关于礼物的作文范文

导语：如何才能写好一篇关于礼物的作文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

初中关于教师节礼物的作文范文一

天刚刚出现一点亮光，天上还有几颗星星不愿离去。慢慢地，东方出现了一道亮，这时，太阳慢慢地爬起来，越来越亮，此时，太阳完全挂在了天空上，金光照映在树档上，屋顶上………。

“咯吱”门开了，走出一位十一二岁叫小叶的小同学。她身穿粉红色的衬衣，扎着两条辩子，胸前还戴着鲜艳火红的红领巾，水灵灵的眼睛显得特别有精神。她背着书包却不急着去上学，而是直奔花园。花园里，小叶的爷爷正在专心细致地观察花朵，剪栽花朵。她指着这朵鲜艳的花让爷爷剪，指着那朵让爷爷剪。数着数着，不一会儿，一捆五颜六色、色彩鲜艳的花呈现在小叶的眼前。她高兴极了，抱着花说：“谢谢爷爷，我上学了。再见!”拿着花便离开了花园。

到了学校，小叶没去教室，而是去了陈老师的办公室。到了陈老师办公室的窗前，她停住了脚步。小叶往窗子里望去，写字台上放着一本语文课本和一本语文教案，上面还摆着一副老花镜，那老花镜正瞧着小叶微笑着，说：“小同学，你干什么呢?”小叶也对它眯眯笑。这时，旁边的墨水也来凑热闹，它说：“一定是来看主人呗!”“不对”笔筒里的笔抢着说：“它是给我送花来了。你们看，她手里拿着的花正朝我过来呢!”它们争辩着。只有那个地球仪静静地在旁边观看着，还有那本伴着老师度过了一个又一个繁忙之夜的台历也在老实地看着。台历摆在桌子的最前方，最上面那页是醒目的九月十日。啊!“教师节”这个不寻常的日子。

小叶眼前似乎有若隐若现的东西闪过。她心里想：肯定是陈老师又来加班了。想着想着，小叶便小心翼翼地把那一支支鲜花向笔筒里插去。“希望老师能喜欢。”她自言自语地说。看到自己的作品，心里高兴地不得了。

“陈老师，早啊!”小叶听到这熟悉的声音，转身向教室走去。

太阳露出了笑脸，它的金光照亮了校园，也照在小叶那洋溢着喜悦的脸上。

这一天的生活就这样开始了……

初中关于教师节礼物的作文范文二

教师节到了，同学们都纷纷地给老师送礼物，表达自己的祝福。我也想送一份礼物给老师，可是送什么呢?我一定要送点特别的才行啊，正在我思考时，我注意到了，老师讲桌上的一束快要凋谢的野。“对了，我怎么没想到呢?老师不是最喜欢那爱独立的野吗?我可以去野地摘呀!”我恍然大悟地想到。

下午放学后，我就背着书包朝后山飞奔。一路上，小树向我招手，花儿向我点头，鸟儿为我歌唱，我的心也不禁愉悦了起来，不一会儿，就到了野地，哇，好多，好美的野呀!红的，粉的、黄的、紫的，真是五彩缤纷。我迫不及待地开始采摘，然后又选呀选，挑呀挑把最还最美的花扎成了两束，抱在害里飞快地跑合学校。

到了学校，见老师的门还开着，于是我迈着轻轻的脚步来到窗前，见老师不在，这可真是个好机会啊!于是我小心翼翼地将花放到老师的笔筒里，就在插花的同时，我想到了一件老师曾经帮助、关心我的事来：

那是一个冬天，我才8岁，有一天，我的父母不知为什么事儿吵了架。妈妈一生气，就独自一人回了娘家，爸爸也一气之下跑出了家门，家里也就只剩下年仅8岁的我了。我一急，就穿着单薄的睡衣跑出家门去找父母，可父母早已走远，根本找不着。我只好又回了家，由于我刚才出去时，受了风寒，回到家里就发起了高烧，就在这时，老师来家访见我一个在家，就二话不说，赶紧把我送进了医院，待我退烧了之后还把我带回她自己的家，煮了热腾腾的饭菜让我吃，还让我和她的女儿一起睡。过了几天后，老师还去我的家，把我的爸妈说好了。

想到这里，我的心里一阵激动，眼里一阵湿润，然后用鼻子嗅了嗅笔筒里的野，啊!真香呀!

这时，一缕缕阳光从窗户照射进来，树上的鸟儿也叽叽喳喳的叫个不停，似乎在祝贺我了了自己的一桩心愿。我抬头看了看树上的小鸟，会心地笑了，然后关上窗户，一蹦一跳地走回家去了。

初中关于教师节礼物的作文范文三

今天是九月十日，我在这个学校的第一个教师节，我很兴奋，因为可以给自己最爱的老师――白老师送礼物，可我又很紧张，因为我怕白老师不接受我的礼物，所以，我根本就不知道该送白老师什么礼物好，因此，我是空着手进了教室。

一进教室，我就看到同学们手上都拿着五花八门的礼物，立刻无地自容，我实在没有脸见白老师了，白老师对我这么好，而我却没有为他做点什么，我真的很惭愧。

这时，白老师进来了，手里拿着昨天的考试卷，已经改好了。大家见了白老师，都蜂拥上去，送给白老师礼物，这时，白老师笑了，她笑的是那么的甜那么的美，是我心中的愧疚感更加强烈，以致不敢看白老师。可是，白老师走了过来，弯下腰，轻声对我说：“柳媚欢，你是不是因为没有给老师送礼物而伤心?”我惊讶的望着白老师，又点了点头。“别伤心了，其实，你给了老师你个最大的礼物!”我望着白老师，十分疑惑，我送给白老师什么礼物了?

白老师走上讲台，清了清嗓子，说：“请大家回到自己的位子上!”等大家都回到位子上，白老师又说话了：“今天我很高兴，因为我收到了同学们的礼物，但我要说的是，礼物只是一种物质，而真正的礼物是要发自内心的，柳媚欢同学就做到了这点。”这时，同学们的目光全都从老师转移到我，我也十分惊讶，为什么会是我?接着老师拿出我的卷子，展开给大家看：“同学们，这就是柳媚欢的卷子，工工整整，字写得好，题又答得好，还得了一个99分最高分!老师看到自己教的学生有这么好的成绩，我真的十分欣慰，这也是柳媚欢打心底送给我的礼物，我真的很高兴，你们也要向他学习!”这已经是白老师第二次夸我了，我看到老师这么高兴，不知怎么的，自己也很高兴!

