计生局范文

导语：如何才能写好一篇计生局，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、全力优化统计环境

统计工作是一项责任性强，业务性强，工作量大的苦差事，需要一支政治合格，作风优良，业务过硬，管理有方的工作队伍，为炼就一支这样的队伍，区人口计生局领导高度重视，主要从三个方面来强化统计工作。一是充实统计队伍。今年区划调整撤乡并镇以来，区人口计生局组织对全区7个乡镇、办事处的计划生育工作人员进行考察考核，在人员配置上对统计工作高看一眼厚爱一层，优先考虑统计工作，挑选了一批年纪轻、学历高、责任性强的优秀人员充实到各个乡镇的统计岗位，其中有6个乡镇、办事处计生办均起用了年纪轻、学历高、责任心强的新统计员，目前我区统计员平均年龄25岁。统计员到岗后，区人口计生局一方面加强工作作风建设，让他们树立爱岗敬业、无私奉献、吃苦耐劳的工作风貌。另一方面重点加强业务培训。今年共组织7个乡镇、办事处的分管领导、计生办主任统计员和村（居）委会、辖区单位计生专干学习“一法四法规”及各项业务3次，参培人员231余人，重点学习了生育政策、统计口径、统计管理等方面的知识，同时还利用每个月统计员例会的机会，分析工作中的热点、难点问题，畅谈相应的对策和办法。例会注重业务知识灌输与加强政治教育并举，提高了统计员的业务水平又开阔了视野，增强了他们的工作责任心、使命感，使全区统计队伍的整体素质得到了进一步提高。今年省市计划生育抽查我区7个样本点中统计准确率达到99%以上，平时报表及时率为100%。在年度业务考核中大部分乡镇、办事处统计工作扎实到位，一支敬业爱岗、素质精良、务实开拓、朝气蓬勃、奋发有为、与时俱进的统计队伍正在形成。二是加强网络建设。计算机信息引导服务是统计工作中的难点问题，一方面各单位硬件较差，机子严重老化，另一方面操作员水平较低，难以适应工作要求，今年我区所有乡镇、办事处都开通了宽带和市区计生部门进行数据联网，有5个办事处更换了电脑和打印机，同时对各乡镇、办事处统计员进行了育龄妇女帐卡管理软件操作的强化培训，三月份指导a办事处计生办给九个社区居委会安装育龄妇女帐卡管理软件，并对社区计生专干进行软件操作培训，提高计生统计质量，加速了计生信息化建设进程，切实提高了统计员的计算机操作水平。三是强化业务工作。今年区人口计生局在年度评估考核中加大了统计工作评估分值。区人口计生局局长先后多次参加统计员例会，督察统计工作，认真阅看各个乡镇、办事处的统计分析、年度报表。各乡镇、办事处领导也对统计工作非常重视，加强对统计工作的考核力度，切实解决统计工作中遇到的困难。领导高度重视为计划生育统计工作营造了良好的工作环境。

二、认真开展抽样调查

当好领导的参谋，是统计工作的重要职能，为此我们主要抓了两个方面的工作。一是严密组织抽样调查。一年来共组织2次常规调查、3次举报调查，调查样本点8个村（居）委会，共调查总人口13000余人，其中已婚育龄妇女1500余人，调查总出生人数330余人，查出错漏报出生9例，为调查分析和计划生育工作评估提供了第一手材料，促进了后进村、社区的工作。二是认真写好统计分析。每次调查完毕，统计股都将调查情况进行认真汇总并向全区通报，既为领导决策提供依据，又为基层工作指明了方向。同时每个月根据统计报表情况进行对比分析，严格要求7个乡镇、办事处统计员认真写好半年、全年统计分析。通过调查分析真正发挥了统计工作为领导当参谋的作用，让各级领导及时准确掌握全区计划生育工作的基本动态。

三、扎实开展日常工作

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一、工作到位，成绩显著。

今年4月19日至12月31日，我窗口共接件696件，己办结682件，有14件正在办理中（即办件570件，承诺件126件，平均每天4.2件）。其中，外来人口婚育证明324件（正式婚育证130件，临时婚育证194件）;受理再生育申请126件:申请补办《独生子女证》139件:征收社会抚养费93件，征收金额为562145元。同时，我们还为外来流动人口体检表加盖钢印250件;热情接待群众来访和咨询300件，需乡镇解决的问题，全部与乡镇进行了衔接，做到了件件有着落、事事有结果，有效防止上访升级。这些数据充分说明，我们的工作踏实到位。

自觉卒先遵守各项规章制度

政务中心是面对公众的窗口，代表全县政府机关公众整体形象，因此，要求很强的纪律性，到目前为止政务服务中心已形成各种规章达10余个，要做到不撞“红灯”是很艰难的事。从4月19日至12月31日，除去礼拜天、礼拜六共有上班时间165天，计1320小时，从夏天到冬天，无论酷暑还是寒冬，不论天晴还是下雨，不管头痛还是发烧，我们都从不迟到，早退和缺席，也从不请假。刚到中心时，没有接件，我们只有全天候的静坐和等待，等待和期盼着我们的“上帝”───第一位人民群众的光倾，静坐、等待和期盼伴随着我们长达一月之久。突然有一天，一位“上帝”光顾了我们的窗口，我们为之感到万分欣慰和荣耀，兄弟窗口的同志把羡慕的目光投向了我们，我们似乎也感到莫大的荣幸。我们记得非常清楚，它是2006年5月25日，因为这是值得纪念的日子。

到目前，我们都已经适应了这里的工作，因为这里窗口人员之间无论在学习还是在工作上都互相帮助，从不勾心斗角，有一种春天般的温暖。这里为人民服务的气氛十分浓厚，对人民群众热情接待，工作一丝不苟，严肃认真，努力实践“三个代表”，全心全意为人民。我们能在真正属于精神文明的垂范单位的某人民的政务服务中心工作，而感到无比光荣和自豪。我们将把在中心工作的经历作为人身的重要经历。中心工作人员如象部队军人，有新来的同志，也有回原单位的同志。我们经常用笑容迎接着新同志，恋恋不舍地默送着老同志的离去。这种规律将会循环下去，周而复始，以至无穷。

在中心工作有苦有乐有烦脑，中心的管理严，一靠制度，二靠同志们的整体观念，才维护了中心的整体公众形象。但是，这件树立党和政府良好形象的工作，受到别有用心之人的冷嘲热讽，甚至诬蔑和诽谤，竞然胆大忘为地把政府为民办实事的政务工程，说成是“劳改队”，工作人员都是“发配”到政务中心的，这是对改变政府形象，为民办实事的无端诬蔑和对县委和县人民政府的严重挑畔，这种妖言惑众的烂调引起了我们的极大愤概，呼于单位领导出面主持公道，认真教育肇事者。建议单位应将此人“发配”到政务中心，好好洗脑。

