煤矿安全文章范文

导语：如何才能写好一篇煤矿安全文章，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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［关键词］煤矿安全文化；建设问题；措施

在近些年的发展中，煤矿安全文化在社会上的关注度大大提高，它逐渐发展成煤矿安全生产中最重要的内容，对煤矿安全文化建设产生根本性影响。不过，由于多种方面因素的影响，实际的煤矿安全文化建设依然存在一些问题，不利于发挥其安全文化的作用，在一定程度上阻碍煤矿安全文化建设的长远发展。因此，本文对于我国煤矿安全文化建设的研究具有重要意义。

1煤矿安全文化的提出

在我国长期的煤矿开采生产中，煤矿企业的安全文化可以更好的开展活动，它不仅是一种企业文化，还是一种安全文化，煤矿安全文化涉及的内容比较多，一个方面是工人的身心安全健康文化，另一方面是企业的职工安全意识和价值观等方面，煤矿企业的安全文化渗透到煤矿企业的方方面面，在一定程度上影响着企业的核心竞争力。煤矿企业的安全文化建设对于提高员工自身的安全意识具有重要意义，对于降低安全事故发生率上产生积极影响，除此之外也对于所有员工都有潜移默化的作用。在近些年来，社会各界都在倡导建设安全文化，其推动精神层面的进步，不过，在实际工作过程里依然存在很多问题。

2当前煤矿安全文化建设存在的问题

2.1安全文化建设浮于形式

伴随着社会经济发展越来越快，企业们开始重视文化建设，在社会上形成了一股潮流。不过，从实际的安全文化建设开展来看很多地方只是在形式上重视安全文化建设，虽然国家已经加大了重视力度，但实际上形式主义依然严重。除此之外，还有的企业重视表层安全文化，忽视了企业内部员工的行为习惯规范，很多煤矿企业的相关安全规定局限于口头上，并没有落实到实际上，职工们的安全意识不强。

2.2安全文化建设研究偏重理论，缺乏整体规划

近些年很多学者开始研究煤矿企业的安全文化，但是大部分局限于理论层次，缺乏实际操作性，难以和社会发展相适应，不利于实现和煤矿企业的安全生产相适应。笔者通过分析相关研究资料发现研究煤矿安全文化的基本上都是煤矿企业的开采工人，所以其研究是经验性的，忽视了研究过程，同时也忽视了结论。另外，在建设煤矿安全文化时，很多煤矿企业缺乏相应的领导机构，安全文化建设和普通的安全文化教育类似，还有很多乡镇的煤矿根本没有重视企业安全文化建设，不利于从总体上提高我国的煤矿安全文化建设水平。

2.3安全理念普遍较淡薄

从某种意义上讲，安全理念可以指导员工更好的工作，引领员工，安全理念的存在可以使煤矿企业内部形成安全观念。不过，煤矿企业的员工思想上还是存在问题，很多人遵守规定是为了害怕被惩罚，但实际上缺乏足够的安全第一意识。现在的理念难以促使人们自觉学习相关煤矿安全文化，因此需要进一步深入人心。

3对煤矿安全文化建设的建议

3.1坚持以人为本，重视安全问题

对于煤矿企业的生产活动来说，其生产过程离不开企业职工的共同努力，同时企业职工也是进行安全生产的重要力量。所以，在进行煤矿安全文化建设的过程里要以煤矿企业职工为核心，加大对其重视力度，通过多种途径激发员工们的工作积极性。煤矿企业安全文化建设要放在第一位，只有在安全的前提下才可以实现发展，这一理念要落实到煤矿安全文化工作里，特别是在建设企业安全文化的过程里，把安全第一的理念落实到位，从意识的高度上引导煤矿企业职工的行为，可以进一步推动煤矿企业安全文化建设，有利于煤矿企业员工树立主人翁意识。

3.2加大对实践性重视力度，从整体上做好规划

对于煤矿企业安全文化的理论研究十分有必要，但是同时要加大创新力度，更要加大对安全文化实践性的重视力度。理论研究是为了更好的开展实践，所以在进行煤矿安全文化建设里，安全文化理论的可操作性要强，这样可以从根本上落实理论研究工作。特别要注意的是必须打破自身落后思想的影响，不能单纯为了防止受罚而积极工作。由于文化的性质和特点比较特殊，所以文化建设需要长期努力，要从整体上做好规划，实现和其他工作的有机融合，使企业每一个阶层都了解各自分目标及权责，齐心协力为煤矿企业安全文化建设提供组织、制度、人力、物力、财力保障。

3.3建立煤矿企业内部的监督与激励机制

煤矿安全文化建设过程里，要发挥监督和激励体系的作用，通过强有力的监督体系可以进一步规范企业安全文化建设，保障这一工作顺利开展。与此同时，要为企业的员工创造良好的安全文化氛围。监督的形式主要有两种，一种是内部监督，一种是外部监督。内部监督是通过企业的决策层和管理层进行监督，而相应的外部监督指的是政府和媒体等的监督，两者的监督方向存在差别。要适当的激励一些先进个人和先进小组，通过物质奖励和精神奖励相结合的方式推动企业安全文化建设工作更好的展开。

4结语

总的来说，煤矿安全文化建设对于煤矿开采工作顺利开展具有重要意义，它在一定程度上可以有效预防事故的发生，是进行企业安全管理的最高境界。从现在来看，煤矿安全文化建设取得了一定的成效，但实际上这是一项需要长期努力的工程，必须将其落实到实际工作里。

[参考文献]

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关键词：煤矿；安全；精神文化；建设

中图分类号：TD7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）08-00-02

随着我国整体生产技术水平的提高，我国的煤矿安全生产状况较之以前已经有了较大程度的改观，但较之于西方发达国家，我们的差距还比较明显，如何进一步提高我国煤矿的安全生产水平仍然是值得继续深入研究的问题。煤矿的安全生产是一个复杂的系统工程，它需要各方面的努力和配合才能实现自己的目标。煤矿安全文化研究就是力图利用文化的手段，通过促进煤矿从业人员安全意识的提高，发挥人的积极能动作用，来实现提高煤矿安全生产水平的目标。

一、煤矿精神文化的概念和构成

从一般意义上讲，企业精神文化是相对于企业物质文化和行为文化来说的，企业精神文化是一种更深层次的文化现象，在整个企业文化系统中，它处于核心的地位。

企业精神文化，是指企业在生产经营过程中，受一定的社会文化背景、意识形态影响而长期形成的一种精神成果和文化观念。它包括企业精神、企业经营哲学、企业道德、企业价值观念、企业风貌等内容，是企业意识形态的总和。它是企业物质文化、行为文化的升华，是企业的上层建筑。

企业安全精神文化包括安全哲学思想、企业安全意识形态，安全的思维方法、安全生产心理素质；安全生产心态与环境、企业安全风貌、企业安全形象、工业安全科技水平、企业安全管理理论、安全生产机制、安全文明氛围；安全审美意识(安全美学)，安全文学、艺术，包括自然科学的、社会科学的安全科学理论。例如，安全法学、安全经济学、安全心理学、安全人机工程学、安全管理学等。企业安全精神文化从本质上看，它是企业员工的安全文明生产及经营活动的思想、情感和意志的综合表现，它是员工在外部客观世界和自身内心世界对安全的认识能力与辨识结果的真实体现，安全精神文化是企业员工长期实践形成的心理和思维的产物。反映在对“安全第一，预防为主”方针的贯彻，对安全法规和企业安全规章制度执行的态度和自觉性；反映在企业的安全形象的塑造、安全目标的迫求和企业员工的安全意识、安全素质上；反映在安全生产的全过程，保障安全操作和安全产品的质量上；反映在关心企业、关心集体、关心他人的安全态度和风貌上；反映在自觉学习安全技能、自救互救的应急训练的热情和对企业安全承诺和承担维护安全的义务和行动上。企业安全精神文化在社会群体的文化结构中，在企业生产经常活动中占有至关重要的地位。

作为企业文化一般理论、具体化的煤矿安全文化，自然也包括着煤矿安全精神文化，从一般的企业精神文化引申出来的煤矿安全精神文化，是煤矿在安全生产过程中，基于对煤矿安全生产的认知而形成的精神成果，它主要包括了体现在煤矿企业精神、煤矿企业哲学和煤矿企业价值观中的关于煤矿安全生产的意识形态内容。

从煤矿安全精神文化的构成来讲，一般应包括煤矿企业精神、煤矿企业哲学和煤矿企业价值观三个部分。因此，煤矿安全精神文化的建设实践也就应该从这三个方面着手开展。

二、煤矿企业精神建设

企业精神是现代意识与企业个性相结合的一种群体意识。每个企业都有各具特色的企业精神，它往往以简洁而富有哲理的语言形式加以概括，通常通过厂歌、厂训、厂规、厂徽等形式形象地表现出来。

一般地说，企业精神是企业全体或多数员工共同一致，彼此共鸣的内心态度、意志状况和思想境界。它可以激发企业员工的积极性，增强企业的活力。企业精神作为企业内部员工群体心理定势的主导意识，是企业经营宗旨、价值准则、管理信条的集中体现，它是构成企业文化的基石。

企业精神源于企业生产经营的实践之中。随着这种实践的发展，企业逐渐提炼出带有经典意义的指导企业运作的哲学思想，成为企业家倡导并以决策和组织实施等手段所强化的主导意识。企业精神集中反映了企业家的事业追求、主攻方向以及调动员工积极性的基本指导思想。企业精神常常以各种形式在企业组织过程中得到全方位强有力的贯彻。于是，企业精神又常常成为调节系统功能的精神动力。

企业精神总是要反映企业的特点，它与生产经营不可分割。企业精神不仅能动地反映与企业生产经营密切相关的本质特性，而且鲜明地显示企业的经营宗旨和发展方向。它能较深刻地反映企业的个性特征和它在管理上的影响，起到促进企业发展的作用。

企业的发展需要全体员工具有强烈的向心力，将企业各方面的力量集中到企业的经营目标上去。企业精神恰好能发挥这方面的作用。人是生产力中最活跃的因素，也是企业经营管理中最难把握的因素。现代管理学特别强调人的因素和人本管理，其最终目标就是试图寻找一种先进的、具有代表性的共同理想，将全体员工团结在企业精神的旗帜下，最大限度地发挥人的主观能动性。企业精神渗透于企业生产经营活动的各个方面和各个环节，给人以理想、以信念，给人以鼓励、以荣誉，也给人以约束。

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关键词：安全管理；中小煤矿企业；管理因素

Abstract: coal industry in China is an important part of the national economy, but our coal mine enterprises, especially small and medium-sized coal mine enterprises' safe management situation is very poor, establish practical safety management system is necessary. This paper medium and small coal mine safety management system of management discusses factors.

