以根据实际情况，本着自愿和可能的原则，对受伤害学生给予适当的经济及其他方面的帮助。

3、第三人责任

第三人责任是指学校及受害方之外的主体由于过错造成学生伤害事故而应承担的责任。第三人责任包括两种情况，一是在学校安排学生参加的活动中，因提供场地、设备、交通工具、食品及其他消费与服务的经营者，或学校以外的活动组织者的过错造成学生伤害事故而应承担的责任；二是在校学生由于过错给其他学生造成伤害事故而应由本人或者其监护人承担的责任。

需要指出的是，学生伤害事故的发生，其责任并非一定是某类责任主体单独承担的，也可能是两类甚至三类主体共同承担。这就涉及到责任的有无及责任的大小问题。在这种情况下，就应当根据三类主体的行为与损害后果之间的关系及行为过错程度的比例来分担。其他主体的行为与结果之间有因果联系及其行为有过错，就成为自己法定的减责或免责条件，即法律责任免除的合法条件。对于其他主体的减责或免责条件这里不加赘述，作为在学生伤害事故中具有特殊地位的主体即学校而言，其减责或免责条件主要包括不可抗力、意外事件及第三人的过错。

不可抗力是指独立于人的行为之外，并且不受当事人的意志支配的力量，它包括某些自然现象（如地震、台风、洪水、海啸等）和某些社会现象（如战争等）。不可抗力作为免责条件的依据是，让人们承担与其行为无关而又无法控制的事故后果，不仅对责任的承担者来说是不公平的，也不能起到教育和约束人们行为的积极后果。但是，不可抗力作为免责条件，必须是不可抗力构成了损害结果发生的原因。只有在损害完全是由不可抗力引起的情况下，才表明学校的行为与损害结果之间无因果关系，同时表明学校没有过错，因此应被免除责任。意外事件是指非当事人的故意或者过失而偶然发生的事故。不可预见性、偶然性和不可避免性是意外事故的基本条件。对于这类事件，学校尽到合理注意也难以预见到。因此，学校没有过错，可以使其免除责任。第三人的过错是指除学校和受害学生之外的第三人，对学生损害的发生或扩大具有过错。这种过错包括故意和过失。例如，学校由于管理不善，导致学生在玩耍时被打伤，作为打架一方的肇事学生就是第三人。在这类案件中，第三人的过错是减轻或者免除学校责任的依据。

三、学生伤害事故防范与处理对策

不论是从理论还是从实践看，学生伤害事故大多是由于各方的过错造成的。既然存在过错，就存在减少甚至消除过错的可能；即使是没有过错方的学生意外伤害事件，也在一定程度上存在防范意外发生的可能。因此，全面、深入地剖析学校事故的防范举措，具有重要现实意义。当前，由于存在教育法律体系不够健全、教育普法力度不够大、伤害事故防范知识教育缺乏以及教育工作者在教育实践中对自己权利义务的界限认识模糊、教育监督不力等缺陷，导致法律的导向功能弱化，事故的防范意识和处理能力偏低。教育执法机关面对学生伤害事故，在善后处理、事故责任认定、赔偿途径等等一系列问题上，也经常显得茫然和消极。因此，采取切实有效的对策，解除目前普遍存在的遭遇学生伤害事故时的困境，就成为当务之急。

（一）坚持以防范为主的处理方针。鉴于学生伤害事故发生后对学生本人及学生家庭所带来的巨大不幸和对学校、对社会带来的不良影响，一定要把立足点放在事故的防范上，尽可能地减少和避免事故的发生。具体对策包括：1．要在学校、教师、家长中大力强化事故防范意识，切实落实各项安全保护措施；2．增加教育投入，改善学校设备。很多事故的发生，都与学校的设备陈旧有关。然而解决这一问题，只有通过增加教育投入的方式才能解决。3．加强教师工作责任心，端正教育思想，增强教师及其他工作人员的法律意识，选择正确的教育方法，严禁体罚和变相体罚。

