社会公共服务设施范文
时间：2023-04-12 07:42:03
导语：如何才能写好一篇社会公共服务设施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
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关键词：社会资本 参与 民政公共服务
民政公共服务设施需要进一步完善，规模需要进一步扩大，但是政府的财力毕竟有限，需要进一步引进社会资本，完善各项基本设施，提升公共服务设施质量。而在引入社会资本的过程中需要重视路径和模式的选择，尽量优化资本利用形式，提升资本使用效率。
一、国内利用社会资本参与民政公共服务设施建设的机遇与现状
民政公共服务设施建设与其它基础建设项目一样，需要关注资金使用有效性，将资金进行合理的使用。近年来，为满足人民群众对民政公共服务日益增大的需求，中央和地方都纷纷出台了相关政策，提升了对民间投资的重视程度。例如武汉江夏区采用政策倾斜引进民间资本，建成武汉最大的养老院，建设标准位于中高档次，总建筑面积8万平方米；贵阳市白云区吸引社会资金1.5亿元，投资建设建筑面积7万余平方米、设计床位1600张的中心敬老院项目去年5月已经破土动工；无论是从经济发展新常态这个大环境看，还是从积极推进供给侧改革这个角度分析，利用社会资本加快民政公共服务设施，推进民政事业快速、全面发展正面临着最佳历史机遇期，正逢其时。
二、利用社会资本参与民政公共服务设施建设的一般模式及路径设计
从国内外的实践来看，社会资本投资公共服务设施建设主要通过独资、合作、联营、集资、参股、购买和租赁，以及特许经营、盘活存量资产、资本置换等多种途径。而在具体项目运作上，常见的有以下5种方式：
（一）BOT 模式
该模式主要是政府将需要建设的公共项目面对社会进行招标和融资，从而扩大资本来源，企业在获该项目建设的过程中还可以获得经营权，以此来达到企业自身的收益。这种形式可以简化为“建设-经营-移交”的方式，在协议期满以后政府将经营权收回。这种方式对具有融资成本较低、启动较快、合作双方利益易于协调的优点。
（二）TOT模式
这种模式主要的将经营权进行转移，将已经使用中的公共服务及其经营权按照合同规定的期限移交给企业，政府获得相应的资本进行其他新型公共服务的建设。这种方式将可以避免工程建设中政府和企业的矛盾，但是对于这种方式的融资，不能完全解决政府财力紧张的难题，也不适用于非经营性的公共服务设施项目。
（三）BT模式
该种方式采用政府不对项目进行干预，在基本设施建设完成之后政府一次性进行接管的形式，在项目建设过程中政府需要提供相应的政策优惠和支持，该模式最大优点是适用于所有公共服务设施项目，不利之处与TOT相似。
（四）PPP模式
即“公私合作制”，是指政府承担一部分公共服务设施项目建设内容，然后交由社会投资者融资建设，或由政府与社会投资者组成股份公司，共同承担责任和融资风险，并按补偿投资成本加合理盈利原则或股份大小，确定投资回报分成比例。
（五）独资模式
社会投资者通过有偿方式取得土地使用权，独自承担责任和融资风险，政府主管部门只负有行业监管和业务指导责任。该模式的最大优点是政府完全不用出钱，而且还可以出让土地使用权获取一笔不菲的收益，也不用参与项目后期的运营与管理，省心省力。缺点是投资者融资压力大、成本高，只适用于投资较小、档次较低的公共服务设施项目，不适用于投资较大的公共服务设施项目，在实际操作中有一定的局限性。
三、利用社会资本参与民政公共服务设施建设需要注意的问题
首先，要细化政策配套。建议依照国家相关政策，结合各地实际情况，尽快研究出台吸引、鼓励社会资本参与公共服务设施建设的实施办法，充分在投融资、税收、土地和运营等方面给予政策扶持。
其次，要慎选项目开发投资商。对政府而言，由于项目成功与否在很大程度上取决于项目投资者的融资、建设和管理能力，所以在选择投资者时政府要承担很大的风险，必须选择各方面实力均雄厚的项目投资者进行投资建设和运营管理，才可能取得项目最终的成功。在实际运作中，可以委托专业投资顾问（或律师）对项目开发投资商资质进行尽职调查，谨防融资陷阱。
第三，要做好行业监管。民政公共服务设施代表着巨大的社会公共利益，它的公共产品属性决定了要以一定的社会效益为目标，这与社会资本追求利润最大化的经济目标不可避免地会发生矛盾。若政府监管职能缺位，则社会资本在趋利动机的驱使下提供的公共服务设施服务的质量势必大打折扣，其公益性也难以发挥，必然损害广大群众的利益。因此，要转变观念和角色意识，由过去单一的主导角色，变为与民间机构合作提供公共服务的购买者、管理者、监督者和衡量者。
第四，要加强学习调研。社会资本参与公共服务设施建设和经营管理起步较晚，政府部门和民政主管单位对其操作流程也不十分熟悉。因此，需要积极学习和借鉴海内外公共服务设施建设民营化的成功经验，并使之本地化，为我所用，以提高实际操作水平。
四、结束语
社会资本绝大多数都带有逐利的原始本性，只要有利可图，相信社会资本进入民政公共服务领域的脚步声将会很快纷至沓来。在新的一轮利用社会资本的热潮中，谁的观念转变得快，谁动手得早，谁就掌握了主动，谁就赢得发展的先机。
参考文献：
[1]瞿志远.公共服务供给中的主体间关系[D].浙江大学，2012
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我国城市社区建设已经有20多年的发展历程，社区建设中的一个重要内容就是公共服务的供给。改革开放以来，伴随着社会的急剧转型，社会利益的日益分化，城市居民对于社区公共服务的需求呈现出多元化和个性化的特点，有限的社区公共服务与居民日益增长的需要之间的矛盾越来越突出，现代社区治理模式逐渐走向多元主体合作共治的发展趋势。作为创新社会管理和公共服务方式的专业推动力量，社会工作正以其知识力和技术力有效地介入社区公共服务领域。社会工作不论在价值理念、工作方式、专业技巧等方面都有明显优势。因此，促进和支持社会工作介入城市社区公共服务，对于满足社区居民公共服务需求、提升社区公共服务发展水平、促进社区自治与社区和谐、加强社会管理和公共服务建设，具有深远意义。
二、社会工作介入的重要性
西方发达国家关于社区公共服务及社会工作的研究已经有100多年的发展历史，形成了一套丰富、完整的理论体系。与国外，我国的社区建设和社区发展起步较晚，还处于初步探索阶段。社会工作在国内还是一个新兴事物。在创新社会管理和公共服务的背景下，社会工作介入城市社区公共服务，是在“小政府、大社会”条件下提高公共管理效率和公共服务水平的有效途径。在社会转型的关键时期，研究和探讨社会工作在城市社区公共服务的介入，对于社会工作介入城市社区公共服务在理念、机制、方法上提供新的启发和探索，为城市社区建设和社区发展提供新的思路，具有重要的理论价值。
社区作为人们日常生活的基本单元，是直接反映公共服务需求的窗口，也是开展社会工作服务的重要区域。社会工作介入城市社区公共服务，能够有效承接政府职能转变后的社会服务职能，弥补政府的不足，提高服务效率和水平；能够最大化满足社区居民多样化、个性化的公共服务需求；能够增强社区活力，推动和谐社区的建设和发展。
三、社会工作介入面临的困境
目前，社会工作在城市社区公共服务的介入还处于起步阶段，还没有普遍成为城市社区中必不可少的参与主体，仍面临诸多问题。
（一）社区居民参与不足
社区居民是社区的主人，是社区公共服务需求的最初提出者和最终受益者。能否实现社区居民的积极、广泛参与，是影响社区公共服务发展效果的重要因素之一。社区居民积极参与公共服务事务，也是提高现代公民意识、造就现代公民的过程。所以，社会工作能够顺利在社区内提供公共服务，不仅仅需要其本身专业的知识和技能，也需要社区和居民的多方配合。然而在实践中，社区居民的有效参与严重不足。首先，很多社区居民对于社会工作的认可度和信任度较低，由于对社会工作没有概念，表现出不了解、不信任社工所提供的服务，更不愿意主动参与到这一过程中来。因此，缺乏对社会工作的理解和支持，也就造成了社区居民的参与不足。其次，社区居民的公共服务需求表达较为被动。社区公共服务应该是社区居民“集体选择”的结果，社工在社区提供的公共服务也是以社区居民的服务需求为导向的，然而，由于社区居民的参与沟通渠道缺乏、不畅等原因，社区居民对于服务需求的表达较为被动。再次，社区居民作为最直接的公共服务受益者，很多却没有参与到最终的服务效果评估，社区居民的公共服务需求和意见没有得到完全反馈。
