市级职称论文范文

导语：如何才能写好一篇市级职称论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1．1对象

2013年我校共有202名在职高级职称教师参加体检，年龄31～60岁，其中男104名，女98名。按年龄分为3组，Ⅰ组62名（31～40岁）；Ⅱ组108名（41～50岁）；Ⅲ组32名（51～60岁）。

1．2体检项目

202名在职高级职称教师体检项目包括内科，外科，耳鼻喉科，妇科，心电图，胸正位片，肝、肾功能，血脂，空腹血糖，糖化血红蛋白及肿瘤标志物测定；B超检查包括肝、胆、脾、肾，男性加做前列腺、膀胱，女性加做子宫、附件及乳腺检查。

1．3统计学处理

采用SPSS17．0统计软件对所获得的资料进行处理。

2结果

2．1疾病检出情况

本次体检检出疾病或指标异常60余种，发现异常者197人，总检出率97．5％。其中检出疾病或指标异常的男性101人，占男性人数97．1％；女性为96人，占女性人数98．0％。检出率居前12位的疾病。男性高脂血症、脂肪肝、高血压检出率均显著高于女性（P＜0．01），差异有显著性。从疾病或指标异常的顺位看，男性疾病检出前6位的依次为高脂血症、脂肪肝、高血压、心电图异常、肾功能异常和前列腺增生。女性疾病检出前6位的依次为乳腺小叶增生、子宫肌瘤、高脂血症、心电图异常、脂肪肝和糖尿病。

2．2不同年龄段6种常见疾病检出率比较

对不同年龄段常见疾病检出率进行总体方差分析，除心电图异常无统计学差异外（P＞0．05），其余5种疾病差异均有显著性（P＜0．05）。在对有差异的5种疾病进行两两方差分析发现，高脂血症、脂肪肝、高血压在不同组中有非常显著性差异（P＜0．001），表明这3种疾病检出率随着年龄的增长而有增加的趋势。肝囊肿检出率中，Ⅰ组与Ⅱ、Ⅲ组比较差异有显著性（P＜0．01）；糖尿病检出率中，Ⅲ组与Ⅰ、Ⅱ组比较差异有显著性（P＜0．01），表明糖尿病也有随年龄的增长而增加的趋势。

3讨论

本研究结果显示，2013年我校202名在职高级职称教师健康状况令人担忧，疾病或指标异常的人数占总体检人数的97．5％。高脂血症、脂肪肝和高血压在体检者中检出率均较高，男性高脂血症占51．9％，脂肪肝占48．1％，高血压占28．8％；女性高脂血症占21．4％，脂肪肝占16．3％，高血压占10．2％。高于王莉英的报道。这主要是由于这一人群肩负着学校教学、科研、管理的重任，精神压力大，缺乏充分的体育锻炼、膳食结构不合理所致，而男教师往往更多地参加社会活动，应酬多，而且饮酒、吸烟，因此男性检出率显著高于女性。高血压、高脂血症是心脑血管病最主要的危险因素。高血压的主要并发症脑卒中、冠心病已成为我国居民死亡原因的首位，占总死亡构成原因的40％以上，应引起足够的重视。女性乳腺小叶增生检出率56．1％，居女性检出疾病的首位，与张彩芬等报道相近。乳腺小叶增生可能与女性体内雌激素异常、饮食结构不合理、工作压力大、精神紧张导致内分泌失调以及生活方式等有关。有报道认为，乳腺增生症者患癌几率为一般妇女的2～4倍，癌变率5％，应引起注意。要通过自我检查和定期妇科病普查，做到乳腺癌的早诊断早治疗。除了肝囊肿在31～40岁年龄组未检出外，6种常见疾病在各个年龄组均有检出，且随着年龄的增长检出率也随之增加，可能原因为随着年龄的增长，人体各系统及脏器的生理功能逐渐减退，同时高校教师又处于特殊的脑力工作环境，保健意识薄弱。从此次体检结果可见，我校高级职称教师的健康状况令人担忧。现就体检结果提出以下几点建议：

（1）通过健康讲座、义诊、健康知识问卷、健康处方、咨询等多种形式对教师进行健康知识和相关技能的普及，以提高健康素养。

（2）倡导健康的生活方式和行为，积极体育锻炼，控制体重，戒烟限酒，保持充分睡眠，保持身心愉悦。

（3）建立合理膳食结构，低盐、低糖、低脂、高纤维饮食。

（4）加强女性教师的保健，特别是乳腺小叶增生的防治工作，开展定期的妇科病普查，维护和促进女教师身心健康。

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亲身经历

[日期:2010-02-04] 来源:职称 作

者:

职称 zhichenglw.com 整理

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昨天上午，我收到瑞安市教育局发来的短信，通知我于今天下午到温州二十一中参加申报中学高级教师职称论文答辩。我正想做准备呢。我提交答辩的论文是我的教育硕士学位论文的简缩版。教育硕士学位论文答辩肯定比这次论文答辩要正式得多，而且向我提问的是四位大学教授和一位中学特级教师，那次我都顺利通过了。虽然我要对自己充满信心，但是我的心里还是没底，尽管我对论文的内容已经相当熟悉，我还是把论文从头到尾认认真真、仔仔细细地看了N遍。为了给向我提问的评委留下良好的印象，我把必答的五百多字的论文摘要背了下来。不过，还好，看了两遍，基本上就记住了。万事俱备，只欠东风，可是心里就是没底。

今天下午13点30分，我和萍搭载安的轿车去温州。今天的车开得不是很顺，本来预计40多分钟就可以到达目的地的，可是一个小时过去了，我们还在路上。14点46分，离目的地还有几分钟车程时，坚给萍打来电话，已经轮到萍了。通知上说，不按时到者按自动放弃论处。这个紧急电话顿时使车内的空气变得紧张起来，尤其是萍特别紧张。仔细一想，不对啊，通知上说，论文答辩时间不超过15分钟。我和萍是同组，她是13号，我是14号。按每人答辩用时10分钟来算，论文答辩从13点30分开始，轮到萍应该是15点30分左右。我安慰萍，也自我安慰，如果取消我们的资格，我们就投诉，我们绝对是有道理的。屋漏偏逢连天雨，紧急电话来的时候，汽车不幸遇上了红灯。红灯一过，向左拐100多米处就是温州二十一中。我和萍不等安把车停好，就先跑着进二十一中了。刚进校门，我们迎头碰上同事进、财等几个，他们已经答辩结束要“打道回府”了。他们一句“你们怎么才来？”更加剧了我们心中的不安和紧张。跑不了几步，我们又碰上我们的大学同学芳，她好像也知道已经轮到萍了，赶紧给我们指路。我们小跑着跑进阶梯教室，萍小心翼翼地连声向接待我们报到的老师陪不是，签了名，领到了一张写有序号的纸。我们连忙拿着号码纸，又是一路小跑，碰到同事鑫，他好像也知道轮到萍了，急忙给我们指路。我们狂奔到五楼，却发现我们A组才轮到8号。Oh,my god!吓死我们了！走廊上已经聚集着十几个人，都等待着轮到自己。虽然今天没有太阳，但也没有风，走廊上的气氛让我感到有点燥热。我在答辩的教室外观察了一下，参加A组答辩的有三位评委，一男两女，我只认出男的是温州市政治教研员林老师，两位女评委我从来没有见过。

今天的天气够闷热的，我不想在五楼呆着，于是下去走走，散散心。下去走了一圈，害怕错过了，又跑到五楼看看是不是快要轮到自己了。这样反复了几次，最终确定下来，答辩一般需要15分钟，评委

在每人答辩结束后还要做一些记录，中间还要休息一下。于是我放心地到操场上溜达。在操场上，我很无聊，于是决定背一背论文摘要。刚背了不久，我突然发现脑子一片空白，看来我是比较紧张的，虽然手和腿还没发抖。幸好我还没上场。我就在跑道上踱来踱去，反反复复地背了N次。OK！这时，萍打来电话说，快要轮到她了。我到洗手间放松了一下，镇定自若地向五楼走去。

我到五楼后不久，萍就进答辩室了。这时我的心态已经调整得差不多了，一点儿也不紧张，也没有了先前的焦躁不安。在等待萍出来的时间，感觉一下子就过去了。萍出来后，她跟我说：“刚才评委问了我一个问题：你这篇论文对同行要有什么借鉴意义？这个问题问得很意外！”

萍出来后，该轮到我了。我问了门外的工作人员，我是否可以进去了，他告诉我，还要等等。等了几分钟，他示意我可以进去了。我推开了答辩室的门，微笑着向评委们点了点头，并向他们打招呼：“各位评委，你们好！”我还没坐下，教研员林老师就叫我等等。那好吧！我就坐在我答辩的位置上等，趁这个空档，适应适应环境，调节调节心理。我平心静气地打量着答辩室里的四周，只见两位女评委还在纸上记着什么。

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1．1合理配备和正确使用机械设备，提高机械效率

在公路工程的施工过程中，应根据工程的具体情况进行机械设备的选择。工程的施工内容发生变化，其所需要的机械设备类型和数量也将随之改变，因此所确定的机械设备应满足施工生产的要求，如果施工机械设备使用不当将可能对工程的施工造成影响，同时机械效率也无法得到充分发挥，从而造成成本的浪费。在进行机械设备的选择时，不仅应满足经济原则，也应满足适用原则。机械设备选择完成之后，应做好工序、工种间机械施工的组织工作，从而最大限度发挥机械设备的使用性能。为了充分发挥机械设备的使用性能，不仅应提高机械设备的性能，同时还提高操作人员的操作技能，两方面同时兼顾。在机械设备的使用过程中，应制定严格的经济责任制，将责任落实到人。将施工成果与操作人员的工资分配挂钩在一起，奖惩分明，这样可以有效提高机械设备操作人员的工作积极性，从而提高机械设备的使用效率。

