畜牧师论文范文
时间:2023-03-23 21:02:51
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篇1
1.1畜牧养殖小区的建设缺乏规范性
畜牧养殖小区作为一种新型的畜牧养殖方式,在金阳县仍处于发展的初期,所以建设方面仍旧欠缺一个统一的标准,主要表现在以下两个方面一方面,许多畜牧养殖小区在选址的时候存在问题,其仍然建设在居住地附近,非常容易导致生态环境的污染以及疾病的传播;另一方面,由于广大养殖户自身的经济条件差,居住较为分散,再加上一些地理条件的限制,导致养殖场的建设较为简陋,并且样式大小均存在严重的差异性,不利于畜牧养殖小区的规范化发展。
1.2养殖户防疫意识淡薄
由于许多养殖户受到传统的观念影响,在进行畜牧养殖小区建设的时候,仍旧采用传统的养殖与管理模式这就导致养殖户对于养殖圈棚的消毒工作与防疫工作的重视程度不足,畜牧养殖小区有关的卫生工作往往只是表面形式,难以发挥真正的作用。部分养殖户甚至允许一些非生产人员随意进出养殖小区,亦或是随意堆放禽畜排泄物、病死禽畜,倘若不针对这些情况进行限制,要想有效控制疫情极为困难。
1.3配套设施不完善
正如上文所述,由于金阳县的畜牧养殖小区建设仍处在初级阶段,畜牧小区建设欠缺一个统一的操作标准与建设规范,这就导致许多畜牧养殖小区基础设施难以满足自身的养殖规模需求,其在畜牧养殖的时候仍旧是采用传统的养殖模式,严重阻碍了畜牧小区的顺利发展。
2应对措施
2.1规范建设畜牧养殖小区
要想将畜牧养殖小区的重要作用充分发挥出来,首先必须要加大畜牧养殖小区规范化建设的力度,通过加大投资力度,保障畜牧养殖小区的建设无论是基础设施方面、还是规模方面都能够满足地区政府提出的建设标准。对于上文所提出的不规范问题,应当从以下两个方面着手:一方面,针对畜牧养殖小区的选址建设实施科学的规划,始终坚持科学合理的布局与选址,尽可能降低对居住区的影响;另一方面,针对畜牧养殖小区的建设应当制定一个统一的标准,尽量保持建筑规模与风格的协调性,从而有效推动畜牧养殖小区规范化的发展。除此之外,畜牧养殖小区的规范化建设还必须要注重生态环境方面的规范,各种废水与粪便都必须要规范化的处理,使得畜牧养殖小区能够符合国家的环保标准,保障畜牧业的可持续发展。
2.2建立健全畜牧养殖小区的防疫制度
首先,各个乡镇的防疫机构必须要做好畜牧养殖小区的防疫工作,不仅要定期针对养殖小区进行消毒防疫,同时要加大防疫知识的宣传力度,切实提升广大养殖户的防疫能力。其次,定期或者不定期针对畜牧养殖小区的防疫情况进行抽查,认真检查养殖小区的疫病防疫与消毒卫生状况,从而有效保障畜牧养殖小区的卫生情况。再者,严格落实牲畜的疫苗接种工作,切实提升整个养殖小区的免疫能力。最后,应当根据自身的实际情况,尽量为每一个畜牧养殖小区配备专业的兽医工作人员或落实兽医工作人员定点联系服务畜牧养殖小区制度,并且要配备充足的医疗器械与药品,针对动物疫苗、药品等实施统一的供应与管理,当引入新的牲畜时,必须要通过对应的检疫、消毒,在隔离观察之后,才能够引入饲养,并且要限制非生产人员的随意流动,尽最大努力避免疫病的传播。
2.3完善畜牧养殖小区配套设施
资金缺乏不仅是制约畜牧养殖小区发展的重要因素,同时也是导致畜牧养殖小区配套设施不健全的主要因素。这就需要各级政府及相关部门高度重视畜牧小区的建设工作,不断加大资金与政策方面的支持力度,通过多渠道的协调、筹措资金,增加各个畜牧养殖小区各项建设工作的投入。