（二）理顺学校与学生的法律关系。学校与学生关系的法律性质是妥善处理学生伤害事故、确定学校事故责任的法律基础，但这一法律关系性质争议颇大。主要有四种不同观点：一是监护关系，认为未成年学生与其父母之间存在着监护关系，但在教育教学活动期间，学生实际上处于学校的管理控制之下，父母对其子女的监护权已经转移给学校，学校与学生之间存在着事实上的监护关系，学校应为未尽监护义务所造成的后果承担法律责任。这一观点一直以来都占居主导地位但又同时引发出诸多争议，随着《学生伤害事故处理办法》的出台，这一观点应该可以退出历史舞台。二是准行政关系，持此观点者提出，学校对学生承担着教育、管理和保护的职责，这是一种社会责任，在由国家提供经费的义务教育阶段，这一责任的社会性尤为明显，类似于行政管理，属于准行政关系。三是民事关系，因为学校与学生及其家长都是平等的民事主体，他们之间的关系应为民事法律关系。四是教育、管理和保护关系，认为在教育教学活动期间，学校对学生负有进行安全教育、通过约束指导进行管理、保障其安全健康成长的职责。我们认为，第四种观点是科学的，它有《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规为依据，相对而言争议较少，也越来越被社会各方所接受。

（三）学生伤害事故发生后，应坚持依法、客观公正、合理适当和及时、妥善处理原则。如前所述，学生伤害事故难以避免，一旦事故发生后，在处理过程中只有坚持一些基本原则才更有利于事故的解决，在最大程度上减少对学校教育教学秩序的影响。首先是依法处理原则，依法处理是当今社会处理一切事务必须遵守的原则，也是做到客观公正、维护当事人各方合法权益的根本保证。在学生伤害事故中的责任认定、责任承担、赔偿标准、处理方式等等，我国的教育法、教师法及未成年人保护法，以及民法通则、最高院有关司法解释等都有相应的或类似的规定，《办法》的出台更为事故处理提供了具体的法律依据。二是客观公正原则。即事故处理要求实事求是地分析和认定造成事故的原因，同时在依法保护学生合法权益之时也不能要求学校履行法律规定以外的职责。应实事求是地评价学校履行法定职责的情况和学生自身的行为以及第三人的行为。三是合理适当原则。主要是指在赔偿问题上，要根据责任认定依法赔偿，不能脱离损害后果的实际需要而提出不切实际的巨额索赔，也不应超出责任方的实际能力。四是及时妥善处理原则。学生伤害事故发生后，要及时救治受伤害学生，把伤害后果降到最低限度；要及时处理事故善后。久拖不决，只会增加事故处理难度，不利于恢复学校的教育教学秩序和受伤害学生家庭的正常生活秩序。

（四）争取社会支持和参加学校责任保险。学校事故的发生以及不能妥善处理，有时也与社会对学校的关心、支持程度有关。如学校的周围环境不当，就很可能会引发事故；事故发生后有关部门消极介入甚至坐视不管，会给事故的解决增加难度。在事故发生前与社会各方面充分沟通预防事故发生、事故发生后及时沟通以防止事态扩大，都是十分必要的。另外，由于学校一直以来办学经费都比较紧张，而有些学生伤害事故所引发的巨额赔偿直接影响到学校特别是中小学校的生存与发展。因此，有必要参加学校责任保险，把由于学校疏忽或过失造成的学生的人身损害，在法律上应由学校承担的经济赔偿责任转移到保险公司身上，由保险公司负责赔偿。转移学校教育风险，是走出学校面临的学生伤害事故困境的一条出路。

与学生伤害事故有关的法律问题还有许多，比如，学校为了预防事故发生而做出许多限制性规定与学校工作正常开展及学生受教育权和自由权的矛盾如何解决；有的学生伤害事故中，受害方冲击学校给学校教育教学秩序造成的负面影响及其他方面损害如何计算赔偿问题；学校在需要承担责任的学生伤害事故中，其赔偿金的来源问题；等等。这些问题有的是属于学校行政管理部门的问题，有的属于立法部门的问题，这里不再一一涉及。

