工程项目可行性研究范文

导语：如何才能写好一篇工程项目可行性研究，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：项目；可行性研究；工程项目；项目管理；

文章编号：1674-3520（2015）-05-00-01

一、项目可行性研究作用

可行性研究主要评价项目技术上的先进性和适用性、经济上的盈利性和合理性、建设上的可能性和可行性，是确定建设项目、进行初步设计的根本依据。

二、项目可行性研究工作存在的问题

在过去较长的一段时间里可行性研究被认为是费时、费力、费财的工作。甚至被认为是根本没有必要的，尤其是中小企业，没有把可行性研究工作当作影响企业生存与发展的重要工作来抓。导致企业在进行可行性研究时，敷衍了事，使可行性研究成为应付有关部门检查的方法。具体表现如下：

（一）可行性研究的深度不够、质量不高，不能满足决策需要。我国可行性研究报告篇幅长、水份多、实质性内容少，趋同于项目建议书。以香江苑建设项目可行性研究为例，报告文本越来越厚、内容越来越多，但研究成果和可用的内容却越来越少，本应是重点进行的市场研究和预测等内容被演变成地理位置、气候特点等大篇幅的罗列，连篇累牍的空话和套话，让评估者难以从中找出研究的要点与结论。

（二）不注重对敏感性和风险因素的分析。有许多报告对投资项目的敏感性分析不足，或是找不出敏感性因素，对其他风险因素的分析缺失，使一些项目在决策上马后出现的风险或风险因素发生变化而导致效益大幅下降，个别可行性研究结论甚至与论证过程不一致。比如一些对外投资项目只注重经济效益，或忽略或囿于某些困难不深入地做拟建项目所在国家或地区的政治、经济、社会与文化冲突方面的风险分析。

（三）不重视多方案的论证和比较，可行性方案单一，没有挑选余地。有时虽有几个方案，但也是带有倾向性地侧重论证某一方案，对其他方案研究不深，分析对比简单，常常一带而过，使决策者无法进行最佳选择和比较。

（四）可行性研究报告的编制缺乏独立性、公正性和客观性。一些受委托单位或咨询机构往往站在自身利益的角度，投审批者所好，掩盖矛盾和风险，为“可行”而研究，报喜不报忧，缺乏公正性和客观性。如不少受托单位在投入产出计算上的随意性就较大，低估项目成本、夸大产出效益，致使项目投资收益计算失真，误导投资决策。

（五）投资单位对评估工作敷衍了事。投资单位对可行性研究报告评估工作存在“走过场”或只重视技术方案的评估而忽视经济效益分析评价的现象，往往使项目评估起不到对可行性研究结论真正“把关”的作用。

三、项目可行性研究工作问题的解决对策

（一）大力完善可行性研究的依据和报告内容。针对一些建设项目可行性研究报告中依据不足的问题，在可行性研究过程中应重视并加强在报告中需要的国家、地区及行业等的长远规划；国家的产业政策；项目建议书及其批文；大中型骨干项目没有依据资源报告；需利用矿产资源的项目，国家批准的矿藏资源报告；建设投资估算中主要设备的咨询价格资料；建设项目相应的工程造价的定额、标准；建设项目的经评价中的财务指标和参数等。

（二）进一步完善可行性研究的独立性、客观性、公正性。针对于项目前期管理投资的独立性、客观性、公正性不足的问题，一方面要进一步改革和完善现行经济管理体制，引进市场机制和竞争机制并逐渐与国际市场接轨，转变投资者不重视前期投资控制的落后观念，使投资达到效益的最大化；另一方面应加强政府的机构改革，做到“政企分离”以避免因“长官意志”和“本位主义”而影响造成的高估效益、低估投资和“可批性研究”等不良现象的发生。

（三）重视项目评估过程，尝试开展拟建项目可行性研究审计。项目评估是对项目可行性研究报告中所涉及内容进行的再评价。作为对项目经济性的重点评定和估算，项目评估是决策前为项目可行与否首道关口，是项目前期管理的关键环节，对保障可行性研究成果的科学合理意义重大。为此，对重大项目的可行性研究评估工作，其操作过程必须制度化、规范化，在选好评审人员、搞好评审组织与预审、选准评审工作内容的侧重点等方面找准突破口。对评审中发现的问题应及时制定出具体的整改措施，积极改正，并做好整改记录。只有经修改完善复审合格后的项目可行性研究报告方可做出评估结论，以防可行性研究的评价与决策审批过程流于形式。不少人以为既然搞过了投资项目可行性研究，又做了项目评估，项目的前期研究工作就算做到家了。实则不然，借鉴国际上的先进经验，还可开展对项目可行性研究的审计。这是前移投资项目审计监督“关口”、实现真正“源头”审计管理的重要步骤，也是项目决策控制的最后一个环节。进行拟建项目可行性研究审计，有助于运用项目评估和可行性研究审计的“双重保障”措施来确保投资决策的科学与规范，是从源头治理投资决策失误的一条极为重要、也十分有效的途径。放弃或忽略这个环节都有可能给拟议中的投资项目带来隐患。因此， 在重大投资项目的审批过程中，有必要尽早建立对项目可行性研究进行审计的制度，以不断改进和完善项目前期管理工作。

对投资项目可行性研究结论进行审计，要求站在审计管理的角度对可行性研究的主要内容进行审查监督，主要涉及对可行性研究报告的编制资格和程序、可行性研究依据和基础资料、可行性研究的内容和市场需求、项目建设的物质技术条件、拟建项目的设计方案及其环境保护与安全措施、投资估算和资金筹措方案、投资效益和各项经济指标等方面的审计内容。

四、结论

文章介绍可行性研究在项目前期投资管理中的重要作用，发现在现实生活中可行性研究在编制内容上、编制过程、评估工作存在问题。针对编制内容存在的问题，提出完善可行性研究的依据和报告内容的对策。针对编制过程存在的问题，提出完善可行性研究的独立性、客观性、公正性的对策。针对评估方面存在的问题，创新性的提出了可行性研究的审计活动，包括审计的内容和方法。

参考文献：

[1]陈妮，浅议房地产项目可行性研究的现实意义[J].价值工程，2011（23）.

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一、化工工程的投资项目可行性研究概论

化工工程的投资项目可行性研究可以定义为：化工相关企业在开始工程决策投资的初期，针对化工工程项目的技术选择、经济环境、社会条件等多种因素和方面做出的具体分析和调查研究，并最终形成的书面调查报告。在具体调查过程中，有关工作人员通过使用数据搜集、归纳，资料汇总和整理，为化工企业预期能够获得的经济效益出具数据支持和经验论证，并最终得到完整的化工工程项目投资可行性研究报告，对化工企业工程项目投资是否可行、投资数额是否合理、投资收益是否充分做出估算和预期。化工工程的投资项目可行性研究范围涵盖了社会资源、市场环境、技术应用、经济水平等多方面。

1. 化工工程的投资项目可行性研究根本依据

普遍而言，化工工程的投资项目可行性研究应当参照下列各项法规和文件：国际法、国内有关法律法规、国务院部门和各级政府规章、化工工程投资项目建议书和其他文件、国家和各省市的城市经济发展计划与工作规划、化工工程投资项目有关书目、资料和合同等等。

