公司行政管理制度范文

导语：如何才能写好一篇公司行政管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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总则

第一条为完善分公司的行政管理机制，提高工作效率，使公司各项行政工作有章可循，制定本制度。

第二条文件收发

第三条公司文件由指定的拟稿人拟稿，属董事局的文件由董事局秘书核稿，属公司的文件由办公室主任核稿。

文件形成后，属董事局的由董事局主席签发，属公司的由总经理签发，属党内的由党委书记签发。属于秘密的

文件，核稿人应该注秘密字样，并确定报送范围。秘密文件按保密规定，由专人印制、报送。

第四条文件由文印室负责校对，并送拟稿人或核稿人审查合格后，方能复印、盖章。

第五条文件由办公室负责报送。送件人应把文件内容、报送日期、部门、接件人等事项登记清楚，并报告报送

结果。秘密文件由专人按核定的范围报送。

第六条经签发的文件原稿送保密(档案)室存档。

第七条外来的文件由办公室专人负责签收。签收人应于接件当日即按文件的要求报送给有关部门，不得积压迟

误;属急件的，应在接件后即时报送。

第八条文印室管理

第九条文印室人员应遵守公司的保密规定，禁止非文印室人员进入文印室，不泄露工作中接触的公司保密事项。

第十条打印文件，应按文件收发规定由主管领导签署，电报、传真、复印由部门主任(部长)签署。

第十一条打印文件，发电报、传真、电传，复印文件资料，均需分类逐项登记，以备查验。文印室人员必须按

时、按质、按量完成各项打字、电报、电传、传真、复印任务，不得积压迟误。工作任务紧张时，应加班完成。

工作中如遇不清楚的地方，应及时与有关人员校对清楚。

第十二条电报、电传、传真、文件、复印件应及时发送给有关人员。因积压迟误而致工作失误、损失的，追究

当事人的责任。

第十三条复印机由专人管理，非专管人员不准乱开机进行复印。

第十四条文印室应每月统计核算费用上报办公室，同时抄报计划财务部。

第十五条文印室人员应爱护各种设备，节约用纸，降低消耗、费用。对各种设备应按规范要求操作、保养，发

现故障，应及时报请维修，以免影响工作。

第十六条严禁私事使用传真电话。违犯者除补交电话费外，并视情节轻重给予罚款处理;屡教不改者予以除名。

第十七条电脑室管理

第十八条电脑室人员应遵守公司的保密规定;禁止非电脑室人员进入电脑室。输入电脑的信息属公司机密，未

经批准不准向任何人提供、泄露。违者视情节轻重给予处理。

第十九条电脑室人员必须按照要求和规定采集、输入、输出信息，为领导和有关部门决策提供信息资料。

第二十条信息载体必须安全存放、保管，防止丢失或失效。任何人不得将信息载体带出电脑室。

第二十一条电脑室人员应爱护各种设备，降低消耗、费用。对各种设备应按规范要求操作、保养。发现故障，

应及时报请维修，以免影响工作。

第二十二条电脑室应每月统计核算费用上报办公室，同时抄报计划财务部。

第二十三条严禁将电脑用于私人学习或玩游戏。违犯者视情节轻重给予罚款处理或行政处分;屡教不改者予以

除名。

第二十四条电脑室设备应由专业人员操作、使用。禁止非专业人员操作、使用，否则，造成设备损坏的应照价

赔偿。

第二十五条办公用品领用

第二十六条公司各部门所需的办公用品，由办公室统一购置，各部门按实际需要领用。

第二十七条各部门专用的表格，由各部门制定格式，由办公室统一订制。

第二十八条办公用品只能用于办公，不得移作他用或私用。

第二十九条所有员工对办公用品必须爱护，勤俭节约，杜绝浪费，禁止贪污，努力降低消耗、费用。

第三十条购置日常办公用品或报销正常办公费用，由办公室主任审批;购置大宗高级办公用品，必须按财务管

理规定报总经理批准后始得购置。

第三十一条电话使用

第三十二条电话为办公配备、使用。私事打市内电话不得防碍联系公务。

第三十三条禁止员工为私事挂发长途电话。违者除补交长途电话费外，给予罚款处理。确有急事者，应请示部

门领导同意，并按邮电部门规定交长途电话费。

第三十四条联系业务时应尽量减少挂发长途电话，降低费用。

第三十五条车辆使用管理

第三十六条公司车辆必须为公司业务服务，各部门公务用车，由部门领导先向办公室(车队)报告，说明用车事

由、地点、时间，办公室(车队)根据需要统筹安排派车。

第三十七条职员因公务需要经车队安排可以派车。

第三十八条下班后或节假日需用车的，必须事先报送用车计划给办公室(车队)否则按私事用车处理。

第三十九条公司领导出差外地时，其车辆归车队统一保管(使用)。

第四十条外单位借车，需经办公室主任同意，总经理批准后由车队长安排。

第四十一条车辆驾驶实行专人专车，专车专管。

第四十二条车辆在下班后或节假日应按指定地点停放，并采取必要的防盗措施。

第四十三条车辆如需送厂修理，须事前报主管领导批准。

第四十四条司机必须凭主管部门的派车通知出车，否则按私事用车处理。

第四十五条使用车辆应办的各项手续由司机本人负责办理。否则，由此所引起的罚款、处理、损失等由本人负

责。

第四十六条集体宿舍管理

第四十七条住集体宿舍的员工应服从管理、团结友爱、互相帮助、讲究卫生、文明礼貌、注意安全。

第四十八条住宿员工应爱护宿舍内各项公物及设施。损坏、遗失，公物者必须照价赔偿。

第四十九条住宿员工应自负房租、水电费、卫生费等，如过期不交费而被罚款、断水、断电等，责任自负。

第五十条集体宿舍内不得私自留宿他人，违者视情节轻重处理。特殊情况需留宿的，须先报告办公室或宿舍负

责人同意。

第五十一条不准在宿舍内高声喧哗;宿舍内各项文娱活动应在晚上11点以前结束，以免影响他人休息。不准

在宿舍内干违法乱纪的事。

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1、警卫人员对于出入人员、车辆、物品要进行认真检查、登记，如无批准条和放行单放行，每次给予50元/次罚款，情节严重者则根据带出物品的价值罚款。