参考文献：

①教育部政策研究与法制建设司：学生伤害事故处理办法释义及实用指南[M]，中国青年出版社，2002，9；

②魏振瀛：民法，北京大学出版社[M]，高等教育出版社，2000，9；

③王利明，杨立新：侵权行为法[M]，法律出版社，1996，12；

④劳凯声：教育法论，江苏教育出版社[M]，1993，8；

⑤吴祖谋，李双元：新编法学概论[M]，武汉大学出版社，1997，10；

⑥陈本亮，吴仁华：法制在学校[M]，福建教育出版社，2000，6；

⑦杨安定，吴志宏：中小学生伤亡事故案例[M]，上海教育出版社，1998，3；

⑧昃晶雯，于毅：学校成为被告[J]，人民日报，1999，4，7；

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一、旅游高等教育现状分析

1、培养规模不能满足市场需求

目前我国的高等旅游职业教育由大专、本科、硕士、博士等不同层次构成。大专约占我国高等旅游教育的60%；本科约占35%；硕士约占4%；博士约占1%。由此可见旅游高等教育还是以大专为主，其层次比较低。旅游职业教育规模和水平都没有达到与旅游业发展相适应的程度，与旅游业每年需70万专业人才相差甚远。旅游教育显著特点就是应用型很强，总体目标是培养实用型人才，但不同层次有所不同，本科以上是培养中高级管理人才，专科是培养基层和中层管理人才；中专是培养服务技能型人才，因此旅游本科教育应该既有别于学术型研究生教育，也有别于高职高专的技能型教育，不少院校只是盲目开设旅游专业，办学方向和培养目标不明确，缺乏应有的师资和教学经验，教学设施相对落后，软、硬件都不符合现代旅游高等教育的标准，由于旅游高等教育发展过慢导致人才匮乏,从而使得我国旅游行业服务质量和管理水平低于国内其它行业。

2、培养的毕业生与企业要求之间的差距

以酒店业为例：酒店业是劳动密集型行业，可容纳人员多。每新建一个酒店，都可增加100至300个左右的就业机会。同时，酒店业也是和国际接轨最早的行业之一，要求从业人员必须具有一定的专业素质。按说，这一行业会把旅游院校专业的大学生作为用人的首选。但实际情况是，很多酒店在每年接受员工时，却把眼光瞄向旅游中专和旅游职高毕业生，而对旅游专业大学生并不太乐于接收使用。原因有三：一是大学生到酒店从事一般工作的心理准备不足，没有树立起服务和服从意识；二是旅游专业学生更多地是侧重于管理知识的学习,寄希望于将来到酒店能管理人，而不是被人管。三是大学旅游专业学生学理论多，学实践知识少，学生毕业后对酒店实践知识甚少，无法立即上岗。

3、旅游行业大学生流失严重

据调查，近年来，饭店企业大学生员工的流失现象有增无减。据有关资料统计，高校旅游系毕业生，毕业到饭店工作中第一年的流失率高达50%，其后二年中，流失率为80%。五年后，只有少数几个人仍留在饭店工作。饭店如此，其它旅游行业大学生流失现象也是大相径庭。

二、旅游高等教育问题存在的原因分析

1、人才供给与人才需求错位

很多旅游院校只专注于按学科需求向学生传授理论知识，提升学生理论素养和研究能力，不了解旅游人才市场的需求，与旅游企、事业单位联系甚少，致使教学和科研都出现了脱离实际的闭门造车的现象，形成封闭式办学。其结果旅游教育越来越远离实际，培养出来的学生不能适应旅游业发展的需要，造成毕业生就业压力。在这方面本科比专科严重，本科生缺乏实践工作经验，企业希望毕业生从基层做起，而毕业生希望能从事管理工作，两者想法矛盾，最后导致本科生高不成，低不就的现象，影响了就业率。究其原因，除了求职者期望值过高外，高等旅游教育中理论课程与市场脱节，实践环节难以落到实处是重要原因。

2、培养目标不够明确,层次定位模糊。

培养目标是学校一切教学活动的出发点和归结点，而课程体系则是培养目标全面和具体的体现。但是，目前许多在外延式扩张战略指导下涉足高等旅游教育的院校，在培养目标、专业设置和课程体系设置方面存在着很大的盲目性。它们往往在对旅游业发展的内在规律、发展现状和发展趋势及高等旅游教育所承载的使命缺乏了解的情况下，以自己原先所在学科的优势和特点为出发点，通过对国内外高等旅游院校专业设置和课程体系的“编辑组合”，确立自己的专业和课程体系，致使专业设置缺乏规范性，培养目标模糊。

几乎所有的旅游院校都集中在同一层面上培养相同类型的人才,不论是职高、中专,还是大专、本科的培养模式,几乎都是技能型的服务人才,只不过大专、本科生多了一些囫囵吞枣的理论、管理知识，但这些知识从来没有实践，饭店不可能让这样的人直接进管理层，因此只能让他们从最基层的服务工作干起,以致于旅游院校大专生、本科生频繁跳槽,甚至脱离旅游行业,造成旅游教育浪费。其结果是大批旅游企业缺乏中、高级管理人才,而大量旅游高等院校的学生又找不到适合的工作。这种现状就是由于旅游教育层次定位模糊,没有对旅游人才市场进行细分、没有找准自己办学的市场定位引起的。

