贫困情况说明范文

导语：如何才能写好一篇贫困情况说明，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、标题部分：某某公司申请发票增量的申请

二、台头部分：某某国税局

三、本企业基本情况：成立日期、认定一般纳税人日期、法人、财务负责人姓名，经营地址、注册资金、主要经营项目。

四、本企业最近几个月的收入、税金、税负情况; 财务核算情况，是否按时纳税。

五、本企业发票的核定情况，以及最近几个月的发票使用情况;特别是增值税发票使用情况。

六、本企业申请发票增量的理由：有无大笔定单或合同，根据现有核定情况无法满足实际要求。

七、提出申请，根据我企业的实际情况，现申请发票增量。

八、落款：某某公司

九、日期：

情况说明书范文

家庭经济情况说明

我叫张三，家在重庆××县×××镇 ××××村×××社，，家中有七口人。家居贫困山区，家境贫困，其主要经济来源靠种农田为生，无其它任何经济来源，现母亲因劳累过度，而生病需长期药物疗养，增加了家庭负担，再加上父亲年老体弱母亲身体不好，且有一祖母已70多岁，常年卧病在床。姐妹四人均在上学。全家的生活重担全靠父母种几亩责任田来维持，为了四姐妹上学，其父母借遍了亲友。全家年总收入不超过叁仟元，人均月收入远远低于350元。

关于企业营业执照年检的说明

某某公司：

目前我们双方要签订合同，贵公司要求提供经过年检的营业执照，我公司表示理解。 由于我公司营业执照正在工商年检之中，估计一个月之内可以解决。

特此说明。

此致

敬礼!

公司(盖章)

20xx年5月5日

个人情况说明

XXX：

我已于20xx年7月在天津师范大学顺利毕业，并取得毕业证书。就读期间办理的学生证在毕业前已由天津师范大学统一收回，故现在只能提供毕业证复印件，无法再提供学生证原件。

特此说明。

XXX

年 月 日

公司财务经营情况说明

一、企业生产经营的基本情况

(一)xxxxx公司成立于xxxx年xx月xx日，公司的主营业务范围：(根据营业执照上抄)。企业从业人员共xx人，全部是xx以上学历，并具有专业的从业经历，适应企业的发展及业务需要。

(二)生产经营情况

公司为xxxx年度成立的企业，企业处于xxxxxx的阶段，在xxxxx年度有xxxx营业收入，在xxxx年度会实现xxxxx收入。

二、利润实现、分配情况

公司目前处于xxxx的状况。预计在xxxx年度会有xxxx左右的收入，并实现盈利xxxx。以达到预期目标。

三、资金增减和周转情况

(一)各项资产所占比重

xxxx年度期末流动资产占总资产的xx%，固定资产占总资产的xx%，公司资产的比重正常健康。公司成立至今，资产结构一直稳健正常。

(二)负债情况

负债为短期负债和长期负债，短期负债占负债的xx%，长期负债占负债的xx%，均在合理的时间范围内，因此相对稳定。

四、针对本年度企业经营管理中存在的问题，新年度拟加强内部管理，增加外部沟通，激励员工等具体措施来提高公司的经营业绩，扩大公司的业务范围。

篇2

结合当前工作需要，的会员“艺曼影像”为你整理了这篇政务公开第三方评估问题排查整改情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

埇桥区人民政府办公室：

我乡自收到2020年三季度政务公开第三方评估问题明细清单起，乡领导高度重视，针对存在的33个方面的问题，由政务公开领导小组牵头，根据职责承担，进行任务分解，对存在的问题立即开展排查整改。现将整改情况报告如下：

一、存在问题

（一）重大决策预公开方面

未公开采纳情况；意见征集与意见采纳未一一对应。

（二）政府会议方面

本年度未公开政府会议信息。

（三）国民经济和社会发展规划

未公开年度计划重要事项解读。

（四）年度重点工作任务分解、执行及落实情况方面

政府工作报告分解未公开监督方式。

（五）经济和社会发展统计信息方面

未公开上年度统计数据及统计数据分析；月度统计数据不全，未公开6-9月份统计数据；未公开月度或季度统计分析；未公开月度或季度统计数据分析。

（六）建议提案办理方面

未公开上年度办理情况年度报告。

（七）财政资金方面

未公开本年度财政预算草案报告；未公开本年度“三公”经费预算安排；上年度本地区地方政府债务限额、余额、债务率、偿债率、经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息的情况说明；未定期按村具体债权债务状况等信息；未公开财政专项资金项目名称及金额；未公开分配结果信息。

（八）应急管理方面

未公开事故灾害类、社会安全事件类的 预警信息、应急处置措施与应对结果。

（九）权责清单方面

廉政风险点链接失效。

（十）公共服务清单

未公开公共服务目录清单中的内容、办理主体、行使依据、期限、监督渠道。

（十一）权力运行结果

本乡镇行使的行政权力事项办理信息及结果按月公开不全。

（十二）人口与计生

未公开本年度的奖励与帮扶。

（十三）网上政务服务

本年度为民服务办事结果信息公开不全。

（十四）教育信息

未公开义务教育均衡发展的工作进展和实施成效等信息；未公开义务教育控辍保学的工作进展和实施成效等信息。

（十五）社会保障

按月城乡低保花名册不全；按月农村五保花名册不全；按月孤儿供养人数统计表不全；未公开残疾人福利补贴发放。

（十六）促进就业

未公开技能培训的工作推进及成效信息。

（十七）监督检查

未公开安全生产的监管执法抽查结果、查处情况、年度抽查工作计划、检查中发现的问题及处理情况信息；未公开食品药品的年度抽查工作计划；未公开产品质量的年度抽查工作计划。

（十八）农田水利工程建设运营

此栏目情况说明。

（十九）农村土地承包经营权流转方面

农村土地承包经营权流转情况说明。

（二十）宅基地使用情况审核方面

宅基地使用情况审核统计表情况说明。

（二十一）土地征收方面

未公开征收批复;征收公告以及补偿安置信息。

（二十二）房屋征收

未公开征收批复; 未公开征收公告; 未公开补偿安置信息。

（二十三）筹资筹劳方面

未公开筹资筹劳清册、报表信息。

（二十四）社会救助方面

未按月度或季度医疗救助花名册、困难群众临时救助、贫困精神病患者免费服药调查以及送温暖对象花名册，未公开灾情统计核定、救灾工作情况以及救灾资金物资调拨使用。

（二十五）生态环境方面

未公开河（湖）长制、林长制、畜禽养殖、改水改厕以及垃圾治理保护领域政策落实、工作推进监督检查信息。

（二十六）美丽乡村方面

未美丽乡村建设规划、省市县美丽乡村建设示范点以及本辖区的美丽乡村建设进展情况。

（二十七）土地利用方面

未本辖区土地利用总体规划编制情况以及土地整治实施情况。

（二十八）农村危房改造方面

未公开文件通知、申请改造条件、申请程序、危房鉴定标准以及本年度农村危房改造资金安排和数量，未公开上年度完成情况信息。

（二十九）公共资源交易方面

未公开交易预算; 未公开交易公告。未公开中标成交公告。

（三十）政策解读方面

本级政策未深入解读决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施和下一步工作; 未公开高质量发展的政策解读。

（三十一）回应关切方面

未公开针对涉及群众切身利益、影响社会稳定和突发公共事件的重点事项等信息。

（三十二）监督保障方面

未公开政务公开的工作交流信息；未公开2019年年度报告;未公开2018年年度报告。

（三十三）隐私排查方面

存在泄漏居民个人隐私情况。

二、整改措施

（一）在重大决策于公开栏目中积极意见公开采纳情况；并且确保意见征集与意见采纳一一对应。

（二）在政府会议栏目中公开本年度政府会议信息。

（三）在国民经济和社会发展规划栏目中公开年度计划重要事项的解读。

（四）在年度重点工作任务分解、执行及落实情况中公开政府工作报告分解监督方式。

（五）在经济和社会发展统计信息中及时公开上年度统计信息及年度统计数据分析、月度统计数据、6-9月份统计数据、月度或季度数据统计分析。

（六）在建议提案办理栏目中公开上年度办理情况年度报告。

（七）在财政资金栏目中公开公开本年度财政预算草案报告；本年度“三公”经费预算安排；上年度本地区地方政府债务限额、余额、债务率、偿债率、经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息的情况说明；未定期按村具体债权债务状况等信息；开财政专项资金项目名称及金额；公开分配结果信息。