明年工作打算

2007年，我们将发扬光荣传统，克服缺点，加大宣传力度，使窗口工作在某深入人心，进一步规范办事程序，在新的一年里，用新思路，新方法，新措施，取得新进展，上个新台阶。

(一)、加大宣传力度，重点做好三个宣传。一是我们将在年初，深入到企业、学校和农村宣传窗口事项和程序，届时，我将邀请某电视台随行拍摄动态新闻，扩大社会影响;二是向计生局的领导作好宣传，宣传中心工作的目的、意义和重要性，提高领导认识，把我们的待遇提高到令人羡慕的水平，把窗口建设成为优秀人才的窗口，最终把窗口变成想来来不了的热门岗位;三是对本单位同志要做好宣传，使他们理解中心工作辛苦，光荣。

(二)、增加一个窗口，培养吃苦耐劳，全心全意为人民服务人才。将建议计生局定期派人到中心轮流煅炼，磨练意志。将此项作列为干部评优和中干提拔的重要考核内容

(三)、坚持和完善领导值班制度。

(四)、建立科室到中心了解工作情况制度。

(五)、建立每月例会通报情况制度。

(六)、继续坚持按办事指南办理所有事项。

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随着社会的不断进步，经济的高速发展，我国的卫生计生局的档案管理工作会面临着更大的挑战。在卫生系统档案管理发展过程中，计算机的发展为档案管理实现了信息化，档案信息化正处在发展的阶段，而完善档案的工作是一项非常巨大的任务，由于具有高度专业化和技术性强的特点。近年来，随着网络的产生以及管理档案的新型软件的诞生与发展，我国各单位档案管理的工作逐步向技术化、信息化发展，对于卫生计生局的档案管理也会带来很大的变革。因此，是对当前工作的一种挑战，也因此需要管理和技术上的创新理念和设备的技术更新。很多卫生档案管理工作，还不能对其档案进行有效的管理，存在很大的疏忽与漏洞。因此，提升卫生计生局的档案管理信息化建设是一种必然的趋势，迫在眉睫。目前档案管理在网络上建立的管理系统已经积累了很多实战经验，这为加快档案信息化建立提供了良好基础，从而加速了实现快速档案信息化的进程。

1.卫生计生局档案管理信息化内涵与意义

（1）卫生计生局档案管理信息化的内涵。卫生计生局档案管理信息化的内涵，主要是指卫生计生局的档案管理工作，要以现代管理的科学理论为指导，以现代化的管理方法和手段作为保障，以先进技术和设备作为媒介，改变传统档案管理的体制，逐步实现档案管理工作的智能化、信息化、定量化、系统化，形成相对规范的体系，使得档案管理工作更加适应经济社会发展的要求。

（2）卫生计生局档案管理信息化的意义。随着网络技术的不断发展，管理档案的新型软件的诞生，为我国的档案管理信息化提供了技术基础，基于网络与管理软件的发展，我国的档案管理信息化会呈现出很多的优势，这是传统的档案管理是无法比拟的。

第一，提高档案管理的保存时间，更具有实用性。档案管理信息化，可以使档案的信息保存时间更加长久。传统的纸质档案容易受天气、环境等因素的影响，而且查询信息比较费劲。而且，纸质档案在较潮湿环境下会很容易发霉，对信息良好的保存会存在很大的影响，这就导致很多重要的信息会随着环境的改变而产生消失、遗漏等现象的出现。实行档案的管理信息化后，就可以将档案备份，并将档案储存到电子磁盘中，这样不但能节省档案的存储空间，还保证了档案信息的永久性，提高效率。

其次，提高工作效率，查找方便、便捷，更具有高效性。档案管理信息化可以使档案的信息更加丰富，使用起来更加方便、快捷。这是传统的纸质档案所无法比拟的。传统的档案管理工作比较繁琐，使用及查询一份档案的程序是比较复杂的。档案管理信息化后，可以根据关键字搜索，快速查出自己想要的信息，程序简单，用时少，而且不会影响到其他档案的管理。

2.卫生计生局档案管理存在的问题

就目前的现状而言，卫生计生局的档案管理还存在一些问题，具体如下：

（1）领导对档案管理工作不够重视。领导不能完善、系统地了解档案的管理制度，因此，领导必须对单位档案的管理足够重视，才能有效地对档案进行管理。

（2）缺乏管理档案的专业人员。管理档案的专业人员在卫生计生局档案管理中是比较少的，很多目前在管理档案的管理人员没有参加过专业的档案管理的培训，因此，很难适应档案管理信息化建设。

（3）档案管理的信息化程度不够。虽然现在得网络已经很普及，但很多卫生计生局的档案管理工作还是没有得到全面的信息化。纸质档案一损坏，很多重要的信息就随着损失了，且无法补救。

3.卫生计生局档案管理信息化建设的现状

目前档案管理进行信息化建设的同时，还会受到传统档案管理的一些影响，因而会显现出一些问题，具体如下：

（1）信息化档案管理基础薄弱。良好的高科技设备，是做好信息化管理的基础。虽然很多档案馆也配备了硬件设施，但是应该认识到的是信息化档案管理是一个复杂的系统工程，不能仅仅流于形式。

（2）档案管理系统的建设有待完善。通过具体的实践调查可以发现，现在市面上的档案管理系统虽然能够完成一定的管理工作，但是都存在一定的瑕疵。

（3）专业人才队伍缺乏严重。很多档案管理人员多年纪较大，且没有档案管理的专业背景，人员配备也不合理，专业人才缺乏等现象，都导致了档案管理工作难以有序开展。

4.卫生计生局档案管理信息化建设的策略

档案管理信息化的建设对卫生计生局的发展以及社会的经济效益都有密切的联系，因此有必要对卫生计生局档案管理进行信息化建设。

（1）加强领导对卫生计生局档案管理信息化建设工作的重视。领导要认识到档案管理的保密性问题。领导层还应对管理档案的人员进行专门的培训，这样他们才能真正的胜任档案管理的工作。

（2）建立完善的档案管理制度。只有科学的档案管理制度，才能促使档案管理信息化的快速发展。卫生计生局应该就单位档案管理的实际情况，制定一个周密的规章制度，推动档案管理信息化建设的工作。这样，才能保证档案管理的信息化建设工作能够更加顺利的实施。

（3）加快档案信息化基础设施建设，建设一个数字化的档案馆。档案部门应该制定出一个电子档案管理的有效方法，这样，才能对档案管理的工作提供一个比较有效的实施平台。除此之外，档案部门应该对视频、录音档案等档案和现行的文件进行数字化处理和存储，有效地促进档案信息资源的建设。