2、工作中要做到“四勤”，即“勤走、勤看、勤查、勤防”，查岗中未做到者扣30元/次。

3、按时检查各项安全保卫工作，重要部位，每天不得少于一次，并要有检查记录，每周无记录，按5元/次罚款。

4、做好办公用品的申购、发放与保管工作，如有丢失、错发等情况出现，则按物品原价赔偿。

5、对于公司档案进行储存、归档、借阅的登记，如发现有未登记或档案资料不齐，按10元/次罚款，一般资料造成遗失罚款200元，重要资料遗失罚款500元，给公司造成损失的给予除名并送司法机关处理。

6、对于报刊信件的收发不能及时传递，按5元/次罚款；公司外寄急件即时投递，一般信件、专递在一个工作日内投递，延误投递时间按5元/次罚款。

7、对于小车管理，凡无出车手续或领导同意，私自出车，罚款50元/次。

8、职工食堂必须严格管理物资进出，有专人过秤验收登记，未验收登记者不予报帐。

9、严格执行《食品卫生法》，搞好个人及饮食卫生，杜绝食物中毒，一经发现有餐具未消毒或不注重个人卫生者，罚款20元/次，造成食物中毒者，承担全部责任和一切费用。

10、保持生活区及行政卫生环境，一经发现一处未清洁，罚款5元/次。

11、负责公司网络安全管理，当计算机出现故障未及时维护、修理，按5元/次罚款。利用工作之便泄密一般资料罚款200元，重要资料罚款500元，给公司造成损失的给予除名并送司法机关处理。

12、及时做好办公耗材的采购及设备维护，如申购耗材不及时而影响正常工作，按20元/次罚款。

13、没有按规定和程序私盖公章或开出介绍信造成后果由责任人承担全部责任。

14、做好上级与公司的文件及时传阅和电话通知，延误一次罚款10元。

15、本部门人员违反制度当月罚款达100元以上，部门负责人按其金额的20％处罚，副职分管人员当月罚款金额在100元以上，按其金额的25％罚款。

二、考核的内容主要是个人德、勤、能、绩四个方面。其中：

“德”主要是指敬业精神、事业心和责任感及行为规范。

“勤”主要是指工作态度，是主动型还是被动型等等。

“能”主要是指工作能力，完成任务的效率，完成任务的质量、出差错率的高低等。

“绩”主要是指工作成果，在规定时间内完成任务量的多少，能否开展创造性的工作等等。

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关键词：管理者过度自信；并购决策；股东会治理；董事会治理；监事会治理

中图分类号：276.6 文献标识码：A 文章编号：1672—3104（2012）05?0148?06

一、问题的提出

从19世纪末开始，全球陆续涌现了5次企业并购浪潮。企业热衷于通过并购来实现企业的成长，但是根据并购的历史数据来看，企业并购的成功率并不高。美国《商业周刊》杂志（1999年）的研究结果表明：大部分的企业并购都不能给企业带来正的经济效益。Dann和Mikkelson甚至得出并购会给兼并方带来损失的结论[1]。就我国的情况来看，随着有关上市公司资产重组和股权收购法律法规的健全和完善，我国资本市场上的国内收购兼并活动日趋活跃，海外并购案例逐年增加，并购金额也逐年攀升。根据张新等的研究，我国上市公司的并购活动总体上是损害企业价值 的[2]。传统的经济学理论建立在管理者理性的假设基础之上，不能对上述现象做出合理的解释，即为何企业并购总体上表现为低效率的特点，但管理者们还对并购乐此不疲呢？近年来，学者们开始从管理者的个人行为特质即管理者普遍存在过度自信心理的角度对企业并购决策研究进行补充和完善。研究者认为管理者由于过度自信的心理特征，会对自身能力和企业实力进行过高估计，容易高估并购行为成功的可能性，从而做出非理性的并购决策。

另一方面，在我国上市公司治理结构安排中，股东会、董事会、监事会直接和间接地具有监督企业管理者经营决策的责任，并应对管理者的非理性决策进行制衡和纠正。如吴敬琏将公司治理结构定义为：“所谓公司治理结构，是指由所有者、董事会和高级执行人员（即高级经理人员）三者组成的一种组织结构。在这种结构中，上述三者之间形成一定的制衡关系。”[3]因此，上市公司治理主体对决策过程的干预能起到降低管理者决策的自由程度、抑制管理者过度自信效应，并进而降低因过度自信而引起的非理性并购行为发生的作用。

针对以上研究背景，本文以我国深沪两市2008—2010年发表了盈利预测的上市公司作为研究样本，以样本期间内至少有一次盈利预测超过实际盈利水平作为管理者过度自信的替代变量，实证检验了上市公司股东会、董事会和监事会治理对管理者过度自信的抑制效应以及管理者过度自信对并购决策的影响，并进一步考察了公司治理结构与企业并购行为的间接影响作用。

二、理论分析

现代行为公司金融理论认为管理者决策的偏差并不仅仅是问题所产生的，更主要的原因在于管理者的过度自信。近年来的心理学相关研究表明，人们普遍存在过度自信心理。Roll提出“狂妄自大”假说（Hubris Hypothesis）来解释管理者的非理性并购行为，成为过度自信理论的奠基者。他认为管理者出于对自身能力和企业实力的过高估计，倾向于对目标公司过度支付，从而导致并购的绩效低下[4]。Cooper年对美国的企业家进行的调查显示，参与调查的企业家认为别人的企业成功的可能性只有59%，而认为自己成功的概率则达到81%。而后续的跟踪研究表明，这些被调查的企业中高达66%的企业以失败告终[5]，即这些被调查的企业家普遍存在着过度自信的心理。Heaton发表的论文则论述了企业在不同的自由现金流的情况下管理者的过度自信分别表现为过度投资和投资不 足[6]。Malmendier和Tate在Roll和Heaton研究的基础上，首次运用实证方法研究管理者过度自信，通过对1980—1984年福布斯500家公司进行考察，发现管理者过度自信与企业并购显著正相关，过度自信的管理者比理性管理者会更频繁的实施并购活动，而且相比于理性的CEO，过度自信的CEO更可能实施破坏价值的收购活动[7]。Doukas和Petmezas的研究表明，管理者越过度自信，越容易实施并购，特别是多元化的并购；在并购效益上，过度自信的管理者所实施的并购效益要低于非过度自信管理者所实施的并购[8]。在关于中国企业管理者的过度自信行为的研究中，Lee和Yates发现，由于文化的差异，中国的管理者比美国的管理者更过度自信[9]。