1．2加强机械的平衡调度，提高机械利用率

在公路工程施工过程中，合理调拨能够把机械及设备使用费有效降低。要控制好调拨机械设备的数量，调拨数量过多会使机械设备使用率降低，但是如果调拨数量比较少，又会导致不能满足施工需求，从而延误施工进度。同时，对于机械设备的操作人员，应严格要求其操作技能，禁止操作人员在机械设备的操作过程中出现不规范和不熟练的问题，从而确保施工的顺利进行。所以，工程机械设备调拨的同时，也要满足施工生产需求，科学合理的进行机械设备的组织调拨，从而降低机械设备使用费，达到降低施工成本的目的。由于工程中所购置的大型机械一般都比较昂贵，定额台班使用费也比较高，所以为有效降低使用费，应严格做好大型机械的调度，提高机械设备使用率。

1．3做好机械设备的维修保养，提高机械的完好率

应加强机械设备平时的维修保养，确保机械设备处于正常使用状态，随时处于待命状态。施工中所使用的机械设备除了花钱购置的设备，大部分机械设备为项目外部租赁的机械设备，因此在进行机械设备租赁时，在所签订的合同中应对完好率有详细约定。必须有专门的工作人员专项负责工程项目设备的维修和保养，使机械设备一直处于良好的工作状态，这样可以有效提高机械设备的完好率。

2结语

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【论文摘要】从交易的视角来观察,诚信制度是货币制度的基础。货币媒介商品交换的同时把直接的买和卖从时间和空间上分离开来,货币持有人将面临双重困境:币值稳定困境和信息困境。货币持有人的信息劣势地位及其委托人身份,凸显货币本身所承载的承诺和信任问题。因此,货币媒介交易功能发挥依赖于一个良好的诚信制度,应该关注诚信制度的建设问题。

大量的文献研究涉及货币发行超量与通货膨胀的关系及其对一国货币制度的不利影响,几乎所有的恶性通货膨胀都动摇了甚至摧毁了一国的货币制度,如1923年间的德国,1946年的匈牙利等(帕尔伯格,1998)。诚然,货币是作为交易媒介而存在的,其交易媒介功能使人们普遍地把持有货币视为持有财富,通货膨胀减少了货币持有人的净收益,从而使行为主体对现金余额的持有低于社会最优水平。因此,反通货膨胀成为各国货币当局共同的目标选择。但如果我们全面地审视货币作为交易媒介的这一功能,我们会发现,伴随着交易的整个过程,在币值稳定这一货币制度的核心内涵之外,一个良好的货币制度还需要一个基础条件:就是良好的诚信制度。

一、引言:降低交易成本是经济发展的内在要求

斯密在《国富论》中论述了分工对提高生产效率的巨大作用。在改善自身福利水平的激励下,人类社会就会不断地追求分工的精细化。以杨小凯等为代表的超边际分析文献指出,经济发展就是一个分工演进的过程(杨小凯,2002)。

分工的深化需要交易来配合。如“埃奇沃斯盒子”所展示的那样,交易是一个改善参与方效用水平的制度安排。同时,交易表面上是双方交换占有物,其实质却是控制人们行为方式和组织人们协作的制度安排。一个人如果发现另一个人拥有他自己想要的东西,他必须拥有为别人所合意的东西,这就诱使他为了别人的合意而从事生产和服务。

但交易是有成本的。由分工增加生产力的好处与增加交易费用的坏处之间的两难冲突,均衡的分工水平就由交易效率决定(杨小凯,2002)。因此,降低交易成本意味着经济效率的提高,市场的扩大和经济的成长,降低交易成本是经济发展的内在要求。

二、货币制度演化的逻辑

货币是一种有利于促进交易并提高交易效率,降低交易成本的制度安排。货币是作为交易媒介而存在的,如果没有货币,交易将陷入“需求的双重巧合困境”,另外,没有货币,交易将面临着“计价的困难”,在一个具有N种商品的交换经济里,没有货币媒介的交易价目表将包括N(N-1)2个项目,而货币的引入使价目表降低至N个。

在货币的起源问题上,Yang,andNg(1993)证明,哪种商品会充当货币依赖于各种商品的交易频率,只有那种经常进入交易领域并被大家拿来与其它商品相交换的商品才会成为原始的货币。清泷信宏和穆尔(2002)在一个时间维度的Wicksell三个时序的例子中指出,信任问题是货币起源的根本问题。人们在交易中做出多边承诺(信任问题)的困难使货币成为可置信的交易媒介,从这种意义上来说,货币是信任的载体,货币充当交易媒介是以承诺和信任为基础的。

