部门职责范文
时间：2023-04-09 20:52:00
导语：如何才能写好一篇部门职责，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、加强职责管理的必要性
第一，加强职责管理是保障行政系统正常运转的基础工作。从行政管理角度看，行政组织体系中的各级各部门依法履行着特定职责，明确、具体的职责界定是一切管理和服务工作的逻辑起点。从机构编制角度看，职责是机构设置的依据，机构是职责实现的载体，而人员编制只是职责履行的保障手段。1988年，国务院机构改革把职责管理作为机构编制管理的重要内容，提出定职能、定机构、定人员编制和领导职数的“三定”规定制度，将“三定”作为各部门履职的基本规范确定下来。各部门机构设置、人员配备和领导职数核定都以其承担职责的范围和内容为依据，职责管理成为机构编制工作基础中的基础。
第二，加强职责管理是推进“依法行政”的现实需要。1992年提出建立社会主义市场经济体制以来，政府机构改革的重心逐渐转到政府职能转变上来。2004年3月，国务院《全面推进依法行政实施纲要》，提出建设法治政府的目标，十报告更提出：“推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法”的要求。建设法治政府的重要保障是界定好部门的具体职责，坚持“职能法定”和“有限职权”原则，依法分权、依法履职、依法担责，通过科学界定职责厘清其该做什么、不该做什么，划清与企业和其他组织的界限，职责的有效管理自然成为依法行政得以实现的条件。
第三，加强职责管理是建设高效“服务型”政府的必然要求。建设服务型政府，是十六大以来深化行政体制改革、加强政府自身建设的核心目标。十报告强调“要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，以转变政府职能为核心，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。服务型政府的鲜明特点是精简高效，做到“精简”必须不断对政府自身进行调整和优化，整合相同和相近的职能，减少机构个数，降低行政成本；做到“高效”必须加强职责的科学配置，减少职权冲突、政出多门、多头管理等问题，使有限的资源发挥最大的效益，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义转变。
二、职责管理存在的困难和问题
随着行政体制改革的深入，部门职责分工更趋合理，尤其是“大部制”改革以来，职责界定和调整逐渐科学。但是，职责管理工作仍落后于经济社会发展需要，落后于人民对服务型政府的期待，实践中还有诸多困难和问题。
一是职责界定和职权划分不尽合理，权力配置缺乏科学性。长期以来，部门职责都是根据行政层级关系从上到下加以制定的，职责界定主要有三个依据：一是法律法规的明确授权，二是党和国家的政策，三是上级政府或部门的系统内政策文件。从法理上讲，只有法律法规明确授权的职责才具有稳定性和确定性，而政策文件和上级授权缺乏稳定性和规范性，有时可能出现职权冲突和法律上的缺陷。目前部门职责界定不尽合理的原因，一是规范部门职责的法律法规不够健全，相关条文界定不够清晰。二是省、市级以下缺乏专业的研究队伍，职责界定往往套用上级文件，很多部门间的职责没能及时界定和厘清，造成部门职权的越位、缺位、错位。三是各部门仍习惯按照系统内文件和惯例履职，规范化、法制化意识淡薄，有时出现部门之间争夺职权、推卸责任等问题，权力配置难以科学化。
二是各级各部门对职责管理工作不够重视，监管工作缺乏权威性。根据机构编制管理规定，“三定”方案是部门履职的基本依据。但长期以来，“三定”规定并未得到足够的重视，有的部门对于“三定”规定事项未能及时贯彻执行，需转变、调整和加强的职责长期得不到落实。一是因为 “三定”的法律性质和约束机制未明确，很多部门和领导认为“三定”只是一般的“规范性文件”，而且缺乏监督制约的硬性规定，导致效力和约束力不足。二是编制部门履行职责管理和监督检查职能依据的法规政策较为笼统，实践中对各部门执行“三定”的具体情况难以掌握，只能从面上提出意见和建议，缺乏独立、完善的问责机制和监管权威。
三是条块分割及条条干预，造成职责体系中“权、责、利”缺乏匹配性。我国行政体制是纵向层级制和横向职能制的结合，纵向层级之间和横向部门之间的职责分工构成了完整的职责体系，但实践中却存在职责划分和权力配置中的“条块”矛盾。一是机构设置大都上下对口，职责界定看不出性质差别和责任归属，一件事省管，市县也管，“条条”管，“块块”也管，客观上给上级部门干预下级事权留了口子，“条块分割”、“收权留责”现象就容易出现。二是政府间职权划分不够明晰，职责调整程序不完善，职权的上收和下放表现出较强的趋利性和随意性，有时受领导个人的影响，上级部门擅自“割据”行使下级职权，造成“权在部门、事在基层”、“权在市里、利在县里、责在镇上”等现象，层级间职责体系缺乏稳定性，基层政府权小、责大、财弱，权责不相称。条条干预和条块分割，已经成为机构编制管理的巨大障碍，使职责管理工作较为被动，阻碍了科学合理的权责体系的建立。
四是职责调整及冲突化解机制不完善，职责管理工作对经济社会发展缺乏适应性。组织行为学认为，任何组织都是自身与环境相适应的产物。作为一个开放性、综合性组织，政府必须适应不断变化的外部环境，适时进行结构调整和功能转换，部门职责也需随经济社会发展而变化。近年来，虽然部门职责调整优化的速度加快，但仍落后于经济社会发展需要。一是“三定”出台后往往几年不变，对新情况、新问题缺乏及时、明确的依据和职责划分，造成有些问题“无人管”、不知该“怎么管”，而有些问题“谁都可以管”的局面。二是部门职责冲突协调机制不健全，部门之间相互争夺界定不明的“边界性”权力，为谋部门利益擅自扩大职权范围，政出多门、多头执法等问题不同程度存在，严重影响行政效能的提升，削弱了政府的公信力。
三、对策建议
第一，修改完善机构编制监管法规，提升职责管理的权威性。目前，机构编制法规体系中缺少关于部门职责管理的具体内容，监督检查也往往只重视机构设置和人员配备而忽视了职责履行，可操作规范和权威性政策、法规的缺乏，使机构编制部门职责管理较为困难。建议从中央和省、市开始，探索制定部门职责管理专项政策法规，将职责管理作为完善政府职责体系、推进行政体制改革的一项重要工作来抓，同时针对“条条干预”出台更严格的问责机制，各地也应制定本地区部门履职监管细则，明确赋予机构编制部门履职监管权和考核评估权，提升职责管理权威。
第二，建立部门履职常态化监管机制，促进职责管理制度化。职责管理是机构编制管理的核心，推行部门履职常态化监管既是编制部门的责任，也是保障部门依法履职的重要手段。目前，政府职能转变难，公共服务不到位的一个重要原因是缺乏对部门履职的监管和问责机制，“三定”规定对部门的规范和约束作用不明显。只有实施部门履职常态化监管才能使“三定”规定真正得到落实，还可通过监管了解部门职责运行的全过程，有利于明确履职重点、纠正履职偏差，为职责的调整、撤并提供依据，实现职责体系更健全、职责分工更合理，从而发挥政府管理效益的最大化和机构编制使用效益的最大化。建议各级编制部门会同纪检监察部门健全长效监管和问责机制，使履职监管常态化、制度化。
第三，改进政府和部门考核评价体系，推动职责管理规范化。当前，对各级政府和部门的工作考核较偏重经济指标，公共服务和社会评价性指标相对较少，考核评价中对量化指标要求多，而对职责履行这样难以量化的内容不够重视，政府“公司化”和部门“利益化”现象，导致公共服务职能弱化。近年来，各级党委、政府对部门绩效管理工作较为重视，但机构编制部门一直未被列入绩效考核小组成员单位，开展履职监管缺乏支持，导致监管工作长期缺失，影响政府绩效的提升。建议完善部门考核体系，将部门履职社会性评价等指标列入考核内容，从而加快政府职能转变和公共服务能力的提升。