3结语
篇2
运用项目教学法组织课堂教学时,首先要进行项目准备。在确定《4路循环彩灯制作》项目后,教师要精心设计教学环节,仔细准备学案,编写任务书,让学生充分明确任务目的及要求;确保重要知识点的有效传授。在条件允许的情况下,可以提前将任务书上传到学校教学资源网站中,以供学生下载预习。学生根据老师的指导,上网或去图书馆查阅相关资料,预习相关知识。在项目准备中,教师还要对项目实施中使用到的教具、多媒体课体、投影仪器、实验实训场所等进行准备。《4路循环彩灯制作》主要是通过制作与调试循环彩灯,让学生掌握时序逻辑电路的相关知识,所以除了常规教学仪器外,还要用到EDA虚拟仿真实验室和电子装调实训车间等场所。另外,根据项目需要,有时要对学生进行分组。每3~6人一组,每组选一名组长,负责项目实施中的组织管理工作。
二、项目认识
在项目认识环节,教师可以通过演示的方式将4路循环彩灯的工作现象展现出来,让学生对项目有感观的认识,激发学生学习的兴趣。就4路循环彩灯控制项目而言,可以将信号发生器及电压源搬进教室,将事先准备好的电路板通入信号及电压,让学生观看并叙说现象,充分明确本次课的任务,激发学生的求知欲。并且要求学生根据课前准备的知识,认识集成双向移位寄存器74LS194的引脚排列,掌握芯片功能,完成学案中的相关内容,为随后的项目设计做好知识准备工作。
三、项目设计
1.基本框图分析设计。在项目设计环节,要求学生根据任务要求,设计出能够实现LED彩灯左/右移动的电路。首先让学生了解4路LED循环彩灯的电路组成框图由时钟信号模块、节拍控制模块、花式显示模块和花式控制模块构成,弄懂每一部分在电路中的作用,理清电路的信号流程。学生把握了整体框架之后,以小组为单位,分组讨论、设计电路。
2.仿真电路验证。电路原理图的设计只是停留在理论层面,为了进一步验证电路的可行性,教师可以引导学生利用Multisim仿真软件对电路进行仿真。在仿真过程中,学生会出现各种各样的问题,教师可以将问题归并分类,有针对性地进行辅导。仿真电路不仅可以验证电路设计的正确性,还可以直观地展示电路工作的效果与现象,增强了学生学习的兴趣。3.PCB布局布线设计。在进行具体电路制作之前,教师应引导学生规划PCB板布局布线。这不但可以节省电路焊接时间,关键还能提高电路实现的成功率。此处教师可以利用PPT向学生展示电子产品布局与装配工艺要求,学生根据要求自行设计电路布局与走线。教师可以从学生的作品中挑选几件展示,让学生自我对比与评价。每个小组推选出一个优秀作品,作为本组最终的布局布线方案。
四、项目实施
1.电路焊接。项目实施阶段,首先由教师下发任务书,学生根据项目材料清单领取元器件,组长负责分发,并组织组员进行元器件数量及规格的核对。领料完成后,学生在教师的指导下开始焊接电路。焊接过程主要以自主探究为主,教师巡回指导,查看学生电路的焊接情况。如遇问题可以先在组内进行讨论,解决不了的教师再加以指导。电路制作质量的好坏很大程度上决定着电路的成功与否,所以在这一阶段,教师要经常督察学生的焊接情况,并随时纠正学生实践中的错误。
2.调试与排故。电路焊接完成后,下一步则要开始调试了。在通电调试之前,教师要指导学生严格按照调试步骤,一步一步地做。电子电路的调试工作一般要经历查、通、看、排四个步骤:即检查电路是否焊接正确、接通信号源和电源、观看电路现象是否和预期一样、排除电路故障。其中排除电路故障是整个项目实施的难点。《4路循环彩灯制作》项目常见故障主要有:LED常亮、花式显示不正确、LED不亮等。在这个阶段,教师可以通过PPT投影将故障现象、对应的模块和解决方法以表格的形式展示出来,供学生参考。学生在排故时可以按独自排故、组员协作、教师指导的三个层次进行。