3、教材建设滞后，教学脱离实际。

我国旅游教材建设现在还很不理想，这也是致使我国旅游院校的教学质量多年来仍在较低水平上徘徊的一个重要原因。具体来看：

（1）高等旅游教育教材尚没有形成完整而科学的学科体系，教材的学术水平不高

（2）各科教材之间的递进关系不清，逻辑性不强，教材内容存在严重的雷同甚至抄袭的现象，既没有理论方面的发展，又没有充分反映管理实践的创新，致使教学水平参差不齐。

（3）教材内容在一定程度上脱离实际，使本科教学难以达到理想的目标。

同时,许多旅游教育学院往往没有实习基地,或实习基地不完善,教学中仍然普遍运用传统的教学方法,重视理论知识传递和灌输,忽视学生操作能力的培养。专业的技能课程,讲授多操作少从而忽视了学生的主体作用,忽视了对学生独立思考能力、实际操作能力、创新能力等多种能力的培养。另外,面向旅游业这样一个现代性的开放产业,旅游教育不注重引入现代化的教学实验手段,不注重与外界的交流与协作,从而不能达到使学生扩大视野,增长见识,提高理论及能力的教学目的。旅游高等教育是一个实践特色鲜明的开放的教育系统,必需置身于旅游实践环境之中。

三、以科学发展观构建旅游高等教育实践教学模式

高等旅游专业的培养目标是为旅游业培养宏观和微观的中高级管理人才，而且要求的是通才式、应用型、创新型的人才。旅游教育不仅要培养理论研究型人才，更需要培养社会需求的实用型人才。为适应旅游人才市场对高素质教育旅游人才的需要，旅游院校应积极探索旅游人才培养的思路，以科学发展观构建旅游高等教育实践模式

1、形成“理论+实践”的创新教育模式

旅游教育是基础教育与实践教育的统一，应强调实践教学环节在旅游专业的重要地位。许多旅游高等教育中实习、实践学时存在不足，旅游本科实习一般为2—3个月，最多半年。课程设置中，过分注重管理课程，因而忽视了旅游服务实践和管理实践，结果导致学生学习能力较强，而实际动手能力较差。国外一些著名的旅馆学院,如美国的康奈尔、希尔顿、拉斯维加斯、纽约州立大学等要求该专业学生社会实践为1000小时,除此以外,学院规定的实习为300-500小时,可见其对实践环节的重视程度。

实践教学应占到总学时的1/3以上,实践教学不应仅仅挑出几门技能训练和毕业实习作为实践课程,而是要有机地贯穿于大多数专业课程的教学之中，建立起新的教学实践模式，把实践教学的内容加入到课程设计和毕业设计之中，使实践教学立体化，形成认知实习模拟实习节假日导游实习专业实践管理实战等全方位学习过程。其次，在传统技能型实验室的基础上构建现代旅游管理实验室，包括旅游资源开发与规划，现代旅游管理模拟，饭店管理模拟等，建立教学、实践、科研三位一体的实验模式；再次，在优秀旅游企业挂牌，建立较稳定的实习基地。

2、依托行业学会，强化专业实践能力

学生实践能力培养是高等学校的重要任务，实践能力培养方面存在着两种资源，一个是学校内部资源，另一个则是外部资源，如何利用外部资源强化专业实践能力的培养还缺少普遍共识。笔者认为行业学会精英荟萃，是各方面人力集散流动的中心，通过与行业学会的联系，得到更有力的社会群体支持，建立符合自己特点的专业实践基地:一是发挥旅游学会在学术水平和实践能力方面的优势，加强对实践教学环节的导向作用，聘请大量的校外兼职教授，指导学生在校外的科学研究和专业实践活动；二是利用旅游学会的桥梁纽带作用，开发科技项目，丰富实践教学内容，提高实践教学水平；三是积极参与旅游学会组织的各项专业技术活动，接受学会对实践教学效果的检验和评估，缩短学校教育与旅游行业发展的实际差距。

3、走产学研一体化的道路

产学结合就是协调旅游产业发展需求与旅游院校人才培养两者的关系。学校应与旅游业界之间，牵线搭桥，参与企业咨询和管理，促进和推动旅游高校和旅游业界之间的合作，从业界取得进一步发展的资金支持，使两者形成一种优势互补的双赢关系。