在国内，郝颖、刘星等以样本期内高管增持企业股票作为管理者过度自信的替代变量实证检验了我国上市公司高管人员过度自信与企业投资决策的关系，得出高管人员的过度自信行为与企业的投资水平显著正相关的结论[10]。史永东、朱广印以相对薪酬作为管理者过度自信地衡量变量，实证研究结果也表明管理者过度自信显著地影响了企业的并购[11]。

过度自信的企业管理者出于对自身能力的过高估计，往往会高估并购的协同效益和规模效益，低估并购企业不能很好整合的风险并且认为外部投资者低估了企业的价值，导致过度并购行为的发生。基于上述研究背景，提出如下假设：

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企业的行政管理工作对企业的安全、生产、经营等各项工作起到非常重要的推动作用，是整个企业的中枢神经系统。因此，为了企业能够提高核心竞争力、为企业创造更高效益，必须大力加强行政管理。想要提高行政管理单靠规章制度的约束的不够的，必须加强对员工的思想政治教育，使员工自觉遵守企业相关制度，企业才能步入良性循环轨道。

【关键词】思想政治教育 行政管理作用

新钢集团公司建厂57年来，得到了快速的发展，成为了一个千万吨级省属重点企业。随着企业规模的不断扩大，行政管理工作遇到许多新情况、新问题。没有良好的行政管理做后盾，企业的发展也是短暂的不长久的。正是认识到了行政管理的重要性，集团公司制定了一系列的行政管理制度来约束激励员工，取得了良好的效果，但也存在一些弊端和不足。对于企业的管理制度员工也只是在表面上遵守，内心里并没有认同。这对大型钢厂的长远发展是极为不利的。企业是由人组成的集体单位，企业的发展离不开每一位员工的付出与贡献。思想政治一人为前提进行思想强化。通过思想政治教育的潜移默化，可以让每位员工更加了解企业，认同企业文化，从面达到统一思想，激发干劲的作用。因此，在行政管理中进行思想政治教育是十分必要和必须的。

一、思想政治教育是行政管理工作中不可或缺的部分

首先，笔者认为思想政治教育是开展行政管理工作的客观要求。我们都知道企业必须拥有良好的人文环境以及拥有稳定的员工队伍作为基础才能发展好企业的行政管理工作，我们都知道一个企业要开展好行政管理工作，企业员工的思想和行为必须与企业的行政管理制度相适应，与企业的发展目标一致，反之企业将无法长期生存发展下去。新钢集团公司通过制作企业文化手册、利用新钢管理杂志及新钢每日新闻等宣传媒介做好广大员工的思想政治教育，使他们自觉地建立起自身内在的行为规范，自觉遵守规章制度，在思想上形成统一，在目标上达成一致，与企业同呼吸、共命运。其次，笔者认为思想政治教育是行政管理工作的指明灯。通过开展思想政治教育活动，让员工充分学习企业文化知识，用教育者的思想影响广大员工的思想，使员工将企业思想转化为个人思想，从而应用到实际工作中。将思想政治教育渗透到生产、经营、管理、安全等工作中，在公司内部建立起精神激励机制，帮助员工树立崇高的理想，倡导“创新、奉献、超越”的企业精神，提高员工的思想觉悟，维护内部的安定团结，创造一个“明事理、晓道理”的稳定环境促进生产经营。最后，笔者认为思想政治教育有助于在行政管理工作中建立起良好的人际关系。良好的人际关系即符合创建和谐社会的时念要求，也是人心所向、众望所归的心理需求，是一门系统的学科。集团公司就是一个小社会，拥有2.6万名员工，在员工中建立人与人之间的互相信任、互相支持，形成一种融洽、愉快的氛围，营造和谐相处的环境，大家心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳，就没有克服不了的困难、过不去的险关，有利于集团公司的长远发展。

二、思想政治教育在行政管理工作中的作用

首先，思想政治教育在行政管理工作中起着导向的作用。物以类聚，人以群分。当企业行政为了企业更好地发展而做出的重大变革时，往往会引发企业员工的聚众议论，造成不稳定因素，甚至引发安全生产设备事故，这就需要通过各种媒介或管理团队做好员工的思想教育工作，及时发出正面的声音来引导员工，帮助员工正确认知，让员工认识到与企业同心、把工作做好就是对企业、对自己最大的负责，进而发挥其在改革发展中的主动性和积极性，帮助企业行政顺利完成一系列举措。其次，思想政治教育在行政管理工作中起着调节的作用。行政管理工作表面上看具有强制性，都是通过各项行政管理制度来实施的。实际上大家都明白“弦过紧，易断”的道理，集团公司只有通过对员工进行不断地思想政治教育，用学习、互动、沟通等方式来达到对员工情绪的有效调整和人际关系的有利协和的目的，这样的方式方法比直接用行政管理制度来约束来得更有成效，也更有说服力，温和的说教、与员工探讨的结晶更能增强集团公司的凝聚力和核心竞争力。第三，思想政治教育在行政管理工作中起着保障的作用。行政管理制度对企业正常运行起到约束和管理的作用，但如果企业发展仅仅依靠制度管理是远远不够的。合理的进行思想政治教育能够为员工提供无偿地心理疏导、增长员工见识、扩大员工知识面，有效防范员工的逆反心理，并且在员工内心深处塑造一个良好的企业形象，形成与企业血脉相连的命运观、亲情观，员工自然而然地能够全身心地投入到生产经营中去，为行政管理制度的实施保驾护航。第四，思想政治教育在行政管理工作中起着激励的作用。员工的行为一方面受到行政管理制度的约束，思想上又存在消极、被动地接受这些制度的怪象，如何转变达到心口一致，只有通过思想政治教育正面说理、精神激励，只有企业好了，员工才能得到更多的福利和保障，企业承诺的“与员工共享发展成果”才能变成现实，员工才能为企业的发展壮大不遗余力地奉献一切。