2. 化工工程的投资项目可行性研究的主要特征

一是化工工程的投资项目可行性研究能够为化工企业未来工作提供预期参考。化工工程的投资项目可行性研究依据化工专业领域的项目工程经验、有关资料，对化工项目专业的发展现状和市场预期发展变化做出估算和评测，并最终得到化工工程的投资项目预期经济收入。二是化工工程的投资项目可行性研究能够真实、客观的反映化工专业领域发展现状。从实际情况出发，以事实为根据，是化工工程的投资项目可行性研究开展的前提和必要条件，投资项目可行性研究报告坚持以历史数据和专业科学资料为论证基础，通过查找、分析数据和资料得出合理的预测和估算结论。三是化工工程的投资项目可行性研究具有稳定性。由于化工工程的投资项目可行性研究是建立在历史经验总结和真实数据分析之上的，因此该报告以现实情况为依据，以科学理论为指导，能够相对稳定、准确的实现对化工工程投资项目方案的分析。四是化工工程的投资项目可行性研究具有合理性。化工工程的投资项目可行性研究使用了数据研究分析技术和资料归纳分析技术，参照了化工专业领域的变化规律，根据化工工程的经济市场发展情况，合理预测出化工项目工程的预期经济利润。

二、化工工程的投资项目可行性研究中存在的问题与弊端

1. 化工工程投资项目可行性研究的内容不完善

化工工程投资项目可行性研究需要参照化工工程的总体运行情况，在客观现实基础之上，分析化工工程的决策阶段、技术和资金投入阶段、操作运行阶段和最终回报收入阶段，实事求是地分析、评价化工工程项目中可能会遭遇的困难，评估项目工程投资的风险系数，帮助化工企业的运营决策者筛选避让风险的方法和路径，为化工项目工程的安全、稳定、顺利运行提供数据支持和效益保证。化工工程投资项目可行性研究中必须具备时效性资料，不能省略诸如项目工程施工场地、科技条件、市场环境等要素的具体分析过程，要注意将研究报告分清主要部分和次要部分，要注意突出研究报告的科学性、专业性和技术实用性，一方面要分析化工工程投资项目的优势，另一方面也要看到化工工程投资运营过程中的弊端和风险，让可行性研究内容更加丰富和完整。

2. 化工工程投资项目可行性研究的方法不科学

一般而言，化工工程投资项目可行性研究的方法有多种，既要从化工专业领域的发展现状和化工企业的生存特性进行分析，也需要动态地分析化工专业未来即将迎接的挑战和机遇，要动态地看到化工企业在日后可能面临的经营策略方面的调整。一次具有时效性的、科学合理的化工工程投资项目可行性研究应该涵盖多方要素，首先需要顾及化工企业的投入资金比重和生产成本与支出之间的比例，其次要寻找和制定便捷的投资经营策略，在单位计量范围内，以最少的人员和资金投入赢得最佳的经济效益，同时要兼顾化工企业的未来发展规划，要对照其解构可行性研究报告，比较多种方案之后，进行最终选择。化工工程投资项目可行性研究的方法，不仅仅应当从实践经验出发，面对企业现实生产与经验过程中的问题，也应当全面性、重点性的考察化工工程投资项目即将面对的物资财力限制、科研技术限制、技术人才缺乏限制，尽可能缩小化工企业现实经验情况与化工工程投资项目可行性研究报告之间的差距。

三、化工工程的投资项目可行性研究的改善策略

1.彻底分析下的投资项目可行性研究

化工工程投资项目可行性研究需要综合考察、比较投资项目过程中可能面临的潜在隐患、承担风险，确保投资项目可行性研究的完整性和全面性，并对化工工程投资项目中所选取的科学技术提供两个以上的替代计划方案和参考，在可行性研究中使用的数据和资料必须真实、有效，符合现实化工生产经营的实践情况，为化工工程投资项目中所选择的原材料、设备列明可靠、可供选择的供货商，对拟定方案和备选方案中的弊端进行全面解释并提供数据、资料、技术支持。化工工程投资项目可行性研究中，需要详细列出有关项目资料、合同书、企划书等全部书面文件，并附上第三方金融机构的书面证明。

2.科学理论指导下的投资项目可行性研究

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建房房东发包方： 以下简称甲方

承接方或承包方： 以下简称乙方

现甲方 区 村 大街 巷 号原有x层楼房，委托乙方施工承建。甲方以大包干的形式，即包工包建筑材料。为了保证质量，能按时完成任务，甲方与乙方就有关具体事项达成以下协议：

本合同条款本着公平，公正的原则，双方充分协商达成一致意见并签订本合同，双方必须严格遵守执行。

一、 工程名称：甲方私人住宅加建

二、 工程地点：

三、 工程限期：从 年 月 日至 年 月 日止，共 月。

四、 工程议价：人民币x万元整。

五、 承包方式：乙方以包工包料的形式承建甲方的楼面加建工程，乙方全包工包料，包括模板、顶架、外墙排栅及施工机械、铁钉、铁线、扎带、四周彩条布、其它细节工具及一切建筑材料。

六、 工程内容：按照甲方要求和现有模型修建，在x楼加建x层楼房。

建房水泥采用 ，楼面用钢筋混凝土，室内倒x条横梁，位置由房东安排。楼层高3米。采用x砖，墙面扇灰二遍，贴xx砖。东面留x×x窗x个，具置由房东安排。厕所、厨房、阳台墙面贴200×300瓷片到墙顶，地面贴300×300防滑砖。厕所、厨房安装不锈钢门，各留一窗，建厕所位和不锈钢洗手盆，做好排水排污管道，水管材料用联塑。窗材料为东江铝，防盗网为远航不锈钢，飘xcm。

上述材料需为优等品，建好后乙方搞好屋内、四周卫生，做好防火防盗。做到人走场地清。

七、 乙方在建房施工时，一定要保证质量。如有不符合质量问题，要求翻工，造成的浪费由乙方自己负责，并负责翻工费用。

八、 乙方在施工期间一定要做好安全措施。由于自身安全措施不力，造成事故的责任和因此发生的费用，非乙方责任造成伤亡事故，由责任方承担有关费用;若造成邻居房屋损坏，由乙方负责。

九、 若遭受城管干扰，影响乙方施工，当中损坏的建筑材料，按当时造价由甲方负责。另外，如需修改施工内容，增加工程项目必须与甲方商量，双方达成一致，做到互相尊重、顺利完成本次施工任务。

十、 乙方进场后，施工用水用电由甲方负责，保证施工场地通水通电。房子建好后水电安装包括水电材料全部由甲方负责。

十一、 付款方式：完工后一周内全部付清。

十二、 本合同书经双方确认后，即生效，双方必须严格遵守执行。

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【关键词】公路工程项目；经济效益；可行性研究

一、公路工程项目经济效益的含义

公路工程项目经济效益有广义和侠义之分。侠义的经济效益是从施工单位、施工企业、投资方、物流行业等投资角度来区分的。施工单位、施工企业和投资方将在公路工程项目中获得直接的可观的经济收益，同时，对于日益兴起的物流运输行业而言，公路建设多，城市联系越密切，无论货运还是客运的运输成本都将降低，其中可赚取的利润也就越大。广义的经济效益是指带来的社会影响，对国家经济建设的推进作用。公路建设覆盖面广，网点多，运输成本低，公路工程项目的创建，成为联系各城市各区域之间经济的关系纽带，以公路为枢纽也将带动周边经济发展，最终促进国家经济的飞速发展，创造巨大的国家利益。另外，公路工程项目的建设将拉动内需，提供就业机会并缓解社会就业压力，建设质量过硬的公路设施，不仅能够达到节约能耗的目的，更能有效降低了交通事故发生率，为国民营造优质、安全的生活环境，其社会效应明显。