旅游高校通过拓宽办学思路为企业定点培养人才，成为学生实践基地和课外活动基地，为学生直接参与生产实践提供广阔的舞台，学校可聘请这些企业的老总们为客座教授，经常来校开设讲座，甚至可聘请他们担任相关职务，参与管理教学。学校也可自办旅游企业，使之成为学生的重要实习基地。教师也可到旅游企业挂职锻炼，增加实际工作经验，以增加以后教学的生动性，为今后的旅游研究积累经验，这种校企合作已经成为创业型人才培养的重要模式。

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关键词：语文教学　提高效率

在语文教学改革的不断深入的今天，教师的主导作用仍是不可改变的。教师只有努力改进教法，优化教学过程，大力提高课堂教学效率，才能更好的提高教学任务。在具体的教学过程中应着重从以下几个方面做起：

一　、在教学中创设激励性教育情境

在教学活动中，我们要充分激发学生学习的兴趣。第一，转变角色，让学生来尝试做老师。在教学中，可开展轮流做老师活动，让每个学生走上讲台，去展示自己的才华。第二，灵活处理教材，激发学生的学习兴趣，促使学生积极参与，主动学习。教师要根据不同的教学内容采用不同的教学方法和运用不同的教学手段。

改编表演。教师应激励学生以“编剧”、“导演”等多重身份去深入理解课文。把课文改编成“课本剧”。学生在改编和表演的过程中，可以深刻理解剧中人物的思想感情，从而收到了单纯靠课堂讲解所难以达到的效果。

描绘画面。即把课文内容用画面再现出来，从而加深对课文的理解。对一些写景抒情类的散文、诗歌特别适合于这种方法。

续写故事。让学生以作者的身份，根据课文结尾，展开合理的想象，，续写出故事发展的情节。这是课堂学习的延伸和深化。这样创造性地处理教材，变抽象的语言文字为生动的生活场景，使教材内容活了起来，激活了学生的思维，提高了学生学习的主动性和创造性，更发挥了教师的主导作用、学生的主体地位。

二、在教学中制定激励性教学目标

课堂教学目标是教学活动要达到的预期效果，是师生活动的共同指向。具体、明确的目标，具有鲜明的激励作用。课堂教学目标的确定，既要依据教材编排的特点和教学内容的重点、难点，更要从学生的认识水平和能力出发，针对学生的实际，从而符合教材、学生两个实际。

首先，加强预习指导，制定恰当的目标。教学要教会学生预习，并重视课堂教学中“检查预习”这一环节。指导学生预习应鼓励学生在预习中发现问题，质疑问难。并鼓励学生大胆提出预习中的疑难问题，对提出问题多且所提问题有价值的学生要给予表扬鼓励。

其次，在教学中释疑，并以此实现教学目标。在教学活动中，改变传统的教学模式，鼓励学生为实现目标而深入思考，勇于探究，大胆发表自己的见解，提出自己的看法。对能够做到这些的同学，教师要给予鼓励，并通过师生共同讨论，学中质疑，学中释疑，使课堂教学目标得以顺利实现。

再者，课堂总结善于设疑，以此深化目标。对学生教学激励的最终目的，是实现学生的自我激励，促进学生的自我发展。在一堂课即将结束时，教师在课堂总结中要善于对学生进行激励，明确学习活动中的得与失。教师可给学生一分钟的反思时间，要求学生一要总结对所学知识的掌握情况；二要总结自己的课堂表现；三要进一步提出探究的问题，确定更高的学习目标。激励学生自己布置课外作业，作业要联系课堂所学的内容，如写“观察日记”、“读书笔记”、“参观访问记”等，教师要及时进行指导，并定期组织交流，评出优秀者进行激励。这样使学生的课内外学习目的有机的结合，并通过自我激励去实现目标，深化目标，从而激发学生学习的主动性，增强学生主动求知的欲望。

三、在教学中注意激励性教学评价

评价的激励性是指教师用肯定、鼓励、尊重等方式对学生认识、行为的评定，使学生受到鼓舞，产生信心，战胜困难，取得成功。课堂教学中，教师适时准确的评价，往往会激发学生信心和勇气，促使学生发奋向上，努力进取。

教师的评价性激励要有导向性。教师的激励不是简单的肯定或表扬，而应于正确处激发潜能，于错误处激发信心，为学生指明努力的方向。以学生朗读课文为例，教师可以用这样的导向性激励语言：“你读的很感人，没有一处错误，继续努力。”“你给大家做出了表率，一定是反复练习了。”在肯定成绩的同时，也明确了朗读的要求：准确、流利、有感情，并且暗示了朗读训练的基本方法；多加练习，同时也给学生指明了努力的方向。

