海底城市范文

导语：如何才能写好一篇海底城市，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

未来，世界那时的科技神通广大，比得上孙悟空了。西游记有个海底城堡，而那个时候，我们也有个海底城市了。

那一天，我看中央新闻知道今天海底城市免费开放一天，“耶”我大叫一声。

我和一些市民都争先恐后地拥后向通海底城市的入口。首先是坐电梯到海底城市，一看旁边，啊！太美丽了，水母在一动一动的，鱼儿在自由自在地游玩，阳光透过海水折射进来，给海底都增添了几分神秘色彩。

进入了海底城市，一看，哇！好酷啊！城市中有的商店，海底城亢都应有尽有。再一看，有图书馆哦！进入图书馆，原来这里一本书也没有，看别人，都是带着耳机来听新闻，听童话，听故事，听音乐的。图书馆旁边有间药店，里面没有一个人，一走进些，原来病人都是用电脑来取药，电脑问什么，病人答什么，最后从旁边从有一包药给病人，病人去给钱就OK了，再走走，哦，电子游戏机室，去玩游戏的人不可以超过1小时，玩的游戏全是知识游戏，用来考你的知识，答对后会奖一个小游戏给你玩。在海底城市最大的、举世闻名的标致建筑——海洋按摩楼。它最大的特点是按摩的不是机器，不是人，而是海洋的动物，首先，我乘着升降机，去到楼顶下一层，人员给我一个氧气罩，我穿上氧气罩，往下一跳，你们可别大吃一惊，下面其实是个小型的海洋，楼层没有窗，从楼上到楼下是通的，在那小型海洋里，有鲸鱼用尾巴给你挠挠痒，捶捶背；鲤鱼等小鱼类都围着你，轻轻地擦过你的身子，舒服极了。

海底城市果然一流，我多么想自己有一个海底城市，那一天，我玩得实在是极快乐，极高兴。

篇2

这是一座面积为100平方公里的海底城市，它是仿照陆地上城市的规模来建造的，里面可以容纳1000万人生活。住在这样的城市里既不怕地震，又一怕洪火，而且这里的温度非常适合人类的居住。

城市的外壳是用透明的像玻璃一样的材料建造的，这些材料是经过科学家们精心研究，并反复实验的。外壳的硬度很强，就算是被水雷击中，也安然无恙。这种外壳不但坚硬，而且还能发出浅蓝色的光。当你从城里往外看时，就好像站在陆地上望着蓝蓝的天空，美丽极了。

那我们在海底生存所需要的粮食和淡水哪里来呢？放心吧！经过科学家的努力，苦涩的海水被净化成了清洁的淡水。从此，我们再也不用担心缺水了。而且科学家还能把水中的氧气分离出来，提供人们呼吸。当然，城里还种了大量的植物，不仅美化我们居住的环境，还能为人们提供了源源不断的氧气。在这样的环境里生存，你该放心了吧！

城市里的街道宽敞干净，汽车和行人都井然有序。而且这里的交通警察和民警都是由机器人来担当。人们平时乘坐的汽车，其实是多用途的。它不但可以在马路上行驶，而且也能在水面上或水底里航行，并且是以水作为燃料，不会对环境造成污染。另外，它是由电脑控制的，只要在车内说一声，汽车就会照你说的去做。你可以坐着汽车去海洋学校上课，也可以坐车去海洋公园玩，甚至还可以坐车去陆地郊游。

如果你想观赏海底景色，可以通过海底隧道细细观赏。当你置身其中的时候，一定会沉醉于美丽的海洋世界的。

篇3

时间如风一般飞快地过去了，转眼间已经2050年了，我来到了2050年的南江海底世界，那里现在已经再也没有车了，用的全是环保型潜艇，不会污染水资源，以前快要灭绝的什么鲸鱼、传说的海马……等等，现在都跟我们人类生活在一起，我现在只吃一种豆豆它含有蛋白质、碳水化合物、维生素A、B、C……都有。

那你会说哪陆地的咋办？早在2049年科学家已经给陆地的注射了一种海里生活的元素，而且我们的房子是透明的，是一种无害的伸缩型材料，就这样我们所有动植物都得到了永生！！！，除了在这以前被我们人类害灭绝了的动植物。

四年级:陈昶旭

篇4

前言：2011年初，天津市防办组织海堤管理人员到沿海城市调研，走访厦门、福州、宁波、上海。深入了解海堤建设标准、结构形式、管理模式、资金运作，围海造陆防潮工程建设与管理、工程日常养护、建设管理制度体系建设等方面先进经验，结合天津市实际情况，解决天津市海堤当前存在的防潮工程管理难题，使海堤建设管理更加规范化、正常化。

一、沿海城市海堤建设管理情况介绍

1、厦门海堤建管情况。厦门岛面朝台湾海峡，是距台湾金门岛最近的岛屿，岛屿面积134km2。年平均降雨量1800mm, 7-9月为台风季节，造成影响的台风登陆次数3-4次。厦门海堤于1998年大规模建设，按照20年一遇抗12级台风标准。典型结构形式采用浆砌条石防浪墙+迎海侧护砌+干砌大块石。由区县属地管理，厦门水利局没有直管段，每年汛前由区县做防汛检查，发现破损严重段及时向上级部门报告申请维修资金，日常养护基本没有资金投入。近几年厦门实施围海造地建设功能区及港口等重要项目，海堤功能基本丧失，重新建设。

1996年出台《福建省沿海滩涂围垦办法》，规定滩涂围垦实行“谁投资、谁受益”的原则。滩涂围垦全面规划、统筹兼顾、因地制宜、择优开发、综合利用、讲求效益。省水行政主管部门是全省滩涂围垦主管机关，新建海堤严格按照同步规划、同步设计、同步建设、同步验收的“四同步”体系，凡涉及开发占用需拆除原有堤防工程的，由建设方提出申请，市发改委在批地前，落实原堤资产评估，按照建设期的资金匹配比例返还。滩涂围垦工程投资者应当按照基本建设验收规程参与滩涂围垦工程的质量检查和竣工验收。竣工验收前，投资者按照分级管理权限，向水行政主管部门提出申请，由水行政主管部门提请建设行政主管部门组织计划、土地等有关行政主管部门竣工验收，验收合格后方可交付使用。验收合格后，土地管理部门应当根据投资者的申请，在三个月内核定垦区范围、面积，确权发证。滩涂围垦专项资金由省人民政府以及沿海各级人民政府筹集，用于滩涂围垦建设。围垦专项资金主要由预算内基建投资、财政补助费、耕地占用税、耕地开发专项基金、土地出让金等构成。资金使用管理办法由各级人民政府确定。

2、福建省海堤建设管理。福建省是台风灾害最严重的省份之一，海岸线全长3750km，今年登陆我国的7个台风中有5个在该省登陆，海堤护砌结构形式主要有冰切条石、砼人工块体、扭王字块、砼栅栏板等。万亩片以上防潮标准为30年一遇，千亩片为20年一遇，围海工程严格按照闽政[2002]30号《福建省沿海滩涂围垦投资建设若干规定》执行，按照 “先建防波堤，后实施围垦”的原则。建设期由市财政补助部分资金，投资形式多元化，按照“谁投资、谁受益、谁开发、谁保护”的原则，围垦项目建设完成后，由项目公司承担海堤和垦区范围内沿海防护林的建设、保护、管理以及经营开发活动的环境保护等职责，在水利行政主管部门的行业指导下，负责海堤及设施的维护和管理，并服从防汛抗灾调度命令。海堤管理维护分两种方式，一是自保段由企业自行出资维护，二是公益性的由财政出资管理维护。但防汛责任实行地方首长负责制。水利部门是围海新建海堤管理的主体。管理考核实行粗放式。

