晚风习习范文
时间：2023-04-07 10:14:15
导语：如何才能写好一篇晚风习习，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
窗外，夜显得并不晴朗，没有一颗星，却很美，没有任何瑕疵，纯洁的美，安静的美。仅能看见的几盏路灯，将那一缕缕温柔的光铺满水面。瑟瑟秋风泛过，将水面上昏黄的倒影打碎，再拼好……往日疾驰的车似乎也被这美丽的夜景感化，慢慢的，柔柔的向着远方，驶去……
每天都一样，打着哈欠进教室，学习?学习?再学习，日复一日，年复一年，每天都在和自己的时间做游戏，每次又都是输……时光荏苒，来到了初二这个承上启下的阶段，往日充满欢声笑语的教室不复存在，变得死气沉沉，紧绷的神经得不到半点休息。如今，这小小的一方风景，竟成了一种精神上的寄托，心灵的洗礼。
那一方风景，牵引着我，看那车驶来，在驶去；那一方风景，感动着我，看那倒影打碎，再拼好；那一方风景……
第一次发现这夜好美，好美。
篇2
喜欢张鹏辉，是从他的作文开始的。虽然他学习不突出，总是记不住字词，每次听写都刚刚及格，书写也很糟糕，字就像一只只大蜘蛛在爬，但他很努力，喜欢看书，喜欢回答问题，尤其喜欢写作文，每次都有独到之处，读来让人如沐春风，心有触动。我时常上课请他上板写生词，让他感受到我的喜欢。慢慢地，他的课文朗读有声有色，作文出类拔萃，成为班里的写作“小明星”。
喜欢白天，是因为他乐观、幽默的个性。白天长得白白胖胖，圆圆的脸上一张小巧的嘴，两片薄薄的嘴唇总在一张一合，感觉有说不完的话。他是个非常聪明的孩子，平时喜欢看书，但做事拖拉，特别不爱写作业。只要不谈学习，白天是个聊天的好对象，他的天真、幽默常常引得人发笑。这不，最近我教学生读经典诗词，他一下来劲了，跟着老师吟诵三遍，就会背了，速度之快，令人佩服。《诗经》对三年级学生来说还是有一定的难度，看他学得比谁都快，我就让他帮我检查其他学生的背诵情况，他兴奋得不得了，当了一天小老师，居然变成了第一个完成作业的人。一听到其他学生吟诵，他就默默地站在旁边听，一有背错的地方就小声说出正确的词或句子。看得我想偷偷地乐。这孩子的好奇心还挺重，喜欢学自己不懂的东西；心肠还真热，很愿意帮助不会的同学。选他当检查员，既能监督自己，又能检查别人，他的表现也越来越好。
段友彬是个文静秀气、乐于助人的孩子，是典型的沉默者。喜欢她，是因为她字写得比本人还秀气，成为班里树立的榜样。对她的关注多了，发现她反应特别慢，凡是需要动脑筋的问题都能难倒她。我耐心地等着她思考，留给她足够的时间，课堂上比较简单的问题就向她提问，实在不会，就举身边的例子启发她。渐渐地，她回答问题不再脸红，而且脸上有了笑容，自信多了。
徐志铎聪明，回答问题机灵，有自己独特的见解，但做作业拖拉，为此，我常常坐在他旁边陪着他写作业。课间和张莹边踢毽子边谈心，选胆小的豆豆当小老师领读课文，指派“慢半拍”的雅轩帮我送教案
喜欢有千万种风貌，用心聆听、一起游戏、相互争论、谈话交流，都是喜欢的表现。一个眼神、一次微笑、一句鼓励、一场拥抱、一次抚摸、一段陪伴都是对学生的赞美、信任和期待。赞美、信任和期待具有一种能量，它能改变人的行为，让中等生产生向上的动力，他们会有更优秀的表现，呈现别样的风景和更多的精彩。 （甘肃酒泉市南苑小学徐莲香）
编后语
因为天生的一小撮黄发，佳佳给老师留下了不好的第一印象，后来她担任劳动委员尽职尽责，老师才慢慢接受她，佳佳也随着老师的认可而开朗不少。《喜欢有千万种风貌》中的徐老师则以更轻松的态度来面对班上的中等生们，优点、缺点都收下。
仅仅因为自己是老师，学生就会尊重自己、服从教育的时代正在离我们远去。我们需要重新树立一个全新的专业的教师形象，用自己的专业态度、专业知识、专业技能去赢得学生。“态度决定一切”，教师在面对学生时，心中有一个清晰、明确且坚定的专业态度——无条件接纳，就不会对中等生视而不见，甚至故意冷淡、排斥。这种意义上的接纳，比起“无私奉献” “爱生如子”等，也许更有现实意义。使孩子感到被接纳的方式有：
1．尊重，不论对方怎样，都尊重对方的生命尊严；
篇3
“什么？还有十分钟，碗筷还不是早清理早好？”妈妈声音提高了八度。爸爸的声音听起来很温柔：“红儿（妈妈的小名），用不着这样。要不，你先清理掉，过几天我再补给你一个人情？‘
妈妈气得一跺脚（我听到跺脚声），继而大声吼道：“干吗什么都要？烧饭、洗衣、拖地……你做了哪一样？偶尔让你洗几个碗，你还要一再推辞？说什么补我人情？你不知欠我多少这样的人情了！”“你怎么能这样？你又不是不知道我喜欢看新闻！”爸爸也不示弱，嗓门大了起来。“新闻天天有，一天不看有什么关系？”“看新闻是我的嗜好，一天不看心就慌！你帮忙洗个碗，又不会少一根头发。”……两人就这样你一言我一语地吵了起来，谁也不肯相让。唉，吵得真是烦死了！对了，我得想个办法平息这场“风波”。
“唉哟！”我突然大叫了一声，爸爸妈妈一听，顾不得争吵，立即一齐来到我的房间。我倒在地上，捂着心口，皱着眉头，大叫着“疼，我心口疼！”妈妈赶紧将我抱到床上，又朝着爸爸吼道：“阿全，快去拦TAXI，送妍妍去医院！”我“噗哧”一下笑出声来。妈妈感到很奇怪：“你不是心口疼吗？”“是呀，一个和睦的家庭突然吵起架来，我能不心疼吗？”
篇4
虽然市场上关于禁止游戏、影视等4个行业跨界并购的消息一度甚嚣尘上，但上市公司对此却并不以为然，王子新材（002735.SZ）就在此时披露了跨界并购游戏公司的草案。
以塑料包装为主业的王子新材上市距今不到半年时间，公司在3月份曾谋划过一次重组，但很快便宣告结束，此次公司再度宣布收购便祭出了大手笔：以网络游戏运营为主的北京飞流九天科技有限公司（下称“飞流九天”）的身价达到50亿元。
停牌前，王子新材的市值也不过33亿元，而飞流九天现在的控股股东――在纽交所挂牌的网秦（NQ.NYSE）股价暴跌后市值已经不到4亿美元，折合人民币不足25亿元，但子公司飞流九天身价已经达到网秦市值的将近两倍。
即使如此，王子新材此次通过大比例现金收购而避免了借壳的红线，这背后与清华系的鼎力支持不无关系。只是，刚上市不到半年的王子新材如何回应当初上市时的承诺呢？飞流九天难以言说的业绩如何让投资者信服呢？ 错综复杂的产权关系
5月18日，停牌一月有余的王子新材收购草案，计划以33.37元/股发行5263.71万股，并支付32.44亿元，作价50亿元收购飞流九天100%的股权，评估增值近7倍。
其中，王子新材将向飞流九天的控股股东新疆网秦支付现金32.44亿元，购买其持有的飞流九天64.87%的股权，另外两名股东史文勇和北京金信恒瑞投资中心（有限合伙）（下称“金信恒瑞”）分别获得3296.37万股和1967.34万股的股份对价。