二、公路工程项目经济效益的特点

1.回报周期长

公路工程项目经济效益的长期性是指短期内难见经济回报，施工周期越长，投资越大，等待经济收益的时间也就越久，尤其对于广义上的经济效益而言，通常需要投入使用几年之后才能获得社会反馈信息，了解其带来的社会影响效果及创造的国家经济效益。

2.联系范围广

公路工程隶属于交通运输系统，而交通运输系统还包括水运、铁路、空运等。以现代化生产和消费模式来看，只有将各种运输方式相结合，充分考虑其安全性、路程长短、运输时间等因素，才能在公路施工阶段制订最合理的公路线路规划，在投入运输过程中，企业才能以此为基础制订最佳运输方案，节约运输成本，从而创造最佳经济效益。另外，公路作为交通运输业中的重要运输方式，它是发生经济关系的桥梁，连接着工、商、农等各部门发生的生产、消费等经济关系，从而推动经济效益增长。

3.衡量标准难定义

侠义上的经济效益是可用金钱衡量的直接可见的收益，但公路项目工程投入使用后对生活和生产产生的便利性、舒适性、美观性，是间接地主观感受，而且因人而异，也因环境不同而出现感官差异，这就造成了经济效益的衡量标准难界定情况。

三、公路工程项目经济效益的可行性指标评估

公路工程项目经济效益的可行性是指公路在竣工后至使用年限内所创造的经济效益大于公路工程项目在施工建设阶段和后期维护时投入的总成本，且创造的经济效益足够满足国家经济建设发展需求并带动了社会经济活性。应用到实际项目经济效益评定中，可行性分析的参照指标仍是多方面的，只有综合各项因素和实际情况，才能确保可行性研究的科学性，并以此为依据，调整公路项目建设决策。

1.清偿能力

清偿能力指标是指以公路工程项目的盈利分析为基础，对项目负责公司的流动资金、负债情况、债务偿还能力做综合分析。工程项目越大，投入资金越多，大部分公路项目的实施是依靠银行借贷或筹措进行的，也就形成了债务，债务借款通常有明确的偿还期限，在此期限内，工程项目投入使用后将其收益首要用于债务偿还，能否按照计划完成足额、及时的债务偿还，是一项重要的财务能力指标。另外，清偿能力指标还包括资产负债率和资金来源与运行等方面。资产负债率主要是评估该工程项目投资方使用的资金中，具体包含的借贷资金比例，这在进行企业清算时可成为保护债权人利益的依据。而资金来源与运行指标，则是以公路工程建设中所产生的资金短缺或盈利情况为参考，主要用于分析项目工程的资金平衡情况，综合进行经济效益的可行性评估。

2.现金流

公路工程项目的实施离不开资金支持，现金流是指建设过程中所需要的流动资金，现金流状况越好，越能确保项目施工工作的有序进行，工程建设稳定性越强，竣工几率越高。因此，现金流指标是公路工程项目建设的基础，是施工质量的重要保障，是工程项目经济效益可行性的关键评价指标之一。

3.国民经济评价

从公路工程项目经济效益的含义不难看出，经济效益包含工程本身产生的直接经济利益和对国家建设产生的社会影响两方面内容。通常投资方看到的可行性评定都是以工程本身产生的经济利益为出发点，但是实际上，公路工程项目的规划应首先考虑到国家宏观调控层面，公路建设不仅可为投资企业带来商机和利润，同时可满足国家城市建设和经济发展需要，紧密联系各城市，协调资源流通，从而带动公路周边区域的经济发展，改善国民生活质量和经济状况。国民经济评价指标才是制定公路工程项目的主要依据，如何拉动内需，缓解就业，刺激地区市场经济，增加国民收入，推动国家经济繁荣，这是公路规划的宗旨。因此，国民经济评价指标主要分析的是公路工程项目给社会和国家带来的广义上的经济效益作用，这也是衡量经济效益可行性的重要指标之一。

4.贴现值体系

贴现值体系是一项分析经济效益可行性时采用的指标体系，其目的是为了更加准确地评估项目资金，进而评估整个工程项目经济效益可行性。一般包括内部收益率、动态投资回收期、效益费用比和净现值等内容。效益费用比是衡量单位成本与单位回报效益的比值，比值>1，代表单位回报效益大于成本，工程项目具有可行性，比值

四、小结

综上所述，公路工程项目经济效益具有回报周期长、联系范围广、衡量标准难定义等特点，因此它的可行性研究也需要综合考虑多项评估指标，以此为依据才能确定科学、合理、准确的项目规划，从而创造可观的经济效益。

参考文献：

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北京博思远略咨询公司所编制的银行贷款用可研报告一般来说分为国内贷款版和国际贷款版两个版本。国内版可称为“项目可行性研究报告”，国际版可称为“项目投资及市场风险评定报告”。两个版本编制重点基本相同，侧重项目承办企业资金实力、财务报表、项目投资构成、资金使用计划、财务指标、风险控制、偿债能力等方面，具体目录按照银行要求调整。

360市场研究网特别说明：企业经营规模、盈利能力和清偿实力是可研报告中应重点分析的部分。一般来说更大的规模、更强的盈利能力和清偿实力意味着更容易获得银行贷款。但是企业规模的影响力并不显著,而更能体现出企业质地的盈利能力和清偿实力的变量则较为显著,体现出了银行授信时,更看重企业本身的质地,即盈利能力和企业提供抵押的能力。

一般风险：风险发生的可能性不大，或者即使发生造成的损失较小，一般不影响项目的可行性

较大风险：风险发生的可能性较大，或者发生后造成的损失较大，但造成损失程度市项目可以接受的

严重风险：有二种情况，一是风险发生的可能性大，风险造成的损失大，使项目由可行性变为不可行;而是风险发生后造成的损失严重，但风险发生的概率很小，采取有效的防范措施，项目仍然可以正常实施

灾难性风险：风险发生的可能性很大，一旦发生将产生灾难性后果，项目无法承受

第一章XXX项目总论

1.1 项目基本情况

1.2 项目承办单位

1.3 可行性研究报告编制依据

1.4 项目建设内容与规模

1.5 项目总投资及资金来源

1.6 经济及社会效益

1.7 结论与建议

第二章XXX项目建设背景及必要性

2.1 项目建设背景

2.2 项目建设的必要性

第三章XXX项目承办单位概况

3.1 公司介绍

3.2 公司项目承办优势

第四章XXX项目产品市场分析

4.1 市场前景与发展趋势

4.2 市场容量分析

4.3 市场竞争格局

4.4 价格现状及预测

4.5 市场主要原材料供应

4.6 营销策略

第五章XXX项目技术工艺方案

5.1 项目产品、规格及生产规模

5.2 项目技术工艺及来源

5.2.1 项目主要技术及其来源

5.5.2 项目工艺流程图

5.3 项目设备选型

5.4 项目无形资产投入

第六章XXX项目原材料及燃料动力供应

6.1 主要原料材料供应

6.2 燃料及动力供应

6.3 主要原材料、燃料及动力价格

6.4 项目物料平衡及年消耗定额

第七章XXX项目地址选择与土建工程

7.1 项目地址现状及建设条件

7.2 项目总平面布置与场内外运

7.2.1 总平面布置

7.2.2 场内外运输

7.3 辅助工程

7.3.1 给排水工程

7.3.2 供电工程

7.3.3 采暖与供热工程

7.3.4 其他工程(通信、防雷、空压站、仓储等)