货币的演化是从实物货币到金属货币再到目前的纸币,其过程内涵着一个经济发展,分工深化,市场扩大对货币的需要从质(信任的扩展)和量(交易额及频率的提高)上不断提升的逻辑。当市场范围从方圆十多里扩大到数百里时,每宗交易从一只羊扩展到一群羊时,货币就从具体的实物发展到了金属;在二战后西方经济发展的黄金时期,世界财富总量迅速扩张,其对交易媒介的需求也必然迅速上升。这时,黄金充当交易媒介就遇到了硬性的量的约束。事实上,人类社会很早就发现了金属货币过少而带来的交易不便的问题,9世纪初纸币就在我国出现。西方也很早发现了交易中金属货币的量的约束。在13世纪的香巴尼集市上,在佛罗伦萨、威尼斯等地,汇票作为一种媒介交易的手段进入交换领域,随后而至的是公共债券和各种各样的银行券(布罗代尔,1993)。这些为解决交易中金属货币的量的约束的货币符号的出现和参与流通,为纸币的出现打下了坚实的基础。但是,作为金属货币符号的汇票、银行券,始终是生存在金属货币的阴影之下的。当金的储量与交易对媒介的需求出现较大缺口时,货币最终摆脱了物的束缚,走向了“一文不名”的货币符号:纸币。

纸币的出现是人们对货币本身的供求均衡演化所产生的预期趋同的结果。市场的扩大,交易额的增长,使媒介交易的金属货币遇到了硬性的量的约束,市场的成长要求寻找新的交易媒介,这是经济条件的变化所导致的货币的自然演化;另一方面,货币的演化过程中也充满了政府干预的痕迹,政府往往通过法律来强制性地规定法定货币的流通。尽管纸币本身一文不名,当人们相信纸币(不论这种相信是法律界定的或者是演化的结果)可以在较长时间内换来相同价值的物品,并且这种相信成为一种惯例时,人们就会接受和持有纸币。因此,纸币是一种制度化的产物。

三、货币持有人面临的两个困境

货币流通的基础是交易的需要,货币流通的背后是微观经济基础从事的市场交易,因此,货币的流通是微观经济基础支撑的。在媒介交易的过程中,货币持有者将面临两个困境:一是币值稳定的困境。由于纸币发行者的通货膨胀倾向,持币者将面临货币贬值的损失(有关这方面内容,本文略去不谈)。二是信息困境。在寻找交易对象和从事交易的过程中,货币持有者显然处于信息劣势的地位,作为商品和劳务的购买者,货币持有者显然没有卖出者更清楚商品和劳务的质量信息;作为金融市场上的贷出者,货币持有者显然没有借款人更了解项目的信息和借款人的资信状况。这样,作为委托人的货币持有者就会遇到问题,由此引出货币本身所承载的信任和承诺问题。与物物交换相比较,通过货币媒介的交换极大地促进了交换以至于经济的发展,但通过货币媒介的交换同时也把商品的买卖分割开来。在用自己的商品和劳务换取货币之后,货币的持有者就同时拥有了对货币本身所承载的信任和承诺的要求权,即货币持有者在让渡货币的所有权时必须避免交易另一方的机会主义行为。换句话说,也就是交易的另一方必须同时提供诚信,才能完成一次完整意义上的商品交易。从这种意义上讲,交易对诚信的要求是从货币作为交易媒介开始的。诚然,物物交换也存在诚信问题,但由于物物交换的范围局限于地缘、血缘等关系的制约,诚信的供给是自然而然的事。只有在交易中引入了货币媒介之后,交易的频率和空间空前扩大之后,市场从熟人社会走上匿名社会之后,对完整意义上商品交易的需要,即对交易的质量的需要,才使诚信变得日益受人关注。

四、诚信制度

诚信是一种节约交易费用,保障交易质量的制度安排。交易双方的彼此信任能够减少信息搜寻、信号显示、信息甄别、契约订立从而建立交易关系的信息处理费用与谈判费用;诚实守信的交易者能够自觉遵守契约从而减少契约的实施和监督成本。如果我们把交易看作是一种商品,把诚信看作是另一种商品,显然这两种商品之间有很强的互补性,货币持有者只购买到了“交易”而没有购买到与之相关的“诚信”,“交易”这种商品给他带来的效用就会大幅度下降,这样就会强化人们对“诚信”这种商品稀缺性的感受,从而限制他们对交易的需求(同时也是对交易的媒介物货币的需求)转而谋求自给自足。只有在购买到了“交易品”,又同时购买到了与之相关的“诚信品”之后,人们才会切实地感受到交易的好处,货币媒介商品交换才会畅通无阻,市场交易的扩展才会以更快的速度进行。交易的卖方(货币持有者对应的一方)是否提供诚信,均会带来其收益的变化。失信的当期收益主要来自于机会主义行为的即期收益;守信的预期收益主要来自于信誉租金。如果守信带来的预期收益的贴现值大于失信的当期收益,人们就会选择诚信;如果守信带来的预期收益的贴现值小于失信的当期收益,人们就会选择失信。从上面的分析我们可以看到,有无诚信,关键在于经济主体对信誉租金与机会主义行径的当期收益的比较。因此,要保障足够的诚信供给,关键在于提高经济主体对信誉租金的预期,和降低机会主义行径的当期收益。前者需要一个良好的产权保护制度和以自由契约为特征的市场竞争制度;后者需要一个独立的审计和会计系统,独立的司法和法庭抗辩系统等。