（八）在应急管理栏目中公开事故灾害类、社会安全事件类的 预警信息、应急处置措施与应对结果。

（九）在权责清单栏目中已及时修改廉政风险点链接。

（十）在公共服务清单栏目中公开公共服务目录清单中的内容、办理主体、行使依据、期限、监督渠道。

（十一）在权力运行结果栏目中按月公开本乡镇行使的行政权力事项办理信息及结果。

（十二）在人口与计生栏目中已公开本年度的各种奖励与帮扶。

（十三）在网上政务服务栏目中完善本年度为民服务办事结果信息。

（十四）在教育信息栏目中公开义务教育均衡发展的工作进展和实施成效等信息；公开义务教育控辍保学的工作进展和实施成效等信息。

（十五）在社会保障栏目中按月城乡低保、五保、孤儿供养花名册、公开残疾人福利补贴发放。

（十六）在促进就业栏目中公开技能培训的工作推进及成效信息。

（十七）在监督检查栏目中公开安全生产的监管执法抽查结果、查处情况、年度抽查工作计划、检查中发现的问题及处理情况信息；公开食品药品的年度抽查工作计划；公开产品质量的年度抽查工作计划。

（十八）在农田水利工程建设运营栏目中按时情况说明。

（十九）在农村土地承包经营权流转栏目中按时农村土地承包经营权流情况说明。

（二十）在宅基地使用情况审核栏目中按时宅基地使用情况审核统计表等情况说明。

（二十一）在土地征收栏目中公开征收批复、征收公告 、补偿安置信息等。

（二十二）在房屋征收栏目中公开征收批复、征收公告 、补偿安置信息等。

（二十三）在筹资筹劳栏目中公开筹资筹劳清册、报表信息。

（二十四）在社会救助栏目中按月度或季度医疗救助花名册、困难群众临时救助、贫困精神病患者免费服药调查以及送温暖对象花名册；公开灾情统计核定、救灾工作情况以及救灾资金物资调拨使用情况。

（二十五）在生态环境栏目中公开河（湖）长制、林长制、畜禽养殖、改水改厕以及垃圾治理保护领域政策落实、工作推进监督检查信息。

（二十六）在美丽乡村栏目中公开美丽乡村建设规划、省市县美丽乡村建设示范点以及本辖区的美丽乡村建设进展情况。

（二十七）在土地利用栏目中本辖区土地利用总体规划编制情况以及土地整治实施情况。

（二十八）在农村危房改造栏目中公开文件通知、申请改造条件、申请程序、危房鉴定标准以及本年度农村危房改造资金安排和数量，上年度完成情况信息。

（二十九）在公共资源交易栏目中公开交易预算、交易公告、中标成交公告。

（三十）在政策解读栏目中深入解读本级政策决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施和下一步工作; 公开高质量发展的政策解读。

（三十一）在回应关切栏目中公开针对涉及群众切身利益、影响社会稳定和突发公共事件的重点事项等信息。

（三十二）在监督保障栏目中公开政务公开的工作交流信息；2018年、2019年年度报告。

（三十三）在隐私排查方面进行全面排查，对于涉及泄露居民隐私的情况已立即整改。

篇3

尊敬的老师：

我是职业学院20xx级___系____班学生，因家庭生活困难，欲申请国家助学贷款。现将家庭经济情况说明如下，请审核：

我家住在偏僻的农村，气候恶劣，土地贫瘠。父亲在外打工，这是家里唯一的经济来源。母亲身体不好，不能从事体力劳动。另外，弟弟现在正在读高中。家里没有能力供我完成学业，特申请国家助学贷款。

学生：________(签名)

日期：________

xx学校领导：

________ (学生本人姓名)系省(市、自治区) 市(县)______(村民委员会或居民委员会)人，20xx年考入贵校，其家庭(以下填写申请人家庭经济情况介绍) 生活困难，父母在家务农，以种田养蚕为业，每月收入约300元左右，其哥哥在广州某电脑学校工作，每月收入600元左右。20xx年秋季与其弟弟同时考上大学，家庭经济收入少，无力支持其完成学业，拟申请助学贷款,望贵校予以资助。

特此证明。

经办人：________签字)

________村民委员会(居民委员会) (盖章)

日期： 年 月 日

大学生怎样写贫困证明申请书?

需要写明家庭成员情况及家庭收入、困难的原因和程度等情况，需要你所在的街道或居委会出具。以下四种情况属于生活困难：

1、无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人、扶养人的居民;

2、领取失业保险金期间或领取失业保险金期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民;

3、在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费以后以及退休人员领取养老金后，其家庭人均收入仍低于当地最低生活保障标准的居民;

篇4

“暖心工程”是市委“民心工程”之一，是党和政府关心困难群众生活、实施精准扶贫的重要举措,是密切党群关系、践行群众路线的重要内容，是新形势下贯彻立党为公、执政为民的执政理念和改进机关干部作风的需要，是维护社会稳定、构建和谐社会的需要。各村（社区）、单位要高度重视，加强沟通协调，扎实开展好这一活动。

本次活动时间为2016年1月21日至2月6日。活动分为春节走访慰问活动和对特困对象进行重点救助活动两项内容。具体安排如下：

（一）春节走访慰问活动

全镇走访慰问706户，慰问对象为：五保户、低保户、困难残疾人家庭、困难优抚对象、困难老党员、困难老基层干部、精准扶贫中所有建档立卡的贫困户和其他困难家庭。

慰问单位名额：市领导慰问4户;市审计局慰问20户;市消防大队慰问5户；市武警中队慰问10户；市残联慰问残疾人5户;残疾人基金慰问21户；镇级走访慰问462户；优抚对象159户；仙人湖项目安置区65户；花木大户慰问五保老人179户；另由镇组织办牵头组织走访慰问特困党员、老镇干部、困难村干部、困难离退休干部。由镇中心学校负责组织走访慰问贫困教职工和贫困学生家庭。

资金来源：主要是市级财政补助以及市镇人大代表、政协代表、农村商业银行__分理处、派出所、__卫生院、供电所、水管所、畜牧站、国土所、__建筑园林有限公司、非公经济支部、长沙银行、省花木协会、镇机关干部职工等捐款。其余不足部分均由镇财政负担。

（二）对特困对象进行重点救助活动

特困户救助对象为：因重大疾病造成的特困家庭、因意外事件（事故）导致基本生活暂时出现严重困难的家庭、处境困难的儿童、其他特殊困难家庭。

1．调查救助对象。各村(社区)按照群众反映、村(社区)或社会组织推荐、个人申请等方式进行全面普查，摸清特困对象的具体情况,并召开联村干部、党员代表、部分人大代表、村民(居民)代表和老协代表的联席会议,通报情况，进行评议，提出拟救助对象名单，按困难程度排序，重点写明困难情况说明，填写《__市“暖心工程”重点困难户救助普查表》，并将电子版及纸质表格盖章后报镇民政办。

2．确定救助对象。根据村（社区）上报的普查情况，召开党政（扩大）评议会议，邀请联村干部、村（社区）主职、部分人大代表、纪检部门参加，确定救助对象及相应的救助额度。评议后，将救助对象名单、救助金额和造成困难的原因及困难状况在镇、村两级张榜公示三天。公示无异议后，填写《__市“暖心工程”重点困难户救助花名册》并上报__市民政局。市民政局汇总后在市政府门户网站和__日报进行公示，公示无异议后，确定救助对象。市民政局下拨救助资金直接发放到个人账户。

1、各村（社区）、单位要高度重视此次活动，采取切实有效的措施，建立分级负责、责任到人的责任落实制度。要与大走访活动紧密结合，做到“走到、送到、问到”，帮助群众解决生产生活中的实际问题，把党和政府的温暖送到千家万户，进一步振奋精神，增强战[！]胜困难的信心，争取早日脱贫致富。

篇5

关键词：档案；设计；意义

高校贫困生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间学习和生活基本费用的学生[1]。以笔者所在的系部为例，采集近几年的数据来看，家庭经济困难的学生所占同年级的比例三分之一左右（跟专业内容有关，调剂专业的情况较为严重）。其中，特困生所占比例为8%～15%。家庭经济困难学生群体的存在，不仅制约了人才的全面发展，容易诱发社会不稳定因素，而且降低了我国高等教育的整体质量，影响社会的和谐和可持续发展。