3、宁波市海塘建设。宁波地处东南沿海，台风和暴潮侵袭频繁。全市海岸线长达 1400 多公里，97年11号台风在宁波南面的台州市温岭石塘镇登陆，适逢农历七月半天文大潮，出现“风、暴、潮”三碰头。沿海实测最大风速 42.8米/秒，最大降雨395毫米，全市潮位站实没潮位均超历史值。海塘几乎全部毁掉。台风后按新标准设计建成50年一遇标准海塘象山旦门海塘，宁波市经过3年多的建设，投入10多亿建设资金，在东海之滨建成了一条长达500多公里的，设计标准高，施工质量好，抗灾能力强的“海上长城”。建设标准不一、型式多样。一线标准海塘中：100年一遇标准，约25公里；50年一遇标准，约240公里；10－20年一遇标准，约280公里。大部分采用“三面光”形式。

宁波海塘工程管理经验，一是制订规范。先后出台了《宁波市海塘工程建设和管理办法》、《宁波市海塘工程管理考核办法》、《宁波市海塘日常巡查、设施运行、维修养护有关规定》等政策。二是完善管理体系。明确日常管理机构为县、镇、村三级。管理经费由县镇财政或受益单位负责。三是加强宣传、依法管理。

4、上海海塘建设管理。上海市水利局和海洋局合并为一。海域使用权、滩涂使用证、围海工程的规划、设计皆由水利部门审批。建设中监管、建成后验收由水利部门参加。水利部门作为行业管理不留死角。围海的海塘建设资金由企业自筹，建成后管理养护由政府出部分资金。围海后二道堤线要等一线堤防验收后运行三年才能拆除。上海市水利部门有水利管理处，又有流域管理处，有直管堤段又有委托区县管理段。海堤管理实行管养分离模式。实行工程管理养护招投标制度、引进竞争机制，中标单位在实施养护中每月评比，三年一周期实行“末位淘汰制”。

二、实地调研体会

一是省市各级强化组织领导。严格落实行政首长负责制，坚持以人为本，生命至上的理念，防台意识强，防灾体系建设完整。注重机制创新，夯实基层基础，做到“预警到乡、预案到村、责任到人”。二是水利部门是防汛工程建设管理的主体。以上城市无论是海堤建设、海塘围垦还是围海造地，水利行业始终站在建设管理的最前沿。起主导作用。三是管理体系完善。福建省出台了《福建省沿海滩涂围垦投资建设若干规定》、《福建省水利厅滩涂围垦工程项目审批办事指南》《福建省沿海滩涂围垦办法》。上海市政府第63号令《海塘管理办法》，从管理部门、原则、海塘的规划建设、岁修养护、建设技术标准和规范、等方面做了详细规定。政策全面、完整、清晰，执行力度大。四是加强统筹规划。规划先行、建设在后。严格按程序办理。福建省规定： 滩涂围垦规划，应当在调查评价的基础上，根据当地自然、经济、技术等条件，结合国民经济和社会发展的需要，进行统一编制。滩涂围垦规划与国土规划和环境、资源保护相协调。全省滩涂围垦总体规划由省水行政主管部门会同计划、财政、土地、建设、环保、海洋等行政主管部门编制，报省人民政府批准。《宁波市海塘管理办法》规定：宁波市海塘工程建设规划由宁波市水行政主管部门会同有关部门编制，报市人民政府批准后实施，并报省水行政主管部门备案。各县（市）、区海塘工程建设实施计划由各县（市）、区水行政主管部门会同有关部门编制，报本级人民政府批准后实施，并报市水行政主管部门备案。经批准的海塘工程建设规划和实施计划是海塘工程建设的依据。确需修改的，必须经原批准机关核准。

三、对我市海堤建设管理的建议

1、各级领导提高重视程度。由于地面沉降和海平面上升，我市沿海地区发生风暴潮的频率和强度越来越大。尚未经受大的灾害型的风暴潮考验。滨海新区建设既要抓住发展机遇来发展经济，更要以防潮工程建设做安全屏障。

2、出台《滨海新区防潮规划》。《规划》是海堤建设纲领性文件，在当前滨海各功能区大规模围海造陆建设，忽视防潮工程的情况下，《规划》的出台能够起到力挽狂澜的作用，把防潮工程体系建设纳入正常轨道，补救无序开发对防潮体系建设长远发展造成的后果。

3、完善制度。天津市人民政府津政发[2006]113号文《关于我市围海造陆防潮工程建设与管理意见》、天津市水利局津水发[2007]6号文《天津市围海造陆防潮工程建设与管理规定》等文件尚待逐步完善。

篇5

【摘要】对于多数教师来说，“问题学生”的教育确实是一个难题。有人认为，面对这些“困难学生”，即使时苦口婆心、使尽浑身解数也收效甚微。但教师的职业道德和教师的良知告诉我们，决不能漠视和舍弃“问题学生”，应当千方百计地教育、转化他们。结合教育学生的实绩，本文将从“爱心”“宽容”“信任”的等角度谈谈“问题学生”转化的策略。

关键词 问题学生；转化策略

所谓“问题学生”是指那些与同年龄段学生相比，在学习、行为、心理等方面偏离常态,并且需要在他人帮助下才能解决问题的学生。这类学生在班上所占比例虽小,但活动能量大,影响面广,常常妨碍班级活动的顺利开展，甚至直接关系到学校的正常教学秩序的稳定，关系到未成年人的健康成长。

本人曾经接任一个“问题学生”特多的初二班级，初二本来就是学生分化比较明显的阶段，中途接任班主任对学生和老师都是一个难题。接任该班以来对转化问题学生本人不断的尝试、不断地总结，摸索出了一些粗浅的策略和方法。

一、用真诚的爱心打开学生的心灵

热爱学生是教育力量的源泉，是教育成功的基础。教育若没有情感没有爱就不能称之为教育，教育如果没有爱，如同池塘没有水，没有爱没有情感就没有教育。但是教育的爱，它是一种尊重、关心、严格要求的统一。缺少尊重的爱那是扭曲的爱，缺少严格要求的爱那是溺爱，缺少关心的爱不是真正的爱。

下面我将跟大家分享一个案例：倪敏同学是个从小就缺少母爱的孩子，因为他的妈妈在他还没什么记忆时就离开了家，倪敏是奶奶带大的，倪的爸爸对他的教育方式单一且粗暴，从小就很少跟倪交流，更谈不上谈心，导致倪同学性情粗暴，而且各种习惯差。我接任班主任后了解了倪的家庭背景，从心底同情倪敏同学，同情他从小缺少母爱。我认为倪同学平时性情粗暴是从小缺乏母爱的体现，鉴于此我必须要多加关爱倪同学。在各科课堂上倪几乎都跟老师发生了冲突，每次这时候我都分三步做：一是尊重他，先不批评他，先让倪自己冷静冷静，后再平心静气的让其将事情的经过说出来；二是关心他，与他一起分析找出自己做的不对的地方，又一起做假设若当时能冷静一点或忍一忍就不会跟老师起冲突了；经过前两步倪的情绪已基本稳定，第三步再跟他提出一些要求，他也能欣然接受了。每次用这种方式处理倪的犯错，开始一个月倪还是隔三差五的犯同样的错。可我相信“爱”是软化“问题学生”的重要武器，爱能缩短心与心的距离。教师的爱是师生之间情感沟通最有力、最贴近的连接点。于是我平时也常找他谈心，跟他谈将来的打算，也说他与爸爸为何很少沟通，很重要的一点是缺少妈妈在旁帮衬，要想将来有个健康温馨的家庭就得从现在好好地学会待人处事等等。在校关爱倪的同时，我还坚持每周都与其父亲电话交流，知道其父对孩子缺乏正确的教育并对学校教育又存在不满，每次电话交流时总先肯定倪在校的表现或表扬近期倪在某方便的进步，再指出某些不足需要您帮助和配合使孩子有更大的进步。这样坚持了一个学期，倪同学慢慢的有所转变：上课跟科任老师的冲突少了，上课的坐像也慢慢不架起二郎腿了，跟同学间说话出口成脏也慢慢少了。