3.回归原理。经过制作、调试与排故流程,学生对整个电路的结构已相当熟悉。此时,教师再次向学生展示电路原理图,围绕电路结构框图,引导学生分模块讲解,帮助学生掌握知识点,透彻电路原理。
五、项目评价
篇3
关键词:畜牧兽医;执法办案;问题
【中图分类号】S-03【文献标识码】A【文章编号】2236-1879(2018)03-0276-01
1畜牧兽医行政执法中存在的问题
近几年,随着我国经济的快速发展及国民经济水平的不断提升,畜牧产品供求量大幅上升,进而促进整个畜牧行业的发展,与此同时,畜牧业产品质量的监管极其重要,一旦发生食品安全事故,不仅会给整个行业带来负面消息,更会直接或间接地影响到消费者的身体健康。畜牧兽医行政执法权力的实施对整个行业的监管有着极大的促进作用,但在实际工作中,畜牧兽医行政执法过程中不可避免地存在着一些问题,主要表现在以下几个方面。
1.1执法机构相关规章制度不健全。
依据相关法律法规的规定,我国畜牧兽医行政执法工作的开展具有一定的局限性,不仅对行政执法工作的具体内容有相应的规定,更是对行政执法的主体做出相应规定,并不是所有的畜牧兽医工作者都具有开展实施行政执法工作的资格,如位于乡镇级别的畜牧兽医工作者未能达到拥有开展行政执法工作的资格。但在实际开展行政执法工作的过程中,由于执法机构相关规章制度的不健全,导致出现一些滥用职权的消极现象,对整个行业的发展带来极大的不利影响,主要表现在以下几点:一是不具备畜牧兽医行政执法权资格的兽医工作者在实际工作中拥有了实权,却缺乏对该类职权滥用的有效监管;二是实际拥有资格的畜牧兽医工作者在开展行政执法工作的过程中得到的权力不完整,无法充分发挥自身效用对整个行业实施相应的监管。这一现象的存在,对整个行业的发展有极大的不利影响。
1.2执法程序不合理。
执法程序的存在是发挥行政执法权力效用的重要手段,畜牧兽医工作者在整个行政执法过程中,主要依靠可靠的执法程序开展实施相应监督管理工作,一方面有助于畜牧兽医工作者及时有效地发现问题;另一方面有助于畜牧兽医工作者依靠执法程序的强制性发挥权力的效用,从而适时地对违法乱象进行调整,以促进畜牧兽医行业的安全稳定发展。在实际生活中,执法程序的不合理性极为突出,对畜牧兽医的整个行政执法工作的开展有许多阻碍,产生极其不利的影响。执法程序的不合理主要表现在以下几个方面:一方面,现实生活中缺乏较为完善的与执法程序相关的规章制度,大多畜牧兽医工作者在行政执法过程中,由于缺乏有效条例的指引,执法行为较为随意,对于行政执法工作的开展有较大不利影响;另一方面,畜牧兽医行政执法工作的開展具有一定的必然性,这也造成在制定相应执法程序时,侧重于设立统一标准。这一特点的存在使得现实生活和执法程序两者之间的矛盾较为突出,对畜牧兽医行政执法工作的开展有极大的不利影响。
1.3行政强制力效率较低。
在行政执法工作开展的过程中,畜牧兽医监管效用之所以能够得到充分发挥,主要是因为法律本身所具有的强制力,能够给畜牧兽医工作者的行政执法行为提供一定的支持,当畜牧兽医工作者发现违法行为时,能够借助于法律的强制力,对违法主体的不当行为作出相应处罚及纠正,从而维护整个行业的安全稳定发展。在实际生活中,畜牧兽医行政执法工作的开展,行政强制力效率较低是一大现象。这一现象主要在于畜牧兽医行政执法过程中行政强制力的实施,往往通过间接的方法对违法主体进行相应处罚,即畜牧兽医工作者依靠法院对违法主体的行为进行处罚,且在该过程中,畜牧兽医工作者需提供相应的证明材料,导致行政强制力的效率较低。