近年来，随着社会的通货膨胀、房价、油价等生活成本的增加，导致家庭经济的开支比重较大。国家为保证社会稳定、培养人才，在高校实施“奖、贷、助、补、减、免”等多种形式有机结合的较为完善的高校贫困生资助政策，确保家庭经济困难的学生正常的完成学业和度过大学生活。然而，社会普遍的、低俗的价值观和利益观也冲击校园的文化，家庭经济困难学生的有些矛盾日益突出，经济上的矛盾转变成心理的矛盾。高职院校为确保实施资助政策的公平，也做出大量而繁琐的工作。就笔者所在的高校而言，工作重点放在贫困生的认定工作。而这项工作的开展就是帮助这些家庭经济困难学生建立档案袋。

一、档案袋的分类

家庭经济困难学生的档案袋的分类，以材料分类，分为纸质档和电子档。纸质档案内容丰富，便于工作者看到原始材料，诚信度较高，作假较难，便于成为佐证材料。电子档案内容简明，方便查询，条目清晰，利于数据挖掘，可以进一步深入研究。

二、档案袋的有效设计及内容

纸质档案袋建立以个人为单位，每个家庭经济困难的学生都有自己的档案袋，保证学生的隐私不漏泄，轻松度过大学的生活。档案袋如何有效的设计，直接关系到工作者的查询效率、采集信息的准确度、及方便保存。下面，笔者谈谈自己这些年所整理档案的心得。

（一）家庭经济困难学生档案袋设计的目的

认定家庭经济困难学生的工作，是繁琐、效率比较低的工作。首先，申请家庭经济困难的学生在不正确的价值观影响下，想方设计的开所谓的家庭经济困难证明材料。由于，中国金融不发达、人口众多，民政局及相关部门不能一一核实学生家庭经济的真实状况。导致，我们工作者在这份材料的真实度要考究。通常，我所在的高校要求学生所开的家庭经济证明，需要村支部（居委会）详细写家庭经济情况说明，在到上一级部门（民政局等）签字盖章并留下联系号码。杜绝一部分的学生弄虚作假。其次，根据学生的家庭经济情况来分等级，一般分为三个等级；特别困难、困难、一般困难。以学费和生活费为标准，二个费用都交不起的为特别困难；学费交不起而生活费可以提供的为困难；学费能上交而生活费不够的为一般困难。以学生的学习成绩、活动情况等各方面因素考虑，又在这三个等级的基础上，有划分五个小标准：提一个等级、优先考虑、正常、降一个等级、停资助。家庭经济的贫困类型又分为九种情况：1、孤儿 2、烈士子女（含因公牺牲军人子女）3、残疾学生 4、无收入（指父母均丧失劳动能力）5、重病户（指家庭直系成员有重大疾病）6、低保户 7、双下岗（指父母均下岗）8、纯农户（指农村除农业外没有其他收入来源的家庭）9、低收入（指其他家庭收入不足以支付就学基本费用的情况）。这些情况的划分，都来自学生所提供的情况及证明材料，所以建立一个档案袋，既能帮助学生在资助工作上，享受公平的待遇，又能保护学生的隐私。

（二）家庭济困难学生档案袋内容的构成

档案袋内容如果过多，既会增加学生和老师的工作量，又会工作效率降低。如何筛选这些内容显得很重要。重要的信息表现出简单明了。我们提供学生一份家庭经济困难的申请表，表中包括学生个人信息、家庭成员信息、家庭经济情况、困难情况简要说明、班级、系部及院级贫困生认定小组的意见。学生提供民政局所开的经济证明、或其它直接证明经济情况（如低保证、病例诊断书等）。学生在校一卡通消费明细说明单，由学校一卡通中心提供。作为学生对消费情况的对比。还有，比如学生的生源地贷款材料、申请各种奖项材料等。

档案袋的保存以班级为单位，学号为编号，直接查找。每个档案袋封面做好内容表格，相应的塞取资料，也做到一目了然。

（三）家庭经济困难学生档案袋的不足之处

对部分档案袋的内容真假性识别差，对申请学生的信息还不够立体和全面化。发现一个学生的情况，除了要与学生交流，也要时刻的关注。比如，在一个宿舍其他的同学所了解情况，也许比我们工作者了解更多。所以，我们的工作也不能停留在档案袋所提供的信息和材料，也要深入了解其他的方面。其次，档案袋的内容更新较慢，工作者在每学期开学进行信息的重新确认和更新，不能做到时时更新。

三、档案袋建立的意义

档案袋的建立，也方便我们全面教育培养学生，让学生成为有良知、有道德、知感恩、懂情感的人，我们采取了下面几项教育措施：

开展艰苦朴素教育。在学生中提倡俭朴校园生活，不提倡奢华校园生活； 珍惜手中的钱，合理地安排好自己的生活，不乱花钱。眼前的困难不代表一辈子贫穷，眼前的富裕也不代表一辈有高质量的生活。须知： 自古英雄出寒门，从来纨绔无伟男。教育学生不以贫穷为耻，同样也不以奢华为荣。正确看待眼前的困难。

开展感恩教育。请学生畅谈生活上的感想。引导学生，要感恩帮助过我们的人，尤其是素不相识却能提供帮助的人。

开展自立自强教育。用蔡杨波学生的事迹来感召、教育和影响学生，讲贫穷不是我们占有别人的资本，如果贫穷还不努力那才是可悲。

档案袋的建立，无形帮助我们提高法律意识，完善隐私保密措施，积极推进贫困认定数量化，切实保护学生隐私权不受侵犯。

提高保护学生隐私的法律意识，这是保护学生隐私的前提。我们必须明确，隐私权是法律赋予公民的一种人格权，是任何公民都享有的一项基本权利，大学生当然也不例外。学生的私人信息、学生的私人空间、学生的私人领域都是学生隐私权的基本内容。高职院校绝对不能因为要对学生进行贫困认定，就要将他们的家庭隐私暴露并到处宣传。

完善学生家庭情况保密制度。进行大学生贫困认定，学生的家庭隐私和高校的知情权不可避免要发生冲突。在这种情况下，我们应该建立完善的困难学生家庭情况保密制度，尽最大可能保护学生的隐私权。首先，减少接触贫困学生认定材料的人员，缩小知晓学生家庭隐私的范围。贫困认定调查表要妥善保管，除了贫困认定小组的成员任何其他人无权阅览。其次，要求贫困认定小组成员提高保护隐私的意识，禁止他们向任何其他人透露贫困学生的隐私。最后，贫困认定的结果简单公开，尽量减少私人信息暴露。如果有个别学生对贫困认定的结果提出异议，则由贫困认定小组的组长给予必要的解释。

探索将贫困认定进行数量化，更好地保护贫困生的隐私。首先，尽管学生家庭状况各异，但是从贫困认定的标准来看主项基本确定，这使数量化成为可能。其次，数学建模工具的迅速发展，如统计数学、模糊数学的广泛应用，也为贫困认定的数量化提供了必要工具支持。因此探索将贫困认定数量化是一条切实可行的途径，无疑也是保护学生隐私权不受侵犯的最好途径。

篇6

（一）干部调配工作必须坚持党的干部路线、方针和政策，积极引进各类人才，适应社会主义市场经济的需要，促进我市国民经济和其他各项事业的发展。

（二）机关事业单位调进干部必须按规定的编制员额和本单位干部人数计划进行，各类单位调进干部要坚持合理使用、人尽其才的原则，保证干部资源合理配置。

（三）干部调配坚持以工作需要为主，注意发挥干部的专业特长。适当照顾干部的实际困难，鼓励和支持干部到艰苦行业和边远贫困地区的基层单位工作。

（四）干部调配工作中应严格执行有关于部回避的规定。

二、调配的范围

（一）在职的机关、事业、国有企业单位中副处级以下级别的干部；

（二）参加工作时系全日制普通高校及中等专业学校毕业的各类专业技术人员和管理人员；

（三）经县级以上组织部门或政府人事部门批准的已任满三年的聘用制干部。

但夫妇一方具有中级职称者、分居五年以上者、父母在*没有子女照顾者及随军家属不受聘任时间的限制。

三、调配的条件

（一）*市重点建设、重大科研项目及*市重点加强部门所需要的高、中级专业技术人才。

（二）各类企事业单位急需的本科以上学历或取得中级以上专业技术职称的专业技术人才和管理人才。

（三）边远贫困地区和艰苦行业的基层单位急需的专业技术人员。

（四）夫妻两地分居或其他家庭特殊困难的干部。

（五）符合政策规定需易地安置的干部。

（六）符合下列条件者可免征城市增容费

1、本科学历且具有学士学位以上的人才；

2、大专学历并具有中级专业技术资格以上的人才。

（七）有下列情况之一者不予调进：

1、违反计划生育政策超生者；

2、正在受有关部门审查尚未结案者；

3、大中专毕业生见习期未满者。

四、调配工作的程序

有主管部门的单位通过主管部门报市人事局调配处；无主管部门的企业可通过中国南方人才市场或各区的人才中心办理人事报市人事局调配处；经市科委认定的高新技术企业可直接报市人事局调配处。如送来的材料齐全，十个工作日内答复单位。