篇2
1、投资服务部部门职责………………………………………4
2、投资服务部部门负责人岗位职责………………………..5
3、投资服务部部门员工岗位职责……………………………6
4、投资服务部工作计划……………………………………7-9
5、附件
投资服务部部门职责1、制定并组织实施曲阜经济开发区中长期战略计划，同时结合国家、地区经济政策变化及市场行业发展状况的影响，提出调整企业服务及投资方面的意见。
2、负责曲阜经济开发区投资项目的收集、论证、评估、策划及组织实施。
3、对投资企业报请批准的投资项目进行审核，并协助其开展项目落地，指导跟踪建设过程。
4、对投资项目开展前期、中期、后期评价，提交分析报告，供上级部门审核。
5、负责投资、合作项目的审核论证、监督管理及后续服务工作；
6、完成上级部门交办的其他工作。
投资服务部部门负责人岗位职责1、负责曲阜经济开发区发展计划的制定，发展步骤的规划的编制；
2、负责参与各投资开发项目的项目考察、定位，项目可行性研究报告的审核、审批工作；
3、负责企业投资信息收集及整理工作；
4、负责单位内部信息平台的建立工作；
5、负责新项目的寻找开发、谈判工作；
6、负责停止项目的合作开发谈判工作；
7、负责管辖范围内的其它储备工作；
8、完成上级领导交办的其它工作。
投资服务部部门员工岗位职责1、负责投资项目的调研、考察工作；
2、负责投资项目的搜集和背景资料的调查工作；
3、负责市场信息收集及整理工作；
4、负责单位内部信息平台的建立工作；
5、负责各公司投资的初步接洽工作；
6、负责文件的收发、保管工作；
7、负责有关请示、报告等文件的起草、发递，会议记录整理工作；
8、完成领导交办的其它工作。
投资服务部工作计划投资服务部应结合政改后特有的情况和工作环境，整合、利用优势资源，分析我国近几年市场变化，结合国家、地区经济政策，在当地政府发展方针指导下制定部门工作战略规划。同时分析曲阜经济开发区市场结构，市场发展方向及市场需求，学习、借鉴全国各地开发区的企业规划、投资经验，同时结合曲阜经济开发区本地特点因地制宜，走出一条国符合曲阜发展现状的与时俱进的特色之路。
投资服务部应积极收集宏观、行业市场发展、市场竞争格局信息，对当地企业自身发展、市场竞争起到信息支撑作用，切实服务好当地入驻企业。建立健全曲阜经济开发区对当地企业的服务机制。着重关注下游企业的生产发展动态，特别是新入驻的企业发展，和困难企业的经济发展与扶持。
论证工作突出科学论证的原则，结合区域自身经济条件、人文条件等组织项目的论证工作；合理评估，根据论证报告，客观、合理的对项目的招商工作进行评估。结合曲阜文化特点、项目发展方向对项目进行引入，在曲阜经济开发区战略规划的指导下，努力实现“双招双引”指导思想，将社会效益和经济效益最大化。结合信息管理、科学论等内容投资服务部每月将编制部门月报，具体内容包括：
1、在建项目进度情况；
2、可行性项目研究报告汇总；
3、区内土地信息及近期政策性文件汇总；
4、近期区内市场动态；
5、区内企业现状了解总结；
6、区内企业的学习观摩情况；
日常对招商引入企业报请批准的投资项目进行审核，根据符合企业发展、企业利益的原则，科学审核，认真分析项目存在的风险、效益，指导完善项目规划。积极参与项目开展、谈判等工作，在曲阜经济开发区管委会领导下有力支持各企业的发展，起到后盾作用。指导、跟踪实施过程，对项目发展中的关键环节进行监督、管理，及时发现、解决存在的问题，避免不必要的损失，规避风险，确保资产的保值增资。对投资项目应编制项目可行性研究报告，多方面地对投资项目进行调查研究，投资服务部将指导报告的编制工作及对可行性报告上报审批。同时我部门应编制投资发展年度计划，每月月底上报下月月计划及本月计划完成情况对照表，投资服务部也将对照计划进行监督、审核，对发现问题及时上报上级领导进行决策、纠偏。
项目前期工作在曲阜市战略规划指导下，着力做好土地定位、土地审批、土地规划、厂房设计等相关工作，中期作为项目的实施阶段，着力做好，施工进度、质量的信息收集、分析工作，同时跟踪实时情况，及时获取企业反馈意见等，合理分析，及时对项目做出合理调整。后期阶段，总结项目开发工作，对前期、中期工作进行总结，分析是否达到预期目的，总结经验，上报上级领导。坚持曲阜市战略规划为指导，在科学审核、合理论证、全面监督的原则上开展后续工作；
篇3
前 言
hse管理体系的组织、监督者是各级职能部门，在推行hse管理体系中，落实各级职能部门的管理职责，充分发挥职能部门的管理监督作用，对于hse管理体系的有效运行，实现持续改进的目标，具有举足轻重的作用。
按照《中国石油化工集团公司安全、环境与健康(hse)管理体系》、《油田企业安全、环境与健康(hse)管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康(hse)管理规范》、《销售企业安全、环境与健康(hse)管理规范》和《施工企业安全、环境与健康(hse)管理规范》的原则与要求，制定出《职能部门hse职责实施计划编制指南》，以指导各级职能部门落实hse职责，编制hse实施计划。本标准规定了职能部门编制hse实施计划的一般原则，在实际编制过程中可根据具体情况进行适当调整。
依据本指南编制的部门hse实施计划可以独立成篇，也可以在部门总体工作计划中体现，但要满足q/shs0001.1标准、企业hse规范和本指南的要求。
本标准由中国石油化工集团安全环保局提出并归口。
本标准主要起草单位：中国石化集团公司安全工程研究院
本标准主要起草人：翟齐 李正钰 李俊荣 何怀明 牟善军 辛平 杨春笋
1 范围
本标准规定了直属企业及二级单位职能部门hse职责实施计划编制的内容。
本标准适用于直属企业和二级单位职能部门。
各基层单位职能部门可参照执行。
2 引用标准
下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准的最新版本的可能性。
q/shs0001.1-XX中国石油化工集团公司安全、环境与健康(hse)管理体系
q/shs0001.2-XX油田企业安全 、环境与健康(hse)管理规范
q/shs0001.3-XX炼油化工企业安全 、环境与健康(hse)管理规范
q/shs0001.4-XX销售企业安全 、环境与健康(hse)管理规范
q/shs0001.5-XX施工企业安全 、环境与健康(hse)管理规范
职业安全卫生管理制度 中国石化[1999]安字467号
3 部门概述
叙述部门的工作职能和基本情况，主要内容包括：
a) 部门名称及隶属关系；
b) 管理职能（包括对专业系统、直管及托管单位的管理职能）；
c）机构设置与人员构成；
d) 工作特点描述。
结合hse管理体系、规范对专业、部门的要求，写出工作特点。如：钻井工程设计hse要求、油气井修井hse要求、防井喷措施、海（水）上作业hse要求；工艺控制指标修订、大机组特护管理、压力容器及安全附件定期检测、防腐措施、仪表控制联锁管理要求、外电网停（晃）电的防范措施等。
4 部门hse职责实施计划
根据hse管理体系的要求和企业的hse工作目标，编制部门年度hse职责实施计划，确定部门年度hse工作任务、目标，通过落实部门hse职责和每个管理人员的hse“一岗一责制”，为企业hse目标的实现提供保证。
4.1 承诺和目标
4.1 .1 承诺 (1)
职能部门是推进hse体系的组织者和监督者，应通过落实职能部门的hse职责和每个管理人员的hse“一岗一责制”。
4.1.1.1承诺原则
a） 每个管理人员都应进行hse承诺；
b） 部门负责人应代表部门向分管领导进行承诺；
c） hse承诺应以书面形式予以明确。
4.1.1.2承诺内容
部门hse承诺书应包含以下内容：