苏霍姆林斯基总结出一条十分宝贵的经验：“只有真正热爱学生的老师，才会受到学生真心实意的爱戴。”教师不但要爱“优秀生”，还要爱“后进生”，更不能歧视所谓的“问题生”以及有某些障碍的学生，一定要抛弃成见，克服偏见，对全体学生一视同仁。教师的第一要职是让学生学会爱，爱心不是教育出来的，也不是灌输出来的，爱是被唤醒的。爱的教育需要教师用自己的爱心去熏染，用真诚的爱去打开一扇扇心灵之门。

二、用博大的胸怀宽容学生的错误

我们常说要爱学生首先要了解他们，了解他们的爱好和才能，了解他们的个性特点，了解他们的精神世界。“问题学生”出于自我保护的本能，对老师心理上存在不信任和排斥，行为上拒绝合作，我们要揣摩他们的心理，理解他们的处境，宽容他们的缺点和问题，让他们从心底接纳你，把你当成朋友，教育转化工作才能得以顺利进行。

我们的宽容和理解能给做错事的学生以改过自新的勇气。再次分享倪敏的案例：进入初三后有一次课间休息，我无意间注意到倪无故擅自换了座位，当时我要求其换回位置，倪发疯似的跟我顶嘴并随手将凳子扔出很远，还随口说了很难听的脏话，我走过去想劝其到教室外单独谈避免影响其他同学上课，当我伸手拉倪的手时倪敏猛地拽住我并用另一只手掐住我的脖子，致使我接近窒息，此时来上课的老师走过来见这种场面，忙叫来正在教室外的校长，随后校长将倪拉走。我回过神后第一想法便是倪今天一定有什么不痛快的事才会掐住我的脖子，于是在校长面前我就不提倪掐我脖子的事。我先配合校长对倪的行为进行批评教育，并了解到倪作出过激行为的真正原因是：近两周倪父很忙，几乎每天晚饭都没在家吃，回家时倪基本上都睡着了，而年迈的奶奶由于耳朵比较背倪说话几乎听不见，只顾自己一个劲的唠叨，这样让倪敏觉得很无助想离家出走，因此今天想找机会发泄一下。在对倪进行了解真正原因时发现倪的手上流血，了解到是他自己扔凳子时划破了手指，随即我找到几个创口贴给倪并帮他贴好，后就让其回教室。我觉得倪敏的错虽离谱，但有它必然的因素，因此我没有批评他，而是让倪冷静一周后再找他谈话，谈话前先查看了他手上的伤，再询问他刚才一周时间内爸爸是否还每天晚上很晚回家，同时表示我很理解他的处境：回家没有人可以说话交流。后给他分析爸爸这样拼命工作都是为了给你创造更好的物质条件，让倪感受到老师的关心、宽容和理解。最后对倪提出要求：男子汉大丈夫敢作敢当，做错了事要勇于承认并及时改错。谈话后，倪主动书面写了认识并当面向我道歉，从此倪不再在课堂上发脾气、做的凳子不再变摇椅、值日工作也能认真做，成了我的课代表，还能积极主动收好作业及时上交。

另外，我们对问题学生的重视，能鼓励他们说出满意的答案，也能让他们体会到成功的喜悦，还能让学生感到自我的存在和价值的体现。我班有好几个男生在初一时由于各方面原因，在行为上有偏差，学习上不求上进，上任班主任对他们几个持放弃的态度，而我接任班主任后，首先表现出很重视他们，时常在各种场合肯定和激励他们，在课堂上也很关注他们，每节课上都要请他们几个回答问题。慢慢地他们对我所任教的科目感兴趣了，课堂上能较认真地听课并做笔记，作业也基本能完成了。这时我抓住机会分别找他们几个谈话，谈话时请他们跟我面对面地坐并边吃水果边聊，这样让他们感受到老师对他们的友善、关注和重视；同时请他们说出自己的困惑和要求，此时老师要学会倾听而且要完整的倾听，切忌打断他们的讲述，借此了解他们的生活哲学，对他们提出的要求要尽快的做出反应，确保使之觉得老师确实重视并感到被理解。这样做使得“问题学生”有选择和参与的机会，从而建立转化联盟。转化联盟包含4个成分：问题学生与转化工作者的情感性联系；问题学生在转化中进行有目标工作的能力；转化工作者的理解、共情；问题学生与转化工作者有彼此都同意的转化目标和任务。

三、用坚定的信任促进学生的进步

在学生发展过程中会产生某些方面的暂时的冲突与矛盾，必然会表现出一些问题行为。唯物辩证法认为，事物存在着两面性，因此，看待问题行为也要一分为二地认识它，问题行为有它消极的一面，同时，也必然存在它的积极一面，关键是我们能否发现和有效利用它，将消极因素转变为积极因素，或者扬长避短，冷静对待与处理问题行为，使问题能够促进学生的发展。人都具有面临困难时所有解决他们自身问题需要的潜能。然而，有时人们不可自拔，这时，他们就需要他人的一些帮助。教师把“问题学生”看作是一个有着无限的自我价值的个人，不管他的局限性、行为或者他的感受是什么，他都是一个有价值的人。因此，教师要相信问题学生也有积极改变的潜力，相信问题学生有自我调节和自我发展的能力，并去挖掘和调动问题学生的闪光点和潜力，帮助问题学生自我的实现和成长。

我班有个号称“睡神”的唐杉杉 ，初一的一学年以来，到校几乎每天都趴在桌子上睡觉，不论老师和同学怎么叫他，他都沉浸在自己的睡梦中。初二我接任这个班后，找到他跟他面对面交谈，对他的问题行为进行一分为二的分析：首先肯定这一行为从不影响老师和同学的教与学；再从学生到校的目的来看，整天睡觉违背一个学生的天职，从这点上来说既对不起自己的青春更对不起父母。从两方面进行分析过后，倾听了他的述说：很多科目都听不懂，作业根本就懒得写。接着我询问他最喜欢做什么，了解到他平时在家只喜欢上网聊天、打游戏之类的，又问他网上聊天时有碰到一时打不出的字没有、通常怎么处理？他说经常有，通常用拼音。借此机会对他提出一个小建议：买或借本字典没事的时候翻一翻。初步了解了唐某的情况后，跟其家长联系，建议家长每天晚上帮忙翻翻孩子的作业本；同时关注唐某，平时睡觉时轻轻推推他，轻声提醒他睡觉别着凉；平时一有进步就大张旗鼓的表扬他。在每个学期的期中和期末两次对像唐这样有进步的学生，都给与物质和精神上的奖励，并记入电子档案。我坚信唐能改变现状，不出所料，初三开学初以来，唐在校期间不再像以前那样睡觉了，大多数课堂上都能听老师讲课并做一些笔记，有时还能主动到语文老师处背古诗词，下课期间也能跟同学聊天时而谈论跟学习有关的问题。每当看到这种情景时，我就由衷地感慨：“人一定会转变，只是未到时候。”

