村长讲话范文

导语：如何才能写好一篇村长讲话，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

各位领导、村民们：

你们好！

我很荣幸被选为xx的村长。我没有当过干部，我的压力很大，干工作没有经验，请各级领导多关怀多支持，我有信心干好工作，为xx村的群众干点实事。在选举前我做过表态发言，我会尽全力实现自己的诺言，紧密团结在党支部的周围，听党的话跟党走。开弓没有回头箭，我一定和村委会的同志们心往一处想，劲往一块使，九牛爬坡，个个出力，说干就干，雷厉风行，带领村民齐心协力，改变xx的落后面貌。

在工作中，我可能会得罪人，可能伤害部分群众的利益。村民们，说一句实在话，我是为村民办事，为顾全大局，请你们理解我支持我的工作。我要说一句算一句，说一件做一件，在这一届任期内不谋私，不搞特殊化，不占群众一丝一毫的便宜，不让群众在背后骂我先人。

让村民和睦相处，尊老爱幼，团结互助，扶贫助弱，齐心协力奔小康，把镇党委和镇政府的各项任务落实好，贯彻好、执行好，使xx的明天更加美好。谢谢大家！

篇2

*市农村饮水安全现场会在*召开，这是对*工作的鼓舞和鞭策，我首先代表*市委、市政府向各位领导的到来表示热烈的欢迎。下面，我把*市农村饮水安全工作作以简要汇报。

*市自20*年实施农村饮水安全工程建设以来，按照“农村供水城市化、城乡供水一体化”的总体思路，高起点规划、高标准施工、高质量建设、高效能管理，农村饮水安全工作扎实推进。两年来共投入资金3882.8万元，建成了孙店、郑郭、永丰、贾岭、李寨、新桥、付集、秣陵、三店、范集10个乡镇供水厂，打深水井16眼，铺设供水管道625千米，修建管理房3200多平方米，安装入户3万多户，已经解决了涉及90个行政村，15.6万人的饮水安全问题。我们的主要做法是：

一、加强领导，落实责任

*市委、市政府把农村饮水安全作为统筹城乡经济社会发展、构建和谐社会和建设社会主义新农村的重点工作来抓。工作中做到“三个到位”：一是领导到位。成立了*市农村饮水安全工程建设指挥部，书记任政委、市长任指挥长，亲自负责这项工作。同时专门成立了全市农村饮水安全管理站，具体负责农村饮水安全日常管理工作。二是责任到位。在农村饮水安全工作中，全面落实行政领导负责制、业务技术责任制和施工安全责任制。市政府与有关部门签订了饮水安全工作目标责任书，市长是全市的第一责任人，乡镇长是各乡镇的第一责任人，主管副职是直接责任人，水务局长是具体责任人。在工程建设期间，实行市四大班子成员包片包乡镇，乡镇领导包村、包井、包管网挖沟，市水务局包技术、包安装。三是督导到位。对于每一眼井和每一项工程，都建立了台帐，实行跟踪管理。市政府督导组对工程进展和有关部门的工作情况及时进行督促检查，协调解决工程建设中出现的各种问题，确保工程进展顺利。

二、因地制宜，科学规划

农村饮水安全工作是最近几年水利工作的新课题。为了搞好这项民心工程，我市在实施过程中，因地制宜，科学规划，在实际工作中坚持“五个结合”一是坚持眼前与长远相结合。既要完成省政府下达的建设任务，又要为项目所在的乡镇供水事业整体推进打下良好基础。二是坚持建设与管理相结合。在工程建设的时候，充分考虑工程的运行管理，把安全管理的关口前移，在供水工程建设的各个环节，树立以安全管理为核心的理念，使建成后的饮水安全工程便于管理，使其发挥长远效益。三是坚持水资源的合理开发和优化配置相结合。在饮水安全工程建设中，我市采取“少打井、多铺管网、建立乡镇供水厂”做法，通过管道辐射供水的模式，解决农村饮水安全。通过合理规划布局水源工程，既解决了当地群众的饮水安全问题，又避免了水资源的无序开发。四是坚持厂区建设与小城镇建设相结合。乡镇供水厂选址都在小城镇周围，通过高标准建设，在解决饮水安全问题的同时，又服务了小城镇的发展，成为当地小城镇建设的一道亮丽风景。五是坚持饮水安全工程与新农村建设相结合。把农村饮水安全工程作为新农村建设的一项重要内容，纳入新农村建设的总体规划，通过高标准规划建设，出现了象孙店崔马庄、解堂这样的省级生态文明示范村。

三、多元投入，加强管理

农村饮水安全工作的难点在于落实资金投入。在农村饮水安全工程建设中，我市实行国家、地方和群众共同投入的方式。两年来，我市积极争取上级农村饮水安全项目资金2247万元，市财政在较为困难的情况下，设法保证配套资金798万元，项目村群众民主自愿筹集资金837.8万元。对于农村饮水安全资金，全部由市财政局统一管理，建立专户，专人管理，实行工程报帐制。国家资金主要用于工程管材、水源井、管网铺设、电力设施和土建主体工程建设；配套资金主要用于工程征迁占地、青苗赔偿、投工投劳和其他工程建设；群众自筹资金主要用于入户安装。在项目资金管理方面，市财政局设立了农村饮水项目资金专户，国家投资、地方配套及群众自筹资金全部采取市级报账制，实行专款专用，封闭运行，减少了中间环节，并由计划、审计和财政部门跟踪监督，确保了项目资金专款专用，发挥资金效益。

四、严把标准，确保质量

在加快工程建设进度的同时，我市十分注重工程质量，为确保工程质量，我市对工程建设切实加强组织协调，工程建设的全过程实行"六个统一"。一是统一规划设计。由市水务局组织水利工程技术人员，对每个村的饮水安全工程进行实地勘测，统一设计。二是统一质量标准。在打井、管道安装等工程建设中，市水利部门对打井的水质标准、安装的管材质量、挖沟的深度和宽度等，都制定了具体标准，施工单位严格按照标准施工，并委托*市大地工程建设监理对饮水安全工程建设进行全面监理。三是统一物料管理。对于工程建设所需的供水管道等物资材料，全部实行统一采购，统一管理，统一供应，防止使用劣质产品。四是统一打井招标。通过公开招投标的方式，选择具有甲级资质的打井队进行施工作业。五是统一管道安装。市水务局工程技术人员，经过统一培训，分赴到工程建设第一线，吃住在工地，认真做好施工安装工作。六是统一检查验收。对于工程建设的每一环节，我市组织水利、发改委、财政、审计、卫生、环保等有关职能部门，严格按照标准把关验收，确保工程质量。

五、创新机制，规范管理

建设是基础，管理是关键。只有把管理工作做好，才能确保群众长远吃上安全水。为使工程的运营管理走上正规化、规范化轨道，我市按照市场经济规律要求，对农村饮水安全工程实行企业化管理。对于已经建成的农村安全饮水工程，明确管理主体，落实管理责任。由市水务局委托市农村饮水安全管理站对全市农村饮水安全工程的运行管理全面负责，通过组建乡镇供水厂，实行厂长负责制，按照企业化的管理模式运营。目前，我市已经建成的乡镇供水厂，全部做到了“五有”：有规范的管理厂区、有专业的管理人员、有完善的管理制度、有完整的管理档案、有可靠的供水工程保护措施。在供水管理过程中，坚持保本经营、优质服务的原则，合理收取入户安装工料费和供水水费，保证了管理人员工资和必要的维修运行经费。安装入户工料费和供水水费，都严格按照物价部门的核定的标准执行。在水费收缴过程中，严格管理程序，实行抄表到户，按表结算，推行“水价、水量、水费”三公开，接受用户监督，让群众吃上放心水、明白水。通过合理收费和严格水费收支管理，促进了农村饮水安全供水工程的的运行，避免了工程建成后疏于管理现象的发生，确保饮水安全工程建一处、成一处、安全运行一处，使农村饮水工程逐步步入自我维持、自我发展、“以水养水”的良性运行轨道。

篇3

一、加快服务行业发展水平，提升团结旅游形象

依托团结生态资源，抓住旅游大开发的机遇，大力发展旅游相关产业，做好二峰村少数民族特色村寨的保护和发展工作，挖掘少数民族风情，建立少数民族风情园村。围绕游客的吃、住、行、游、购、娱，大力开发团结农特产品，提升酒店、餐饮服务水平，全面提升管理服务水平。一是做好旅游开发。以打造回龙山祈福、二峰特色瑶寨、半垅生态休闲旅游于一体的特色旅游区为目标，不断完善旅游设施。围绕“绿色、生态、休闲、体验”的生态旅游主题，打造双坑村徒步登回龙山旅游精品线路，体验原生态登山游，观生态茶园，赏云雾茶加工工艺，品高山茶，游农家乐的“康体之旅”，使之真正成为游客回归自然、生态休闲旅游的好去处，把回龙山祈福游打造成旅游的一块金字招牌，推动全乡第三产业的蓬勃发展。二是深挖文化。以举办盘王节为载体，加大对历史文化的挖掘与研究，为文化历史不断增加新内容，注入新活力。继续加大对民俗文化演艺班子的培训力度。引导民间艺人开展瑶家艺术创作，收集整理瑶家文化、传说，鼓励村民穿瑶服、讲瑶话、唱瑶歌、跳瑶舞；动员广大瑶民特别是老一辈民间艺术家参与文化抢救工作，将抢救文化遗产转变成全乡人民的自觉行动。三是建设特色村寨。以二峰村寨建设为重点，辐射带动半垅村、双坑村等周边村的建设。加快二峰商贸街的开发利用，收集瑶家生产生活器具，充实瑶耕文化展示室的物品内容，增加瑶寨观光看点；在村部对面建设一个高标准的多功能演艺平台，培植以长桌宴、中药泡脚、品金银花茶为主要内容的瑶寨休闲旅游；在门楼附近建设一条特色瑶寨文化长廊，使二峰瑶寨成为省内民族风情游的精品。