a） 坚持hse方针，认真贯彻、执行国家、集团公司有关本专业的各项安全生产、环境保护和工业卫生的法规、标准、规范、制度和要求，并落实在各项工作中、落实到每个管理人员。
b) 实现本专业年度hse目标，不发生因管理失误造成的各类事故。
c) 严格要求、严格管理，不违章指挥，纠正违章、违纪行为。
d) 在部门、专业系统、直（托）管单位全面推行hse管理，并确保专业系统、直管单位hse目标的实现。
e) 采用先进的装备和手段，不断改善作业环境和作业条件，防止事故和职业危害。
管理人员hse承诺书应包含以下内容：
a） 履行hse“一岗一责制”。
b) 不违章指挥，纠正违章、违纪行为。
c) 熟知hse职责和要求，承担相应的hse责任。
4.1.2 目标
部门的年度hse工作目标应根据企业的年度hse目标，结合本专业职能进行制定.。
a) 制定部门的hse工作任务和工作目标。
b) 制定专业系统的hse工作任务和工作目标。
c) 制定直（托）管单位的hse工作任务和工作目标。
如设备管理部门可制定：设备三率、仪表三率、压力容器安全阀的定检率、检维修及抢修及时到位率、检修质量保证、承包商的管理（包括外来施工队伍、外来施工人员的管理）、供应商的管理（包括关键设备进厂监督）、防雷防静电设施的检测率、hse设备设施的完好率等。
4.2 组织机构、职责、资源和文件控制
按照q/shs0001.1和q/shs0001.2（q/shs0001.3、q/shs0001.4、或q/shs0001.5）的要求，明确部门的hse职责，按照专业分工的原则，制定所有管理人员的hse职责，开展hse培训，制定考核办法，将hse业绩与奖惩挂钩。
4.2.1 职责制定
a） 按照企业的hse工作任务、工作目标，结合专业职能，编制部门hse职责和管理人员的一岗一责制。
b) 建立部门、专业系统hse管理制度，制定hse管理体系实施细则和考核办法，并定期进行考核。
c) 督促直（托）管单位建立并实施hse管理制度，定期对其执行hse制度情况、hse目标实现情况进行检查，并将检查结果纳入经济责任制考核中。
d) 进行年度hse工作总结，并向企业或二级单位hse管理委员会书面报告。
4.2.2 职责考核
各级部门的负责人、全体管理人员都负有hse责任，无论身处何地、无论负责什么工作，都有责任把hse工作做好。部门应根据企业hse考核制度，制定部门、专业系统和直（托）管单位hse考核细则，通过考核，促进hse职责的落实。部门和管理人员的hse职责考核情况要与其经济利益挂钩，考核结果应记录存档。 (2)
主要考核内容：
a) 部门年度hse任务完成与目标的实现情况；
b) 部门和管理人员hse承诺兑现情况；
b) 部门hse职责和管理人员hse“一岗一责制”的履行情况；
c) 对专业系统履行hse情况的监督、检查、考核情况；
d) 对直（托）管理单位年度hse任务完成与目标的实现情况；
e) 对未能履行hse职责，因管理失误造成事故者的处理情况；
f) 遵守和执行规章制度的情况。
4.2.3 人力资源
4.2.2.1 能力要求
a） 根据岗位职责和技能要求，确定各岗位管理人员应有的资格。
b) 管理人员应达到：
——具有hse意识；
——熟知相应专业的hse法规、标准、制度和要求；
——清楚本岗位hse职责和任务；
——在推行hse工作中起表率作用。
4.2.2.2 培训要求
a） 部门的负责人和管理人员应参加企业（或单位）组织的hse培训。
b） 组织对专业系统的岗位培训时，应有hse培训考核的内容。
4.2.4 物力资源
职能部门（如计划、财务、设备、基建、供应、技术等部门）应在自己的职责范围内，为hse管理体系的推行提供物力资源。
a) 提供符合hse标准的生产运行设备、设施。
b) 提供生产所需的hse设备设施。
c) 提供隐患整改所需资金。
d) 提供抢险救灾等应急所需的设备设施。
e) 提供符合国家有关标准要求的职工hse防护用品。
4.2.5 文件控制
a) 依据hse管理体系的要求，建立部门hse管理相关文件的记录、审批、发放、更改和归档管理措施。
b) 建立文件修订制度。在新、改、扩建和技术改造后，及时修订相关的操作规程、管理制度等。
4.3 风险评价和隐患治理
部门应在所管辖专业和直（托）管单位中，不间断地组织风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，及时采取有效措施，把风险降到最低或控制在可以承受的程度。
4.3.1 风险评价
有关部门要建立风险管理的程序
a)明确项目、过程和作业管理人员是风险评价工作的负责人。
b)对现有装置和设施在常规和非常规的工作环境及操作条件下、在事故及潜在的紧急情况下和生产的全过程中，明确界定需要进行风险评价的项目、工程和作业等。
c)结合本专业特点选择合适方式进行风
险评价。
d)监督检查风险评价的进行情况。
e)检查风险削减措施和控制措施的落实情况。
f）总结风险评价结果，提出改进意见。
g）建立项目、工程和作业风险评价及风险削减措施档案。
4.3.2 隐患治理
a) 建立项目、工程和作业的风险评价及削减措施档案。
b) 部门应按隐患治理“四落实”的原则，对企业的隐患治理提供技术或资金支持。
c) 组织对专业系统和直（托）管单位隐患的治理。 (3)
d) 对已立项或已实施的隐患治理项目进行跟踪检查，监督项目的进展和完成情况。
4.4 承包商和供应商管理
部门应认真选择承包商和供应商，加强对他们的管理，对其hse表现进行评估。
4.4.1 承包商管理
a) 落实各项目、工程和作业承包商的管理人员和责任。
b) 按q/shs0001.2（q/shs0001.3、q/shs0001.4、或q/shs0001.5）要求，根据承包商的hse表现，选择承包商。
c) 承包商管理人员应组织有关专业人员和hse培训人员，对承包商进行hse教育培训、考核发证，建立培训档案。
d) 承包商管理人员应在承包商作业的全过程中对其进行检查监督。
e) 审查、记录承包商hse表现，建立可选择承包商档案。
4.4.2 供应商管理
a) 落实部门内对供应商管理的人员和责任。
b) 按q/shs0001.2（q/shs0001.3、q/shs0001.4、或q/shs0001.5）要求，根据供应商提品和售后服务的情况，选择供应商。
c) 供应商管理人员对产品的质量负责。对重要设备、设施、产品的生产过程应编制检查监督要点，进行有效监督，并将检查监督情况记录存档。
4.5 装置（设施）设计和建设
新建、改建 、扩建装置（设施）时，要按照“三同时”的原则，采用国家、行业标准进行设计、设备采购、安装和试车，确保装置（设施）在运行寿命期间保持良好的运行状态。
a) 根据部门职责，组织或者参加新建、改建、扩建项目的预评价，未进行预评价不得进行初步设计；
b) 设计部门要落实设计负责人和设计者的hse责任。设计时应按国家、行业标准和规范要求进行安全环保设计，初步设计的安全环保篇应有hse相关部门会签批复。设计图纸应有hse相关部门审查批准签章，对由于设计失误造成的事故应追究有关设计人员的责任；
c) 设计单位和设计人员应具备相应资质，设计单位和人员的选择实行“谁选择谁负责”的原则，对由于设计失误造成的事故应追究选择人员的责任。
d) 供应部门应落实采购人员的责任。新、改、扩建装置（设施）建设中的采购应符合国家或行业标准的有关要求，对采购质量进行考核并与经济责任制挂钩，对装置（设施）投产后由于采购质量差引起的事故，应追究有关管理人员责任并给予行政处理；
e) 建设主管部门应落实建设施工管理人员责任。新、改、扩建装置（设施）的建设安装应符合国家或行业标准的有关要求，管理人员应对安装质量组织检查，管理人员的职责落实情况应进行考核并与经济责任制挂钩；