对于账面货币资金只有两亿余元的王子新材来说，逾32亿元的现金显然难以负担。因此，公司计划同样以33.37元/股向王子新材实际控制人王进军、南通金信灏汇投资中心（有限合伙）（下称“金信灏汇”）等9名发行对象发行1.09亿股， 募集配套资金36.44亿元，用于支付本次重组现金对价、本次重组交易税费及补充飞流九天流动资金。
在9名配套融资对象中，除了金信灏汇外，还有南通金信灏V投资中心（有限合伙）（下称“金信灏V”）和南通金信灏泽投资中心（有限合伙）（下称“金信灏泽”）两家“金信系”的私募投资公司。南通金信通达投资管理有限公司是3家公司统一的普通合伙人。
加之飞流九天3名股东之一的金信恒瑞，共有4家“金信系”公司出现在此次王子新材的收购中，金信恒瑞是在5月，也就是草案公布不到半个月之前，以50亿元的估值，出资6.57亿元获得了飞流九天13.13%的股份。
金信恒瑞的执行事务合伙人是北京金信融达投资管理有限公司，与参与配套融资的3家“金信系”的普通合伙人――南通金信通达投资管理有限公司一样，最终的控制人都指向了自然人曹达控制的北京睿祺华盛投资管理有限公司和清华大学。
在金信灏汇、金信灏V和金信灏泽，曹达控制的北京睿祺华盛投资管理有限公司掌握其普通合伙人――南通金信通达投资管理有限公司50%的股份，清华大学控股的公司占到了40%。
曹达与清华大学之间也是渊源颇深，曹达还担任着清华系旗下多家公司的法人代表或者高管。交易完成后，金信恒瑞及其关联方金信灏汇、金信灏V、金信灏泽将合计持有王子新材19.78%股份。
而王子新材现实控人王进军及其一致行动人王武军、王孝军、王娟将合计持有上市公司28.11%股份，飞流九天董事长史文勇将直接持有王子新材13.63%的股份，并通过新疆盈河间接控制上市公司7.44%的股份，合计持股也达到了21.07%。
重组完成后，王进军仍为王子新材的实际控制人，但实际上王进军的单一持股比例已经下降至22.9%，其与史文勇之间已经没有明显的差距，控股地位岌岌可危。
或许正因为此，王进军及其一致行动人和“金信系”的4家公司在5月签署了一致行动关系，经过上述安排之后，王进军及其一致行动人将直接或间接控制上市公司47.89%的股份，避免了本次交易导致失去公司控制权的危机。
从过往和承诺业绩来看，飞流九天的利润远超王子新材数倍，收入也是遥遥领先，史文勇的持股比例又是如此之高，此次收购实际上已经是飞流九天的变相借壳，当王进军与金信系一致行动关系解除后，王子新材又会是谁的天下呢？ 高新技术企业之谜
上市不到半年的王子新材原本是以塑料包装材料生产为主，飞流九天以运营网络游戏为主。
王子新材称，此次收购将进一步夯实其传统业务和新兴游戏业务并行的双主业发展模式。
实际上，在此次并购之前，王子新材就有过一次收购计划。年初的3月14日，王子新材曾公告称，公司正在筹划收购相关的重大事项，但仅仅半个月之后的3月28日，公司宣布由于交易各方最终未能达成一致意见，此次收购无疾而终。
然而让投资者意外的是，仅仅又过了一周时间，王子新材便再度宣布停牌重组，一月有余之后，50亿元的收购跃然纸上。
就在收购草案公布之前，金信恒瑞出资6.57亿元获得了飞流九天13.13%的股份，根据支付对价，金信恒瑞将获得1967.34万股王子新材的股份，按停牌前41.27元/股的价格计算，其持股市值已经达到8.12亿元，浮盈已然20%以上。
能够获得如此之高的估值，飞流九天应该有独特之处。作为游戏运营商，成为一家高新技术企业应该不是难事，事实也是如此。2014年10月，飞流九天获得了北京市高新技术企业的认定，因此，公司还享受2014-2016年12.5%的优惠税率。
根据相关规定，若高新技术企业年收入超过2亿元，那么研发投入占收入的比例不低于3%；具有大学专科以上学历的科技人员占比不低于30%，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。
那么，飞流九天是否符合高新技术企业的最低要求呢？
草案显示，目前飞流九天研发中心共有约60人，由于没有公布公司员工总人数，从员工学历上无法确认飞流九天的高新技术企业身份。
但从研发投入上来看，答案是否定的。根据草案，2014-2015年，飞流九天的研发费用分别为1437.57万元和1219.06万元，研发费用占收入的比例分别为2.09%和1.35%。
由流九天并没有将部分研发投入列入开发支出，因此上述金额也是飞流九天全部的研发投入，显然这样的投入力度远远不能满足高新技术企业的最低要求。
更为严重的是，在2014年年底获得高新技术企业的认定后，飞流九天在2015年的研发投入不但没有增加，反而还进一步减少。
有关人士表示，飞流九天的高新资质是母公司口径获得的，因此应该比较研发投入占母公司收入的比例。但草案中并没有飞流九天母公司的收入。
如果说高新技术资质只会影响飞流九天的部分净利润，那么采购成本将直接决定毛利的多寡，飞流九天公布的采购金额让市场疑窦丛生。 采购乱账
从飞流九天2014-2015年的前五大客户来看，苹果公司、支付宝和百度等一众知名公司悉数在列，而公司的供应商就没有这样的知名度了。
2014年，上海运梧科技有限公司以2792.09万元成为飞流九天的第一大供应商，但全国企业信用信息公示系统中却没有这家公司，只有一家名为“上海运梧信息科技有限公司”的公司，这家公司是否飞流九天的采购对象还不得而知。
冉十科技（北京）有限公司（下称“冉十科技”）是飞流九天2014年的第五大供应商，采购金额为1215.55万元。冉十科技是一家移动互联网营销公司，2015年深大通（000038.SZ）以10.55亿元收购冉十科技的100%股权，北京万普世纪科技有限公司2013年和2014年连续成为冉十科技的第一大客户，而这家公司正是飞流九天的全资子公司。
其中，2014年冉十科技从这家公司获得了1513.9万元的收入，占公司当年收入的近20%。
从两家公司披露的收入和采购金额比较，飞流九天公布的金额较深大通确认的收入少了近300万元，差距接近四分之一。
或许是双方收入和成本确认点不同造成的，知情人士表示，存在一方确认收入而另一方还未确认成本的可能。
飞流九天同样了上海完美世界网络技术有限公司（下称“完美世界”）的一款游戏， 2015年，完美世界以2861.62万元成为飞流九天的第二大供应商。
如今，完美世界已经被同一实际控制人控制的完美环球（002624.SZ）收购，虽然公司在收购书中只是披露2015年前三季度的前五名客户名单，但2013-2014年和2015年前9个月，完美世界披露的前五大客户全部是自然人，从未有机构的身影出现。
从完美世界的前五名客户来看，公司前五名客户始终都是自然人，这应该与公司确认收入来源的方式有关。知情人表示，完美世界或许是将最终的游戏玩家认定为公司的客户，而飞流九天是完美世界的商之一，作为中间商，完美世界就不认为其是公司客户了。