罗森塔尔的“期待效应”实验告诉我们，永远对学生抱着期待，就是利用发展的眼光来看待学生，特别是那些“问题学生”更需要我们付出给更多的爱心和期待，相信他们会不断进步，那么老师对他们的情感和教学行为都是积极地，就有利于学生的发展。

以上是多年来在转化“问题学生”过程中不断尝试所取得的点滴策略和方法，社会在不断变化，问题学生也在不断发展，我们教育工作者对问题学生的转化工作将面临更大的挑战。但单靠我们教师的个人力量要真正转化这些问题学生是不可能做到的，因为问题学生的形成是多元化、多因素的。家庭的第一任老师是否称职，社会是否能提供一片蓝天，学校的教育体制的局限性等等多方面都是形成问题学生的因素，只有优化德育环境，形成家庭、学校、社区教育的合力，才能减少乃至消除问题学生及问题行为。

参考文献

[1]霍丽娟.“问题学生”的成因与德育教育研究

[2]石军.诗化德育：教育转化“问题学生”的新视角

[3]武永江.“问题学生”教育转化的新思路——基于“问题学生”的主观框架理论

篇6

关键词:：特呈海堤 水利工程 质量控制

中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：

1、前言

水利工程是国家基础设施工程，堤防、大坝的建设质量，关系到人民生命财产安全, 工程质量的优劣直接影响国家声誉和民族形象。水利工程项目建设已全面实行项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体制。这一体制在正确使用国家投资、保证水利工程建设质量方面，发挥了重要作用。本文以工程施工监理为例，就施工监理工作如何在施工阶段进行工程质量监理控制作一些探讨，以期提高工程建设管理水平。

2、工程概况

特呈海堤加固工程位于湛江市霞山区特呈岛内，是一宗集防潮、排涝于一体的堤围防护工程，是国家和地方共同投资的公益性水利工程。堤防布置充分考虑当地自然生态、旅游等因素，在原堤基础上布置，堤线基本沿原堤线不变，堤防全度3.35km。主要建设内容为：原堤加固培厚、修建防浪墙、挡土墙、护坡、重建两座涵闸等。

3、 在施工阶段，监理工程师按照合同对工程建设进行质量控制，必须进驻现场，实行全过程跟踪监理。

3.1监理工程师质量控制依据

监理工程师在执行监理任务时，质量控制依据是国家的法律、法规、政策，水利水电行业现行技术规程、规范、技术规定及《评定标准》，合同文件，已批准的设计、招标文件、施工技术措施、方案等。

3.2施工图纸的审查与签发

工程开工前，监理工程师应主持施工图纸会审，项目法人、设计单位、施工单位共同参加。施工图会审应写出会审纪耍。设计者应对会审时提出的问题用书面形式解释，对施工图中已发现的问题和错误以设计变更通知的形式予以更正或修改。图纸审查后，施工图会审纪耍及设计变更通知由监理、项目法人、设计单位、施工单位共同签发。

3.3原材料、中间产品质量及设备质量控制

合格的原材料、中间产品和设备，是保证工程质量的前题与重要基础，监理工程师应重点跟踪检查，必要时抽样试验，发现问题及时研究处理。施工中使用的原材料、中间产品的质量应符合国家标准。应有出厂合格证及技术性能资料，使用前施工单位应按《施工规范》及《评定标准》的规定取样试验。设备均应有出厂合格证、设备使用和安装说明书及有关技术文件。

3.4监理工程师质量控制程序

3.4.1在单位工程开工前，施工单位均需做好施工准备工作，然后填报《开工申请表》，并附上施工计划、方案，进场人员及机械设备配置，材料准备情况等，报监理工程师审查。若审查合格，则批复准予施工。

3.4.2施工单位在分部工程开工前，须对该分部工程编制具体的施工组织、方法与施工技术措施(施工方案)报监理工程师审查批准后，才能执行。施工方案的主要内容如下：

3.4.2.1施工方法、机械设备性能数量、人员配置及临时性设施。

3.4.2.2施工质量控制程序图

3.4.2.3材料来源、技术要求与检验方法、检验标准。

3.4.2.4施工操作。施工准备工作（如测量、地基处理、场地布置）、各工序操作方法和技术要求。

3.4.2.5质量控制。包括：质量自检机构和负责人员名单(按 三检制 要求配置)、质量控制标准、质量控制点及其检验方法、检验频率。

3.4.2.6技术保证措施、安全技术措施、文件及其递交

3.4.3单元工程是施工质量考核的基本单位，现场监理工程师跟踪检查的重点是检查工序和单元工程施工。现场跟踪检查工序及单元工程施工工艺是否符合规程规范要求，发现问题及时纠正。工序和单元工程施工结束后，施工单位按 三检制 自检，合格后如实填写《评定表》报监理工程师复查。

3.5监理工程师质量控制任务

3.5.1建立健全自身质量检查体系:机构、人员、管理制度、技术资料及必须设备。

3.5.2审查开工条件。施工承包合同签订后,监理工程师应协助项目法人作好施工单位进场前的准备工作。如开工手续办理、施工临时占地与交通通道使用、场地 四通一平 ，测量控制网敷设等。施工单位进场后，对是否已达开工条件进行严格审查。如检查施工单位质量保证体系是否健全。

3.5.3 审查施工单位组织设计及施工技术措施、审查施工单位选择的分包队伍。

3.5.4 审查并签发施工图纸及设计修改通知、协助项目法人组织设计、施工单位进行工程项目的划分，并报质量监督机构核定。

3.5.5协助项目法人组织编制单位工程外观质量评定标准、《水利水电基本建设工程单元工程质量评定标准》(以下简称《评定标准》)中尚未涉及的工序及单元工程质量检验评定标准及临建工程质量检验评定标准,报质量监督机构备案。

3.5.6 审查原材料、中间产品及设备制造质量。

3.5.7 对施工现场作业进行监督检查。核定单元工程质量等级、协助项目法人处理工程质量事故有关事宜。

3.5.8 参加工程验收。协助项目法人进行技术资料、图纸等文档管理。草拟工程竣工验收报告。组织信息反馈。

3.6监理工程师质量控制方法3.6.1建立质量检验工作制度。如开工申报制度，建筑材料及设备购买、验收、储存制度，隐蔽工程及工程关键部位验收制度,原材料及中间产品质量抽样检验制度，质量缺陷检查处理制度，质量事故调查处理制度,工序及单元工程质量检验制度等。

3.6.2制订质量检验工作程序。施工单位按“三检制” ，对施工质量进行自检，并作好施工记录，及时填写水利部颁《水利水电工程施工质量评定表》，自评合格后，由现场监理工程师进行检验，并核定工序及单元工程质量等级。重要隐蔽工程及工程关键部位,在施工单位自评合格后,由建设、监理、质量监督、管理、设计及施工单位组成联合小组，共同核定其质量等级。分部工程、单位工程、单位工程外观质量、原材料及中间产品质量的评定程序应符合《水利水电工程施工质量评定规程》(SL176-2007)等有关条款规定。

3.6.3严格把好事前技术报告审批关,如施工单位开工报告、分包单位资质材料、施工方案、原材料、中间产品及设备制造质量检验报告、质量动态统计资料,设计变更和图纸修改文件等。

3.6.4现场跟踪检查。现场监理工程师在开工前检查是否具备开工条件。施工中检查工序操作质量、原材料、混凝土拌和质量及试样抽取试验等，是否符合规程规范及技术标准。发现违规应及时纠正。检查工序及单元工程完工后施工单位 三检制 执行情况。严格执行上一道工序检验合格后，才能进行下一道工序施工的原则，以预防产生质量隐患。