二、大力推进环境治理，保持团结生态形象

一是强力推进乡村绿化攻坚。按照市委的统一要求，积极开展“三年城乡绿化攻坚”，用三年时间，完成通村公路两侧可视范围内的荒山湿地、境内河流两岸营造岸边护林带以及通乡通村公路林荫绿化。重点抓好二峰村、半垅村周边的村庄绿化，对2013年种植没有存活的树木，全部要求补植到位。完成双坑村、坪么村、团结村、深坳村、并泥村、二峰村、半垅村7个村荒山荒地及迹地更新造林任务1000亩。二是继续抓好城乡环境同治工作。积极抓好街道环境整治，大力推行门前“三包”责任制，着重解决街道脏、乱、差等问题。各村、各单位均要组织开展环境整治行动，引导农民在房前屋后栽花种树、清除垃圾、美化家园，确保街道清洁、村容整洁。半垅村、二峰村、团结村争创省级卫生村，双坑村、深坳村、并泥村争创级卫生村，坪么村创市级卫生村。全年改厕100户，发展农村太阳能50户以上。

三、发展特色产业和现代农业，提高农民收入

坚持将茶叶、楠竹、油茶三大产业作为我乡的支柱产业来抓，积极引进楠竹深加工工厂，提升楠竹产业附加值，畅通楠竹产品销售渠道，扩大团结楠竹产业影响力；借肖文波老板茶叶加工厂落户团结之力，引导茶农栽种优质茶叶，打响回龙山云雾茶品牌，带动团结茶叶产业发展。积极引进生育期短、产油量高、品质好的油茶新品种，发展坪么村、深坳村300亩油茶种植，扩大油茶产业。进一步加大争资立项力度，围绕农田基础水利、农村饮水安全等水利建设项目进行精心规划、编制和申报，力争实施一批水利建设项目，稳定粮食生产，推动现代农业发展，促进农民增产增收。

四、强力推进新农村建设，完善基础设施

继续开展为民办实事工程和“一事一议”财政奖补政策，进一步推进农村道路、农田、电网等基础设施建设。加快小城镇建设步伐。适应旅游发展需要，完善小城镇配套建设，建设功能完备、街道整洁、建筑美观的新型旅游小城镇。重点抓好老街改造、半垅风情步行街、二峰商贸街建设。解决2000人以上饮水不安全问题、修复水利项目10处，改善灌溉面积1000亩。集中财力高标准办好半垅村新农村建设示范点，确保新农村建设年年有新变化。继续开展送戏送电影下乡等文化活动，不断满足群众日益增长的精神生活需求。继续推进公路硬化“组组通”工程，着力抓好2个村通村公路建设。同时，要把握好省级“生态乡镇”荣誉称号，认真搞好项目的规划编制和申报，打好生态攻坚基础。重点突出特色产业开发，确保农民收入增长幅度高于全市平均水平。

五、狠抓当前，认真贯彻落实当前几项重点工作

1、加强社会治安综合治理。2014年春节即将来临，为确保广大人民群众过一个欢乐、安康、祥和的节日，要以加强社会治安防控体系建设为重点，不断完善乡、村、组三级联防网络，提高治安防范能力；落实行政执法责任制和执法过错责任追究制；依法整治强揽工程、强买强卖、阻工闹事等违法违规行为。

2、加强工作。建立健全矛盾纠纷排查调解机制，依法及时解决人民群众反映的突出问题，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，增强预见性，预防和妥善处理突发事件。

篇4

同志们：在各项工作十分繁忙的情况下，县政府决定召开全县农村药品“两网”建设工作会议，体现了县委县政府对人民群众生活和身体健康的高度关心，体现了县委县政府大力实施药品放心工程，为民办好事、办实事的坚定决心。我们坚决拥护县委县政府加强我县农村药品“两网”建设的决策。近年来，我局认真贯彻以监督为中心，监、帮、促相结合的药监工作方针，坚持把药品监督管理工作的重点放在农村，初步实现乡乡有药店的工作步骤，从而促进了我县农村药品市场的良性发展，有效地提高了我县农村药品质量，扼制了我县农村药品价格居高不下的现象，使我县农民群众用药日益方便、安全、实惠，全县城乡药品逐步趋向同质同价。这一成效的取得，是各级党委政府正确领导，各部门大力支持，社会各界和广大农民群众积极参与，也是全局工作人员共同努力的结果。借此机会，我代表县食品药品监督管理局，向各位领导和同志们表示衷心的感谢。下面，我就落实省、市、县政府要求，结合我局所负责的工作谈以下三点意见。

一、进一步统一思想，提高认识，把农村药品“两网”建设作为一件大事来抓我们在实践中认识到，农村药品“两网”建设。是统筹城乡协调发展，减轻农民负担，解决“三农”问题的有效途径，也是整顿和规范农村药品市场秩序，促进医药经济健康发展的重要举措。抓好农村药品“两网”建设。对于保证农村药品质量，保障农民用药安全，维护农民群众身体健康和用药的合法权益，促进全面建设小康社会具有十分重要的意义。（一）进一步把农村药品“两网”建设作为实践“三个代表”重要思想的具体行动来抓。药品安全，人命关天。药品监管的根本目的，就是维护人民群众的身体健康和切身利益。由于多方面的原因，长期以来，农村药品监管一直是一个薄弱环节，农民用药难、用药贵和用药不放心的问题比较突出，人民群众意见很大。农民群众用药问题不解决，我们作为食品药品监督管理部门的同志问心有愧，寝食难安。大力推进农村药品“两网”建设，逐步解决农民群众用药问题，是实践“三个代表”重要思想的具体行动。我们应当以党的事业为重，以广大人民群众的利益为重，进一步抓好农村药品“两网”建设，扎扎实实为人口众多、经济状况相对较差的农民兄弟办几件好事、实事，真正让农民群众受益。（二）进一步把农村药品“两网”建设作为促进医药经济和卫生事业发展的重要举措来抓。发展医药经济和卫生事业，是维护人民群众身体健康和生命安全的基础和前提。促进医药经济和卫生事业发展，是药品监督管理工作的题中之义。我县医药经济基础较差，卫生事业也处于重要的改革发展时期。特别是农村医疗和药品市场不规范，制约了我县医药经济和卫生事业的发展。我们将充分利用监管手段，在促进我县医药卫生事业发展上有所作为。加强农村药品“两网”建设，培育和规范农村医疗、药品市场，对于壮大我县医药经济，发展我县卫生事业，具有重要的现实意义。（三）把农村药品“两网”建设作为提高队伍监管能力和水平的重要途径来抓。药品监管的重点在农村，难点也在农村。农村药品“两网”建设，是市场经济新形势下药品监督管理工作的治本之策，是传统的药品监督管理工作顺应市场经济发展规律的一次大胆探索。抓农村药品“两网”建设，没有现成的模式和固有的方法。我县农村药品“两网”建设工作时间还刚刚开始，没有经验，我们将加强研究，不断解决“两网”建设中存在的各种困难和问题。推进我县农村药品“两网”建设的过程，是我们这支新组建的食品药品监管队伍监管能力和水平不断提高、监督执法工作不断深化的过程。我们一定加强调查研究，勇于探索实践，把农村药品“两网”建设作为提高我们队伍能力和监管水平的重要途径，切实抓紧、抓好、抓出成效来。

二、进一步明确目标，理清思路，把农村药品“两网”建设工作不断引向深入按照省、市、县政府的要求，我县农村药品“两网”建设将在全县全面展开。从现在开始，我们将进一步明确目标任务，理清工作思路，积极抓好组织和落实。根据我县的实际，全县农村药品“两网”建设总的工作目标：是要建立健全县、乡（镇），村三级药品监督网络，把药品监管的重心进一步下移到农村最基层；建立健全农村乡村药品供应网络，实现乡乡有药店、村村有药柜，逐步实现农村药品连锁经营和统一配送。努力保证农村药品质量，方便农民群众用药，促进城乡药品同价，确保农民群众用药安全有效和经济便捷。我县农村药品“两网”建设基本工作思路：是通过在乡村聘请专职或兼职的药品质量信息员，使食品药品监管部门在广阔的农村添上“千里眼”、“顺风耳”，健全农村药品监督网，加强农村药品监督；通过鼓励依法新办或改造乡村药店，鼓励设置或改造乡村医疗卫生机构药房、药柜，使每一个乡镇和有条件的村都有规模适当、品类较全的专门药店，使每一个行政村都有能基本满足本村农民常见病防治所需的急救和基本药物的药柜；通过鼓励和支持药品零售连锁经营企业到乡村开办连锁店，鼓励和支持乡村药店“加盟”连锁，逐步实现药品零售城乡连锁经营；通过鼓励和支持药品批发企业到乡村设立配送站，或委托代购，或直接向乡村药店（药柜）配送药品等，理顺和规范农村药品购销渠道，逐步实行乡村药品统一配送。通过建立统一开放、竞争有序的农村药品流通市场，充分发挥政府监管“有形之手”和市场调节“无形之手”的作用，主要依靠市场竞争，使农村药品质量大步提高，农村药品价格大幅下降，使农民群众用药安全效得以保障，使农民群众用药的合法权益得到维护。在下一阶段的工作中，我们将加强对农村药品“两网”建设，尤其是在农村药品供应网建设的实践中，积极摸索出普遍性和规律性的办法，全面推动我县农村药品“两网”建设工作向纵深发展。