此外，飞流九天2015年第五大供应商是镇江金沙信息技术服务有限公司，采购金额达到1981.47万元，工商资料显示，这家公司在2014年10月27日才刚刚成立，是一家注册资本不过100万元的单一自然人持股公司。 缩水的业绩承诺
飞流九天目前的收入主要来自移动游戏和互联网营销。2014-2015年，游戏业务占收入的比例已经从40%提高到50%以上。
根据飞流九天的预测，未来5年游戏收入将远超过20亿元，互联网营销依旧徘徊在5亿元上下。
模拟的合并报表显示，2014年和2015年，飞流九天的收入分别为6.87亿元和9.04亿元，归属于母公司股东的净利润分别为1.39亿元和2.87亿元。
收入和净利润连续下滑的王子新材远不如飞流九天的业绩表现。2012年，王子新材实现收入4.98亿元，实现归属母公司股东的净利润4158.65万元，而这已经是王子新材披露财报5年来的最佳表现了。
2015年，王子新材的收入和归属净利润分别只有4.41亿元和2636.6万元，而飞流九天的业绩已然翻倍。王子新材收购后，收入仰仗飞流九天，净利润更是依赖后者的表现了。
同时，飞流九天原股东史文勇、金信恒瑞及此次定增的参与方新疆盈河也承诺，2016-2018年，飞流九天的净利润分别不低于4亿元、5亿元和6亿元。若未实现上述业绩承诺，承诺人将以股份补偿上市公司。然而，不得不提的是，虽然上述股东宣称业绩不达标将补偿上市公司，可这种补偿并不是全额补偿，而是部分补偿。
按照收购草案公布的方案，补偿金额以飞流九天股东在本次交易中取得的股份为限。本次交易中，飞流九天作价为50亿元，业绩承诺方对上市公司实施利润补偿的上限为23.57亿元，占本次交易总对价的比例为47.13%，并未全额覆盖交易对价。
23.57亿元正是除飞流九天大股东新疆网秦之外另外两家股东的持股身价。新疆网秦不但独自获得了32.44亿元的现金，还不用承担相应的利润补偿，这样的业绩补偿对上市公司来说，显然是不公平的。
新疆网秦的最终控制人是纽交所上市的网秦公司，此次交易网秦将“独吞”逾32亿元的现金，而且不用承担相应比例的补偿责任，难怪草案公布当天网秦股价上涨超过了11%。
缩水的业绩补偿只是飞流九天无法完成业绩承诺的补救方案，如果飞流九天顺利实现承诺的净利润，上述补偿方案就没有实施的必要了。从飞流九天这两年翻倍的业绩增速来看，公司似乎正处于业绩的爆发期。
目前，飞流九天主要运营的游戏包括《攻城掠地》、《啪啪三国》、《剑舞者们》、《坦克风云》、《神魔大陆》，这5款游戏收入占公司移动游戏的比例接近80%。
《啪啪三国》的游戏研发商-上海火溶信息科技有限公司已经是拓维信息（002261.SZ）的子公司，2014年年底，拓维信息披露的信息显示，《啪啪三国》自成功上线以来，在国内外市场均有优秀表现，月最高流水近5000万元。
到了2015年年底，拓维信息在投资者互动平台表示，《啪啪三国》目前在国内外市场运营良好，目前仍能保持千万元左右月流水。“保持千万”与上一年最高5000万元相比，缩水程度可见一斑。
《神魔大陆》是飞流九天另外一款贡献收入的移动游戏，飞流九天从2014年12月开始联合运营该款游戏。2015年《神魔大陆》最高时的付费玩家达到了57279人，最低时也有7264人。
除了2015年11月付费玩家只有7264人之外，当年剩下的11个月时间，《神魔大陆》的付费玩家都在1万人以上，月度活跃用户数大多数时间也达到了10万人以上，ARPPU（每付费用户平均收益）则从年初的200余元飙升至年底的600余元。
篇5
一、商业银行风险管理现状
1、银行业主要风险类别及管理要求
银行是经营风险的企业。巴塞尔资本旧协议将银行风险分为8大类：
（1）信用风险：交易对象无力履约的风险。
（2）国家或转移风险：与借款人所在国的经济、社会和政治环境有关的风险(转移风险是国家风险的一种表现形式，即当借款人的债务不以本币计算时，借款人有时可能无法得到外币)。
（3）市场风险：由于市场价格的变动而使表内外头寸遭受损失的风险(如外汇风险)。
（4）利率风险：利率出现不利变化所带来的风险。
（5）流动性风险：银行无力为负债的减少或资产的增加提供融资(流动性不足)的风险。
（6）操作风险：内控及公司治理机制失效，信息技术系统的重大失效，灾难事故。
（7）法律风险：法律不完善、不正确，法律缺失。
（8）声誉风险：违规违法操作损害银行声誉。
为了适应不同风险评估模型的技术性要求，新巴塞尔资本协议第一支柱对银行风险做了重新划分，将银行风险分为：信用风险(银行账户，含国家风险)、市场风险(交易账户)、操作风险(含利率风险、流动性风险、法律风险)三大类。同时，新巴塞尔资本协议要求金融机构将市场风险和操作风险纳入整体风险管理，提出了三种复杂程度不同的方法，用以测量信用风险和操作风险，据此决定银行的资本水平。新协议提出了一个灵活性的监管框架，银行可以根据自身的业务复杂程度、老练程度以及风险的特点，选择一种最合适的方法。但是，监管框架本身也鼓励银行采用更强有力风险管理手段和更精确的风险测量方法。监管当局不仅要对商业银行的资本充足率进行监管，而且还要对商业银行的内控建设和风险管理能力进行监管。总而言之，商业银行面临着更高、更大的风险管理压力。
2、商业银行风险管理现状
中国加入WTO后，银行的各项改革与发展事业面临着比以往任何时候更为严酷的竞争环境，同时由于经营管理体制所存在的诸多弊端，缺乏实现风险与内控管理目标的有效手段，大量的不良资产和不断暴露的案件所造成的损失，仍在不断地蚕食着我们本来不是很充足的资本金和有限的利润，从根本上削弱着抵御风险和持续发展的能力。
在中国加入WTO后的相当长的一段时间，银行不仅面临着传统的信用风险和操作风险，而且还面临着日益增多和复杂的市场风险，更面临着化解巨额存量不良资产的风险。与中国加入WTO后激烈市场竞争的要求相比，与我行面临的风险管理的严峻形势要求相比，商业银行的风险管理无论是在理念上和认识上，还是在风险管理组织体系上和风险管理机制上，无论是在风险管理范围上和深度上，还是在风险管理技术手段和队伍建设上，都还存在着相当大的差距。风险管理中存在注重结果管理、忽视过程管理、基础管理水平较低、内控体系不健全等问题。为适应新形势下金融监管要求和满足自身生存与发展的需要，在未来经营管理中，商业银行必须确立以资产质量和风险管理为中心的指导思想，将风险管理与控制作为首当其冲的重要任务，通盘考虑，稳步推进，将商业银行所面临的各类风险纳入我们的管理和控制范围，构建完善的风险管理体系，采取行之有效的风险管理措施，把各种风险可能造成的损失减少到最低限度，走质量优先发展之路，才能真正地把商业银行建成具有较强国际竞争力的现代金融企业。
二、进一步完善风险管理体系的相关建议
完整的风险控制管理体系包括良好的内部控制环境体系、风险识别与评估体系、职责分工与控制措施、管理信息系统、检查监督体系等方面内容。