第八章节能措施

8.1 节能措施

8.1.1 设计依据

8.1.2 节能措施

8.2 能耗分析

第九章节水措施

9.1 节水措施

9.1.1 设计依据

9.1.2 节水措施

9.2 水耗分析

第十章环境保护

10.1 场址环境条件

10.2 主要污染物及产生量

10.3 环境保护措施

10.3.1 设计依据

10.3.2 环保措施及排放标准

10.4 环境保护投资

10.5 环境影响评价

第十一章劳动安全卫生与消防

11.1 劳动安全卫生

11.1.1 设计依据

11.1.2 防护措施

11.2 消防措施

11.2.1 设计依据

11.3.2 消防措施

第十二章组织机构与人力资源配置

12.1 项目组织机构

12.2 劳动定员

12.3 人员培训

第十三章XXX项目实施进度安排

13.1 项目实施的各阶段

13.2 项目实施进度表

第十四章XXX项目投资估算及融资方案

14.1 项目总投资估算

14.1.1 建设投资估算

14.1.2 流动资金估算

14.1.3 铺底流动资金估算

14.1.4 项目总投资

14.2 资金筹措

14.3 投资使用计划

14.4 借款偿还计划

第十五章XXX项目财务评价

15.1 计算依据及相关说明

15.1.1 参考依据

15.1.2 基本设定

15.2 总成本费用估算

15.2.1 直接成本估算

15.2.2 工资及福利费用

15.2.3 折旧及摊销

15.2.4 修理费

15.2.5 财务费用

15.2.6 其它费用

15.2.7 总成本费用

15.3 销售收入、销售税金及附加和增值税估算

15.3.1 销售收入估算

15.3.2 增值税估算

15.3.2 销售税金及附加费用

15.4 损益及利润及分配

15.5 盈利能力分析

15.5.1 投资利润率，投资利税率

15.5.2 财务内部收益率、财务净现值、投资回收期

15.5.3 项目财务现金流量表

15.5.4 项目资本金财务现金流量表

15.6 不确定性分析

15.6.1 盈亏平衡

15.6.2 敏感性分析

第十六章经济及社会效益分析

16.1 经济效益

16.2 社会效益

第十七章XXX项目风险分析

17.1 项目风险提示

17.2 项目风险防控措施

第十八章XXX项目综合结论

第十九章附件

1、公司执照及工商材料

2、专利技术证书

3、场址测绘图

4、公司投资决议

5、法人身份证复印件

6、开户行资信证明

7、项目备案、立项请示

8、项目经办人证件及法人委托书

10、土地房产证明及合同

11、公司近期财务报表或审计报告

12、其他相关的声明、承诺及协议

13、财务评价附表

《XXX项目可行性研究报告》主要图表目录

图表项目技术经济指标表

图表产品需求总量及增长情况

图表行业利润及增长情况

图表 20xx-20xx年行业利润及增长情况预测

图表项目产品推销方式

图表项目产品推销措施

图表项目产品生产工艺流程图

图表项目新增设备明细表

图表主要建筑物表

图表主要原辅材料品种、需要量及金额

图表主要燃料及动力种类及供应标准

图表主要原材料及燃料需要量表

图表厂区平面布置图

图表总平面布置主要指标表

图表项目人均年用水标准

图表项目年用水量表

图表项目年排水量表

图表项目水耗指标

图表项目污水排放量

图表项目管理机构组织方案

图表项目劳动定员

图表项目详细进度计划表

图表土建工程费用估算

图表固定资产建设投资单位：万元

图表行业企业销售收入资金率

图表投资计划与资金筹措表单位：万元

图表借款偿还计划单位：万元

图表正常经营年份直接成本构成表

图表逐年直接成本

图表逐年折旧及摊销

图表逐年财务费用

图表总成本费用估算表单位：万元

图表项目销售收入测算表

图表销售收入、销售税金及附加估算表单位：万元

图表损益和利润分配表单位：万元

图表财务评价指标一览表

图表项目财务现金流量表单位：万元

图表项目资本金财务现金流量表单位：万元

图表项目盈亏平衡图

图表项目敏感性分析表

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关键词：建设工程项目；投资决策工作；思考

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

工程项目投资决策阶段对整个拟建项目意义非凡，所以一定认真做好投资决策阶段的工作，尤其是工程项目投资阶段工程造价的控制管理，认真分析投资决策阶段工作内容，寻找有效途径和方法，整合社会资源，不断完善相关管理制度，为工程项目后期工作打下扎实基础，实现工程项目投资效益的最大化。

1 工程项目投资决策阶段工作内容

1.1 工程项目初步可行性研究

工程项目初步可行性研究也称项目建议书，是项目可行性研究的依据之一，它是针对项目还不成熟时候的项目规划意见，主要是用来论证项目立项的必要性。拟建工程项目必要性和可能性的分析是否清晰透彻，是评判立项报告质量高低的标准。拟建工程项目的可能性分析是项目建设和生产运营必备的基本条件。

1.2 工程项目可行性研究

工程项目是否要进行投资的主要依据就是工程项目的可行性研究，进行工程项目可行性研究是很有必要的，工程项目可行性研究报告时相关政府审批决策性的文件，投资方就可以根据工程项目可行性研究提供的评价结果来决定是否要投资拟建项目，另外，建设单位要建设项目，就需要向金融单位贷款，项目可行性研究报告就是作为金融机构予以贷款的条件。因此，项目可行性研究是不可缺少的程序，在项目建设过程中，这一程序成为重要环节。

项目可行性研究工作各有区分，对于投资金额大、工程项目 建设周期长的工程项目，其拟建项目的可行性研究就相对来说要深入一些，研究时限也要长久一些。香港的迪斯尼乐园就是个很典型的例子，它从筹建到竣工，之间要经历8年的时间，为此，香港政府对迪斯尼建设的可行性研究做了严格的考核，这就为项目成功建设打下了坚实的基础。

1.3 对工程项目进行评估与抉择

工程项目评估与抉择工作是在项目可行性研究的基础上开展的，影响项目评估与抉择的主要有四个因素：决策主体、决策目标、决策方法、决策环境。运用正确的决策方法，使得项目决策科学化。目前，我国在这方面仍旧还比较落后。决策环境主要是指项目决策中的经济环境、社会环境、法制环境等，在我国，建筑法律制度的不完善严重影响了工程项目的投资决策，这对我国建筑行业造成了不良的影响。