Key words: safety management; Medium and small coal mine enterprises; Management factors

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

1安全管理系统中的管理机制因素

1.1管理机制与安全管理间的关系分析

作为管理的框架，管理组织结构就是管理机制，各因素之间的联系是其重点，为很好地执行各种规定和方法，需要一个合理的安全管理制度做支持。煤炭生产过程中存在很多危险因素，如地质条件、顶板、瓦斯等，我们应积极采用预防措施避免事故的发生。但出于各种原因，实际生产中对事故的预防存在较大差异，造成事故发生概率存在很大不同。

我们可以通过多种措施来控制事故发生的概率，较混乱的安全管理制度其事故发生概率相对比较高。

1.2中小煤矿企业常见的组织结构

（1）直线型组织结构图

直线型组织结构也被称为单线制组织结构，目前部分中小煤炭生产企业仍在使用。具体工作由各级领导直接指挥，未设置职能管理部门是其最大特点。该组织结构中机构设置简单明了，如图1所示。

图1直线制组织结构图

（2）中小煤矿现行的组织结构图

经过大量调研可知，大部分中小企业现行组织结构略有变动，如图2所示。在现行组织结构中增加了相应的职能部门，负责各项管理工作，弥补了单线制的不足。

图2 现行组织结构图

（3）改进后的组织结构

针对现行组织结构存在的问题，我们经过大量研究提出了改进后的组织结构，如图3所示。组织结构我们做了如下改进：增加了两个专门的安全科室，负责安全管理工作，加大了安全管理力度。安全科室可直接向矿级领导汇报工作以及对安全工作直接采取相应措施。

图3改进后的组织结构图

2安全管理系统中的制度因素

2.1中小煤矿加强安全管理制度的必要

作为高危行业，煤炭生产企业因安全管理不到位造成的事故频有发生，中小煤矿企业尤为突出。因此，煤炭企业安全管理至关重要，必须制定切实可行的安全管理制度。安全生产既是煤炭企业的责任又是煤炭企业长远发展的表前提。必要的安全管理制度是保障企业安全生产的重要因素，约束和规范了企业职工的安全行为。因此，结合中小煤矿企业现状，如何建立切实有效的安全管理制度是目前煤炭企业急需解决的问题。

2.2 安全管理系统中安全生产责任制的建立

作为中小煤炭生产企业的基本安全制度，安全生产责任制主要是指明确企业各级人员和岗位的相应责任。严格执行安全生产责任制的企业生产事故发生率极低，人员伤亡以及职业病患病率也相当低。安全责任制的实施避免出现在事故面前互相推诿的情况。因此，建立完善的安全生产责任制对中小煤矿生产企业至关重要。

2.3安全管理系统中检查制度的建立

中小煤矿企业安全管理检查制度主要包括综合性安全大检查、专业性安全检查、日常安全检查等三种形式。通过检查制度对煤炭企业安全生产作出正确评价，促进企业向安全方向发展。检查制度主要目的是防范于未然，及时发现潜在危险因素并作出整改措施，为企业安全生产提供保障。

3安全管理系统中的文化因素

3.1安全文化与安全管理的关系

中国煤炭企业生产有着悠久的历史，这一漫长过程中逐渐形成了企业的安全文化，安全文化主要包括日常生产教育、安全观念、价值观念等内容，是企业安全管理的重要组成部分。安全文化强调以人为中心。既可以改善目前中小煤炭企业员工素质低的问题，又可以企业安全生产提供正确指导。

3.2安全文化建设的原则

针对中小煤矿企业的特殊性，安全文化建设有其必要性，通过提高员工素质，从根本思想上预防煤矿事故的发生。安全文化建设需要遵循的原则内容主要有：紧密结合中小煤炭企业的生产实际的原则；必须落实在建立健全各项机制上的原则；必须抓好安全理念的优化原则；以建立本质安全型企业为目标原则。.

3.3中小煤矿安全文化的建设

只有通过建设实践才能实现中小煤矿企业安全文化建设。中小煤炭企业安全文化建设的方式主要包括：企业人文环境的安全文化建设；生产现场的安全文化建设；班组及职工的安全文化建设；管理层及决策者的安全文化建设。

4结束语

综上所述，在中小煤矿安全管理系统建设中管理因素至关重要。本文主要从安全管理系统中的管理机制因素、制度因素以及安全文化因素三个方面进行探讨，为中小煤矿安全管理系统建设提供依据。

参考文献：

[1] 赵从国. 浅析我国煤矿安全管理方面的不足[J]. 煤炭科学, 2007(7): 32-36

[2] 袁秋新. 煤炭企业市场化安全管理[J]. 科学与管理, 2005(5): 22-23

[3] 沈裴敏. 安全系统工程理论与应用[M]. 北京: 煤炭工业出版社, 2001:126-135

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关键词：煤炭企业；安全生产；管理措施；生产事故；作业环境 文献标识码：A

中图分类号：TD82 文章编号：1009-2374（2015）05-0154-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.0409

安全是煤炭企业生产过程中考虑的首要问题，近年来，煤矿安全生产管理问题日益凸显，这对人们人身安全、企业经济效益和社会稳定构成了严重的威胁。煤炭安全生产管理已经成为社会各界热议的话题，急需解决。事后追查是我国煤矿企业主要采用的安全生产管理手段，这种管理手段缺少制约性，我们应从事后控制逐渐向事前预防进行过渡，只有这样，才能降低煤炭安全事故的发生。在煤炭企业中，人、设备和环境是主要管理对象，因此，我们应针对这三者构建现代安全生产管理体系，以此来保证煤矿的正常、安全生产，为作业人员提供切实保障。

1 煤炭安全生产概述

煤矿企业应在安全的基础上开展生产工作，做好安全工作也是为了促进生产的稳步进行。然而在具体工作中，安全过于形式化，虽然每一个作业人员口中每天都喊着安全生产口号，但是由于经济利益的影响，人们时常过度追求经济效益，忽略安全生产，有时甚至为谋取经济利益牺牲安全，因此，煤矿安全生产事故频繁发生，给企业和社会带来巨大的损失。据对大量煤矿安全事故的分析可知，人为因素是引发安全事故的主要因素，且也是最直接因素。

为降低人为事故的发生，应强化作业人员的综合素质，提高安全生产意识，加大安全教育，这是煤矿安全生产的基础保障和前提条件。伴随着能源供需形势的日益严峻，煤炭逐渐成为我们日常生产、生活的主要能源，现阶段煤炭行业拥有广阔的市场发展前景，为确保煤矿企业的稳步发展，煤矿企业领导应深入认识安全生产的重要性，全面落实各项工作，尽量排除安全隐患，进而切实保障作业人员的安全，增加煤炭企业的经济

效益。

2 煤炭安全生产管理现状

2.1 作业人员综合素质不高

煤矿基层作业人员大多数来自农村，文化水平不高，受教育程度有限，且存在较大的流动性，外加培训工作落实不到位，导致作业人员综合素质不高，安全生产意识薄弱，时常出现违规操作。

2.2 技术管理不足

在煤炭企业中，缺乏业务水平和综合素质较高的管理人员、技术人员和工作经验丰富的基层作业人员，因工作环境和薪资待遇等多种因素的影响，煤炭企业存在严重的人才流失现象。因此，部分煤炭企业采区和挖掘时没有相关的设计图纸，凭借自身工作经验主观臆断，也不制定作业计划和流程，即便有些企业编制作业设计图纸，却不依照设计图纸盲目施工，忽略安全生产技术管理工作。我国规模相对较小的煤矿企业尚不满足国家规定的安全生产标准，这在某种程度上增加了煤矿安全生产管理难度系数，在实际开采过程中稍有疏忽，将会造成严重的安全事故。

2.3 安全管理杂乱无章

煤矿企业内部设有相应的安全规程，然而在具体的作业中，存在管理人员不依照安全规程开展工作的现象。例如，一些煤矿企业中虽然装设瓦斯监测系统，但是这只是为应付检查，探头摆放不正确，也不能对其进行有效的管理维护，失去了自身的价值。另外，因煤矿作业人才短缺的影响，存在无证上岗的现象，一旦出现紧急情况，无法及时处理，引发了不必要的损失。