2解决策略
通过分析,总结出了畜牧兽医行政执法中存在的一些问题,笔者结合自身的经验及相关资料的查询,提出以下两点对策,以期促进畜牧兽医行政执法工作的开展。
2.1政府部门应建立健全规章制度,权力和责任明确到个人。
畜牧兽医工作者开展相应行政执法工作的过程中,规章制度的不完善给执法程序、执法权力等会造成一定的不利影响,为更好地促进畜牧兽医行政执法工作的开展,相关政府部门应积极建立健全规章制度,将行政执法工作的权力和责任明确到个人。条文性规范的存在,不仅为畜牧兽医行政执法工作的开展提供有力保障,还提供了较为清晰的指引方向,对其工作的开展有极大的促进作用,这是建立规章制度的一大好处。另一方面,规章制度的建立健全,能够对行政执法的主体做出更为清晰的界定,并开展实施相应的监督管理工作,从而能够有效地减少权力滥用的现象,责任明确到个人,对维护良好的畜牧兽医行政执法工作环境有着重要的现实意义。
2.2畜牧兽医工作者应大力提升自身素养。
畜牧兽医工作者首先应明确自身开展实施行政执法工作的重要性,从内心认可这项工作。另外,还应积极学习行政执法工作的相关法律法规,做到能够灵活运用法律法规充分发挥权力效力的作用。畜牧兽医工作者自身素养的提升,不仅包括专业知识技能的提升,而且还包括思想品德素养的提升。畜牧兽医行政执法工作的开展对监督管理畜牧行业的安全生产具有重要作用,在实际监管过程中,不可避免地存在部分不法商家贿赂畜牧兽医工作者使其包庇自身不法行为的现象。作为一名畜牧兽医工作者,应具备高尚的思想品德,能够在诱惑面前说不,积极抵制不法行为。因此,要想成为一名高素养的畜牧兽医工作者,应密切关注时事动态,顺应时代潮流,为我国的环保事业做出相应贡献,促进社会发展。
参考文献
[1] 赵兰,张书贤,王显华,胡刚,何光成,易良贵. 对畜牧行政综合执法中行使“自由裁量权"的探讨.中国畜牧杂志.2005(41).3.57-58.
[2] 安宁,王德强,加尼木汗,海已拉提. 对畜牧行政执法中“自由载量权”使用的探讨.新疆畜牧业.2005.4.27-28.
篇4
关键词:蛋雏鸭;传染性浆膜炎
中图分类号:S858.32 文献标识码:A 文章编号: 1674-0432(2011)-10-0183-1
1 发病情况及临床症状
淮安市楚州区宋集乡蛋鸭养殖大户高某于2010年10月初在浙江省某种鸭场定购“江南二号”蛋鸭苗13400只,并在浙江就地育雏至12日龄,于10月13日将育雏鸭运回家乡楚州区宋集乡的鸭场饲养,雏鸭到场后的几天内偶有零星死亡,其主人认为与运输应激有关,饲养员给雏鸭喂服硫酸新霉素原粉未奏效,死亡不但不减反而逐日增多,直到每天死亡50余只时来我部求诊。在现场临诊时发现,鸭群中有部分苗鸭精神沉郁,不食不饮,腿软无力,不能行走,离群伏卧,拥挤成小堆,排乳白色稀便,个别排浅绿色稀粪,病鸭流眼泪和流鼻涕,眼圈周围羽毛潮湿粘连,有的鼻孔堵塞,张嘴喘气呈呼吸困难状,个别病鸭有头颈震颤,摇头摆尾,头颈弯曲反转,共济失调等神经症状,临死前阵发性痉挛,角弓反张。
2 病理变化
病死鸭出现全身脱水消瘦的状况,发现其周围被粪便沾污,经过剖检发现纤维素性渗出物将肝脏大面积包裹,并非常容易剥离,气囊壁增厚浑浊并有干酪样渗出物,心外膜表面覆有淡黄色纤维素性渗出物,个别严重的心外膜与心包膜发生粘连,难以剥离;另外,在伴随有神经症状的病鸭中发现有脑膜充血、出血、水肿的现象发生,偶尔也会见到有较轻微的纤维素性渗出物附着。