工程项目评估与抉择是为了选择最为合理、最为经济的工程项目，因此，一定要综合分析影响工程项目评估与抉择的四个因素，扬长避短，科学评估项目，合理选择项目。

1.4 工程项目投资决策阶段的工程造价控制管理

工程造价起源于投资决策，这一阶段费用约占总投资额的0.5%-3%，但是却决定了项目97%的投资效益，对经济资源进行优化配置是对工程项目合理选择的最为直接的手段，这个过程会影响到整个国民经济的效益。所在项目进行工程造价评估之前，要对项目进行立项报告研究以及项目可行性研究，就是为了对工程造价做出判断依据，投资估算的准确与否直接影响到可行性研究工作的质量和经济评价的结果，因而对建设项目的决策及成败起着十分重要的作用。由于建设项目规模大、建设周期长、投资数额大、风险高等特点，假如投资估算不正确，工程造价不合理，投资决策存在失误，就会对工程项目造成无法挽回的损失。

2 采取措施做好工程项目投资决策阶段工作管理

2.1 做好项目立项报告的技术论证

工程项目的建筑单位要深入市场，深入基层，认真做好市场调查，向工程咨询企业提供及时、准确的有关拟建工程项目的资料和信息。同时，还要注重与咨询单位的交流沟通，明确拟建项目的市场定位，辅助工程咨询企业做好工程项目的技术论证。

2.2 严格要求项目可行性论证，保证投资决策的准确

工程项目建设一定要严格立项、严格论证项目的可行性论证。我国规定，达到一定数额的投资的项目要报经国家行政主管部门批准，相关政府部门下达立项批复之后，工程项目才可以建设。国家规定，列入计划的项目要经过具备相应资质的工程咨询单位进行可行性论证，合格以后才能审批。

2.3 加大力度确保工程项目投资决策阶段工程造价管理

2.3.1 落实投资决策的责任制度

在工程造价投资阶段，要强化责任意识，只有决策主体意识到责任的重大，才会认真工作，保证决策的正确性和科学性。为了强化决策主体的责任意识，在决策中要采取“谁投资谁负责，谁决策谁承担风险享受收益”的原则，责任落实到个人头上，个人承担责任，才以此来强化风险约束机制，避免投资决策的盲目和随意，达到项目经济效益的最大化。另外，工程项目建设单位要树立全过程造价的观念，重点抓好项目前期阶段工作，加强工程项目在决策阶段的投资估算工作，论证评估工程项目，据此做出科学的判断，提高工程项目投资的准确度，提高项目的经济效益。

2.3.2 准确选择工程造价咨询企业

选择资历高、实力强的工程造价咨询企业可以帮助工程项目建设单位做出正确的投资决策，在寻找工程造价咨询企业时，要综合考虑咨询企业的专业程度，比如造价人员、财会人员、工程技术人员等因素，同时还要综合技术、经济以及环境方面的影响。对于一些工程量大、技术复杂、技术性很强的项目，更是需要选择顶级的工程造价咨询企业，深入论证工程项目的可行性和可能性，要求工程造价咨询企业多做方案，从优选择方案，对投资估算的合理性及投资构成的合理性进行论证。

2.3.3 收集资料信息，实现建筑市场信息化

工程项目拟建单位加强定额、指标应用的市场调查，想办法收集工程造价资料，根据收集到的这些信息，进行专项研究，收集好第一手资料。同时，也要积极利用科学技术发展的成果来帮助工程项目的管理，在计算机上建立工程造价动态管理的资料、数据库，对这些数据进行研究和分析，以保证能够根据市场变化来调整估算指标。三是要根据 建筑市场需求，逐渐把新技术、新工艺、新材料应用起来，不断补充定额、估（概）算指标、工程技术经济指标。四要建立工程造价信息网，定期设备、材料、人工价格等市场价格信息，公布各类工程造价指数，力求价格管理信息化、网络化。

2.4 健全工程项目管理法规和监督机制

尽量建立完善工程建设管理的相关法规，制定出适应市场经济需要的建设造价管理的具体实施方法，要对社会上各种市场计价行为进行规范，让工程造价行业的管理纳入法制化和规范哈轨道；借助行业协会的自律管理，严格造价工作人员业务素质的考核，恪守造价咨询行业的道德标准，维护造价咨询工作的权威及其公平公正；政府部门要通过行政手段监督工作；项目的前期建立制度也很重要，工程项目拟建单位选择适合的监理单位参与项目前期的技术论证和投资分析，利用监理单位的专业技术优势，由事后监督变为事前监督，防止工程拟建单位盲目投资。

3 结束语

在建筑工程项目的管理中，项目投资阶段的决策非常重要。项目投资决策阶段的工作内容主要有项目初步可行性研究、项目可行性研究、工程项目评估与抉择、以及项目投资的工程造价的控制管理。其中，项目的工程造价的管理又是其中的重点工作，如果项目决策阶段对工程造价没有规划好，将会影响项目接下来的建设运行。因此，工程项目在投资决策阶段，不仅要做好项目计划书，对项目可行性进行论证，还要着重做好工程造价的控制管理。

参考文献：

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关键词：建筑工程； 项目管理； 质量管理； 实效性

中图分类号： TU198 文献标识码： A

一、前言

从当前建筑工程的实际开展来看，项目管理既是保证建筑工程有效开展的重

要手段，同时也是满足建筑工程实际需要的重要措施。基于这一认识，我们不但要对项目管理有全面正确的认识，还要根据建筑工程的实际需要，制定具体的项目管理措施，保证项目管理得到全面有效推进，使项目管理成为提升建筑工程有效性的重要手段。为此，我们应结合建筑工程实际，从项目管理角度出发，重点分析项目管理特点，把握项目管理原则，推动项目管理工作全面有效进行，为建筑工程提供有力支撑。

二、建筑工程项目管理应建立健全的项目管理组织体系

对于建筑工程而言，项目管理是一项基础性工作，其工作内容多、管理项目庞杂，要想保证建筑工程项目管理工作得到有效开展，我们就要根据建筑工程实际，从建立健全的项目管理组织体系入手，对项目管理工作进行明确的规划，保证项目管理工作得到有效开展。具体应从以下几个方面入手：

1、建筑工程应明确项目管理目标

在建筑工程项目管理组织体系建设中，要想提高项目管理组织体系建设效果，就要根据建筑工程实际，明确项目管理的具体目标，并从建筑工程实际出发，构建健全的项目管理组织体系，保证建筑工程项目管理取得实效。

2、建筑工程项目管理组织体系建设应明确管理层级及责任

在建筑工程项目管理组织体系建设过程中，明确管理层级及责任，不但有利于满足项目管理需要，同时也是提高项目管理执行力的重要措施。基于这一认识，只有对管理层级和责任进行进一步明确，才能保证项目管理工作得到有效开展。

3、建筑工程项目管理组织体系建设应保证其完整性

考虑到项目管理组织体系是推动建筑工程项目管理工作有效进行的重要措施，我们应在组织体系建设过程中，保证组织体系的完整性和全面性，使组织体系能够全面覆盖建筑工程项目管理的各个环节。