2.4 违规现象严重

在经济利益的驱使下，部分煤矿企业领导为谋取更多的利益，忽视国家相关法律法规，以身犯险，违规操作，企业内部的安全生产机制形同虚设，外加作业人员自身大多数来自农村，文化水平不高，受教育程度有限，不服从管理，违规现象严重，这对煤矿生产管理构成了较大的威胁。

2.5 责任划分不明确

目前，国家、地方和企业三位一体的监控体系是最为主要的监控体系，然而在具体的安全监管工作中，出现了这三者的脱节现象，责任划分不明确，时常出现违规操作现象。

3 煤炭安全生产管理措施

3.1 注重煤矿安全文化建设

规避和降低煤炭生产安全事故是安全文化建设的根本目的，在安全文化建设中应坚持以人为本，结合煤矿企业实际情况构建科学、可行的安全文化运行制度，并制定有效的落实措施。通过形式多样活动加强宣传力度和安全教育，让全体工作人员均参与到安全文化建设中，明确安全文化建设的目标、内容和原则等相关

内容。

3.2 加强培训

在加强安全教育的基础上，还应定期组织培训，以此来提高煤矿作业人员的业务水平，增强业务技能，提升综合素质，只有严抓安全教育和技能培训，并同步进行，才能提高全体员工的安全意识。

3.3 实施安全管理目标责任制

实施安全管理目标责任制，着重做好安全绩效考核工作，并及时和煤矿安全生产监管部门等沟通交流，全面考虑影响影响煤矿安全生产管理的各种因素，确定安全生产目标，稳步进行安全生产，进而创造可观的经济和社会效益，提升企业的社会形象。

3.4 采取精细化管理

旨在通过精细化管理来提升煤矿企业基层作业人员的规范化意识和管理人员的科学意识，进而调动他们的工作积极性，促进煤矿企业的稳步发展。首先，在作业现场中构建精细化管理体系。编制相应的精细化体系文件，该文件中应包含日常安全生产管理规章制度、手段、活动形式、流程等内容，进而系统控制安全生产管理中的各项工作。精细化的安全管理体系文件是煤矿企业全体员工的主要工作依据，缩减安全生产中的盲目性，做到持证上岗、规范上岗。明确划分岗位职责，保证各个岗位均有人负责；其次，煤矿企业的作业条件艰苦，环境特殊，存在大量的不确定因素和较多的安全隐患，因此，在此种环境下迫切需要制定严谨的管理体系，制定有效的奖惩制度，全面落实安全生产方针，改善作业环境，为作业人员提供一个安全的生产环境；最后，安全意识在煤矿作业安全生产防范中发挥着重要的作用，应借助媒体等手段加大煤矿安全生产宣传力度，避免安全生产的形式化，将安全意识深深地植根于全体员工的心中，营造积极向上的安全生产氛围。

4 结语

安全在煤矿生产管理中占据着重要位置，我们应高度重视安全工作。现阶段，煤矿企业中存在作业人员安全意识和综合素质不高、责任模糊、安全生产制度不健全等问题，针对这些问题，我们应以企业自身情况为着力点，积极探索，充分应用现代科学技术，加强对作业人员的安全教育，改善煤矿作业环境。煤矿安全生产管理是一项复杂、系统、长期的工作，需要构建科学、可行的安全管理机制，并严格依照机制开展各项工作，只有这样才能保障煤炭企业的安全、稳步生产。

参考文献

[1] 杨晓雨.浅析对煤炭企业安全效益及安全生产管理分析[J].现代商业，2011，（14）.

[2] 李振国.浅析煤矿安全生产管理防护措施浅析[J].科技创新与应用，2013，（2）.

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1.1煤矿企业用工准入门槛较低导致其“先天不足”由于煤炭行业具有很高的危险性，工作环境恶劣，收入不稳定，尤其是经济效益较差的西部地区煤矿、乡镇煤矿对于具有较高职业素质的人员缺乏吸引力，不得不降低用工准入门槛。目前，我国矿工绝大部分来源于农民工，城镇下岗职工等人群，在一些乡镇小煤矿，更是随意招工，任意降低门槛，导致员工素质普遍偏低。据调查，在山西省产煤大县左云县2万名井下矿工中，竟没有一名高中生和中专生。近日，国家煤矿安监局在公布的一份关于进一步加强煤矿安全生产工作意见的答问中指出，全国煤矿从业人员初中文化程度的共有254.73万人，占从业人员总数的59.8%。而在乡镇及以下的煤矿，从业人员中有77%是初中文化程度以下。煤矿生产是一项极具科学性和技术性的生产活动，低素质的员工由于不能很好地理解和掌握煤矿安全生产操作规程，很容易产生行为上的不安全因素，比如安全生产程序执行不正确，仪器设备操作失误，不会识别和排除安全隐患，事故发生不懂得抢险救助等等。另外，由于员工文化基础比较薄弱，要想通过培训使他们具有基本的职业技能，掌握基本的安全规范也是比较困难的。因此，这种低门槛甚或无门槛的用工现状如果不能从根本上转变，那么我国煤矿企业安全生产事故频发的形势也就很难得到彻底的扭转。

1.2安全管理、员工培训不实导致其“后天不补”煤矿企业员工的安全素质一定程度上取决于管理层对安全的认识程度。作为煤炭企业的管理者应该牢固树立“安全第一”，“安全至上”的思想，始终把煤矿安全放在第一位，心里始终想着员工的安危。但是，现实是一些矿主或管理层人员对安全工作可以说是说起来重要，做起来次要，尤其是在煤炭行情看好的时候，就更是仅盯着产量，赶时间、抢任务、不惜以安全为代价，换取巨额利润。由于矿主及管理者的安全意识淡薄，使安全管理、员工培训没有真正落实到位，一些煤矿对安全培训只是在表面上做文章，培训计划也主要是应对检查，培训内容缺乏连续性、系统性和长期性，培训过程更是走走过场。这就使原本就较薄弱的煤矿员工的整体素质并没有通过煤炭企业持续不断、实实在在的培训得以逐步提升。

2提升煤矿企业员工素质的措施

2.1适当提高煤矿用工准入门槛煤炭行业属于高危特殊行业，至今，我国尚未形成统一的煤矿劳动用工管理规范，劳动用工准入门槛处于偏低甚至没有的状态，导致了全行业员工素质普遍偏低的现状。有关部门应尽快研究制定煤炭行业劳动用工管理的规范和相关标准，逐步提高行业各类人员的准入门槛。根据当前我国煤炭行业发展的实际，矿长、副矿长、总工程师、副总工程师这类人员的学历要求至少要达到专科以上，专业技术职称也应达到副高职以上，至于普通矿工最起码也应有在技校、职高等教育培训机构学习培训的经历并取得相应的从业资格证书方可上岗。在这方面，澳大利亚的有些做法值得借鉴，所有从事这种风险较高行业的人员都必须按法规要求参加相应的培训、考核，即使是合同工也必须参加培训，并且培训目标明确，培训上岗的每个人都能很熟悉井下的环境，知道哪些可以做，哪些不能做，遇到紧急情况如何处理等等，为煤矿安全生产提供了较好的人员素质保障。因此，国家要加大对煤炭行业职业教育、岗前培训的政策扶持力度，建设一批实力雄厚的煤炭行业从业人员教育培训基地。同时，随着煤矿用工准入门槛的提高，必然也会调动煤矿委托有关院校定向招生和培养的积极性，从而变招工为招生，这样就在源头上为打造素质较高的员工队伍提供了良好的保障。

2.2加强人才队伍建设

2.2.1加强专业人才队伍建设根据国家煤矿安全监察局研究中心的一项调查显示，在煤炭行业从业人员中，一些发达国家大专以上文化程度的技术人员占到了总数的60%，而目前我国这项数值仅为3%，年产30万t以上大中型煤矿中，大专以上学历人员仅占5.44%，高级工程技术人员仅占3‰，可以看出，我国煤炭行业高层次专业人才处于严重缺乏状态，而且人才队伍的结构性矛盾也很突出，采煤、掘进等煤炭主体骨干人才严重匮乏。笔者认为，要解决好这个问题，国家必须要在煤矿专业人才培养这个环节上给予较大的政策支持，如通过对采矿、通风安全等涉煤专业免收学费并给予助学补助等方式来促进煤炭行业专业人才的培养，从源头上为整个煤炭行业专业人才队伍建设提供充足的人才保障。同时，煤矿企业也要在大力改善安全生产硬环境的同时，以更优惠的政策和更好的“干事”环境，来稳定人才，吸引人才。要稳定、吸引更多高学历、高技能人才，仅靠提高物质待遇还是不够的，关键要创造良好的“干事”环境，真正让他们有事干，在干事的同时还能够获得更多的提升发展的机会，让他们在为企业发展做出贡献的同时，个人价值也能得到充分的体现。这样才能为煤矿安全构筑坚实的人才保障。