当前商业银行面临着巨大的风险管理压力，在现代市场经济条件下，随着金融衍生产品的发展和金融工具的创新，商业银行所面临的金融风险越来越大，风险种类越来越多，风险的表现形式越来越隐蔽而复杂，因而对风险管理的要求越来越高。目前需加强以下几方面工作，逐步建立起运转自如、反应灵敏、控制有效、监督有力的风险管理组织体系。
1、建立风险与内控管理环境，塑造现代商业银行风险管理文化
（1）要树立现代银行风险管理理念，摒弃各种错误认识，树立先进的银行风险管理文化。金融风险是银行业务的伴生物，存在于银行各项业务经营活动的全过程，防范和控制风险与业务拓展是商业银行经营活动中并行的两条主线。风险管理和业务发展是一个有机的整体，要处理好业务发展和风险管理的辩证关系，风险管理的过程同样是创造价值的过程。银行业是高风险的行业，风险管理的任务就是辨识银行业务的各种风险，计算风险度，管理和控制风险，在既定风险约束下实现银行效益最大化。
（2）要健全风险管理的组织体系、决策体系、评价体系。银行风险管理的组织体系要适应商业银行经营目标，通过逐步推行风险管理横向延伸、纵向管理，在矩阵式管理的基础上实现管理过程的扁平化。风险管理的决策体系和评价体系是互动、互补的动态过程。
一切风险与内控管理制度能否在实际工作中真正发挥作用，一方面取决于制度本身的科学可行性和可操作性，而更主要的方面则取决于是否有一种能够使这些制度得以普遍认同和自觉遵循的文化氛围。否则，任何完善的制度都是形同虚设。因此，建立良好的风险与内控管理文化，营造一种良好的风险管理氛围，使每一个员工对风险管理工作有一种自觉的认同感，并在各自的工作岗位上增强风险防范意识，具有十分重要的现实意义。
2、树立全面风险管理的思想，实行相对集中的风险管理架构
建立完善的风险管理体系，要求对银行各业务单位、各类风险(信用风险、市场风险、和操作性风险)的全面管理，将承担这些风险的各部门纳入统一的管理组织框架，建立风险识别、计量和管理控制的全行风险管理体系。对风险管理的决策和宏观管理层面必需进行集中统一，统一全行的风险管理政策、制度、程序，用统一的标准和先进的技术方法进行测量并加总各种风险，对整个银行所有机构、所有业务、所有过程中蕴涵的各种风险加以识别，在通盘考虑各种风险的状况和影响的基础上，采取相应的风险管理与控制措施。而对风险管理的微观操作层面实行分散化管理、分层管理，即将风险管理的决策、管理、操作职能分别赋予不同层次的机构，形成金字塔型的组织架构。
3、建立完整的风险管理制度体系
健全各项业务规章制度和内控制度，强化各项业务规章制度和内控制度管理与内部控制。的执行。一是进一步完善商业银行内部岗位责任制。二是健全内部授权审批机制。建立科学的法人授权管理制度，制定统一的法人授权等级评价办法和授权执行效果的评价制度，充分发挥法人授权管理在风险控制中的作用。三是建立和完善全行风险识别与评估体系。通过对风险的定性分析与定量测算，正确评价风险的状态与程度，为风险控制与监管提供基本依据。要建立和完善内部风险评级系统，加快风险管理信息系统建设步伐，开发应用现代风险管理技术与方法等，以建立和完善风险管理监测与评估体系，对信用风险、市场风险、操作风险进行科学地测量、评估与控制。四是要建立风险与内控管理评价制度，即对各级机构的风险与内控管理工作动态考评，并将考评结果作为确定或调整法人授权权限大小、财务资源分配的重要依据；
4、风险防范优先，前移风险管理关口
以往那种偏重根据经营行为的结果对经营过程的合规性、合法性进行评价监督的风险管理方法，一方面容易助长某些人违规经营、违规操作的侥幸心理，另一方面加大了’风险管理的成本。
当风险形成事实后，化解与治理事实风险所需要的成本费用肯定比事前防范所付出的代价高得多。要改变过去只重视结果管理，而忽视过程管理的做法，应突出一个“防”字，重在事先的防范与控制，从源头控制风险。
有利于提高授信工作的客观性，进而提高信贷资产质量。通过建立岗位制衡、决策控制、信息导向、风险预警和风险责任约束机制，夯实管理基础，强化过程管理，使各项经营与管理活动做到操作有规范、控制有标准、过程有监控、事后有考核、违规有惩罚，只有这样才能真正达到防范风险于未然的目的。风险管理关口前移，使风险管理工作更贴近市场，拓展了风险管理的深度；有利于加强风险预警工作，使风险管理政策的制定更具有科学性；从组织机构上，可以在各个业务经营和操作部门设置风险管理岗位，对本部门经营管理中的各类风险分别进行日常监测、评估、管理和报告，在各项业务的操作环节实现全过程的风险。
5、建立商业银行风险管理新机制
我国商业银行要实现稳步发展的目标，必须构建新协议的金融风险新机制。首先，银行应完善自身的运作自律体系，这种自律体系是建立在明确的产权关系、科学规范的现代银行制度以及合理的治理结构基础上的，并且不断加强金融风险防范工作，改善管理水平，提高银行经营效益和市场竞争力。与此同时，商业银行需要自觉地接受新协议的规则，以使银行自律体系具有明确的管理方向和有效的风险防范措施。其次，接受来自监管部门的监管。一方面根据商业银行披露的信息，另一方面还掌握着商业银行未披露的其他有关信息，根据这些信息资料，对商业银行运作的金融风险作出准确及时的分析判断，并发出预警指令。第三，接受来自市场上的存款客户、投资者和有关债权人的压力。如果商业银行的经营业绩不错和风险较低，所披露的信息令客户满意，就会赢得越来越多的新客户和投资者的支持。相反，如果银行的经营效益很差和风险状况不佳，不能令存款人满意，那就会导致资金大量流失和客户转移。
篇6
秋天的风：秋风瑟瑟、凄风苦雨、风卷残云、秋风萧瑟、秋风习习、秋风落叶。
冬天的风：寒风萧杀、朔风凛冽、寒风咆哮、朔风阵阵、寒风呼啸、疾风怒吼。
词语：词语是词和短语的合称，包括词（含单词、合成词）和词组（又称短语），组成语句文章的最小组词结构形式单元。新词典词语丰富，信息量大。词是由语素组成的最小的造句单位。词语有2字、3字及4字的分类，但请注意，词语不属于成语一类。在汉语里，一个字也可以算作词语。
从构成方式来看，可以分成：①单纯词：由一个语素组成词，自由的单音节语素和所有的双音节、多音节语素都可以组成单纯词。如：山、水、天、地、人、有、土、红、凑；仿佛、苍茫、水果、蜈蚣、琉璃、参差、蹉跎、敌敌畏、阿司匹林、萨克斯、麦克风等。
篇7
论文摘要：本文结合我国金融监管制度的现状，阐述了我国金融监管法律体制的完善，探讨了提高我国金融监管效率的有效途径和方法。
一、 金融风险与金融监管的关系
金融风险在本质上是一种引起损失的可能性，具体指的是经济主体在从事资金融通过程中遭受损失的可能性 。而金融监管是指政府及其有关机构代表社会公众，对金融机构经营管理及相关金融市场实施的监督管理。