这时，我不经意的回了个头，看到欧阳龙紫正很生气地看着我，我不知怎么回事，又不敢问她，只好憋着心里的话埋头看书。

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篇2

关键词：预算 预算管理 问题 对策

一、目前企事业单位预算管理存在的主要问题

1、对预算和预算管理的重要性认识不足

在市场经济条件下，事业单位是一个相对独立的事业法人单位，资金需要上已不能单独依赖财政拨款和政府包揽，随着体制的改革和经费筹措渠道的多元化，在资金筹措和分配上有了自。为了解决自身发展的内在需求与资源相对不足的矛盾，必须充分发挥主观能动性，积极组织收入，努力节约支出，提高资金使用效益。单位要不断发展，其突出的困难是经费不足，这就给财务管理提出了新的课题，并赋予了新的内容。为了发挥好财力保障和效益作用，以保证发展目标的实现，这就要求我们在财务管理别重视经费预算和预算管理。

2、预算编制质量不高

部分事业单位预算编制的组织工作不完全到位，没有按照《预算法》规定的预算程序，落实预算班子，给足人力和时间，做好预算调查和论证工作，以及预算各相关资料的调查工作；也没有实行职能部门与各责任部门相结合，再反复修改的过程，造成预算的片面性和脱离实际；预算编制过分强调稳妥，缺乏积极的财政决策能力，不敢把收入打足，以致收支预决算差额大；有些事业单位没有把各项收入全部纳入单位预算，进行统一管理、统一核算，存在遗漏和隐匿，在预算之外留有收入项目，搞资金的体外循环。这些直接影响了预算的质量和权威性。

3、预算编制方法不科学

目前企事业单位使用较多的是增量预算或减量预算。这种预算方法缺乏量化分析和科学论证，收入支出的预算没有按照当年事业发展的规划和任务的有关标准和定额编制，仅凭上年的实际数加或减预计的数来确定，它实际上就是承认过去是合理的，无需改进，因循沿袭下去，容易导致安于现状，造成资金浪费或是预算不足。采用此方法编制预算，实际的预算执行部门往往不参与预算的编制，造成预算与实际经济业务的脱节。因此这种方法使预算失去了严肃性和有效性，达不到原有的目的，同时制约了各部门创收节支的积极性，影响单位各项事业的均衡发展。

4、预算执行刚性不强，预算管理不到位

预算一经确定，就有它的权威性和严肃性，增加或变更项目必须按规定程序进行调整；同时还要视财力的可能，统筹兼顾以及分轻重缓急。有些单位领导往往从分管的角度出发，提出增加或变更；也有些领导不按预算安排使用资金，随意开口子，批条子，造成预算变更频繁，预算执行刚性不强；一些单位在预算下达后，没能实施监控、跟踪管理和指标考核；单位员工与相关部门监督职责不到位，对下属各单位的预算执行情况和问题，财务部门心中无数，一些部门的负责人，在遵从预算行事，维护预算的“权威性”方面意识不强，盲目的使用资金，有钱用完再说，使预算执行偏离计划的轨道；致使出现超预算和预算经费不到位以及随意性支出比重大的现象。

二、搞好预算管理的对策

1、领导重视，组织到位

领导应重视预算工作并给予支持和严格的审议把关，一经确立，带头维护其严肃性和权威性，并建立相关的各级经济责任制，加大预算执行和预算职能监督力度。对预算编制，领导应尽早提出，并阐明预算宗旨和目标，确定当年的中心工作，建立高层领导直接领导下的由财务、审计等相关专业人员组成的预算机构，完善预算编制过程，做好各相关基本数据及资料的收集、草案起草、调查摸底、预测论证等工作，使预算可以更为客观、合理、准确和科学。预算的执行和调整，有了专业人员的监督更为规范，可以避免预算执行的盲目性，提高了预算的质量，真正发挥好预算管理的职能作用。

2、加强培训，提高预算管理人员的整体素质

首先，让参与预算管理工作的各类技术人员，通过培训了解和掌握预算程序及必备的知识技能，以适应财务工作的要求，才能在思想上、工作上和制度上敢于开拓进取和有所创新；其次，也要加强对单位各部门负责人的培训，强化他们的预算管理意识，提高他们的预算管理技能，使他们重视预算管理工作，自觉执行预算指标，这样整个单位的预算管理工作才有坚实的基础。

3、采用科学的预算编制方法――零基预算法

零基预算，是指不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算。零基预算的基本特征是不受以往预算安排和预算执行情况的影响，一切预算收支都建立在成本效益分析的基础上，根据需要和可能来编制预算。零基预算的基本做法：一是要掌握准确的信息资料，对单位的人员编制、人员结构、工资水平，以及工作性质、设备配备所需资金规模等等都要了解清楚，在平时就要建立单位情况数据库，非经法定程序，不得随意变动。二是要确定各项开支定额，这是编制零基预算的基本要求。三是要根据事业需要和客观实际情况，对各个预算项目逐个分析，按照效益原则，分清轻重缓急，确定预算支出项目和数额。零基预算能克服我国长期沿用的“基数加增长”的预算编制方式中的不足，不受既成事实的影响，一切都从合理性和可能性出发。零基预算是一种科学的预算方法，有利于提高资金的使用效益，有利于限制资金支出的随意性。

4、坚持“以人为本”强调预算管理的参与性

预算编制时考虑因素不够是导致预算与实际不符的主要原因。因此编制预算的重要思想就是参与沟通机制，它要求在预算编制过程中，财务主管部门与各预算对象共同参与、讨论沟通。预算编制采用自下而上和自上而下相结合的方式，使整个预算过程建立在单位的总体目标及其分解的各部门目标基础上。在具体预算过程中，各预算单位先初步预算部门预算，并报财务部门初审；财务部门审核后提出修改意见，并及时将意见反馈给预算单位；预算单位再根据反馈意见进行分析和修正，或与财务部门进行磋商，最终将认可的预算报财务部门；最后，通过财务部门的整理汇总形成预算初稿。这样既细化了预期算编制过程，又增强了预算编制内容的全面性。

5、严格监控预算的执行

预算的执行过程就是对预算的控制过程，而控制过程实际是对偏离预算目标的监控以及对偏差的矫正过程。预算执行前，要制定各种预算指标，以便使预算执行控制具有评价参数；在预算执行过程中，要定期追踪、检查和分析，及时掌握预算收支情况。对承担收入目标任务的部门，要监督其收入是否及时足额到位；对有预算支出的部门，要明确预算支出的范围、内容、限额，并严格控制资金流向，一旦发现偏离预算指标的问题，财务部门有权拒绝执行并立刻禁止。并将信息反馈到决策部门，并及时与相关部门沟通并研究解决，确保预算计划的顺利完成；需要调整的预算项目或指标，应由预算管理机构经过充分讨论后，报校决策层审批。这样既不会削弱预算的控制力度，反而可增加预算管理的严肃性。