2.2.2加强关键环节的人才队伍建设班组长是管理团队的一部分，也是现场作业的关键人物。优秀的班组长可以改善现场管理，保证煤矿安全生产，所以要高度重视对班组长的选拔、任用及培养并建立健全有效考核激励机制。在此，神华集团的一些做法值得借鉴，他们一直把选拔、培养和使用好班组长当作做好安全生产工作的一项重要举措，各煤矿按照班组长应具备的技术、管理及现场组织等素质能力的要求，通过群众推荐、竞聘上岗等形式在员工中公开选拔班组长，让一大批群众拥护并具有一定现场管理经验的班组长走上了最基层的管理岗位，并建立健全了相应的培养、激励和考核等制度，让煤矿的安全生产在最关键环节有了坚实的保障。班组是煤矿安全的基础，班组长素质的高低在一定程度上决定了班组的整体状况。因此，煤矿要把对班组长的选拔、培养作为“双基”建设的一项重要任务来抓，把班组长队伍建设列入企业总体发展规划，通过建立健全相关选拔任用制度，强化教育培训，搭建干事平台，加强考核、激励等措施，建设成一支综合素质较高、技术过硬、员工拥护、有较强现场管理能力的班组长队伍，进一步夯实煤矿安全基础。

2.3要把煤矿员工的安全培训真正落到实处职工只有树立了较强的安全生产意识，对安全生产技能熟练掌握，才能真正地、自觉地去遵守各项生产规程和安全生产规程，使员工从“要我安全的被动依从”转向“我要安全的主动认同”。这种转变，只有通过坚持不懈的强化培训才能实现。为此，要从战略高度重视对煤矿职工的安全培训工作，要设立煤矿从业人员培训的专项基金，把煤矿井下农民工培训作为国家促进就业规划和农村劳动力转移培训工程的一部分。由财政每年安排资金，统一管理、专款专用，专门用于煤矿井下农民工安全培训。同时，各级安监部门要加大对煤矿企业开展员工安全培训的检查、指导和服务的力度，促使煤矿企业真正把员工培训落到实处。安全教育培训是提高员工素质的重要条件。煤炭企业一定要从战略高度做好培训的设计和策划，加强对培训结果的评价并把它作为工作业绩考核和奖惩的重要依据。让安全培训真正成为企业受益，员工受益的一项安全福利。

2.4加强煤矿安全文化建设企业文化即是指整个企业全体员工诚意笃行的共同价值观。说到底就是凝聚在老员工身上的行为习惯。煤矿安全文化是指基于对煤矿如何安全工作的认识、做好各种安全保障的各种规章制度，并且包含对待安全生产的态度。它是植根在煤矿员工内心思想深处的价值观，并指导矿工的日常生产行为。每个组织都应该有自己的文化，更要有安全文化。企业文化能够使得企业价值观通过员工行为得到体现，进而塑造员工的行为，不断提升员工素质。包括煤矿安全文化在内的煤炭企业文化对于员工素质的影响主要表现在文化的凝聚、导向、激励和约束功能上。企业文化是通过不断地积淀和传承而形成并潜移默化地影响员工的思想和行为的。如老员工在长期的工作中体现的安全第一、严格按标准上岗，按标准操作，干标准活，干放心活的作风，肯定会对新员工产生影响，这对于新员工形成严谨的工作习惯会有很大的帮助。良好的煤矿安全文化对员工有着很强的激励作用。因此要发挥好劳动模范、各类安全模范的作用，榜样的力量能够为广大矿工提供努力的榜样和动力。要注重通过开展丰富多彩的职工活动来不断提升煤矿职工的素质。比如，开展各类安全知识竞赛、安全技术大比武活动，必然能促进员工安全素质的全面提升。

3结语

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关键词：煤矿安全培训；针对性；培训质量

为了提高煤矿安全生产管理效果，定期开展安全培训工作成为了煤矿安全生产管理的重要内容。为了提高煤矿安全培训质量，达到满足煤矿安全生产管理需求的目的，在具体的安全培训工作中，应着重提高培训的针对性和培训质量，具体应从制定明确的安全培训目标、合理选择安全培训内容以及提高安全培训的针对性和覆盖面等方面入手，保证煤矿安全培训工作能够取得实效，为煤矿安全生产管理工作提供有力的支持，满足煤矿安全生产管理工作的实际需要，提高煤矿安全生产管理工作的实际效果。

1煤矿安全培训应制定明确的安全培训目标

基于煤矿安全培训工作的实际需要，在安全培训过程中，制定明确的安全培训目标是做好安全培训工作的关键。结合煤矿安全培训工作实际，具体应从以下几个方面入手：

1.1制定阶段性的安全培训目标，并做好培训目标的分解

考虑到煤矿安全培训是一项长期的工作，制定阶段性的安全培训目标是指导安全培训工作有效进行的关键。为了保证安全培训目标得到有效实行，做好培训目标的分解十分重要。煤矿企业在设计和策划培训时，要在充分调研、反复论证的基础上.根据不同的培训目标、不同的培训层次和不同的培训对象，考虑培训对象的岗位职责要求、专业技术能力、受教育水平、工作经验、曾经接受过的培训以及可承受风险等的因素，制定不同的有针对性的培训教学计划与大纲。

1.2根据安全生产管理的实际要求确定安全培训目标

在培训目标制定过程中，应对安全生产管理工作进行深入的分析，做到根据安全生产管理的实际需要确定安全培训目标，使安全培训目标能够达到安全生产管理的要求，提高安全培训目标的针对性。

1.3把握安全培训原则，提高安全培训目标的可行性

为了提高安全培训质量，在安全培训目标确定过程中，应把握全面性、有效性和针对性的培训原则，提高安全培训目标的可行性，使安全培训目标能够得到有效贯彻落实。

2煤矿安全培训应合理选择安全培训内容

考虑到煤矿安全培训工作的特殊性，在培训内容的选择上，除了要突出煤矿生产特点之外，还要与煤矿的生产实际相结合，达到提高安全培训针对性的目的。因此，煤矿安全培训应合理选择安全培训内容，具体应从以下几个方面入手：

2.1做好员工安全意识的培养

在煤矿安全培训过程中，在具体安全培训内容的选择中，首先应做好员工安全意识的培养，让员工具备基本的安全意识，能够认识到安全生产的重要性，并在具体生产中掌握必要的安全知识。安全活动要求实实在在，煤矿应积极组织开展“安全生产月”活动“、安康杯”竞赛活动，提出了“安全在我心中、安康在我手中”的活动口号，做到“宣传、组织、考核”三到位。充分利用黑板报、壁报栏、标语口号等形式，大张旗鼓地进行安全生产教育，消灭安全教育死角，杜绝安全知识盲区，确保安全教育培训合格率和安全教育覆盖率均达到100%。

2.2做好员工基本安全生产常识的培训

除了做好安全意识的培养之外，在煤矿安全培训过程中还要做好员工基本安全生产常识的培训，让煤矿员工能够掌握基本的安全生产知识和必要的逃生技巧，最大程度的保证煤矿员工的生命安全。坚持“安全第一，预防为主”的方针，每月定期召开一次安全生产例会，研究分析生产中出现的安全问题，消除安全隐患，消灭事故苗头，制定整改措施，并进一步强调安全生产注意事项，落实安全生产责任，确保安全文明生产。

2.3做好员工安全操作技能和突发事故的安全培训

在具体培训中，还要加强员工安全操作技能和突发事故的安全培训，做到提高员工的操作水平和工作能力，并能够在遇到突发事故的情况下有效保护自己，提高安全培训的针对性和实效性。

3煤矿安全培训应提高安全培训的针对性和覆盖面

基于煤矿安全培训的特点及其特殊性，在煤矿安全培训过程中，提高安全培训的针对性和覆盖面是十分重要的。结合煤矿安全培训实际，具体应从以下几个方面入手：

3.1煤矿安全培训应重点围绕煤矿生产实际

为了保证煤矿安全培训能够取得实效，在具体培训过程中，应重点围绕煤矿生产实际进行培训，提高煤矿安全培训的针对性，使煤矿安全培训能够做到重点突出，更好的为煤矿安全生产服务。安全技术培训，不仅要注重理论上应知应会的考核，更要注重现场操作中应知应会和解决问题能力的考核，并作为对培训部门工作业绩考核和奖惩的重要依据，以此增强其责任心和压力感。要把安全技术培训质量作为职工竞争上岗、优化组合的基本条件，并与技师评聘和个人经济收入直接挂钩，即便是相同工种，也要视技术素质的差异和劳动贡献的不同，适当拉开分配档次，向技术含量高的岗位倾斜，这样，才能真正调动职工学习运用安全技术知识的积极性。

3.2煤矿安全培训应做好重点内容的培训

在煤矿安全培训过程中，应做好重点内容的培训，重点进行安全常识、生产技能和安全保护等方面的培训，使煤矿安全培训能够找准着力点，提高培训质量。

3.3煤矿安全培训应提高培训范围实现全面覆盖

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孙村煤矿是一座有着百年开采历史的百万吨的大型现代化矿井，目前已完成了六个水平的开拓延深，开采深度已达1350米，是目前亚洲煤矿开采最深矿井。随着矿井开采范围和开采深度的增加，高地温、高地压加上煤矿所固有的水、火、顶板、瓦斯、煤尘等自然灾害使得矿井隐患增多；老矿所特有的系统复杂，运输战线长，提升运输环节多，运行费用高；地压显现明显，巷道维护量大；通风网络复杂，风阻大，高温热害现象突出，采掘工作面作业环境差等问题也严重制约了矿井的发展。

创新管理方式，加强安全管理创新，建设本质安全型高效矿井是实现煤矿安全生产的必然选择，也是企业自身持续稳定发展的客观要求，同样是实现煤矿安全状况根本好转的重要手段和途径。创建本质安全型高效矿井，必须在矿井客观条件下，勇于创新，提升安全质量标准化创建水平，不断在生产实践中强化、完善安全管理，由粗放型向集约型转化，实现安全管理质的飞跃。