三、建筑工程项目管理应将进度管理和质量管理作为重点

在建筑工程项目管理中，进度管理和质量管理是关系到建筑工程能否有效开

展的关键，只有重视进度管理和质量管理，才能保证建筑工程的项目管理取得积极效果。为此，我们应从以下两个方面入手：

1、结合建筑工程需要，做好进度计划管理工作

进度计划管理的任务是通过计划管理的全过程，把企业内部的各种力量和各项工作科学的组织起来，协调生产经营活动各方面和各环节的相互关系，按生产活动。

为此，我们应对进度计划管理工作引起足够的重视，并从建筑工程实际角度出发，制定具体的进度计划，满足建筑工程施工需要，确保建筑工程施工进度在可控的范围之内。

2、根据建筑工程实际，全面推进质量管理工作深入发展

工程质量是工程项目的命脉，从施工准备到交付使用的全过程都必须结合具体工程项目的特点、难点，制定并落实好具体、科学、针对性强的管理措施，进行严密的监控，切实搞好工程的质量技术管理。

基于这一认识，在建筑工程项目管理能中，我们将质量管理作为项目管理的主要内容来看待，并根据建筑工程的实际施工需要，强化质量管理措施，保证质量管理工作能够得到有效开展。

四、建筑工程项目管理应实现项目管理信息化

工程项目管理是一个致力于项目最终成果和业主要求的流线型管理过程，传

统工程项目管理的重心是成本、进度和质量，强调采用CPM和PERT等技术来保

证预定目标的实现，基本上是以封闭、静态的视角来控制流程。但是在知识经济时代，在这个变革已经成为常态的商业环境中，企业只能在动态中追求最优化，工程项目管理必须实现信息化以进行相应的调整。

为此，我们应认识到建筑工程项目管理信息化的必要性，并从建筑工程项目管理实际出发，重点做好项目管理信息化工作，使建筑工程项目管理能够得到有 效开展。具体应从以下几个方面入手：

1、制定具体的项目管理信息化目标

在项目管理信息化过程中，只有制定具体的项目管理信息化目标，才能保证项目管理信息化工作得到全面推进。因此，目标的制定要保证其准确性和全面性。

2、选择正确的项目管理信息化手段

项目管理信息化在推进过程中，选择现代化的统计手段和信息管理手段，是

保证项目管理信息化工作得到有效开展的关键。

3、强化项目管理信息化效果

为了保证建筑工程项目管理工作取得实效，在项目管理信息化过程中，应对

项目管理信息化的效果进行积极评价，并做到合理评价，保证项目管理信息化工作得到全面推进。

五、建筑工程项目管理应做好项目的可行性研究

可行性研究是研究项目是否合理、可行，而在实施前对该项目进行调查研究及全面的技术经济分析论证，为项目的决策提供科学依据的一种科学分析方法。由此考察项目经济上的合理性、盈利性，技术上的先进性、适用性，实施上的可能性、风险性。 基于建筑工程的现实需要，在项目管理过程中只有认真做好项目的可行性研究，才能为建筑工程的项目管理提供有力支持，保证建筑工程项目管理工作取得实效。为此，我们应从以下几个方面入手：

1、明确项目可行性研究的重要性

项目可行性研究是推动建筑工程项目管理工作有效进行的关键手段，只有重

视项目可行性研究工作，并明确项目管理的重要性，才能保证项目可行性研究得到正常开展。

2、正确选择项目可行性研究手段

在项目可行性研究过程中，研究手段的选取应与项目管理工作实际实现有效结合，并从建筑工程施工过程出发，保证项目管理工作得到有效开展。

3、优化项目可行性研究流程

从项目可行性研究过程来看，只有对项目可行性研究流程进行优化和重组，才能保证项目可行性研究取得积极效果。为此，对项目可行性研究流程进行优化十分必要的。

六、结论

通过本文的分析可知，在建筑工程开展过程中，项目管理作为一项基础工作，

只有保证项目管理工作得到正常开展，才能提高建筑工程的质量和安全性，为此，我们应结合建筑工程实际，从项目管理角度出发，重点分析项目管理特点，把握项目管理原则，推动项目管理工作全面有效进行，为建筑工程提供有力支撑。

参考文献：

[1]梁立峰. 建筑工程项目管理中安全生产管理及安全事故预防[J]. 广东建材, 2013(2):103-105.

[2]邓思聪. 建筑工程项目管理[J]. 价值工程, 2013(2):86.

[3]陈舂秀. 建筑工程施工中的项目管理[J]. 科技资讯, 2012(4):157.

[4]张新华. 浅析建筑工程施工项目管理[J]. 中华民居：学术刊, 2013(7X):55-56.

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【关键词】可行性研究分析；主要内容；现状问题；改进措施

可行性研究最早于20世纪30年代初出现在美国，在开发田纳西河流域开始将其列入开发程序，使其成为工程项目规划的重要阶段。改革开放以后，我国为了加强项目投资决策分析，引进了项目可行性研究技术。1983年，国家计委颁发了《关于建设项目进行可行性研究的管理试行办法》，将可行性研究纳入了基本建设的程序。

房地产项目的可行性研究分析是项目前期的必要准备工作，在项目投资之前，从经济、技术直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素，综合论证一个工程项目在技术上是否先进、实用和可靠，在经济上是否合理，在财务上是否盈利，为投资决策提供科学的依据。

一、房地产项目可行性研究分析的主要内容

自1993年取消分房制度以后，我国房地产行业迅猛发展起来。房地产项目的可行性研究分析作为项目决策的基本内容和主要工作方法，已经逐步形成了比较规范和稳定的内容和程序。

不同于一般建设项目先投资后生产的特点，房地产项目投资开发的过程也是项目生产的过程。一般建设项目的建设期和经营期都是截然分开的，先有固定资产投资和流动资金投资，后有生产经营活动。而房地产项目的开发销售，存在预售模式，使得项目建设期、经营期和销售期交错在一起，这就要求房地产项目的可行性研究分析具有其特殊性。

房地产项目的可行性研究分析在一般建设项目的基础上，着重强调市场分析、项目选址及定位、经营方式以及租售价格的确认、经济财务的可行分析。另外，在我国可持续发展观的影响下，项目的环境评价以及节能效应等越来越受到重视。

（1）市场分析、项目选址及定位

房地产项目的市场分析、项目选址、项目定位是对项目的市场需求及供给的分析。通过大量的市场调研、统计分析方法进行市场分析可以获得目前房地产市场上的走势和需求，针对市场分析进行项目选址及定位所确定的项目产品供给能够满足市场需求，并且能够为之后的销售工作打好基础。因此，做好市场分析、项目选址及定位是项目可行性研究分析的基础。

（2）经营方式以及租售价格

经营方式以及租售价格的确认是项目收益的重要组成部分。房地产项目采用销售、租赁或者是销售和租赁参半的经营方式，关系到整个项目未来现金流量。通过了解周边楼盘信息，选取近似楼盘作为项目租售价格的参考项目，采取市场分析法等恰当的计量经济分析方法获得合理有效的租售价格。在此基础上进行的销售收入估算才能客观公正，具有参考价值。

（3）经济财务的可行性

经济财务上的可行性包含两方面的内容，一是经济可行性分析，二是财务可行性分析。经济可行性是指项目整体能够对国民经济产生的积极影响，一定程度上能够推动国民经济的发展；财务可行性是指项目本身的经济效益，从项目的总投资和收入出发，分析能够为房地产企业带来经济利益。进行经济财务可行性分析，客观的评价项目可行与否是确定投资该房地产项目的关键。