3 实验室诊断
3.1 镜检
将病变器官涂片后进行镜检。收集病鸭的血液、肝脏、脾脏进行涂片,然后进行瑞氏染色镜检,一般可发现两端浓染的小杆菌,但往往可见菌数较少。
3.2 细菌培养与菌落形态
将即将死亡病鸭的心、肝和干酪样渗出物,采用无菌操作法接种于巧克力琼脂培养基中,在37℃温度条件下进行培养,经过24-48小时后,培养基中形成光滑、奶油状,直径大约在1.5-2mm的圆形菌落。
将经过培养的菌落进行涂片,然后进行革兰氏染色,经过镜检发现一些无芽孢、不能运动的小杆菌,及一些单个存在的椭圆形球菌。
3.3 复制病例
为了求证实验室的诊断结果,我们做了病例复制,取适量培养基中的菌落进行处理后接种于18日龄健康的苗鸭蹼部,接种量为每只刺种0.1ml,接种48小时后观察,发现雏鸭体温升高至42.5℃以上,咳嗽打喷嚏,呼吸急促,眼鼻分泌物增多,拉淡绿色稀粪等现象发生。经过剖检可以发现有明显的纤维素性肝周炎、纤维素性气囊炎和纤维素性心包炎,同时能够在复制病鸭的心血中采集到该菌。
4 鉴别诊断
鸭传染性浆膜炎经常会与巴氏杆菌病、大肠杆菌混淆。它们的区别在于:鸭传染性浆膜炎一般最易感染2-3周龄的雏鸭,经常会由于应急因素的原因发病,同时,发病急传染快且2-4周的雏鸭多发;巴氏杆菌病经常在成年鸭中发生;大肠杆菌病能够感染各种日龄阶段的鸭子,但是其发病较缓慢。它们在临床症状上的区别在于:巴氏杆菌病在临床上会表现出麻痹瘫痪的现象,感急性病的鸭子经常不会出现任何症状而突然死亡。感染巴氏杆菌病的鸭子会伴有急性败血性病变,十二指肠呈严重的出血性炎症病变,心冠脂肪上有点状出血,肝脏有针尖状灰白色坏死灶;大肠杆菌病不会像传染性浆膜炎一样出现神经症状。经过剖检发现大肠杆菌病与传染性浆膜炎很难区别,非常相似。
5 防治
5.1 隔离病鸭,及时喂药
迅速隔离病鸭,患病期间严禁鸭群下水,对尚未发病的鸭子用鸭将速治(主要成份为甲砜霉素的复方制剂)拌料饲喂,在饮水中添加菌特威,投服前鸭群停水2-3小时,然后按照4-5小时的饮水量集中投药(即按雏鸭24小时的饮水量计算出一次投药量)。病鸭除了饮水给药外还可辅以阿米卡星肌肉注射给药,有望治愈。
5.2 加强饲养管理水平
平时应加强饲养管理,注重饲养环境的清洁卫生,勤换垫料。定期对饲养环境进行消毒,并保持鸭舍卫生清洁。在育鸭雏期间要注意保温,避免昼夜温差过大的情况发生,同时也要及时通风换气,以确保鸭舍空气清新、干燥,最大程度的避免应激反应,及时进行扩群,以降低饲养密度。在喂食上要注意增加维生素、蛋白质和微量元素的饲喂量,以提高鸭子自身机体的抵抗力,若逢连续阴雨天,在饲料或饮水中添加药物,提前预防。
参考文献:
[1] 魏敏.鸭传染性浆膜炎的诊治[J].畜禽业;2006.06.
[2] 陈清华,黄军芳.雏鸭传染性浆膜炎的防治[J].福建农业;2000年07.
[3] 李连波.雏鸭传染性浆膜炎的诊治[J].中国动物检疫;2001.07.
[4] 陈文富.鸭传染性浆膜炎的诊治[A].福建省科协第六届学术年会卫星会议“增强科技创新能力,促进优质畜牧业发展”研讨会论文集[C].2006.
[5] 张立志,孟凡曜,李敬双.鸭传染性浆膜炎的诊治[J];畜禽业;2006.10.
[6] 王前程.鸭传染性浆膜炎的防治[N].中国畜牧水产报,2001.
[7] 李大刚.鸭传染性浆膜炎的防治[N].中国畜牧报.2003.