（二）专业社工人员不足
社会工作介入城市社区公共服务，需要特殊、专业的人力资源。社工是城市社区公共服务的生产主体，其人员素质与工作能力直接影响着社区公共服务的最终效果。完善的社区公共服务的提供，需要项目主管、一线社工和具备心理咨询、法律背景的相关人员等，然而，目前专业社工的人员队伍尚不能有效满足城市社区公共服务的要求。一方面，社工人员的人数不足，不能很好地满足社区居民的服务需求。另一方面，社工人员的服务质量和水平还有待提高。社会工作是一门实务性很强的专业，不仅需要专业的理论培训，更需要丰富的实践经验积累。目前专业社工人员的实务能力和实践经验还需要进一步提高，尤其是刚刚进入社区工作的大学生，由于缺乏经验，不能很好地胜任本职工作。
（三）社会工作的关系定位
社会工作进入城市社区提供公共服务，将置身于复杂的关系网络中，除了处理好与服务对象之间的关系外，还包括与社区居委会、社区居民、社区所在主管单位之间的关系。这些关系的正确处理将直接影响到社会工作的服务是否能够顺利开展。在推动社区公共服务的发展中，构建分工明确、权责清晰的和谐伙伴关系，是社会工作介入社区公共服务的基本要求，这也是社会工作面临的一大难题。
除此之外，地方政府向社工机构购买公共服务的制度、机制不够完善。虽然政府已经明确提出要大力发展和培育社会工作，为社会工作提供了一个很好的发展契机。但是，政府向社会工作购买公共服务的力度不够，在购买程序、购买内容、评估机制等方面都存在着需要改进的地方。对于社会工作在社区公共服务中到底如何定位、怎样定位，一些政府部门缺乏认识和了解。
四、未来的发展建议
（一）政府方面
首先，健全相关法律法规，积极关注并妥善解决社工介入城市社区公共服务的政策法规、制度保障等问题。以国家法律的形式，保障社会工作的合法地位，并进行监督落实，保障政策的有效实施，促进政策的不断完善。其次，加强对社会工作的资金支持，积极引导全社会关注社区公共服务，将社会的闲散资金有效利用起来，转化为社工的运作资金。对于积极参与社区公共服务的社工机构，扩大其知名度，给予各项荣誉，以让更多的社工机构获益。再次，加强与社会工作的合作，通过购买项目，引导社工的合理、有序参与。
（二）社区方面
首先，转变对社工的认识。社区作为政府各种政策法规的承接方，应适当降低社工介入社区公共服务的标准，采取各种有效措施，鼓励社工的积极参与。社区对于社工的信任和支持，在一定程度上能够带动社区居民对于社工的重视，并愿意接受社工提供的公共服务。其次，社区要增强对社工的监督和评估，保障其提供社区公共服务的质量和效率。社区在对社工的培育和发展中，应对社工所提供的公共服务内容、方式等进行评估与监督，并及时反馈给社区领导。同时，也充分调动社区居民的监督，以保障社工的服务质量和水平。
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>> 读者服务工作是公共图书馆的立馆之本 善良是公共力立足之本 档案安全是服务社会之本 服务是物业的生存之本 服务文化是行业形象之本 医患关系是医疗服务文化之本 为实体经济服务是金融之本 社区是社会管理和公共服务的基石 简析公共服务对社会稳定的影响：以住房保障制度服务为例 统筹各方是构建和谐社会之本 创新管理是构建和谐社会之本 改善收入分配是构建和谐社会之本 诚信是企业立业之基社会和谐之本 诚信是企业立业之基、社会和谐之本 深层解读新疆稳定之本 公共利益是中国传媒业立足之本 服务大局 促进社会和谐稳定 创新是中关村之本 德育是治校之本 廉洁是立身之本 常见问题解答 当前所在位置：中国 > 艺术 > 公共服务是社会稳定之本 公共服务是社会稳定之本 杂志之家、写作服务和杂志订阅支持对公帐户付款！安全又可靠！ document.write("作者： 李在磊")
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市场经济环境下，社会流动速度加快，人员流动、迁徙变得异常频繁，相应的城市管理水平却难以及时跟进。针对流动人口的公共服务，如何得到较好的保障？现阶段流动人口治理最大的困难是什么？政府如何去保障流动人口的权益？未来流动人口治理的趋势又是什么？《t望东方周刊》就此专访了广州市社会科学院城市管理研究所所长黄石鼎。 “三日内登记”的要求一直都存在
《t望东方周刊》：近来，广州市政府网规定，外地来穗人员到达居住地三日内需向有关机构报到，并登记信息。广州为什么会忽然出台这样一个引发争议的规定？
黄石鼎：首先，“穗府36号文”不是新鲜事物，“三日内登记”的要求一直都存在，全国各地都一样，并不是最近提出来的。
再者，这里边体现出的是越来越精细化的城市管理思路。我们常说，对流动人口的公共服务要实现均等化，但是到底要给多少人提供服务？他们是谁？年龄结构是怎么样的？他们什么时候来，又是什么时候走的？等等，这些基本情况要了解到位。
例如，一个地方要提供基础教育设施，如果放在以前，只要统计一下这个地方的户籍人口，就可以推算出一年有多少学龄儿童，以此为依据修建学校，提供学位。
问题是，现在城市的状况变复杂了，除了常住人口，广州还有一半的流动人口，他们很多人是没带小孩的，有的小孩还是“候鸟儿童”，这种情况下该怎么提供公共教育服务呢？
跟常住人口比起来，流动人口是流动的，这些信息自然很难被人掌握。交通、医疗、社会保障，都存在这样的问题。对流动人口的地域分布，年龄结构这些信息不了解，怎么可能“对症下药”提供公共服务？登记的规定也是这种治理思路的延伸，还是希望能拿到这部分数据。
《t望东方周刊》：这是不是意味着，随着城市管理压力增大，广州对流动人口的管理尺度会越来越紧。
黄石鼎：以后是收紧还是放松，这个很难评价。一个城市的承载力是有限的。城市里路越修越多，交通却越来越拥挤，因为人太多了，导致投入不断加大，公共服务水而不断下降。
而且，广州的流动人口治理形式是非常严峻的，压力非常大。我们调研的数据是，流动人口与常住人口的比例达到了一比一，流动人口有800多万，这个体量是非常大的，而且类型也越来越复杂。
但是，获取信息，不仅仅是对社会治安的控制，很重要的原因是为公共决策提供依据。当然，随着技术进步，完全可以采用移动终端、智能网络等灵活的方式去做这些事情。至于很多人担心的信息安全，也是一个技术层面的问题，有法律法规来保障信息安全。 如何消除不稳定因素
《t望东方周刊》：既然服务这么重要，为什么还是会看到很多外来务工人员权益未能得到很好保障的现象？
黄石鼎：流动人口在一个地方得不到应有的服务、保障，就会引发社会的不稳定。
可是，怎么样能让流动人口享受均等化的公共服务？这里有一个关键性问题，目前我们国家的财政体系是“分灶吃饭”，各家各管自家的娃，修路也好，建学校也好，用的都是地方财政的钱。
比如，一个湖南户籍的小孩，到广州来读书，这笔公共教育支出谁来掏呢？如果所有人一视同仁，全部实现“市民化”，广州的财政是支撑不起的。
《t望东方周刊》：流动人口来到一个城市工作，也为当地的社会、经济发展作出了贡献，也理应分享到发展带来的成果。
黄石鼎：是这样的，但是现在我们国家的城市治理还精细不到这种程度。因为，还有很多人是没在当地交税的，如果一刀切，全部都做到本地市民待遇，就会导致落后地区的人口源源不断地向发达地区流动，城市规模无限膨胀，最后瘫痪。
这就造成一些作了贡献的人群，暂时没办法享受到相应的服务。目前能想到的办法是积分制，根据你在广州生活的年限、交税年限等等，综合多方条件，给你一个积分，积分累计到一定程度，就可以享受更多到医疗、教育保障。 市场手段可平衡人口结构
《t望东方周刊》：总体来讲，流动人口与常住人口之间的区别应该是越来越小的，这在哪个方面最显著？
黄石鼎：在政治层面，会让更多的流动人口参与到城市发展的决策过程中来，赋予他们更多的政治权益。比如说，流动人口可以参选人大代表，参与到社区基层治理，等等。
《t望东方周刊》：未来广州的流动人口管理模式会是什么趋势？
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一、人口与计生工作