f) 新建、改建、扩建装置（设施）竣工后，项目主管部门和相关职能部门应制定项目的试运行程序，组织对装置（设施）与设计要求的一致性、装置（设施）的hse防范措施、员工培训、规章制度建立等进行审查，并记录存档。 [4]
4.6 运行和维修
有关职能部门应建立运行和维修、施工作业管理程序，并监督实施，保障运行与施工作业正常进行。
a) 组织或者参加新安装和改造设备的开车审查，审查情况应记录存档；
b) 按照法规、标准、规范或制度要求，制定操作、维修检验或腐蚀控制体系，保持运行正常和机械完好。
c）编制开车、操作、维修和停车规程，设置关键运行参数并监督实施；
d) 按照有关法规、制度要求，落实人员对直接作业进行检查监督；
e) 按照hse管理体系要求，对关键装置要害部位进行安全监控管理；
f) 建立质量保证体系。
4.7 变更管理和应急管理
部门应对所管辖专业系统发生的人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性变化进行有计划的控制；对可能发生的突发事件和紧急情况进行研究，组织制订可靠的防范措施和应急预案。
4.7.1 变更管理
a) 制定所管辖专业系统技术变更、机械设备设施变更和管理变更程序；
b) 对所管辖专业系统技术变更、机械设备设施变更和管理变更组织审查确定；
c) 监督变更程序的实施；
d) 组织变更实施后的验收。
4.7.2 应急管理
a) 组织或参加制定应急预案；
b) 落实部门管理人员和所管辖专业系统应急处理的责任；
c) 组织或参加应急预案的检查和演练；
e) 组织或参加应急预案的评估、修订。
4.8. 检查和监督
a) 制定所管辖专业系统的检查考核制度；
b) 组织对专业管理情况（如工艺操作指标的执行、设备管理状况等）检查和考核；
c) 对查出的问题和隐患落实项目负责人、整改期限、整改要求和整改资金；
d) 组织对整改情况的检查验收。
4.9. 事故处理和预防
a) 制定所管辖专业系统的事故管理程序和处理办法；
b) 组织对所管辖专业系统事故情况调查和分析；
c) 对所管辖专业系统事故提出并落实整改措施；
d) 提出事故处理意见并负责考核；
e) 对所管辖专业系统事故进行通报。
4.10. 审核、评审和持续改进
部门应对本部门、所管辖专业、直（托）管单位的hse管理体系实施情况进行审核和评审。
a) 依据q/shs0001.1和q/shs0001.2（或3.4.5）的要求，建立部门和个人的hse业绩考核办法；
b) 在本系统上级、同级及下属意见反馈的基础上，对照本年度的hse目标，对管理人员的业绩进行考核，考核成绩形成记录并予以保存；
c） 将hse业绩考核与岗位经济责任制挂钩；
d） 对部门hse管理工作和指标完成情况进行总结，写出年度hse工作报告。
hse工作报告的主要内容如下：
l hse承诺与目标的实现程度；
l 实施计划的适应性、充分性和有效性；
l 对hse管理中存在的问题和偏差进行分析，制定改进措施；
l hse工作建议与意见。
b）hse年度总结应有部门主要负责人主持进行；
篇4
一、区城建局
（一）对城区城市建设管理事业实施规划。
（二）搞好城区环境卫生基础设施建设和环境卫生管理；完善城区环境卫生基础设施配套建设，做好垃圾、粪便除运和清扫保洁，适应城区发展需要。
（三）加强对全区山林、公共绿地及树木的养护管理；监督、检查单位附属绿地、居住区绿地及物业小区绿地的养护管理，开展好植物病虫害的预测和防治工作。
（四）加强市容环境治理，对户外广告牌匾、临时建筑和各类占道商亭进行监督管理，保证城区环境的整洁美化。
（五）对辖区施工工地（含拆迁工地、施工现场）的容貌、环境和建设渣土进行监督管理，确保内外环境卫生达标。
（六）加强对辖区三、四级道路的养护管理，确保道路完好畅通。
（七）加强对全区各类亮化工程建设及设施的管理，保证辖区美化、亮化。
二、区城市管理行政执法局
进一步加强对城市管理的行政执法力度，根据辖区城市市容管理总体要求，针对城市市容管理方面的违章行为开展行政执法工作。
三、区发改局
把爱国卫生工作纳入全区经济社会发展规划。
四、区财政局
将建设健康城市所需经费纳入财政预算。为爱国卫生各项事业发展提供必要经费支持。
五、区经贸局
（一）加强旅游景点、宾馆（三星级以上）的环境卫生管理，并把卫生管理工作作为一项重要内容来考核。
（二）组织旅行社认真学习并贯彻执行城市卫生管理有关规定，旅行社要及时向游客宣传城市卫生管理有关规定。
六、区卫生局
（一）完善社区卫生服务中心的医疗、康复、预防、保健、健康教育、计划生育指导六大服务功能,为社区居民提供便捷、经济、优质的基本医疗、预防保健等卫生服务。
（二）加强健康教育网络建设，组织开展好社区、学校、医院等单位的健康教育。普及卫生知识和禁、控烟宣传。
（三）依法加强传染病防治，搞好计划免疫，控制重大疫情的发生蔓延，降低传染病发病率。
（四）做好除害灭病的技术监测、技术指导和科学研究工作。
（五）依法对餐饮业、集体食堂和旅店、招待所、理发（美容）、浴池、歌舞厅等公共场所进行卫生监督，防止重大食物中毒事故的发生。
（六）依法对饮用水进行卫生监督。
（七）加强医疗单位的垃圾污物、污水粪便无害化处理。
七、区民政局
（一）加强在建设健康城市工作中的场所配套设施建设。
（二）组织协调开展辖区老龄工作，开展针对困难群众、孤寡老人和外来务工人员的帮扶救助工作。
八、区人口和计划生育局
组织开展婚育新风进万家和全民性的人口与计划生育宣传教育活动，引导群众树立健康、科学、文明、进步的婚育观念。
九、区教育局
（一）加强对学生的健康教育，中、小学健康教育开课率达到100%，普及卫生知识，培养学生爱清洁、讲卫生、不吸烟的良好习惯，提高学生自我保健能力。
（二）不断改善教学条件和卫生设施质量，净化、绿化、美化学校环境，监督检查学生餐生产厂家的卫生条件和供餐环境。组织学生积极参加爱国卫生运动和卫生宣传活动。
十、区食品安全专项整治办公室
制定重大食品安全事故应急预案，加强食品安全工作日常管理，定期组织开展食品安全专项整治行动。
十一、区安监局
（一）负责监督检查辖区生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况、重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作及其安全生产条件和有关设备设施（特种设备除外），依法查处不具备安全生产条件
的生产经营单位。
（二）通过创建全国安全社区，推动健康城市建设工作。
十二、市环保局分局
做好自然生态环境的保护和城市环境综合整治，依法监督、预防和控制环境污染，保障人体健康，促进经济和社会可持续发展。
十三、市工商局分局
（一）加强各类市场的规范化管理，配合有关部门取缔在固定地点经营的无证商贩和“黑加工点”。
（二）督促农贸市场开办单位、经营业主做好日常卫生管理工作，加强对食品流通环节的规范管理和监管。
十四、市国土资源和房屋局分局
（一）对居民住宅区逐步实施物业化管理，加强对物业服务企业的协调指导，使居民小区的卫生管理达到标准。
（二）指导物业服务企业搞好房屋的设施维修，做好维修施工场地安全管理工作。
十五、市交警支队大队
（一）进一步加强交通秩序整治，协助有关部门做好汽车尾汽和噪声污染的控制，宣传《道路交通安全法》，降低交通事故发生率，保障广大居民人身安全。
（二）教育机动车驾驶员养成良好的卫生行为习惯。
（三）协助做好发生重大疫情时的交通管制工作。
十六、市公安局分局
（一）加强犬类管理，防止疾病传播和粪便污染。
（二）配合环保、城建和工商部门对城区内废品收购站（点）加强管理，防止扰民和有碍市容环境卫生的情况发生。
（三）做好全区社会治安综合治理工作。
（四）加强外来劳务人员的管理，在办理暂住证时宣传城市卫生管理的有关规定和要求。
（六）及时处理爱国卫生监督管理中发生的妨碍公务的行为。
十七、市规划局分局