3.6.5严把质量验收关。水利水电工程验收分为分部工程验收、阶段验收、单位工程验收和竣工验收。在验收前,监理工师程应严格按照《评定规程》复核工程质量,发现不合格工程,要求施工单位及时处理。

3.6.6运用指令文件控制质量。现场监理工程师根据施工中存在的问题，以《现场指示》或《监理通知》的形式，向施工单位提出要求或指示控制施工质量。

3.6.7利用支付控制手段控制质量。支付签证是业主赋予监理工程师的支付控制权，只有工程签证合格或单元工程质量评定达到合格或优良标准，监理工程师才能计量支付签署支付证书。

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[关键词]珠海市 地质灾害 成因分析 防治研究

[中图分类号] F407.1 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-3-247-2

1引言

珠海市位于中国广东省南部，珠江口西岸，全市海陆面积约7650km2，其中陆地面积为1630km2，大小岛屿146个，海岸线690km，珠海市是一座著名的花园式海滨城市。

随着珠海市经济社会的快速发展，人类工程活动范围、规模和强度不断增大，特别是近年来全球气候异常，极端性天气增多，使得本地区地质灾害呈现频发态势，本文分析了本地区地质灾害发育成因和提出了较为系统的防治对策。

2珠海市地质灾害发育现状

珠海市属地质灾害多发区，根据《珠海市地质灾害防治“十二五”规划》调查结果，全市共发现地质灾害（隐患）点208处。

按地质灾害灾种分类，滑坡17处、崩塌29处、地面沉降23处、潜在滑坡23处、潜在崩塌116处。

按地质灾害规模分类，大型地质灾害（隐患）点15处、中型80处、小型113处，其中滑坡和崩塌以浅层为主。

按地质灾害险（灾）情等级划分，中型为9处，小型为199处。

目前，全市发生的地质灾害共造成1240.5万元的直接经济损失，共威胁2813人和近1.9亿元财产安全。

3地质灾害发育成因分析

3.1地质灾害基本特征

3.1.1滑坡

全市共发育滑坡地质灾害点共17处，其中中型规模2处，小型规模15处；主要分布于低山丘陵地区的公路两侧和村庄居民住宅区。

调查区滑坡微地貌基本为陡坡，滑坡平面形态主要为舌型，剖面形态多为凹形和直线，滑床形态以凹形和直线为主，滑坡体外形特征呈多样性，滑坡体主要由松散残坡积物和基岩碎块组成，滑动面（带）埋藏深度一般介于1.5～4.0 m之间，滑带岩土体多为残积层及强风化土。

3.1.2崩塌

全市共发育崩塌地质灾害点共29处，其中中型规模8处，小型规模21处；多分布于公路沿线和切坡建房陡坡地段。

调查区崩塌基本发生于坡度为70°～90°之间的岩质边坡上，崩塌体主要为基岩碎块，基本发生于表层，埋藏深度一般为1.5～4.0m之间。

3.1.3潜在崩塌和潜在滑坡

全市共发育潜在崩塌和潜在滑坡地质灾害隐患点共139处，其中大型规模9处，中型规模60处，小型规模70处，潜在崩塌和潜在滑坡主要分布于山坡坡脚人类工程活动强烈地段。

潜在崩塌和潜在滑坡多以小型岩土质斜坡为主，不稳定体主要由松散残坡积物和基岩碎块组成；该类地质灾害隐患点主要集中于地形坡度为61°～80°之间，通常发生在暴雨之后，大部分存在滑动和崩落潜在危险。

3.1.4软土地面沉降

地面沉降是珠海市规模最大的地质灾害灾种，软土地面沉降共计发生23处，其中大型规模6处，中型规模10处，小型规模7处，主要分布于东部海岸带和西部滨海平原工程建设区域。

软土沉降主要体现于工业与民用建筑区软土地基沉降；高速公路、市政道路及桥梁软土地基沉降；港口、码头软土地基沉降和防洪堤坝软土地基沉降等方面。

3.2地质灾害的影响因素

地质灾害影响因素多种多样，对于不同类型地质灾害或不同地区的地质灾害，各影响因素作用效果不尽相同。通过分析归纳，影响本地区地质灾害因素主要为自然因素和人为因素，而自然因素又分为地质环境因素和气象因素两类。

3.2.1自然因素

3.2.1.1地质环境因素

斜坡不稳定因素：斜坡环境为物质的重力运动和地质灾害的发生创造了动力条件，它的失稳主要孕育了滑坡、崩塌等灾害性地貌过程，滑坡和崩塌边坡类灾害是调查区内广泛发育的花岗岩丘陵和阶地坡面上的主要地质灾害。

地基不稳定因素：地基的稳定性主要取决于土体类型及其物理力学性质，海陆交互相的淤泥、淤泥质土等是调查区分布较广的不稳定地基土体。

3.2.1.2气象因素

强热带气旋：广东是热带气旋最活跃的地区之一，而调查区又是受热带气旋影响的主要地区，强热带气旋活动过程中，伴有狂风、雷雨、巨浪和暴潮。

降雨量充沛：调查区年平均降雨量为2060.3 mm，主要集中在汛期的4～9月，一般年降雨量高的地区，地表径流活动强烈，使土体力学强度降低并增加土体孔隙水压力。

3.2.2人为活动因素

调查区经济发展迅速，城乡工程建设日益扩大，人类活动也成为强大的地质动力，其主要表现有重大工程建设、交通、水利设施的兴建，改变了坡形，加大了坡角。

4地质灾害防治对策研究

根据本地区地质灾害发育规律和特点，本人认为该区地质灾害防治主要从以下三方面着手。

4.1地质灾害监测预警体系建设

4.1.1地质灾害群测群防体系建设

健全和完善地质灾害（隐患）点群测群防体系，充分发挥现有监测、巡查人员作用，及时更新补充和健全以村干部和骨干群众为主体的群测群防员队伍，加强群测群防员培训，加大面向基层群众的地质灾害防治知识的宣传力度，提高知灾、识灾、防灾、避灾能力和临灾监测信息的准确性。

加强地质灾害防灾专业技术指导力度，在专业人员的指导下科学合理地确定监测范围、监测巡查路线、监测巡查内容、险情预报预警方式、防灾撤离路线、避灾安置点、监测记录档案等。

4.1.2地质灾害气象预报预警建设

加强与气象、水利、交通等部门资源共享和协作，利用互联网技术，实时传输相关数据到地质灾害预警预报室电脑终端显示、分析，自动生成地质灾害预警预报信息，利用各类传播通讯方式，准确、及时地向各级地质灾害防治责任单位、责任人以及广大市民和灾害频发区域民众进行信息传递，努力做到全面监测、准确预报和及时预警、快速处置。

4.1.3地质灾害专业监测

根据地质灾害的类型、规模、危害程度和危险性，对一些危险性大、危害严重、可能造成较大人员伤亡和经济损失、而治理难度较大或治理费用高的灾害（隐患）点，建立专业监测点，利用先进的仪器设备由专业技术人员进行站网式监测，实现远程视频监控、监测模块管理、监测数据自动采集、监测信息的远程传输、系统通讯、自动处理、智能研判和自动报警等功能。

4.1.4地质灾害管理信息系统建设

以地质灾害调查和地质灾害防治成果为基础，以地理信息技术为平台，建成地质灾害管理信息系统，实现地质灾害相关信息采集、查询、统计、等自动化。通过地质灾害点的年度复核，不断更新地质灾害点发展变化情况和防治管理级别，实现地质灾害相关信息动态管理，相关部门能及时查询、了解本行政区内地质灾害及防治动态变化，提高地质灾害主管部门决策和快速处理突发性地质灾害的能力和水平。