教师的激励性评价要适时性。评价激励要抓住最佳时机，才能产生最佳效果，起到“表扬一个而激励全体”的作用。

教师的激励性评价要有针对性。激励要因人而异，要针对不同的学生区别对待。如优秀的学生，在肯定他们成绩的同时，又要给他们以竞争的压力和前进的动力。对于落后的学生，要善于发现他们的长处，并给人以积极的鼓励。

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围绕专业培养目标，我院旅游管理专业开设的主要课程有旅游学概论、旅游心理学、旅游管理学、旅游服务语言与礼仪、旅游文化、旅行社经营管理、旅游市场营销等课程。而在这些课程之中，《导游业务》课起着承上启下的作用，通过本课程的学习，将前续课程《旅游概论》、《旅游心理学》、《旅游服务语言与礼仪》、《旅游文化》等课程有机结合和运用，为学习后续课程《旅行社经营管理》《旅游市场营销》等打下基础；同时《导游业务》也是全国导游资格考试的必考科目之一，因此，该课程也是旅游管理专业方向的专业核心技能课。而《导游业务实训》课正是《导游业务》课的实践环节，这门课程所要培养的职业核心能力和素质恰恰是前文提到的一线服务岗位所具有的。其实也就是以四类导游员为核心岗位的职业能力的具备。所以《导游业务实训》课的开设就是要使学生掌握带团服务、讲解服务、旅行生活服务、出境旅游服务等四类导游人员操作技能，提高学生导游服务能力、语言讲解能力、组织协调能力和分析处理问题的能力，能够为旅游者提供规范化和个性化的导游服务，进而形成一套独特的服务艺术。

实训课程设计思路根据本课程定位，《导游业务》作为高职旅游类专业中的一门专业核心技能必修课，具有较强的应用性和实践性。该课程的实训教学目标是要求学生掌握导游业务相关理论知识和导游讲解与带团技能，并能够把所学到的理论知识经过实践转变成技能，从而提高学生的综合能力，为培养能力本位的应用型专业人才提供基础。围绕这个目标，遵循职业性、实践性和开放性的要求，对《导游业务》实训课程进行“以学生为主体”的情境体验模块设计，使学生在模拟体验、主动实践的过程中，尽快完成从学校角色到职场角色的转变。实行项目导向、工学结合、课堂与实习地点一体化（校内教学与校外教学相结合）的教学组织方式，以实际的导游工作流程为依据，以典型工作任务载体，使学生能够在仿真与真实的情境中体验导游，真正做到边学边做，在“做中学、学中做”。进而也为获得职业资格证书打下坚实的基础。

依照以上课程设计思路，围绕就业岗位的核心职业能力，在教学过程中进行了以情境体验式实训教学模式为核心的内容设计。按照教学计划的学时安排，本实训课程总学时为54学时，根据学时分配，教学内容共分5个项目10个模块40个任务，5个项目包括导游服务技能实训（语言运用、讲解技巧）、导游服务规程实训（服务的规范化）、处理突发事件实训（应变能力）、现场综合导游实训（实地讲解能力）和导游资格证应试模拟实训（取得职业资格的能力）等。通过具体的模块以及子任务的设置、训练，切实达到提高学生导游服务能力、语言讲解能力、组织协调能力和分析处理问题的能力，突出了课程的实用性、综合性、岗位性和技能性。根据授课内容和注重教学做一体化的课程设计理念，内蒙古农业大学职业技术学院旅游管理系旅游教研室成员共同编写了适合学生特点的《导游业务实训指导书》自编教材，书中不仅详细介绍了导游实训各环节的操作要求，同时还将任课教师授课几年来积累的案例和习题资料进行了归纳和整理，分别形成“导游业务习题精选”和“案例解析”；按模块教学模式编写了电子教案，设计了PPT课件，课件中的案例充分，画面清晰，组织合理，能充分调动学生课堂学习的积极性和参与性。每一项目教学内容完成后，都有相对应的案例分析和思考题，以增强学生深入理解知识的能力。