一、针对矿井自然灾害控制，建立重大事故隐患排查治理制度

对重大事故隐患实行跟踪、闭环式管理，隐患治理做到项目、措施、时间、资金、责任五落实。孙村煤矿通过分析矿井各类危险源及对矿井产生的危害，按照消除、预防、减弱、隔离、警告五项原则，控制和减少事故的发生的原则， 建立并完善“四位一体”的隐患排查治理闭合管理体系，确保各类隐患得到及时消除和控制，促进矿井安全生产。

二、开展企业安全文化建设，全体员工树立本质安全理念

从导入理念、强化培训、规范行为入手，不断满足职工的安全需求，提升职工的安全行为，全力塑造想安全、会安全、能安全的本质安全人，促进企业的安全生产。

不断递进的更高质量的教育培训，是提升职工个人安全技能水平，建设本质安全型企业渐进渐强的不竭动力。因此，结合教培中心教育培训计划，形成安全教育培训长效机制，把大部分员工日常学习培训任务落实到区队、班组，特殊工种培训任务落实到职工学校，优秀员工选送到上级培训机构和大专院校进行深造，实现了教育培训的经常化、规范化。突出四个层次，狠抓区队干部、班组长、安监员、职工的综合培训，做到内培与外培相结合，脱产培训与业余培训相结合，课堂培训与现场培训相结合，使区队干部知道怎么管、班组长清楚怎么带、安监员明白怎么查、职工懂得怎么干。新招聘职工，上岗前都要经过安全培训，做到持证上岗，并严格落实“五个不准”的要求，即：不经培训不准下井，认识不提高不准下井，考试不合格不准下井，不签订师徒合同不准下井，师徒不在同一地点施工不准下井，确保了下井职工人人会安全。

三、建立健全本质安全型矿井的各项管理制度

安全制度是企业安全的制度文化。安全管理制度是企业根据安全生产的章程，结合企业的生产经营活动制定的可操作且必须遵守的条款式的行为规定。在生产运作第一线，孙村煤矿根据“制度化管理，程序化运作”的管理思想，制定了回采、掘进、设备、运输和通防五大管理工作程序，有效保证了生产的正常秩序，并为安全生产提供了前提保证。

建立可行的目标考核机制，强化监督检查和考核兑现，用制度来引导全体员工以安全生产为荣的价值观，使每个职工明白在安全生产方面做的好的应该得到什么样的奖励；做得不好的，应该受到哪些惩罚，达到“严惩使其不敢”的目的。从而创造一个良好的激励机制的安全生产氛围。通过制度约束和柔性引导，使员工始终保持一种丝毫不敢放松、不敢懈怠的思想状态，提高安全生产的持久性。

四、抓好煤矿安全生产“双基”建设的基础工作，以“双基”促安全

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关键词：煤矿企业；安全工作；创新；实践

中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）05-0218-03

安全工作是煤矿永恒的主题，是企业最大的经济效益，是企业稳定健康和谐发展的重要前提。煤矿企业作为一个高危行业，而且多种高危行业并存，如机电、运输、爆破等。发生安全事故的几率较高，因此，更加凸显群众安全工作的重要性和必要性。在煤矿企业安全工作中，积极推进创新和实践，是提高群众安全工作质量的重要途径。

一、煤矿企业安全工作中从业人员素质分析

1.文化素质偏弱。随着企业用工制度呈现多元化，从业人员的频繁更换，以及外包工程队劳务输出性质的的介入，使煤矿企业职工队伍初中文化和“亚初中”文化程度居高不下，他们理解问题和考虑问题的能力偏弱，给安全工作带来诸多不稳定的因素，职工队伍文化素质的偏弱与煤矿机械化程度的矛盾也越来越突出。

2.思想觉悟偏弱。尽管“80后”、“90后”以及家庭独生男孩的逐渐步入工作岗位，但他们均不同程度地存在着以“自我”为中心的娇惯作风、懒惰思想，以及拈轻怕重，不主动学习、训练业务技能等问题，在遇有急、难、险、重的工作任务时，存有畏难逃避心理，缺乏责任意识，处理问题不积极主动，能推则推，能拖就拖，很容易延误事故处理的最佳时机，给安全工作带来隐患。

3.技能素质的偏弱。由于工资分配机制、管理机制、考核机制等多方面的原因，现在个人业务技能还不能与工资、奖金完全挂钩，导致一些人仍存在着“大锅饭”的思想，在工作岗位上有不想吃苦、不愿吃苦、不能吃苦的行为表现，给提升个人业务技能加上了“紧箍咒”，以至在辨识危险源、应急保安全上，明显懒散，反应缓慢，侥幸心理严重，缺乏自我保护的超前意识，往往成为“工伤源”。

二、煤矿企业群众安全工作缺陷分析

1.安全文化流于表面。安全文化的重心是培养具有安全文化意识的人，它承载着凝聚功能、激励功能、教化功能、辐射功能、传承功能的诸多的正能量，让受教育者在耳濡目染潜移默化当中，从内心深处有着一种激情和活力，从思想上树立安全文化意识。推行安全文化，核心是“以人为本”，重心是做“人”的文章，其实现途径是职工群众这个“根”。只有理解、尊重、依靠了职工，广泛征集职工群众的意见和建议，体现民主集体决策，绽放群众参与的积极性和能动性，才会把根植入土壤，才会有安全文化的“开花结果”，才会盘活安全之源，尽情释放职工群众的无尽能量。

2.群监工作避实就虚。群众监督工作是煤矿群众安全工作的重要部分，是煤矿安全管理工作的细化和延伸。群众监督员身处生产一线，对职工的思想动态和各个生产环节都很熟悉了解，其责任意识和监督作用的发挥，对减少安全事故确保安全生产具有强大的推动作用。由于群监群众监督员在实际安全工作监督中的“位卑言轻”、“有责无权”，再加上一些领导干部武断作风的影响，导致群监员积极性受挫，难以发挥应有的作用。

3.职工建议置若罔闻。职工是安全生产的主体，是生产一线的操作者和实践者，他们在安全工作方面最有发言权。然而，有些领导刚愎自用，漠视职工群众在安全工作当中的主导作用，对职工群众的意见和建议置若罔闻，直接或间接地扼杀了职工群众的工作积极性，导致安全工作出现许多盲点。

三、加强群众安全工作基础建设

建立、塑造丰富的安全文化载体，是承载、传播企业安全文化的重要手段和途径，通过长时间的安全文化载体建设，可以增强广大职工的安全意识和整体素质。

1.强化硬件阵地建设。建设五块阵地：一是在职工日常活动和休闲的主要场所，创建“安全文化一条街”，将安全工作先进典型、职工安全感言、安全书法、安全漫画、亲人嘱咐语、安全诗歌诗句等张贴于墙，使职工在走转之间接受安全意识教育，提高安全意识和文化素养。二是在职工上下班必经路线创建“安全文化走廊”，将企业安全文化理念、安全警示、安全漫画、安全警言精句、职工全家福、职工安全论文等进行展出，使职工上下班时经常接受安全文化的熏陶。三是在井口候车室安装多媒体数字化电子屏，建成“安全动态展区”，将安全工作重点、安全工作预报、“三违”处罚情况等，进行滚动播放，提醒职工注意安全。四是在值班室安装投影仪或装设大屏幕彩电，利用职工入井前的空隙时间，播放安全演讲、工伤现身教育、安全相声小品等精心编排的安全视屏节目，刺激职工视觉神经，搞好当班安全生产。五是创建安全事故教育展室。将本单位发生的伤亡事故案例，制作成牌板，注明事故发生的时间、地点、起因、结果，以及工亡家庭的生活现状，通过受害家庭和工伤现身讲演的方式，触动职工视觉神经，震撼职工心灵，达到事半功倍的教育效果。

2.搭建软件文化平台。运用广播、电视、标语、安全简报、黑板报等舆论宣传形式，及时宣传报道安全生产动态、安全典型人和事，使广播有声音、电视有音像、条幅有鼓动、简报有讯息，并配齐电视台的采、编、播工作人员，开通矿山聚焦、平安365、文化采风等栏目，跟踪采访安全动态管理情况，自编自演身边的人和事，营造强大的安全舆论氛围，助推矿井安全生产。

3.创新安全活动方式。宣传安全文化是一项长期的系统工程，如要把这一项工作开展得有声有色、生动活泼，这就需要建立相应的组织，丰富宣传载体，为安全工作助声造势。一是建立安全文化研究机构，定期分析矿井安全形势，指导开展安全文化建设，探讨安全文化理论，研究安全文化课题。二是建立安全文艺创作机构，进行安全文学作品、书法、漫画、诗歌创作等活动。三是建立安全文艺演出队，不定期深入基层进行安全作品巡回演出。四是建立安全文化演讲队，以各种事故案例为依托，以受害家庭的现实生活感受为背景，声情并茂演绎“三违”与健康安全的反差点，让职工再次感受心灵撞击。五是建立警示教育机制，设立安全“警示日”，定期组织安全警示教育活动，通过参观事故牌板、听取工亡受害家庭和工伤本人现身演讲等形式，强烈触动职工神经末梢，进一步增强安全意识。

4.建立健全群众安全监督网络。坚持职工代表上岗巡视制度。定期组织职工代表深入生产一线，查找各类安全隐患，对违反职工意愿强令冒险作业和违背劳动保护的行为，及时制止和改正，切实维护职工的生命权和健康权。