参考文献

[1]唐文玉.当前中国社会管理创新向何处去?——基于国家与社会关系的分析视角[J].思想战线.2012（01）

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一、 加强公司制度化建设，推进行政办公规范化

1、 加强制度建设。拟定本部门饭堂管理制度、车辆管理制度、宿舍管理制度、浴室管理制度及各岗位工作职责、细则、业务流程等，内容涉及行为规范、资产保护、行政日常管理等方面。

2、 调整优化组织设置和人员编制。行政部门下设汽车队、绿化组、餐厅、环卫组4个小组，编制人员数27人，现有人员21人。行政部门各岗位有了更细致化的分工，使各项工作在组织上更加明晰和有序。是一些事务性、技术性比较强的的工作提到日程上。

3、 强化行政管理，推进规范化建设

首先，狠抓员工礼仪礼貌行为规范管理，其次，办公环境秩序的监察工作。在员工行为规范和办公环境等自律方面加大检查监督力度。不定期对员工礼仪礼貌、办公环境进行检查，营造良好的办公环境。

二、 强化管理措施，严格行政日常管理

食堂管理方面：完善了公司食堂管理制度，增加了食堂物品出入库管理台账，明确了账务管理规定，与上年度相比饭菜质量及种类有较大改善，全年没有出现食品安全责任事故。

员工培训方面：加强内部培训，提高技术人员服务意识及素质养成意识。

行政接待方面：全年共安排接待28场次，方便了来宾用餐，节约了行政开支，圆满完成了公司的各项接待活动。

车辆管理方面：针对全年新进车辆较多的实际，行政部推行了派车单制度、定点油卡加油规定等，有效控制了油耗。加强车辆保养管理，严格按照公司制度执行。

绿化管理方面：针对新增绿化面积较多，相对人手不足实际，按区域专人专管，定期进行灌溉、施肥，对有问题的花草树木进行化验，及时解决病虫害的预防问题，绿化树木成活率较往年明显提升。

宿舍管理方面：针对宿舍管理人员配备不足的实际，建立、健全了宿舍管理制度及考核制度，定期组织公司部门负责人对宿舍卫生进行检查，提高了住宿员工对制度的执行力。

三、 正视差距，努力改进存在的问题和不足

从一年来公司行政管理运行看，公司还存在人员流动性较强、员工素质养成教育培训不到位、企业文化建设基础不牢固等问题，给公司发展带来了许多负面影响。xx年，我部将结合公司发展状况和发展趋势，计划从以下几个方面开展工作1、 加强理论学习、业务学习、强化服务与管理意思，制定相应的考核管理制度，明确分工，充分调动积极性，努力提高人员的综合素质，使服务管理工作再上新台阶。

2、 以完善员工的岗位职责为契机，强化岗位意识、责任意识。通过梳理岗位工作流程，明确责任界限，提升员工服务意识与服务水平。

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关键词：国企行政管理；现代化管理；策略

引言：

国企行政管理现代化和信息化发展对于国企的发展具有十分重要意义。随着市场经济的快速发展，在当前的经济形势下，国企面临的挑战越来越大，面临的外部环境越来越严峻，越来越多的国企对行政管理工作的重视程度逐渐提高。科学合理的管理有助于国企管理者进行科学合理决策，利用各种先进的信息管理方法和技术参与到国企的管理过程中。但当前国企行政管理过程中还存在很多问题，如国企管理人员缺乏先进的管理意识，对现代化管理技术的认知程度不够，对国企行政管理的监督不够等，这些都会导致国企行政管理水平下降。

一、国企行政管理存在的问题

（一）管理环境越来越复杂。

行政管理过程中，管理人员的综合能力水平很大程度上决定了管理工作的质量和效率。在现代行政管理过程中，其面临的环境越来越复杂，比如信息化是当前时代的一个重要特征，在进行行政管理的时候就应该要结合信息化时代的特点，对具体的管理内容进行完善，面对越来越复杂的企业环境，行政管理的难度也越来越大、各种事务也越来越多。

（二）国企行政管理制度有待完善。

当前很多国企行政管理过程中，其管理制度还应该要不断进行调整和完善，从而使得国企的日常管理工作可以更加有序，能够更加统一。

（三）国企的管理体系有待健全。

国企在发展过程中必须要对各种公务活动进行统一有序的管理，从而确保各项公务管理任务能够得到落实。在进行行政管理的时候，必须要建立自上而下的层级体系，但是当前很多国企在发展过程中的管理体系还有待进一步完善，使得整个管理过程更加顺畅。

二、国企的行政管理策略

（一）积极应对复杂的环境形势。

国企行政管理水平的提升，需要从管理人员方面着手，管理人员在进行行政管理的过程中，应该要加强对复杂的经济形势和社会形势的了解，从而使得国企的行政管理工作可以更加顺利地完成。在具体的发展过程中，应该要加强信息化宣传，对信息化管理的优势进行详细的讲解，使得国企行政管理人员都能对信息化管理有详细的了解，并且能够对国企在信息化时代面临的挑战有所了解，加强对各种问题的解决，从而不断提高行政管理水平。比如在国企发展过程中要不断对信息管理系统进行建设和完善，使得行政管理工作可以实现信息化和现代化。

（二）对管理制度和管理体系进行改革与完善。

首先要对管理制度进行完善。在长期的发展过程中，由于国企的管理人员的受到传统的观念和思想的影响，因此使得很多国企内部出现人员冗余的现象，没有一个科学的管理制度对各项工作进行规定。在未来的发展过程中，应该要积极加强对行政管理制度的改革，比如对各个工作人员的工作任务进行确定，加强对考核制度的完善，从而使得国企行政管理的各项任务能够得到积极有效的落实。同时，还应该要在国企内部建立统一的管理办法，对内部人员的行为进行规范，促使其加强自身的责任意识的确定，完善各项管理工作。其次，要在国企内部加强行政管理体系的完善。完善国企行政管理的一个重要基础就是建立层级分明的管理体系，从而使得国企内部的各种信息的传递更加顺畅，落实各项国企行政管理任务。在具体的工作过程中，应该要建立多层级的管理体系，对于不同层级的责任以及权利义务进行确定，使得国企内部能够实现有序化发展。另外，要建立有效的沟通机制，不同的层级之间要加强沟通与信息反馈，对各项行政任务的完成过程进行汇报，从而使得各项行政能够得到及时有效地解决。为了实现管理制度和管理体系的完善，可以在国企行政管理过程中逐渐实现信息化与现代化，借助一些信息技术和通信技术，使得国企行政管理流程更为顺畅。