三、进一步加强领导，强化措施，把农村药品“两网”建设工作真正落到实处农村药品“两网”建设是一项系统工程。它需要法律规范、政府“搭台”、部门指导、企业参与、群众配合。在农村药品“两网”建设工作中，当好政府的参谋和助手，做广大农民群众的知心人，切实抓好各项工作的落实。（一）主动当好各级党委政府的参谋。我县农村药品“两网”建设，在各级党委政府的领导下，统筹兼顾，整体推进。加强调查研究，主动出谋划策，积极当好各级党委政府决策的参谋。加强组织协调，强化工作措施，认真按照各级党委政府的部署与要求抓好落实。协助各级党委政府把握农村药品“两网”建设的大局和方向，解决农村药品“两网”建设中的困难和问题。（二）积极争取兄弟职能部门的支持。我县农村药品“两网”建设，离不开监察、卫生、财政、工商、物价等兄弟部门的大力支持。我们将加强联络沟通，增进理解配合。及时通报有关情况，反映有关问题，协助有关部门解决好农村药品“两网”建设中的有关问题。争取各兄弟职能部门对我们工作中遇到的困难和问题给予支持与帮助，并欢迎各兄弟职能部门对我们的工作进行监督和批评。真心实意的与各兄弟职能部门一道，齐心协力抓好我县农村药品“两网”建设工作。（三）充分调动社会力量和广大人民群众的积极性。农村药品“两网”建设。其根本基础、途径和动力在于药品流通体制的改革、药品市场的发展和完善及广大人民群众的积极参与。加强宣传工作，让全社会关心农民群众身体健康，关注农村药品市场，支持农村药品“两网”建设；要加强政策引导，鼓励更多的药品生产经营企业和医疗卫生单位开拓农村药品市场，参与农村药品“两网”建设；放手发动群众，增强农民群众的自我保健、自我保护和自我发展的意识和能力，自觉把农村药品“两网”建设当作自己的事情来理解、来支持、来参与和配合；向基层学习，向行政相对人学习，向广大人民群众学习，吸取群众的智慧，依靠社会的力量，努力把我县农村药品“两网”建设抓出新意、抓出实效。同志们，我们一定要牢记执政为民，坚持求真务实，深怀对人民群众的感激之情，深怀对人民群众的关爱之心，深怀对维护人民群众身体健康的责任之感，把“用药放心”作为我们一切工作的出发点和归宿。认真抓好农村药品“两网”建设。我们衷心请求各级党委、人大、政府、政协对食品药品监管工作加强领导、指导和监督，衷心希望我们的工作得到兄弟单位的大力配合、支持和帮助，热诚欢迎新闻界、社会各界和广大人民群众关心、参与药品安全监管工作，并对我们的工作进行监督。

篇5

同志们：

农村信用社是金融体系的重要组成部分，是农村金融的主力军和联系广大农民的金融纽带。xx年，xx县农村信用社认真贯彻有关方针政策，坚持为“三农”服务的宗旨，不断改进信贷服务，增加支农投入，在促进农业和农村经济发展，帮助农民发展生产和增加收入等方面，做了大量工作，作出了很大贡献。农村信用社各项存款余额达1.89亿元，各项贷款余额达1.99亿元。xx县金融服务中占据着举足轻重的地位，在农业产业结构调整和增加农民收入方面，担当起了主角，挑起了大梁，发挥着日益重要的作用。在此，xx县政府向工作在一线的全体信用社员工表示衷心的感谢!

农村信用社问题，不仅是一个单纯的金融问题，而且是事关农业、农村、农民和经济发展全局的问题。因此，我们要统一思想，提高认识，以高度的责任感和紧迫感，扎实有效地做好农村信用社各项工作。下面，我讲三点意见：

一、始终把服务“三农”作为信用社工作的出发点和落脚点。

当前，在高度重视“三农”问题，推进社会主义新农村建设的新形势下，信用社必须把提高支农服务水平贯穿于整体工作的始终。在农村信用社的制度建设、发展战略、经营策略、组织管理等方面，都要围绕提高支农水平进行调整。要根据农业产业结构调整和农民增加收入的实际需要，合理确定资金投向，特别是要围绕马铃薯、草畜、小杂粮、中药材等特色优势产业开发，制定扶持产业发展的意见，切实加大支农资金投入。要继续推广农户小额信用贷款和农户联保贷款等多种便民贷款方式，不断探索既能适应不同经济实力的农民需要、又能有效防范经营风险的贷款方式。要努力拓宽服务领域，改进服务手段，为“三农”发展提供更加丰富的金融服务。

二、始终把小额信贷作为提高服务水平的有效载体。

农村信用社的根本目标，就是通过优质的金融服务，解决农村经济发展中的资金需求问题，最大限度地增加农民收入。农户小额信用贷款在一定程度上缓解了农民贷款难的矛盾，受到了农民群众的欢迎，配合了农业产业结构调整政策，得到了政府支持，分散化解了信贷资金风险，促进了信用社稳健经营，是一举三得的事情。今后，要积极开展评定信用户、创建信用村工作，全面发放小额贷款，提高小额贷款比重。发放的范围要扩大，凡是涉及到农民生产生活的资金需求都要支持，帮助农民发展生产;发放的手续要简化，努力提高信用社服务水平;发放的限额要因地制宜，最大限度地满足农民需求。

三、始终把增资扩股作为提高经营效益的重要保障。

增资扩股是确保农村信用社改革成功与否的一项关键工作，同时又是农村信用社改革的难点和重点，只有如期完成增资扩股任务，才能从中央银行申请票据置换。要高度重视，把增资扩股作为重中之重来抓紧抓好，认真组织力量，物色入股对象，做好动员入股工作，提高资本充足率。要进一步加大宣传力度，维护农村金融秩序和农村社会稳定，使农村中有投资入股能力、关心支持农村信用社发展的广大农户、个体工商户以及各类经济组织看到农村信用社的美好前景和良好预期回报，踊跃投资入股。

篇6

这次农村工作暨重点治理工作会议是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是传达贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，总结11年全县农村和重点治理工作，安排部署今年的各项工作任务，进一步动员全县干部群众，认清形势，扎实工作，更好更快地推进我县农村工作和重点治理工作。刚才，会议书面传达了全市农村工作暨重点治理工作会议精神，表彰奖励了11年度日光温室、养殖暖棚建设工作中涌现出的先进典型，学民同志总结回顾了11年度全县农村和河流域重点治理工作，深刻分析了工作中存在的问题和面临的形势，明确提出了今年的主要任务和工作措施，讲的非常具体、非常到位，请大家认真抓好落实。结合贯彻落实这次会议精神，我再讲几点意见：

一、关于生态治理

一要不折不扣落实水权。水权是规划确定的约束性指标，也是落实规划的“牛鼻子”和“总开关”，必须不折不扣的落实。前不久，水利部部长陈雷在全国水资源工作会议上指出：“今年国家将实行最严格的水资源管理制度，要围绕水资源的配置、节约和保护，建立起三道红线”：一是水资源开发利用“红线”，严格实行用水总量控制；二是水功能区限制纳污“红线”，严格控制入河排污总量；三是用水效率控制“红线”，坚决遏制用水浪费。因此，落实水权，节约用水，建立节水型社会，不仅是生态保护的现实需要，也是整个国家水资源可持续利用和现实发展的需要；落实水权，不仅仅是在河流域，不仅仅是在，全国都在实行总量控制。但在这一问题上，目前有两种心理非常令人担心：一种是农民的侥幸心理，多种地、多浇水这种心理在部分农民心中还是比较严重，特别是用水总量大、种植规模大的一些乡镇和村社，这种思想还比较浓；在谈到落实水权时，认为虽然上级的要求是这样，但在实际操作中还是要松一松的。二是干部的让步心理。工作难度大，怕不稳定，怕群众上访，认为是不是要让一让，以免惹不必要的麻烦，明哲保身，怕出乱子。这两种心理和情绪特别容易传染，一旦松懈，在一个点上突破，就会引起全面崩溃。所以这两种念头必须彻底打消。肖书记昨天讲，对于水权问题，绝对不能退、绝对不能让。现在有一部分干部在落实水权上，存在讨好群众的心理，这种行为一时行，长远不行；一年行，年年不行；眼下行，长远不行。因此，水电部门及各乡镇必须认清形势，尽职尽责，不折不扣的落实；必须按照分配的水权，实行精细化管理和严格的过程性控制，要进一步规范用水制度、用水秩序和协会运行。去年按照“当年突破、两年规范、三年创新”的要求，无论在用水秩序的规范上，用水制度建设上，还是在协会的运行以及在整体完成约束性的指标上和基层水管单位干部在为群众的服务上、智能化设施的维护上都实现了突破。今年要进一步规范用水制度、规范用水秩序、规范协会的运行。用水者协会有序参与水权分配、水资源管理和水事纠纷调处化解，必须坚决贯彻“谁不作为就让位、谁不坚决就否决”的要求，对此，没有退路。二要科学合理地推进。在今年的中，要切实保障成片林的生态用水，高度重视成片林的保护问题。三要全力抓好“生态公益型人口转移”试验区建设。“生态公益型人口转移”试验区建设，从10年开始谋划，11年开始试验，通过一年的实践，取得了较好的效果。近期通过向省市领导逐级汇报后，省上已确定由省劳动厅和民政厅牵头进行研究，有望在年内取得突破性的进展。据此我们能够在三到五年时间内，把沿边沿沙生态脆弱区的农户，通过就地转移，实现用水总量下降、结构调整优化、生态逐步修复的目的，同时群众收入也有正常的保障机制。特别对沿边沿沙区土地效益比较低、生产成本比较高、在发展现代农业中没有多大优势的村社，采取这种方式进行人口转移，农民收入稳定增长机制就有了国家的政策作保障，对来说是一件最好不过的事情。发改和扶贫办要尽快做好详细规划，对群众接受程度进行调查，对区域内人、地、水、沙等要素配置提前谋划，务必作为一件大事抓紧抓好。对今年列入实施范围的正新村其它社，要按照技术标准严格落实。四要精心实施重点治理项目工程。项目工程质量要严格按照项目设计要求抓好，项目资金由法人单位负责规范管理，需要强调的是项目区的群众工作，必须由所在乡镇全权负责，全力配合。五要加强林草植被保护，加快林业生态建设。一是三禁政策的落实。春节前后“禁牧”工作不是很好，公路沿线、重点生态公益林区甚至退牧还草区内都在大范围的放牧。畜牧、林业部门作为执法部门，要认真履职发挥作用，乡镇要积极配合，村社要加强管理，强化宣传教育，走专群结合的路子，实行有奖举报等办法，做好林草植被管护。二是春季造林。今年的造林要达到8万亩，其中“三北”工程等中央扩大内需项目造林面积就达5万多亩，任务非常重，要抓紧进行安排部署，抓好落实。对区域成片林的保护问题，林业主管部门和区域乡镇要认真配合做好。