在具体的教学组织和实施中，探索出能够体现教学做一体化的“六环节任务驱动”教学法。即由教师根据实训项目提前布置学习任务，然后由师生共同讨论决策完成任务的形式，确定分工，下一步由学生制定完成任务的计划，进而进行任务实施，展示任务成果，最后由教师点评和学生自评互评相结合的方式进行总结，项目完成。可以看一个实际例子。实训任务：美岱召沿途与景点现场导游讲解实训要求：能够按照导游服务的基本规程，运用多种讲解技巧，独立完成导游讲解服务。实训学时：6学时实训材料：其一，导游员所需的物质材料（导游旗、话筒、胸牌、职业装、生活必备品等）；其二，景点资料；其三，旅游车。实训内容与步骤：第一，实训准备（教师布置任务、小组分工、制定计划）：学生分组，指定一人为组长，由组长负责组内分工，其中每个小组选派一名同学为导游人员，其他同学以游客和实习导游的双重身份参与游览。小组之间提前沟通，分配各组讲解任务。小组成员共同搜集实地讲解的景点资料，依据实地讲解评分标准，共同设计讲解方案，拟写讲解部分的导游词。小组选派的导游员提前熟悉导游讲解词，课余时间自行演练。第二，实训开始（任务实施、成果展示）。教师说明注意事项，实训开始。旅游车行进期间地陪进行沿途讲解，到达景点后由景点导游进行讲解，期间全陪和地陪依照导游服务程序、内容提供游览过程中相关服务，遇有突发事件，导游集体应有共同配合解决问题的意识。游客认真听讲解、仔细观察，发现导游讲解中的问题，并比对自身进行总结。第三，实训结束（教师点评、学生自评与互评）。教师随堂总结。布置下次课堂讨论，主要针对本次实地讲解，不同分工的同学课后总结，结合自身感受谈体会。

在教学实施当中，教师运用项目导向法、任务驱动法，锻炼学生自学和收集材料的能力、自主组织和任务实施的能力，同时教师根据项目实施中存在的问题，采用集体指导或个别指导的方式进行学习过程的引导与监控。而学生则根据不同实训项目的要求，运用讲解演示法、模拟操作法、情景模拟法、角色扮演法、实地讲解法、体验感受法、案例分析法、竞赛问答法等方法进行有针对性的学习，真正做到寓学于做，寓习于乐，不同的教和学的方法培养学生不同的能力，达到了有效互补。

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公民意识教育的内容十分丰富，研究者基本一致的认为主要包括权利与责任意识教育、国家与民族意识教育、公平与公正意识教育、自由与法治意识教育、道德与文明意识教育等内容。大学生是公民中受教育程度较高的群体，是祖国的希望和民族的未来。鉴于大学生的特殊公民身份及大学生公民意识的现状，大学生公民意识教育的内容应突显差异性并突出针对性。经过调研掌握大学生公民意识和公民意识教育的现状后，我认为当今大学生公民意识教育的主要内容应包括公德意识、诚信意识、责任意识和法律意识四个方面。

（一）强化道德形象教育，培养大学生公德意识

一般来说，公德意识是公民对公共道德的认识、理解与态度。道德品质是人的最基本的素质，道德品质的最低层次要求是公德意识。马克思和恩格斯曾指出：“只有维护公共秩序、公共安全、公共利益、才能有自己的利益。”②公民的公德意识状况反映了一个社会的文明程度，更体现了公民对他人的态度和对社会的责任，是民主法制社会建设和发展社会主义市场经济的重要支撑。大学生是公民中受过良好教育的群体，是社会的精英，大学生的公德意识的高低直接影响其他公民公德意识的提升，大学生良好的公德意识能促进其他公民公德意识的提高。大学的教育者和管理者应该通过强化大学生的道德形象教育，培育大学生的公德意识。通过强化道德形象教育，培养大学生公德意识，逐步引导大学生养成文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法的良好公德意识。

（二）强化诚实守信教育，培养大学生诚信意识

诚信意识是公民意识的重要内容。诚实守信是中华民族的传统美德，也是公民基本道德规范之一。大学生作为国家高层次人才的重要组成部分，在中国特色社会主义建设事业中扮演者重要角色，大学生能否拥有强烈的诚信意识和诚信品质，会直接影响到中国的现代化建设和中华民族的伟大复兴。诚信是大学生树立崇高理想和坚定科学信念的基础，是大学生全面发展的前提，也是大学生进入社会的“通行证”。大学生公民意识教育中必须加强大学生诚实守信教育，培养大学生的诚信品格，提升大学生的诚信意识。

（三）强化社会责任教育，培养大学生责任意识

社会责任是公民对他人、社会集体和国家所应当承担的义务。公民对自身在国家和社会生活中的地位、权利和责任的一种自觉认识即责任意识。责任意识是公民意识的重要组成部分。社会责任教育是大学生公民意识教育的重要内容。大学生是中国特色社会主义事业的建设者和接班人，为了中华民族伟大复兴的中国梦的实现大学生必须勇于承担社会责任，在中国特色社会主义共同理想和最高理想的实现和中敢于担当、敢于献身。因此，大学生公民意识教育过程中，必须强化社会责任教育，培养大学生责任意识。