（4）环境评价以及节能效益

在项目全寿命周期管理和可持续建设观念的影响下，房地产项目可行性研究分析越来越注重拟建项目对环境的影响以及可以采取的节能措施。环境评价是从项目的绿化工程、景观工程对周边环境以及居民生活的提供的舒适度来进行评价。节能效益是从项目本身的建筑结构出发，分析项目是否符合可持续原则，是否具有循环经济效应。

只有对上述部分进行客观的评价分析，得出的可行性研究报告结论才是符合项目本身的，才能客观公正的为开发商提供投资决策的资料基础。但纵观目前房地产项目的可行性研究分析，由于实际操作的复杂性等因素的制约，依旧存在不少问题。

二、房地产项目可行性研究分析的现状问题及相关改进措施

（1）开发商可行性研究分析意识不强

大多数开发商对可行性研究分析不重视，开发商的目标是获取利润，对于可行性研究分析，通常是项目已经立项之后，由于相关部门报批备案需要，或是由于项目融资时，银行等金融机构的要求，这样可行性研究分析就失去了其本身意义。

为了解决这一问题，首先必须让开发商明确，可行性研究分析不仅仅是向当地政府、规划部门和环境保护部门申请有关建设许可文件的依据，更是开发商在今后竞争日益激烈的房地产市场上，避免靠盲目投资和盲目决策的决策失误而给投资者带来无法挽回的巨大经济损失的有效措施。对开发商来讲，在投资决策前做好可行性研究分析工作，才能使项目的许多重大经济技术原则和基础资料得到落实，使开发商的决策建立在科学而不是经验或感觉的基础上，以减少投资决策的失误，提高投资的效益。其次，政府部门要加强对项目审批程序的严格控制，坚持先有可行性研究分析，再立项。

（2）可行性研究依据不充分

开发商或是委托的相关方在进行可行性研究分析时，主要依据项目的设计方案说明并结合国家、地方政府出台的相关估价文件，对项目的经济财务效益进行评价。但是在确认租售收入方面，通常采用的信息量不够，数据更新不及时，并且选用分析方法不恰当，导致项目租售收入不能客观反映对项目预售情况的预测，从而影响项目现金流量的预测，使得可行性研究分析结果不合实际。

为此，组织建立专门的数据库可以有效解决数据收集困难这一关键问题，使得房地产的可行性研究分析不再成为 “无稽之谈”。

（3）可行性研究分析深度不够

就目前房地产项目可行性研究分析来看，涉及的范围足够广泛，但是一些方面的分析不够深入具体。开发商有意识要对环境以及节能效益方面进行评价分析，但在其出具的可行性研究报告中，这一部分论点不鲜明，论据不充分，论述不详细，并且定性描述占绝大部分，缺乏详细有效的定量分析。

针对这一现象，政府相关部门制定有关的制度标准，以规范这一部分的研究分析。培养专业型人才，建立专业的可行性研究分析机构，保证可行性研究分析专业化，更加详细深入。

三、结语

总之，房地产项目可行性研究分析是项目投资决策前的必要步骤，内容上应该较为全面的涵盖项目的各个方面，在此基础上，着重注意市场分析、项目选址及定位、销售方式以及租售价格、经济财务可行性分析等方面。

我国房地产项目可行性研究分析存在的问题很多，为了有效解决这些问题，就必须从相关的各个角度着手，政府部门加强其监督引导作用，规范可行性研究分析；开发商认真贯彻实行相关政策规范，重视可行性研究分析对拟建项目投资分析的价值；相关可行性研究分析报告编制机构，重视专业人才的培养，提高可行性研究报告的深度和质量。各个部门通力合作，使可行性研究工作发挥其应有的作用。

参考文献：

[1]马广军，投资项目可行性研究工作中存在的问题及对策探讨[J].经济研究导论，2009.

[2]王勇，陈延辉.项目可行性研究工作中的问题及对策探讨[J].建筑经济，2007.

[3]宋春红，苏敬勤.论房地产开发项目可行性研究[J].基建优化，2006.

[4]翟富强，翟莹芳.房地产开发项目与一般建设项目可行性研究的比较与分析[J].基建优化，2003.

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关键词：工程造价；全过程控制；具体方法

工程造价全过程控制的目的是按照经济规律的要求，利用科学的管理方法和先进的管理手段，合理确定和有效控制各阶段的工程造价。

1 工程造价的动态控制贯穿于项目实施的全过程

工程造价具有动态性。从工程决策到竣工交付使用的整个建设周期内，许多影响工程造价的动态因素会发生变化，从而使工程造价在整个建设期处于不确定，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。所以，这种动态目标控制贯穿于项目实施的全过程。

2 工程造价控制全过程分析

工程造价全过程控制，指从建设项目的预可行性研究阶段工程造价的预测开始，一直到工程实际造价的确定和经济后评价为止。整个建设期间都必须按每个阶段的工程造价编制深度进行投资控制。投资估算是建设项目可行性研究阶段必不可少的。经审批后的预可行性研究投资估算是编制项目建议书投资的依据。项目建议书获得批准后，在进行工程可行性研究的基础上，编报工程可行性研究投资估算；经审批后的工程可行性研究投资估算是控制建设项目投资的依据。设计概算是初步设计阶段的重要组成部分，初步设计阶段又是控制工程造价的关键环节，在优化设计方案的基础上，采用优化方法和措施把工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额内。即，初步设计阶段必须严格按照审批后的工程可行性研究投资估算，做好多方案的技术经济比较，有效地控制造价。设计概算应控制在审批后的工程可行性研究投资估算以内。概算造价经批准后是建设项目投资的最高限额，是筹措资金、安排建设项目实施计划、签订建设项目总承包合同的依据，也是考核设计经济合理性的依据。用概算造价控制施工图设计和预算造价，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。

3 工程造价全过程控制的具体方法

要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同等几个方面采取措施。其中技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。工程造价控制的基本方法主要有：

1）可行性研究阶段是通过多专业综合论证一个工程项目在技术上是否可行、经济上是否合理等，进行经济效益分析及评价，为投资决策提供科学依据。它是决策科学化的必要步骤和手段。可行性研究阶段通过投资估算来控制该阶段的工程造价。进行建设项目可行性研究时，应根据项目的构成编制建设项目总估算及总项工程估算。以审批后的项目建议书投资估算为依据进行工程可行性研究及编报工程可行性研究投资估算。设计单位在严格执行国家方针、政策及有关规定的同时，根据可行性研究的内容，并以审批后的工程可行性研究投资估算为依据，实事求是地分析影响投资的各种因素，合理选用定额、价格等编制依据，精心编制投资估算，力求使估算完整，合理确定工程投资。

2）初步设计阶段必须实行限额设计，即按照批准的投资估算控制初步设计过程。设计阶段是控制工程造价的关键环节。

初步设计概算是初步设计文件的重要组成部分。进行初步设计时，设计单位根据工程的构成分别编制单项或单位工程概算以及建设项目总概算。概算编制必须严格执行国家的方针政策和有关规定，根据工程所在地的建设条件及施工方案，设计单位按照批准的可行性研究报告的投资估算，做出多方案的技术经济比较，合理选用定额、取费标准和价格等各项编制依据。设计概算必须完整、正确地反映建设内容，使概算控制在批准的建设项目可行性研究投资估算以内。如果概算超过投资估算，必须分析原因或修改设计，经修改后仍超过投资估算10%的，应重新上报可行性研究报告。