（1）强化群监员队伍建设。建立健全群监工作联络员制度，认真做好群监员的沟通和交流，畅通群监队伍信息渠道，及时掌握群监员队伍的思想动态和工作情况，从及时发放群监员的岗位津贴、做好津贴公开做起，切实维护群监员的权益，促进群监工作的无障碍运行。在选拔任用群监员上，严格执行业务精、责任心强的选拔标准，给予群监员的相应权利。对群监员例行监督活动遭受侮辱和人身伤害的，应及时做出反应，该停班的停班，该调离的调离，该辞退的辞退；对单位领导不支持群监工作的，给予批评教育和责任追究，确保群监员的正当权利。并通过举办群监员《安全论坛》活动，实现安全文化、安全理论与工作实际的有机结合，助推群监员队伍的整体素质不断提高。

（2）做好女工家属协管，构筑第二道安全防线。通过举办家属座谈会、邀请家属观看煤矿事故电教片等形式，让职工家属认知煤矿特殊行业的诸多危险，变“外行”为“内行”，协同做好职工8小时以外的日常安全教育和上班前的禁忌行为，如酒后不能上班、身体疲劳不能上班、睡眠不足7小时不能上班、家庭出现矛盾纠纷不能上班等；让家属吹好枕头风，协力保安全，形成横向到边、纵向到底的群众安全监督网络，助推安全生产取得更加优异成绩。群众安全工作是一项繁杂的系统工程，必须相信群众、依靠群众、广泛发动群众集体的智慧和力量，形成强大的安全防控体系，才能有效消除不安全因素，实现安全生产。

四、积极推行安全工作“九法”

1.警示教育法。以事故案例为题材，组织工亡家庭亲属、工伤受害人、事故责任者和“三违”人员进行现身说教，把家庭支离破碎的沉重损失、本人身体受伤的痛苦、不能上班影响收入、身体残缺终身悔恨等，以算经济账的方式，算出身体损失、家庭损失、经济损失的综合账，警示职工增强保安意识，保障个人健康平安。

2.技能素质提升法。“木桶理论”告诉我们，木桶的最短木板决定了木桶的最大容量。职工的技能素质就是群众安全工作的短板，直接影响群众安全工作的整体效果，职工队伍的岗位技能和业务素质的高低，直接关乎企业的安全保障。开展“单教、单学、单练、单考、单查”的“五单”帮教方法，是领导干部给职工“开小灶”示范教练、助长素质的一种有效途径，通过现场“单考、单练”找缺陷，纠正职工错误操作方法，不断提高职工操作技能。根据煤矿工作特点，广泛开展全员岗位技能大赛活动，坚持“干什么学什么、练什么比什么、缺什么补什么”的灵活学习方法，培训职工岗位业务技术，以重奖技术状元、技术能手的激励手段，引导职工争当技术尖兵的积极性和主动性，为企业安全生产提供强有力的人力保证。

3.安全确认法。利用每周职工学习日时间，组织职工认真学习国家安全法律法规，学习企业安全文化，学习岗位安全确认程序，培养职工岗位操作前先确认工作范围安全隐患，养成“先动脑筋想，再用眼睛看，排除岗位隐患确认之后再行作业”的正确操作习惯，助推职工按章操作规避风险的综合能力得到不断提高，实现“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”的行为转变。

4.环境熏陶法。煤矿安全生产的重要条件是“人、物、环境”三要素，良好的工作和生活环境，助长职工心情愉快，搞好安全生产。环境熏陶的前提是整体优化煤矿环境：一是现场环境熏陶。创建精品工程，优化安全作业环境，更新高科技装备，减轻职工劳动强度，提高职工收入，使职工产生归属感、幸福感、光荣感和自豪感，促使职工安全行为更加规范。二是生活环境熏陶。让职工居住在环境优雅装备优良的职工公寓，冬有暖气，夏有空调，井下有班中餐、井上有免费营养餐，身上穿的是企业统一的四季装，逢年过节享受企业丰厚的慰问礼品，实现安全生产享受高收入高奖励，忠诚企业爱矿如家之情油然而生。三是文化环境熏陶。利用好安全文化理念牌板较强的视觉冲击力、安全教育展室事故牌板的震撼穿透力、职工宿舍安全警句的极强渗透力，通过举办安全演讲、安全知识竞赛、安全书法展、安全漫画展、安全警句展等活动，以全方位的感染力和安全广播、橱窗、标语口号等多种宣传形式的辐射力，让职工耳濡目染，从而有效地增强职工安全意识和整体素养，共同营造良好的安全生产工作环境。

5.誓词激励法。安全誓词源于长期的安全生产实践，是经过总结凝练而成，是安全文化理念的核心，是灵魂，是旗帜，是方向。用集体宣誓的方法，宣贯安全思想，能够感染职工振奋士气；用庄重而又铿锵有力的宣誓活动，能够感染职工信守承诺，牢记宗旨，增强安全意识，促进安全生产。

6.亲情感染法。亲情是人类最本能的情感，用亲情感染职工，能够增强职工的安全意识和对安全工作高度负责的积极性、主动性。搞好职工亲情感染，要从细节入手，从职工内心深处的期盼做起，如开职工座谈会征求意见和建议，迅即落实职工提出的各类问题；为职工办实事办好事，解决燃眉之急；遇有患病住院婚丧嫁娶前去探望；给职工过生日、照全家福、邀请职工家属座谈、定期给职工家人报平安等，视职工为亲人，建立和谐亲睦的干群关系，增强企业的凝聚力和向心力。

7.激励灌输法。激励是挖掘职工自身潜能，激发内在潜力，调动人的积极性和创造性的一种有效手段。据有关资料显示，一个人在通过激励后，所发挥的作用相当于激励前的三四倍。典型的激励方式分为物质激励、精神激励、典型激励和政治激励等。物质激励，是通过发放工资、奖金、津贴、福利或给予物质奖励的形式，刺激鼓励职工搞好安全工作。精神激励，是人精神上的高层次追求，是通过精神激励能最大限度地实现自己的人生价值，得到他人的认可、尊重和好评。因此，精神激励比物质激励更能激发人的积极性、主动性和创造性。典型激励，是树立榜样。用典型的的力量感召人、激励人，营造争当安全模范的工作氛围，凝心聚力共同构筑安全防线。政治激励，就是给机会提拔任用。把那些爱岗敬业、成绩突出、有高技能、有群众拥护、有领导协调能力的安全典型，给予培养重用，既激励本人又鼓舞他人，形成人才辈出的良性运行机制，助推企业安全工作又好又快发展。

8.过关帮教法。让“三违”人员经历下岗学习关、个人检查关、家属座谈关、领导帮教关、风险抵押金保证关。通过“五关”帮教活动，让“三违”职工接受入耳入脑入心的安全教育，洗去浮躁，洗掉侥幸，矫正心理，规范行为，催化安全行为的根本转变。

9.文艺教化法。借助文化艺术形式对职工进行安全教化，是丰富安全宣贯途径的又一重要方法。依据煤矿安全工作中出现的先进人物和典型案例，编成小品、相声、歌曲、快板、顺口溜等，让职工通过自编自演、自身说唱来感悟安全、体会安全。通过举办安全漫画展、摄影展、书法展，让职工直接参与安全文艺创作，使职工在创作中、欣赏中接受安全的熏陶。

通过积极推行安全工作“九法”，创新多种安全工作教育形式，矿区群众安全工作有了很大的起色，干群之间了建立和谐亲睦的干群关系，增强了企业的凝聚力和向心力。职工直接参与安全文艺创作，增强了安全意识，促进了安全生产。通过培训职工岗位业务技术，重奖技术状元、技术能手等激励手段，提高了职工操作技能和素质，使安全事故明显下降，企业安全生产得到加强，生产效益稳步提升，煤矿企业群众安全工作呈现出良好局面。

参考文献：

[1] 李燕飞，等.对煤矿安全工作特点的认识[J].煤矿开采，2003，（3）：63-65.

[2] 陈俊文.浅谈以人为本做好煤炭企业工会工作[J].企业导报，2012，（7）：116-116.