1．统计与法规工作。1—10月统计出生人口693人，政策外生育41人，符合政策生育率达94.08%。今年，大面街道被四川省计生委确定为人口统计监测点和计生流动人口监测点，代表全市迎接省计生委检查，为确保各项指标的完成，组织村（社区）妇女主任参加了街道和区级的计生业务培训8次，并对近5年来辖区人口信息进行全面核对，对出生、死亡进行了现场全面清查，做到了报表、系统、实际 “三个一致”；1—10月共立案处理历年违法生育行为41例，并当日全额上缴区计生局。
2．加强计生流动人员管理。登记育龄流动人口1622人，并利用PIP系统进行信息录入，登记率达100%，综合服务率达93%。进一步打造了圣山制衣流动人口计生协会，得到了市、区领导的认可，
3．落实惠民政策工作。一是完成计划生育奖励扶助792人，特别扶助86人的核对录入，并组织奖扶、特扶对象878人进行了免费体检；二是完成7700户独生子女父母奖励金花名的审核及微机录入工作。三是配合区国土局落实了洪河村、龙安村等新增的10户计生三结合户，蒲草村三结合帮扶基地1个，每户落实帮扶资金500元，基地帮扶资金1万元整。四是强化计生人口宣传，配合区计生局打造了新的生育文化大院（黄大师酒店），项目总投资120__元。
4．突出服务实效，落实好计生服务工作。一是对各村（社区）育龄妇女开展了4次“三查一治”，接受检查人员达15538余人次，查出患病人数390人，治疗80人；二是组织200多人参加了孕前优生健康检查；为9人开展了病残儿鉴定初审和上报。办理了95例二孩审批。三是加强宣传对避孕药具知识，帮助药具使用人群选择适合自己的避孕方法，提高药具使用有效率，随访率达100%以上，发放率达100%以上。
二、残联工作
1. 为855残疾人提供了“量体裁衣”式个性化服务。完成了入户调查、方案制定和落实及个性化服务的“两表、两册、一卡一证”等基础资料的建立工作。完成新增残疾人的网上录入工作，全街道全年网上录入残疾人数共计1924人。
2.组织了“全国助残日”“世界精神卫生日”等残疾人节日的庆祝和宣传活动；开展了春节等节日“温暖万家行”慰问贫困残疾人活动。
3．进一步巩固和完善蒲草残疾人生态葡萄种植基地，共扶持49户残疾人在基地发展生产，扶持资金12万元。同时，完成蒲草村申报“成都市个性化服务工作示范村”的资料及硬件设施准备工作。
4．全年完成残疾人就业培训16人次，残疾人实用技术培训83人次。推荐20名残疾人到企业就业，2 名残疾人社区就业，4名残疾人灵活就业，1名残疾人自主创业。
5．截止11月享受低保和特困残疾人家庭专项补助共57户残疾人；享受重度残疾人居家护理补贴共18名残疾人。五保供养残疾人共11人。
6．加强了对辖区内社区康复站的管理，使之规范运行。今年为84名白内障患者申请了免费白内障复明手术。帮助11名精神患者申请“阳光救助”接受免费住院治疗。为全部办证精神残疾人申请了免费服药或特殊门诊等门诊服药救助。帮助21名听力残疾人申请并接受了美国捐助的助听器项目。帮助50户残疾人家庭实施了居家无障碍改造，安装了淋浴凳、扶手、坐便椅等设施。
三、文体工作
1．文体设施设备管理工作。__年，共安装乒乓球桌116张、发放数码相机4台、安装健身路径9条。同时加强了各村、社区文体设施设备安全检查，每月一次，及时消除安全隐患。
2．网吧管理工作。配合区文化市场稽查队及相关部门对辖区内20余所网吧安全检查4次。
3．在街道文化中心、龙华社区、龙华二期代表区上迎接国家、省、市级文化方面检查、调研共8次。
4．特色文体活动：
（1）在文化中心展览厅举办了“画意迎双节·艺术庆和谐”国画、油画展；在文化中心图书馆举行“欢度中秋·喜迎国庆”读书活动；
（2）积极组织社区大型文艺活动。一是年初，在龙华二期举办了“春风催桃李·文化下乡来——中国书画名家牵手桃乡新市民”书画活动；二是组织开展了“迁新居、迎新春、促和谐”专场文艺汇演；三是在好日子社区进行了“丹桂飘香迎中秋·珠歌翠舞庆国庆”文艺联谊演出。
（3）积极组织文体队组参加区级各项活动。一是组织街道特色文艺队伍小提琴队、模特儿队参加第26届中国·成都国际桃花节开幕式；参加区“洛带‘博客小镇’文化展示活动”等参加区级及以上文艺演出共10次，小提琴队并接受了《晚霞报》记者的采访； 二是组织龙安村、好日子社区表演队、舞蹈队及大面特色文艺队伍小提琴队参加区第六届市民艺术节，分获广场舞比赛第一、第三及优秀组织奖。四是参加“第二届大型实景中国汽车象棋大赛”；
（4）国学经典开展情况。国学经典系列活动于2月25日启动；3月通过视频播放、文化长廊等途径展开宣传活动；4月，在大面综合文化中心、龙华社区、龙华二期及好日子社区组织了4场国学诵读讲座，反响强烈；5月，组织了“家庭经典时刻”家长娃娃共同读书活动；6月，即将举办“国学经典诵读”邀请赛大面选拔赛并于七月参加区邀请赛决赛。
（5）百姓故事会开展情况。百姓故事于3月16日启动，通过文化广场宣传栏、文化活动中心文化长廊、各村社区文化活动室等途径进行大力宣传；4月起正式展开活动，保证每个村、社区每月至少一场故事会；6月20日在大面举行“成都百姓故事会·车城故事”PK赛海选赛事；7、8月组队参加了区宣传部、区文联两次故事会培训；8月15日组织村社区故事骨干参加故事会培训；9月21日组织参加市“我是故事王”龙泉区海选赛。
8. 新闻出版方面：我街道积极配合上级部门，持续派发《出版物小知识宣传册》共500余本。
9. 非遗保护方面：由文化专干配合区文管所开展大面文物普查工作两次。
10. 旅游方面：认真做好辖区内旅游资源数据统计及报送工作，抓好大型节庆活动工作。
四、广电工作
一是在十期间，认真落实广播电视的安全播放工作，组织各村（社区）在洪柳社区开展了应急演练工作，进一步应对了发生突发事后件的处置方案，确保了十期间广播电视的安全播放。二是街道已放电影坝坝34场，按照区广电局安排，将从11月起至新年，在各社区（村）完成放映电影178场，确保保__年212场“坝坝电影”的目标任务；三是认真组织蒲草村和洪河村在11月30日前落实省市民生工程项目“地面数字电视”150户的安装任务。
五、教育工作
1．扎实开展社区（村）常态教育活动。街道社区学校及各社区（村）教育工作站积极组织开展“百姓故事会讲坛”系列活动、“法制成都惠民行”、“家庭消防安全知识”、“少儿家庭安全知识”、“家庭紧急救护”等常态社区教育活动10余次。
2. 认真开展特色科研项目活动。积极邀请专家、教育志愿者分别在龙华二期、龙华社区、洪柳社区、民乐社区、龙锦社区、好日子社区、大面文化活动中心等社区（村）开展了“汽车科普知识讲座”、“食品安全、环保知识巡讲”活动13次，即将迎接区社区教育学院的考核验收。
3．积极组织并参加“全民终身学习活动周”活动。10月19日，我街道社区学校在龙华二期举行了“__年全民终身学习活动周”启动仪式，是我区第一个举行此项活动的街道。
4．全面落实基础教育各项工作。按照相关文件规定，认真落实《进城务工劳动者子女接受义务教育》工作，为390名进城务工劳动者办理了就近入学手续；认真落实国家各项“帮困助学”政策，使辖区每一位学生不因贫困而失学，已经初审、上报各类“帮困助学”手续660余份。
5. 进一步强化了学校安全管理。组织工商、公安、城管、卫生等执法部门开展8次校园周边环境整治，对19所民办幼儿园开展了4次安全检查，进一步强化了学校安全管理，有效维护学校的教育教学秩序。同时配合区教育局落实了龙华二期和东洪公立幼儿园选址等前期工作。
六、民政工作
1．基层民主建设。规范辖区内各村社区村务公开工作，及时更新村务公开栏和公开内容，保证村务公开率达100%。积极配合组织部门健全村级治理机制，确保村级治理机制规范运行。
2．社区建设。完善城市社区居民自治机制，妥善管理和使用专项资金。深入开展“三新”活动。深入开展廉政文化进社区、进农村工作，龙华社区重点做好了示范点创建工作。
3．救灾救济低保。辖区现有低保158户，分散五保25人，集中供养61人，城市三无人员12人，重点优抚对象222人。1-11月完成了新增低保19户，取消60户，新增五保1户。积极协助相关部门完成对医疗救助和廉住房的核对和资格审核工作。并按时1-11月低保金、分散五保、城市三无人员的 生活费，重点优抚对象抚恤补助及1－9月的价格补贴共计2532176元。
4．老龄事业。按时发放百岁老人生活补贴、敬老慰问金、《老年优待证》办理，加强老协建设，做好老年维权和涉老维稳工作。__共为1310位80岁以上老人发放敬老慰问金883500元。