在我国,计划经济时代不需要诚信,一切经济活动都由计划来指导,在转型初期,分工和交易都在有限的范围内进行,由地缘、血缘等特殊的纽带供给的诚信基本上可以满足对诚信的较低水平的需求。在经济转型中,随着市场的深化和市场范围的扩大,面临着高度专业化分工,却要满足多样化需求的个体,以货币为媒介的交易快速增加,对诚信的需求必然快速增加。但是,对诚信的需求的快速增加并没有带来诚信的供给的增加。

原因在于转型经济中的机会主义大行其道,作为消费者,个体希望购买到一流的产品和服务,而作为生产者,他又往往抵挡不住假冒伪劣的利益诱惑。就这样,伴随着经济转型,诚信问题愈来愈成为人们关注的焦点。客观地讲,诚信的缺失缘于市场交易的扩大对诚信的需求快速地增加,是市场经济深化和市场范围扩大的必然。因此,解决问题的方法是增加诚信的供给。增加诚信的供给不能单纯依靠道德教化,也不能单纯依靠政府的监管,尽管在司法不完备,缺乏独立的中介机构(会计师、审计师事务所)的情况下,政府监管权力的扩张在一定程度上有助于诚信的供给。但从根本上讲,一个良好的社会诚信基础,需要我们建立一个良好的产权保护制度和以自由契约为特征的市场竞争制度,需要建立一个独立的审计和会计系统,独立的司法和法庭抗辩系统等。

五、结论

货币作为交易的媒介是一种促进交易,降低交易成本的制度安排。在货币制度的演化过程中内含着交易对其媒介的需要从质和量上不断提升的逻辑。货币作为交易的媒介使市场交易有可能在更大、更广阔的范围内展开,市场才得以从熟人社会走向匿名社会。但由于货币媒介交易把直接的买和卖从时间和空间上分离开来,在直接的商品买和卖之间,货币持有人将面临币值稳定的困境和信息困境。由信息困境所导致的货币持有人的委托人身份使其可能遇到问题,由此就引出了作为交易媒介的货币本身所承载的信任和承诺问题,这就使交易的另一方必须提供诚信,才能完成一次完整意义上的商品交易。因此,从交易这一视角出发,货币作为交易媒介的功能背后,是良好的诚信制度的支撑,离开了良好的诚信制度的支持,货币作为交易媒介的功能就会大打折扣,交易、市场的范围和规模而是经济成长就会出现萎缩。因此,诚信制度是货币制度的必要支撑。如果说货币制度是一国经济运行的核心基础的话,诚信制度则是这一基础的基础。

本文的政策含义是:货币当局应该关注诚信制度的建设问题。原因在于,诚信的缺失将加剧货币持有人在交易中的信息困境,从而使现金余额的持有低于社会最优水平。

【参考文献】

[1]费尔南·布罗代尔.15至18世纪的物质文明、经济和资本主义[M].北京:三联书店,1993.

[2]清泷信宏,约翰·穆尔.罪恶是所有货币的根源.载吴敬琏.比较(4)[C].北京:中信出版社,2002.

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《机械制造工艺基础》具有较强的实践性，但是学生能够参与到实践中的机会并不多，难以在较少的课时内完成教学大纲的内容。因此，结合人才培养目标，适当调整课程内容的重点，可使学生理论与实际相联系的能力得到有效培养。

二、结合课程实践性，改革教学方法

在传统教学中，教师重视笔试成绩，忽视了《机械制造工艺基础》的实践性，常常以满堂灌为主要形式，学生被动学习。教学内容的传授面面俱到，但是学生真正掌握的却不多，对于新知识也不能及时消化。为了应付考试，学生往往采用死记硬背的方法来学习，很少进行独立思考。因此，教师应结合本课程和学生的实际情况，探索适合本课程的教学新方法，以做到灵活处理教材。首先，从教师的角度上来讲，机械制造工艺基础的教师们应该改变其固有的讲课模式。例如，采用参观法现场教学，让学生更多地与实物进行接触，将生产实际与教学活动紧密结合起来，学生的感性认识不断增强，可以使其更加了解教材中的理论知识。到工厂进行参观，对于普通车床的工作原理进行细致观察，了解车床的运动方式，教师从旁进行指导，进一步提高教学效率。其次，教师要关注学生对课程理论知识的掌握程度，培养学生的自主学习和自主探索的能力。对于学科中容易理解，容易自学的内容，教师可以让学生在课前进行自我预习。例如，教师要讲授工件定位的要求或者工件定位的概念，因这部分内容难度不是很大，教师可以布置作业让学生自己在课前预习，那么学生在课前通过预习就可以知道工件定位法主要有三大方法即夹具定位法、直接找正法和划线找正法。而对于有的原理诸如六点定位原理、基准分类原理等等，教师可以选用边讲解边阅读的模式。最后，教师要善于利用现代教学手段进行辅助教学，以提高教学的形象化。与过去的在校学习相比，现在的中职学校可以更多地接触现代化工业生产，对于机床设备和操作要点更加熟悉。由于机械工艺制造中有许多内容需要进行动态展示，在缺乏教具与设备的情况下，可以借助多媒体进行形象化教学。例如，在车削圆柱面的教学过程中，可以采用CAI课件来整合各种零件的加工过程，使得课堂更加形象生动。