4.2地质灾害减灾工程

4.2.1应急排险

对规模较小、危险性较大、易于治理的地质灾害（隐患）点采取应急排险等简易治理措施，及时消除隐患。地质灾害应急排险本着施工简单、经济实用、安全可靠的原则，在专业队伍详细调查并提出施工方案的基础上，采取削方减载、清除危岩、坡脚反压、截排水、修筑挡墙、坡脚设置栅栏或种树等简易工程措施达到消除隐患的目的。

4.2.2勘查治理

对规模较大、危险性大、危害严重并难以实施避让搬迁的地质灾害（隐患）点，依据轻重缓急，分期分批，在勘查设计的基础上实施工程治理，并根据地质灾害（隐患）点形成的责任主体和受益对象，明确治理责任主体。

4.2.3避让搬迁

对工程治理难度大、工程治理效益明显低于避让效益的地质灾害（隐患）点，可结合新农村建设，实施有计划的避让搬迁。

4.2.4地质灾害防治技术研究

积极推广新理论、新技术、新方法，加强部门合作与交流，吸收国内外先进的地质灾害防治理论和技术方法，开展地质灾害监测预警与地质灾害气象预警预报技术研究；研究制定适用于本地区的规程标准，实现地质灾害防治工作的规范化和标准化，全面提升地质灾害调查、评价、监测、预警预报及治理工作新水平。

4.3地质灾害应急体系建设

4.3.1地质灾害预案体系建设

在地质灾害全面调查和年度排查的基础上，根据各地实际和地质灾害变化、应急预案演练情况，及时修订和完善突发性地质灾害应急预案，健全预防和预警机制，落实相关责任，明确各相关部门的职责和分工，加强应急物资及人员保障。对地质灾害重点防范城镇和重点防治路段，辖区人民政府、职能部门和群测群防人员要在地质灾害重点防范期内加强对地质灾害隐患的巡回检查，以群测群防为基础，重点强化临灾避险，明确撤离路线和避灾场所。

4.3.2地质灾害应急队伍建设

完善市级地质灾害应急指挥系统，负责全市突发性地质灾害应急处置工作。加强应急专业人才的储备建设，通过地质灾害应急体系建设，组建人员精干、响应迅速、协同联动的应急队伍，配备技术先进、高效快速的应急调查监测仪器和远程会商装备，全面提升市突发性地质灾害应急响应能力，保证突发地质灾害防治应急工作高效有序地进行，最大程度地减轻地质灾害造成的损失。

4.3.3地质灾害预警应急装备建设

根据地质灾害应急技术工作的装备要求，制定地质灾害应急装备规划，分轻重缓急配置、改造必要应急装备，建成基本满足专业队伍应急需求的装备系统，提高地质灾害巡查和应急处置效率。

4.3.4宣传培训与应急演练

按照“平战结合”的原则，采用培训班、宣讲团以及各类媒体等多种形式，宣传普及地质灾害防治基本知识，不断增强全民科学防灾避灾意识。建立应急演练长效机制，对威胁学校、医院、村庄、集市、企事业单位等人员密集场所的重大隐患点，安排专人巡查，并于组织应急避险演练，切实提高有关部门协调联动和应急处置能力。

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关键词： 低碳 城市规划 沿海地区 如东

Abstract: Climate change issue is the most serious challenge in this century.Take the Rudong County in Jiangsu province as an example, based on low-carbon, using remote sensing techniques from LUCC (Land use / land cover change) method, we find out the current Rudong carbon emissions, then guide urban planning. This paper create five District linkage model, focused on developing marine wind power industry, using clean production and recycling economy and transiting Rudong to be a low-carbon city, in order to achieve the sustainable development of coastal development in Jiangsu.

Keywords: low carbon city，urban planning，coastal region；rudong

中图分类号 :TU984文献标识码： A 文章编号：

引言

工业革命以来，科学技术将人类社会推向了全新的机动化时代，大规模的生产和高密度的人口使全球资源结构和生态格局发生了重大变化，人们逐渐意识到工业化对未来人类生存环境产生的威胁，开始重新思考工业发展模式。1997年12月在日本京都召开《联合国气候变化框架公约》第3次缔约方大会上，149个国家和地区的代表通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》，2005年2月16日正式生效。2003年英国颁布《能源白皮书》（英国能源的未来——创建低碳经济）为低碳发展模式提出了较为详细的目标和路线图。自此，世界各国陆续将低碳发展列入了国家重要战略，也达成了一致要为节能减排共同承担责任。中国自1998年5月签署并于2002年8月核准了《京都议定书》以来，也开始积极探索和研究低碳经济模式；2009年在哥本哈根召开的《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方大会上，中国政府承诺在2005年基期的基础上，到2020年单位GDP碳排放减排40%-45%。而城市作为工业文明的重要载体，由于其聚集了大量人口和生产生活活动，碳排放量占到全球碳排放总量的75%，如何规划、发展、建设低碳城市成为实现碳发展、应对全球气候变化的关键。

研究区域

地理区位

如东县位于北纬32°12′~32°36′，东经120°42′~121°22′，地处江苏省东南部、南通市北部，长江三角洲北翼，是南、黄海边上的一颗明珠。东面和北面濒临南黄海，西部与如皋市接壤，西北与海安县毗连，南部与通州区为邻。

经济社会发展水平

如东县现辖14个镇，34个社区居民委员会、13个居民委员会，218个村民委员会，面积2791平方公里。2010年，全年实现地区生产总值352.36亿元，按可比价计算，比上年增长14%，其中第一产业增加值45.10亿元，比上年增长4.0%；第二产业增加值188.25亿元，比上年增长16.5%；第三产业增加值119.01亿元，比上年增长13.9%。三次产业增加值比例为12.8:53.4:33.8，经济结构日趋合理。

资源禀赋优势

江苏沿海地区独特的资源优势主要表现在土地资源丰富、港口资源潜力很大、海洋资源富集、可再生能源储量大、环境承载能力较强，最大的特色是丰富的滩涂资源。如东县现有滩涂面积781.43平方公里，滩涂地势平坦，滩面宽阔，且每年以25-30米的速度向外淤长，年均增加滩涂面积330公顷，土地利用潜力较大；正在建造中的洋口港是兼具海洋开发服务和地区经济增长极双重功能的南黄海第一大港。在新一轮的《江苏沿海地区发展规划》中，更是以政策形式对如东县未来城市发展方向进行了规定：依托深水港口资源，优先发展石化、造船等临港产业；充分利用滨海临江、区域生态环境良好的优势，打造成为经济繁荣、社会和谐、生态良好的沿海宜居地区。

图1 如东县区位图

如东县主要土地利用类型的碳排放测算

数据来源

用地数据采用遥感解译的如东县土地利用现状数据（2009年），所有数据处理基于Arcgis、Arcview软件平台进行。

表1 2009年如东县主要土地利用类型面积(单位：km2)

图2主要土地利用类型面积示意图

测算方法

根据各类型用地所占的面积以及各类用地每变化1%的碳源或汇变化情况（即边际变化）进行主要土地利用类型的碳排放测算。根据李颖，黄贤金等学者的研究可得，若各类主要地类每变化1%，其碳排放或碳吸收的边际变化情况为：建设用地是最为敏感的类型，而林地的碳吸收变化程度仅为建设用地的10%，耕地资源的边际变化只占建设用地的1.9%（具体见表1）。可见建设用地面积的变化是影响碳排放量的最主要因素，而且林地面积增加所产生的碳汇能力远远难以抵消建设用地增加所带来的碳源。

表2 土地利用方式变化引起的碳排放（吸收）的变化程度(单位：t)