二、关于现代农业发展

一是日光温室。今年任务是8000亩，已分解下达，但目前形势很不乐观，任务涉及乡镇必须想方设法落实地块。要坚信这一方向是正确的，必须持之以恒，绝对不能放弃。实践证明，发展日光温室坚持下来就有效益。有的日光温室建设点，当年建成后由于技术、市场、管理等问题，没有产生多大效益，但总结经验继续种植之后取得较好收益的成功例子，在不同的建棚区域有很多。因此，必须要坚持，只有坚持下来才能有效益。在一个建棚点上，收益差距较大的情况也存在，收益低的就是没有按照技术员指导的去操作，购买的种苗不合格，所以产量低，效益就低。从这个意义上讲，经验就是财富，教训也是潜在的效益。如果这些点不巩固、不发展，让其荒废，后果不堪设想。不论乡镇干部、村社干部，还是农业技术干部，一定要坚信这个方向的正确性，鼓励农民一定要坚持下去，绝对不能放弃。二是畜牧业发展。要通过逐级抓点，确定示范乡镇、示范村社、示范小区和示范农户建设，示范引导畜牧业发展。畜牧部门要分类制定四级示范标准，对乡镇畜牧业产值在国民经济总产值中的比重、在农民收入中的比重达到一定比例的，从政策、资金、技术服务等方面加强支持，促进畜牧业发展。重点在突出四个环节：一要通过建设养殖小区和暖棚建设，改善畜牧业发展的基础条件；二要通过饲料转化，提高综合利用率，实现规模的扩张；三要通过畜种改良，提高羊只肉质、产量，缩短出栏周期，提高质量和效益；四要通过疫病防控措施的落实，提供周到的服务，确保安全生产。三是特色农产品基地建设。在特色农产品基地建设上，目前我县已经形成较明显的区域布局，但仍要调整，将作物种植品种向资源优势区、丰产高产区和技术成熟区集中，着力在提高产品质量、单位产量和产值上下功夫。特别是棉花种植，受市场影响面积将会缩小，这是市场的倒逼机制。棉花产业发展，要尽快与新疆石河子大学商谈合作事宜，通过棉花标准化生产和种子改良等措施进一步加强管理，达到国储棉的标准。对我县而言，棉花是经多少年来辛勤培育的节水产业、致富产业，绝对不能丢，而且特色优质产业基地建设一定要与科研院所挂钩。对此，农业部门要提出具体实施意见，加大资金支持，合作发展，示范带动。四是标准化生产的问题。标准化生产，顾名思义就得有标准？那么我们给农民制定了生产的标准没有？制定了生产标准宣传了没有？怎么进行标准化生产进行培训了没有？如果这些工作都做了，群众也按标准化生产进行管理生产了，那么农民从标准化生产中得到效益了没有？农业部门要制定生产标准，从种子、土壤、水肥、田间管理、病害防治、收割采摘、储存等一系列环节做起，选择一些区域，与龙头企业联手建设，先行试点，今年必须要有所突破。农业部门、乡镇农技站、龙头企业、产业协会，要对农民种植作物从种子环节、测土施肥、水肥管理等方面制定详细的标准化技术规范，指导农民进行标准化的生产。总之，要按照节水增收入户工程实施意见的要求，做到节水技术到田、致富产业到村、增收项目到户，切实调整农业内部结构，走好转型农业之路，确保农村经济和农民收入持续增长。五是农业创新。昌宁乡中圣村制定了发展循环农业策划方案，从投入到产出完全闭合，全部转化为效益。农业部门要抓紧进行论证、完善，对群众自己探索的农业创新模式要大力支持，同时鼓励其它区域、其它乡镇村社积极创新思路，发展节约能源资源的循环农业。

三、关于农民培训

新农村需要新技术的支撑，没有农民素质的转型和提升，新农村建设就是一句空话，从12年开始，必须大力度、全方位、深入广泛地强化对农民的培训。一是进一步完善四级培训网络。要强化县一级，进一步增加投入，建设县级新型农民培训学校图书馆、网络、多媒体教室，把县级培训龙头做大做强，完善提高，真正让农民技术员得到和省级高等院校培训农民技术员那样的设备条件、教学条件，从中取得较好的收益。同时要配备农民技术培训直通车，及时根据农时开展技术下乡，对农民进行培训。要延伸乡一级，乡一级培训阵地要结合新农村建设，把农业技术推广与农民培训结合起来，对农村服务站点向乡村一级延伸，开展培训试点。要探索村一级，把培训学校建在产业发展基地上，以田间为课堂，对农民进行培训。二是推进农村信息化。以《新农村资讯》为平台，进一步增加投入，扩大版面，增大信息量，及时为群众传递致富增收的市场、科技信息，提供科技服务。要依托远程教育站点等现代传媒，强化市场信息和技术服务，为群众提供农业科技、市场信息、市场物价、气象服务以及致富经验。三是创新培训载体。要在完善课堂教学、现场教学、培训的基础上，创新培训载体，通过开展科技大集、科技有奖竞赛，开通科技科技服务热线等方式，提高培训效果。四是重点推进。农民培训要有重点，培训要跟着重点产业走，跟着示范点走，跟着时令走，跟着农民群众的实际需求走。通过开展科技培训“三进”活动(培训资源进村社、培训教师进村社、培训技术进村社)，依据乡镇报送的阶段性培训计划，确定培训内容和培训重点，整体推进。农业部门和新型农民培训学校要制定详细的农民培训计划和年度实施方案，认真组织实施。

四、关于新农村建设及示范点建设

我县是全省新农村建设示范县，资金投入量比较大，必须按照省市的总体要求，采取切实可行的措施，抓紧抓好，抓出成效。一要搞好新农村建设四年试点的总体规划。这次新农村建设不是简单的试点，而是省委贯彻落实十七届三中全会精神的试验区，投入大量的资金，目的是为全省新农村建设探索经验，必须要高起点规划。二要精心组织实施。策划的示范片、示范区、示范点建设方案确定后，必须精心组织实施。要建立完整的工作流程，做到环环相扣，从年初任务确定到年终验收全程抓好落实，督查指导及时跟进，同时分阶段进行评估，对不适宜的建设内容随时进行补充或调整。三要以产业发展为首要任务，综合配套跟进。四要层层有点，四级示范。

五、关于农民负担问题

农民负担问题归根到底是收和支两个方面。收的方面，不该收的一分不能收，必须严格按一事一议程序办理。支的方面，该给农民发的一分也不能少，严格执行“一册明、一折统”政策规定，除将省上规定的28项内容纳入之外，要将春荒救灾救济、种苗补助和日光温室、暖棚养殖补助资金全部纳入。同时，农民负担不仅仅是县乡两级的事，村民自治与村务公开也是其中的重要部分，特别是涉及村级财务、款项发放等，村级组织必须按规矩办事，不得暗箱操作。

六、关于农村稳定

农村要保持稳定，首先是农民的合法权益必须得到保护，不侵犯农民的合法权益是稳定的基本保障。同时，要依法依规推动工作，履行政府社会管理职能。但对极少数蓄意干扰、闹事的群众进行适度的教育和规范也是非常必要的，不能无原则的让步，不能无底线的妥协。对一些离开岗位的村社干部和极个别在任基层干部，在一些问题上充当不光彩角色的人和事，不能熟视无睹，必须给予适度的教育和规范。

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2011年度全省新农村建设和农村清洁工程年中督查在即，今天召开全县新农村建设和农村清洁工程工作会议，主要目的是，切实做好这次全省督查迎检工作，安排部署下阶段工作。等下，县委常委、县纪委关书记将作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好这次全省督查迎检工作讲两点意见：