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关键词：煤矿开采；安全管理；重要性；研究

中图分类号： X752 文献标识码： A 文章编号：

引言

煤炭是关乎国计民生的国家战略资源，煤矿的安全是煤炭工业发展的基础，关系到生命安全和经济的可持续发展。我国煤炭产量巨大，长期大量的开采也使我国总结发明了很多世界先进的开采技术，但是很多企业为了追求更大的利益，对安全管理的重视较少，导致很多矿难事件的发生，矿难率远远高于其他国家。矿难的发生不但影响了生产的进行，造成了生命和财产损失，也给国家形象带来很大的影响。提高生产安全管理水平是国家和企业发展的需要，也是煤矿企业工人的生命安全的需要.安全管理对于矿企来说意义重大，因此本文对煤矿安全管理进行了深入研究。

2、煤矿安全管理的意义

2.1防止伤亡事故发生

造成重大煤矿事故的原因有很多，统计发现主要原因多为以下4种: 首先就是人不按照规定的操作方式，其次就是处在不安全状态中，再次是工作环境的安全性较差，最后是生产的安全管理落后或者缺失导致。最主要的就是安全管理问题，这个问题解决不好就会出现更多的前面三个问题。它是矿难事故额根源所在，要想从根本上避免事故的发生就应该从安全管理上做起，不断提升企业的安全管理水平。

2.2执行煤矿安全开采方针的基本保证

国内的生产企业都会把安全放在第一位，以人为本。预防为主，防止结合的思想是生产的主要方针。要想彻底的贯彻执行该方针，就应该主动的去建立完整科学的安全管理体系，加强安全监督和宣传教育工作，企业自上而下每个人都树立这种安全和自我保护意识，可以有效的防止安全事故的发生。

2.3加强安全技术和劳动卫生的重要前提

煤矿开采中会涉及很多的物理化学的安全防范因素，因此做好矿井下的安全技术和劳动卫生条件都是安全管理的范围。还要注意及时度井下的安全进行监督检查，可以去查潜在威胁，另外使用大型机械设备也可以提高安全技术水平。

2.4提高企业管理水平和经济效益

一个企业安全生产状况的好坏在一定程度上能够反映出它的管理水平。如果管理得当，安全条件较好，可以大幅提高生产效率，反之，一个安全管理混乱的企业就会有事不断的事故出现，事故出现会对员工的工作造成很大的心理压力，安全都无法保证，生产效率就可想而知，所以这会给企业带来很大的经济损失。事故多发也会影响到企业的形象，这样会进一步消弱企业的同行业中的市场竞力，对企业的长远发展十分不利。因此，安全管理工作对提高企业管理水平和经济效益来讲都有重要的意义。

3、煤矿安全管理的存在的问题

3.1对安全生产的作用认识不深，安全意识差

有些企业片面的追求经济效益，对安全生产的认识不深，甚至将安全管理放在了经济效益的后面考虑，没有真正把安全放在第一位，设置的安全标准较低，更有甚者对安全隐患视而不见，违法生产，

煤炭开采工作是一项高危行业，要想安全的完成开采工作就需要专业高素质人才进行操作或者指导，然而很多工作者都是体力劳动者，文化素质较低，安全意识十分淡薄。他们的工作操作随意性很大，在生产过程中经常违规作业，很容易引起安全事故，再加上煤矿开采的特殊性，一旦出现问题就会涉及的人身生命安全问题，后果极其严重。

3.2产业集中度低煤炭行业生产力整体水平不平衡

我国煤矿企业虽然数量比较多，但是平均产能依然比较低，长期的生产中遇到的很多问题仍然没有得到很好的改善，全国产煤不足30万吨，产业集中度相对比较低，很多企业缺乏专业性的技术人员，制约了矿企的进一步发展。各煤矿企业的技术和实力差距也很明显，既有世界领先的开采技术和先进的设备的特大型煤矿企业，也有很多技术实力落后存在很大安全隐患的小型煤矿以及私人的黑煤矿，技术实力的不平衡也影响着煤矿安全的整体水平。

3.3安全基础薄弱，安全保障能力不强

近年来，国家对各煤矿开展了安全隐患检查以及各种安全培训，对煤矿企业的安全生产起到了明显的效果，安全事故率逐年降低。但是，仍然有很多企业存在很多的安全生产隐患，与规定的目标仍然还有很长的路要走。 还有一些新进入该行业的企业，缺乏足够的生产和安全管理经验，在这方面还需加强学习。

3.4煤矿开采条件复杂，灾害严重

我国煤矿大多数都是井工矿，开采条件相对其它类型的矿而言最为复杂。发生煤矿灾害的可能性也最大。尤其在经济迅速发展的今天，煤炭的需求量较大，价格也在不断提升，很多企业为了增加收益不断的扩大产能，进行更深的开采，开采的强度也不大增大。导致水、火、瓦斯等灾害不断增多。加强安全生产管理与扩大产能之间仍然存在矛盾。

3.5有效监管机制尚没有完全到位

虽然我国建立国家煤矿安全生产管理体系，实行国家安全监察局与所在政府双重管理体制，但是还是经常出现各种事故，这与监察人员数量以及监督力度不到位有关，还有很多的措施受到抵制不能落实有很大关系。

4、煤矿安全管理的方法措施

4.1提高企业安全生产认识

煤矿企业的领导以及员工要认识到安全生产的重要性，安全第一的生产理念要放在第一位，这是对职工生命安全的一种承诺，更是企业可持续发展的基础。因此，各企业和监管部门要牢记自己的职责所在，将煤矿安全作为一项长期的工作，充分认识安全管理的重要意义，提高安全管理水平和企业的整体管理水平，促进企业的不断发展进步。

4.2加大对安全生产的投入

安全是矿企发展的基本，没有安全就不会有发展，更不用提长远规划。因此，企业需要在这方面投入大量的资金和技术支持。不能只追求一时的利益，而存在侥幸心理。投入资金去改善生产技术和设备，可以有效的防止危险事故的发生。还要加强对设备的维护和管理，因地制宜选择适合自身发展的设备。同时提高自动化水平，加强员工的专业培训，提高生产率。

4.3采取有效的安全管理措施

工人的工作环境比较差，知识有限，对安全生产认识不足，安全意识较差，图省事不规范的操作导致事故频生。为保证安全生产，企业就需要采取相关措施来加强他们的安全意识。需要做以下工作：

（1）安全生产中实行重奖重罚制度，在技术条件以及生产设施安全保卫工作较差的情况下该措施是最有效的一种手段，能有有效的防止事故的发生。

（2）加强现场管理，始终把安全放在第一位，落实安全措施，找到薄弱点进行加强管理，有效的抑制事故的发生。

（3）加强安全教育和培训。定期对员工进行安全生产培训，做好安全教育工作，让安全意识深入到每个员工大脑之中，进入工作场地受限要想的就是安全，只有这样才能确保安全生产。定期进行安全检查，发现问题及时处理，确保安全生产。

4.4查处隐患，落实整改不走过场

事故的发生都是有不起眼的隐患日积月累而成，所以查出隐患十分重要，一旦发现就要马上整改，不能因为其他任何事情拖延，只有这样才能做到安全生产。一定要把隐患检查作为大事来抓，不能只是简单的走走过场，发现隐患后要及时跟踪处理，直到隐患彻底解除，企业还需要定期组织专业人员进行不定期复查，一旦发现问题就要问责。从根本上确保安全生产。

4.5提高政府部门的监管效果

煤矿安全监管部门要以“以人为本，安全第一”的原则，严格贯彻执行国家出台的安全生产法规，提高自身的专业水平，加强监管能力。定期对矿企的施工人员进行安全培训，同时还要根据各地条件完善检察制度，为矿企的安全和发展提供专业的支持，保证国家相关政策和法规的顺利实施。

5、总结

本文对煤矿企业的安全生产现状进行了细致的分析，论述了安全生产的意义，并提出了目前的煤矿生产所存在的几个突出问题，最后给出了相关的解决措施，，对提高企业的安全生产管理水平有着重要的意义。

安全生产管理是一项长期的工作，也是企业发展所面临重要工作。所以我们必须牢固树立“安全第一，预防为主”的方针，加强安全的监督力度。同时加强对企业领导和员工的安全培训工作，提高生产安全监测技术，贯彻施行各项安全规章制度，让安全意识深入每个人大脑里。保证企业的安全生产，从而促进企业的不断前进。

参考文献

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[2] 杨大明.我国煤矿安全生产现状与对策[J].科技导报，2010(3).

[3] 王本俊.我国现代煤矿生产中的安全管理[J].经营管理，2010(6).

[4] 迟春晓.煤矿企业如何加强安全管理[J].内蒙古煤炭经济，2011(2).

篇10

关键词:煤矿;安全管理;全面;系统

中图分类号:F406．8 文献标志码:B 文章编号:1008－0155(2016)08－0052－03

随着国家产业政策的结构性调整，随着新《环保法》的实施，传统煤炭产业也面临着巨大的挑战，走安全高效清洁发展之路就显得尤为重要。

1细化管理，健全制度，系统规范实效健康保障

煤炭开采，环境恶劣，系统复杂，有人的不安全行为，有瓦斯等诸多危险源，其安全管理应是一项贯穿生产始终的专业性、政策性、群众性的长周期、多因素综合性工作，必须按健全的制度进行标准化管理及生产作业。首先，要建立健全一整套适合煤矿自身特点的刚性管理制度。纵向到底，横向到边，全方位、多层次、全过程的刚性约束机制，用系统规范的制度管物的不安全状态，管人的不安全行为，才能确保各项生产工作有序开展。其次，管理制度要有科学性、针对性、实效性和可操作性。管理制度是企业内部法规，是其进行安全生产经营管理的重要依据，没有良好的管理制度，就不会有强的执行力，不能将责权利有机统一，不能有效发挥人、财、物等资源的积极性，起不到提高效率、规范流程、保障安全生产的目的。第三，要加强制度的考核兑现与修订完善。煤矿安全生产的复杂性，决定了要加强制度的监督、考核、兑现，以充分调动各种资源的积极性。制度不仅要立足当前，着眼未来，立足长效，也要不断创新，及时废止、修订、完善，使其永远充满活力源泉。