5．完成了民政专项资金的清理工作，迎接了国家审计署的审计。
6．完成了《中华人民共和国民政大典》龙泉驿区分卷的编撰工作。
7. 安排落实了雨季对低保户等困难群体房屋危险情况的排查工作，确保辖区内无一起困难群体的房屋。
七、卫生工作
1．联合工商、卫生等部门分别于2月和5月开展了2次食品调味料和食品卫生专项检查，对辖区263家大型餐饮店、农家乐、25所学校食堂、6家建筑工地食堂等进行拉网式督查，查出无卫生许可证15户，发放整治告知书170份。同时协助区卫生执法大队及时妥处了分水十二组中铁五局民工关于工地食堂卫生条件差的件。
2．加强了对食品安全卫生、狂犬病、爱滋病等各类季节性等传染病的宣传与防治工作。在社区（村）卫生站开设健康教育专栏15个，开展了10次宣传活动，发放相关宣传资料30000余份。同时与各社区（村）签订了共公场所控烟、结核病防治和艾滋病防治责任书。积极做好灭“四害”工作，与区急控中心联系为辖区社区（村）、企业购买鼠药200公斤，及时分发到各社区（村）用于消灭鼠害。
3．做好了慢病工作示范区建设迎接国家检查验收工作。
4．做好了艾滋病示范区季度报表和季度小结，配合2个卫生院做好了全国基层卫生院中医示范单位创建工作，积极做好创建国家卫生城市复查资料准备工作。
八、红会工作
1．完成了初级卫生救护培训知识普及500人，急救员培训50人。
2．认真开展“红标成都”家庭救护项目工作，发放宣传资料15000份，每个村社区确立了2名救护志愿者。
3．认真开展了 “红标成都”爱心助学接力项目和 “为白血病患儿刘洁募捐”的宣传工作。
4．落实了缴纳红会会费工作。
总之，我办将继续紧密围绕__年大面街办的中心工作统筹协调各项任务，细化目标，落实责任，继续扎实推进落实各项工作，为出色完成全年目标任务、服务街道全局工作，为“建设成都东部新城，争创天府第一街道”而不懈努力。
九、__年的主要工作思路
围绕省、市、区级目标及街道中心工作，全面完成以下目标：
1．继续稳定低生育水平，提高人口素质。
以“计生统计监测点”工作为契机，继续加强培训计生工作人员的业务素质，提高他们的处理业务的水平，全面完成区计生一级目标。以计生人口宣传为重点、以婚育新风进万家活动为载体，打造（黄大师酒店）生育文化大院示范点和青台山规范化计生服务室。
2．关爱困难群体，共享发展成果。
一是深入开展低保户、残疾户、低保边缘户等困难群体走访和帮扶活动，低保做到应保尽保，及时足额兑现各项专项资金。二是认真开展好为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务工作;继续打造蒲草村残疾人生态葡萄种植帮扶基地。
3．加强基层自治组织建设，配合上级有关部门做好社区(村)换届选举工作。
4．强化文化常态工作，打造特色亮点。
一是按区文体旅局要求认真开展文体旅常态工作的同时，认真准备、创造条件，迎接国家级公共文化服务体系示范区建设督查；二是抓好街道特色文艺队伍：小提琴队、模特队排演工作，争上新台阶；三是打造社区（村）文体工作亮点，力争“一村一品”。
5. 做强社区教育，让辖区百姓“学有所得、动有所乐”。
一是继续深化汽车文化宣讲活动，助推“成都国际汽车城”建设；在新市民集中居住区开展以应急安全知识为主的新市民素质教育；二是结合街道文化工作打造村、社区特色文艺队伍，形成特色鲜明的社区文化亮点。
篇5
【关键词】 社科期刊；档案信息；利用效率；服务功能
一、目前期刊档案信息存在的主要问题
近年来，高校社科期刊刊发的文章，在研究解决我国重大现实理论问题方面迈出了较大步伐，并从各方面对国家、地区经济社会的发展决策提供了许多参考，产生了一定的社会和经济效益。但不可否认，就多数期刊而言，还是偏重于理论研究，忽略了对实践的研究总结；而且理论与实践的联系不够紧密，纯理论性的东西太多，运用性研究较少。这样，致使读者面太窄，发行量还不很大，总体效益难以和国外期刊抗衡。
同时，由于长期受计划经济观念的影响，条块分割、封闭的思想根深蒂固，目前社科期刊学术档案基本上还是自成体系，成块状结构，加之网络化进展缓慢，如东西部高校学术档案利用差距明显。如此大的差距，给东西部高校学术档案的综合利用造成较大困难。
就现有的社科期刊学术信息网络而言，大家抱怨甚多。其一，信息资源还较分散，难以找全；其二，多数接点信息量有限，不能一次满足用户或读者检索的需求；其三，由于检索费用较高，影响了有价值的信息被检索；其四，高校校园网未全面开通，仅开通的院校其学术档案信息未发送出去，影响了利用效果。
上述现象，使社科期刊学术档案信息的利用直接受到影响，学术信息的开发任务还很艰巨，有许多工作有待去做。
二、读者对社科期刊学术档案信息需求的多样化
由于知识经济的迅速、全面发展，相应造成了读者层次的复杂化、多样化。如在文化层次、工作能力、专业要求、学习目的上的差异，使得读者检索学术信息的侧重点不一、要求不一。大体而言，主要分以下三种类型：
1、科研型读者检索要求
如就高校而言，教学与科研队伍在高校可以说是两支最重要的队伍，而在科研型院校中，科研队伍则是主体。他们多是有丰富的工作和经验，文化层次普遍较高，且都是担负着繁重科研任务的专家、学者、教授。他们对时代要求反映敏锐，辩别能力强，特别珍惜时间，总希望在有限的时间内取得较突出的成果。所以，他们对检索学术信息要求量大、速度快，而且新颖、精深，并急需要学术性高、专业性强、价值大，能代表多学科的学术水平、反映该学科的研究前沿和研究热点。对自己所从事学科的研究有促进作用的信息。
2、专业型读者的需求
主要是指从事学习或工作的读者的专业需要，它与读者所从事学习、工作、实践活动紧密相联。他们多是各行各业的骨干，具有一定的专业知识和工作技能，但是都存在自身知识更新与学习提高的问题。在知识更新速度加快的知识经济时代，边缘学科飞速发展，各门学科相互交叉渗透，新兴学科层出不穷，单一学科已不能及时有效地解决人类社会中所面临的重大复杂问题，他们迫切需要开阔视野，拓宽加深知识水平，提高工作能力。所以，这批读者检索学术信息目的明确，要求相对单纯，但涉及面十分广泛，可以说包含哲学、经济、政治、文化、心理、文艺理论、语言、历史、法律、社会、教育、管理、数学、物理、化学、地理、医学、生物、体育、天文等多学科的最新学术信息。显然，仅靠几个文摘期刊、报刊索引、转载期刊是难以完成学报学术档案信息发送任务的。
3、大学生读者群体的需求
这部分读者对期刊学术档案信息的需求尽管不像科研型读者那样高深，但都普遍地超前、新颖，期望其检索到的学术信息能代表最新学派和最时髦的观点。所以，好奇心和潮流性是大学生群体对学术档案信息需求的两大特点。因此，要求学术档案信息不仅要大，而且更替的周期较快，最长在网上停留可能仅一年，而最短则几个月。这样，便给学术信息的整理与发送带来更艰巨的任务。
三、提高主动服务意识和水平的措施
1、充分发挥社科期刊学术档案信息的整体效应，为内外读者服务
社科期刊学术档案作为一种信念载体，同图书、情报资料一样，含有大量的社会科学和自然科学领域中珍贵的、有价值的学术信息资源。在人们的利用中，可以了解过去的学术研究动态，借鉴历史的经验教训，指导现实，探索未来。因此，各学报学术档案管理人员应把握机遇，全面开发高校学术档案信息资源，及时、准确地给院内外读者发送。社科期刊应主动积极地配合图书馆、科研部门做好补缺工作，使学术档案尽可能完整，以扩大覆盖面和流通范围，实现资源共享。
据了解，以往各社科期刊管理的学术档案只面向单位科研单位人员使用，最多仅扩大到编委会成员、兼职编审人员及部分作者，有时教师找上门来，编辑同志要么是板着面孔，要么就是只言片语打发了事。这样，造成了学术档案信息资源的利用不足。所以，社科期刊各管理的学术档案信息资源应全方位开放，对内外提供优质、快捷的服务，本校教师既能获得本校学报学术档案信息，也能全面享用兄弟院校的学术档案信息资源。
2、提高社科期刊学术档案信息管理人员的业务素质