（三）对行政管理工作进行监督。

国企行政管理效率不高，与国企管理的监督力度不够，尤其是当前很多国企在发展的过程中对行政管理工作的监督管理的重视程度不够，因此使得很多工作没有得到落实。在未来的发展过程中，应该要积极加强对行政管理的监督，督促行政管理人员可以在工作过程中不断提高自己的综合实践能力，提高自己的行政管理水平，进而能够对国企行政管理过程中的各种问题进行积极有效地解决。在行政管理过程中，应要接受国企内部以及外界的监督，比如一些新闻媒体要积极发挥监督作用，可以避免国企行政管理人员出现慵懒懈怠现象，以此提高国企行政管理的综合水平。

三、结语

综上所述，随着国企的不断发展，行政管理对于国企的发展产生的作用也越来越明显。在国企发展过程中也应该要不断进行行政管理的改革。在当前的国企行政管理过程中还存在一些问题，为此要积极采取相应的措施，从多方面着手，加强对国企行政管理的监督力度，从而使得国企行政管理的各项任务得到完成，提高国企管理水平。

参考文献：

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关键词：电力企业 行政管理 效率

一、企业行政管理概述

企业行政管理，就是指企业的行政管理组织机构根据企业的发展战略与发展规划，由企业行政管理组织机构运用相关的法律法规、企业制度、管理方法对企业进行的行政管理。企业行政管理的最终目标就是通过其行政管理制度和措施，在企业各部之间以及与其他企业之间形成良好的关系，保证企业在日常生产经营过程中的有效运转，为企业生产经营目标的实现提供保障。在平时的管理工作中，处理好日常事务，全面考虑企业的生产经营策略及企业文化建设，为董事会和管理层的决策提供参考，能够为企业的各个部门提供后勤保障服务；协调好企业不同层级及不同部门的交流和沟通。

二、企业行政管理的工作内容

（一）计划工作

即确定管理内容的目标和决定如何达到这些目标。现代企业行政管理必须具有计划性，做好预测工作，对企业行政工作进行指导，这是企业实现行政管理科学化和行政管理成功的必要条件。

（二）组织工作

企业的组织机构是企业运作的基本框架，企业的各级行政管理人员必须明确要完成的任务是什么，谁去完成任务，任务怎样分类组合以及各种决策应该在哪一层级上制定。企业要逐级建立自上而下的责权关系，保证行政管理渠道的畅通无阻，这样才能使企业的行政管理工作有的放矢。要做好这一环，就需要合理选择和设计行政组织机构。企业行政管理是依赖行政机构渠道进行的，所以，选择和设计符合企业内外特点的组织机构是保证行政命令、指示等迅速流动贯彻的重要前提，是达到行政管理目标的必要条件。

（三）指挥工作

即企业行政管理中采取的具体措施，确定好企业员工之间的分工合作关系，明确人们在职、责、权方面的结构体系，调动各级行政管理人员的积极性，协调各级行政管理人员之间的关系，解决组织人员之间的冲突。做好这一环，就要建立行政首长（厂长或经理）负责制为首的指挥系统，这是科学行政管理的基础。

（四）控制工作

即对指挥工作的各项措施进行监测、控制与调整，包括建立激励机制、监督系统和制定奖惩条例并认真执行。通过控制保证任务按照既定计划执行，通过控制来判断企业的行政管理工作是否合理。是否还有改进之处，从而增强行政工作的有效性及合理性。

三、电力企业行政管理效率低下的原因

（一）行政体制不健全

行政管理效率低下的根本原因在于行政体制不健全，没有很好的执行。行政管理模式仍然停留在原先计划经济体制下的传统行政管理模式。这种行政管理模式根本不能为企业的生产经营提供帮助，企业行政管理流于形式，由此导致企业行政管理效率低下。

（二）行政机构臃肿

由于行业的特性，我国的电力企业普遍呈现员工多、地域广的特点。这就造成了电力企业行政机构过于臃肿，虽然经过几度机构整合调整与精简，仍然是“精简、精简，有增无减”。

（三）集权制约失衡

权力过分地高度集中而又缺乏应有的监督制约机制，导致一些电力企业工作人员严重，影响着决策民主化、管理科学化的进程，挫伤企业员工的积极性，延缓着企业行政系统缺乏活力和效率。

（四）行政机构工作效率低下

由于部门和环节过多，造成行政机构某些部位和环节运转不灵、信息失真，往往因推诿扯皮和过多的请示汇报，导致行政效率低下。主要表现有：解决问题的客观条件己经具备，只因少数人反对，而长期得不到解决，如已经作了正式决定，而且又是正确的，只是触及到某个部门，单位的利益，这个单位和个人就找借口拒不执行。

（五）行政人员素质不高

电力企业行政工作人员的选拔、录用、考核、奖惩等基本制度不健全，缺乏必要的竞争、激励机制。一些管理人员不了解、不熟悉本企业的业务工作，出现了“该管的不管甚至没管好，不该管的脱离实际”这种现象；企业行政管理部门制定的规章制度无法推行或根本不能推行，其它部门对行政管理部门不信任、反感和排斥。而行政人员又不愿意和业务部门打交道，导致管理脱离实际，直接影响着行政效率的提高。

四、提高电力企业行政管理效率的途径

（一）提高认识，重视行政管理工作

企业领导要给予行政管理工作足够的重视，保证行政管理岗位的人员素质符合要求，给予配套的培训和提升机会；对于行政管理制度的推行和实施，要给予大力支持。电力企业的行政管理也要找准自己的定位，在工程单位要甘作“配角”，确立服务于企业，服务于工程的位置。从服务出发，勤于创新思考，主动工作，简化流程，方便员工和工程部门，在公司的管理策略，企业文化，用人政策等重大问题上，提出专业的方案和策划，充分发挥好行政部门的“信息枢纽”地位，与公司各部门友好地沟通协作。与公司外部的协调，代表公司的形象维护公司的利益，使行政管理真正成为领导的高参，沟通的桥梁，得到员工的信任，行政管理工作得到全面升级。