6、考核与奖惩相结合

为了体现预算管理的权威性，企事业单位可根据自身的实际情况，对预算执行的结果进行考核，制定相应的奖惩措施。对积极增收节支、将相关收入纳入预算、预算执行情况良好的部门给予一定的精神和物质奖励；对隐匿收入等违背预算管理规定或预算执行情况差的部门给予一定的制裁。通过考核与奖惩的结合，就能充分调动各部门加强预算管理的积极性，更好地做好预算管理工作。

总之，搞好预算管理，既需要合理配置单位的内部资源，运用科学的方法编制预算，也需要企事业单位职能部门的监督和控制，以及各部门的积极配合，大力支持。只有这样才能严格控制费用的支出，合理有效地使用有限资金，提高预算管理水平，保证单位年度总预算的收支平衡。

参考文献：

篇3

关键词：文物管理；藏品；保护；保养

一、文物保护的基本原则和要素

1.预防是重点

保护文物的最有效手段是在文物出土前和出土后，避免其受到人为损坏，文物一经发现，应当立即采取有效措施进行合理保护。文物存放前，需要进行高效检查与防损，对品色不佳的文物要进行适当养护和修复。

2.确保最初状态

和其他物体不同，文物和标本具有广义上的时间回溯功能，为了留住它们的历史c科学价值，必须对它们进行合理的保护和保养工作，目的是确保文物维持原有状态。文物保护的第一理念就是确保文物的初始状态不被改变，维持文物的色彩和材料等。

3.避免发生问题

人类历史发展的年代因文物的存在而颇具文化气息，在文物出土后的各个阶段都存在非常严重的危险因素，这些危险因素不仅会长久保存于文物中，还会对藏品的保存和保养带来危害。因此，文物保护过程中要时刻细致检查文物的危险因素，采取有效手段进行处理，再进行合适的修复整顿工作，确保文物不产生任何影响品质的问题。

二、做好库房管理工作

首先，文物藏品的库房必须使用专有库房，不仅需要具有一定的防盗设备，还应当防火、防虫、防尘等多方面措施齐全，同时必须不定期检查，保证这些设备和措施安全有效。其次，库房必须由专人管控，另外还要有专门的夜班管理人员进行轮替。再次，库房内部严禁存放危险易燃品，禁止相关管理人员在值班期间抽烟；应定期对库房进行清扫维护，检查门窗的关闭情况。最后，藏品入库和出库时应当谨慎，最易对藏品造成损害的环节是新的藏品入库和出库展览，管理人员应当在入口和出口之间检查门窗封闭情况、电闸关闭状况，并将库门及时上锁，禁止非管理人员进出库房。

将藏品入库收藏时，应当办理完整的入库档案，入库流程严格按照规定进行，严禁外人进入。一些文化工作部门需要针对库房藏品开展展览、修复和科学研究等工作时，必须办理相关的提取文物申请，经审批后才能到库房办理文物暂借手续。相关部门在使用出库文物期间，应当确保藏品的安全和品质；库房应当抽调人员跟踪文物的流通环节。文物保管人员在离任和调任时必须将完整的文物档案和文物藏品资料进行交接，接替手续只有在上级文物部门确认有效的情况下才生效。

三、文物藏品的保护与保养工作

1.人为因素的影响及相应的保管措施

在运送文物的过程中，包装和取放不合理、操作不够谨慎、振动剧烈等情况都会对藏品造成严重破坏。因此，运送文物时，应当做好包装，取放谨慎，针对不同的损坏状况要采取合适的技术进行修复，确保文物完整。

2.自然因素的影响及相应的保管措施

（1）光线对文物会产生影响。对出土文物影响最大的自然因素是光线，光线容易破坏藏品的完整性。入库后的文物应当避免阳光直射，库房内尽量使用灯光照明，且电灯不宜紧挨文物。

（2）湿温度对文物的影响。温度和湿度若保持不好，会对藏品造成不可逆的损坏。故而库房管理人员应当确保库房自然通风畅通。

（3）空气粉尘和烟尘对文物的影响。空气中的气体可能会引起藏品出现物理变化或化学变化，空气中的灰尘和砂砾易擦伤文物，为此需要安装排气扇和空调等设备来净化空气。

（4）生物对文物造成影响。霉菌、蛀虫、鼠患等都有可能对藏品造成损害，因此要关好门窗，做好通风工作，在适当位置放置杀虫剂。

总之，做好文物保护工作，可延续文物的价值。对文物藏品进行保护，可以挖掘文物的内在文化价值和科学价值，为社会创造更多的经济效益。

参考文献：

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1电力物资管理的意义

供应计划、组织和控制等相应的程序是物资有效管理的关键。做好物资管理，有利于物资资源的合理使用，在节省材料，提高产品质量，降低生产成本，加速资金周转，提高企业利润方面具有重要作用。电力行业在电力生产成本和材料成本上及基本建设项目投资上占据了较大的比例。同时，完成电力产品的生产和消费安全对于供电质量的保障具有重要意义，在材料的选择和匹配上对于一般工业企业提出了更高的要求。电力行业的物资是电力工业生产过程所需的必要储备，这些材料用于日常生产的组织、计划和控制方面。电源管理是一门科学、系统、细致的工作，是电力企业生产管理中的一个重要环节，是电力企业生产经营活动中密切相关的一个部分。做好这项工作，可以大大提高电力产品的质量，对于加速资金周转，降低生产成本，节约和合理使用材料的具有非常重要的意义。

2电力物资工作存在的问题

2.1没有统一采购流程，采购权限未能合理分配

在过去的几年中，许多电力企业基层部门经常因为各种理由使用采购资金，甚至车间和班组也可以自由支配采购资金，这就为物资管理带来的问题。整体看来，由于目前电力行业中统一采购机制的缺失，电力行业采购权限分散，导致行业采购权限的分配不够合理。在采购程序上过度放权，不利于对于一个企业物资采购整体需求的把握，极易造成采购计划与企业实际生产需求之间产生严重的信息不对称问题，最终造成企业资金的利用实效性难以得到较好的控制。

2.2缺乏健全的物资采购价格管理机制

目前，许多电力企业对于相应的原材料采购价格没有设置标准体系，在采购的过程中，缺乏外部监督和限制。此外，一些发电厂内部采购分工不明确，有些采购部门负责供应商管理，同时也负责采购，采购过程中有可能产生漏洞，没有一个能够提高效率的严格的监督和制约机制。另外，对于供应商管理是相对较弱的，没有收集相关供应商信息形成一个可供利用的信息资源库，提供一个稳定的交易平台。供应商所提供的产品质量相差较大，供应商供应的产品价格也是参差不齐，所有这些反映电力材料采购价格管理方面还有许多问题需要解决。