（4）档案管理方法的现代化。档案管理现代化不仅仅要依托先进的技术设备，还应该把现代化的管理方法作为档案现代化的主要标准。现代化的档案管理工作建立在高速发展的信息技术水平之上，是与当前经济飞速发展的现状相适应。

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2009年我区的人口与计划生育工作以提高人口素质、稳定低生育水平、促进全区社会经济协调发展为总体目标，围绕创建计划生育优质服务区活动，积极推进计划生育综合改革，为促进我区人口与计划生育工作再上新台阶，确定"五个一"的工作思路。即：一、围绕"一个中心"：以"三个代表"重要思想为中心，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。"三个代表"重要思想是十六大精神的精髓，也是人口与计划生育工作的指导思想，同时，人口指标同经济指标、资源指标、环境指标一样都衡量一个地区全面建设小康社会的重要内容，我们必须从全面建设小康社会的高度出发，认真研究新形势、新问题，增强做好人口与计划生育工作的自觉性和紧迫性。二、建立"一个机制"：建立"依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理"的工作新机制。新机制符合全面建设小康社会的要求，我们要以实事求是、解放思想、与时俱进、开拓创新的精神，加快新机制的实施。三、搞好“一项改革”：区、乡两级计划生育技术服务站与宣传站、药具站合并成立计划生育综合服务站。有条件的地方提倡与卫生部门协作，继续推行生殖健康服务进社区，为群众提供宣传、药具、技术、生殖健康等一系列服务。四、突破“一个难点”：流动人口的计生管理工作。把流动人口的计划生育管理同优化经济环境结合起来，以管理抓服务，以服务促管理，在流动人口计生管理和服务上有一个大的突破，促进全区经济的发展。五、探索“一条新路”：新的形势下如何做好我区的人口与计划生育工作。新《条例》的颁布，新的户籍制度，新的婚登制度的改革给计生工作带来了新的课题，我们要在积极借鉴外地经验的基础上，结合我区实际情况，探索一条新形势下计生管理的新路子。

围绕上述提出的“五个一”工作思路，2009年我们将主要做好以下几项工作：一、成立计划生育综合服务站，全面提高服务水平

通过计划生育技术服务站、宣传站、药具站的“三站合一”，为广大群众提供各种方面的服务。一，宣传服务。宣传贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》和《河北省人口与计划生育条例》，为群众提供全面的法律、法规、政策服务；二，技术服务。以全面推行知情选择为切入点，加强服务人员综合素质的提高，强化服务人员的学习和培训，优化专业技术人员结构，保证生殖健康保健服务及各种手术的顺利进行，同时与辖区内的医疗卫生机构结合，继续推广生殖健康服务进社区活动。三，药具服务。结合知情选择的推行，制定避孕药具免费发放手册，育龄群众持手册可到避孕药具发放点领到免费的避孕药具，使育龄群众享受到知情选择、免费的避孕药具服务。二、组建计划生育行政合议庭，推进计划生育依法行政

针对计划生育行政执法难的问题，与区法院协调，从区法院、计生局抽调精干力量，规范社会抚养费依法征收行为，成立区计划生育行政合议庭，对未能在规定的期限内缴纳社会抚养费和滞纳金的当事人，无故不参加普查、不按要求采取节育和补救措施的当事人依法强制执行，加大计划生育案件的强制执行力度，充分发挥制裁和警示作用，推动全区人口与计生工作的深入开展。三、加大流动人口计生管理的综合治理力度

一是积极协调公安、工商、劳动、卫生、城建等部门，配合计生部门协调联动，做好流动人口计生管理的综合治理工作，同时，每季度各部门召开一次联席会议，定期通报管理信息，交流经验，建立"以综合治理为龙头，出租房屋与已婚育龄妇女为重点"的流动人口计生工作模式；二是全区流动人口计生管理报表、信息实行微机管理，实现联网后，各省、市、县的流动人口计生信息及时地进行信息交换，准确掌握流入、流出人员的婚育状况。三是抓好社区居委会流动人口之家建设，以流动人口之家为平台，为流动人口提供生产、生活、生育等方面的服务，为他们的生产、经营创造一个宽松的计生管理环境，为全区经济发展做出贡献。

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一、广泛开展计划生育药具知识宣传活动。各乡、镇（街道）要开展广场计划生育药具知识宣传、药具使用咨询服务、免费向流动人口发放药具等活动，扩大社会影响，营造开展流动人口计划生育药具服务年活动的良好舆论氛围。要充分利用电视、广播、报刊、公共场所显示屏等媒体，开展丰富多彩的相关法律法规、药具使用知识的宣传；要根据流动人口的特点，制定一批形式多样、群众喜闻乐见的宣传品免费发放到流动人口手中，帮助流动人口了解相关法律法规，熟悉药具使用方法，知晓计划生育药具公共服务渠道，全面提升流动人口计划生育、生殖健康水平。区人口计生局将适时开展流动人口药具知识有奖竞赛活动。

二、开展计划生育药具“零距离服务”活动。各乡镇（街道）要利用“5.29、7.11、9.25”等人口计生纪念日、春节前后农民工集中返乡（回城）等时机，组织人员深入到企业、农贸市场、批发市场、流动人口集中居住区等重点服务场所，以流动育龄人群为主要服务对象，主动送政策、送宣传、送知识、送药具上门，积极开展针对流动人口的“零距离服务”，真正把流动人口的计划生育药具服务工作做好、做实，做出成效。要重视药具随访服务和不良反应监测工作，指导流动人口做好避孕节育知情选择，不断提高流动人口自我保健意识和生殖健康水平。

三、健全流动人口计划生育药具服务体系，完善药具发放网络。各乡、镇（街道）要加强流动人口计划生育药具免费发放服务管理机构建设及药具发放人员的配备，健全完善载体建设，充分发挥计划生育协会作用，加强对流动人口聚集场所和单位的计划生育协会工作的指导，把流动人口药具服务工作纳入其工作范围，切实提高流动人口自我管理，自我服务能力。积极拓展流动人口计划生育药具供应渠道，创新发放模式，做到自助领取和上门服务相结合、计生网点发放和社会化服务相结合、普及性发放和个性化服务相结合，提高药具易得性、发放到位率和群众满意度。要按照统一规划，合理布局，全面覆盖的要求，在流动人口集中的区域和场所，设立标识明显的药具免费发放点，推广使用自助发放机和药具发放哨点，在免费发放药具的同时，记录流动人口身份信息，确保流动人口药具服务管理工作落到实处。推进药具免费发放“十进工程”，即进宾馆、进社区、进超市、进医院、进药店、进诊所、进工地、进校园、进窗口、进单位。最大限度地方便流动人口的避孕需求，不断提高流动人口获得免费药具的可及性和易得性。