三、重视实践教学，加强学生专业知识的积累

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一、知识经济对成本会计的冲击

1.知识经济对成本补偿的冲击。在社会再生产过程中，“CV”是生产商品的物化劳动和活劳动的耗费，是企业维持简单再生产的补偿尺度，也是补偿的基本界线。成本补偿概念随着成本概念的内涵和外延的变化而相应地变化，在经济环境中，知识超越了传统意义上的资本与劳动力两大生产要素，成为经济发展的第一要素，企业之间竞争的成败因素已不再是资本资源而主要是知识资源。我国传统会计模式中，主要围绕有形资产来设计和运行，实践中一直把科技这种无形资产耗费放在期间费用，而不反映其价值补偿积累，科学技术是人类的劳动成果，也是可以交换的商品，既然知识资源已成为生产要素的主要因素，因而知识资源消耗理所当然应成为成本的组成部分。

2.新制造环境对成本会计的冲击。新制造环境充分利用了现代科学技术的最新成果，表现为自动化和电脑两个特征。使用机器人控制材料处理系统并结合各种独立的电脑程式进行生产，其最大好处是可以从事产品多样化生产，解决了产品精致化的要求。经营复杂性增加，引起产品和服务类型及客户类型的更加多样化，因此，公司拥有资源的消耗也因客户的不同有很大的不同。电脑辅助设计系统不仅提高了电脑的功能，而且为厂商提供了更为宽广的发展空间，表现为在某些工作上，自动化已取代了人工，人工成本比重从传统人造环境下的20%~40%下降到现在不足5%.当直接人工工时还在作为分配标准，分配间接费用时，劳动密集产品成本就往往被高估，而先进设备生产出来的产品却需用工时很短，只需承担很少的间接费用；在现代制造环境下，制造费用内容越来越多，金额越来越大，已相当于人工成本的300%左右。以产品成本中占越来越小比重的直接人工工时，去分配越来越大比重的制造费用（如与工时不相关的质量检测费、生产调整准备成本等），必然会使成本信息失真，从而导致经营决策失误，产品成本失控。

3.竞争加剧使管理当局更希望得到准确成本信息。经济全球一体化的到来和对外国公司部分措施的解除，使公司所面临的竞争环境空前激烈，管理当局比任何时候都更重视成本信息的相关性和及时性，他们更想知道准确的成本信息。

4.网络公司的出现，改变了成本会计核算前提。网络公司的出现，使成本会计核算环境发生了根本性的变化，由于网络公司只是一个虚拟公司，因而进行成本核算时，传统意义上的核算实体已不复存在，对于某一交易业务，要么是虚拟公司的各方独立地进行成本核算，要么组成了一个临时的“联合财务部”进行核算，这些都与传统的成本核算实体有本质的区别。其次，由于网络公司是一个临时性组织，当某项交易完成后立即解散，因而在成本计算时，似乎没有必要将短暂的经营期限再划分为若干会计期间（成本计算期），成本计算方法将发生根本变化。

5.企业生产组织特点将发生变化。在知识经济社会，人们的社会需求丰富多彩，企业大批量地生产将被满足客户特定需要的顾客化生产所取代，企业在生产组织与安排上必须体现出适应性和灵活性的特点。技术的进步，使产品生产周期大大缩短，生产周期与成本计算期可能始终一致，分步法和品种法的核算显得必要性不大。

6.产品生命周期缩短，更需要成本精确计算。技术的飞速发展缩短了产品的生命周期，因此，发现成本计算错误时，公司没有时间做出成本计算调整，迫切需要企业成本计算的正确性。

7.新的管理理论与方式对成本会计影响。知识经济时代，新技术、新工艺不断涌现，先进的计算技术将普遍地运用到企业的生产和销售过程。新的适时生产企业（JIT企业），使存货保持最低水平，在低存货情况下，会计人员为了简化存货计价，可以采用倒推成本法，从而改变了传统的成本计算时必须采用的先进先出法、加权平均法、后进先出法等，对现行成本核算体系将产生巨大影响。

二、作业成本法（ABC法）及其特点

当今时代，信息产业迅速发展，价格越来越低的微机在企业中大量使用，计量、记录及核算成本大大降低，这使得大型公司完全可能采用先进的成本会计系统。产品成本结构变动，使主要为人工成本计量和报告而设计的成本会计系统已不能精确地反映产品的消耗，企业内、外部来自成本计量和成本管理压力，使作业成本法逐渐地为人们所重视。