五、上报的材料

（一）因工作需要夫妻同时调进*，需要以下材料：

1、*市干部调动呈报表各一份；

2、双方原单位同意调出函；

3、双方学历（是本科以上有学位的复印学位证书）、职称复印件；

4、转于、录于的，提供地市级以上组织人事部门的审批材料复印件；

聘干的，提供县级以上组织人事部门的审批材料复印件；

5、结婚证复印件，计划生育情况材料（各单位自行审查）；

（二）因工作需要单身干部调进*，需要以下材料：

1、*市干部调动呈报表一份；

2、原单位同意调出函；

3、学历、职称复印件；

4、转干、录于的，提供地市级以上组织人事部门的审批材料复印件；

聘干的，提供县级以上组织人事部门的审批材料复印件；

5、离婚者，提供离婚证书或法院判决书复印件，计划生育情况材料（各单位自行审查）；

（三）因夫妻分居的干部调进*，需要以下材料：

1、*市干部调动呈报表一份；

2、原单位同意调出函；

3、学历、职称复印件；

4、转于、录干的，提供地市级以上组织人事部门的审批材料复印件；

聘干的，提供县级以上组织人事部门的审批材料复印件；

5、结婚证复印件，*方的户口复印件，计划生育情况材料（各单位自行审查）；

6、*方干部如果有高级职称、博士、硕士和中级职称的提供有关证书复印材料；

（四）照顾家庭困难的干部调进*，需要以下材料：

1、*市干部调动呈报表一份；

2、原单位同意调出函；

3、学历、职称复印件；

4、转于、录干的，提供地市级以上组织人事部门的审批材料复印件；

聘于的，提供县级以上组织人事部门的审批材料复印件；

5、照顾家庭困难的情况说明和相关材料；

（五）上述申请调进*市的各类人员，要求提供的有关材料，如无主管部门的单位（含高新技术企业），需提供人事合同复印本，是复印件的，需经办人审核签名，并由人事部门盖章确认。

篇7

【关键词】大学生；诚信教育；调查

受复杂的社会环境一些负面因素的影响，高校大学生身上一些论文和作业抄袭、考试作弊、贷款不还、肆意拖欠学费、求职简历注水和随意撕毁合同等诚信缺失的现象愈加频繁。研究高校大学生的诚信状况，为高校的诚信教育提出创造性的建议和对策，对丰富当前我国高校诚信教育的研究内容具有重要的意义，也是解决当前大学生“诚信危机”的主要应对之策。

一、问卷调查的基本情况

2011年3月——5月笔者对云南A学院进行了问卷调查，共发放问卷500份，调查了15个学院，33个本科专业的本科生，覆盖了包括了2008—2011级四个年级9个学科的学生。其中回收问卷472份，回收率为94.4%，其中有效问卷有460份。调查对象中有汉族学生240人，少数民族学生220人，少数民族学生占47.83%。城镇生源学生96人，农村生源学生364人，农村学生占79.13%。非贫困生190人，建档贫困生有270人，贫困生比例占58.70%；调查对象中有36.52%的人申请了国家助学贷款。本次调查对象基本信息分布图表（见图表一）。

除发放问卷以外，笔者还采取访谈的形式访问了A学院分管学生思想道德教育的领导、教师、辅导员及部分学生等，收集到了大量的第一手资料。

二、大学生诚信道德现状

（一）学生诚信道德的积极表现

1. 学习上恪守诚信，刻苦努力

在学习方面，A学院的学生刻苦努力。学校良好的校园环境和不断完善的教学设施为学生的学习提供了良好的环境。清晨总能在校园里听到朗朗的书声，有很多学生都在早读。每晚七点至十点是学校的自习的时间，教室里有很多学生在上自习。学校在图书馆和教学楼专门建立了几个专供学生学习的自习室，自习室占座情况突出，说明学生学习积极性很强。同时，A学院的学生积极的参加学校各种学术活动，申报各类科研课题，学术的氛围浓厚。参加国家职业资格培训，获得各种职业资格考试证书。正是由于学习上的刻苦努力，A学院的学生在学业上取得了优异的成绩，考取研究生的人数逐年上升，通过国家英语四、六级的人数也是不断增加，取得国家级执业证书的学生也大比例增加。

2. 生活上诚实勤恳，艰苦朴素

A学院的学生云南省籍学生占74.9%，贫困学生比例较高。在调查中，我们发现学生每个月的平均生活费只是在500—800元之间。为了能够减轻家庭的经济负担，大部分学生在校外利用课余时间做兼职工作，比如说做家教、做促销员、做服务员等。或者在校内从事勤工助学，例如担任图书馆管理员、办公室助理等，A学院目前已经有900多个专门为贫困学生设立的勤工助学岗位。

3. 工作中遵守承诺，吃苦耐劳

除正常的学习之外，学生在各种社会实践和社会工作中都能表现出吃苦耐劳的精神。成立各种科技小组，成员都遵守在科研小组成立时的诺言，获得多项科技比赛奖励。学生在社会调查、“三下乡”社会实践、教学实习等工作中都发挥吃苦耐劳的精神，不断地克服困难，并取得了优秀的成绩。A学院“三下乡”的每支队伍在出征前都要做庄严的宣誓，在“三下乡”社会实践中，每一位成员都按照规定，按时优质的完成任务。

4. 人际交往中热情诚恳

“热情好客、性格豪爽、以礼待人”是云南少数民族的特点。A学院学生有很大一部分都来自边疆少数民族地区，在他们身上都带有少数民族地区热情好客的特点。在工作、学习和生活中大家能互相帮助，特别当部分同学在经济、学习、生活上碰到困难的时候，大家都会不求回报的伸出援助之手。

（二）学生诚信道德表现的消极方面

1. 在学业方面

在学业方面，设计了以下问卷进行了调查：

问卷一：您有过考试作弊或者抄作业、抄论文的想法或者经历吗？

图表二

在对A学院460名学生调查中，笔者发现有5.56%的学生选择“经常有考试作弊，抄袭论文作业”的情况；有56.09%的学生承认“偶尔有”在学业上不诚信的现象；在调查对象中选择没有考试作弊经历的只有40%。

有学者对武汉的部分高校（武汉大学、华中农业大学、中南财经政法）随机调查发现：近三成学生有过作弊行为，其中经常作弊的占1.9%，偶尔作弊的占29. 9%，从未作弊的67.5%，这说明武汉部分高校有将近七成的学生能够做到不作弊。另一位学者王文峰2006年11月中旬对郑州大学、河南农业大学、河南师范大学、郑州畜牧高等专科学校、河南农业职业学院、郑州电力学院（民办高职）等六所高校的在校大学生的诚信问题进行了专题的问卷调查，在调查的1000多名学生中有84.89%的人选择“考试从不作弊”，“有过考试作弊”占9.48%，“经常考试作弊”的占调查人数的5.61%。

通过上述数据直观的比较，A学院诚信考试的学生比例明显要低于这两个地区，也就是从反面突出A学院学生有过作弊行为的学生所占的比例要高，这说明A学院学生在学业方面的诚信形势比较严峻。

对于这一问题，《A学院学生管理规定》中明确指出：“由他人代替考试、替他人参加考试、组织作弊、使用通讯设备及其他方式作弊，行为严重和剽窃、抄袭他人研究成果，情节严重的学校可以给予开除学籍处分”，即使这样，每一年还是有一些学生因为作弊被学校处分，甚至被开除学籍。

图表三

上面数据显示：从2008年至2010年期间由于在各种考试中因为作弊而被处于处分的有：记过的有37人，留校察看的有17人，严重警告的有24人，受处分的共78人。当然不包括一些“落网之鱼”。学校采取了严厉的措施来惩罚作弊的同学，一些情节严重的学生还甚至由于受到处分而没有拿到学位证，他们的前途、命运都是受到了严重的影响。