2.3管理体制的内部矛盾制约闲置物资再利用

电力企业在生产经营的过程中，普遍存在一些闲置物品，通常大量积压存储在企业的仓库里。仓库闲置资产设备的有效合理利用的考量一个企业内部控制水平的有效衡量标准。近年来，我国始终提倡合理优化企业的资源配置，有效利用企业已有剩余的资源设备，充分鼓励企业修旧利旧，以有效的节省资金节约成本。然而在企业经营实际中尽管尽量地清理相关产品库存，但闲置物资的总量仍在逐年增长。早期的收入和支出计划指标考核管理标准，将许多纵横交错的评价指标落实到基层单位上，最终为实现考核标准，基层单位宁愿花更多的钱去买一个新的供应设备达到评估标准，也不愿使用现有的闲置物资。企业物资管理系统一方面利用闲置物品，来减少甚至消除闲置材料；另一方面，为了使基层一线能代表企业的先进水平，企业在工程建设系统、操作系统及财务管理系统中，建立一个基于基层单位完成先进技术的一系列评价指标，一旦基层单位使用闲置在仓库中的物资，由于物资的闲置时间较长，很难满足每个考核项的需求指标。仓库未使用的材料在电力企业物资管理方面呈现出的问题，导致电力企业闲置物资的积累越来越多。

3电力物资管理问题解决的途径与方法

为提高企业竞争力，使电力企业在物资供应上呈现出精益管理的优越性，在电力行业物资管理上起到重要的作用，应根据电力生产企业的实际情况，建立和完善机制，不断探索新方法，促进科学合理的物资管理标准的形成，才能促进电力企业在物资供应方面的问题得到有效解决。

3.1加强物资计划工作，控制物资需求

加强采购计划是加强企业物资管理的一个关键环节，在当前的电力企业物资管理中，材料采购计划应根据生产情况和电力企业的投资计划的年度宏观对比，反映物资消费和储备的分布过程计划，例如：加强材料采购计划、配额控制操作，采购计划等。制订严格的采购计划时，必须特别注意的是，杜绝无序现象，明确质量、数量、采购、管理和供应商提供的相关信息，只有这样才能使材料归口管理和物资管理更加有效。

3.2必须坚持统一管理物资，提升透明度

降低材料的成本，明确生产需求，实现材料采购的公开透明。电力企业提高采购透明度，以保障企业采购材料的质量和数量符合企业发展需要。电力企业应选择最好的供应商提供适当的物资供应，通过公开招标是一个很好的方法。电力企业所有必要引进的物资材料通常具有普遍性，可以通过批量采购得到价格差异的优势。据调查，在湖北、山东和其他一些省份能够实现电源统一配送，统一管理，这样更能够凸显出劳动力优势。通过批量采购，可以显著降低采购资金、降低成本，提高电力企业的经济效益。通过集中采购，加强库存管理，能够避免重复物资的引进，提高储备的灵活性，也减轻了企业的税收负担。

3.3建立、健全监督体系与完善供应商评估机制

电源管理部门应建立定期购买分析机制，加强对材料的管理，实现查询、谈判、采购等各个环节的跟踪记录。此外，在采购过程中还必须建立和完善监督机制，一是在防止操纵购买行为的过程中，及时把握市场信息，实现真正的事务公开、公平和公正；二是能够及时解决物资采购中存在的问题，并能够进一步规范采购流程，降低电力企业成本。

3.4理顺管理体制，合理开展物资利库

站在整个企业的高度，根据复合材料、生产指标、财务状况、营销成果及其他关于管理体系需求的指标，确定材料的极限使用指数，分析每个指标在划分评价指标上的重要性，包括使用闲置货物情况，生产建设任务完成情况和新材料的利用情况等。梳理管理体制要求尽可能减少内部管理系统，为备用材料的使用创造条件。在资源的利用及项目设计阶段，就考虑使用闲置物资。

4结语

为提高企业竞争力，电力企业需要实现在物资供应上的制度保证，使电力企业在物资供应上呈现出精益管理的优越性，充分体现电力行业在物资管理提升方面做出的努力。本文透过电力行业物资管理方面的深刻意义，总结出相关电力企业在物资管理方面存在的问题，例如：没有统一采购流程，采购权限未能合理分配；缺乏健全的物资采购价格管理机制；管理体制的内部矛盾制约闲置物资再利用等。并根据电力行业物资应用实际总结出解决电力行业物资管理相关问题的途径与方法。根据电力生产企业的实际情况，建立和完善机制，不断探索新方法，从加强物资计划工作，控制物资需求，必须坚持统一管理物资，提升透明度，建立、健全监督体系与完善供应商评估机制，理顺管理体制，合理开展物资利库等几个方面对企业的物资进行规范管理。只有这样才能使材料归口管理和物资管理更加规范。本文对于相关管理理论及企业发展实践的总结和分析均尚显浅薄，期待相关领域的专家学者能够尽快注意到电力行业乃至我国整体企业发展中，在物资管理方面存在的普遍和突出的问题，将理论和实践紧密结合不断研究出更多的可供企业发展借鉴和利用的成果。

作者:崔巍 秦东 刘富荣 单位:国网河南省电力公司 国网河南省电力公司物资公司 河南恩湃电力技术有限公司

参考文献:

［1］庞来红.浅谈电力物资管理中的不足与加强措施［J］.经营管理者,2013(24).

篇5

关键词:农民专业合作社 财务管理 问题 对策

一、农民专业合作社财务管理存在的主要问题及产生原因

（一）对合作社的财务管理工作思想认识不到位，宣传引导不够

由于农民专业合作社是个新型的农民组织，各级领导和普通百姓中还存在一个逐步认识的过程，而对合作社的财务管理工作的认识和重视程度也是渐进的过程。合作社从领导到社员财务管理意识比较淡薄，观念比较陈旧，对财务知识的掌握比较少，意识不到加强财务管理的重要性。政府相关部门的监管、指导、宣传工作力度不够。

（二）财务管理体系有待规范，主要有以下几方面问题

1.财会人员配备不健全，素质普遍偏低，专业知识匮乏

合作社财务人员多为兼职，会计、出纳岗位由理事长、监事长或本社社员，或者聘用村会计、出纳兼任，而有些聘用的会计、出纳大多来自社员，不具备会计从业资格，文化素质低，没有专业知识。他们基本没有受过系统的专业培训，不懂会计核算，不懂基本的财经政策法规，根本无法发挥财务核算和监督的职能。另外，由于会计人员没有统一的管理，使得合作社会计人员更换频繁，财务移交不及时，手续不规范，此现象极为普遍。为以后的会计审计工作带来很大麻烦。