金融监管的产生与金融风险是密不可分的，二者有着密切的联系，互相影响、互相作用。首先，金融风险使全社会增强了金融风险意识，金融风险又证明了我国金融改革是艰巨且复杂的。同时，金融风险使中央银行的监管意识大大增强，监管理念不断更新，在监管意识和手段上有较大进步。通过全过程有效的金融监管，限制了金融机构的盲目扩张、促进金融机构作出合理规划，对于经营业务及风险度和处理办法进行充分考虑，以减少风险；对日常业务经营的监管可以规范金融机构业务经营，限制金融机构不必要的冒险。
二、我国金融监管制度的现状
（一）银行监管权责不明确。
实现金融监管的有效性的重要前提之一，是要有一个监管责任和目标明确的、人力和物力资源充足的、能独立自主运行的金融监管组织体系 。目前我国金融监管组织体系还很不健全，中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会四大监管机构虽然各有分工、各有工作侧重，但互相之间仍然存在职责不清的问题，有时出现职责冲突，有时出现监管上配合不力，从而降低了整个监管效率。监管机构内部各监管部门之间难以协调，各职能部门在实际操作中各自为政，难以统筹安排监管任务，这种做法会使得监管力量分散，不利于金融机构进行全面持续的监管。
（二）我国监管理念存在滞后的问题。
我国金融监管的理念在一定程度上有些滞后，例如，在我国有这样一种普遍观念，认为金融风险仅仅是金融业内部的问题，其实，金融监管仅是促进金融稳定各项安排的一个组成部分，监管本身不宜绝对保证不出现金融机构倒闭。在缺乏稳健的宏观经济政策的外部条件的情况下，金融监管的任务是很难完成的。又如，许多人一提金融监管就等于监管机构的金融监管，把防范和化解金融风险的责任全部归于监管机构，而事实上，监管机构更多思考的是整个金融系统的情况和问题，主要职责是制定金融机构稳健运行的行为准则，督促金融机构加强自身内部控制和管理。 （三）我国监管机构监管执法力度偏弱。
我国金融监管当局的另一个问题就是，我国是由一个有两千多年封建历史的国家直接过度进入到一个社会主义体制的国家，没有经历过资本主义，官本位思想没有从根本上消失，使得我国在社会主义建设的很多方面存在漏洞，在金融业体现的尤为突出，具体表现为我国监管人员政治素质、业务素质不高，在监管过程中不能严格依法办事，有的甚至徇私枉法、滥用职权。另外我国有些监管法规不够清晰明确，导致执法的随意性很强，我国应加大执法力度，从严执法，以法律武器加强金融监管。
三、我国金融监管法律制度的完善
（一）设立国家金融管理局，提高监管效率。
国务院设立国家金融管理局，在中央金融工作委员会的指导下履行央行制定和执行的货币政策，监管各类金融机构的全部职能。该局将设立专门的货币政策委员会制定和执行货币政策。在监管方面，国家金融管理局将从维护整个金融业的安全与稳定的角度出发，对各类金融机构和各种金融产品交易进行全面监管。此外国家金融管理局还将设立银行监督管理委员会来执行中央银行对银行业务的监管职能；将证监会纳入国家金融管理局的领导之下，负责对证券业的监督，将保监会纳入国家金融管理局的领导之下，负责对保险业的监管。国家金融管理局还可以依据国外监管的成功经验以及我国具体国情制定出行之有效的监管制度，以防范可能引发的金融风险。
（二）完善中央银行法律制度。
《中国人民银行法》有其自身的缺点，就是稳定性和灵活性不足。但对《中国人民银行法》的修改和完善反过来会对其他法律法规提出新的要求，如2003年修订后的《中国人民银行法》给中国人民银行的法定职责赋予了新的内容。首先，在金融服务领域，中国人民银行正致力于建设现代化支付体系，推动信贷证信体系的建立，努力建设与金融体系相适应的金融基础设施。其次，在货币政策和金融市场领域，中国人民银行正致力于疏通货币政策传导机制，重树货币政策微观基础，鼓励金融产品创新，推动金融市场的发展。最后，在金融稳定领域，中国人民银行正积极推进金融生态改善，促进对金融犯罪的防范和打击，推动建立金融风险的防范、预警和处置体系。为此，中国人民银行需要密切参与和关注《企业破产法》、《物权法》、《公司法》、《证券法》、《反洗钱法》、《刑法》等法律的起草、修改工作，积极推动金融控股公司法律制度，存款保险法律制度，金融机构破产法律制度等金融法律制度的建设。
注释：
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一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以提高农业抵御自然灾害能力及农民灾后自救能力为总体目标，以确保粮食生产安全、促进农民增收和提高农民种粮积极性为重点，按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，在稳定发展、规范运作的前提下，进一步完善建立农业保险制度，构建广覆盖、多层次、可持续的农业保险体系，为全市社会主义新农村建设和现代农业发展提供重要保障。
二、保险内容
（一）农业保险参保对象。范围内符合承保条件的水稻和玉米。具体按照《粮油作物种植成本保险条款》执行。
（二）农业保险的险种。在全市推行水稻主险及附加病虫害险和玉米主险及附加旱灾、冻灾险。
（三）补贴资金承担比例及缴费要求。对种植水稻、玉米作物生产的参保农户，国家、省、东市、和乡镇财政分别给予35%、25%、5%、10%、5%的保费比例补贴，农户自行承担20%保费。在农户自行承担保费足额缴清后，各级财政将本级承担的保费补贴自下而上逐级足额配套到位。及乡镇财政安排的保费补贴资金管理按照东市财政局《关于印发东市种植业保险保费补贴资金管理暂办法的通知》（财债号）等相关文件执行。
（四）保险金额及保费标准。根据省政府和保险公司的规定，水稻和玉米保险金额保险费标准见下表：
（五）保障程度。以补偿承保对象的物化成本为主，以保障参保农民灾后迅速恢复生产为出发点，以人力无法抗拒的自然灾害损失补偿为内容，由风灾、水灾（政府行、蓄洪除外）、雹灾、旱灾冻灾（仅限玉米，且为附加险）、病虫害（仅限水稻，且为附加险）等为主要农业保险责任，实行低保额的初始成本保险。
（六）风险管理。为确保农业保险工作持续、稳定、健康发展，经办农业保险业务的保险公司应按国家有关规定标准计提巨灾风险准备金，逐年滚存，逐步建立起应对巨灾风险的长效机制，及时理赔，降低管理成本，合理计费。
三、农业保险机构业务划分
按照东市农业保险工作实施方案的有关要求，年我市农业保险业务由安华农业保险股份有限公司辽宁分公司（以下简称“安华保险公司”）和中华联合财产保险股份有限公司东中心支公司（以下简称“中华保险公司”）承办。根据市场竞争的原则,保险机构选择实行动态管理，对服务不到位、理赔不及时、管理不规范的承保机构取消经办农业保险业务资格。
安华保险公司承担除长安、前阳、十字街、马家店、合隆、新农、黑沟七个乡镇外的水稻主险附加病虫害险和玉米主险附加旱灾、冻灾险的保险业务。
中华保险公司承担长安、前阳、十字街、马家店、合隆、新农、黑沟七个乡镇的水稻主险附加病虫害险和玉米主险附加旱灾、冻灾险的保险业务。
四、业务合作基本流程