2. 在人际交往方面

在对A学院学生进行的人际交往诚信状况的调查中，笔者认为大多数学生都很重视在人际交往中的诚信，把诚信作为相互交往的基础，大部分学生都能遵守人际交往诚信道德，做到相互信任、诚信交往。笔者专门设计了下面问题进行了调查：

问卷二：和别人交往时，您是否看重对方的诚信？

图表四

但是在真实的交往过程中，情况稍微有些不一样：

问卷三：在与同学交往中，你能否做到？

图表五

图表五的情况显示：有36.82%的学生选择“偶尔会说谎”，40.2% 的人选择“看情况而定”，其实每个人都知道诚信在人际交往中非常重要，但是在真正的交往中能做到百分百诚信交往的并不多。比如说在现实生活中有些学生明明是无故旷课，却编造种种理由请事假、病假；代替别人签到，就更为普遍了；恋爱动机不纯，对感情不负责任等等。这些情况说明，学生对诚信的“知行”不统一，自我诚信规范意识淡薄，造成现在大学生之间人际关系逐渐冷漠，交往信任度下降。

3. 在生源地助学贷款方面

国家生源地助学贷款是国家为了解决贫困学生的求学压力而专门开设的“绿色通道”，它是一种无担保、无抵押的信用贷款。由于我国现阶段还没有建立完善的个人信用体系，这就使国家生源地助学贷款必须建立在学生诚信道德的基础上。A学院贫困生的比较高，申请助学贷款的学生数量大，就2009—2010学年来说全校一共有3846名学生获得贷款，共计1922.17万元。

生源地助学贷款主要涉及两个问题：第一，在获得贷款的方式上：由于A学院是一所云南地方高校，其中云南生源的学生达60%左右，全校学生中贫困生的比例占到42.66%，这个数字在国内高校中算是比较高的。由于贫困面大，所以在申请助学贷款的过程中就产生了一定的竞争，一部分学生为了获得助学贷款就谎报家庭经济情况、夸大家庭困难程度来获得贷款。

在获得助学贷款这个问题上：

问卷四：如果您要申请助学贷款，您会对您的家境情况：

图表六

从图表六中可以看出，有接28.26%的学生表示，他们在申请助学贷款时没有实事求是的反映自己的家庭情况，他们会采用稍微改变或者夸大的方式，通过不诚信方式来获得助学贷款。

第二，在还款问题上（如图表七），设计问卷如下：

问卷五：如果您申请了国家助学货款，您将：

图表七

如图所示，有1.30%的学生表示他们获得助学贷款之后，对于偿还贷款持“能拖就拖” 的态度，还有6.96%的学生选择“到时候再看”，这也说明在获得贷款的学生之中，还有少部分的人会违反助学贷款的协议，不会按时的还款。

目前A学院学生助学贷款的违约率在13%左右，已经要到达警戒线15%（根据人民银行规定，若借款人违约比例达15%则暂停国家助学贷款计划），其中一部分学生是恶意违约，毕业之后就与贷款银行失去了联系。这表明在国家助学贷款方面对学生进行的诚信道德教育还需要有进一步加强。

在拖欠学费问题上，据A学院计财处统计，据A学院计财处统计，近年来，随着学生数量的增加，每一年都有学生故意拖欠学费、住宿费，学生欠费金额有不断增加，直接影响到A学院正常经费的划拨，所以迫使学校经常采取各种方式催缴学费。

4. 就业方面

在大学生就业方面涉及到的诚信问题主要有两方面，一是能不能如实填写自己的求职简历，二是能不能遵守就业合同。

在调查中，笔者设计了两个问题：

问卷六： 假如您是毕业生，您如何填写自己的求职简历？

图表八

从上图表的数据可以直观的看出，在A学院的调查对象中除了有51.15%的人能如实的填写自己的简历之外，将近50%的学生在自己的求职简历中会有作假的行为，不少学生私自修改学习成绩、增加担任学生干部的经历、伪造荣誉证书等，把自己的在校情况描绘的很出色，但是对自己不足的方面只字不提，作假的学生中都是抱着侥幸的心理，认为找工作很重要，慢慢的放松了对自己诚信方面的要求。

问卷七：在您已经和一个单位签约后，有一个更优越的单位要跟你签工作合同，这时您怎么办？

图表九

问卷七调查显示，当问到：假如您已经和一个单位签约后，有一个更优越的单位要跟你签工作合同，这时您怎么办？ 30.45%选择“撕毁合同”，这也反映出学生在择业时总是从自己的个人利益为出发点，没有考虑到这种行为对自己、对单位、学校造成的不良影响。缺乏契约观念，没有树立正确的合同观念，没有把自己的求职与个人诚信道德紧密的结合起来。

5. 网络诚信方面

随着网络的不断普及，大学生成为了运用网络的主要群体。目前A学院的校园网已经在全校开通，有电脑的同学越来越多。调查中发现有99.8%的学生有QQ或者电子邮箱，上网成了学生学习不可或缺的重要部分。由于网络缺乏必要的监管，学生对网络诚信的态度也存在一些误区。比如说，在对学生进行网络诚信调查中发现：

问卷八：您认为在网上聊天最应具备哪些基本道德品质？

图表十

从上图表的数据中可以看出，A学院有52.69%的学生认为只要在不伤害别人的情况下可以欺骗对方，有20.00%的人认为网络上欺骗很正常。据中国互联网络信息中心2008年对大学生网络诚信道德的调查显示：有10%的学生认为谁也看不见，互相欺骗很正常；有48%的学生认为欺骗对方是为了保护个人隐私。通过对比我们可以清楚的发现，A学院在一定程度上要高于这两个数据，这也反映出在网络化不断推进的情况下，由于网络的虚拟性和网络缺乏有效监管，使得A学院的学生在网络方面的诚信问题也逐渐的出现，并且不断泛化，因此加强对大学生的网络诚信教育显得尤为重要。

参考文献

[1] 王文锋.当代大学生诚信教育与和谐校园构建研究[D].首都师范大学，2007.

[2] 各项数据来自A学院学生处管理科于2010年12月的给予学生处分的统计[Z].

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（一）农村劳动力情况

我区现有农业总人口45.3万人，其中：农村劳动力（18—45岁）291914人（男性155358人，女性136556人）。在农村劳动力中，从事农业的劳动力150968人，占51.7，从事工业的劳动力42788人，占14.7，从事建筑业的劳动力39456人，占13.5，从事批发、商业的劳动力19666人，占6.7，从事交通、运输、仓储劳动力8794人，占3，从事其他的劳动力30241人，占10.4。在全部劳动力中，在区外务工的70562人，占24.2，尚有221352人，在区内从事各种务工活动，占75.8。以上数字说明，我区大部分农村劳动力仍停留在本区内，这也是我区农村劳动力就业压力大的一个原因。

（二）文化结构状况

据统计，我区农村劳动力中，小学文化程度以下的135623人，占46.46，初中文化程度111949人，占38.35，高中以上学历的44642人，仅占15.19。以上情况说明，我区农村劳动力中初中以下较低文化程度占绝大多数，农村劳动力整体素质低是不容忽视的事实。

（三）“失地农民”情况

近年来，由于我区城市化进程加快，征占用农业土地增加，造成我区“准失地农民（人均占有耕地不足三分）”和“失地农民（完全无耕地）”人数增加。据统计，今年我区“准失地农民”和“失地农民”分别达到19805人和15445人，已占全部农业人口的7.8，占农村劳动力人口的12.1。以上情况说明“失地农民”的增加，不仅增加了就业压力，而且可能给农村乃至整个社会造成不稳定因素。

（四）农民技术技能培训状况

近年来，随着我区经济社会的不断发展，特别是农业结构调整的不断深入，农业和农村经济获得了较快发展，农民收入稳步增长，农村劳动力对农业技术、就业技能和知识更新的需求在不断增加，农村劳动力通过正规培训、普及培训和其它培训的数量在逐年增加，但是与农村劳动力总量比，仍然只占很小的比例。目前，全区农民接受职业教育的约2.1万人，只占农村劳动力总数的7.3，如加上农口各部门和相关部门通过的以会代训、现场会、科技三下乡等形式普及农业科普知识约5万人次，也只占农村劳动力总数的25左右。在转移的农村劳动力中，接受专业技能培训的不足30。以上情况说明，我区农民技术技能培训和就业培训工作严重滞后，如不加大农村劳动力的培训工作，将极大地制约农村全面小康建设的进程。