（二）建立合理的行政管理模式

合理的企业行政管理要有符合企业内外特点的组织机构，进而保证企业有关决策能得到迅速贯彻，达到行政管理目标。首先，按规范化要求，适当调整企业行政管理部门，按实用性和科学性的原则合理建立行政管理系统；强化企业行政管理部门的企业管理职能，将“行政口”与“企管口”合而为一，要将一般企业的“企业管理部”的职能注入企业行政管理部门，强化其企业管理职能。

（三）建立健全企业规章制度

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关键词：电力企业;行政管理;创新

电力企业作为一种特殊的服务型企业，它的经营发展状况与人们的生产生活密切相关。随着现阶段社会各行各领域对电力能源需求量的增加，电力企业加强内部管理，提高供电服务质量势在必行，国家根据市场化发展趋势也出台了一系列这方面的政策文件，进一步推动了电力企业的体制改革步伐，针对于当前电力企业内部行政管理工作存在的问题，需要电力企业在时展背景下，采取一系列有效措施来实现管理创新，从而推动企业的长远发展。

一、电力企业体制改革和行政管理创新的关系

1.战略目标的一致性。电力企业体制改革具有时展的必然性，改革的目的是为了提高企业的经济效益，对现有的资产运营责任进行明确，从而建立一个科学系统的运营管理体系，实现企业的长远发展。而行政管理工作则是对各个生产要素进行校核的一个过程，也是对现有企业资源进行优化配置的过程，因此，可以将其创新目标归结为是对企业内部所有资源进行科学配置和规划，促进企业体制改革，提高整体运营效率的活动。

2.内容相同性的要求。在电力企业发展中，它的体制改革和运行机制改革的主要内容是相同的，都是对内部关系进行调整，明确细化内部各部门之间的权责，包括管理制度、营销策略以及运营体系等等，而不论是体制改革还是行政管理创新，都需要加强这方面的重视。

3.彼此之间的独立性。在体制改革过程中，运作机制转换不可避免，对现有制度进行创新改革的最终目的是为了使企业管理更为科学。从企业改革和行政管理创新两者关系来看，各自都具有一定的独立性和内在的联系性，改革可以给行政管理创新提供各方面支持，而行政管理创新又可以推动企业改革的顺利进行，两者需要同时进行，共同推动电力企业经营发展的稳定有序。

二、电力企业行政管理现状分析

1.行政管理体制的不健全。行政管理体制的不完善，会直接导致行政管理各项工作的效率低下，具体来讲，包括有两个方面：首先，企业没有审时度势，及时对现有行政管理体系进行创新和完善，甚至于部分企业的行政管理体系长年没有改变，这样在时代不断进步的形势下，管理效率会大大下降；其次，部分企业所出台的新的行政管理制度，虽然各方面都有涉及，但是，在具体执行上却很不理想，很多管理工作只是停留在表面，没有真正落实到位，制度的权威性和约束性也没有完全发挥出来，最终导致管理效率的下降。

2.行政结构的不合理。电力企业在现代社会中发挥着极其重要的作用，它是各项经济活动顺利开展的基础。在当前我国大多数电力企业中，存在的一个普遍性问题就是工作地点范围广和岗位多的问题，这一问题所造成的直接后果就是企业现有的管理结构严重不合理，管理结构的冗余复杂，使得各项行政管理命令难以及时传达到各部门，执行力稀浆。除此之外，这种不合理的结构还会导致部门间的信息交流和传达受阻，下级部门向上级部门汇报信息需要经过多个部门，这就导致了信息汇报的不及时，不能在第一时间解决管理中出现的问题，使得管理效率下降。3.信息管理的时效性不高。所谓的行政管理就是管理命令具有一定的强制性特点，在命令下达之后需要在第一时间予以执行并上报执行效果，这一过程中就要高度重视信息管理，这也是行政管理对企业进行管理的一种有效手段，在对管理信息进行科学规划和安排下，可以保证企业各项管理机制的高效运行。但是，现阶段我国大多数电力企业的行政管理部门在对管理信息进行处理时，对于先进的信息技术应用不够，或者是在技术水平上还不够完善，使得信息的规划和决策难以及时体现在实际工作中，这样就导致了信息原有价值的丧失。

三、新形势下电力企业行政管理创新的途径

1.营造良好的行政管理氛围。电力企业的行政管理创新工作并不是一蹴而就的，它需要一个漫长的过程，尤其是管理制度的创新，此外，更重要的是要有一个良好的管理氛围作保障，而这也是电力企业行政管理制度创新的基础。首先需要做的就是对企业管理层的教育和培养，企业管理层是整个企业管理的核心，只有管理层具备了与时俱进的创新意识，才可以使行政管理的各项创新对策在企业内部高效落实，因此，就需要加强对管理层的文化教育和培养，同时还要在日常管理中总结经验，不断发现实践中存在的问题并予以解决，这样也可以为行政管理机制的创新提供必要参考信息；其次还需要做的就是塑造积极的企业文化，跟上时展步伐，创造良好的企业文化，在文化氛围的影响下使行政管理创新工作高效开展，发挥应有作用；最后还需要在结合传统行政管理机制的运行的情况基础上，对其进行针对性创新，把存在的运行障碍和不利因素及时消除参考企业员工的意见形成一个更加民主的管理机制，充分体现员工的主人翁地位，这样可以提高员工的工作积极性，以更好的心态投入到工作实践中，从而带动行政管理效率的提升。

2.建立管理制度创新保护机制。随着社会用电需求量的增大，电力企业的行政管理工作创新，一方面需要牢牢把握自身经营实际，做到有的放矢，另一方面还要建立一个健全完善的保护机制，对行政管理制度的执行和落实提供有效的保护作用[3]。对于保护机制的建立和完善，不仅可以给创新部门提供更大的创新空间，对企业内部收集的创新意见进行汇总整理，而且还要为创新部门的工作开展建立一个包括申报、评价以及奖惩等在内的工作机制，对部门工作人员起到激励作用，提高工作积极性和创新性。