1.作业成本法（ABC法）是一种以“作业”为基础，以“成本驱动因素”理论为基本依据，通过分析成本发生的动因，对于构成产品成本的各种主要间接费用，采用不同的间接费用率，进行成本分配的成本计算方法。简而言之，作业成本计算的基本原理就是，作业消耗资源，产品消耗作业。

具体步骤：

第一，作业的划分。一方面要树立新的企业观，即把企业看成是满足顾客需要而设计的一系列作业集合体，是一个由内到外的作业链；另一方面企业的最终产品，既是一系列作业链的集合体，同时又是各个作业价值的集合体，只有这样，才能较为准确地划分各项作业。对于“增值作业”可划分为直接作业和间接作业，而间接作业又可进一步划分为各种动因作业。成本动因是决定成本发生的那些重要活动或事项，如批次、工时、数量、价值管理等，具有相同性质成本动因组成若干个动因作业。“不增值作业”可根据具体作业类型单独核算其所消耗的资源。

第二，准确地记录各作业中心资源消耗。在各项生产资源消耗时，按其各受益对象分别记入各作业中心，从而计算出各作业中心的作业成本。

第三，按照各种产品所消耗作业类别和数量将各作业中心的作业成本，按作业动因率分配计入各最终产品，从而计算出各最终产品的总成本和单位成本。

第四，进行作业分析，降低产品成本。对于“不增值作业”应尽可能消除，对于“增值作业”也尽可能降低其资源的消耗，只有这样，才能降低产品成本，这正是作业成本核算引伸出来的作业管理思想，也是作业成本核算应该取代传统成本核算的根源。

2.作业成本法与传统成本法相比，有以下几方面特点：

一是缩小了间接费用分配范围，由全车间统一分配改为由若干个动因作业进行分配。

二是成本计算对象多层次化。ABC法要求成本计算对象不仅是最终产品，还要计算资源、作业中心的成本。

三是成本计算程序明晰化。作业成本法首先要确定费用单位从事什么作业，计算出各种作业成本，然后以某种产品对作业的需求为基础，将成本分配到产品中去。

四是费用分配标准多样化。ABC法间接费用分配基础是作业的数量，是成本动因，是一种多样化的分配标准，改变了传统成本分配统一的工时法。

五是提供成本信息准确化。ABC法拓宽了成本计算范围，不但提供了产品成本，还提供了作业成本，动因成本信息，为成本控制和相关决策提供了价值资料。此外，#$%法还能对所有作业活动进行跟踪动态反映，体现成本管理范畴。传统成本计算法提供的最终产品信息、制造费用计算的笼统性，使成本信息可利用价值较差。

20世纪90年代开始，ABC法在国外制造企业首先应用并且取得显著的成效。作业成本法在西方之所以流行，是因为作业成本法可更精确地衡量产品的盈利能力，但最先进的管理方法，也有不完善的一面：第一，任何管理理论和方法的应用都会受到企业内、外部环境因素的制约和影响，如不考虑环境因素，盲目使用，势必导致事倍功半的效果。第二，作业成本法虽大大减少了现行成本会计分配费用的主观性，但并没有从根本上消除它们。如，厂房折旧、行政性工资费用等与作业活动无关的间接费用分配标准，这实际上仍未避免生产量对产品成本的影响。

尽管作业成本法不完善，但它给企业成本管理带来了新的管理理念和方法，同时，ABM（作业成本管理）以“作业”为中心的管理思想正在形成，由传统的以数量为基础的成本计算发展到现代以作业为基础的成本计算，以核算为基础的成本管理发展到以作业为基础的成本管理是成本会计发展的大趋势。

三、关于我国企业实施ABC法的几点建议

作业成本法在局部应用，对企业管理水平的提高和竞争力的增强有明显的推动作用，从长期来看，会促进企业自动化水平的提高。更重要的是，作业成本法的意义并非只是计算。作业管理（ABM）把管理重心深入到作业层次的新的管理理念，它尽可能消除“不增值作业”，改进“增值作业”，优化“作业链”和“价值链”，最终增加“顾客价值”和“企业价值”。作业成本法对企业内部管理制度有很大影响，例如，成本分摊可以有效抑制人的过度消费行为，间接成本分配是协调资源利用率的有力杠杆。要应用作业成本法迫使企业必须建立企业内部管理制度。

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1何为“管治”

管治是西方近来兴起的概念。通常我们认为西方国家是所谓的“市场经济”，这种认识忽略了其国家机器的强大管理功能。这种功能是在应对资本主义经济危机的实践过程中产生的。这种凯恩斯主义式的上层建筑也是资本主义大工业生产方式的必然产物。全球化和向“后福特主义”转型引起了国家治理的危机(Jessop,1998)。