2攻坚克难，科技兴矿，安全高效清洁和谐发展

科学技术是第一生产力，矿井采用新技术、新工艺、新设备，就会极大地解放生产力，有效解决制约安全生产的瓶颈问题，达到事半功倍、长周期安全和谐发展的目的。首先，要建立健全科技管理创新体系。以矿长为主的人才使用、资金投入保障体系，以总工程师为主的工程技术人员科技创新、科技攻关体系，以全员参与的现场实施改进推广应用体系，能将科学技术的先进性和人员的主观能动性有机结合，有针对性地消除矿井生产实践中遇到的各种灾害，能极大地保障矿井安全生产。用科技手段监测设备工况、生产状态、岗位人员的相关情况，会为正确分析，科学决策提供可靠的信息，会极大地提高生产效率和经济效益。其次，要建立完善的人才激励机制。人是生产要素中最活跃，最积极的因素。通过“压担子、打板子”，“架梯子、抬轿子”等杠杆作用，充分调动人的能动性，就能有效激活各项资产，使矿井始终充满活力与激情，安全高效和谐发展。第三，要积极打造信息化自动化数字化矿山。信息化是现代化矿井的实质，也是重要战略资源，及时拥有全面、完整、准确的信息，就能提高生产能力，保证安全，提高管理水平、市场应变能力和竞争能力。数字化是信息最高、最先进的表达形式，以数字形式传输和交流各种信息，可使其得到更充分应用。自动化则是现代化矿山的重要基础和目的，对各种生产设备的工况进行实时、连续监测和自动控制，不仅能减少作业人数，还能提高效率，提高矿井安全生产管理水平。

3人才强企，核心竞争，培养激励引进塑造转化

企以才立，业以才兴。只有把人才作为最重要的战略资源，作为核心竞争力，才能为矿井科学发展提供智力支持和战略保障，才能构建一支安全稳定和谐、充满活力的全新矿井。首先，要以科学发展观为指导，要有三种人才观。只有树立“以人为本”、“人才资源是第一资源”、“人人都可以成才”的观念，才能使人才的知识、智力、活力竞相迸发，实现人才的最大效用;才能把对人才培养的投入视为最重要的投资，把追求人才投资增殖视为最可观的效益;才能使优秀人才脱颖而出，人尽其才、才尽其用，充分发挥人才的优势和作用。其次，要以提高核心竞争力为根本，实施三大人才培育工程。一要实施良才培育工程。企业要发展，关键在人才，基础在教育。煤矿企业应不断加大投入、加大培训力度，不断激励、激发职工成才、求知欲望，不断提升知识水平和业务能力，形成以企业为主体，以市场为导向，以人才为保障的产学研相结合的创新体系;二要实施贤才引进工程。要借脑，要有计划、有针对性地广招精选，要由“有形引进”向“无形引进”转变，使企业能厚积薄发，长远发展;三要实施英才塑造工程。以生产经营为中心，着力培养一支专业型高技能人才，靠智慧抓管理、靠技术增产量、靠文化保安全，实现高效、节能、环保发展。第三，要以激发活力为目标，构建人才工作三大机制;一要构建科学的人才选拔机制。以公开、公平、竞争、择优为导向，变“相马”为“赛马”，竞争上岗，形成优秀人才脱颖而出的选拔机制;二要构建科学的人才评价体制。以科学发展观为指导，以岗位职责为基础，以能力、业绩为重点，以品德、知识等为要素，定量考核和定性评价相结合，科学全面评价人才;三要构建科学的人才激励机制。不断探索和创新分配方式，用合理、多样的收入分配制度激励人才、吸引人才，不断培养和造就出一大批高素质人才，依靠人才构建安全稳定和谐、充满活力的新矿山。

4精细入微，深化管理，科学严谨公平依法有效

21世纪的今天，是管理科学不断完善和发展的时代，管理学越来越被人们给予极大的关注并应用到煤矿安全生产中。煤矿企业外部竞争日益加剧，如何在竞争中取胜，是当前煤矿企业面临的最为突出的管理问题。首先，要安全第一，预防为主。安全第一，预防最为重要，只有认真做好安全预防，才能防患于未然。一要做好思想预防工作。只有在思想上时刻绷紧“安全”这根弦，才能把事故后处理变为处理后无事故;二要做好隐患排查工作。事前采取积极措施，把不安全的因素消灭在萌芽状态，就能防止事故发生;三要做好技术预防工作。因地制宜、有的放矢，加大培训力度，加大管理力度，加大资金投入革新力度，能减少事故的积蓄，降低事故的发生率。其次，要精细化管理。精细化管理是保证复杂系统安全运行的必然要求。只有不断细化对每一个生产环节的控制，细化对每一个人员行为的控制，才能将管理渗透到每一个“缝隙”，才能使设备按照既定的工况运行，才能使各员工按各自标准操作，减少盲目性、随意性，降低出现差错的概率。当然，精细化管理是一项系统工程，必须持之以恒、循序渐进、逐步推进，全矿一盘棋，统筹兼顾，闭环管理，保证矿井各个系统安全高效运作。第三，要依法治矿。依法治矿是治矿之道、强矿之基、兴矿之本、健矿之策，是矿井发展的动力和长青之根，是现代矿井的运行架构和必然选择。为此，一要依法建章立制，有法可依。有针对性，充分体现矿井经营理念和生产实际，能够解决实际问题的公平公正规章制度，必然界面清晰、职责明确、奖惩具体，能“靠制度管理、以规则办事、按流程执行、凭标准奖惩”;能形成决策科学、管理高效、执行有力、运转协调的工作秩序;能实现“管理制度化、制度标准化、标准流程化、流程信息化”的最佳状态;二要把握关键，严格管理，公平公正。领导者要有党性原则，有强烈的事业心和高度的责任感，要严字当头，敢于负责，勇于保护企业与员工的整体利益，擅于用好规章制度这把“达摩克利斯宝剑”，确保各项工作规范、有序、高效地运作;三要找准切入点，刚柔相济，以“公”为先。制定规章制度要坚持“思圆行方”的原则，制度的执行，不仅要“管”，也要“理”，要理顺人与人的对应关系，使管理者与被管理者之间达到和谐统一;达到“1+1＞2”的效果;达到众人一心，思想一致、目标一致、行动一致，人尽其才、物尽其用、谋事必成的艺术和智慧;四要注意厘清公和私的界限。当“法”和“理”产生矛盾时，要分清“大道理”和“小道理”，要“靠人去落实制度，靠制度来管人”安全高效和谐法治发展。

5凝心聚力，文化引领，举旗铸魂塑形导行强企

安全文化是企业逐步塑造形成的被员工自觉接受、自觉遵守的内在的核心价值观和外在的行为、环境、物态条件等的总和。良好的企业安全文化，会使企业长期处于相对稳定状态，会使员工的思想素质、敬业精神、专业技能等方面得到有效提高，也会带动与安全管理相适应的经营管理、科技创新、结构调整等中心工作平衡发展，对企业树立品牌形象和增强综合实力大有裨益。首先，要构建安全文化理念体系，提高职工安全文化素质。煤矿企业要结合自身特点、实际、岗位状况以及特有的文化传统，提炼出富有特色、内涵深刻、易于记忆、便于理解，为职工认同的安全文化理念并形成体系，要通过电视、刊物、网络等多种传媒等多种方法，将企业安全文化理念灌输并根植于员工心中，要将看得见摸得着的安全文化理念外化于形，固化于心，寓于各项工作之中，成为员工的自觉行动。其次，要构建安全文化制度体系，把安全文化融入企业管理全过程。安全管理制度及相应的法规是矿井安全生产的运作保障机制重要组成部分，是企业安全理念文化的物化体现。一要按照“一岗双责”的要求，制定岗位安全职责，做到全员、全过程、全方位安全责任化，建立和完善横向到边、纵向到底的安全责任体系，各司其职、合力监管的安全监管体系，反应及时、保障有力的安全预防体系，以人为本、保障安全和健康的管理体系;二要抓好安全卫生等法规的贯彻、执行;三要根据法规的要求，结合矿井实际，制定好各类安全制度;四是要抓好安全质量标准化体系建设，按照行业标准化要求，开展安全质量标准化达标活动;五要抓好制度的执行，不断强化制度的执行力。第三，要构建安全文化行为体系，培养良好的安全行为规范。安全行为文化是在安全观念文化指引下，员工在生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。安全行为体系包括决策层、管理层和执行层，矿井决策层要制定安全行为规范和准则，形成强有力的安全文化约束机制;管理层要按照决策层制定的安全行为规范和准则，进行管理和监督，形成了管理层的安全文化;操作层要自觉遵章守纪，自律安全的行为和规范，形成班组员工的安全文化。通过决策层和管理层的行为教育，引导全体员工树立“安全人人有责”的思想，不断提高安全文化素质和技术素质，增强对隐患的判断技能和分析能力。第四，构建安全文化物质体系，创造良好的工作环境。安全物质文化是指整个生产经营活动中所使用的保护员工身心安全与健康的安全器物和员工在生产过程中的良好环境氛围，是加强安全文化建设的物质基础。矿井一方面要加大安全投入，坚持科技兴安，破解安全技术难题，加强现场管理，积极改善工作环境和条件，建立科学的预警和救援体系，努力追求人、机、环的和谐统一，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍;另一方面要依托矿井文化建设系统，建立安全文化的理念识别系统、视觉识别系统和行为识别系统，营造良好的环境和氛围，为安全生产工作提供有力支撑。

6结语

煤矿安全管理是一项非常复杂的工作，要求应用系统方法才能健全安全管理系统。在实际安全管理中，要推行全方位、全过程和全员的方法，实行人人参与安全管理、人人重视安全的管理机制，要建设一个安全高效和谐法制，富有朝气和竞争力的煤矿。

参考文献:

［1］李锦生，等．现代煤矿企业管理(第二版)［M］．中国矿业大学出版社，2007．

［2］李代广．高层领导管理方略(第一版)［M］．内蒙古人民出版社，2009．