（一）配合区政府协调市主管部门做好城区建设规划。同时，加快对棚户区、低洼区的规划。
十八、区委宣传部、区精神文明办、区文体局
（一）把爱国卫生工作作为社会主义精神文明建设和提高市民文明素质的重要内容，纳入规划，常抓不懈。
（二）加大爱国卫生知识及健康教育宣传力度，采取多种形式开展遵守社会卫生公德的宣传教育，提高全民公共卫生意识。
（三）动员全社会广泛参与爱国卫生运动，运用各种舆论工具营造社会氛围，树立爱国卫生先进典型。
（四）加强歌舞厅、网吧等公共文化娱乐场所的卫生管理和禁烟管理。
（五）围绕满足百姓健康需求，开展文化体育活动，加大社区文体活动中心建设力度。
十九、区总工会、区妇联、团区委、区直机关党工委、驻区部队
（一）动员组织广大干部职工、青年、学生、妇女和部队官兵，积极参与所在地区和单位的爱国卫生运动。
（二）教育系统内成员遵守卫生法规，讲究社会公德，增强文明素质。
（三）指导广大干部群众、青年、学生、妇女和部队官兵养成良好的卫生习惯，提高公共卫生意识和健康意识。组织志愿者队伍参与社会卫生活动。
（四）驻区部队结合部队工作任务及特点，制订本系统爱国卫生工作规划和计划，自行组织开展爱国卫生工作，提高广大官兵卫生素质和健康水平，支持地方爱国卫生工作。
二十、区残联
开展残疾人康复、教育、劳动就业、职业技能培训、扶贫、文化、体育、用品供应、福利、无障碍设施和残疾预防工作，扶助残疾人平等参与社会生活。
二十一、各街道办事处
（一）保证本地区爱卫会组织机构健全，经费、办公设施适应工作需要。
（二）保障每年开展建设健康城市工作的资金投入，因地制宜，发挥辖区资源优势，每年推出1-2个建设健康城市创新工作项目。
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1、贯彻落实党的路线、方针、政策，做好党务工作；搞好基层组织建设和思想建设。
2、协调机关政务工作，建立健全机关各项规章制度；负责调查研究、文电处理、会议组织、人事管理、财务、文书档案、督查、、保密等工作。
3、收集内蒙、呼市经济信息并负责机关政务信息工作。
4、负责局机关机构编制、人事、干部培训教育和目标考核等工作。
二、经协招商科
1、贯彻执行国家、自治和呼市对外开放、经济合作和对外贸易的方针、政策和有关规定，研究全招商引资与经济协作的重大问题，提出政策和建议，并负责监督实施；编制全招商引资中长期规划及年度计划。综合统计、汇总全招商引资工作各类数据，建立健全招商引资档案工作。监督和促使招商引资单位和部门按时完成政府下达的招商引资目标任务。
2、组织协调全对外开放、招商引资工作，配合有关部门开展各类经济协作和各种域性经济活动，围绕全中心工作进行服务协调，对重点项目跟踪服务，大力宣传位优势和资源优势，发挥搭建项目平台的作用，提高招商成功率。
3、承办对外经济技术全作的联络、协调、组织工作，负责对外经济技术合作项目的对接及投资软环境建设的组织协调工作。
4、组织制定全的内外贸易市场建设方面的综合性经济政策；负责指导市场的培育、建设和发展，积极发展新型流通组织形式；严格审批、建立市场；进行项目的登记备案和监督，想方设法起动空壳市场，规范市场动作方式。
5、推进政务公开和行政审批制度改革，负责对行政服务大厅行使管理。做好投资者全法权益的保护工作，保障投资者的各项合法权益，使他们的投诉、申诉、得到及时处理和解决。
三、项目规划科
1、负责全对外开放和招商引资的调查研究和信息工作。参与全项目的可行性研究，协调和指导全各行业筛选、建立、更新招商引资项目及项目库的建设，编制项目册，开展招商、网上招商、定向招商等多种招商方式。
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因业务发展需要，现苏州银行总行计划财务部面向社会公开招聘，真诚邀请敢于接受挑战、德才兼备者加盟，携手共创美好未来！
一、招聘岗位及任职条件
税务管理岗1名
岗位职责：
1.负责定期搜集、整理、分析国家相关税收政策，进行全行纳税筹划；
2.负责总行层面各类税务登记备案、纳税申报、税款缴纳、会计核算事项办理；
3.负责配合各级税务机关及其他相关机构部门的税务检查工作，对各税务申报区域的检查提供应对协助；
4.负责对全行经营过程中的业务进行税务监控，对各部门工作中遇到的涉税问题提供支持；负责全行税收数据分析，提供税务风险管理建议，跟踪监控税务风险；
5.负责对税务相关系统的管理，系统数据监控维护，功能测试和升级优化。
6.负责全行涉税发票管理，制定并完善发票领购、使用、保管流程。
7.负责全行税务培训，对各税务申报区域的涉税业务提供指导，并实施定期检查和复核。
任职条件:
1.年龄35周岁以下，原则上研究生及以上学历，需会计、税务、财务管理相关专业，具有注册税务师或注册会计师资格更佳；
2.需具备3年以上相关工作经验；
3.熟悉银行业的税务规章制度，具备一定的金融理论、财务知识与税务实践经验；
4.具有较好的分析判断、口头与书面表达能力。
5.能熟练运用Excel、Powerpoint、Word等office软件。
二、招聘流程
报名及资格审查、笔试、面试、背景调查、体检、录用
三、注意事项
1.应聘者个人信息仅用于此次招聘，苏州银行对未被录用人员的材料将代为保密，恕不退还；
2.应聘者对个人填报信息的真实性负责，如与事实不符，苏州银行有权取消其录取资格。
四、报名方式及相关说明
1.报名时间：即日起至2018年2月28日；
2.报名方式：登陆苏州银行网站人才招聘页面（hr.suzhoubank.com/zpWeb）进行网上申请。网上报名为唯一报名方式，请勿投送纸质简历；
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1 船舶载运危险货物集装箱泄漏事故应急处置的法定部门
我国涉及船舶载运危险货物集装箱泄漏事故应急处置工作的法律法规主要包括《海上交通安全法》（自1984年1月1日起施行）、《安全生产法》（自2002年11月1日起施行）、《港口法》（自2004年1月1日起施行）、《突发事件应对法》（自2007年11月1日起施行）、《危险化学品安全管理条例》（自2011年12月1日起施行）、《港口危险货物安全管理规定》（自2013年2月1日起施行）等。此外，我国沿海部分省市也结合自身情况制定相关的地方性法规和行政规章，如《厦门市海上交通安全管理条例》（自2003年3月1日起施行）、《深圳市海上交通安全条例》（自2005年9月1日起施行）、《青岛市海上交通安全条例》（自2007年9月1日起施行）、《天津市海上交通安全管理规定》（自2009年10月1日起施行）等。根据我国现行法律法规的规定，一般等级的船舶载运危险货物集装箱泄漏事故应急处置涉及的主要部门有海事管理机构、港口行政管理部门、安全生产监督管理部门和港口生产经营单位等。
1.1 海事管理机构
（1）《海上交通安全法》 该法第3条规定：“中华人民共和国港务监督机构是对沿海水域的交通安全实施统一监督管理的主管机关。”第34条规定：“船舶、设施或飞机遇难时，除发出呼救信号外，还应当以最迅速的方式将出事时间、地点、受损情况、救助要求以及发生事故的原因向主管机关报告。”第38条规定：“主管机关接到求救报告后，应当立即组织救助。有关单位和在事故现场附近的船舶、设施必须听从主管机关的统一指挥。”
（2）《突发事件应对法》 该法第17条规定：“国务院制定国家突发事件总体应急预案，组织制定国家突发事件专项应急预案；国务院有关部门根据各自的职责和国务院相关应急预案，制定国家突发事件部门应急预案。地方各级人民政府和县级以上地方各级人民政府有关部门根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本地区的实际情况，制定相应的突发事件应急预案。”