图3如东县碳排放（吸收）程度（单位：t）

图4如东县各乡镇碳排放（吸收）程度（单位：t）

经测算，2009年全县碳排放为1470.11t。从图4可得，镇区掘港镇为全县碳排放最多的乡镇，为311.10t；大豫镇碳排放量也较多；而栟茶镇、河口镇、新店镇、苴镇、长沙镇和曹埠镇碳排放量相对较少。

低碳视角下的城市规划发展分析

低碳视角下的城市规划，就是要在规划的全过程中贯穿低碳的指标思想，运用节能减排的理念，全面贯彻循环经济理论；选择使用清洁能源，从源头控制排放，提倡绿色健康的生活方式和消费方式，充分考虑与自然环境的协同，因地制宜以低冲击开发模式进行建设。

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关键词：人才　人才流失　人才流失特点　人才流失危害

基金项目：天津市教育科学“十二五”规划课题“高校高层次人才的引进与培养研究（HEYP5003）”

一、城市（地区）人才流失的总体状况

（一）全国人才状况

1、人才总量持续增长

近年来，随着经济的高速发展，就业人员总数在不断增加，由2005年的75825万人到2010年的76105万人，增长率为0.36%。相应的高校扩张后的大学生也陆续涌入人才市场，全国人才数量在迅速增加。本科以上的就业人数，由2005年的1727.11万增长到2010年的2815.89万，增长率为63.04%。可见在我国的就业队伍中，本科以上学历的就业人员增长很快，从2005——2010年，本科以上学历占总就业人数的比例也在逐年增加，如表1-1所示。

2、各城市（地区）人才总量

（1）样本城市（地区）的选择

本文样本城市（地区）选取的标准主要有：该城市（地区）在其所处区域内的社会经济地位及其代表性；该城市（地区）统计数据可得性、准确性和标准化程度；该城市（地区）的国内影响力以及该城市（地区）的研究价值。

我国的地势西高东低，但经济状况则正好相反，西低东高。按经济划分，从西向东分别可分为西部边远地区（不发达地区）、中部内陆地区（欠发达地区）、东部沿海地区（发达地区）。本文从西部选取宁夏、贵州、重庆；中部选取山西、湖南、江西；东部选取北京、天津、上海、河北、黑龙江、山东、海南这13个城市（地区）进行我国人才流失状况的分析。

（2）样本城市（地区）人才总量

近年来，我国高校不断扩招，本科及以上学历毕业人数逐年增大，伴随着越来越多的大学生进入劳动力市场，在全国人才总量不断增大的同时，大多数城市（地区）的人才总量也在逐年增加。2005——2010年，全国人才增长率为80.2%，上海、江西、北京、天津等地的人才增速都远超全国水平。

2005——2010年，上海的人才总量一直呈持续增高态势，北京、天津、河北、山东除个别年份外，人才总量也都逐年增加。如表1-2所示。

山西、宁夏的人才增长率远低于全国水平，个别地区如黑龙江、贵州的人才增长率接近于零，甚至在海南、重庆地区，出现了人才负增长的状况。在全国人才大量增长的当下，这些地区人才增长远不及全国水平，甚至出现零增长或负增长的情况，人才流失现象严重。

（二）人才流失情况

1、样本城市（地区）的人才密度

通过表1-2的分析，我们可以得出这样的结论：在选取的样本城市（地区）中山西、黑龙江、贵州、海南、重庆都存在人才流失问题。那么其它地区是不是就不存在人才流失现象了呢？

近年来全国高学历人才显著增加，人才总量得到了快速增长。因此，判断人才流失的标准也要进行相应的调整，不能再以人才总量的减少作为人才流失的唯一判别标准。因为现在通过本科毕业流入从业人员队伍的人数远大于退休、失去劳动能力的人数，即人才总量的增加是我国教育事业开拓发展形成的普遍现象，仅以人才总量有没有减少来判断是否存在人才流失现象是有失偏颇的，是不适用于当今社会发展形势的，也是不科学的。

本文采用相对人才流失标准来判断人才是否存在流失现象。所谓相对人才流失，一方面是指人才总量即使增加，但人才密度（人才占就业人员的比率）没有全国平均水平增加得快，就认为人才是流失的；另一方面是指即使人才总量持续增长，但人才总量占全国人才总量的百分比是逐年下降的，也把该情况视为人才流失。

2、各样本城市（地区）人才总量占全国人才的百分比

前文提到本文采用的另一判断相对人才流失的标准是，即使人才总量持续增长，但人才总量占全国人才总量的比率是逐年减少的，也把该情况视为人才流失。

通过相对人才流失的判别标准来看，尽管一些城市（地区）人才总量逐年增加，但人才增长速度较慢，低于国家整体人才增长水平。在看似人才总量并未减少的大背景下，却已在人才竞争这场激励的争夺战中处于了劣势地位。在所选取的样本城市（地区）中，河北、江西、山东、湖南、海南、重庆、贵州、山西、黑龙江、青海都存在着相对人才流失，仅有北京、天津、上海在人才增长率，人才密度，人才占全国人才的百分比这三方面来看，不存在人才流失现象。

（三）高端人才流失情况

为了便于统计和比较，前面所讨论的人才指的都是本科以上学历的就业人员。为了进一步讨论一些高端人才在某些城市（地区）的人才流失问题，本文以数据可得和具有代表性与说服力为标准，选取科技活动人员和研究与实验发展（R&D）人员为研究对象，反映高端人才在各城市（地区）流失的现状。

1、科技活动人员

科技活动人员指直接从事科技活动、以及专门从事科技活动管理和为科技活动提供直接服务，累计的实际工作时间占全年制度工作时间10%及以上的人员。

该指标反映了一个城市（地区）高端人才状况，随着今年来我国经济的发展，尤其是实施高校扩招政策以来，我国高端人才增速加快，某些城市（地区）近年来高端人才也有所增加，但增速达不到全国平均水平。

2、研究与实验（R&D）人员

研究与试验发展（R&D）人员，是指从事研究与试验发展活动的人员，包括直接从事研究与试验发展课题活动的人员，以及研究院、所等从事科技行政管理、科技服务等工作人员。

R&D　人员具备深厚而扎实的基础知识，精通本专业的最新科学成就和发展趋势的同时还要了解相邻学科及必要的横向学科知识，即所谓的π型人才，同时拥有较强的创新能力。样本城市（地区）R&D人员数占全国研究与实验发展人员的百分比指标的变化，可以反映出某些城市（地区）高端人才的流动状况。

二、城市（地区）人才流失的特点

（一）西部城市（地区）人才流失特点

1、人才流失量大

随着科教兴国战略的提出，近年来我国高校不断扩招，教育事业持续蓬勃发展，大部分城市（地区）人才总量连续攀升，但对于西部城市（地区）的人才增长量却趋近于零，甚至出现了负增长的情况。在全国人才总量急剧增长的大背景下，西部城市（地区）的人才量不增反降，可见其人才流失量大，人才流失问题严重。

2、人才密度低

西部城市（地区）的人才占就业人员的比重，历年来都远远低于全国水平。甚至呈逐年下降的趋势，这就表明西部地区在外来人员引不进来的同时，自身还存在着严重的人才流失问题，导致人才流失现象愈演愈烈。

（二）中部城市（地区）人才流失特点

人才密度逐年降低。中部大多城市（地区）的人才密度略低于全国水平，在人才储备不具竞争力的同时，人才密度也在逐年降低。虽然单从数量上来看，人才不存在流失问题，而且人才总量持续增长，但是从人才密度的角度分析，人才占就业人员的比例是逐年降低的，这就表明中部城市（地区）对人才缺乏吸引力，人才不愿来此地工作，与此同时也可存在，原本在中部城市（地区）工作的人才的流失问题。虽然中部地区的人才流失不如西部严重，但也应引起重视。