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县委县府高度重视，强化目标责任；计生系统艰苦努力，赢得部门密切配合。先后分别出台了《2013年人口计生目标管理办法》、《2013年人口计生目标考核细则》、《2013年人口计生目标管理办法》等文件，并召开全县人口计生工作会，由各乡镇和县直相关部门均分别与县委县政府签订了《人口目标责任书》，从而形成了切实稳定低生育水平的人口计生工作格局。年内全县出生人口8921人，自然增长率为2.61‰，比市下达的指标低0.39个千分点，符合政策生育率为83.80%，优于目标任务0.8个百分点。

二、关于行政执法、群众自治和诚信计生

一是深入开展依法行政示范活动。全县各级扎实学习贯彻中省市依法行政文明执法会议精神，执法队伍文明执法意识显著增强。进一步强化了行政征收和处罚工作指导力度。年度内印发了《关于加强社会抚养费征收管理的通知》，明确了“计划生育社会抚养费”的征收性质、征收程序，对社会抚养费的征收、管理和监督、使用作了更进一步的细化。通过扎实有效的工作措施，年内，全县无因违法行政引发的，也无行政诉讼案件发生，沱牌镇、太兴乡被评为“全国人口计生依法行政先进乡镇”。

二是逗硬兑现奖扶政策。县、乡（镇）、村各级结合实际，深入开展形式多样的宣传，重点突出具体政策条件、个人申报和程序的相关要求。通过乡镇自查、县上抽查、综合评估等方式进行年审，建立应享尽享、不符退出的良性循环机制。按照各级的有关要求和川财教〔2013〕18号文件精神，全年新增确认计划生育奖励扶助对象1902人，特别扶助对象44人，三级手术扶助对象51人。全年有享受国、省计生奖扶对象9054人，特别扶助对象对象321（含三级手术后遗症扶助对象51人）人，实现了奖扶、特扶信息确认质量“零误差”。

三是稳步推进基层群众自治工作。积极开展群众自治示范活动，以计生协会为群众自治活动骨干，采取包干工作目标任务、经费及奖励挂钩的管理模式，充分调动村级组织履行计划生育管理职能的积极性，全面提高计划生育工作质量。同时，以全国首批基层群众自治示范村（万林乡夏家大田村）为标杆，在全县范围内推广基层群众自治先进经验，注重工作实效。目前全县425个行政村、街道社区，全部按照群众自治规范化建设要求，落实好、建设好，合格率达96%。

四是积极培育诚信计生示范单位。全县各级人口计生部门把依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任务，按照“县指导、镇负责、村为主、组配合、户落实”的总体工作要求，将计生诚信工作的责任落到了实处。

三、关于计划生育家庭民生改善

一是正确执策，严格把关。全年新确认计划生育奖励扶助对象1902人、特扶对象44人，三级手术扶助对象51人。全年共确认各类计生奖扶对象9054人，兑现资金869.18万元，确认特别扶助对象321（其中，特别扶助270人，三级手术后遗症扶助51人）人，兑现资金48.09万元。实现了信息质量“零误差”，兑现奖励全到位。

二是依托计生“三结合”的帮扶活动，共帮扶计划生育“三结合”户2870户，超额完成20户，其中新增帮扶户320户，联系户980户。；新建帮扶基地38个，投入帮扶资金（含物资折款）60余万元。同时，局机关在与涪西镇结成“联建”对子中，确定了“以发展特色产业、打造惠民工程、加快产业调整”的帮扶思路，并通过部门协作，为其引进并建立了年产量近百万斤的榨菜生产基地。县乡各级党政和计生协会，共计慰问农村计划生育困难家庭5213户，赠送慰问金和物资达48.6万元，在“红五月”对缺劳户开展帮扶助耕，抢种忙收各类农作物1780余亩。

三是稳步落实手术并发症人员纳入奖扶政策。按照国家将三级以上手术并发症人员纳入计生奖扶制度范围的要求，我县扎实开展该项工作，通过个人申请、专家组鉴定、局审核、市批准的工作模式。年内，经审核将符合条件的三级手术并发症对象51人纳入奖扶制度，并无任何复议上访案件发生。

四、关于统计和信息化建设

一是严把统计数据准确关。今年我县以开展计生统计质量信得过乡镇建设活动为亮点工作，确定了具体内容和规范标准，年初以《关于开展人口计生统计数据质量信得过活动的通知》（局发【2013】11号）文件下发到各乡镇，并将此项工作纳入对乡镇党政计生年度人口目标考核。统计报表数据准确率达到95%以上，统计监测信息准确率达到98%以上，并得到省计生委通报表扬。

二是以课题研究提供决策依据。今年我县开展了“人口与经济社会资源环境重大课题研究”，并专门聘请西南财大教授为改课题提供学术指导。通过前期的数据资料收集等工作，目前该课题正在研究之中，近期将全面完成。

三是县人口计生局围绕夯实基层基础，以“统计质量信得过”活动为抓手，结合各乡镇的实际情况，开展全员人口信息采集机制创新试点工作。通过狠抓难点、分类指导、突出重点、共同提升，切实完善工作考评和信息化管理机制。据摸底调查全县全员人口个案信息完整性、准确率已经达到90%以上。

五、关于流动人口服务管理

一是抓好人员数据收集与服务。县人口计生局先后与广东东莞、深圳龙岗等地计生部门建立流出人口计生管理服务区域协作长效机制，在信息反馈交流、孕环情监测、节育措施落实、社会抚养费征收、《婚育证明》办理等方面实行全面深度合作。年内先后与省内外各市县区签定了《流动人口计划生育区域协作管理协议》58份，核实、反馈、提交流动人口信息9955条，接受率和反馈率分别达到98.90%和95.40%，区域协作工作得到有序开展。

二是实现流动人口技术服务全覆盖。在全县推进流动人口公共服务均等化，扎实开展“六免工程”，即：免费计划生育、优生优育科普知识宣传教育、免费“四项”基本项目计划生育手术服务、免费查孕查环查病、免费婚检和孕前优生检测、免费避孕药具供应、生育关怀求助服务等，切实维护流动人口生殖健康权益。

三是大力给予流管工作人力财力支持。县委、县府高度重视流管工作，把流管工作列入了年度人口计生目标管理考核内容，并签定了目标责任书。今年初，县计生局经批准成立了副科级流动人口管理中心，并配齐班子，给予专项经费。各基层乡镇也全部配齐了流管服务的专、兼职工作人员，流动人口计划生育管理与服务工作基本实现全覆盖。