一.攻艰克难，全面推进，切实抓好新农村建设和农村清洁工程各项工作

针对这次全省新农村建设和农村清洁工程督查的内容，我们在全面做好各项工作的基础上，突出抓好以下几个方面的重点工作。

1.新农村建设工作。县新村办一是掌握全县新农村建设投资投劳情况。省市县直接统筹资金、部门单位衔接统筹资金、农民投资投劳以及其他资金的计划数、实际到位数要按照省新农村建设资金管理办法做到心中有数，帐目清楚。二是掌握全县新农村建设重点项目建设情况。“六改四普及”和“三绿一处理”，现阶段重点是改水、改厕、改路。三是掌握全县新农村建设工作推动情况。收集整理好文件档案，包括县委常委会专题研究、全县工作会议、县级领导及部门单位挂点帮扶、工作督查及通报、县乡干部培训、宣传及资金管理，等等。各村点一是做好投资投劳工作。省市县直接统筹统资金、部门单位衔接统筹资金、农民用于自家建设和公益事业建设资金、公益事业建设农民投工、乡村两级及单位帮扶资金、社会捐赠等其他资金要及时做好帐、报好帐、建好台帐，确保专款专用。二是抓好重点项目建设。目前要完成的重点项目是改水、改厕、改路，在省督查前必须达到改水95%以上、改厕90%以上、改路（主路和入户路）95%以上，并确保质量优良。

2.农村清洁工程。一是抓好村点清洁工程。一方面要抓好主体建设，理事会要有固定清洁工程宣传栏，有门前三包责任制、垃圾回收和清运制度，评比奖励制度等村规民约，开展常态化农户垃圾无害化处理评比；保洁员要履职到位，有工作职责，有保洁工具（一车一铲一钳一扫斗一扫把），有报酬规定且及时到位；农户要有“两桶一袋一窖”，知道垃圾如何分类处理，并按要求进行分类处理，做好门前三包。另一方面要掌握操作标准，厨余垃圾要进行沤肥，可利用垃圾要进行回收，废弃电池要进行封存，土建垃圾要进行铺路填坑，其他垃圾要进行焚烧或集中到县以上垃圾处理场处理。二是抓好集镇清洁工程。乡镇要有焚烧处理中心或有垃圾中转站，且中转站运行正常，集镇有环卫机构，有垃圾清运车。三是抓好县域农村面上卫生保洁。县域内的公路沿线及两旁的集镇、村庄、田间地头、河流、水塘等可视范围内，无陈年垃圾堆和乱倒垃圾等脏乱差现象。四是抓好资金安排和管理。省2000元∕村点、市500元∕村点、县2500元∕村点的专项资金要及时到位并拨付到各村点，建立单帐核算及拨款制度，资金报帐、审批要规范。

二.高度重视，精心组织，认真对待全省新农村建设和农村清洁工程年中督查

这次全省新农村建设和农村清洁工程年中督查结果将通报到县（市、区），并作为各县（市、区）年度考核评先的重要依据，希望各级各部门高度重视，精心组织，认真对待这次全省新农村建设和农村清洁工程年中督查。

一要强化领导力量。乡镇党政主要领导要把主要精力放到新农村建设和农村清洁工程上来，亲自部署和调度进展情况，对工作量欠帐多的村点要亲自督促。同时每个村点要落实一名班子成员、两至三个机关干部驻村抓新农村建设和农村清洁工程，分管领导要带领新村办全力抓好新农村建设和农村清洁工程，村干部要领导理事会，与理事会一道，及时掌握情况和处理好工作中出现的矛盾和问题，确保各项工作落实到位。

二要强化工作责任。各级各部门要对照这次全省新农村建设和农村清洁工程年中督查的内容，明确专人逐条逐项抓落实、抓到位，缺什么补什么，力争我县在督查中居前列。对因工作不力，在督查中拖后腿、影响声誉的，将追究乡镇主要领导、分管领导和有关部门的责任。同时，坚决执行督查考评“约法三章”：一是在省督查考评中，有1个村点没过关，该乡镇的新农村建设和农村清洁工程将视为不合格；二是在省督查考评中，新农村建设和农村清洁工程不合格的乡镇，将取消该乡镇2011年度全县农业农村工作评优评先资格；三是在省督查考评中，村点建设获得好评的，下一年将在该乡镇多布点，并优先安排其他涉农项目。

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在全县地震灾后恢复重建和加快发展的关键时期，县委、县政府决定召开这次全县地震灾后恢复重建工作会议，主要目的是全面安排部署全县农村灾后重建工作，动员全县各级组织、各界人士、广大人民立即行动起来，迅速掀起灾后重建工作的，确保完成全县灾后重建的各项工作任务。

县委、县政府高度重视地震灾后恢复重建工作，早在5月30日全县灾后恢复重建领导小组会议上，就对灾后恢复重建的指导思想、原则要求、目标任务、工作程序、组织领导和协调配合等方面提出了具体意见，各有关部门按照领导小组会议精神，制订出台了《*县5.12地震灾后恢复重建工作的意见》和《*县5.12地震灾后农村居民住房重建维修实施方案》以及分行业的《规划》。最近，县抗震救灾暨灾后重建指挥部对各乡镇当前灾后重建的任务作了具体安排，并下达了到位的第一批重建资金。但由于省市灾后重建的政策出台较晚，特别是个别乡镇和一些部门工作节奏慢，跟不上形势要求，致使我县灾后重建工作在部署和进度上严重滞后。尤其是异地搬迁，其他县区已经启动建设，我县至今连一个村的准备工作都没做好。这与中央、省、市的要求和广大人民群众的期望差距很大，与目前大抓灾后重建工作的形势格格不入。现在，省市已经出台了灾后重建的政策，县上制订了具体的实施方案，政策都很明确，任务也很具体，要求非常严格，请大家按照纪县长刚才的具体安排，切实把农村灾后重建各项工作抓紧抓好，一抓到底，抓出成效。

农村灾后重建，特别是农户住房重建维修是有史以来第一次国家补贴为农民建房，这项工作意义重大，影响深远，我们必须把这项党和政府对农民的实事办好，好事办实。为此，全县农村灾后重建工作要“紧扣一个目标，强化两个责任，理顺三个关系，做到四个必须”。

“紧扣一个目标”，就是要紧扣灾后恢复重建的总体目标。即通过2-3年的努力，力争20*年底前全面完成灾区倒塌房屋和受损设施的恢复重建任务，确保灾区群众的生产生活条件高于灾前水平，基础设施条件得到较大改善，生态保护和资源环境建设取得新的成效，可持续发展能力进一步增强。今年下半年的重点是，恢复建设受灾群众的住房和学校、医院等公益性设施，以及灾区必需的水利、交通、电力、通讯等基础设施。要把受灾群众住房建设作为恢复重建工作的重中之重，努力实现重点突破，在8月底前全面完成一般受损户民房维修任务，*月底前要完成85%的倒房户、受损严重户恢复重建任务，确保灾民在入冬之前搬进新居。对这个目标我们一定要明确认识，端正态度，强化措施，确保按期圆满实现。

“强化两个责任”，就是强化乡镇直接责任主体和部门监管责任主体这两个责任。对民房重建工作，省上明确要求以县级为主导，乡级为责任主体，农户为建设主体，县直有关部门为监管责任主体。县、乡、村三级要齐心协力，充分调动农户的积极性和主动性，发动群众自力更生，生产自救，重建家园。充分调动建设主体的积极性是确保建设质量及进度的关键，也是我们三级干部工作能力水平的充分体现，大家一定要多动脑筋，多下功夫。从行政层面来讲，乡镇政府要对县上确定的农民住房建设的进度、质量、数量负直接责任。规划、建设、国土、民政、新农办、农办、财政、审计、监察等县直有关部门要对农村重建工作的规划选址、土地利用、建筑结构、质量安全、资金使用、纠纷调处等负监管责任。最近县抗震救灾指挥部成立了*县农村居民住房重建领导小组，领导小组下设质量监督、业务指导、资金监管和规划建设四个组，这四个组要义不容辞地承担起监管责任，真正履行好职责，尽职尽责地把监管工作完成好。只有这两方面的责任都靠实了，灾后重建工作才能有力、有序、有效推进。另外，县四大组织所有联系乡镇的领导都要深入到所联系乡镇，帮助督促指导好重建工作。

“理顺三个关系”，一是要处理好恢复重建与全局工作的关系。当前，必须坚持两手抓、两不误、两促进，一手毫不松懈地抓好灾后重建，要把受灾群众灾后恢复建设放在更加突出的位置，举全县之力，集万民之智，扎实开展灾后重建工作；一手坚定不移地抓好经济社会发展，全力保持经济发展的良好态势，为灾后恢复重建提供有力的物质保障。二是处理好立足当前与着眼长远的关系。要把恢复建设与发展提高结合起来，把经济社会发展与资源环境保护结合起来，把灾后重建和新农村建设、小城镇建设结合起来，立足于有效恢复，着眼于长远发展，决不能搞低水平的恢复建设，也不能搞超越发展水平的形象工程；要通过恢复建设，既确保群众生产生活高于灾前水平，又确保有利于长远发展。三是处理好自力更生与社会帮建的关系。一方面，要充分发挥受灾群众建设主体的作用，引导群众树立战胜灾害的信心，自力更生，重建家园。另一方面，要动员全社会各方面的力量支持帮助灾区建设。各级各部门都要主动向上级反映灾情，争取项目资金，积极搞好部门帮建、对口帮建的衔接，组织动员社会各界捐款捐物，形成全社会共同支持灾区建设的良好局面。

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一、上下联动，全民参战，整治乡村卫生环境取得明显成效

全县“健康*行动计划”启动暨乡村卫生环境综合整治动员大会后，各乡镇、各部门都能按照县委、县政府的要求部署，紧急动员，全民参战，攻坚克难，立即投入到整治乡村卫生环境大会战中来。全县出动人力21.5万人次，各种车辆11.3万台次，清运垃圾18.2万立方米。通过会战，使群众的卫生意识明显增强，乡村卫生环境得到集中整治，乡容村貌有了很大的改观，群众的健康水平大幅提升。主要有以下五个特点：