（一）承保合作基本流程。以村为单位对农作物进行集中统一保险。各乡镇、街道办事处和农场协助保险公司，统计和汇总管辖范围内水稻、玉米的种植面积和具置，提供相关的资料；统计和汇总管辖范围内水稻、玉米的种植品种和标准产量；根据相关资料提供投保单及明细清单。保险公司指导乡、村两级代办人员办理投保事宜，根据统计的实际情况对每一个行政村的水稻、玉米统一各出具一张保单。保险公司或委托的乡村代办人员在填写投保手续时，必须有参保农户签字和身份证编号，手续齐全后将保险公司出具的保险单和保险凭证转交参保农户。
（二）保费划缴流程
1.村级将农户承担的保费集中收缴到乡镇，乡镇将各村上缴的农户保险费连同乡镇应配套数一同缴到市本级，市本级计算本级应配套后将所有资金分别划拨到两家保险公司。
2.乡镇在上交农户保费和应配套款额的同时，将各村农户承保的基本数字汇总上报到市财政和市农业保险工作领导小组办公室。
3.两家保险公司以财政提供的基础数据按农户实际上交保费日期开据保险单和保险凭证，不得借故向后拖延。
（三）理赔合作流程
1.出险报案。参保农户出险后，农户应及时向投保的保险公司报案。报案专线：安华保险公司为13940335946；中华保险公司为95585。
2.查勘定损。保险公司接到报案通知后，会同市、乡镇、村、农业专家及时赶赴现场查勘，了解出险损失情况，重大损失与地方专家共同核定。
3.赔款发放。保险公司应当对案件资料及时进行审核。案件处理完成后，将出险农户姓名及核定损失情况要在所在乡镇(办事处、农场)显著位置公示不少于3天，对公示无异议的，保险公司按照公示名单及时支付赔款，农户凭身份证和保险单领取赔款。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段（7月1日-7月8日）。召开全市农业保险工作动员会议，传达省、东市农业保险工作会议精神，部署我市农业保险工作任务。各乡镇要采取召开会议、发放宣传资料、悬挂横幅标语等形式，广泛宣传农业保险工作的重要意义和政策内容，增强广大农民群众的保险意识、风险防范意识，引导农民积极主动参加农业保险。
（二）核实土地面积、收费阶段（7月9日-7月20日）。各乡镇政府牵头，村委会负责，逐一上门服务，统一核实土地面积并造册收费，交各乡镇。
（三）汇总阶段（7月21日-7月25日）。各乡镇将投保农户名册交各经办保险公司，保险公司审核各乡镇参保情况，并将汇总情况报到市农业保险工作领导小组办公室。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展农业保险，建立农业风险防范机制，对于减少自然灾害对农业生产的影响，增强农民的灾害防范能力，建设社会主义新农村具有十分重要的意义。各单位、各部门要充分认识农业保险工作的重要性，进一步增强做好农业保险工作的责任感。为加强对农业保险工作的统筹和指导，市政府成立农业保险推进工作领导小组。组长由市政府分管副市长担任，副组长由市农经局局长担任，成员由市财政局、监察局、气象局、中华保险公司、安华保险公司等单位组成。领导小组办公室设在农经局，办公室主任由市农经局副局长孙承彦担任，副主任由中华保险开发部经理丛锡涛、安华保险公司农业部经理薛广厚担任。领导小组办公室负责研究农业保险政策实施过程中出现的情况和问题，加强政策指导工作，收集汇总并上报工作情况，负责领导小组的日常工作。
（二）明确任务，落实责任。农业保险工作涉及面广，需要有关各方面的共同参与，农业、宣传、财政、气象、保监、保险及乡镇等相关部门要通力协作，不定期召开联席会议，研究农业保险的相关政策和工作措施。财政局及乡镇财政部门负责认真做好保险费资金的预算、筹集、拨付、清算等工作，保证资金及时足额到位；农经局负责协助保险承保对象的确定，及时向保险公司提供农业方面的技术支持，研究制定工作方案，加强农业保险宣传工作，引导农民参加农业保险，帮助农民做好防灾减灾工作。气象局负责分析天气形势，预报可能出现的农业灾情，并对发生自然灾害地区的参保农户提供气象证明。保险部门要负责农业保险的具体承保、理赔和相关服务工作，并做好农户参加农业保险保费收缴工作。
篇9
关键词：台风；暴雨；大风；危害
中图分类号： ：P458.1+24 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-16-54-2
1 降雨及大风实况
1.1 降水实况
2012年8月28日14时～29日20时，受15号台风“布拉万”北上影响，吉林省中部和南部出现明显降雨天气，62站出现大暴雨，318站出现暴雨。全省平均降雨量47.1毫米，地区分布为：白城2.6毫米，松原26.7毫米，长春82.2毫米，四平55.3毫米，辽源76.3毫米，吉林64.7毫米，通化56.5毫米，白山28.5毫米，延边24.6毫米。降雨量前五位的为：吉林唐家崴子178.8毫米，东丰小四平147.9毫米，九台上河湾镇145.0毫米，九台卢家139.5毫米，榆树136.3毫米。
1.2 大风实况
受台风影响，28日14时到29日14时， 全省大部出现7级以上大风，长春、吉林、白山、通化、延边、四平东部出现了8级以上大风，最大风速出现在延吉，达到26.2米/秒（10级）。
2 布拉万台风灾害的成因和危害分析
2.1 灾害情况
此次台风天气过程具有正面袭击、来势猛、强度强、风力大、影响重等特点。导致中东部地区部分地方出现作物倒伏、洪涝、城市内涝、房屋受损、树木折断等灾害。台风“布拉万”带来的大风和降雨造成永吉、长白、珲春、辉南、图们、安图、扶余、汪清、长春市区、德惠、榆树、农安、双阳、九台、辽源、伊通、集安、靖宇、敦化、龙井、白山市区、吉林市区、蛟河、磐石、桦甸、舒兰等地部分农田作物出现倒伏、洪涝、城市内涝、房屋受损、树木折断等灾害。直接损失行业包括农业、交通、水利。
据不完全统计，共造成83.81万人受灾，转移安置722人，倒塌、损坏房屋353间，农作物受灾33.58万公顷，成灾16.10万公顷，绝收3.24万公顷，直接经济损失23.95亿元，其中农业损失11.02亿元。
台风的一般灾害为台风暴潮、台风暴雨和大风，台风登陆到吉林省时灾害主要为台风暴雨和大风。虽在诱发灾害上常是彼此联系共同起作用的，但在危害机制上仍有重大区别[1]，必要分别予以讨论。
2.2 台风暴雨的危害分析
吉林省地貌形态差异明显。地势由东南向西北倾斜，呈现明显的东南高、西北低的特征。以中部大黑山为界，可分为东部山地和中西部平原两大地貌区。此次台风暴雨横穿吉林省腹地。诱发了多种灾害，其主要表现如下。
2.2.1 农田受淹 截止到2012年1月吉林省省有耕地8295万亩，基本农田7251万亩，耕地总量占全省土地总面积的三分之一左右。大部位于长春、四平和松原市的扶余市。此次台风暴雨过程基本覆盖了吉林省粮食主产区。由于此次降水持续时间长，雨强小。只是造成了少数低洼农田内涝、个别地方出现小流域洪涝灾害。