1.2 港口行政管理部门
（1）《港口法》 该法第6条规定：“地方人民政府对本行政区域内港口的管理按照国务院关于港口管理体制的规定确定。对港口具体实施行政管理的部门统称港口行政管理部门。”第33条规定：“港口行政管理部门应当依法制定可能危及社会公共利益的港口危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，建立健全港口重大生产安全事故的应急救援体系。”
（2）《港口危险货物安全管理规定》 该法第45条规定：“所在地港口行政管理部门应当建立危险货物事故应急体系，制定危险货物事故应急预案，组织建立专业化应急队伍和应急资源储备，定期组织开展应急培训和事故应急救援演练，提高应急能力。港口危险货物作业发生事故时，所在地港口行政管理部门应当按规定向上级港口行政管理部门、当地人民政府及有关部门报告，并及时组织救助。”
1.3 安全生产监督管理部门
（1）《安全生产法》 该法第2条规定：“在中华人民共和国领域内从事生产经营活动单位的安全生产适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。”第9条规定：“县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。”
（2）《危险化学品安全管理条例》 该法第69条规定：“县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门应当会同工业和信息化、环境保护、公安、卫生、交通运输、铁路、质量监督检验检疫等部门，根据本地区实际情况，制定危险化学品事故应急预案，报本级人民政府批准。”第70条规定：“危险化学品单位应当将其危险化学品事故应急预案报所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。”
1.4 港口生产经营单位
（1）《港口法》 该法第32条规定：“港口经营人应当依法制定本单位的危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，并保障组织实施。”
（2）《安全生产法》 该法第70条规定：“生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。”
（3）《危险化学品安全管理条例》 该法第70条规定：“危险化学品单位应当制定本单位危险化学品事故应急预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织应急救援演练。”
（4）《港口危险货物安全管理规定》 该法第43条规定：“危险货物港口经营人应当制定本单位危险货物应急预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，每半年至少组织一次应急救援培训和演练，并根据演练结果对应急预案进行修订。危险货物港口经营人应当将其应急预案及其修订情况报所在地港口行政管理部门备案。”第44条规定：“当港口危险货物作业发生险情或者事故时，港口经营人应当立即启动应急预案，采取应急行动，排除事故危害，控制事故进一步扩散，并按照有关规定向所在地港口行政管理部门和有关部门报告。”
2 船舶载运危险货物集装箱泄漏事故应急处置中相关部门的法定职责
从《海上交通安全法》《安全生产法》《港口法》和《突发事件应对法》等法律法规的规定可以看出，在船舶载运危险货物集装箱泄漏事故的应急处置过程中，海事管理机构、港口行政管理部门、安全生产监督管理部门和港口生产经营单位的职责既有所区别又相互联系。从应急处置的具体实践来看，船舶载运危险货物集装箱发生泄漏事故后，在将危险货物集装箱从船上转移至岸上进行应急处置的过程中，由于货物发生位移，事故影响范围发生变化，相关部门的应急处置权限也相应地发生转变。为最大限度地缩小事故影响范围，减小事故造成的损失，相关部门不仅要依法履行职责，还要加强协调配合。
2.1 海事管理机构
当船舶载运危险货物集装箱发生泄漏事故，对水上交通安全造成威胁时，海事管理机构作为水上交通安全的监督管理部门负有组织救助的职责。根据我国现行相关法律法规的规定，在发生泄漏事故的危险货物集装箱从船上转移至岸上的阶段，按照船舶载运危险货物应急预案进行救助，由海事管理机构负责应急处置的统一组织、指挥和协调，其他部门予以协助。此外，根据《突发事件应对法》关于国务院有关部门和地方政府有关部门根据各自职责制定突发事件部门应急预案的规定，在管辖水域负责组织、指挥水上事故处置工作的海事管理机构有责任也有必要牵头协调有关部门制定船舶载运危险货物集装箱泄漏事故应急预案，并报地方政府批准实施。
2.2 港口行政管理部门
受有权管理本行政区域港口的地方政府的指定，港口行政管理部门对有关港口实施行政管理，负责组织制定港口码头危险货物应急预案，对港口生产经营单位危险货物应急预案实施备案，并负责组织指挥救助。发生泄漏事故的危险货物集装箱从船上转移至岸上后，应急处置工作的指挥权相应地由海事管理机构转移到港口行政管理部门，港口行政管理部门在应急处置工作中依法发挥主导作用。
2.3 安全生产监督管理部门
安全生产监督管理部门在港口危险货物应急处置工作中的主要职责如下：（1）对辖区港口码头危险货物应急预案实施备案，会同辖区海事管理机构、港口行政管理部门和港口生产经营单位等整合各分预案，做好不同分预案之间的衔接工作；（2）结合辖区实际情况，制定本辖区危险货物总体应急预案，报本级政府批准实施；（3）根据预案和事故等级组织实施救援。由此可见，在船舶载运危险货物集装箱泄漏事故应急处置工作中，不论涉事集装箱位于何处，安全生产监督管理部门均负有指导、协调职责。
2.4 港口生产经营单位
港口生产经营单位是港口安全生产的责任主体，应当依法制定本单位危险货物应急预案；在发生事故时，依照法律规定向政府有关职能部门报告，并采取适当措施，开展抢险救援工作，排除事故危害，防止事故扩散。船舶在航行途中因发生危险货物集装箱泄漏事故而靠泊码头后，或停靠码头的船舶发生危险货物集装箱泄漏事故时，港口生产经营单位承担首要的应急救援工作；发生泄漏事故的危险货物集装箱上岸后，港口生产经营单位应当根据海事管理机构和港口行政管理部门的应急预案和指导意见制定应急救援方案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，协助主管部门做好具体的应急救助工作。
3 促使相关部门更好履行职责的对策
3.1 修订相关法律法规
我国《海上交通安全法》自1984年生效实施以来从未进行修订。受立法当时经济和航运发展水平的限制，该法未对海上应急救助工作作全面规定。随着我国经济贸易和港航业蓬勃发展，船舶载运危险货物集装箱发生泄漏事故的风险显著上升。除制定相关规范性文件明确船舶载运危险货物集装箱泄漏事故应急处置工作的职责分工、程序要求、具体措施外，《海上交通安全法》等上位法亟待修订，以确保相应的应急预案和处置措施得到切实有效的执行。针对因相关法律法规的规定不统一、不衔接而影响船舶载运危险货物集装箱泄漏事故应急处置工作效率和效果的问题，要在调查研究的基础上，综合各方面的意见和建议，推动相关法律的制定和修订工作，努力形成相关部门既分工明确又相互协调的良好局面。此外，对相关部门在应急处置的具体实践中形成的成功做法和经验，要通过推动修订相关法律法规予以吸纳，用法律法规的形式巩固和扩大实践成果。
3.2 完善各部门现有应急预案
海事管理机构、港口行政管理部门、安全生产监督管理部门和港口生产经营单位要根据各自法定职责，总结应急处置工作的得失成败，对现有应急预案进行细化、实化，提高应急预案的针对性、指导性和可操作性。此外，要在各自应急预案内预留接口，解决职责交叉重复和错位模糊的问题，实现不同部门应急预案之间的有效衔接和顺利过渡，使之标准化、系统化、科学化。