有学者指出：物的现代化关键是人的现代化。知识经济的迅速发展，信息高速公路的建设，给现代化社会每个人都提出了素质要求。作为学术信息档案管理人员，首先应尽快进行观念的更新，不能“坐井观天”，循着老一套，守着死档案，上一天班，混一天工资，如此下来，必然被社会淘汰。其次要刻苦地钻研，努力掌握现代档案检索方法。高科技的发展，为信息的记录、储存、统计、分析、归纳、反馈、预测、传递等提供了许多先进的技术手段，所以，信息管理人员必须全面掌握信息处理方面的知识和应用技术，掌握信息采集、分析、归纳、反馈、预测等多种信息处理技能，能熟练地进行光盘检索、网上检索及联机检索，对E―mail、FTP、Gopher等网络工具运用自如。另外还要加强与外界、同行的交流与写作。本世纪是竞争的时代，也是合作的时代。只有合作，才能有竞争后劲。在期刊学术档案综合利用方面，总体而言东部优于西部。所以在这方面，要注意学习东部学校的经验，取长补短，尽快构建自己的学术信息平台，为跨上信息高速公路创造条件。另外，由于我国期刊对外交流范围的扩大，若我们注重了合作、交流，期刊学术档案信息综合利用率相应就有了提高，无疑，就有了国际竞争优势。
3、注重学术成果转让，利用项目的跟踪服务与管理
学术科研成果最终都要落实到利用与转让上。这便给学术档案管理提出了永久的任务――跟踪服务的功能。实际上，期刊学术信息档案管理的前期管理工作都是基础工作，都是为其综合利用服务的。如何变“死信息”为“活信息”，如何体现学术科研信息的社会效益，跟踪服务显得尤为重要。另外，跟踪服务还应注意学术档案的保密，体现其严肃性、唯一的价值性。
4、加快学术档案信息处理手段的现代化进程
可以想象，没有计算机，或者说有了计算机而没有进入网络，学术信息怎能发送出去？怎能跨上信息高速公路？怎能与院内、与国内外信息网络对接？常言道：“工欲善其事，必先善其器”。所以，要提高学术信息的加工水平和利用水平，要加大投资力度，加强硬件建设，为加工信息建好“工厂”、“车间”，使信息管理人员人人会加工信息，个个有加工信息的环境和条件。尤其对西部高校给予倾斜，以缩小东西部高校在学术信息加工方面的硬件距离。
【参考文献】
篇6
一、加强农村文化建设重要性认识，尽力拓展农村文化 坚持了以宣传工作为中心，努力搞好广播事业发展建设。以促进农村文化和经济、政治、社会协调发展，搞好“三个文明”建设，建设社会主义新农村为目标，强化了广播宣传。广播坚持了正面宣传为主。开展送文化下乡，配合县文化局和县图书馆，搞好农家书屋建设。综合文化站每日定时免费开放，今年全乡5个村完善了农村书屋的建设，村级文化阵地基础工程建设2处，免费开放乡镇文化站1个，免费向群众开放村级图书馆5个；5个行政村免费放映公益电影，共计70场。
二、强化宣传、优质服务、综合治理，充分利用各种宣传教育阵地，广泛开展以计生法律法规、婚育知识等为主要内容，拓宽宣传教育，扩大服务领域，通过音像、标语、板报等形式，开展生动活泼、广泛有效的宣传教育；以优质服务为目标，切实搞好生殖保健系列服务。我乡为育龄群众开展“三查”四次，完成5227人，三查率达到94%；提供孕前优生健康体检32人；完成了计划生育三结合帮扶新增14户、帮带46户，共计60户；按时发放农村独生子女奖励金及独生子女奖励扶助、特别扶助资金，全乡计划生育率93.5%。
规范药具管理，积极推行知情选择，定时、定量向育龄妇女提供避孕药具，满足了广大育龄妇女的需求。
三、作好了劳动保障工作：主要抓了就业再就业工作，建立并完善了就业再就业管理档案；完成了全乡农民新农保、新农合投保工作，全乡新农保覆盖3393人，新型农村养老保险完成参保缴费人数2352人；基础养老金标准月人均达到75元；新型农村合作医疗参保完成4710人。今年城镇新增就业4人，下岗失业人员再就业5人，完成城乡残疾人居家灵活就业90人；开展职业技能培训，其中农民实用技术培训0.22万人次；青年劳动者技能培训25人次。
四、认真搞好乡党委、政府交办的各项工作。社事中心人员除搞好本职工作外，协助党委政府完成、信息、档案、综治、维稳、城乡环境综合治理等工作，还配合了乡党委、政府作好了各个时期的中心工作，各项工作都较好的完成了目标。
篇7
马志华
天津市北方公证处
内容摘要：公证制度作为一种法律制度，具有准司法性和非诉性的特点，是国家设立的一种预防性司法制度，是国家“为当事人双方提供的不用武力
解决争端的方法”①，随着商品经济的发展与变革，时代赋予了公证制度新的内涵和价值，作为行使公证职能的证明机构---公证处在社会服务体系中发挥
着不可替代的作用与价值。
关键词：公证制度、公证价值、社会服务
一、公证的价值
价值是现代西方政治学理论和法学理论中经常使用的一个概念，价值
是内在的主观的概念，它所提出的是道德的、伦理的、美学的和个人喜好
的标准。哲学中的定义：价值是揭示外部客观世界对于满足人
的需要的意义关系的范畴，是指具有特定属性的客体对于主体需要的意义。
公证制度是国家为了保证法律的正确实施，稳定社会经济，民事流转
秩序，预防纠纷，减少诉讼，保护公民、法人及其他组织的合法权益而设
立的一项预防性司法证明制度，是我国司法制度的重要组成部分。公证机
构作为依法行使国际证明权的法律服务机构，其职能应有利于实现法的基
本价值。也就是说，公证法律制度应与各部门法具有共同的最基本的价值
取向，这是由法律制度价值选择的普遍性决定的。公证的价值，是指公证
本身所固有的满足价值主体需要的属性，它体现了公证对价值主体的某种
效用。公证的价值目标是满足国家与社会的需要，通过对非争议、非诉讼
的既存事项，依法进行真实、合法的判断性证明，从而实现预防纠纷、防
患未然、保障社会公共利益和当事人合法权益的目的。② 因此“公正”是
公证价值的根本，“提供社会法律服务”是公证价值的基点，“预防纠纷”
是公证价值核心。
1、“公正”是公证价值的根本
美国哲学家罗尔斯指出“正义是社会制度的首要价值，正像真理是思
想体系的首要价值一样。”正义也是公证制度的首要价值，是公证制度建立
的合理依据之一，公证正义是启动公证程序的逻辑起点。
正如有学者提到的，“除了调解和裁决纠纷的官员外，公众的安定还需
要有其他的公务人员，这些公务人员对于当事人既是无私的顾问，也是他
们一致的公正的表述人，他们使当事人明白对契约应当承担的全部义务，
明白的表达了当事人的这些义务，并赋予契约以公证性质和终审裁决的效
力，他们使当事人保持对契约的记忆，并且完整的保管契约文本，防止善
意人之间产生分歧。同时使那些贪婪的人放弃提起不正当要求的念头。”③
公证可以证明各种法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性与合法性，
通过保障真实与合法从而保持中立，使当事人的利益得到平衡，正是通过
公证这一途径，实现了实质上的公正。
2、“提供社会法律服务”是公证价值的基点
《公证法》第6 条规定：“公证机构是依法设立，不以营利为目的，依
法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构。”公证机构行使公证职能
的过程便是提供法律服务的过程。公证人作为市场经济中从事法律服务的
中介主体，通过向政府、企业和个人提供服务，成为各主体间沟通的纽带。
提供法律服务也是公证制度从法律萌芽之初到现今永恒的核心，正如国际
拉丁公证联盟前主席安贝尔托.波拉所言，“无论过去、现在还是将来，任
何其他的法律制度都不能像公证制度那样对个人和国家提供如此的实利和
安全保障。”这种“实利和安全保障”便是通过一系列法律服务实现的，包
括诉讼与非诉讼的法律服务，因此，提供法律服务是公证价值的基点。
3、“预防纠纷”是公证价值核心
《公证法》的第一条明确规定：“为规范公证活动，保障公证机构和公
证员依法履行职责，预防纠纷，保障自然人、法人或者其他组织的合法权
益，制定本法。”可见，我国将“预防纠纷”，保障自然人、法人或者其他
组织的合法权益纳入到立法宗旨之中，体现了公证立法的最终目的，并确
立了我国公证制度的价值定位，因此，我们可以说，在我国，公证制度的
定位是一种预防性的法律证明制度，故有人把公证称作解决纠纷的第一道
防线。
《公证法》第36 条规定：“经公证的民事法律行为、有法律意义的事
实和文书，应当作为认定事实的根据，但有相反证据足以推翻该项公证的
除外”。第37 条规定：“对经公证的以给付为内容并载明债务人愿意接受强
制执行承诺的债权文书，债务人不履行或履行不适当的，债权人可以依法
向有管辖权的人民法院申请执行。”可见，公证机构出具的公证书具有证据
效力、强制执行效力。此外，公证书还是法律行为成立的形式要件，是国
际通用的法律文书，公证制度发挥着其他制度无法替代的预防纠纷作用，
“预防纠纷”是公证价值核心。