2.财务管理制度不健全、会计核算不规范、会计档案不健全、没有内部控制制度

(1)首先有的合作社没有制订财务管理制度，有的虽有财务管理制度，但没有按制度执行，其次资金使用上的随意性：非生产性开支没有标准，理事长一人说了算，想用多少就用多少，成员意见多。再次资金管理上的不规范：有些合作社没有建立正常性的审批制度，收付原始凭证不全，甚至使财政直接补助资金通过银行转帐的，合作社无银行入帐、支取原始凭证。

(2)在会计核算方面，外来的原始凭证和自制的原始凭证过于简单，没有完整的会计资料。表现为支出没有正式发票、白条入账普遍、缺少经办人审批人签字、收入不及时入账，或是直接由理事长个人办理，或是年终留给财务人员一大堆票据，让他们根据实际需要来“做账”，从而造成财务管理混乱的局面。另外，绝大多数合作社不能结合自身业务的特殊性设置内部科目，会计科目设置混乱，公开的财务信息也是令合作社成员看得一头雾水。大部分合作社建账也不及时、不规范，只有内部收支流水账，根本发挥不了财务管理、民主监督的作用。

(3)监督控制机制不健全。监事不干事，民主监督管理成了摆设。合作社的财务内控管理工作处于空白状态，无章可循，或有财务内部控制制度，但未形成比较完整的约束体系，财务管理制度形同虚设。

(4)许多合作社根本没有办公共场所或设置在村办公楼，会计档案资料无法集中管理，会计资料只好长期放在会计或出纳家中。一些会计人员不按规定装订发票，年终将账本和单据用报纸一包，随便乱丢，造成账簿和凭证丢失。

3.从筹资，投资，收益分配等财务活动各环节分析，主要存在以下几个方面的问题

（1）从经营筹集资金方面看，筹资困难，资金严重不足。

合作社的初始注册资金基本上不能开展什么经营活动。运作后，合作社又是一种非赢利性的组织，对外交易量少，盈利少，自我积累能力相对不足。而合作社普遍存在抵押资产不足，担保难以落实，加上农业是弱质产业，自然风险和市场风险大，金融机构对合作社的贷款持谨慎态度，造成向金融机构融资难的问题。虽然民资丰厚，但民间借贷的财务成本较高。狭窄的资金渠道和有限的资金积累，使得合作社不能扩大经营规模，不能及时地更新技术设备，从而极大的制约了合作社的发展。

（2）从投资方面来看，资产保全制度不完善，资产管理混乱。

合作社把筹集到的资金投资于内部用于购置固定资产、农业资产、兴办服务设施等，形成对内投资。目前，由于合作社发展的局限性，很少有对外投资活动。资产保管制度不健全，一些合作社的资产保管和管理制度不健全，导致对固定资产和存货等缺乏有效控制，如在财物管理上职责不清，理事会成员间乱插手现象时有发生，对财产物资的收发记录不及时不准确，从而不能保证做到账实相符，实物流转信息与账务流转信息不一致，不能确保资产完整无损。

（3）从收益分配方面看，收益分配制度不健全，存在分配制度混乱的现象。

农民专业合作社的盈余分配，是由理事会提出具体分配方案，由社员（代表）大会讨论决定。有些地方，合作社的分配方案就由某一领导自行决定，社员毫不知情。有的合作社的领导及很多社员不知道什么是利润返还，股金分红和股息，也不知道他们之间的区别，对这三个概念混淆不清。即使能区分的，对收益分配中的股金分红、股息、利润返还的比例制定不合理，给不出制定比例的依据和合理的理由。不少合作社没有实行股金分红，却把付给社员股息当成是股金分红，更有一些合作社没有建立起相应的收益分配制度，对社员不进行利润返回，从而违犯了办社宗旨和相关法规。

二、针对目前我国农民专业合作社财务管理方面存在的上述问题,提出以下建议

(一) 加强宣传引导，营造重视专业合作社财务管理的氛围

篇6

一、农民专业合作社财务管理存在的问题

（一）财务管理制度不健全，内部操作混乱

具体主要表现在以下三个方面：一是眼下的农民专业合作社财务管理依然停留在“重生产经营，轻监督管理”上，这样造成的直接后果是农民固定资产的购置、登记、保管以及领用制度不健全，没有相对应的专职人员进行管理，降低了财务管理的效率。二是在固定资产购买上存在很大的随意性，财务部门在购买固定资产的时候，不仅没有考虑到综合运用，更没有考虑到是否符合当前的生产需要，仅仅依靠负责人的主观臆想进行决策，导致盲目购置、重复购置等现象，造成的资产浪费。三是存在着帐外经营的情况。从合作社的合作资产来看，主要是由合作社社员的会费以及发起人的注册资金构成，这就导致部分社员或者是负责人为了追求自身的利益，将这些资产用来个人经营或者是无偿占有，严重侵害社员的利益。

（二）财务管理工作人员素质不高

根据《农民专业合作社法》的相关规定，农民专业合作社一般会在内部设置一名理事长，理事长有权对其他管理人员和财务人员进行聘任。但是目前很多农民专业合作社是由村委会组织牵头组建的，主要负责人是由村委会组人担任理事的。但是理事长有时会存在着“一权独大”的现象，将自己的亲戚或者朋友聘用进来从事财务管理工作。这些人员中大都都没经过专业的财务管理培训，很难真正担任财务管理工作。再加上部分农民专业合作社的管理体制、观念落后，不能及时引进新型人才导致财务管理的质量和水平不高。

（三）缺乏必要的财务监督机制

部分农民专业合作社在财务管理过程中没有相应的监督制度，或者是财务内部的控制制度还没有形成相应的约束体系，导致合作社的财务管理混乱。一些合作社因为各种原因没有建立内部审计制度，或者是建立了但是没有实现内部审计的独立性，缺乏相应的监督机制。另外，还有部分合作社的成员因为缺乏相应的财务知识，就算是将合作社的财务情况进行公开，很多成员都看不懂，不能发挥相应的监督作用。

二、加强农民专业合作社财务管理的对策

（一）规范财务管理流程，健全内部财务控制制度

农民专业合作社首先应该按照《会计法》、《会计基础规范》以及《内部会计控制规范》等相关规定建立符合合作社自身的内部控制监督制度，要坚持成本效益型原则对岗位进行明确划分，对于相互矛盾的职务要实现分离，实施钱、财、物三者的分管，并建立、健全经手、签收、审批的财务管理流程，其次是合作社应该根据自身的特点以及业务发展需要建立会计核算制度，设置账簿、会计科目和内部二级科目， 从而实现对信息的收集核算以及财务监督。便于会信息的收集核算和会计监督。