六、关于宣传教育和关爱女孩行动

一是抓好主流媒体宣传报道。年内，县人口计生局在抓好常规宣传的同时，注重与县内外主流媒体的联系。《全省计划生育协会工作会在召开》、《县人口计生局打造社区人口计生新理念》等46条信息，分别被《中国人口报》、《家庭生活报》、“中国网——西部高地”等媒体采用，县人口计生局和局机关干部马骏分别被表彰为2013年中国人口报新闻宣传工作先进集体和先进个人。

二是全面推进人口文化精品建设。在抓好常规宣传的基础上，以“两线、三片、五点”为重点，新建符合新时期新形式人口计生宣传工作的各类宣传画、标、栏、板等239幅/块，成功打造了明星镇龙凤峡景区曾家湾人口文化新村、万林乡中皇生育文化新村、太和镇黄桑浩计生文明社区等一系列的新型人口计生宣传阵地。

三是突出关爱女孩主题，开展性别比综合治理。以“关爱女孩成长，建设幸福家庭”为主题，全县各级扎实开展广泛宣传，先后出动宣传车辆24次，悬挂大型横幅30条，刷写固定宣传标语26条，散发宣传资料4万多份，为出生人口性别比综合治理专项活动营造了良好的社会舆论氛围。同时县出生人口性别比综合治理领导小组，多次组织成员单位开展联合执法，严厉打击“两非”违法行为并取得实效。2013年我县新生儿男女性别比为108:100，较之上年的112：100有明显下降趋势。

七、关于技术服务

一是搞好以避孕节育为主的常规服务。今年以来，县、乡计生服务机构在群众避孕节育和生殖保健上狠下功夫，积极开展各项业务活动，取得了较好的工作成效。年内，开展全县范围“三查”活动四次，各级计生服务机构共为育龄妇女免费检查和提供生殖保健服务354234人次，落实免费计划生育手术8849例，提供免费避孕药具13余万人份，随访服务21564人次，落实避孕措施及时率达95%以上。

二是巩固创优成果，提高服务水平。在巩固“国优”成果的同时，进一步完善计划生育技术服务体系建设。一是采取分批学习进修方式共培训人员150人次，不断优化技术服务队伍学历、职称、专业结构。二是制定了《县计划生育技术服务机构及工作人员绩效工作考核实施办法》，建立了一套技术服务绩效考核指标评估体系。三是加大对服务机构硬件设施投入，促进全县计生技术服务水平再上台阶。

三是围绕免费检查项目试点工作，不断拓展服务领域。作为首批全国免费孕前优生健康检查项目试点县，我县围绕群众优生优育和不孕不育治疗防治的需求，在抓好“优生两免”工程的同时，开设生活情趣馆、提供孕前、中期和产后随访服务，极大的提供了群众的参检热情。全年共举办“准妈妈”培训班212期，发放优生优育、预防出生缺陷科普知识折页128652份，参训人数达26585人次，婚检参检率达90%。开展免费孕前优生健康检查11826人，已完成全年参检目标114%，创历年参检率新高。出生缺陷发生率已于原来的17.77‰降至11.56‰,为历年来最低，出生人口素质得到显著提高。

八、关于行业行政效能

一是着力打造“阳光计生”。全面开展“阳光计生承诺书”签订工作，严格按照“阳光计生”工作要求，完成规章制度、村规民约、计生奖扶、政务公开，证件办理、流动人口服务管理、社会抚养费征收等相关制度的更新和完善，开设“12356”阳光计生热线，自觉接收群众监督。4月初，我县成功接受省级“阳光计生”示范县验收，并被省人口计生委拟报创建全国“阳光计生”示范县。

二是化解矛盾，做好人口计生稳控工作。县人口计生局按照抓早、抓小、抓苗头的工作思路，建立领导班子定期接访和矛盾化解工作制度，把稳控工作分解到人头，认真做好不稳定因素的排查。落实班子成员首问责任制，发现问题及时予以协调、解决，确保“小事不出乡（镇），大事不出县”。年内未发生非正常群访、集访案件。

三是保障工作经费。2013年县人口计生局通过向县委、县人大、县政府、县财政请示汇报，经财政审定，下达人口计生事业经费1166.16万元，给予了人口计生工作开展强有力的经费保障。同时，经多次与上级相关部门联系和衔接，已争取项目资金930.19万元，超额完成年度目标任务。

四是“基层组织建设年”活动为契机，狠抓行风政风建设。局总支按照“外塑形象，内强素质”的要求打造专业精、业务明、作风好的人口计生干部队伍，在县直机关工委开展的党建考核中，局总支党建工作受到一致好评。年内，全县人口计生系统均未发生案件。同时，逗硬落实党务公开和政务公开。投入专项资金对机关大门两侧、院内墙面及办公楼梯间的公示宣传内容进行彻底更新，将工作理念、办事流程，以及工作规划和工作动态等进行了全面公示，既方便了群众办事，又营造了浓厚的基层组织建设年氛围，促进了活动的深入开展。乡镇村各级也规范了公开内容和程序，做到了自身优质服务，群众办事方便。经抽样调查，群众对人口计生的满意度达97.8%。

五是强化政务信息工作。年内，县人口计生局上报市人口计生委工作信息56条，经验文字和事迹材料17篇；在县政府门户网站公开信息117条；向县委县府报送政务信息63条，已采用18条。全面完成上级下达的党务政务信息任务，并获得由县政府颁发的“政务信息工作先进单位”荣誉。

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构建“天天在线”模式打造“诚信计生”工程

区按照省人口计生委提出的“打造计生工程”的新要求，以打造“诚信计生”统揽全局，坚持做在基层、抓在平时、落在实处，构建“天天在线”管理模式，做了一些带基础性、群众性和公开性的工作。

一、时时在状态，天天在基层，地毯式排查夯实“诚信计生”基础

“天天在线”-----就是区、乡、村三级计生人员天天在计划生育工作前沿阵地，天天与计生服务对象打交道的一线，做到时时在状态，天天在基层，无时不在摸信息，每天都在攻难点。基础不牢，地动山摇。过来，虚报瞒报的问题出在下面，但原因在于环境不优、基础不实。今年我们在区委经济工作会议上提出了打造“诚信计生工程”目标，明确告诉基层，只要报准报实了就不算问题，没报实被查出就是大问题。3月份，我们彻底挤干统计水分，上报省符合政策生育率仅为85.11%。在报实的同时又严格管理，到6月底，3个月时间提高了3.1个百分点。