二、社会服务需要公证保驾护航，公证服务依托社会服务实现自身价
值。
公证制度距今已有两千多年的历史，它随着商品经济的发展和社会的
进步而产生和发展。“公证制度产生在初级商品经济比较发达的古罗马，决
不是历史的巧合，而是历史的必然”，④这是因为商品经济是公证制度赖以
生存的土壤。随着商品交易的日益频繁，人们需要对重要的商品交易进行
证明，从而消除陌生人之间的隔阂，确保交易安全。原始证明制度的出现
便满足了当时社会的这一证明要求。并且，随着证明制度的不断发展，证
明服务也越来越频繁化、正规化，服务的深入增加了这一制度的社会认知
度，使得证明得以更加蓬勃发展，如此便形成了公证证明制度与社会服务
的良性互动，双方相互促进。
1,、公证是信用的表现形式，社会需要诚信。
公证制度是一项重要的信用制度，市场经济是一种信用经济，经济越
发达，对诚信的需求就越突出，“诚实信用”是公证行为法律效力的伦理依
据。孔子曰：“民无信不立”，“人而无信，不知其可也”。“信”作为中华民
族延续至今的传统伦理规范，在当今社会仍然熠熠发光。
公证是行使国家证明权的中介机构，公证制度是一项国际通行的重要
法律制度，是市场经济不可缺少的一项法律制度，依法治国、建设社会主
义法治国家，需要公证发挥其服务、监督、沟通、公正作用。随着依法治
国的推进和全民素质的提高，人们会更多地自觉求助于公证法律服务，社
会对公证的期望也会大大提高，不但要求公证能够确保真实、合法，而且
还要公平和公正地平衡当事人的权利。
2、社会和谐发展，需要公证
（1）公证制度维护了社会秩序，公证作为一种预防性的法律证明制度，
具有重事先防范、方便群众、贴近基层和低成本、效果好的特点和优势，
有利于预防和化解矛盾纠纷，维护社会秩序稳定，实现人民的安定团结，
而良好的社会秩序、人民安定团结的局面正是社会主义和谐社会所追求的
目标。“建设和谐社会”要实现人自身的身心和谐、家庭和谐、人与自然的
和谐、人与人的和谐、人与社会的和谐、人与环境的和谐… …。和谐社会
的价值观指导我们的眼界不能只盯着自己，还要关注与自身联系的一切事
物。用马克思“万物皆联系”的哲学观点来说，只有促进整个社会的和谐，
才会有个体长远、健康的发展。因此，公证是社会经济发展不可或缺的重
要组成部分。
（2）公证制度为社会主义市场经济提供安全保障机制。社会主义和谐
社会建设的首要任务是促进经济的增长，公证制度就是随着私有制的发展
而产生和发展的，可以换句话说，正是由于经济的发展才有了公证制度产
生的土壤，相反公证制度作为上层建筑的一部分也促进了经济的发展，是
相互作用，相互转换的。公证所具有的证明和预防只能可以为当事人为经
济活动时出具一个有力的证明，使双方甚至多方之间相互信任，在信任的
基础上进行进行彼此的博弈，这样就为经济的发展提供了一个稳定的外部
化境保障。
结语：公证价值的实现需要内部完善的同时也需要外部的支持，公证
是一种社会文化现象，社会公众对公证文化的褒贬将决定公证事业的盛衰。
参考文献：
①田春生：《从制度角度看全球化进程的发展中国家》，载《经济全球
化与发展中国家》，社会科学出版社2002 年版，第259 页。
②百度百科，公证 公证的价值
③肖建华：《公证法律制度比较研究》，载《诉讼法学研究》（第二卷），
篇8
[关键词]社会服务业 上市公司 利润结构 对比分析
随着产业融合和科学技术的不断进步，服务业范畴的扩大使之越来越成为国民经济的重要组成部分，服务业发展水平不仅代表了一个地区市场经济的成熟和发达程度，也是地区综合竞争力的体现。社会服务业上市公司，将其作为整个服务业的代表，其利润结构在一定程度上能反映整个行业的利润状况，通过将社会服务行业上市公司的利润结构与理想的利润表结构进行对比分析，分析出产生差异的原因，对社会服务也上市公司将有积极的意义。
一、利润结构简介及社会服务业行业概况
1.利润结构分析简介。企业的利润结构是指构成企业利润的各种不同性质的要素的有机搭配比例。从质的方面来理解，表现为企业的利润表是由什么样的项目组成的，不同的项目对企业盈利能力有极不相同的作用和影响。所以，在利润结构分析中，不仅要认识不同的盈利项目对企业盈利能力影响的性质，而且要掌握它们各自的影响程度。
2. 社会服务行业概况。服务业是随着商品生产和商品交换的发展，继商业之后产生的一个行业。为解决由此而产生的人的食宿、货物的运输和存放等问题，出现了饮食、旅店等服务业。目前，我国的社会服务业主要包括：公共设施服务业，邮政服务业，专业、科研服务业，餐饮业，旅馆业，旅游业，娱乐服务业，卫生、保健、护理服务业，租赁服务业，广告业，建筑、工程咨询服务业，其他社会服务业，共计十二个子行业。
3. 样本选取。目前，我国社会服务业的十二个子行业中约有七十余家上市公司，为了能准确的反映整个行业的财务状况，选取十家上市公司做为样本，通过分析十家上市公司的利润分配表合并总额，分析其利润状况，进而了解整个行业上市公司的利润状况。
首先，根据每个子行业上市公司的数目在所有上市公司中所占的比例，采用分层抽的方法，先确定每个子行业所选取公司的数目，然后再从子行业内部采取随机选样的方式，确定样本公司。结果如下表所示：
通过将社会服务业上市公司的利润结构与理想的利润结构进行对比分析，得到如下分析结果：
1.营业成本对比分析。社会服务业所提供的商品不需要原材料，其成本主要体现在人工成本和固定资产折旧方面。
通过上表我们可知，社会服务业上市公司的营业成本要低于理想状况，其原因主要可以通过服务产品的特性来反映：
社会服务业的产品为各类服务，供需直接接触，上下游行业相关性小、可独立完成，对原料、能源依存度低，受高新技术影响小，投入及流动资金较少。
服务产品具有非实物性、不可储存性，这样，便会大大降低服务产品的存货成本。
2. 期间费用与营业利润对比分析。通过上面的数据我们得知，社会服务业上市公司的的期间费用与营业利润所占比率分别为14.78%和12.04%，接近于理想的水平。上市公司一般情况下具有良好的经营业绩，对费用的控制和利用具有一定的合理性。
(1) 财务费用分析。从社会服务行业的财务费用来看，由于社会服务行业具有资金回笼快的特点，所以企业在短时间内就可以拥有大量的资金，从而对外部资金的需求有所降低。同样就会降低企业因筹集资金所需的财务费用。
(2)管理费用分析。从社会服务行业的管理费用来看，由于社会服务行业的特殊性，其管理费和其他行业相比，社会服务行业的管理费中不包括存货跌价准备，存货的盘赢和盘亏。这样就减少了影响企业管理费用波动的因素。
(3)销售费用分析。从社会服务行业的销售费用来看，由于服务产品的特殊性，即服务产品的非实物性，使得企业不再发生包装费、运输费、装卸费，这样便会降低企业的销售费用。对于服务行业来说，其品牌效应对企业的影响较大，所以企业可能会投入大量的广告宣传费用，借以提升品牌的知名度。
3. 营业外收支净额对比分析。社会服务业的营业收支净额明显高于理想水平，其原因主要是，在市场多元化的今天，许多企业会涉足多个经济领域，所以企业中出现营业外收支净额高于理想状况也不在少见。企业的利润总额已不再是主要来自于营业活动。
4. 利润总额与净利润分析对比分析。在影响利润总额的因素中，其中期间费用为理想的标准，营业外收支净额所占比例不大，且社会服务业的营业成本要低于理想状况，所以社会服务业的利润总额也要高于理想水平。同样，从利润总额中扣除所得税，便得到企业的净利润，在营业总额高于理想标准的情况下，净利润也必然高于理想水平。
三、结论
对企业利润结构的分析，是财务分析的重要内容。通过分析社会服务业上市公司的利润结构，找出其与理想结构的差距，分析原因，并从现有利润结构的数据中分析其利润质量，进而判断出我国社会服务行业上市公司未来的盈利状况。对企业未来的经营决策，有着一定的借鉴作用。
参考文献：
篇9
一、所做的主要工作及取得的成效
今年以来，我县认真贯彻落实市委、市政府关于创建国家公共文化服务体系示范区工作的安排部署，针对创建工作当中存在的问题和不足，进一步强化组织领导，明确工作重点，细化目标任务，狠抓任务落实，扎实推进创建工作各项任务，取得了明显成效。
（一）强化组织领导，切实把创建工作责任落到实处