3.行政管理结构的优化完善。行政管理结构的优化是提高行政管理效率的重要措施，现有的行政管理结构过于繁琐复杂，企业内部信息在传送时需要经过多个部门，这样会导致信息的时效性下降，而且也会造成信息的不完整，因此，对管理结构进行优化就要从整体上入手，根据行政管理部门工作开展的特点来调整结构设置，对结构中各个部门的职能进行强化，也可以适当的删减冗余部门，实现部门间的高度协调，从而使行政管理可以得到高效落实，在问题出现后也可以第一时间采取措施予以解决，从而提高了行政管理工作的效率。4.提倡危机管理，强化危机意识。电力企业的在很大程度上会受到市场环境的影响，而市场环境又具有很强的波动性和不确定性，因此，要保证企业的稳步发展，就需要在行政管理工作中渗透危机意识，提倡危机管理，对企业未来发展中可能出现的各种风险有事前防范，在危机中寻找新的发展机遇[4]。此外，电力企业在体制改革、电费改革以及行政创新时，还要对未来发展趋势以及自身地位稳固性有所考虑，敢于打破常规，在不断化解危机的实践中强化风险意识，进而促使行政管理工作得到进一步的创新和完善，保证企业在激烈的市场竞争中稳固自身地位。

四、结语

电力企业作为国民经济健康运行的重要支撑，在市场环境变化以及社会用电需求量增加的形势下，加强体制改革，创新行政管理就显得十分重要，这是提高综合竞争力的关键。由于行政管理工作涉及到诸多方面，因此，就需要在把握企业实际的基础上，有针对性的采取创新手段，建立健全管理机制，从而提高行政管理效率，推动企业长远发展。

作者:曹晓君 沙小睿 单位:国网江苏省电力公司苏州市吴江区供电公司 国网江苏省电力公司苏州供电公司

参考文献：

[1]史晓辉.电力企业行政管理创新问题研究[J].中国市场,2015,(10):47-48.

[2]王钦兵.探究新时期电力企业行政管理的创新[J].管理观察,2013,(32):56-57.

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关键词：汽车企业；行政管理；问题；对策

1我国汽车企业行政管理现状

1.1行政部门过于繁冗臃肿

在我国诸多汽车企业中很多企业的行政管理结构都存在着繁冗臃肿、办事拖拉的情况，虽然企业多次精简但是长时间的行事作风已经很难改变，导致几多改革却收益甚微，反而徒增一些没有必要设立的行政机构。

1.2没有相应的制衡体系

企业经常会出现多种决定权集一人或一部门身上从而导致权力高度集中却没有相应的权力制衡体系来平衡制约，这样长此以往就会直接造成企业工作人员官僚主义严重，家长制、人身依附等情况的大量出现，这样会出现企业决策不民主、行政管理不科学等情况，进而在很大程度上挫伤企业员工的积极性，使企业行政系统缺乏活力和效率。

1.3行政部门效率低下

行政部门效率低下是很多汽车企业的通病，这是由于企业中存在过多不必要的部门与环节，这些部门的存在是造成企业行政管理效率低下的主要原因。很多时候在企业的发展中各个部门往往会因为责任推诿、互相扯皮等情况造成企业行政效率低下。

1.4企业行政管理人员对本身负责业务不熟悉

企业行政管理工作中也会出现企业行政管理人员对本身负责业务不熟悉的情况，企业行政管理人员不了解自己本身所负责的业务情况，这就导致在行政管理的时候会出现脱离本职业务实际，的规定不宜推行或根本无法推行的情况，引起其它部门的反感和排斥。

2良好的行政管理对汽车企业发展的重要作用

2.1促进汽车企业对市场的适应能力

在我国经济发展新时期，我国汽车企业的经济效益逐渐提高，发展势头迅猛，良好的经济基础为我国汽车企业在市场经济中的角逐提供了有利的保障。企业的发展得到提升为我国经济建设提供强劲有力的支持，为我国建设创新型国家、构建社会主义和谐社会做出巨大的贡献。这既契合我国新时期经济发展的社会要求也作为模板为今后国家汽车企业的创新与发展提供无比重要的指导作用。为促进我国汽车企业更好更快地进行经济建设与发展，汽车企业就需要以贯彻国家经济战略思想和战略任务为己任，由此去达到企业更上一层楼的发展祈愿。要达到这样的目的就需要汽车企业行政管理部门利用科学有效的行政管理模式与制度来共同协作。

2.2打造企业的核心竞争力

打造企业的核心竞争力是为了避免企业发展没有核心的技术支撑。一个企业要想长久发展不可能仅仅只着眼于眼前的经济利益，企业的长久发展必须立足于打造企业独有的具有核心竞争力的技术才能进一步支持企业科学且可持续的发展。从某种程度上来讲企业是否具有在市场经济浪潮中立足的核心技术才是一个企业能否长久发展的重要前提。汽车企业的行政管理工作是旨在为企业的发展来服务的，在一个企业的发展创新过程中企业只有通过科学合理的企业行政管理来努力使企业成为具有强烈的学习愿望，企业员工具有自觉的学习意识，采用科学合理的企业行政管理理念来助力企业发展，才能打造企业的核心竞争力。

2.3助力企业良性发展

在我国经济发展新时期阶段，汽车企业前进的脚步也会受到一些阻挠与挑战，在困难面前难免会出现职工思想产生消极波动的情况，这些因素都是我国汽车企业在发展过程中所遇到的挑战，面对诸多不利因素处理不好可能会影响企业的发展，处理得当反而会助力企业的持续向前。良好的企业行政管理部门可以为企业的良性发展争取到更好的外部环境，企业的行政管理部门在企业面临挑战与磨难时要知道挑战与机遇是同时存在的，只有采取一些对处理汽车企业职工思想上的波动与在企业工作生活中所存在的各种各样的问题利好的行为措施，才能做到员工与企业凝心聚力共迎挑战，化困难为发展机遇，营造企业内部积极向上的工作氛围与乐观奋斗的工作环境。

3我国汽车企业行政管理的应对对策

3.1制定合理的企业行政管理制度

我国汽车企业为谋求更加合理的发展，必须要制定合理的企业行政管理制度。要建立制定合理的企业行政管理制度就必须要解决我国汽车企业行政管理工作中出现的一些问题，解决这些问题可以通过参考汽车企业在实际发展过程中企业的特点并以此为基来制定更为合理的企业行政管理制度。企业行政管理工作的根本目的是为企业科学快速的发展提供服务，企业发展背后的方方面面有着行政管理部门工作人员的的努力与汗水。只有制定合理的企业行政管理制度，企业行政管理部门才能为企业良好发展做出巨大贡献。