篇5
关键词:标准化,工作,问题
由于在质量技术监督部门从事标准化工作多年,因而对标准化方面的问题很是关注。一次偶然的机会,发现了某地级市的“某某市地方标准”,不免有些疑惑。在翻阅有关资料后,对标准化又有了进一步的认识。下面,结合十几年的工作经验,就本人对标准化的理解,对近年来在标准化工作中遇到的几个问题,来谈一下自己的观点。
人类创造了社会、创造了文明,一部人类进化史就是一部人类同自然界搏斗、在劳动中进化的发展史。在原始社会,由于生存的需要,在劳动中逐步形成了带有标准化色彩的工具和原始语言基础上的符号、记号。这种无意识的标准化虽然处于萌芽状态,但是人类第一次伟大的标准化创举,而有意识的符号和记号就是原始社会的标准。在古代社会,由于人类社会进行了两次大分工,人类才有意识的制定普遍遵守的准则,古代标准化也随之产生。随着机器大工业的产生和发展,工业革命的产生和完成,人类进入了近代标准化阶段。近代标准化是人类有意识的主动开展标准化活动、并取得重大成就的时期。
随着生产力的不断发展和科学技术的不断进步,二十世纪六十年代以来,世界进入了现代管理的新阶段,标准化也扩展到社会生活的各个领域,展现了新的特点。标准化是随着人类社会的不断进步而进步、生产力的不断发展而发展的。生产力发展到哪个阶段,就需要相应的标准化与其相适应,只有相应的标准化才能促进生产力的发展,反之则阻碍生产力的发展。免费论文参考网。
GB/T20000.1—2002规定了标准化的定义:为了在一定范围内获得最佳效益,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用条款的活动。标准化作为一项工作,就是制定标准,组织实施标准和对标准的实施进行监督。可见,标准化的工作对象就是标准。
什么是标准?根据GB/T20000.1—2002规定:为了在一定范围内获得最佳秩序,经协商一致并有公认机构批准,共同使用和重复使用的一种规范性文件,就是标准。免费论文参考网。我国的标准具有强制性和非强制性(推荐性)两种。根据标准的定义,不但文字符号、记号是标准,单位的规章制度是标准,我国的法律、法规也应该属于标准的范畴。只不过法律、法规是人类的生活、行为活动准则,比其他的标准要求更为严格。我们可以这么理解,法律、法规和标准的关系,就象人和动物一样,人具有动物的一切特征,但是人会使用工具,会劳动,这是其他动物所不具备的。法律、法规同样也具备标准的一切特征,比一般的标准更具有强制性。但是,并不是所有的法律、法规都属于标准的范畴。判断一种规范性文件是不是标准,必须看它是否符合标准的特征,根据《技术性贸易壁垒协议》规定标准的定义:由公认机构批准的,非强制性的,为了通用或反复使用的目的,为产品或相关生产方法提供规则、指南或特性的文件。可见国际标准都是非强制性的,并且制定国际标准的目的单纯是为了产品。因此我们可以判定,象《国际法》之类的国际法规一定不属于标准之列。
在工作中,我们质量技术监督系统人员听到过企业“内控标准”这个词,在一次解决质量纠纷的事件中,我曾经遇到过。我县的一家饲料厂生产的饲料提供给附近的养鸡户使用,养鸡户使用后发现效果不但与厂家保证的相差甚远,而且还不如一般厂家的饲料。因此要求厂家赔偿经济损失,并且向我们投诉。接到投诉后我们到饲料厂进行检查抽样。厂家倒很热情,企业的老板是高级畜牧师,对饲料方面可以称得上是专家,他向我们介绍了生产情况,并拿出一系列的材料。由于饲料没有国家强制性标准,我们要他提供这种饲料的标准,他却说他生产的饲料是刚刚研制的,根据配方生产,属于企业内控标准,是企业的技术性机密,拒绝提供。对这类问题,我们应该如何进行处理呢?这就需要对企业内控标准要有明确的认识。
首先,应该了解到什么是产品标准。产品标准,就是对产品结构、规格、质量和检验方法所做的技术规定。免费论文参考网。产品可以是软件、硬件、流程性材料或服务。产品标准根据其功能可以分为产品交付标准和产品内控标准。产品交付标准系产品生产、交付检验、验收和仲裁检验的依据,是对顾客和社会的承诺。产品内控标准指企业为保证和提高产品质量而制定的严于国家标准、行业标准、地方标准和已备案的企业产品标准的内控标准。该标准只作为企业内部质量控制使用,不作为交货的依据。