3.3 加强各类应急演练
各部门要熟知本部门应急预案，明确自身的职责权限、反应程序和工作要求，并加强针对性的演练，提高应急能力和水平；各部门要联合组织跨部门应急演练，增进对其他部门应急预案的了解，形成良好的互动关系，确保不同部门的应急预案顺利衔接，形成应急处置的合力。海事管理机构和港口
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综合管理部经理岗位职责
1.全面负责日常销售工作。
2.全面负责店面管理工作。
3.全面负责导购员的管理工作。
4.负责和相关部门的协调工作。
5.做好日常各种销售相关报表的统计工作。
6.做好货款回笼的督促核实工作。
7.制订促销计划并具体实施。
8.负责导购员的考核工作，审核导购员的工资和奖金。
9.做好有质量问题产品的退换货等售后服务工作。
10.做好导购员培训及人才储备工作。
11.及时完成公司领导交办的其他工作。
综合办公室岗位职责
(1)负责全所科室的行政管理、综合协调工作。
(2)负责党委及全所工作计划、总结和党务、行政文件的起草、印发工作。
(3)负责党委会、所长办公会、所务会的会务工作，提交有关申请及议题并根据会议决议督促检查贯彻落实情况。
(4)负责组织全所政治、时事的学习，协助党委做好精神文明建设方面的工作。
(5)负责拟订全所行政管理规章制度，定期督促检查。
(6)负责本所印章的管理，开具党务、行政等介绍信。
(7)负责党务、行政公文的收发、登记、传阅和整理、保管工作。
(8)负责人事档案、专业人员技术档案的收集、整理和保管工作。
(9)负责全所人员及外聘人员行政管理、年度考核工作。
(10)负责办理职工的任免、调动、晋升、转正定级、离退、劳动合同、奖惩、工资调整、核定及统计上报工作。
(11)负责各种假期的审批，组织科室做好考勤工作。
(12)负责全所及各科室工作目标管理的实施、督促、检查和考核工作。
(13)负责离退休人员的管理工作。
(14)负责固定资产登记管理工作。
(15)负责职工的公费医疗管理。
(16)负责上级及有关部门来往客人的接待安排等工作。
(17)负责计划生育、安全保卫和环境卫生的管理工作。
(18)负责车辆的管理、保养、维修，保证车辆正常安全运行。
(19)负责传达室的管理，做好报刊信件的收发工作。
(20)负责办公、房屋、水、暖的维修和维修改造项目的接洽管理。负责职工宿舍水、电表的抄表及办公电话的管理。
(21)负责本所房地产管理，上报有关材料。
(22) 做好本科室的管理工作，按时完成所领导交办的其他工作。
一、后勤总公司综合办公室，是在总经理直接领导下的一个综合管理办事机构，是后勤总公司工作运行中承上启下，联系内外，沟通左、右的部门。
二、办公室的主要职能是参与总公司政务，办理事务，搞好服务。为总经理的工作发挥参谋、助手、信息、综合、协调、服务作用。
三、组织、安排各部门的政治学习和业务学习。
四、了解和关心职工生活，重视安全生产，经常检查安全生产和防范措施，杜绝重大人身安全和事故的发生。
五、充分调动各部门职工的工作积极性，为学院师生提供优美的工作和学习环境，搞好优质服务。
六、虚心听取职工的批评和建议，保证总经理决策的正确性，积极稳妥的推动后勤社会化改革的进程。
七、负责办理总公司内部职工人员调动、选岗、下岗待业等具体事务。
八、负责职工技术培训及总公司内部业务指标统计和工作目标考核。
学校综合档案室主任岗位职责
1.在办公室主任的领导下，负责档案室的全面工作。
2.负责组织学习、传达、贯彻党和国家有关档案工作的规定。
3.负责制订档案工作的工作计划、管理办法、规章制度等档案工作规范。
4.负责集中统一管理学校各种门类和载体的档案、资料,确保档案的安全。
5.根据所保管的档案资料情况和工作需要，编写适用的检索工具和参考资料，积极主动为学校各项工作服务。
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1.在分管副厂长领导下，认真贯彻执行国家有关物资管理方面的方针、政策，负责编制物资(含包装材料)供应计划和采购计划，并按计划做好物资供应工作。
2.核定和掌握所属仓库资金的定额和各种物资的储备定额，加强资金管理，实行储备资金指标下库，组织处理超储积压物资，保证储备资金的合理使用。
3.负责制定材料(含包装材料)、燃料供应定额，严格按定额(或限额)发料，主要生产用料送到车间。
4.根据设备动力科提报的计划，负责组织全厂设备电器备件的采购和保管供应工作。
5.加强仓库管理，定期组织盘点，对盘盈、盘亏、丢失、损坏等情况要查明原因分清责任，提出处理意见。
6.掌握各类物资的收发动态、库存和主要原材料、燃料、油料、贴花纸、包装材料的消耗情况，按时编报物资供应统计报表及分析报告。
7.按照国家的能源政策和法令，负责制订工厂节能工作的长远规划和年度计划，加强能源管理，监督能源的合理使用，不断提高能源利用率，按时填报能源统计报表。
8.加强废旧物资的管理，做好废旧物资的回收、保管、修复、改制、再生利用和对外处理等工作。
9.做好本科所属运输车辆的管理和维修保养工作，完成工厂物资运输任务，保证行车安全。
10.加强安全防火的教育和管理。
11.根据厂长方针目标展开要求，负责本科方针目标的展开、检查、诊断和落实工作。
12.负责完成厂部临时布置的各项任务。
职权
1.在计划范围内，有权代表工厂签订材料、工具、备件等物资订货合同。
2.有权检查各部门生产物资使用情况和储备情况。对各部门不合理使用物资或盲目储备，有权制止。
3.有权监督、检查各部门能源管理和能源消耗情况。对浪费能源的行为，有权制止和提出处理建议。
4.有权处理多余积压物资和废旧物资。对各单位擅自处理废旧物资，有权予以制止。
5.在不影响生产的前提下，有权对外进行物资调剂。
6.有权要求各部门按期提供有关的计划、各类物资消耗统计报表、工艺消耗定额和其它有关资料。
7.有权调配运输车辆。
8.对本科下属人员的调动、奖惩、晋级有建议权。
职责
1.对物资供应计划编制不周或物资供应不及时，影响工厂计划任务的完成负责。
2.对供应物资的品种、规格、质量不符合要求，影响生产、工作负责。
3.对由于执行制度不严，盲目采购，造成物资超储积压浪费，影响资金正常周转负责。
4.对能源管理不善，使用监督不严，造成浪费，完不成上级下达的能源节约计划指标负责。
5.对由于管理不善，工作失职造成物资(含包装材料)损失或外溢、丢失负责。
6.对由于教育不够，本科人员发生违反政府法令或财经纪律，不遵守市场规定或徇理物资，给工厂造成不良影响或经济损失负责。
7.对由于忽视安全教育、措施不力，造成人身、设备、交通安全和火灾事故负责。
8.对采购进厂的已淘汰或即将淘汰的物资负责。
篇10
关键词：烟花爆竹 民用爆炸物品 道路运输 管理职责
根据《中华人民共和国道路运输条例》（以下简称“《道条》”）和《危险化学品安全管理条例》（以下简称“《危化条例》”）的相关规定，交通运输主管部门及其所属的道路运输管理机构（以下简称“交通部门”）是道路危险货物运输行业主管部门。但按照《危化条例》第九十七条二款“……民用爆炸物品、烟花爆竹……的安全管理，不适用本条例”以及《道路危险货物运输管理规定》（以下简称“《危规》”）第二条二款“法律、行政法规对民用爆炸物品、烟花爆竹……的道路运输另有规定的，从其规定”的要求，部分交通部门由此产生了道路运输烟花爆竹、民用爆炸物品不应纳入道路危险货物运输行业进行管理，交通部门并无管理职责的观点。