1、县乡高度重视，切实加强对整治乡村卫生环境的组织领导。全县动员大会后，县里领导和各乡镇、各部门，对整治乡村卫生环境高度重视，都把这项工作作为改善民生、创建省级卫生城、建设新农村的重要措施，切实纳入议程，摆上位置，强化领导，狠抓落实。县里成立了专门的领导机构，全县22名县级领导分别带领22个县直部门的主要领导，深入到所包联的乡镇，讲意见，提要求，抓检查，搞验收，具体帮助指导乡村整治卫生环境。各乡镇按照县里要求和包乡领导的指示，分别召开了党委会和三级干部会议，认真学习传达了县里会议精神，都成立了以党委书记为组长、分管领导为副组长的乡村卫生环境整治工作领导小组，具体负责乡村卫生环境整治工作的组织协调、指挥调度和检查验收。多数乡镇结合实际制定了乡村卫生环境综合整治工作实施方案，制定并落实了乡镇干部包村、村干部包屯、社主任包户的层层包保责任制，为开展好乡村卫生环境综合整治工作提供了坚强有力地组织保证。

2、乡镇措施有力，强势推进整治乡村卫生环境的扎实开展。多数乡镇都采取党员干部带头、增加投入、购置设备、完善设施、清理“五乱”等措施，集中开展了乡村卫生环境整治工作。三盛玉镇立足早动手、快见效，在县里动员会的当天，就在本镇的向阳村召开了现场会，然后采取党员带头、干部带头等“六带头”措施，重点整修村屯道路、清理垃圾、规范市容秩序、购置环卫设备，健全“七有”机制，较好地完成了乡村卫生环境整治任务。*镇在县里投资的基础上，筹资138.6万元，用于乡村卫生环境整治工作，重点打造了铁西大街和南关砖路，彻底结束了“城中村”卫生环境长期无人管理的历史。三岗乡结合乡村卫生环境整治，投资200多万元，在乡政府所在地修建了排水沟、建立了植树台、安装了路灯，购置了垃圾清运车。前岗乡投资35万元，新修村屯砖路16公路，乡政府所在地新增垃圾箱14个。万金塔乡投资300多万元，重修了街路，铺装马路边石3500延长米。开安等乡镇集中清理了村屯柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、畜禽乱跑、私搭乱建的“五乱”问题，并落实了“门前三包”责任制。通过采取这些措施，有力地推进了乡村卫生环境整治工作的扎实开展。

3、部门大力支持，不断增强整治乡村卫生环境的整体合力。多数部门能够按照县里要求部署，充分发挥部门职能作用，本着有钱出钱、有人出人、有物出物的原则，积极支持帮助乡镇解决整治卫生环境中存在的突出问题，不断增强整治乡村卫生环境的整体合力。县建设局针对本部门包联的巴吉垒镇没有农贸市场、商贩沿街叫卖、影响街内卫生的问题，筹措资金40万元，为该镇修建一处4000平方米的农贸市场。县交通局为本部门包联的开安镇投资21万元，修建一条500延长米、4.5米宽的砖路，购买了一台叉车，制作了18个垃圾箱。县国土局为本部门包联的合隆镇投资15万元，购置了一台垃圾清运车和20个垃圾箱。县教育局为本部门包联的华家镇投资10万元，购置了环卫设备。据统计，在这次会战中，县直22个包乡部门，共为乡镇投入物资112万元，较好地帮助乡镇解决了整治卫生环境物资不足的问题。

4、宣传氛围浓厚，充分调动群众整治乡村卫生环境的积极性。多数乡镇和部门都能把宣传动员群众广泛参与，作为整治乡村卫生环境的一项重要措施，充分利用电视宣传、会议动员、张贴标语、散发传单、编发简报等形式，大张旗鼓地进行宣传发动，造势鼓劲，充分调动了群众参与整治乡村卫生环境的积极性和主动性。青山、哈拉海等乡镇利用电视差转台，滚动宣传县里整治乡村卫生环境动员大会精神。万金塔、三盛玉、龙王等乡镇利用村屯高音喇叭，不间断地宣传整治乡村卫生环境的重大意义和进展情况。*镇把整治乡村卫生环境的内容刻制成光碟，在各村屯滚动播放。三岗、开安、合隆、龙王、靠山、烧锅等乡镇，还采取挂横幅、贴标语、写墙字、印传单等形式进行广泛宣传。县委宣传部协调省市媒体，对我县整治乡村卫生环境进行了专题报道。县广电局抽调多名记者，跟踪宣传报道乡村卫生环境整治工作。通过强有力地宣传，进一步激发了干部群众参与整治乡村卫生环境的热情，有效调动了干部群众的积极性和主动性。

5、督导检查到位，有力促进整治乡村卫生环境任务的落实。县乡都把督促检查作为落实乡村卫生环境整治任务的重要措施，全方位、多层次地开展督导检查工作。县里领导利用两天时间，先后对22个乡镇的卫生环境整治工作进行了专项督查，重点查看了乡村的垃圾清理、商铺整治、经营秩序和美化绿化等情况，还深入村屯检查村屯道路、农户卫生、厕所清掏、禽畜管理等情况，并根据检查情况先后召开了两次调度会，集中解决工作中存在的突出问题。县里还成立了由政府办、卫生局和督查室领导组成的六个督查组，采取专项督查、随即抽查、明察暗访等形式，重点对乡村卫生环境整治情况进行跟踪督导检查，县电视台进行了全程纪实，跟踪报道。县“创城办”编发了15期督查简报，及时通报了有关情况。同时，制定下发了《乡村卫生环境综合整治检查验收工作方案》和《检查验收评比标准》，县里组成3个检查验收组，利用一周时间，对22个乡镇和洼中高农场的乡村卫生环境整治情况进行了全面检查验收，并根据检查结果进行了综合排序。

二、按照要求，对照标准，目前乡村卫生环境还存在着一定差距

前段时间，经过全县上下的共同努力，我县乡容村貌有了很大的改观。但是，按照建设新农村的要求，对照创建省级卫生城的标准，距离人民群众的健康水平，还存在着一定的差距和不足。突出表现在:

1、有的乡镇对整治卫生环境的重视程度还不够。有的乡镇对整治卫生环境还停留在一般号召上，没有把这项工作作为事关民生的一件大事来抓，存在着比较严重的畏难情绪。有的乡镇主要领导对卫生环境整治工作，组织协调不到位，责任落实不到位，督促检查不到位。有的乡镇分管领导工作缺乏事业心和责任感，不能尽心竭力地抓好工作落实。

2、有的乡镇整治卫生环境的标准还不高。有的乡镇整治卫生环境还停留在低标准上，往往满足于应付县里检查验收，甚至蒙蔽过关。有的乡镇卫生环境整治的标准不统一，乡镇政府所在地的卫生环境搞得还可以，村屯的卫生环境搞得不够彻底，粪土乱堆、柴草乱垛、禽畜散养等问题仍然存在。有的村屯还没有设立固定的垃圾堆放点和垃圾箱，没有设专人管理。

3、有的乡镇全民卫生健康意识还不强。通过整治卫生环境，多数群众增强了卫生健康意识，认识到环境卫生对群众身体健康的重要影响。但是，有的群众还没有养成良好的生活习惯，有的不讲究个人卫生，饭前便后不洗手；有的食物不洗干净就往嘴里放；有的室内外卫生不定期消毒清理等。这些不良的生活习惯，与实施《健康*行动计划》、整治乡村卫生环境显得极不协调。

4、有的乡镇卫生管理长效机制还不够健全。在乡村卫生环境整治中，有些乡镇结合实际，研究制定了整治卫生环境的长效机制和办法，但是，这些机制和办法还不够规范，不够完善，不够适用，缺乏操作性和可行性。有的乡镇没有建立并落实整治卫生环境的资金保障机制；有的乡镇没有建立并落实专业的卫生清扫队伍；有的乡镇没有建立并落实街路商贩“门前三包”制度；有的乡镇没有建立并落实农户定期清扫制度；有的乡镇没有建立并落实卫生管理村规民约等。长效机制建不起来，乡村卫生环境管理很难取得实效。

三、健全机制，强化管理，确保乡村卫生环境长期干净整洁

整治乡村卫生环境能否取得实效，关键在于建立长效机制，强化管理。各乡镇都要结合实际，把整治卫生环境中的好经验好做法以制度的形式固定下来，建立健全长效机制，并坚持不懈地抓下去，确保乡村卫生环境长期干净整洁。

1、要建立长效管理机制，对整治乡村卫生环境常抓不懈。一是要建立专人管理制度。各乡镇主要领导要全面负责乡村卫生环境管理工作，要勤研究、勤过问、勤调度、勤检查。各乡镇要指派一名副职领导专职负责卫生环境整治工作。各乡镇、各村屯都要成立专职的卫生保洁队，具体负责卫生保洁工作。要配备足够的垃圾箱和垃圾运输工具，做到日产日清，全天候保洁。二是要建立经费保障制度。从今年起，县里每年都要把各乡镇收取的摩托车使用税全部返还乡镇，主要用于乡村卫生环境整治工作。各乡镇也可以采取自筹或组织群众“一事一议”的办法解决经费问题。三是要建立“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）责任制。对小商小贩和农贸市场实行“门前三包”，确保市容市貌干净整洁。四是要制定农户定期清扫卫生制度，结合实际组织农户定期开展室内外卫生大清扫活动，净化居住环境。五是要制定卫生管理村规民约，进一步增强群众保持卫生环境的自觉性和约束性。