（五）农村劳动力生产生活情况

劳动力由体力和智力构成。体力有先天的体力（优生的结果）和后天的体力（优育和锻炼的结果）；智力有传统的经验和现代科技知识（包括文化和专业知识）两个方面。从我区农业生产发展和农民群众的生产实践看，在加快农村现代化建设进程中，劳动力智力因素的作用在逐渐提高，体力因素的作用在不断下降，智力因素中，现代科技知识的作用越来越明显，传统经验成规的作用不断下降。通过调查分析，在我区专业户、小康户等收入和生活水平较高的家庭中，具有高中以上学历并长期接受新知识、新技术培训的占绝大多数，贫困户（困难户）中文化程度低、生产技能弱的占绝大多数，说明，农民文化素质高同农民收入程度显著正相关，也同农业生产水平显著正相关。

1、从每亩耕地提供的产品产量看，经济作物的收益大于粮食生产收益。文化程度高、生产技能强的农户生产收益比文化程度低、生产技能弱的农户生产收益强。这是由于各种经济作物的栽培管理技术要求比较高，文化程度高的农户敢于大胆试验，引进新品种、新技术，实行科学管理，因而经营效果好。

2、在发展多种经营方面，文化程度高、生产技术能强的农户致富门路广，这是因为他们有经济头脑，会经营，敢于扩大生产规模。文化程度低、生产技能弱的农户经营项目少，经营规模也较小，因此，收入很低或较低。

通过对这两种农户的比较，可以看出：前者靠科学种田，后者凭经验办事；前者勇于探索，后者墨守成规；前者讲究效益算着干，后者不计成本懵得走。

二、存在的问题及原因

区委、区政府一直比较重视农村教育和农民技术技能培训工作，近年来，通过农业、教育、劳动等部门以及用人企业的共同努力，我区农村教育和农村劳动力技术技能培训工作取得了一定成绩，为我区农业和农村经济的发展以及农民群众生产生活的改善及致富奔小康发挥了积极作用，但是与统筹城乡经济社会发展的要求，与加快我区现代都市农业发展的要求比，还有很大的差距，存在着诸多问题。

（一）存在的主要问题

1、对农民技术技能培训重要性的认识不够。农民技术技能培训不仅仅是农村教育问题，而且是个社会问题，农民技术技能事关农村人才建设，当前，我区农村劳动力仍占全区劳动力的大多数。这说明，在加快我区全面小康建设的过程中，最繁重的任务仍然在农村。没有农村的全面小康，就没有我区的现代化，而农村全面小康的核心就是提高农村劳动力素质问题，因为农村劳动力的素质对整个农业生产和农村经济的发展起决定性作用。因此，对农民技术技能培训，全面提高素质，必须引起各级、各部门乃至全社会的高度重视。

2、全区没有一个统一的并具有一定规模的农民技术技能培训基地。现有的培训是通过社会办学机构，如农校、农广校等，而这“两校”目前规模小，师资、设备等培训资源很薄弱，无法完成大批量的培训工作，而现有的专业 学校在培训经费价格上农民自己难以自行解决。

3、师资队伍和经费投入严重不足。根据我区现代都市农业发展规划，要在5年内将近30万农村劳动力培训一遍，需要大量的经费，如“两校”从建校至今，专职教师仅10人，财政每年办学经费仅3.5万元，无法满足基本的教学设备的正常运转，因而，严重制约了“两校”作为农民技术技能培训主阵地的作用。

4、镇、村两级在农民技术技能的组织引导作用没有得到充分发挥。镇、村两级是农民技能培训的主要组织者和引导者，农民整体素质的提高与否，事关镇、村两级经济的发展和社会的进步。

（二）原因分析

农民技术技能培训存在问题的原因是多方面的，主要是：

1、农村劳动力自身文化和技能素质较低，经济收入普遍不足，加之认识不足，有一技之长的不多，影响和制约了农民技术技能培训工作。

2、信息服务渠道不畅。农村劳动力的技术技能培训与市场、岗位信息需求不能得到及时的反馈和对接，造成培训内容单一、过时，从而直接影响农村劳动力的转移和现代都市农业的发展，影响了我区城乡一体化劳动力市场体系的形成。

3、培训激励机制不健全。据统计，培训一项实用技术需25学时，培训一项就业技能需50学时，分别需要500元和800元。由于多数农民收入不高，无力支付培训费用，造成培训人数减少，就业面变窄，同时政府也缺乏有效的扶持政策来促进农民技术技能的培训。

4、目标责任体系不健全，缺乏一整套象九年制义务教育那样的教育培训体系和目标考核体系，有关部门、领导的目标责任还不够健全。

三、对农民技术技能培训的几点建议

（一）高度重视，加强宣传引导，努力营造全社会关心支持农民教育的良好环境

科技兴农，核心是全面提高农村劳动者的素质，既要提高农村劳动者的健康水平，增强他们的体力，更要开发智力，提高他们的文化科学技术水平。随着我区农村经济和农业现代化建设的不断发展愈来愈需要更多的农业科学人才、管理人才和农业实用技术人才，其中包括农艺师、园艺师、工程师、会计师、农经师，具有现代管理经验的企业家以及掌握一定先进科学技术和经济知识的劳动者。因此，加强农村劳动力技术技能培训，努力开发农村劳动者的智力，全面提高农村劳动力的素质越来越显得十分迫切而重要。各级党委政府、各级部门要以对民族振兴的高度责任感，高度重视和切实抓好农民教育工作，加强宣传引导，增强对农民教育的历史责任感和紧迫感，动员全社会的力量，加强农民教育工作，全面提高农村劳动力的素质。

（二）健全农村教育网络，完善农业教育体系

农村教育网络主要有：正规教育、推广普及教育、其他教育三个方面

根据农村教育网络，农民技术技能培训属于推广普及教育，是农村教育中的一种成人教育，是以科技推广为主要内容，它以农村社会为范围，以农民为对象，以农户为中心，以农民实际需要为教材，以改善农民生产生活条件为最终目的社会性教育活动，主要涉及的部门有农业、畜牧、农机、林业、科技、新闻媒介、企业以及镇、村两级组织，其中尤以农业技术推广部门为主，其他部门直接或间接地为农民技术技能培训服务。因此，应明确农业技术推广部门在农民技术技能培训中的重要作用。我区很早就实现了普九，但是农民素质和农业生产能力水平却没有得到较大的提高，原因在于由于大批青壮年劳动力不断向二、三产业和城市转移，正规教育的大部分成果非农化，导致农村和农业人才流失，这一现象也说明，抓好农民的技术技能培训是农村人才建设的一个重要环节。

（三）农民技术技能培训的方法和措施

1、培训任务、对象和内容

（1）培训任务：根据我区实际，用五年的时间，一是将全区18～45岁农村劳动力近30万人轮训一遍，使他们能掌握一门以上先进实用技术，每年培训6万人；二是对全区村、社干部4083名完成大中专学历教育培训；三是对农村未升入大专院校的高中生实施职业教育，计划每年培训1万人；四是对准失地农民和失地农民35250人（随着城市化加快，失地农民还会不断增加）进行再就业转岗技能培训。通过培训，一是实现农民思想观念的根本转变，促使农民在思维方式、生活方式、道德观念、价值观念等方面发生转变；二是提高农民的科技文化素质和民主法制素质，使青年农民掌握进城务工的基本知识和技能，并能有效的进入城市并融入城市；三是提高基层干部队伍和农民的科技水平，加快我区现代都市农业发展，促进农村剩余劳动力转移，增加农民收入，加速推进小康社会建设步伐。

（2）培训内容：一是公共课内容：党在农村的方针政策和法律法规、城市生活常识等培训；如《农业法》、《劳动法》、《农村土地承包法》、《宪法》、《民法》、《治安处罚条例》、《安全生产法》；二是专业技能内容：根据不同岗位设置相应的专业科目，包括：种植业、养殖业、加工业、 市场营销、经营管理等；三是转移就业技能培训内容，包括：家政服务、餐饮、酒店、保健、建筑、制造、美容美发、家电维修、车辆修理等，以失地农户为主，而农民技术技能培训的重点是专业技能培训。

（3）培训对象：主要是村、社干部和18～45岁的青壮年农民及失地农民。

2、培训层次

按照“实际、实用、实效”的原则，充分利用我区各类职业培训资源，因人施教，有的放矢地开展培训。

（1）学历培训：主要对象以村、社干部为主，开展大、中专学历培训。专业主要设置：经营管理、市场营销、行政管理、法律法规等方面。通过培训，增强基层干部的执政水平和带头致富的能力。