企业内控标准就是企业为了提高产品质量、工作质量和服务质量,提高劳动效率增强市场竞争力,从而获得最佳秩序制定的严于国家标准、行业标准、地方标准的重复使用的文件,这种文件只在企业内部使用。
《中华人民共和国标准化法》第六条规定:企业生产的产品没有国家标准或行业标准的应当制定企业标准,作为组织生产的依据。企业的产品标准必须报当地政府标准化行政主管部门备案。同时规定:已有国家标准或行业标准的,国家鼓励企业制定严于国家标准或行业标准的企业标准,在企业内部使用。由此可知,企业内控标准是在有标准的基础上制定的,没有这个基础,也就谈不上企业内控标准。一种产品,要判定它的质量,就必须要有判定它的依据,没有依据也就无法判定质量的高低。企业内控标准不作为企业检验验收的依据,但是,必须有个检验验收依据才能判定产品的质量。既然他不能提供,也就只好判定是无标准生产。企业标准体系的组成标准即技术标准、管理标准和工作标准,都是在上级标准化法律、法规、本企业的标准化规定和本企业的方针目标及各种相关法规的指导下形成的。企业可以制定标准在企业内部使用,只有产品标准按照规定必须备案外,其余的标准都不需要对外公开。如果企业内控标准作为交货依据,该标准必须备案,同时该标准也是监督检查的依据。也就不能再称为企业内控标准了。
我县废旧棉收购点很多,他们把废旧棉经过简单加工就对外销售,我们把这经过简单加工的废旧棉叫做再生棉。为了保护消费者的权益和健康,规范市场,避免再生棉出售给棉被、床垫生产企业成为黑心棉,县政府要求县质量技术监督局制定这方面的标准。我接到任务草拟好标准让领导审阅,因为我曾经学习过《中华人民共和国标准化法》,知道起草的标准不能叫地方标准,就参阅《农业标准化管理办法》中对市、县制定的标准的叫法,叫作地方规范。局一位领导刚刚看了封面就把我叫去,说:“领导让你制定地方标准,你怎么制定地方规范,你怎么这么逞能,地方规范是由政府制定的,你有权制定地方的规范吗?”这位领导把地方规范理解为地方的规章制度,地方规章制度质量技术监督局当然无权制定。既然某些领导都有这种观点、由此可知系统内不少人对标准的认识存在一定的误区。
《中华人民共和国标准化实施条例》第十五条规定:对没有国家标准和行业标准而由于需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求,可以制定地方标准。地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门编制计划、组织草拟、统一审批、编号、,并报国务院有关标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。根据《中华人民共和国标准化实施条例》我们可以知道,只有省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门制定的标准才能称为地方标准。如果标准封面上写的是“某某市地方标准”这个“市”就是“直辖市”。而市县两级标准化行政主管部门是无权制定地方标准的。既然市县无权制定地方标准,那么他们制定的标准就不能叫作地方标准,应该怎么叫法?根据《农业标准化管理办法》的规定:除农业地方标准外,市县也可以制定农业规范。可见市、县也可以制定本区域内的农业标准。我们是否可以依据《农业标准化管理办法》的规定,来称呼市县制定的标准为地方规范呢?
标准化工作是一项严谨的工作,标准化工作水平的高低,对经济发展有着巨大的影响。特别是当代,随着我国加入WTO,标准化的作用显得更为重要。而要提高标准化工作水平,就需要我们加强标准化队伍建设,加强素质教育,加强业务学习,提高标准化工作人对标准化的认识。只有标准化队伍加强了,才能搞好标准化工作,才能更好的与国际标准化接轨,削弱技术贸易壁垒对我国经济的影响,才能使我国的产品在国际市场上有着更强的竞争力,从而为我国的经济建设作出应有的贡献。
【参考文献】
[1]山东省质量技术监督局.标准化知识.
[2]中华人民共和国标准化法.
[3]中华人民共和国标准化实施条例.
[4]农业标准化管理办法.