2、要建立督导检查机制，促进乡村卫生环境整体上水平。县里已经制定下发了《*县乡村卫生环境长效管理考核办法》，对乡村卫生环境整治的标准和考核办法做出了具体规定。县委县政府督查室、县爱卫会要根据这个考核办法，对各乡镇卫生环境整治工作进行一月一检查，一季一通报，半年初评，年终总评，并把考核结果作为年终评选先进、表彰奖励的重要依据之一。各乡镇也要参照县里的考核办法，制定检查评比制度，并按照标准，逐街逐路、逐屯逐户进行自检自查，对自查中存在的问题要立即整改，促进乡村卫生环境整治工作再上新水平。

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这次全县城镇化及“村村通”建设工作会议是全面建设社会主义新农村的动员会，是落实县人代会确定各项任务的鼓劲会，是实现“十一五”良好开局的重要工作会。会议的主要任务是深入贯彻市城镇化工作会议和农村公路建设工作会议精神，回顾总结去年我县的城镇化及“村村通”工作，安排部署今年城镇化及“村村通”建设工作，动员全县上下进一步统一思想，振奋精神，加大力度，真抓实干，加速推进我县城镇化进程和“村村通”建设步伐。随后，方书记还要作重要讲话。下面，根据县委、县政府研究的意见，我先讲以下几个方面的问题：

一、总结成绩，提高认识，进一步增强加快城镇化进程的紧迫感

去年以来，我们坚持把城镇化和公路建设作为推进“三化”进程的突破口和促进县域经济发展的重要载体，明确工作重点，突出内涵建设，采取有力举措，加大投入，完善设施，强化管理，使城镇化和公路建设取得了明显成效。概括起来，主要有以下几个特点：

一是城乡规划工作得到了加强。规划编制步伐明显加快，完成了新区开发、老城区改造以及道路景观建设项目等的规划编制与实施，对城区农贸等专业市场和垃圾堆放点等市政配套设施进行了规划选址，对部分近期实施的项目进行了修建性详规。同时，进一步加大了规划管理的执法力度，对乱搭乱建、无证建设、占压红线等违反城市规划的行为依法进行了查处，规范了用地和建设行为，为建设高品位的城镇打下了基础。

二是重点建设工程进展顺利，城镇品位有了新提高。去年以来，城镇建设累计投入资金3亿多元，是历年来最多的一年。其中，城区投入资金123亿元，完成了滨河路、大桥路、西环路、政府街、汉城路整修、扩通等10项重点工程。白河新区建设进展顺利，目前已见雏形，拉大了城区框架。启动了老城区改造工程，城市功能不断完善。在城市建设中，建设、规划、土地、房管、公安、交通、工商等部门通力合作，做了大量卓有成效的工作；城关镇、城郊乡及城区内村组、居委会的干部密切配合，为县城重点工程建设及城市管理作出了积极贡献；全社会踊跃为城镇建设和防洪工程捐款，确保了工程的顺利实施。小城镇建设步伐加快，完成投资9500万元，基础设施得到配套完善，新甸铺、歪子、沙堰、王庄4乡镇进入全市50强镇，辐射带动能力进一步增强。新甸、歪子、上港、沙堰等乡镇实施集镇美化、亮化工程，集镇建设更加规范，基础设施更为完善，聚集作用更为明显。王庄、王集、施庵等乡镇充分利用集镇闲置土地进行开发建设，盘活了资产，筹措了建设资金，同时活跃了集镇的商贸流通业。三是城镇面貌有了新改观。以“双创”活动为载体，大力实施城区亮化、绿化、净化工程，县城环境不断美化。城区各单位及临街商户主动参与，承担“双创”任务，为改善城区环境作出了积极贡献。城管工作逐步规范，加大了对交通秩序、环境卫生、市场秩序等的整治力度，县城面貌焕然一新。卓有成效地组织开展了城区军民渠、护城河清障清淤工作，城区防洪能力进一步提高。城关、城郊的乡村干部及沿线群众顾全大局，为建设美好的家园作出了牺牲；县直各有关单位及干部职工不怕苦、不怕脏，积极投身到清淤工作中，充分展示了大家热爱新野、建设新野的热情。四是经营城市迈出新步伐。积极运用市场手段，盘活城镇资源，以开发促建设。全年共引进金府街、景虹广场、时代广场等6个开发项目，项目资金约3亿元，已陆续动工兴建。污水处理厂、自来水厂项目正紧张有序推进，加大了环卫等公用事业单位改革力度，城市的综合服务功能日趋完善。市政、环卫战线的同志们艰苦奋战，不怕脏、不怕累，保质保量完成了市政建设任务，为保证城区的干净、卫生、美丽出了力，流了汗。同时，进一步规范土地市场管理，优化配置土地资源，土地管理工作步入了规范化、法制化轨道。

五是公路建设取得新突破。全年公路基础设施建设完成投资22亿元，建设总里程2612公里。S103郑新线、S335棠西线和樊集至县城段改建工程建成通车；S244镇王线、歪子至沙堰段、溧河至五星段三级油路改建工程基本完工。“村村通油路”工程完成投资42249万元，建设里程1792公里，全县道路通行条件大大改善。在公路建设中，交通部门发挥公路建设主力军作用，克服重重困难，强力组织施工，确保了工程建设进度和工程质量。各乡镇、村积极创造良好的施工环境，为顺利完成去年的交通建设任务奠定了良好的基础。王集、歪子等乡镇工作力度大，组织得力，筹资快，施工环境好，工程进展迅速；王集西赵庄村、新甸铺程营村充分发挥老党员、老干部的表率作用，依托村修路协会，广泛进行宣传发动，采取多种形式筹资，保证了公路建设资金及时筹措到位。

可以说去年城镇化及交通建设取得的成绩是有目共睹的，也得到了广大人民群众的称赞。这些成绩的取得是广大建设者们辛勤劳动的结果，是广大人民群众大力支持的结果，我代表县委、县政府向在城建建设及公路建设中做出贡献的广大建 设者及支持城镇建设的社会各界人士、广大群众表示衷心的感谢。

在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，我县在推进城建化进程中还存在着一些问题。

一是县城建设现有硬件品位不高，亮点不多，城市功能亟待完善提高。二是小集镇建设缺乏特色，基础设施不配套，管理不规范，脏、乱、差现象还较为普遍。

三是在公路建设中，部分领导认识不到位，缺乏责任感，工作研究不透，组织不力，宣传发动不充分，不会做过细的群众工作，导致“村村通”建设中筹资慢，工程进度缓慢。个别乡镇没能按时完成去年“村村通”建设任务，还有部分乡镇施工环境不优，阻工现象时有发生，严重影响了工程进度。

我县当前城镇化发展存在着诸多有利因素，与整个经济社会发展一样，正处于一个黄金发展机遇期。从政策上看，中央、省、市都把城镇化作为“十一五”时期的重要发展战略，今后将逐步建立健全与城镇化发展相适应的各项制度，加大城镇基础设施和农村公路建设投入，为城镇建设提供有力保障。从产业转移上看，沿海发达地区资本和产业加快向内陆地区转移，我县处于承南启北的枢纽位置，有利于承接资金、技术、人才等生产要素，推动工业集聚和人口集聚，加快城镇化进程。从自身条件看，我县人均GDP超过1万元，站在了一个新的战略起点上，第二产业增加值占三次产业的比重超过50，城镇化率达到30，进入了城镇化加速发展阶段。面对机遇，全县上下一定要以强烈的事业心和责任感，以只争朝夕的拼抢精神，抢抓机遇，务实重干，掀起新一轮城镇建设和“村村通”建设，尽快把机遇优势转化为发展实力，全面加快城镇化进程，提升城镇化水平。

二、突出重点，精心组织，加快推进城镇化进程

今年我县城镇化工作的总体思路是：以创建“水城、绿城、棉纺织名城”为目标，坚持规划、建设、经营、管理“四位一体”，县城、重点镇、小集镇、中心村良性互动，创新经营理念，完善城镇体系，强化基础设施建设，扩大城镇规模，提升城镇品位，实现城镇持续、快速、健康发展。具体工作中，要着力抓好以下三个方面的工作：

1、加快县城建设。要按照“新区出形象、旧城变面貌、沿河出特色、管理上水平”的要求，强力组织实施好滨河路、三里河景观路、城北公园等10项重点工程。上述工程县人代会已经批准，全县人民非常关注，期盼早日建成。承担项目建设的各有关单位一定要高度重视，统筹安排，精心组织，全力攻坚，尽力往前赶工期，保质量，努力建成精品工程，力争以重点工程的大突破推进城市品位的大提升。为确保今年重点市政工程进度和质量，所有市政工程都要实行业主负责制、公开招投标制，确保重点市政工程的顺利实施。重点市政工程都要实行县四大家领导分包的办法，切实加强对工程建设的组织领导。在项目建设上要实行重点工程公示制度，每项工程都要公示工程规划、施工设计及质量标准，接受全社会的公开监督。同时要继续组织县直单位及辖区干群开展义务劳动，自己动手改善我县的人居环境。继续倡导开展防洪捐资活动，进一步增强全民参与城市建设的意识。