（2）专业技能培训

①农民实用技术培训。要根据我区现代都市农业规划和各镇特色，开展短期农民实用技术培训工作，解决现有务农人员的技术盲点。该项培训涉及面宽，属于农民的普及培训，要按照就近、不离乡、不离岗的原则开展培训，由农口各局和各镇农业服务中心负责。

②“绿色证书”工程培训。“绿色证书”培训是我国农民科技培训的一项基本制度，主要是按照农业生产岗位规范要求开展农民培训，培养骨干农民，由农广校、各镇成教办负责。

③标准化、专业化农产品生产技术培训。由农业、畜牧、林业、科技、技术监督等部门负责，指导农村专业协会、农民合作经济组织和龙头企业，开展如标准化、无公害、绿色食品生产技术等培训。

3、培训方法

根据农业生产的特点，充分利用农闲季节特别是冬春两季，按照“切合实际、形成多样、先进实用、讲求实效”的原则，以短期知识培训为主。

①短期培训。依托各镇农业服务中心、农广校，根据各镇主导产业的发展需要，开展各类实用技术短期培训。

②中长期集中培训。依托区农广校、党校、会计培训中心、各镇成教办，重点是村、社干部学历培训，准失地农民、失地农民等职业技能培训。

③委托培训。与大专院校协作，委托大专院校举办脱产培训。

④农业远程培训。依托互联网络、广播电视、组织材料、资料、录像带等开展农业远程网络培训。

⑤现场观摩、参观考察、经验交流、以会代训。在重要生产时节，通过召开生产现场会，组织农户参观考察、交流生产经验，传授生产技术、培训技术骨干等形式，进行培训。

（四）加强领导，严密组织，加大投入，确保培训质量

1、加强领导，明确职责

农民培训教育工程涉及面广、人员多、任务重，不仅直接关系到农村劳动力整体素质的提高，同时也直接关系到我区推进工业化、城市化和现代都市农业进程。为此，建议区上成立农民培训教育工作领导小组，对全区农民培训教育工作统一领导。根据培训内容和培训方向，设立若干个培训办公室，由各职能部门负责实施。切实制定好总体规划和工作计划，做到“六个统一”即统一确定培训机构（网点），统一编制培训大纲，统一制定教学计划，统一目标考核。

2、落实责任，实行目标管理

将农民技术技能培训工作列入年度工作目标考核内容，实行目标管理，明确工作职责，奖惩挂钩，责任到人。

3、加强宣传，转变观念

组织广播、电视，报刊等新闻媒体大力宣传农民技术技能培训的重要意义，提高认识，转变人们的观念，为我区农民教育营造良好的社会氛围。

4、加大农民技术技能培训的资金投入

农民技术技能培训经费应实行政府、用人单位和农民个人共同分担的投入机制。目前我区农广校、农校每年区财政拨款仅3.5万元，对于培训工作显得杯水车薪，建议区委、区政府每年在财政预算中增加投入，主要用于村、社干部学历培训补贴，农民职业技能鉴定补贴，各类培训的教材、资料补贴，教师授课补贴和参加培训的农民补贴或奖励等工作经费。

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一、巡察整改情况

（一）党委落实巡察整改情况。

第一、第二巡察组对黄埠、齐海、塔桥、蔡沟四个镇党委进行巡察反馈后，各镇党委就巡察组反馈的问题和意见，及时召开党委会对县委巡察村居组反馈的问题进行研究，对巡察整改工作进行安排部署，成立巡察整改工作领导小组，制定整改方案，建立整改台账。党委书记能够落实巡察整改第一责任职责，亲自抓整改，对巡察整改工作做出具体安排，并针对反馈意见整改情况撰写了个人报告。各镇党委按照要求，对巡察反馈意见、领导讲话以党内文件形式下发被巡察村委，并将反馈情况进行公示。

（二）黄埠、翟庄、朱庙、中陈、朱楼、彭庄6村落实巡察整改情况

县委第四轮第一巡察村居组对黄埠村共反馈X大类XX项问题，下发立行立改问题X条。其中，已整改问题X项、正在整改问题X项、未整改问题X项，立行立改目前已整改完毕。

县委第四轮第一巡察村居组对翟庄、朱庙2村共反馈X大类XX项问题，下发立行立改问题X条。其中，已整改问题X项、正在整改问题X项、未整改问题X项，立行立改目前已整改完毕。

县委第四轮第二巡察村居组对中陈、朱楼2村共反馈3大类26项问题，下发立行立改问题9条。其中，已整改问题10项、正在整改问题6项、未整改问题10项，立行立改目前已整改完毕。

第二巡察村居组对彭庄村共反馈3大类15项问题，下发立行立改问题10条。其中，已整改问题8项、正在整改问题4项、未整改问题2项，立行立改目前已整改完毕。

二、存在的问题

（一）基层组织建设需要继续加强。

1.村“两委”对巡察反馈问题不重视。中陈、朱楼2村，没有在“两委”会议上安排部署巡察反馈问题整改措施，没有建立问题清单及整改台账，没有形成整改责任落实，未建立整改工作领导小组。

2.党建制度仍落实不力。第一巡察组对朱庙村反馈的“两委”班子不健全、干部没有学习笔记的问题，村内整改不及时，督察组2019年10月17日进驻时、朱庙村仍未配备支部书记，查阅“两委”学习笔记时发现，朱庙村“两委”干部2019年以来没有写学习笔记；第二巡察组向中陈、朱楼2村反馈的“”、民主生活会及会审会签流于形式的问题，以上两村止本次督查仍未进行整改，相关会议记录、心得笔记等纸质材料仍无法及时提供；中陈村监委会主任朱涛平时不在村，对村务工作积极性不高，参与度不强，巡察反馈后仅参与过村内3次会议。

（二）脱贫攻坚工作整改不彻底。

1.部分帮扶工作仍流于形式、浮于表面。三村均存在党员干部较少走访贫困户的情况。中陈村依然存在项目资金未公示、村账不公开；塔桥镇彭庄村村委缺少专业会计人员管理，村内账务混乱。对于8组陈更正女儿陈青青和3组戚宁孙女朱金叶辍学现象，该村相应佐证材料还不完善，村内仅有一张手写情况说明。

2.人居环境整治工作存在不足。一是对员疏于管理。中陈、朱楼村，没有相应的管理制度，缺少激励机制，导致对工作不积极、不配合。二是坑塘治理仍存在盲点。黄埠村XX自然村西坑塘内白色垃圾较多，坑塘周围有秸秆堆放，存在焚烧秸秆的风险；中陈村小学西、彭庄村小学北坑塘内均有白色垃圾。

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陕西出生证明管理办法最新版第一章 总 则

第一条 为加强《出生医学证明》管理，依据《中华人民共和国母婴保健法》及《中华人民共和国母婴保健法实施办法》制定本管理办法。

第二条 各级卫生行政部门和在中华人民共和国境内开展助产技术服务的医疗保健机构及其人员应当遵守本管理办法。

第三条《出生医学证明》是依据《中华人民共和国母婴保健法》出具的，证明婴儿出生状态、血亲关系以及申报国籍、户籍取得公民身份的法定医学证明。

第四条 中华人民共和国境内出生的新生儿，应依法获得卫生部统一制发的《出生医学证明》。

第二章 管理与使用

第五条 卫生部主管全国《出生医学证明》工作，委托有关机构负责具体事务管理工作。

第六条 各级卫生行政部门负责辖区内《出生医学证明》的订购、发放、管理与监督，也可委托有关机构承担《出生医学证明》订购与发放等具体事宜。

第七条 《出生医学证明》由卫生部统一印制，以省、自治区、直辖市为单位统一编号，不得跨省使用或借用。

第八条 《出生医学证明》实行逐级申报订购制度。各级管理和使用单位根据年度需求做好订购计划，逐级上报订购数量。各省、自治区、直辖市次年的订购数量应于当年12月底之前以书面形式上报卫生部委托机构。

如年度使用量超出预订计划，追加数额应于下一年度1月底之前以书面形式上报卫生部委托机构。

第九条 《出生医学证明》的管理和使用单位应建立证件的出、入登记制度，补发和报废登记制度，并建立台账进行管理和备查。

各省、自治区、直辖市按照严格管理、方便群众的原则对本省发放程序制定具体规定。

第十条 各级管理和使用单位要妥善运送和保管《出生医学证明》。因意外导致其潮湿、破损或丢失等情况，要及时将其数量及编码逐级上报至省级卫生行政主管部门备案处理。

第十一条 严禁任何单位和个人伪造、倒卖、转让、出借、私自涂改或使用非法印制的《出生医学证明》。

第十二条 《出生医学证明》标准规格及真伪鉴别方法，参照《卫生部、公安部关于加强出生医学证明管理有关问题的通知》(卫基妇〔20xx〕23号)和《关于加强新版出生医学证明启用管理的通知》(卫妇社发〔20xx〕319号)的要求执行。