3.2规范企业行政管理模式

目前汽车企业在行政管理工作中出现的种种不作为的现象是我们应当全力禁止的。这种现象反映的是在我国汽车企业的发展过程中其行政管理部门在常规的行政管理工作中存在着企业行政管理模式混乱、行政管理制度不规范等情况。企业要想规范行政部门的常规管理标准必须要选择好适合企业发展的企业行政管理模式，在规范企业发展的行政管理工作中，而且要针对本企业在汽车行业发展中所需要的具体情况来制定行之有效的汽车企业发展行政管理规章制度。以此来促进企业行政管理正规、规范的发展。

3.3一切工作从实际出发

汽车企业的行政管理工作必须遵守一切工作从实际出发的原则，要做到随时为企业发展经济提供持久助力，追求高效率，摒弃不切实际的作风。一切企业的行政管理工作务必依据企业发展的实际情况与根本诉求，尽可能多利用更为人性化、灵活性高的行政管理手段来做好汽车企业的行政管理工作。要做到企业行政管理工作立足于具体实际情况，以灵活多变的发展手段为企业创造最高的经济效益，坚决反对行政管理工作死板守旧、繁冗复杂。

3.4构建企业行政管理新体系

企业想要良好的进行发展就需要架构合理的企业行政管理体系。从新的角度合理的构建企业行政管理权力体系，本质上也是对企业的行政管理体系进行重新的设计和安排。重新设计安排企业的行政管理体系需要做到顺应实际而变化，这也是企业发展中行政管理工作最重要的核心理念。这不仅仅是企业行政管理单方面的改革，也是涵盖企业组织的概念、类型、治理结构、组织结构设计的原理和内容、企业组织力量的整合、行政流程的结构设计、职能分解、岗位设置、人事相合等。构建企业行政管理新的模式，有利于企业摸索出属于自己的发展道路。

4结语

综上所述，想要企业良性发展离不开科学有效的行政管理工作，汽车企业的行政管理工作要做到切实结合本企业实际情况，建立科学规范的企业行政管理模式，营造良好的公司氛围，做到将公司人文环境、职工工作环境和企业行政管理体系相互结合，力求打造杂而不乱、繁而不烦、张弛有度的企业行政管理工作体系，为企业的长久发展保驾护航。

参考文献：

[1]高金旺.新时期企业行政管理问题及创新对策研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2019（08）.

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人事行政管理部门是煤矿企业重要的职能部门，其管理效能如何直接关系到企业的长远发展。人事行政管理部门是员工进入企业所接触到的第一个部门，看到的“第一张脸”，其工作作风与工作态度，影响到员工对企业的印象与评价。因此，要求人事行政管理工作者具有较高的思想素质、文化修养与工作能力，展现出良好的自身形象。建立一支精干高效的人事行政管理团队，要依靠富有成效的思想政治工作。首先要提高人事行政管理工作者的自身素质，包括政治思想素质、科学文化素质、业务能力素质。其次要提高人事行政管理者的服务意识，要树立强烈的事业心与敬业爱岗精神，忠于职守，坚持原则，顾全大局，增强主动服务意识。再次是提高组织协调能力，提高交际及沟通技巧，增强语言文字表达能力以及实践创新能力。

二、为企业各项管理制度顺利实施奠定基础

企业以获得最佳的社会效益和经济效益为生产经营目标，要不断提高产品质量和服务水平，提高安全生产的科学化水平，以满足客户不断增长的需求。实现以上目标离不开一套完整严格的行政管理制度及相关措施，并结合企业管理实践不断加以修改、提高，使之日趋完善。那么，管理规章制度与相关措施的建设完善，必须与思想政治工作作为指导与引导。规章制度的制定要符合党和国家的路线方针政策，要符合国家有关法律法规要求，更要符合员工的思想实际与工作实际。在管理制度的制定与实施过程中，要充分解放思想，坚持民主集中制原则，坚持以人为本，符合科学发展观要求，要广泛征求充分听取员工群众意见建议。管理制度的顺利实施，应该建立在充分的民意基础上，只有为大多数员工认同认可的规章制度，员工才会乐意接受并转化为自觉行为。充分发挥思想政治工作在教育宣传上的作用，使员工理解制定与执行制度的重要性与必要性，不断提高思想觉悟，增强主人翁责任感，摒弃自由主义思想，增强严格执行制度的自制力与自觉性。如果没有扎实有效的思想政治工作，员工可能对制度存在反感与抗拒心理，认为制度就是用来约束人，用来修整人的，明里暗里对着制度唱反调，从而经常发生违反制度的事，大大削弱了制度在管理上的作用。要充分发挥思想政治工作在行政管理中的导向作用，引导员工树立正确的思想观念与价值取向，通过制度管理实现企业的科学高效运转，为制度管理营造团结、合作、公正的环境，激发员工的工作热情与创新精神。

三、创造和谐的人事氛围和良好的工作环境

市场经济深入发展，企业和员工的社会化程度日益提高，职工的思想状况更加复杂，客观上要求企业加强科学管理，通过建立健全完成的管理条例与规章制度提升管理水平。在制定制度的过程中，要发挥思想政治工作的指导与引导作用，教育员工深刻理解管理制度与个人权益之间的关系，深刻理解企业利益与个人利益的关系，要体现民主集中集中制原则，让员工积极参与，充分发表意见和建议，切实维护广大职工的合法权益，从而创造健康和谐的劳动关系，为企业发展壮大提供生机和活力源泉。企业在改革发展过程中，会遇到各种各样的人事管理问题，思想政治工作可以发挥重要作用，通过卓有成效的思想政治工作，统一思想、消除疑虑、化解矛盾、理顺怀疑、激发斗志，从而极大地提升企业凝聚力与战斗力，为人事管理营造良好的工作氛围。利益调节机制有利于解决一些人事纠纷，但在解决思想道德层面的问题就显得力不从心了，也不利于和谐社会、和谐企业的建设。因此，要坚持把制度管理与思想政治工作相融合，在强化严格制度管理的同时，要增强服务意识，坚持以人为本，倾听广大员工的呼声，积极回应他们的关切，使人事管理工作充满人情味，创造和谐的人事氛围和工作环境。

四、执行企业工作纪律要依靠思想政治工作