（二）加强财务管理队伍建设

一是农民专业合作社应该通过制定各项规章制度以及宣传活动让社员充分了解到农民专业合作财务相关的概念，例如了解自身享有的基本权利、如何股金分红等等。通过这样的经营管理方式对财务管理人员的行为进行监督；二是要不断完善会计人员的使用制度，对财务管理人员实施聘用制度，从而为农民专业合作社选择出一批责任意识强、业务素质高的人才担任，并在合作社定期开展财务管理的培训，不断提高财务管理人员的业务素质。

（三）开拓新的资金渠道，弥补资金不足

农民专业合作社一方面可以通过不断创新自身股金筹集制度，从而提高合作社融资的能力，另一方面，合作社可以通过制定各种机制吸引外部资金投资，从而提高农民专业合作社的资金筹集能力。例如：《合作社法》的制定和实施就为农民专业合作社的健康发展提供的有效的法律依据，从而不断规范合作社朝着法制化方向前进。不仅如此，农民专业合作社还可以通过利用政府给合作社创建一个良好的税收环境和金融环境，并为合作社建立有效的信贷担保制度，从而提高资金的实力。

（四）强化对财务的监督管理

农民专业合作社应该将自身的财务公开作为一项长期的任务来抓，从而充分保证合作社社员的知情权、参与权、决定权以及监督权，并在一定的时间段内向合作社社员公布近期的财务收支情况，并且要充分考虑到部分社员的财务理解水平，争取将财务数据做到详细、易懂，方便社员对财务状况进行监督，从而实现了农民合作社民主管理、民主决策以及民主监督的目的，实现了农民专业合作社的财务管理的透明。除此之外，农村各个职能部门还应该加强对农民专业合作社财务管理的指导和检查力度，要及时对农民专业合作社的日常财务情况进行审查和监督，特别是各级财政下拔的项目扶持资金，要保证做到专款专用，杜绝部分人员私自挪用，充分发挥资金的使用效果。

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【关键词】农机管理；服务工作；解决问题

【中图分类号】G271 【文献标识码】A 【文章编号】1009-5071(2012)07-0221-02

近些年来，我国农村经济出现了比较大的变化。对于农业起到关键作用的农业机械设施，更应该进一步强化管理。目前虽然农机的大范围应用取得了预期效果，可是在管理上我们仍然缺乏经验。根据农机管理方面的问题，一定要找出系统化的解决办法。

1 农机管理服务工作的作用

农机基层管理与服务组织具有健全、稳定的农机管理与服务体系，它是农机现代化发展的重要性制度保障。农机基层管理服务组织的关键作用是宣传并执行国家与地方政府与农机发展相关的法规、政策、方针，负责农机的日常管理、安全方面监理、新技术及新机具推广、培训技术人员，还包括农机的经营与维修等社会化职能。按照主管部门的部署，利用农作物不同成熟期的时间差，有效组织农机的跨区域作业，借以提升农机的工作效率，节约使用成本。农机基层的管理与服务体系的设立完善，给农机使用者的办证、安全生产，给新机具的推广、新技术的培训、机具维修、配件供应、经营作业等方面提供了更为便捷的服务。

2 农机管理服务工作存在的问题

2.1 组织机构不健全。 现在，很多乡镇专门的农机管理与服务机构为各类形式的管理组织所取代，一些地方成立了农林水务中心，一些地方成立了农业专业技术服务中心，还有一些地方的农机站和农经站合并为一个机构。如此一来，一部分的农机基础管理与服务机构的编制为其余单位所占用，相应的农机化工作得不到正常开展，这种变化，极大地弱化了管理与服务工作的作用，给农机推广、农机管理和农机监理工作带来了极大的负面影响。此外，还造成了农机管理与服务部门资产流失，资产出现转移或者平调。一些管理服务机构没有固定的办公地址，也无必要的办公设施。对于农机服务管理工作正常开展是非常大的阻碍。

2.2 工作人员业务素质不高。农机基础管理服务人员业务素质偏低，难以适应农机发展的形势需要。人员多数存在年龄较大与知识老化的问题。而通过转岗形式参加到农机工作行业中的人员更是缺乏基础性培训，业务显得生疏不熟练、没有足够的工作经验，不能适应基工作需要。

2.3 人员待遇得不到保障。政府的财政部门只拨付给管理服务人员工资中的一部分，另一部分的差额人员，由于财政紧张的原因，很多都无法领到全额工资。而对于因为工作需要所进行的外出培训、学习经费，更是非常短缺。办公经费不足，福利待遇落实情况差，致使农机的管理与服务工作不能正常开展。一些工作人员的情绪波动较大，不能安心于本职工作，最终的结果是农机人才严重流失，影响到农机事业的正常发展。

2.4 没有农机大户带动。我国的家庭承包制度，使所有的农户都拥有农机购置与使用的自，户营农机逐步形成，也形成了一些固定资产比较充足的农机大户，可是所有的农机大户基本都有如下特点：季节多、长年少；单项作业多、综合作业少；兼营多、专营少；规模小；服务不规范等等，无法起到带头作用。

3 针对问题提出的解决对策

3.1 构建稳定的管理机构。 要强化农机基础管理与服务体系重要作用的宣传，得到社会各阶层对于相关工作的关心及支持。应当落实中央文件精神，加强与稳定农机基层管理机构。在一方面逐步提升基础设备设施水平，使工作条件得到改善，在另外一方面更要加强基层人员队伍建设，悉心接纳受过正规教育的、专业理论知识强的人才，优化工作队伍结构，让工作队伍走向专业化、知识化、年轻化。

3.2 提升工作人员业务素质，顺应形势发展。农机基础管理与服务人员业务素质对于农机发展起着主导性作用。只有技术工作人员得业务素质得到广泛提高，才能使各类现代农机工具的作用得到科学地、更大限度地发挥。只有管理人员的业务素质得到广泛提高，才能使机构内的成员自觉守法、不违章操作。才能使管理与服务工作更有效地为农村经济服务。提升工作人员的综合业务素质，是使农村机械化走向正规科学的重要手段。所以一定要注意加强工作人员业务素质的培训提高，使其服务观念更强、专业知识更精，要树立良好的工作作风与职业道德，造就一支工作作风硬、品德好、业务精通、知法懂法的管理与服务队伍，使其更好地为农村经济发展与农村基础建设提供服务。