第十三条 《出生医学证明》管理和使用单位及公安户籍登记部门如发现可疑伪假《出生医学证明》，应及时将其原件送卫生部委托机构进行鉴定，由其出具鉴定报告。经鉴定为伪假《出生医学证明》，发生地所在省级卫生行政部门应严厉查处制假、用假违法行为，并将结果及时上报卫生部。

第三章 签发与填写

第十四条 《出生医学证明》必须由批准开展助产技术服务并依法取得《母婴保健技术服务许可证》的医疗保健机构签发。所有签发单位应充分了解《出生医学证明》有关管理和使用规定，并将《出生医学证明》的有关信息作为产前保健的重要内容，让群众充分了解《出生医学证明》签发的有关要求，指导孕产妇及其家庭做好新生儿姓名等准备，自觉申领。

第十五条 各级卫生行政部门或委托机构应严格按照卫生部规定的标准和式样刻制出生医学证明专用章，备案后发放给签发单位，并将印章式样送公安机关户籍登记部门。

出生医学证明专用章应由签发单位专人保管，证章分开，严格使用手续，严禁伪制和滥用印章。

第十六条 《出生医学证明》各联均盖有出生医学证明专用章方可生效。《出生医学证明》存根由签发单位存档管理，永久保存。

第十七条 非父母或监护人户籍所在地出生的新生儿，持出生地所在助产机构签发的《出生医学证明》，到父母或监护人户籍所在地的户籍登记部门办理出生人口登记手续。

不得以异地《出生医学证明》换取申报出生人口登记所在地的《出生医学证明》，以免造成重复发证和收费。

第十八条 《出生医学证明》必须用钢笔或碳素笔填写，做到项目齐全、内容真实、字迹清楚、签名正规，严禁涂改。使用打印机打印的《出生医学证明》，在婴儿母亲签章和接生人员签字项目中必须分别由本人签章或签字。

鼓励使用电子计算机等信息化工具管理《出生医学证明》，逐步推行计算机网络化管理。

第十九条 在医疗保健机构外出生的婴儿(1996年1月1日后出生)，其《出生医学证明》由县级以上卫生行政部门指定的《出生医学证明》管理机构出具。管理机构在出具《出生医学证明》时，应要求婴儿父母或监护人出具以下证明材料：

(一)由婴儿父母或监护人出具的亲子关系声明。

(二)该婴儿与其父母(监护人)亲子关系的旁证。旁证为家庭接生员出具的接生情况证明(同时附家庭接生员考核合格证书复印件)，或婴儿父母或监护人任何一方户籍所在地居民(村民)委员会或单位出具的证明，或亲子鉴定证明。证明材料由出具《出生医学证明》的机构永久保存。

第二十条 特殊情形如单亲或采取辅助生殖技术出生的婴儿，在办理《出生医学证明》时，如其父母信息不能完整填写，应由其父母其中一方写出有关情况说明并签字，由签发单位在存根上注明有关情况，为其办理《出生医学证明》。签发单位将书面情况说明与存根一并保存。

第二十一条 《出生医学证明》签发单位及其相关工作人员，应为新生儿及监护人所提供的个人资料保密，未经当事人书面同意，不得向第三方披露或泄漏。

第四章 补发与报废

第二十二条 补发《出生医学证明》只适用于1996年1月1日(边远贫困地区自1996年3月1日)以后出生的婴儿。

第二十三条 1996年1月1日以前出生的公民，一律不予补发《出生医学证明》。如出国等需要出生医学证明，以公证部门出具的出生公证书作为合法有效证件。

第二十四条 遗失《出生医学证明》要求补发，应向县级以上卫生行政部门或委托管理机构。提出书面申请，并提交如下材料：

(一)原《出生医学证明》签发单位提供的新生儿出生医学记录及原《出生医学证明》编号的证明。

(二)父母双方户口簿及身份证。

经核实情况属实给予补发，同时登记备案。

未办理户籍手续前遗失《出生医学证明》的，补发《出生医学证明》正、副页;办理户籍手续后遗失的，只补发《出生医学证明》正页。

具体补发程序由各地卫生行政部门根据本地实际情况制定。补发《出生医学证明》的相关资料由补发机构登记备案，永久保存。

第二十五条 有下列情形之一的，《出生医学证明》视为无效：

(一)手写《出生医学证明》未用钢笔或碳素笔;

(二)《出生医学证明》被涂改，填写字迹不清或项目填写不清，有关项目填写不真实的;

(三)私自拆切《出生医学证明》副页;

(四)《出生医学证明》未加盖出生医学证明专用章;

(五)非法印制的《出生医学证明》;

(六)《出生医学证明》用机构公章、财务章等代替。

第二十六条 无效《出生医学证明》的换发：

(一)因签发单位责任导致原《出生医学证明》无效的，签发单位应及时换发有效《出生医学证明》。

(二)因当事人责任导致《出生医学证明》无效的，可向原签发单位申请换发。

第二十七条 《出生医学证明》管理部门对报废《出生医学证明》的姓名、号码及报废原因等要做好登记工作统一妥善保管报废《出生医学证明》;每年将报废《出生医学证明》报上级主管卫生行政部门或委托机构备案，并一次性集中销毁。

第五章　收费管理

第二十八条《出生医学证明》工本费按照国家有关规定严格管理，各签发单位应按照国家有关规定严格执行收费标准，并在明显位置标明《出生医学证明》的收费标准及物价管理部门的批准文号。严禁超标准收费、搭车收费。

第二十九条 《出生医学证明》工本费的收取应纳入同级财政预算，实行收支两条线，预算内管理。各级卫生行政部门和医疗保健机构收取的《出生医学证明》工本费，要设专户核算，专款专用，不得拖欠、截留、挪用证件工本费。

第六章 户籍登记

第三十条 新生儿父母或监护人凭《出生医学证明》到户口所在地的户籍登记部门申报出生登记;户口登记部门凭《出生医学证明》办理登记手续，并保留《出生医学证明》副页作为新生儿户籍登记的原始凭证。

第三十一条 在港、澳、台和中华人民共和国境外出生的新生儿可凭出生地签署的出生医学证明文件到其父母或监护人户籍所在地卫生行政部门确认登记后，到户籍登记机关办理登记手续。

第三十二条 国内公民收养查不到生父母的弃婴和儿童以及社会福利机构抚养的孤儿，如不能提供《出生医学证明》内有关信息，则不予办理《出生医学证明》，其户籍登记问题，按照公安部有关要求办理。

第七章 附 则

第三十三条 各省、自治区、直辖市可根据实际情况，依据本管理办法制定实施细则。

出生证

第三十四条 本管理办法与以前的有关规定不一致的，按本管理办法执行。

第三十五条 本管理办法由卫生部负责解释。

怎么补办出生证补办出生证应具备材料:

1、父母户口所在村委会证明，例：我村村民，其妻，于年月日在地方生育一孩，户口未报，请给予补办出生证。以上所有证明中姓名必须与户口薄相同。

2、接生证明：由接生人员用钢笔或碳素笔填写内容，接生员签名、盖手印及身份证复印件。

3、婴儿父母双方户口薄原件及复印件，如有一方没有户口薄，必须有这一方所在地的村委会和派出所证明其婴儿户口未在这一方设籍。如女方没有户口薄，需出具证明。例：我村村民，其丈夫，于年月日生育一孩，其孩户口未在其母处设籍。特此证明。

4、接生单位所在地的乡镇政府或乡镇卫生院院长签名签字(该孩未在本院办理出生证)盖章。(99年5月1日以后出生的需加乡镇政府和卫生局签字盖章)

5、亲子关系声明：按表格内容填写，婴儿父母以及证明人要亲自签名盖手印，与婴儿关系要填写(祖父母、叔伯、姑姨等不能做证明人)。

6、婴儿父母双亲以及证明人身份证复印件。

7、婴儿母亲须亲自来办理，如他人代领须身份证及复印件。

96年及以后出生的儿童出生证遗失补办;除以上6种证件外需湄洲报声明作废的原版报纸2张(99年5月1日后出生的要2张报纸)。