（三）东部地区人才流失特点

高端人才流失。我国大多数的东部城市（地区）不存在人才流失问题，人才增长率也远高于中西部地区，整体人才发展水平良好。虽个别城市（地区）的人才密度略低于全国水平，但历年来也呈持续增长的趋势，人才总量占全国人才的比重也是逐年增加的。

但对于一些高端人才的流失情况，并不是所有的东部城市（地区）都能保持乐观，单从科技活动人员占全国科技活动人员的百分比这一指标上来看，大多东部城市（地区）的比例都是逐年降低的，存在高端人才流失的情况。虽然从整体上看，东部城市（地区）的人才水平发展良好，但对于高端人才比例逐年减少的问题也应提起注意。

三、城市（地区）人才流失的危害

（一）宏观层面

对区域经济差距的影响。由于经济发展水平的差距，在中西部存在严重的“马太效应”，致使人才不断被条件相对优越的东部发达城市（地区）吸引走，致使我国中西部地区人才流失问题严重。人才的流失不仅造成相对不发达城市（地区）人力资本投资的损失，增加了人才的重置成本，影响了城市（地区）国民整体素质的提高，同时会造成组织的商业、技术秘密等无形资产的外流，进而削弱了这些城市（地区）的竞争力。故城市（地区）的人才流失，无疑进一步拉大了区域经济发展的不平衡性。

（二）组织层面

1、阻碍城市（地区）的可持续发展

人才是一个社会发展的最重要的资源，是第一资源，是战略资源，是一个城市（地区）综合实力和竞争力的决定因素。人才的流失，严重影响了城市（地区）的人才结构，易出现人才断层现象，极大削弱了人才优势，影响了技术创新和产业结构的升级，给城市（地区）社会和经济的发展带来诸多不利因素，严重阻碍了各行各业的整体发展，会造成学校的科研能力下降、教学质量减弱、医疗服务水平下降，城市（地区）环境恶化等诸多后果，严重影响了综合实力的提高，阻碍了城市（地区）的发展。

2、严重影响经济的发展

一些城市（地区）由于人才的大量流失，导致了经济的落后，同时经济落后又反过来致使更大的人才流失现象产生，使本有意愿来的外地人才也望而却步，甚至一些考取外省市高校的学生毕业后不愿回原籍工作，形成了恶性循环，以致与发达城市（地区）的经济差距越来越大。

一个地区经济发展的基础是人才发挥作用，经济越发达，人才需求量就越大，容纳量也就越大。“人才与经济链”在高态势上运作，即经济发展的越快，人才需求的数量与质量也就越高，反过来高数量和高质量的人才投入，又进一步促进了经济的发展；相反，如果“人才与经济链”在底态势上运作，则会致使经济发展越来越落后。故人才的流失，严重阻碍了城市（地区）经济的发展。

（三）个体层面

诱使外流心理蔓延。人才的大量流失，易造成整个城市（地区）的人心涣散，促使更大的人群有流失意愿或行动。如果整个城市（地区）的风气是，去外地上大学的毕业生不回原籍工作，同时在本地工作的人才也都逐年不断的流失。那么留下的人才就会不自觉的与外流人才进行各方面的比较，如果流失的人才目前所拥有的薪资、福利、生活水平与留下的人才待遇形成强烈反差的话，必然会使现有人才产生强烈的不满与不公平感，导致留下的人才人心浮动，产生流失意愿甚至行动，致使更多的人才外流。

参考文献

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篇10

关键词:排盐碱管道；盐碱隔离层；种植土方(客土)

Abstract: the coastal saline soil improvement greening engineering is the key, saline-alkali soil improvement effect, directly related to the survival of plants and soil can meet the long-term plant growth needs, project is the decisive factor in the success of. Saline alkali soil improvement method for many, but so far there is no standard procedures and methods of construction. Soil improvement method for saline land improvement construction method is one of the green, within the scope of saline-alkali soil digging and filling to design elevation, the laying of pipeline laying of saline alkaline draining and isolation layer and isolation layer laying around behind Earth ( soil ), the planting soil long term to meet the plant growth requirements. Saline land landscape engineering due to the site conditions, engineering process complex, construction difficulty is increased, one of the " isolation"," closed", with" alkaline draining off" is saline green engineering technology the key links and special process, is the construction difficulty and key, to the engineering construction play a decisive role.

Key words: alkaline draining pipeline; alkaline isolation layer; planting earth ( soil )

中图分类号： TQ639.2 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

正文内容:

园林工程施工是实现园林景观设计的关键环节,而土质则是园林植物能否成活和健康成长的关键,要使各种植物能在盐碱地上安家落户,达到预期的景观效果,对盐碱地进行改良至关重要。盐碱的改良方法有物理改良、水利改良、化学改良、生物改良等。由于种种原因，目前一直没有规范的园林工程盐碱地改良的规范程序与方法，尤其是滨海地区盐碱地绿化工程的施工程序与方法更是没有定性的标准。在盐碱地园林工程施工时，程序与方法更无从把握。下面通过一个工程实例浅要谈谈滨海地区园林工程中采用客土法改良盐碱地的施工方法。

我公司承建的某园林景观工程,位于滨海地区,原是一望无际的盐场和虾池, 工程总面积约27万平方米，主要包括：排盐碱工程、土方工程、广场铺装工程、台阶、树池、种植池工程、亮化工程、给排水工程、绿化种植工程等。根据工程需要须进行盐碱地改良,采取排盐碱处理,确保植物健康成长,改善当地的生态环境。

本工程与其他园林景观工程的主要区别就在于进行盐碱地的改良,采取排盐碱措施,确保土质达到植物生长要求。而排盐碱的施工是本工程的重中之重,也是决定本工程能否到达设计意图,能否长期满足植物生长要求的关键。根据本工程的施工特点及现场的实际情况,项目部将排盐碱的施工和客土的质量作为本工程土方分部工程的质量控制要点,在施工过程中重点监控,确保万无一失。

首先概述一下本工程排盐碱的基本做法:将绿地范围内盐碱土挖填至设计标高后铺设排盐碱管道然后铺设盐碱隔离层再铺设四周隔离层后回填种植土方(客土) 。

主要程序如下:

一、充足的施工准备。为顺利施工，有关施工人员要认真会审图纸，掌握设计者的意图及施工要达到的目标，具体的绿化面积、各种工程用料、填挖土方、隔盐碱系统设置、园林植物配置形式、园林小品、园路铺装、起伏地形塑造等，同时了解甲方或设计单位对施工的其他要求等。

1. 现场勘察。在悉通图纸含义，掌握工程设计与建设单位的意图后，要勘察现场，根据甲方提供的地质勘察资料,对现场的地质情况进行充分的了解。现场勘察一定要认真仔细，准确掌握。

2.制定施工计划。施工计划制订得是否详细、科学合理，是工程施工成败的关键，也是确保工程按期完成的必要保障措施。在制订施工进度计划时，要考虑施工中可能遇到的困难、问题，解决的方法，如施工便道的位置及处理方法、降排水及雨季施工时防止地表盐碱水流入已处理好的土方中,防止对土方造成的污染措施等。

二、施工程序及标准

1.定位放线。按图纸施放出园路、广场、绿地的位置,并订定位桩。由于本工程只对绿地范围进行排盐碱处理,所以施工时先进行园路和广场等不进行排盐碱处理的区域的挖填,再进行绿化区域的施工。这样有力于绿地的排盐碱施工到边、到位。