3.3 提升管理服务人员工资水平，解除其后顾之忧。政府部门要彻底解决农机基础管理服务部门人员的待遇问题，使他们没有后顾之忧，在解决这个问题的同时，要注意把农机的管理与推广费用纳入到政府财政预算当中去，争取逐步加大经费的下拨数额，以满足农机管理与服务工作的实际需要。

3.4 注意农机管理服务机构自身的功能完善。 在进行服务和管理的过程中，应该始终坚持经营创收和技术服务互相结合的方针，用高效、优质的服务来得到群众与领导的依赖。以政策支持和经营创收的帮助，不断使自身实力得到提高，让工作条件得到改善、生产与生活条件更加令职工满意。让农机管理和服务工作完成自我积累、健康发展的良性循环建设。要明确农机管理和服务是长期的任务，做好这项工作，对于促使农业机械化更科学发展具有极重要的价值，可以让农机行业更好地适应市场发展需求。所以构建一个高效的、科学的农机管理与服务体制，可以说是农机现代化发展的根本性保障。

4 总结

基层农机管理服务工作存在很多困难和挑战。在这项任重道远的工作上，要把握以人为本的原则，根据当地情况，做好农村建设工作，保障农机安全，为农机更新与经济发展创造更为有利的条件。

参考文献

[1] 宋良文，张鑫.浅议农机管理服务存在的问题及对策[J].农民致富之友，2010（14）

[2] 辛立国.谈如何做好基层单位的农机管理服务工作[J].吉林农业C版，2011（2）

[3] 娄传江.基层农机管理服务中存在的问题及对策[J].现代农机，2010(5)

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你局4月5日“关于房屋租赁工作中一些问题的请示”收悉。经研究作如下批复：

一、市局目前正在积极研究拟定新的工商企业租金调整方案，在新的工商企业租金调整方案出台之前，有关工商企业租用公宜仍按北京市人民政府京政发〔1988〕2号“北京市人民政府批转市房地产管理局、物价局关于调整工商企业租用公房租金请示的通知”精神处理。在房屋租赁合同期内，租赁双方共同遵守合同条款。合同期满，在重新签订房屋租赁合同时承租方如仍欲享受减租待遇，请按京政发〔1988〕2号文件批转的“关于调整工商企业租用公房租金的请示”中调整原则第二款“负担租金确有困难的微利便民和政策性亏损的企业（如粮店、副食店等），可由承租方提出申请，经所在区县房管局核实，报市房管局批准，酌情减收地段差价或部分标准租金。但减收后的租金不得低于标准租金的50％。”及（88）京政管字第84号北京市市政管理委员会、北京市商业委员会“关于对部分商业服务业企业减收房租的意见”文件精神处理。

二、行政事业单位将所承租的直管公房改变其使用性质，即作工商企业（包括三产）用房的，请按京政发〔1988〕2号文件批转的“关于调整工商企业租用公房租金请示”中租金标准计收租金。

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一、基层预算单位财务管理工作中存在的主要问题

当前，我国基层预算单位财务管理存在多种问题，具体表现为：①基层预算单位不重视预算编制：在部分基层预算单位中，单位管理者对预算编制工作不重视，编制预算时未考虑预算年度单位财务收支增减因素，虽然近年来零基预算编制方法逐步被各预算单位采用，但零基预算标准体系尚未建立，导致事业单位实际收支与预算偏差较大，一些基层预算单位未把所有资金纳入单位预算；同时，预算执行过程中?Y金使用较随意，资金用途变动频繁、资金支出“前松后紧”。②财务管理制度不完善：一些基层预算单位中并未设置独立的财务部门，大多数基层预算单位仅配备一名财务人员经手全部财务业务，违反“不相容职务相互分离”原则，舞弊现象时有发生，部分财务人员需兼顾办公室、人事等工作，工作量大；许多基层预算单位中缺乏健全、完善的财务管理制度，照搬照抄其他单位或网络上的财务管理制度，导致该财务管理制度不符合本单位实际情况，导致财务管理风险。③财务人员专业素质普遍不高：在部分基层预算单位中，财务人员工作能力及其个人水平参差不齐，有些财务人员不具有财务专业背景，上岗工作前未经专业化培训，对财务管理工作一知半解、账务处理不及时、不准确、不完整。

二、相应解决对策

（一）加强单位管理部门对财务管理工作的重视，完善财务管理制度

基层预算单位内部财务管理工作的好坏与单位的管理者、管理部门对财务管理工作的重视程度以及相应的财务管理制度健全与否密切相关。现阶段，笔者建议基层预算单位管理者、管理部门需加强对财务管理工作的重视，完善财务管理制度，通过完善制度增强财务管理工作效果，提高单位整体管理质量。首先，各基层预算单位管理者需重视对财务人员进行专业财务知识培训，培训内容应该包括财务专业知识、内部控制知识及相关管理学知识，通过培训加深财务人员对单位财务管理工作认识，从而为财务管理工作的顺利实施提供便利。其次，各基层预算单位应建立科学、有效的财务管理机制，构建自上而下的财务管理体系，根据国家各层次的法律、准则、规则、制度，并结合自身实际情况健全并完善财务管理制度，如单位预算编报制度、采购管理制度、经费支出制度、印章管理制度、内部控制制度以及收支审批制度与库存现金管理制度等，为单位内部财务管理工作奠定良好的制度基础，促进财务管理工作制度化、规范化，保证财务人员能够依照财经政策与财务制度办事，避免出现不合法或不合规定问题。最后，基层预算单位需依法设置专业的会计机构并配备专业、足够的会计人员，在完善会计岗位责任制的基础上，明确分工，确保“不相容职务互相分离”以及不同部门之间相互监管、制约。

（二）重视财务管理人员专业培训，提高其综合素质

现阶段，我国部分基层预算单位中财务管理人员的专业素质尚有很大提升空间，各基层预算单位需重视财务管理人员的专业培训，以增强其对该项专业工作的认识与了解，提高其业务水平与综合素质。首先，基层预算单位可聘请高校名师或财政部门专家，对本单位的财务管理人员进行针对性的财务培训，同时也可通过激励性措施引导财务人员学习该新标准、新制度以及相应的财经法规等，以加强财务人员对自身工作的认识，扩充其业务知识，提高其专业管理技能、业务水平及其综合素质等。其次，基层预算单位要加强对财务人员的思想道德教育，培养财务人员的遵法、守法意识，增强其工作责任心与道德素质，使其能够在工作中自觉依法办事，抵制不合法合规行为，建设一支责任心强、专业化水平高、爱岗敬业财务人员队伍，保证财务管理工作的顺利开展和进行。