2.2.2 城市内涝 吉林省多数旧城排水设施原有标准偏低，不少新区或新城排水系统尚未完善。在城市功能区布局上，防洪涝能力为10年和5年一遇的区段尚有不少。以长春市为例，全市2630公里排水管线14%超期“服役”。此次暴雨长春市降雨达到121.9毫米，市区内出现多处积水。长春市区一处积水最严重的立交桥，积水超过一米。除此之外全省进水城镇多达438个，积水城镇238个。可见台风暴雨导致城市内涝现象颇为严重。
2.3 台风大风的危害分析
受台风影响，台风的风力阵性强，且在移动过程中风向还有旋转性变化，致使障碍物可先后在不同方向受其影响。这对那些抗风力各向并非均等的障碍物来说，其受害可能性要比单一风向者为大。此外。台风正面袭击吉林省大部分地区，出现7级以上大风，长春、吉林、白山、通化、延边、四平东部出现了8级以上大风，最大风速出现在延吉，达到26.2米/秒（10级）。风力大也是这次大风危害较重的主因之一。台风大风对城市和农村都有巨大的破坏力，然而在形成灾害的机制上，它们有不同之点。
2.3.1 台风大风对城市的危害 城市建筑物鳞次栉比，街道纵横交错，多“l、+、++”型盆道和风口，而这些地方流线密集，狭管效应强，风速较大。城市这一地理特征扩大了局地的风害。城市风害的另一特征是次生灾害往往比原生（直接）灾害为重，并有“多米诺骨牌”式的连锁反应。对人民生命财产和其他各业产生危害，风害造成人员直接或间接伤亡的事件时有发生，大风时常吹倒不牢固的建筑物、高空作业的吊车、广告牌、电线杆等，造成财产损失和通讯、供电的中断。
这次台风导致部分高大园林植物倒伏或折断，城区部分牌匾受损。究其原因，主要是大风造成的。
2.3.2 台风大风对农田和林地的危害 危害主要表现在农作物和林木的机械损伤和生理危害上，如作物倒伏、落花落果（粒）、林木断折以及农作物病害加剧等方面。农作物受灾33.58万公顷，成灾16.10万公顷，绝收3.24万公顷，农业损失11.02亿元。
最后尚需强调指出：台风灾害的上述两个主要方面是彼此联系的，甚至有时是互为加剧的。这次台风大风灾害的上述特点，对内陆城市来说是有一定代表性的。
3 思考与启示
“布拉万”台风给吉林省带来明显降水和大风天气，对农业和水资源等方面的影响有利有弊。有利的方面，一是中部主要产粮区普遍出现暴雨天气，土壤水分得到充分补充，对作物灌浆十分有利，保证了主要产粮区不会发生秋旱，西部松原市和东部山区农田旱象也得到明显缓解，利于农业丰收；二是降水使松花江流域江河水位上升，大中型水库库容将增加，地表水资源将得到有效补充。不利的方面，一是我省普遍出现大风灾害，部分高秆作物出现倒伏或折断，果树和瓜果类蔬菜落果，部分大棚受损，中部地区部分县市农业损失较重；二是大风导致部分高大园林植物倒伏或折断，城区部分牌匾受损，造成一定经济损失；三是部分城镇积水、少数低洼农田内涝、个别地方出现小流域洪涝灾害。
此次台风暴雨和大风天气是吉林省历史罕见的强灾害性天气，虽然对吉林省造成了不同程度的损失。但准确的预报和及时的预警、社会各部门联动、各级领导指挥得力，为今后抗大灾防大难提供了很多值得借鉴的经验。
参考文献
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篇10
高职法学专业实训式毕业实习面临一系列法律风险。从准确界定实训式毕业实习的基础法律关系的性质出发，结合我国高职法学专业学生毕业实习的实际，提出完善相关立法的建议。
关键词：
实训式毕业实习；法律风险；法律关系；立法完善
毕业实习是高职法律专业学习的重要环节。实训式毕业实习是在毕业实习中，由学校派出实习指导老师将高职实训课的教学方法和理念运用于指导学生实习，以更好地实现毕业实习对学生实践能力提升的作用。实训式毕业实习的时间比较长，涉及学校、学生、实习单位三方的权益，而目前我国相关的法律规定尚不完善，对各方而言，都存在一定的法律风险。
1高职法学专业实训式毕业实习中存在的法律风险
第一，合同风险。毕业实习是高职院校教育教学活动的一部分，涉及学生、学校、实习单位三方的权利和义务。因此，高职院校、学生和实习单位三方应当订立实习协议，明确约定各方的权责义。但在现实中，很多高职院校、实习学生和实习单位三方之间没有签订书面的实习协议，或者仅仅是学校与实习单位签订了合作协议，学生并没有参与订立合同的过程。这种情况下，各方的权利义务关系处于模糊和不确定的状态，一旦发生纠纷，查明基本事实和维权都很困难。有些高职院校虽然组织实习单位、学生及学校三方订立了实习合同，但由于没有相关的规范合同模板，如何合理地设置合同的相关条款也是一个难题，所制定出的相关条款不健全甚至违法的情况常有会发生。且此类合同一般为格式合同，往往并未给学生充分思考合同有关条款的时间和协商的机会，导致合同中的部分内容违背学生内心的真实意愿。在与未成年的学生签署相关合同时，有些高职院校并未通知该未成年学生的监护人到场，造成合同效力的缺陷。
第二，学生劳动报酬与劳动时间风险。毕业实习的学生承担了一定的工作任务，在一定时间段内全部或部分完成了某个工作岗位的劳动量，为实习单位节约了劳动成本，创造了效益。对于此种实际发生的劳动，实习单位应向实习学生发放相应的报酬。但在现实中，实习单位不付劳动报酬或支付明显不合理的低报酬或者高职院校截留劳动报酬的情况时有发生。导致学生的应得利益受到损害。另外，由于实习学生的报酬比正常劳动者低，有些实习单位为了降低成本，大比例使用实习学生劳动，导致实习学生工时长、加班多，身心健康均受到不同程度损害。
第三，学生安全风险。实习学生在真实的工作环境下进行毕业实习，虽然不具备劳动法规定的劳动者的法律地位，但是其在劳动者所可能遇到的安全风险与普通劳动者无异。且由于实习学生欠缺专业技能和社会实践经验，自我保护意识和能力较差，遭遇事故风险的几率还可能更高。而由于学生并非是正式的劳动者，双方并无正式的劳动关系，一旦在劳动中发生人身伤害事故，很难被认定为工伤，无法得到工伤赔偿并享受工伤待遇，造成学生的维权困难。第四，监管缺失风险。行政监管对毕业实习制度来说是必不可少的。但由于实习学生的身份是学生，而不是劳动者，劳动部门对这一范畴的管理也于法无据因而相对缺位；而其他行政部门的监管部门如教育部门虽有法定监管职责，但职责范围规定过于模糊，操作性不强。实践中，其他涉及到毕业实习的行政监管部门的监管也不够明确和到位。第五，相关法律责任规范的缺失。我国现行的有关法律文件大都未对毕业实习中学校、实习单位、监管部门、学生等主体的违法行为的法律责任做出规定。没有罚则的法律规范是不完整的法律规范，事实也证明其实施效果并不理想。
2我国相关立法的梳理