1、功夫在诗外----亡羊补牢到弯到角。建立“天天在线”计生工作理念的初衷，就是改变过来为迎检过关而采取的暴风骤雨式集中行动工作模式，在工作的落脚点上不是为迎检，而是为一项长期的国策打基础。今年，市委、市政府和市人口计生委给予的计生工作高度重视，书记更是多次来我区指导工作，明确要求今年一定要创省优。区委、区政府先后召开常委会议、常务会议、人口计生领导小组会议12次，专题研究计划生育工作。继续坚持分管领导全面抓、常委包乡镇、副区长包战线、部办局联点联村的责任机制。区委书记肖自立多次强调，计划生育工作关键是真抓实干，必须按省优的标准来要求，突出抓重点、抓主动、抓基层、抓队伍，同时加强经费保障和纪律保障。区人口计生领导小组多次组织现场会、到现场会和督导讲评会，全面部署“天天在线”工作各项目标和任务。区乡领导的高度重视，为基层报实提供了良好的环境。一是全天候录入信息----求真。为了做到底子清、台账明、工作有的放矢，我们认真开展了七项清理，即：清查村计生专干配备情况，清查育龄妇女情况，清查生育情况，清查节育措施落实情况，清查社会抚养费征收情况，清查利益导向机制落实情况，清查村支两委责任落实情况，并且要求基层365天，天天抓信息，天天核信息，保证了信息的真实可靠。二是全责任予以追究----务实。通过七项清理，全区共补报的违法生育178例。为了彻底杜绝瞒报，我们将问责追究实行前移。区问责办对计划生育问题突出，并有瞒报行为的14名负责人实行了通报批评和诫勉谈话。三是全地域覆盖----查漏。我区有19个村级居委会处于厂城、厂乡、城乡结合部，有5个居委会处于厂、城、乡结合部，这24个村、居委会分布着2万多流动人口，由于管理交叉，看起来是“多头管理”，实际都没有管到位，留下了诸多后遗症。今年我们要求基层按照“两家一起管，三家齐上门”的要求，村、居、厂互通有无，信息共享中做到了三个一一对应，即台账一一对应，宣传一一对应，行动一一对应。四是全方位实现公开-----补缺。我们借助电视台“天天在线”专栏窗口、村政务公开栏、公开举报电话，发动全社会及水分。今年经查实举报的瞒报达13例。

2、响鼓要重捶----提升状态一鼓作气。计划生育工作不是一劳永逸的工作，没有捷径可走，更不能躺在功劳簿上睡安稳大觉。永济乡是市区两级计生工作老典型，今年4月，由于工作一度放松，当月就排在全区最后一名。由此，我们提出了“过来成绩再好照常抓，工作力度再大照常抓，干部身心再累照常抓，群众基础再牢照常抓”的四点要求。始终激活状态，咬定争创优质服务单位奋斗目标不放松。一是建立“石板上挤水”的揭短机制。为了提高先进的公信力和含金量，我们动员全社会为先进单位揭短。对逐月评选出来的先进单位，动员并鼓励其他乡镇派出工作人员随机前往明察暗访，通过互相揭短，共“预否决”了2个行政村。二是强化“瞎子打老婆”的抓牢手段。继3月份报实后，我们将4(来源：文秘站 ）、5、6、月定为突破隐患活动月，全力提高符合政策生育率。对每一个隐患对象，我们大力倡导“瞎子打老婆，抓住就不放”的精神，坚持在发现隐患、锁定隐患、消除隐患三个环节上下功夫，做到责任到人、任务到人，做到一环扣一环、环环不脱节、环环求突破。通过这一手段，二季度共突破隐患47例。三是展示“不怕花血本”的威慑效果。为了确保创建目标，我们流动人口管理作为重中之重，以财力作为保障，实行定位追踪，不怕花血本，按月录入隐患信息。陆城镇一育龄妇女在3月的“一查三治”前夕，投奔在深圳打工的丈夫，我们派出力量千里追踪，陪对象捉迷藏，一行人转战东莞、珠海多处，守点六天，终于将该对象落实了补救措施。虽然全程花费8000多元，但是展示了良好的威慑效果。

3、防患于未然----攻坚克难百战不殆。针对人口计划报实反应出来的问题，我们唯有下定背水一战的决心，攻重点、破难点，才能确保符合政策生育率在创省优的门槛指标以内。一是把工作做在孕前状态之前。根据近几年“三查”到位率较低的实情，通过调查分析，隐患对象在“三查”期间往往以种种理由逃避、妄图达到违法生育的目的。为此，我们将“三查”逃避、借口取环、外出打工不寄证明的对象列入重点服务对象，实现村组党员干部包干，反复上门做工作，限期参加孕检。同时督促乡镇采取激励措施，对“三查”一天完成的给予奖励，有力的控制了源头。二是把工作做在亲朋好友煽动之际。调查发现，部分违法生育对象本身违法生育意愿不是很强烈，但由于亲朋好友说三道四，导致计生对象思想发生动摇。路口镇牌楼村一对象通过做工作，答应落实结扎手术，但两天之后又开始犹豫，原因是娘家人不同意。针对这一情况，该镇立即派出6名干 部上门，既做本人工作，又做其娘家人工作，最终落实了手术。这一方法在全区推介后，取得了很好的效果。三是把工作做在基础难点之上。我们创新工作方法，充分体现计划生育的人文关怀，如在结扎手术难落实的问题上，找准分娩剖腹产这个关键时刻，对分娩对象提前介入做工作，对剖腹产同时实行节育手术的，不仅报销手术费用，而且还给予800元奖励，使分娩对象减少下次结扎手术的痛苦，这一做法，受到了群众欢迎，今年上半年全区两女结扎手术80%都是按这一措施抓落实的。

4、成败看过程----顺藤摸瓜追根溯源。我们走出计生工作只看结果、不要过程的误区，考核乡镇既看结果，更注重看过程。一看计生台账建立的全过程。按照建立台账、分类管理、及时更新的原则，切实做到六个便于：有照片，便于认人；有家庭情况，知情便于；有社会关系，便于掌握流向；有婚育、节育记载，便于分类管理；有“三查”情况，便于跟踪服务；有外出暂住地址，便于联系。有了过硬的台账，我们真正做到了“一账在手，对象不丢，心中不忧”。二是看四大手术落实过程。抓好了长效节育措施，就等于抓住了人口计划的“牛鼻子”。我们一直强调要在人文关怀的基础上抓好四大手术的落实。每月对乡镇分配适合时段的工作任务。仅3月份一个月，全区便完成四大手术331例，由此在全区起到了推波助澜的作用，到6月底止，全区共完成四大手术2350例，较去年同期增加368例，为落实人口计划打下了良好基础。三看“三查一治”到位全过程。“三查一治”是优质服务群众和排查违法生育隐患的主要抓手，我们要求全区季度“三查”不留死角、不漏一人。对在“三查“中发现的突出问题，采取过硬措施，不惜一切代价，确保100%到位。

二、月月抓督查，季季抓讲评，战役性除患巩固“诚信计生”成果

今年来，我们围绕夯实“诚信计生”，进一步强化战役性分月管理，实行月初定任务、月中抓督查、月末搞讲评的方法促工作落实。坚持每月一排名、每月一通报，坚决兑现政策，将考核结果累计相加直接进入年度考核，做到奖罚分明，全力巩固成果。