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【关键词】污水处理；费用；征收；问题；对策

1.前言

工业废水和生活污水在经济快速发展的趋势下也不断增加，这就给水污染防治提出了更高的要求，国家也对此加强了重视程度。只有有效的进行污水处理费征收工作，各级政府针对地方征收工作制定管理政策与制度，采用多种丰富的征收方案，确保征收工作顺利有效的开展，才能在确保城市污水处理设施顺畅运行的同时，促使城市功能优化，水生态环境改善，人民生活环境质量提升，进而保障社会经济健康发展。然而，征收数额表明其各地的征收工作不成熟，状况不甚良好，急需发展探究。鉴于此，为了促进征收工作进行，要对征收工作所存的问题进行分析，同时优化征收工作的途径方式。

2.当前征收工作中存在的主要问题

现如今，污水处理费征收工作有所提升，但在其征收工作中所产生的问题仍是需要解决的，其整体形并不乐观。

2.1征收法律依据不足

目前，涉及到污水处理费征收的法律依据很少，2008年2月28日新修订的中华人民共和国水污染防治法仅仅在第四十四条规定：城镇污水集中处理设施的运营单位按照国家规定向排污者提供污水处理的有偿服务，收取污水处理费用，保证污水集中处理设施的正常运行。城镇污水集中处理设施的污水处理费、管理及使用的具体办法，由国务院规定。对污水处理费的征收只是进行了简单的阐述和许可，缺乏具体性征收依据，国务院对此也还没有出台相关规定。

2.2征收可操作性不强

2.2.1对取水户没有进行分类征收。现今，污水处理费征收工作的计征方式只是单一的按照用户取用水量来进行，而没有采取相应的分类措施。这种方式下，对取用水用户造成很大压力，有一种观点表示：污水处理费针对的方面应该是污水排放量。更有人表示：耗水率加大的地方如：地温空调，绿化用水等的取水量和污水排放量存在较大差距。2.2.2对有污水处理设施的如何核减。相关行政部门在进行处理核减问题时遇到阻碍，其一，对于污水处理设施自建的用户，难以有效评判其污水排放量达标与否。而现今的大部分水行政部门，其污水排放检测设施建立还不完善。这一设施虽在环保部门有较多的设立，但不同部门间的职能和利益有冲突，这就使得数据共享无法做到持续性，及时性。其二，难以确定污水处理设施自建用户核减量大小。现今大部分有一定规模的企业都自建污水处理设施，然而由于其所排放的污水有不同多样的形式，种类，污染物，其核减标准，大小就难以确定。这也并不是水利部门一方便能解决的问题。

2.3征收中与环保部门有冲突

现如今，排污费由环保部门负责征收，污水超标排污费（由于用户超标排放污水的产生的罚款形式）就在其中，征收工作中，上一级环保部门直接对重点企业单位进行征收，可见征收力度甚强，从而使得多数用水单位对排污费的重视度极高，而忽视污水处理费。除此以外，多数企业单位觉得，对于废水，废气，噪声等污染方面，环保部门已对其征收了排污费，污水处理费就不应再重复缴纳，从而不配合也不支持水利部门对污水处理费的征收。这种费种混乱问题，也阻碍着污水处理费的征收。

3.对策和建议

只有尽快解决征收工作中存在的突出问题，才有利于征收工作的可操作性，才有利于征收工作的规范化，才有利于征收工作的可持续开展。

3.1加快立法步伐

现如今，污水处理费征收形势要求其工作务必不断增强。鉴于此，为了确保征收工作实施更顺利有效，层面更高，就要对其征收工作制度进行总结分析完善优化，通过更加权威的法律法规来辅助工作，从而使其法律地位得到提升，允许其在高层次的法律轨道下执行。同时，为提升社会各界的关注度，重视度，各级地方政府也应对其相关措施进行优化，对征收加强管理刚性。

3.2明确征收范围

在征收范围的认定上，重要的一点就是分清哪些设施属于城市排水设施，其具体范围是多大，具体设施有哪些，划分出哪些区域内的取用水户应该缴纳，哪些不用缴纳，这样征收人员与取用水户就会明明白白。当然，这一工作的落实还需要地方政府协同有关部门进行详细的界定，并公开向社会公布。

3.3实行分类征收

在分类征收工作中，取用水用户自备水源成为主要问题，尤其是集中在取用水大户上。通常情况下，一般的自备水取用水户的征收工作，都可以通过正常统一的标准方式进行。而特殊情况的用户，则通过：一，地温空调用户，征收方式就要选择上下水管计量差的手段，这种方法就要求其取水口总管处和注水管道处都要安装计量设施，污水处理费就可以通过注水表和取水表的数目差核算出来。二，污水处理设施自建用户，要严格遵循补偿城市排水管网运行维护费的原则，在用户提出相关申请后，地方政府要切实分析评估其处理规模，污水排放实际量和取用水实际量等，该过程要结合水利，财政，环保等多方部门，并由上述部门提出建议来制定核减标准，在取得地方政府批准后执行，从而使核减比例标准合理有效，方便执行。

上述分类征收标准不是靠一朝一夕的数据就能准确制定出来的，其对比较核还要反复验证的同时，上级权威部门也要对其进行科学合理的评估与完善。

3.4政府应对涉及环保部门的问题建立有效的解决途径

通过再建排放检测设施来解决检查取用水户污水排放量达标与否的问题是不科学的，这种浪费资金，复建重建的措施也是财力和时间不允许的。针对此类问题，地方政府要对其采取有效的分析部署，通过地方政府接收环保部门按月上报的信息，再将其转输于水利部门，同时该上报制度也要经由专人负责，并完善其监督机制。由此，水利部门不仅掌握了用户排放污水量达标与否，还可以向用户合理清晰的阐述重复收费问题是否发生。同时，对环保部门征收的排污费（主要指因超标排放污水而进行的罚款），政府要结合月报的情况，严格要求其在缴费时，将检测结果报告交于缴费单位后进行。污水超标排放费，一定要在其法律检测认定后进行收取，严格避免通过估算形式随意征收的现象，这样才能谨遵公平、公正、公开透明的原则，相互制约与监督，保证征收工作开展。

3.5加大申请法院强制执行力度

在征收污水处理费工作中，其基础手段是提升宣传力度，加强组织领导，队伍建设，然而若想使征收更远更深的发展，这些远远不够。工作中，其负面影响往往是由于对于态度差，不配合工作的“钉子户”的处理方式不到位，不合理造成的，长此以往，征收工作就会进行的更加艰难。针对上述问题，缺乏行政强制执行权的水行政主管部门起不到具体作用，依靠法律强制执行便是可行之策。