这种观点认为，国务院已先后颁布实施了《烟花爆竹安全管理条例》（以下简称“《烟花条例》”）和《民用爆炸物品安全管理条例》（以下简称“《民爆条例》”）。其中《烟花条例》第二十二条等条款规定“经由道路运输烟花爆竹的，应当经公安部门许可”，凭运达地县级人民政府公安部门核发的《烟花爆竹道路运输许可证》运输；《民爆条例》第二十七条等条款规定：“运输民用爆炸物品，应当凭《民用爆炸物品运输许可证》，按照许可的品种、数量运输”，《民用爆炸物品运输许可证》由运达地县级人民政府公安机关核发。而根据《危规》第二条二款，既然已有专门行政法规对烟花爆竹、民用爆炸物品的道路运输做出了具体规定，就应按其执行，不再适用《道条》和《危规》，也就不应纳入道路危险货物运输行业进行管理。
其次，交通运输部在《关于的批复》（交运发[2010]105号）指出：“……一、民用爆炸物品、烟花爆竹的道路运输应严格执行《民爆炸物品安全管理条例》（国务院第466号令）、《烟花爆竹安全管理条例》（国务院第455号令）的有关规定，由有关部门负责许可、监管等工作。道路运输管理机构不应对民用爆炸物品、烟花爆竹的道路运输进行许可……”。一些交通部门因此认为，经由道路运输烟花爆竹、民用爆炸物品，不属于道路危险货物运输管理范畴。
笔者查阅相关法律、法规及有关文件后认为，上述观点并不全面，经由道路运输烟花爆竹、民用爆炸物品，应当纳入道路危险货物运输行业进行管理。
1.运输烟花爆竹、民用爆炸物品适用《道条》和《危规》
《烟花条例》第二十三条规定“经由道路运输烟花爆竹的，托运人应当向运达地县级人民政府公安部门提出申请，并提交下列有关材料：（一）承运人从事危险货物运输的资质证明；（二）驾驶员、押运员从事危险货物运输的资格证明；（三）危险货物运输车辆的道路运输证明……”。而上述三类证明，都是交通部门依据《道条》和《危规》在管理道路危险货物运输行业时所颁发的许可证件，是托运人取得公安部门《烟花爆竹道路运输许可证》的前置许可。也就是说交通部门对于烟花爆竹道路运输承运人、运输车辆和从业人员的管理，虽然不适用《危化条例》，但适用《道条》和《危规》。
《民爆条例》第四条三款规定“……交通……主管部门依照法律、行政法规的规定，负责做好民用爆炸物品的有关安全监督管理工作……”。虽然民用爆炸物品不适用《危化条例》，但《中华人民共和国安全生产法》第三十二条一款规定“……运输……危险物品……，由有关部门依据法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理”，而《道条》和《危规》对危险货物的道路运输作了专门规定，因此民用爆炸物品的道路运输同样适用《道条》及《危规》，属于道路危险货物运输行业管理范畴。
2.全面理解《危规》第二条
《危规》第二条共有两款，第一款：“从事道路危险货物运输活动，应当遵守本规定。军事危险货物运输除外。”第二款：“法律、行政法规对民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品等特定种类危险货物的道路运输另有规定的，从其规定。”后款是前款的补充，并非排除或替代前者。
前面已阐述烟花爆竹和民用爆炸物品的道路运输适用《道条》和《危规》，即适用第一款，同时根据本条第二款，还应遵守《烟花条例》、《民爆条例》的规定。因此《危规》第二条应全面理解为：除军事危险货物运输外，道路运输危险货物应遵守本规定，同时还应遵守法律、行政法规对特定种类危险货物道路运输的其它规定。
3.对交通运输部批复的正确认识
交通运输部在《关于的批复》中明确指出“……道路运输管理机构不应对民用爆炸物品、烟花爆竹的道路运输进行许可……”，这句话是依据交通部门的法定职责作出的，并非单独针对民用爆炸物品和烟花爆竹。根据《道条》和《危规》，交通部门管理道路危险货物运输行业的对象和内容是：承运人、运输车辆、从业人员从事危险货物道路运输的资质和行为，对危险货物本身能否进行道路运输并无许可监管权限。
其次，交通运输部在上述批复的第二部分也指出“……二、道路危险货物运输企业运输民用爆炸物品、烟花爆竹，应按照《民用爆炸物品管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》的规定，经有关部门许可后方可运输。……”也就是说，烟花爆竹、民用爆炸物品本身在取得有关部门的道路运输许可后，应由道路危险货物运输企业进行承运，而对承运企业的管理当然属于道路危险货物运输行业管理范畴。
4.其他参考文件
2010年国务院办公厅转发安监总局等部门《关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作的意见》（〔2010〕53号）中已经明确：“……四、加强运输和出口环节的安全管理……（二）加强烟花爆竹运输车辆和相关人员管理。道路运输烟花爆竹，必须使用符合安全要求的危险货物运输车辆……。承运人、运输车辆及驾驶员、押运员，必须持有交通运输部门核发的相关资质、资格证明。交通运输部门要严格对烟花爆竹承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的监管……。”
2012年公安部、交通部等六部门在《关于进一步加强和改进民用爆炸物品烟花爆竹安全管理工作的通知》（公通字[2012]2号）中也明确指出：“……三、严格运输安全管理，强化过程管控。（一）严格运输企业、车辆及人员管理。……经由道路运输民爆物品、烟花爆竹的企业和车辆，必须取得交通运输部门核发的危险货物第1类爆炸品或第1.1项、1.2项、1.3项、1.4项、1.5项、1.6项……运输资质，驾驶人员、押运人员必须取得交通运输部门核发的相应从业资格。……（三）严格执行运输安全管理制度。……运输时，承运单位及驾驶人员、押运人员应严格遵守……《道路危险货物运输管理规定》等相关规定……。（六）严查违法违规运输行为。……要按照……《道路危险货物运输管理规定》等有关规定，依法严格处罚……。”
5.与其他部门的职责区别
根据现行法律、法规，烟花爆竹和民用爆炸物品的道路运输主要受到公安和交通部门的监管，但两者的管理职责是有区别的，具体如下：
5.1管理客体不同
《烟花条例》第二十三条规定：“经由道路运输烟花爆竹的，托运人应当向运达地县级人民政府公安部门提出申请……”；《民爆条例》第二十六条规定：“运输民用爆炸物品，收货单位应当向运达地县级人民政府公安机关提出申请……”，因此公安部门管理烟花爆竹和民用爆炸品道路运输的客体是托运人或收货单位。
而《道条》第二十五条一款第（二）项规定：“从事危险货物运输经营的，向设区的市级道路运输管理机构提出申请。”第八十条规定：“从事非经营性危险货物运输的，应当遵守本条例有关规定”；《危规》第十条和第十一条规定：“申请从事道路危险货物运输经营（或非经营）的企业，应当向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请……”，所以交通部门管理烟花爆竹和民用爆炸品道路运输的客体是从事道路危险货物运输的企业，即承运人。
5.2管理内容不同
以本文列举的相关法律、法规、规章和规范性文件为依据，公安部门管理的是烟花爆竹和民用爆炸物品本身的道路运输安全许可，交通部门管理的是承运烟花爆竹和民用爆炸物品的道路运输企业、车辆和从业人员的资质许可。也就是说烟花爆竹和民用爆炸物品能否经由道路发生位移应由公安部门许可，而企业、车辆和从业人员能否承运则是交通部门的管理职责。
5.3管理时效不同
《烟花条例》第二十四条二款：“《烟花爆竹道路运输许可证》应当载明……一次性运输有效期限……”，《民爆条例》第二十六条三款：“《民用爆炸物品运输许可证》应当载明……一次性运输有效期限……”，因此公安部门许可烟花爆竹和民用爆炸物品道路运输的期限是一个运次内有效。
而《道条》和《危规》对取得危险货物（或爆炸品）道路运输资质许可的企业、车辆和人员并未明确规定有效期限，相反在《危规》第十六条指出“道路运输管理机构不得许可一次性、临时性的道路危险货物运输。”因此根据《行政许可法》有关规定，除发生撤销、注销等法定情形外，交通部门许可的道路危险货物（或爆炸品）运输资质长期有效。