1、提升诚信度，以政府诚信推动“诚信计生”工程。一是“诚信养兵”。今年，我区克服财政困难，保证了计生事业经费的足额投入，部门预算达到257.49万元，人平投入远远超过了9.81元。其中四大手术附属费单列75万元，协会经费单列11万元，利益导向经费24.5万元，乡财政人均投入均在10元以上，最高的永济乡达到了人平28.9元。使计生一线既有钱养兵，又有兵打仗。同时，优待计生干部，区委常委会议专门明确，调整任免干部，在同等实绩条件下，优先提拔重用计生干部，或解决职级待遇，确定乡镇连续多年被评为市、区人口计生工作先进单位的，其分管领导解决正科级实职，计生办主任解决副科待遇。今年3月，4名乡镇计生分管领导提拔为正职，另外1名调入人口计生局任副局长，2名计生办主任得到提拔。二是诚信服务。全力开展生育关怀行动，落实优惠政策，让群众享受计划生育发展成果，继续深入开展计生协会三结合项目，帮助计划生育家庭少生快富。近两年，争取上级主管部门的支持，投入近20万元，兴办“三结合”项目点8个。其中，路口镇牌楼村计生协会副会长何建新创办的“太平井养殖场”由单一的养鱼，发展为养殖、垂钓、餐饮、娱乐休闲于一体的综合养殖基地，年均收入达15万多元，带动了群众发家致富；乡建军促独女户刘和帅去年在区协会的引导资助下，先后投入6万元兴办养殖场，当年实现纯收入4.5万元。关爱弱势群体，大力开展计生手术并发症救助工作，区财政坚持足额预算并发症经费，实行定点免费治疗。去年，我们还争取省人口计生委重视，将我区纳入全省计生并发症扶助试点地区，使48名计生并发症对象享受到生活困难扶助金。同时，实现部门联动，落实政策兼容。动员13个重要职能部门走政策边缘，联合为计生工作排忧解难。民政部门把计生并发症困难家庭全部纳入低保，并对重病患者实行大病救助，特别是在全区兴办敬老院5所，让计生孤寡老人老有所居、老有所养，解除了育龄群众的后顾之忧。卫生部门由区财政预算经费，将计生并发症对象纳入农村合作医疗保险。在此基础上，我们还把落实计划生育奖扶制度作为一项重要利民实事来办，确认在农村60岁以上奖扶对象124人，特别扶助对象79人，农村领证独生子女2038人，区财政均预算安排了配套经费。

2、提升执行力，以社会公信推动“诚信计生”工程。计生工作是群众性极强的工作，是典型的做人的工作。为了提升“诚信计生”工程的执行力，今年上半年，我们认真组织了“五大战役”，实行了社会最大层面的穿透，提高了“诚信计生”的社会公信指数。

一是督乡镇，召开倒现场会，打响了“整体推进“战役。月讲评机制的进一步深入，就是倒现场会的召开，可以说是开了我区计划生育工作历史上的先河。4月23日，区人口领导小组在连续两个月工作排名倒数第一的某乡镇召开倒现场会，该乡镇不但要自己悬挂倒现场会的会标，还要在会上作检讨。这次会议被形容为”木匠带枷”式的会议，在全区引起了很大的触动，各乡镇你追我赶，迅速掀起了工作热潮。5月份各乡镇如期完成区下达的工作任务。六月份，召开倒现场会的乡镇一举“雪耻“，打了翻身仗，任务完成排全区顺数第一。

二是督部门，实行整体联动，打响了“联手帮扶”战役。在流动人口管理方面，我们强化了部门综合治理，明确要求计生、公安、劳动、民政、财政、建设、房产等职能部门守土有责，各司其职，保证流动人口管理到位率达95%，流出人口管理到位率达85%的目标。在打击“两非”方面卫生部门对区级医院、医品市场、医疗保健机构、乡镇卫生院、个体诊所的b超逐一登记备案，每台b超的相关责任人都签订了管理 合同；其他相关单位也在各自工作范围内做好整治打击“两非”工作。目前，已排查2例线索，正在全力攻坚突破。

三是督村（居），实行“预否决”，打响了“打假治水”战役。我们采取问责追究、“秋后算账”的方式来抓实工作。年初，对于瞒报漏报较为严重的10个村实行了“预否决”半年抽查后，又对工作水平下滑较快的2个村实行了“预否决”。通过这一问责手段，村级工作迅速升温，村级基层得到巩固。同时，强化随机抽查，我们认真解读省考核方案，主动对接考核模式，调整了调查工作方式，建立了“不定时间组队、不公开抽查地点”的随机抽查工作模式，要求人口计生部门积极主动下到乡村，重点查人口计划报准报实、假节育手术。今年来，重点调查了23村，查出11例人口计划错漏报、20例假手术，全部通报批评并督促及时整改。

四是督干部，实行“回头看”，打响了党员干部违法生育的“清理”战役。在报准报实推行问责的同时，我们还以诚信为切入点，讲求计生工作的公平性，砍了“两板斧”。一板斧是针对过来“一票否决”走过场，处理停留在文件上的现象，区纪委专门派人到有关乡镇，督促面对面处理到位。4个被否决的村支两委负责人及联点负责人，全部党纪、政纪、经济处罚到位。二板斧是对全区137名1990年来违法生育的党员干部违法生育实现了清理核实“回头看”，对处理不彻底的14名党员要求限期接受处理；对2名有违法生育行为的预备党员，责令延期转正。

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一、加强了对执法人员的培训，搞好计划生育行政执法工作

开展计划生育政策法规的宣传培训工作是实现计划生育依法管理的思想基础，市人口计生局法规股定期对各乡镇的计划生育行政执法人员进行业务技术的培训指导工作。今年上半年组织计划生育行政执法人员培训一次，通过培训提高了广大计生干部的依法行政水平，增强了在计划生育行政执法工作中文明执法、正确执法水平。在依法行政过程中杜绝了重实体法、轻程序的观念和做法，懂得了依照程序办事，切实改进工作作风和工作方法，增强了依法行政的责任感和使命感，并做到了岗前培训和全部持证上岗。今年上半年全市征收社会抚养费共立案 312 例，立案率100%。案卷甲级率达到90%以上，合法征收率100%。上半年无计划生育行政诉讼、行政复议案件发生，切实维护了群众的合法权益。