我国劳动法的基础法律《劳动法》、《劳动合同法》，教育法的基础法律《教育法》和社会保险的基础法律《社会保险法》对职业教育的实习均未涉足。国家法律层面看，《职业教育法》是规定了职业教育实习的唯一的一部法律，相关条款仅有原则性较强的两条：“有关企业、事业应当接纳职业学校和职业培训机构的学生和教师实习”，“实习单位应当为顶岗实习的学生支付适当的劳动报酬”。我国对职业教育实习的具体规定，分散在行政法规、部门规章中。2005年，国务院颁布的《关于大力发展职业教育的决定》要求：实习期间，学校与企业应共同保障实习学生的劳动安全，为顶岗实习生支付合理报酬；高等职业院校学生实习实训时间不得少于半年。2007年，教育部和财政部联合了《中等职业学校学生实习管理办法》，对学生顶岗实习做出更加详尽的规定，主要内容包括：学校、实习单位和学生本人或其监护人应当签订书面实习协议；学校不得通过中介机构组织、安排和管理实习工作；实习单位应提供安全健康的实习劳动环境，不得安排学生到营业性娱乐场所实习；实习单位不得安排学生每天顶岗实习超过8小时，应向实习学生支付合理的实习报酬；实习期间学生人身伤害事故的赔偿处理；学校和实习单位要为实习学生购买意外伤害保险等。该《办法》的内容比较详尽，虽仅规定了中等职业学校的实习管理，但对高等职业学校的实习管理也有很好的借鉴意义[1]。2012年11月，教育部了《职业学校学生顶岗实习管理规定(试行)（征求意见稿）》，该规定内容较为详实、操作性较强，对顶岗实习中的制度建设、合同管理、责任制度、实习的劳动内容和报酬、实习期间保险、实习期间学生人身伤害事故等一些突出问题都作出规定[2]。但是，该《征求意见稿》最终并未正式颁布及实施。我国各地方也相继出台了有关规定。如，2010年3月开始施行的《广东省高等学校学生实习与毕业生就业见习条例》对三方实习协议的签订、实习学生人数不得超过实习单位在职职工总人数的比例、实习报酬或给予实习补助、实习期间人身伤害意外保险的购买等作出规定。于2015年11月1日起正式施行的《青岛市职业教育条例》对顶岗实习学生实习报酬作出了规定，要求“顶岗实习学生实习报酬不得低于当地职工最低工资标准，实习报酬应当以货币形式按月直接发放给学生本人，并在三方实习协议中明确报酬标准”。
3实训式毕业实习基础法律关系的定位
学生、学校、用人单位三方主体之间的法律关系是毕业实习中的基础法律关系，准确地界定这三方主体之间的法律关系是完善立法的前提。实训式毕业实习是高职学校实践教学的一部分，其实质是高职学校教育的组成部分，学校与实习学生之间是教育关系。而实习单位不是教育机构，故实习单位与实习学生之间不是教育关系。实习生和实习单位的关系究竟如何？应根据实习的形式和内容不同，区别处理。实训式毕业实习的方式主要有顶岗实习和随岗实习。顶岗实习是各国职业教育的通行做法，也是我国职业院校人才培养的一个重要教学环节，在高职院校的教学中有着不可替代的作用。很多高职院校的法律专业按照相关规定组织实施了顶岗实习，如担任协警等辅工作。但是，由于法律职业工作的专业性，高职法学专业学生到法院、检察院、律师事务所、司法所等专业性要求较强的实习单位后无法像其他专业的高职实习生一样完全顶替岗位进行顶岗实习，而只能观察、学习实践环节的导师的职业行为，并在合适的时候做辅工作，这种不完全的顶岗实习，笔者界定为随岗实习。如果实习学生是顶岗实习，顶替了一个正常的劳动岗位，那么实习学生与实习单位之间应该是一种类似劳动关系，其与实习单位之间的法律关系应参照劳动关系处理。而如果实习学生仅仅是随岗实习，实习内容是观摩、学习实习单位某些岗位的具体运作，虽然有时会完成一些工作任务，但是并没有顶替一个正常的劳动岗位进行劳动，那么仅应定义为见习活动，不作为劳动关系处理；而对完成的工作任务，可以界定为提供劳务的劳务合同关系。对于学校与实习单位的法律关系，有学者认为是委托合同关系，即学校为委托方，接受实习的单位为受托方，学校委托实习单位组织、管理学生的实习活动[3]。而笔者认为，学校的教育职责是其不可推卸的法定责任，是不可以委托给他人行使的，故将学校与实习单位的关系界定为委托关系，并不恰当。在此种情况下，应界定实习单位与学校之间是存在教育合作的合同关系，双方的权利义务由合作协议及相关法律约束。在学生自行选择实习单位，学校并未联系该实习单位亦未向实习单位派出指导教师的情况下，学校与实习单位之间不存在法律关系[4]。
4完善我国实训式毕业实习相关立法的建议
实训式毕业实习是一项由学校、学生和实习单位三方共同参与的实践教学活动，并且涉及多个行政主管部门的职责，涉及的主体较多，法律关系较复杂。结合我国高职院校毕业实习的实际情况、整合我国现有的相关规定，妥善设置实习各方的权责利，完善相关立法，是保障毕业实习顺利进行的必要举措。
4.1明确学校在学生实训式毕业实习工作的管理责任学校对实训式毕业实习的学生及相关活动仍负有首要的管理责任，而学校的行政首长必然是第一责任人；学生应服从学校的教学管理。学校应当尽到以下管理职责：组织或引导学生选择符合条件的实习单位；加强对实习学生的安全、纪律教育工作；学校应安排指导教师与实习单位对接，随时跟踪实习情况；如果学校统一组织进入某一实习单位的学生超过一定人数，学校应安排指导老师进驻实习单位，实现对整个实习过程的即时管理，及时协调处理有关问题，维护学生的权益。
4.2推行毕业实习强制合同制度应强制规定由学校组织学生进行的毕业实习的，学校、实习单位和实习学生应当签订三方实习协议；学生自行选择毕业实习单位的，实习单位与学生亦应签订实习协议。未成年学生签订上述协议依法应由其法定人。劳动与社会保障部门应出台毕业实习协议的范本，以更好地指导上述协议的订立。
4.3实习学生劳动时间和报酬权益的保障实习学生的劳动权益主要涉及实习单位提供的劳动条件和环境情况、工作时间、实习报酬。虽然实习学生与实习单位之间并非正式劳动关系，但是有关实习单位提供的劳动条件和环境情况、工作时间这两个方面可以参照劳动法的相关规定，并且结合实习学生的年龄和生理状况对实习场所的标准要求应更高，对最高劳动时间的要求应进一步缩短。而对于劳动报酬方面，如果实习学生是顶岗实习，实习学生与实习单位之间应该是一种类劳动关系，劳动报酬应参照劳动法有关劳动报酬的有关规定进行处理，工资水平应符合当地最低工资标准。而如果实习学生仅仅是随岗实习，在实习中偶尔完成的一些工作任务，如果任务完成合格，实习单位应支付一定的劳务报酬。
4.4健全毕业实习的保险制度商业保险是化解实习中的责任风险的有效手段。目前与实习有关的商业保险主要有意外伤害保险、雇主责任险及实习责任保险。但由于商业险并非强制性保险，故在现实中，很多学校和实习单位并没有为实习生购买意外伤害险等保险，导致在事故发生后，无法得到商业保险的赔偿，使学生的损失难以得到快速赔偿。建议立法强制要求实习学生购买商业责任险，未办理保险不得安排实习生上岗。
参考文献：
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