（四）强化民主法治教育，培养大学生法律意识

法律意识是现代法律有效运行的心理基础，是公民意识的重要内容。法律意识是人们关于法和法律现象的思想、观点、知识和心理的总称。法律意识始终贯穿在法律的制定和实施之中。加强民主法治教育，培养大学生的法律意识，使大学生树立法律的尊严、法律面前人人平等和依法办事的观念，要使大学生做遵纪守法的好公民。

二、在“思想道德修养与法律基础”课教学中加强大学生公民意识

教育的路径当今，大学生公民意识教育的体系尚未建立，没有专门的教育机构、教育主体和教育内容等。但公民社会的逐步形成迫切需要大学生具备公民意识。现实生活中，大学生公民意识的提升主要由高校思想政治理论课来承担，其别是由“思想道德修养与法律基础”课来承担。“思想道德修养与法律基础”课是以为指导，以人生观、价值观、道德观、法制观教育为重点，综合运用政治学、伦理学等相关学科知识，依据大学生成人成才的基本规律，引导大学生加强自身思想道德修养和法律修养的一门公共必修课程。通过“思想道德修养与法律基础”课程的科学教学活动来提升大学生公民意识主要有三条路径。

（一）转变教学观念，把提升大学生公民意识

作为课程的重要教学目标教学目标是教师在教学实践之前设定的预期成果，它决定着教学的方向和教学内容的选择、教学的方式方法以及教学策略等方面的内容。受传统高校思想政治理论课价值取向的影响，教师对“思想道德修养与法律基础”课程的目标定为引导大学生加强自身思想道德修养和增强法律意识，很少有教师意识或者关注到该课程的公民意识教育功能。为适应社会主义法治国家建设的需要和国家现代化的需要，高校思想政治理论课尤其是“思想道德修养与法律基础”课应该大力加强大学生公民意识教育，教育和引导大学生如何做一个合格的现代公民。思想政治理论课教师自身公民意识淡薄也制约着对大学生进行公民意识教育。“思想道德修养与法律基础”课教师基本都成长在传统环境中，接受的都是传统教育，授课教师公民意识的缺乏很大程度上影响着公民意识教育的自觉性。因此，在“思想道德修养与法律基础”课教学中加强公民意识教育首先要求教师转变教学观念。授课教师除要不断提升自身公民意识外，还必须清醒地认识到“思想道德修养与法律基础”课在大学生公民意识教育中的重要地位和历史使命。“思想道德修养与法律基础”课是对大学生进行道德教育和法律教育的核心课程，该课程应该把提升大学生公民意识作为其重要的教学目标。

（二）优化教学内容，将公民意识

教育渗透到教学全过程2006年以来，“思想道德修养与法律基础”课程的统编教材虽然多次改版，但基本内容变化不大，主要包括四大模块教学内容，分别是入学教育、思想教育、道德教育和法律教育。在这个相对固定的教学内容中要突出公民意识教育，必须优化教学内容。教材是学生学习的主要依据，教师在教学中在不过度打乱教材章节的前提下，必须通过优化教学内容达到重点穿插和突出公民意识教育的效果。在入学教育模块中，必须强调大学生对中国特色社会主义建设事业和中华民族伟大复兴的历史使命，增强大学生公民主体意识和责任意识。在思想教育模块中，理想信念教育必须强调要为国家的兴旺发达和民族的伟大复兴而立志；爱国主义教育必须以中华民族的“热爱祖国、矢志不渝，天下兴亡、匹夫有责，维护统一、反对分裂，同仇敌忾、抵御外辱”优良爱国传统为引导，以爱祖国的大好河山、灿烂文化、骨肉同胞和自己的国家为基本内容，强化大学生振兴中华的国家和民族意识；人生观教育必须以社会价值是人生价值的根本尺度为中心内容，强调责任意识。在道德教育模块中，将培育社会公德、职业道德和家庭美德作为主要内容，重点培育大学生公德意识。在法律教育模块，通过社会主义民主与法制观念教育、权力和义务观念教育、法律面前人人平等观念教育，强化学生的主体意识、权利意识、责任意识以及平等意识等。在课程结束时，适当安排一定时间总结这门课程公民意识教育的主要内容，系统地向大学生强调公民意识的重要性和紧迫性。

（三）改进教学方法，以多样化的教学方法