二、认真落实综合治理部门职责，与相关部门建立工作联系制度

综合治理各成员单位充分发挥部门优势，积极支持人口计生工作。人口问题事关全局，直接关系到经济社会的发展，涉及到各行各业、各个领域，所以综治各部门都能认真履行人口和计划生育工作职责。认真分析人口和计划生育与本单位工作的关系和关联度，研究落实人口和计划生育综合治理的措施，真正发挥综治各部门的表率和带头作用。人口计生部门与民政等单位建立工作联系制度，每季度民政与人口计生部门互通婚姻登记和收养子女信息。

三、加强村（居）民自治工作,提高群众民主参与意识

计划生育村民自治是人口计划生育一项新的工作机制，要想积极稳妥地开展此项业务工作，选准试点，创造出新经验、新办法，以点带面、全面铺开是开展工作的关键。为此，我们在2010年的基础上，对全市实行村民自治的162个行政村，在原有的基础上，又进行了督查验收，各社区(村)都成立了村民自治组织,制定了章程和村规民约，并开展了丰富多彩的活动，从而保证了此项工作的顺利开展。我们坚持在社区（村）开展计划生育政务公开，对计生各项工作严格公开办事程序、收费标准、服务承诺等，增强计生工作的透明度，保障了村(居民)对人口和计划生育工作的知情权和监督权；组织开展了计划生育村民自治示范村创建活动，在庆阳青龙村召开了现场会。正确引导群众提高民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的意识，进一步增强了群众自我管理、自我教育、自我服务的自觉性。

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一是人口增长惯性依然强劲，生育水平依旧存在反弹的风险。符合二孩生育政策的“双独”家庭逐年增多，二孩生育间隔取消，将使出生人口在此期间继续上升，推动人口总量持续增长。

二是出生人口性别比升高势头虽然得到初步遏制，但造成出生人口性别失衡的社会经济文化和制度性因素没有消除，出生人口性别比趋于正常仍需付出艰巨努力。

三是流动人口的服务管理体制不完善与流动人口管理服务难的现实，折射出综合治理人口机制存在问题，统筹解决人口问题仍然存在体制机制和思想障碍。

四是以往的行政措施严重弱化,新的法制措施尚未完全建立，基层人口计生工作缺乏必要的手段。

五是计划生育服务站目前的设施和技术水平、服务水平还不能满足不了群众健康需求。

六是一系列关注民生的普惠政策，没有完全与计划生育政策挂钩，存在与计划生育利益导向政策脱节甚至冲突的现象，统筹兼顾计划生育家庭利益难度加大。

七是随着社会发展，城市化进程加快，我区人口计生工作由城郊向城市转变，人群由农村管理向社区管理转变，同时面临着家庭小型化，非婚生育、单亲家庭、B超鉴定胎儿性别，养老方面出现诸多新问题，需要区委、区政府在政策措施上提前关注和应对。

(二)发展规划

工作思路：坚持以科学发展观为指导，以人口计生综合改革为主线，以巩固省优、国优成果为重点，以全市率先、全省领先、全国争先为目标，围绕基层工作提质提速、信息化建设全面支撑、优质服务创建品牌、新市民管理服务均等化四大任务，完善机制，改进方法，创新亮点，突破难点。

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指导思想

充分发挥人口和计划生育技术服务机构职能，开展包括未婚女青年小月份意外妊娠救助、女性生殖道感染防治、再生育家庭关怀、退出育龄期妇女取出宫内节育器等项目的人口和计划生育科技服务关爱行动，提升群众生殖健康水平，推动人口和计划生育科技服务工作巩固转型发展。

服务人群及内容

（一）未婚女青年小月份意外妊娠救助服务

1、服务人群：未婚女青年小月份意外妊娠人群。

2、服务内容：一是实行免费终止妊娠术；二是对其提供咨询服务。

3、服务机构：区级计划生育服务中心。

（二）女性生殖道感染防治服务

1、服务人群：在孕环情查访/生殖健康查体、孕前优生健康检查中，发现患有生殖道感染的育龄人群。

2、服务内容：在群众自愿的基础上，一是开展包括蓝氧、远红外线等免费诊疗的生殖道感染防治；二是提供一次妇科检查、分泌物检查和妇科彩超检查的生殖健康查体服务。

3、服务机构：区、街道计划生育服务中心。

（三）再生育家庭关怀服务

1、孕前优生健康检查服务。

（1）服务人群：一是符合再生育政策的育龄家庭；二是独生子女死亡再生育家庭；三是病残儿再生育家庭。

（2）服务内容：在现有免费孕前优生健康检查服务项目的基础上，根据群众自愿，免费开展男性质量、乳腺彩超和人瘤病毒检查。同时，对乳腺彩超不能确诊的占位性病变增加乳腺放射线拍片免费检查；对人瘤病毒感染阳性者增加宫颈液基细胞学免费检查。

（3）服务机构：区级计划生育服务中心，需要做乳腺放射线拍片检查者，由区计生服务中心出具转诊单，外出检查，凭转诊证明、发票、检查结果经科技科审核无误，到计生局报销。

2、输卵管或输精管复通术服务。

（1）服务人群：符合再生育政策、采取输卵管或输精管结扎术的育龄夫妇。

（2）服务内容：免费给予输卵管或输精管复通术及技术常规规定的各项医学检查。

（3）服务机构：根据需求自行选择。

3、女性内分泌检查服务。

（1）服务人群：对符合再生育政策、计划生育的患有不孕症的已婚育龄夫妇。

（2）服务内容：在群众自愿的基础上，免费提供一次包括卵泡刺激素、黄体生成素、雌二醇、泌乳素、睾酮、孕酮等相关生殖道内分泌实验室检查。

（3）服务机构：区计划生育服务中心

4、发放再生育补助。

（1）服务人群：独生子女死亡再生育的家庭。

（2）服务内容：发放3000元再生育补助金。

（3）发放单位：区人口与计划生育局。

（四）退出育龄期妇女取出宫内节育器服务

1、服务人群：退出育龄期的育龄妇女。

2、服务内容：一是提供取出宫内节育器及技术常规规定的各项医学检查，二是增加乳腺和妇科彩超检查一次，三是增加乳腺癌、宫颈癌筛查。

3、服务机构：区、街道计划生育服务中心。

资金来源

科技服务关爱行动资金全部由区财政承担。其中女性内分泌检查、再生育家庭补助金从计划生育关爱金中列支。

服务流程

为畅通服务，保证科技服务关爱行动落实到位，专门制定了未婚女青年小月份意外妊娠救助服务流程、女性生殖道感染防治服务流程、再生育关怀服务流程及退出育龄期妇女取出宫内节育器服务流程。

有关要求

1、建立定点服务制度。人口和计划生育科技服务关爱行动实行定点服务。定点服务机构主要为区人口和计划生育服务中心、街道人口和计划生育服务站。定点服务机构要按照有关规定审核有关证明材料，对接受服务人员建立个案信息档案。