3）施工图设计阶段同样要实行限额设计。限额设计是我国建设领域控制投资支出、有效使用建设资金的有力措施。施工图预算是施工图设计文件的组成部分。施工图设计和施工图预算要控制在批准的初步设计概算范围内。如果单位工程预算突破相应概算时，应分析原因，对施工图设计中不合理部分进行修改，对其合理部分应在概算范围内调剂解决。因此，必须严格控制施工图设计的不合理变更，以保证总投资额不突破初步设计总概算，处理好技术与经济的对立关系，提高设计质量，杜绝投资失控的现象。

4）招标投标。通过投标竞争来择优选定承包商，不仅有利于确保工程质量和缩短工期，更有利于降低工程造价，是造价控制的重要手段之一。实行施工招标的工程，以施工图预算作为标底的编制基础。

5）合同管理。合同确定工程项目的价格、工期和质量等目标，规定着合同双方的责、权、利关系。合同管理是工程项目全过程造价管理的核心和提高管理水平及经济效益的关键。

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1.工程审计发展近况

进入80年代，中国和各省都成立了工程审计协会，各省工程审计单位挂靠在设计院，一个单位两个牌子，负责项目的机会研究、项目建设书、项目初可研、可研等。工程审计单位在项目前期阶段的工作基本上能进行多方案比选和优化。但由于人员水平参差不齐，对项目可行性研究的深度和广度不一样，对方案的研究有时是按客户要求只做一个方案，再搞一个陪衬方案，就算完成任务。审计人员未发挥出智力服务功能，没有做卅更优的方案来进行比较，失去了审计作用。虽然有些项目可行，但不是最优，这种现象目前比较普遍。国家发改委颁布了《注册咨询工程师(投资)执业资格制度暂行规定》和《注册咨询工程师(投资)执业资格考试实施办法》，并对审计工程师(投资)及执业范围、工程审计公司的资质和执业范围提出明确要求。

1.1审计工程师(投资)的含义

是以建设前期投资审计为主，兼顾经济建设全过程与投资审计相关的业务。在国际上，国外审计工程师是以从事工程审计业务为职业的工程技术人员和经济、管理人员的统称，是搞建设工程项目全过程审计工作。在我国，工程建设领域和阶段被分由不同的政策部门管理，为避免与国家已经确定的其他执业(监理、造价师等)资格注册制度重复和矛盾，我国在注册工程师名称上专门注上(投资)二字。因此“审计工程师(投资)”的含义为：以建设前期投资审计为主，兼顾经济建设全过程与投资审计相关的业务，并获取《中华人民共和国审计工程师(投资)执业资格证书》和《注册资格工程师(投资)注册证》的专业技术人员的统称。

1.2审计工程师(投资)的执业范围

经济社会发展规划、计划审计；行业发展产业政策审计；经济建设专题审计；投资机会研究；工程项目可行性研究报告(建议书)编制；工程项目评估；工程项目融资审计、绩效追踪评价、后评价及培训审计服务；工程项目招投标技术审计；国家主管部门规定的其他工程审计业务。

1.3审计工程师(投资)的职业道德素质

遵纪守法；诚信、公平、敬业、尽职尽责；廉洁自律，不得索取和收受礼金和其他财物，不谋职务之便；坚持独立、客观、公证；承担能够胜任的任务；尊重同行，公平竞争；防止直接、间接抢别的审计工程师已受托的项目任务；审计工程师(投资)与委托方有利害关系应当回避，委托方有权要求其回避；保守客户的技术和商业秘密；接受国家和行业对本职业道德行为的监督和检查。

1.4工程审计公司(单位)的资质

甲、乙、丙级工程审计单位执业资格证书均由国家计委审定签发。

1.5工程审计合同的执业范围

甲级工程审计单位承担全国范围内的经济建设规划或专题审计和大中型基本建设技术改造项目的工程审计业务。乙级工程审计单位可承担所在地区内规划或专题审计和中小型项目的工程审计业务。丙级工程审计单位承担所在区域内的小型项目的工程审计业务。

2.工程审计内容

工程审计内容包括：规划审计和专题研究，项目投资机会研究，项目建议书，项目可行性研究，项目评估和决策。

2.1投资机会研究阶段审计

投资机会研究也称投资机会鉴别，主要审计内容：分析投资动机、鉴别投资机会、论证投资方向和项目的机会论证分析，重点是投资环境分析。研究方法：靠经验进行粗略地估计，不作详细的分析计算，建设和生产成本的估算主要参考类似项目套算，其精度在±30%左右。

2.2项目建议书阶段审计

项目建议书也称初步可行性研究或预初步可行研究，是在机会研究的基础上，对项目建设方案作进一步市场、目标、效益论证，为项目的可行性进行初步判断。判断项目的设想是否有生命力，并提出投资决策的初步意见。主要审计内容：项目目标及功能定位、产品市场研究、规划选址和项目建设方案的构思与论证。研究重点是市场分析，并对项日方案进行初步分析。此阶段的投资估算和成本估算一般采用指标估算法，较粗略，精度在±20%左右。

2.3可行性研究阶段审计

可行性研究阶段的论证内容：投资必要性，技术、财务、组织、经济、环境和社会的可行性，风险因素及对策等，对项目进行深入的技术经济论证，选择最佳方案，确定项目可行与不可行。投资估算精度在±10%左右。

2.4项目评估阶段审计

项目评估是根据客户要求，在可行性研究的基础上，按照目标，对投资项目的可靠性进行分析判断、权衡各种方案的利弊，向政府决策部门或投资人提出明确、科学的评估报告。

2.5项目建设准备阶段审计

工程勘察设计、项目融资、工程设备的采购、工程开工准备。

2.6项目实施阶段审计———项目跟踪评价审计

项目跟踪评价也称“中间评价”，指正在建设尚未完工的项目。国际上称为“绩效评价”。这部分工作在我国是由工程监理来完成的，主要完成的工作是“三控两管一协调”。即控制工程进度、工程质量和工程造价；工程的合同管理和工程信息管理；对工程监理与各有关部门工作的进度、合同争议、设计变更、施工等问题进行协调。

2.7项目建成后的总结与评价审计

主要进行项目竣工验收和项目后评价审计。2.8项目管理审计项目管理审计根据项目管理需要，开拓项目管理审计业务。目前国际上已形成的模式有：(1)建没单位自行组织工程项目管理机构。如基建办、筹建处、指挥部等。(2)委托审计公司协助业主进行管理。由业主与勘察设计、设备供货商、工程承包商签订合同，审计公司协助业主工作，这是国际最通用的形式。(3)股计———采购———建造———交钥匙模式。(4)管理承包模式。(5)建造———营运———移交(BO工)模式。

3.工程审计采购方式

国际工程审计服务采购方式有两种：招标方式和直接委托方式。我国《招投标法》没有对各类建设项目决策阶段(项目前期)的审计服务内容做出必须进行招标的规定。因此，业主可以通过招标方式，也可以通过直接委托方式选聘信誉良好，具有相应技术水平和能力的审计公司完成审计服务。对要求承担严格保密的军事等工程审计可以直接委托。工程审计的采购方式主要以合同协议为约定，根据客户要求，提供服务。