我们认真贯彻落实全市创建国家公共文化服务体系示范区会议精神，在对全县创建工作进行总结分析的基础上，制定下发了《临泽县创建国家公共文化服务体系示范区2015年工作方案》，进一步细化了相关单位的工作任务和创建指标，明确了工作完成时限。上半年，县委、县政府召开研究文化工作的会议3次，对创建工作当中存在的主要问题进行了研究，对重点工作任务进行了安排部署，安排县财政拨付创建经费20万元，并将创建工作任务指标纳入各镇和相关单位的年度工作目标责任书中进行考核，从而形成了职责明确、齐抓共管、整体推进的创建工作格局。县文广新局配合省、市“乡村舞台”建设、农村社区文化大院建设、公共文化权益保障等课题的调研，组织开展深入调研，撰写调研报告3篇，为创建工作提供了有益的参考。
（二）强化硬件建设，公共文化基础设施进一步夯实
一是“三馆”改造提升工程进展顺利。加快推进城区公共文化项目建设进度，至目前，县博物馆扩建工程已完工，工程决算已报县财政评审中心评审；陈列布展大纲已上报省文物局评审通过，陈展形象设计已通过市文物局初审，8月份即可进入布展。工程完工后，博物馆可新增场馆面积1043平方米。县文化馆、图书馆改造提升工程已完成原县交警大队业务楼的整体划拨和相关服务设施的搬迁，场地布置工作已全部完成，已正式向社会免费开放。通过实施改造提升工程，县图书馆新增场馆面积1230平方米，总面积达2320平方米；县文化馆新增场馆面积2319.93 平方米，新开设了艺术研究室、群文创作室、书法美术、摄影展厅、非遗展览厅和舞蹈排练厅等场所，场馆总面积达到3823.23 平方米。
二是农村文化阵地建设扎实推进。积极向上争取文化惠民项目资金，组织实施蓼泉、板桥镇两个综合文化站新建、改建工程和板桥镇板桥村、倪家营镇汪家墩村文化广场建设项目。至目前，蓼泉镇综合文化站主体工程已完工，文化广场已完成工程招标，现正在加紧建设；板桥镇综合文化站已完成原计生服务站业务用房的划转工作，近期正在购置相关设施、设备；鸭暖镇白寨村文化室已完成改建任务。新建的蓼泉镇唐湾村文化活动室主体工程已完工。板桥镇板桥村、倪家营镇汪家墩村、新华镇明泉村、蓼泉镇双泉村等四个村级文化广场正在加紧建设当中。
三是公共文化数字化建设起步良好。结合“数字张掖”、“智慧城市”建设，积极探索建设文化馆数字化综合信息服务平台，有效整合文化活动资源，促进地方特色群众文化活动和文化辅导等资源的共享。积极争取国家数字图书馆推广工程项目，组织实施的7个镇和4个城区人员密集场所的11个“电子借阅机”已完成安装调试工作。扎实组织实施农村数字电影放映工程，新建农村数字电影放映点一个，上半年放映电影**场次。进一步创新数字电影院管理经营模式，积极提升服务水平，至目前，累计播放影片**部，接纳观众**人次。
四是“乡村舞台”建设有序推进。按照市、县为民办实事方案，今年我县计划重点建设29个行政村“乡村舞台”。为确保建设任务全面完成，县上筹集建设资金210万元，并有效整合组织、教育、民政等相关部门的资源，为建设“乡村舞台”的村配套相应设施和建设资金。至目前，已有14个村已完成村级舞台建设任务，5个村的村级舞台正在修建中，下剩的10个村正在办理招投标手续等前期工作。加上去年已建成的28个，全县已累计建成“乡村舞台”42个。结合“乡村舞台”建设，完成了新华镇新柳村、明泉村、宣威村、倪家营黄家湾村、板桥镇东柳村、鸭暖镇小鸭村等6个村的文化长廊和文化墙的配套建设任务。我们还进一步加大对村级自娱自乐班子和民间文艺社团的扶持力度,去年下半年至今，先后筹资50多万元，为全县15个自娱自乐班子配发了移动音箱、话筒等设备，为7个镇文化站配置演出服装658套。
（三）打造文化品牌，群众性文化活动蓬勃开展
一是节庆文化活动丰富多彩。启动了第六届“中国枣乡•魅力临泽”旅游文化艺术节，精心策划16项系列活动，成功举办了全县农民社火汇演、“韵祥杯”中国男子篮球（CBA）临泽四强对抗赛、甘肃省百姓文化广场惠民演出、民间民俗作品展、书画摄影展和第三届广场舞大赛等系列文化活动。结合文化艺术节的开展，全县各中小学组织开展了校园文化艺术节、少儿文化艺术节，社河镇各社区分别牵头举办了社区文化艺术节，为不同领域的干部群众和青少年演出节目。今年前7个月，全县开展节庆文化活动50多场次。
二是广场文化活动有声有色。我们充分利用文化体育广场这一场地优势，组织开展了周末广场文化活动，先后举办了全县青少年歌手大奖赛、戏曲大赛、临泽小调、百姓舞台大家唱和“乡村舞台”周末大家乐等系列品牌文化活动。县直机关、团体、学校、企事业单位纷纷编排文艺节目开展义务展演，演出活动达20多场次，做到了月月有主题，周周有安排。依托广大文艺爱好者，组建社区和农村广场舞健身队80多支，利用周末和农闲时间开展排练演出。目前，广场文化活动已经成为城乡一道亮丽的风景。
三是“快乐老乡”引领示范活动深入开展。为了进一步丰富基层群众的文化生活，结合开展的“快乐老乡”群众性引领示范活动，我们组织县文化馆文艺专业人员和业余文艺爱好者经常深入各镇、各村开展送文化下乡活动，利用各镇的赶集日时间，分乡镇举办集中示范活动7场次，为农民群众义务演出节目7场次，书写赠送对联1万多条幅，送书画作品800多幅，发放文化宣传材料4000多份。县文化馆业务工作人员走进乡村、社区和学校，开展各类辅导培训20多场次。
（四）加大人才培养，文化队伍不断发展壮大
我们进一步加大文化队伍建设力度，采取“送出去”培训和“请进来”交流的方式，组织各类文化艺术培训班，加大对农村文化人才和文化实用人才的培养力度。今年上半年，全县举办文化骨干培训班4期，培训200多人次。同时，大力鼓励支持各类文化人才的成长，相继成立了传习所4个，基层文艺辅导基地15个，组建了社区文艺团队5支。积极引导镇、村组建文艺队、社火队、健身队90支，发展民间自娱自乐班子30个，新招募文化志愿者150多人，累计达到858人。全县基本建立了一支素质高、业务强、具有一定事业心和责任感的文化工作队伍。
（五）狠抓项目建设，文化产业稳步发展
紧扣华夏文明传承创新区建设和“3341”项目工程、文化产业“6551”体系谋划项目，编制文化招商引资项目11项，借助深圳文博会、兰洽会、省文博会等重要节会，抓好宣传文化旅游项目的宣传推介和招商引资工作。至目前，文化项目已完成招商和签约4项，协议引资20亿元。其中，河西民俗博物馆建设项目签约资金0.2亿元，华夏牡丹观光园文化旅游建设项目签约资金10亿元，丹霞大景区君庭文化商贸街建设项目签约资金4亿元，临泽县民俗文化村建设项目签约金额3.5亿元。华夏牡丹文化旅游观光园丹霞花海项目规划初稿编制已完成,项目立项工作正在有序开展，环评、能评、风险灾害评估报告已委托相关单位编制，定植防风林网3.4公里，栽植核桃、水晶杏等苗木3.5万株，定植薰衣草860亩；河西民俗博物馆建设项目已完成土地审批、规划设计等前期工作，7月上旬开工建设，主体一层工程已封顶。与北京江山财富投资管理有限公司签订的临泽县民俗文化村建设项目正在加紧建设，到位资金0.2亿元。县上还加大对文化社团和文化企业的扶持力度，通过政府购买服务、原创剧目补贴、以奖代补等方式，支持皓首剧社、大鸭剧社等文艺社团开展演出，组织成立文化产业协会、赏石协会9个，开发了临泽奇石、剪纸、雕刻葫芦、印章、瓷盘等文化旅游产品。上半年，全县实现文化产业增加值4700万元、增速48%。
（六）注重保护传承，非物质文化遗产工作成效明显
结合全县已普查的66项335个子项情况，积极申报具有地方特色的“八仙马子”、“仙姑信仰”、“打席筐”和“放河灯”等20个项目列入市级非遗传承项目，设计制作了《河西宝卷》、《手工挂面》等非遗项目光盘40多张，完成了甘肃省第一届文化资源普查基础信息资源的录入和登记工作，建立了较为完整的保护名录和重点保护项目传承体系。对濒临灭绝的民间民俗项目进行了挖掘抢救，开展了传统社火调演、民间小调演唱、民间故事搜集整理和民俗文化征文等活动，积极挖掘民间文化遗产，编辑整理了《临泽饮食文化》《临泽民间小调》、《临泽宝卷》、《临泽传统农耕文化》、《临泽文史》等相关书籍资料。相继建成了甘肃秦腔、临泽民歌、刘青年剪纸和河西宝卷四个传习所。组织申报了第三批和第四批市级非遗传承项目，全县15名非遗传承人被确定为市级非遗项目保护传承人。通过一系列行之有效的措施，使一批非物质文化遗产重点项目逐步得到恢复，并且在传承利用方面取得了较好的效果。
（七）注重舆论宣传，不断提升文化工作的影响力