2、强化城镇管理经营。要以“双创”活动为载体，以交通秩序、卫生管理、市场规范为主要内容，突出县城出入口、城乡结合部、背街小巷等重点部位，明确职责，细化任务，狠抓落实，力争在治脏、治乱、治差、治暗上实现突破。要加快实施城市净化、美化、亮化工程。净化工程要继续以整治脏、乱、差为突破口，积极探索建立清洁、保洁工作的市场化运作机制，重点抓好中心城区垃圾清运、沿城区主干道两侧的卫生管理，确保城区主干道两侧、城市出入口等主要区域干净、卫生、整洁。美化工程要突出特色，对城区主要街道进行街景改造和美化包装，力争达到每街一景，独具特色。对城区主要街道的广告牌匾要继续进行加强管理，使其达到整齐、美观、大方。亮化工程要使统一规划的沿街单位和主要建筑物的轮廓灯、霓虹灯或射灯亮起来，形成以沿街标志性建筑物为组团的光点、光团和光带相呼应的城市夜景，真正使新野的夜晚亮起来、美起来。要进一步理顺城市管理体制。要按照“职责与事权相统一”和“重心下移”的原则，进一步理顺和建立三级管理长效机制，充分调动辖区乡镇、居委会管理城市的积极性和主动性，建立完善的社区管理和服务体系，把城市管理工作落实到基层，提高城市管理的整体水平。要提高市民素质，发挥广大人民群众在城市管理中的能动作用。要以文明县城、卫生县城的创建活动为载体，广泛深入开展文明社区、文明单位、文明“窗口”、文明楼院、文明家庭、文明市民创评活动，多管齐下，多方联动，组织开展形式多样的教育实践活动，引导和组织广大人民群众积极参与城市管理，把广大人民群众作为城市管理的主体力量，使城市管理成为全体市民的共同责任和义务，使之参与整治脏、乱、差现象，监管违法违章行为。文化、宣传部门要加强舆论引导，创造良好氛围，特别要在提高城市居民的城市意识、文明意识上多作宣教工作，引导居民学会健康、文明、时尚的生活方式，形成“人民城市人民管”的良好局面。要进一步加大规划监察力度，继续加强对城市规划区用地和县内主干道两侧用地的监控管理，严厉查处各类违法建设。

要加大经营城市力度。加强城市土地资源利用和开发，健全土地供应和市场配置机制，严格实行政府垄断一级市场，控制建设用地供应渠道，连片开发、集中开发，为城市建设提供用地保障，积累建设资金。对于适宜市场化运作的城市建设项目，全面推向市场，逐步建立起投资主体多元化，经营模式多样化的新型建设经营机制。对于供水、能源、道路、绿化、信息传输、排污与排水处理等城市基础设施，要通过招商引资、托管经营、股权转让等形式进行营运。冠名权、广告权、公交线路经[！]营权等城市无形资本，要通过拍卖等方式实行有偿使用，从而盘活资产，增加政府收益。要吸引县内外资金尤其是外地大企业、大集团或开发商参与城镇基础设施建设，变“有多少线办多少事”为“办多少事筹多少钱”，加速推进城市建设。3、加快集镇建设步伐，培育壮大集镇经济。小集镇建设一直是我县城镇化工作中的弱项，目前全省重点发展的123个乡镇中我县是空白，这与我县作为全省城镇化建设重点县是不相符的，因此必须切实增强责任感和紧迫感，按照“突出重点、梯次推进”的原则，以市50强镇建设为契机，加大力度，加快发展。要搞好乡镇总体规划修编工作。全县 14个乡镇当中，除歪子、新甸、王庄、沙堰和纳入中心城区的城关、城郊已编制总体规划外，其它乡镇到年底要完成规划编制的评审与报批工作。各乡镇在组织编制乡镇总体规划的同时，要结合实际、突出特色，认真做好各辖区内公路沿线控制性详细规划，如歪子高速路口、上港至邓州市沿路规划等，要注意与镇域体系规划和土地利用总体规划相衔接。要加大投入，加快集镇基础设施配套建设。基础设施较好的新甸、歪子、王庄、沙堰、王集要高标准建设一条示范街、一个标志性建筑、一个农贸市场、一个小游园等，完善配套基础设施，成为全县小集镇建设的典范，其它乡镇至少也要完成一条示范街、一个农贸市场建设。要盘活集镇闲置土地，进行开发升值，提升集镇品位，增强聚集功能。要继续开展星级集镇的创建活动，各星级集镇要在原有基础上上档升级，力争有1—2个乡镇进入省重点镇行列。要强化管理。各乡镇要建立专业的管理队伍，加强对集镇规划和镇容镇貌的管理，使小集镇建设朝着制度化、规范化的方向发展。要培育支柱产业，完善市场体系，发展房地产业，活跃集镇商贸业，发展集镇经济。鼓励农民到集镇务工经商，活跃二三产业，繁荣集镇经济，增强乡镇实力。要以“文明新村”建设为载体，加强中心村建设。在搞好乡镇建设整体规划的基础上，加快村庄建设规划，做好部分中心村的建设布局规划，引导附近自然村向中心村适度集中，推进村庄脏乱差治理，加大绿化美化力度，明显改善村容村貌。各乡镇要力争建设1—2个文明新村样板。

三、明确任务，加大力度，确保圆满完成20__年“村村通”建设任务

市委、市政府刚刚召开了全市农村公路建设工作会议，安排部署了今年农村公路建设工作，明确提出“村村通”工程建设任务要在5月底前基本完成，9月份迎接省、市组织的全面验收。我县干线公路通过几年努力，基本改造完毕，今年剩少量扫尾工程，而农村公路建设任务很重，目前全县仍有131个村不通油路，严重影响了农村经济的发展。因此，今年县委、县政府决定把“村村通”工程作为建设新农村的突破口和切入点，安排建设“村村通”131个村，总里程300公里，彻底解决农民出行难的问题。在今年的“村村通”建设上，重点要抓好以下五个方面的工作：

1、明确目标任务及标准。今年全县“村村通”建设安排131个行政村，300公里，因上级补助资金的限制，计划以外的目前暂不安排，这300公里原则上都要修成水泥路，硬化35米宽，厚度18公分以上。对其他自然村修路热情高的，要做好解释工作，保护群众热情，待争取到上级新增指标时予以优先安排。

2、尽快落实资金。对计划内的300公里，上级财政将每公里补助10万元，按初步调查概算，每公里修下来约15万元左右，扣除上级补助的10万元，每公里至少还应筹措5万元。今天会后，各乡镇要迅速进行筹资，3月31日前筹措资金全部到位，存入县财政专户。在资金的筹措办法上，一是要发挥老党员、老干部、老同志等“三老”的作用，组成协会，对群众搞好宣传教育，抓住上级给予修路补贴的政策机遇，积极筹资修路；二是要鼓励在外工作人员捐助；三是有集体收入的，村里要拿出一部分用于“村村通”建设；四是县里将安排一定资金，对行动好的乡镇给予补助奖励。

3、时间要求及工作组织。3月15日前各乡镇都要开工建设，15日县里开始督查，25日进行评比站队，开后进会，以后每半月站队一次，大干三个月，力争5月底前全部完成300公里建设任务。在工作组织上，县里成立“村村通”工程建设工作指挥部，我任指挥长，下设办公室、督查、质量等小组。为了降低成本，对大宗的石子、水泥实行全县统一招标采购，在这方面，各乡镇、交通、财政等部门要做好手续衔接。要明确乡镇、村在农村公路建设中的主体作用，创新方法，引导群众筹措资金，组织施工招标。为确保“村村通”工程及时开工建设，县里预安排400万元作为启动资金。4、严把工程质量关。所有项目必须进行质量监理，此项工作由交通局负责，监理费用由县里统一支付。监理单位要严格按规程把好关，开竣工都要验收，并建立监理档案。各项目法人单位要实行施工公示，发挥群众监督作用。

5、创优施工环境。各乡镇、县直有关部门要积极支持配合项目法人单位，认真搞好组织协调和服务工作，扎实做好公路建设用地和采砂取土及拆迁工作，为农村公路建设创造宽松的外部环境。公安部门对强拉强买，无理阻挠施工，严重影响施工进度的，要严肃处理，坚决打击。县直各职能部门要从公路建设实际出发，进一步简化审批程序，完善规章制度，提高工作效率，促进农村公路快速、健康发展。

四、加强领导，狠抓落实，确保城镇化和“村村通”建设各项任务的圆满完成

1、强化领导，明确责任。要把加快城镇化和“村村通”建设作为一项战略任务摆上突出位置，纳入全县目标管理体系。继续实行县四家领导分包乡镇、分包重点工程、重点工作制度，建立分工明确、职责清晰的协调机制，及时研究解决城镇化和村村通建设中遇到的矛盾和问题，并负责对城镇化及村村通建设工作进行督导。各乡镇、各有关单位也要及时建立相应的工作机制，层层落实责任，狠抓工作落实。今年，对已确定的重点建设工程，县里要组织城镇化领导小组和县委、政府督查室定期、不定期地进行督查。同时，将继续组织县人大代表、政协委员进行视察，并发挥新闻媒体作用，进行监督和反馈，确保各项建设任务落到实处。

2、争创一流，力创精品工程。今年的城市重点项目都是战略性的工程，群众期望值很高。越是影响重大的项目，越要讲质量、讲品位。为此，我们把精品意识必须提升到一个新高度，倾心打造每一项精品工程，决不能因为任务重而放低标准，决不能因为已经建成了一批精品而自我满足。对此，规划城建主管部门和施工单位一定要将精品意识放在第一位，严把每一个环节，确保每一项工程都经得起专家的挑剔、群众的评说和历史的检验。特别是广场、绿化等重点工程，要瞄准一流、领先的目标定位，高标准建设，确保创出特色，创出品牌，创出影响力。