认真贯彻落实《临泽县创建国家公共文化服务体系示范区宣传工作方案》，进一步明确了宣传内容、宣传方式和工作要求，细化了工作任务。自去年以来，累计投入宣传经费11万元，在各镇主干道制作固定宣传展版75块，宣传专栏143个，电子大屏15块，悬挂张贴宣传标语、标识794条，印发宣传单4万多份，媒体“文化创建”专栏2个，城乡电子屏滚动播放宣传标语1300条（次）。加大对文化工作的总结交流，积极做好信息报送和宣传报道工作，今年至目前，全县在县级以上媒体刊发有关创建工作的信息300多篇，有效普及了党的文化惠民政策，提高了城乡群众对创建国家公共文化服务体系示范区的知晓率。
二、存在的困难和不足
今年以来，我县创建国家公共文化服务体系示范区工作取得了一定成效，但在具体推进过程中还存在一些困难和问题，主要表现在：
一是创建资金短缺。主要是县博物馆扩建工程面临陈列展览经费短缺的问题，新扩建展厅面积1200平方米，需陈列展览经费500多万元，除积极争取国家文物局陈展补助经费200万元外，还有300多万元的缺口。蓼泉镇综合文化站主体工程虽已完工，但文化广场建设资金仍有缺口。桥镇文化站也因资金等制约因素，建设进度滞后。
二是农村公共文化设施还不完善。这些年，虽然县上逐年加大了对村级文化阵地的建设投入力度，但由于部分村集体积累薄弱，村级文化场地建设相对滞后。至目前，全县仍有39个村未建成村级舞台，有29个村未建成标准化的文化广场。
三是创建工作进展不平衡。部分镇、单位对创建工作还没有引起高度重视，特别是镇、村两级对公共文化阵地、设施建设的投入力度不够，有严重的等、靠、要思想，工作推进不够有力，工作进展缓慢，创建工作的最大合力还没有完全形成。
三是镇、村文化阵地作用发挥不够。个别镇的综合文化站阵地设施被人为地挤占、挪用。一些村级农家书屋管理使用不够规范，对外开发不够正常，文化阵地的作用发挥的不够好。
四是乡村舞台建设难度较大。今年，全县“乡村舞台”建设任务数为29个，至年底要实现70%的行政村建起“乡村舞台”的目标。但部分行政村的经济条件有限，特别是一些偏远村建设难度大。
五是基层文化力量仍然薄弱。按照验收标准，各镇文化站须配备3名以上文化专干。但由于各镇综合文化站工作人员调换频繁，近年来招考到镇文化站的干部大多不在文化工作岗位工作。一些村级农家书屋管理员由村、社干部兼任，开展文化服务的时间不能保证。
三、下一步工作打算：
一是继续加大公共文化阵地建设力度。认真落实公共文化场馆免费开放政策，加大投入力度，加快县博物馆陈列布展工作，争取9月底完成布展并投入使用。加快实施县文化馆、图书馆改造提升工程，进一步完善各厅、室的硬件设施，积极创新服务方式，充实免费开放服务内容，营造免费开放环境，使免费开放服务项目更接近群众，便利群众，提高免费开放的知晓率和服务群众的满意度。加快实施好蓼泉镇综合文化站和板桥镇综合文化站的新建和改建工程，重点是加快蓼泉镇文化站的文化广场建设进度，及早做好两个文化站的设施、设备的购置和配套建设工作，使其尽快投入运行。同时，积极争取财政资金，为运行良好、管理规范的45家农家书屋各补充更新图书100册以上。
二是扎实推进“乡村舞台”建设。加大市、县为民办实事的力度，进一步细化工作目标和责任，列出任务清单，制定推进计划，抢时间、赶进度，有计划、分步骤抓好组织实施。重点是组织实施好文化惠民工程，抓好4个村级文化广场建设；加快“乡村舞台”设施、设备招标和采购手续的协调办理进度，严把工程质量关，组织实施好舞台建设和电子屏架设；加大对农村公共文化服务设施的配套完善和规范化建设，重点抓好“乡村舞台”建设村的文化长廊、农家书屋、村级阅览室的配套建设，分批次配套一批文化活动器材、设施，力争10月底完成29个“乡村舞台”建设任务。
三是积极培育发展文化产业。抢抓“一路一带”战略和华夏文明传承创新区建设机遇，以张掖丹霞被确定为全省首批重点建设的8个大景区之一的机遇，加大文化项目招商引资和建设力度，扎实推进丹霞民俗文化村、西游文化园、流沙河丝路文化园、河西民俗博物馆等重点文化旅游项目。着力培育文化创意、文化产品开发、文化传媒、电子商务等重点文化企业，扶持发展雕刻葫芦、丹霞水晶石、麦秆画等特色文化产品，拓宽市场，提升效益。
四是精心组织好群众性文化活动。组织实施好先进文化引领工程，精心办好第六届“中国枣乡•魅力临泽”旅游文化艺术节系列活动，组织开展好“快乐老乡”群众性引领示范活动、“千台大戏送农村”、“百姓舞台”、民间自乐班子展演、摄影大赛等文化活动，丰富群众文化生活。加强政府购买文化服务力度，扎实开展文化惠民系列演出，下半年开展送文化下乡活动20场次以上。同时，切实发挥“乡村舞台”繁荣农村文化、引领乡风文明的作用，依托“乡村舞台”，广泛开展“优秀读书家庭”、“12345家庭文化示范户”、“五星文明户”、“道德模范”等先进典型评选表彰和群艺表演活动，真正使“乡村舞台”成为教育群众、凝聚和传播正能量的主阵地。
五是强化人才队伍建设。进一步抓好文化人才队伍建设和培养，加大协调力度，配齐配强镇文化专干和村农家书屋管理员，加大指导和检查力度，促进农村文化工作的正常开展。建立健全文化人才培养引进机制，通过“送出去学、请进来教”等方式，提升现有文化人才的素质。通过举办文化培训班、选派文艺专业人员到基层开展文艺骨干培训和送文化下乡等方式，全力做好群众文化培训和辅导工作。
篇10
以下是小编为大家收集的社会实践报告，仅供参考!
我的暑假生活已经接近尾声，迎接我的即将是更大的挑战，没有选择，只能是淡定的接受。在本期寒假生活中，我学到了很多，和社会进行了接触，和许许多多的人进行了交流，下面我想说说我的寒假生活。
从1月7日至2月7日，我在太原一家火锅店打工当服务员，因为以前就干过这个行业，所以总体来说还是比较好的，没有什么抵触心理，直接上岗。刚开始的时候是比较轻松地，有师傅护着，没有人会欺负，也不用干太多的活，按时吃饭，按时下班。到第七天的时候，自己就开始看台，就没有那么的轻松了，每天都会来各种各样、形形的客人，有高素质的，有低素质的，你得服务着，周旋着，笑脸迎接着。其实我感觉还是比较好的,每天都会有两桌客人给你当实验，让你明白怎样才能服务好每桌客人，提高自己的应对能力，如果仅仅是这样的话，或许我学到的东西也只是片面的，没有人能在短时间内了解你的客人，所以还需要进一步的了解，这样才能真真正正学到东西。
在哪里都是一样的，你不会只是一个人，你会有朋友，有团队，团结才是力量，团结才能进步。我们也是一样的，有团队，在我们这里有主管，负责我们之间的关系，领导我们更好地为酒店服务。我们的口号“效率、效果、效益，使命、激情、荣誉”，我们的作风是“开拓进取、良心经营、个、人性管理、团结协作、携手并肩、共创辉煌、努力!”，“我为酒店努力工作”……刚开始的时候，我真的不明白，觉得没有主管有如何，我们仍然能做好我们该做的事，但是事与愿违，事情没有我们想象的那么简单，客人不会和我们较劲，但是其他的团队会和我们磕碰，所以在调岗之后，我们又有了新的主管，我的脾气不是太好，很容易犯冲，所以总是和主管闹别扭，心里那不服气，总是消散不掉，但是主管就是主管，不会和我们一般见识，他说我就像她的小妹妹，不会和我生气，所以我很是惭愧。在那之后，我不会轻易就和别人生气，学会了淡定，没有什么解决不了的。在后来的工作过程中，即使是我们的团队出了问题，但是总能合理的调节，这样也避免了错误的发生。而且在我看来，每个人都有优点与缺点，如果能掌握这些人的特点，并把他们放在合理的位置，一定能发挥出更大的效果，而且相信我们能合作的更加愉快，但是理想与实际总是有差距的，服务行业，本来服务员的素质就不是太高，懂得的也不是那么全面，流动性太大，没有办法长时间的合作，所以还是有漏洞的，这个问题需要进一步的探讨。
当然很多的东西还是在实践中学到的，就比如简单的台布，我一直以为一块简单的台布，随便弄一弄就可以了，看的是结果，过程应该没有什么太大的讲究。但是真正在一些大的酒店，台布是很讲究的，叠有叠的顺序，铺有铺的过程，这也是我来到酒店学到的一样东西。还有听到很多故事，虽然我没有亲身经历，但是那些都是实实在在的案例，都值得我去听，去看。而且我还知道了团购，很多东西都是我们在学校无法学到的，没有见到，没有听到的。并且我们在春节时进行聚餐，亲自包饺子，大家聚到一起吃饭，听着外面的鞭炮声，心里思念家人，不知不觉我们这批人已经和企业度过了春节，这是我从小到大第一次在外面度过春节，虽说没有在家里温馨，但是也有特殊的意义，并没有浪费，而且有很多伙伴和我在一起，并不会孤单。