国家由此不得不寻求新的方式（如与私营部门合作），以整合其管治能力。即出现了所谓的“由政府向管治的转变”。

管治概念中国古来有之。《资治通鉴》集成了帝国管治的精华。寻求天下大治，无非是掌握天时地利人和，明察各种关系，以达到整治的目的。整治的方式当然不尽相同。

因此，管治实为一种视野，我们大可不必拘泥于西方的具体管治形式。

2社会主义管治的基础

资本主义力图在全球范围内进行整合，危害了边缘民族国家的利益。社会主义由此而生，是对这种势头的扼止，由此即形成了东西对峙。唯有国家才可承担此重任。感叹封建和半殖民的旧中国是“一盘散沙”。这种无组织状态是实行快速工业化的最大障碍。对资源调动和社会整合的迫切需求必然促使生产资料的公有化和消费方式的集体化。比如，住房的单位分配即为一例。社会主义管治的基础产生于对无序社会的管治的迫切性，因而造就了强有力的国家机器。其合法性不仅建筑在人民革命胜利的基础上，而且源泉于民族的危机。

3管治基础的改变

市场经济改革转变了原有的基础。在国家内部，为了建立激励机制和转移中央压力，实行财政放权。放权形成了计划外资本循环和地方主义。在地方经济实力增长的同时，削弱了中央政府的管治能力。这在实行分税制后有所改变，但出现了复杂的中央与地方的博奕关系。当地方政府对其可控资源的收益有稳定的预期，便有可能形成所谓的“企业式经营政府”的行为(Walder,1995)。在体制外，市场使体制外要素的出现成为可能。传统上，单位关系是划分“体制内”和“体制外”的主要标准。但当内外差别弱化时，此区分便失去了意义。

人力资源：随着城市私有企业出现，私营、外资企业的职员们脱离了他们与国家单位系统的联系。私有企业的发展壮大产生了单位体系之外的诸多工作。在高收入的吸引下，国有企业的职工们也开始放掉“铁饭碗”，“下海经商”。通过“一家两制”，诸多私营企业职员也可保持与单位系统的联系，也就是说，一个家庭成员继续在国有单位工作，以享有住房、医疗补贴及工作的稳定等种种待遇，而另一成员在合资公司或私有企业“挣大钱”。尽管如此，对体制外者的管理和控制弱化了。

而且，单位本身的变化也在弱化职工和工作地之间的联系。随着单位社会功能的减少，城市从业者开始“走出单位成为社会人”，例如房改的重大影响。除了去私有企业工作，工人在国企重构中也有可能变为剩余劳动力。同时，伴随大量下岗者，还存在与日俱增的离退休人员。因此，政府意图切断住房、就业和再分配之间的联系，将责任转嫁给城市社区。

而最大的转变则是城市中大量的农村移民。这一运动具有自发性，未经规划，但与家庭纽带或老乡关系相关。移民一般难以溶入社区生活，因此他们保有“外来者”的特征。同时，户口制度仍固执地将他们排斥于城市服务之外。由于民工高度的变动性，对他们的管理成为政府的严重挑战。

生产资料和基础设施：市场经济改革通过放松对一定生产资料的控制引入市场化。在1990年代中期，计划分配的原材料份额大为下降，由此为终结多数工业原材料的计划分配铺平了道路(Lardy,1998)。政府最终采用了一种特别的“划分所有权和使用权”的理论建立了土地租赁体系(YehandWu,1996)。这一新系统的采用最终促成了国家在城市土地管理职能上的放权。而在正规土地利用体系外则还存在不断膨胀的“黑市”。

城市基础设施的发展和使用中也引入了市场机制。在过去，计划经济时代的基础设施投资是地方政府的负担，除了专款支持的大型项目，基础设施的发展或多或少地与单位相联系。而在改革时代，在土地租赁系统建立后，基础设施投资开始发挥出刺激经济增长、增加政府财政税收等的巨大作用。

资本：改革开放政策将中国经济与世界联系起来。外资的流动性引发了城市之间的竞争。外资的重要性不仅在于其对资本构成的贡献，更在于它对非国有产业的发展提供了启动资金。而民营的非国有企业也存在极大之活力，由此亦成为就业的重要资源。

空间：由房地产市场建立而起，内城变化开始加剧。户口对于市民的控制性作用开始减弱。购得商品房的居民可以重新落户，或者施行所谓“人户分离”。另一方面，自发的土地开发也在冲击单一的单位空间。事实上，土地利用不再由单位的特征所决定。由于对单位的放权，国家对土地利用的控制也弱化了。由此，对土地利用规划控制的需求增加了。国家通过增强的土地利用规划和社区发展，加强由单位开发的，但游离于法规控制外的内城空间的“地域化”。而在单位系统无法触及的城市空间，非正式空间出现了，例如“浙江村”。

总体上，社会复杂性增加了，这减弱了国家的管治能力。迫使国家需要将各种要素联系以整合为可管理的社会。

4管治的地域化：地方权力得到巩固

与等级式的单位系统相比，地方政府（市政府，区、县，街道办、城镇、乡，居委会、村）属于“地方”组织。随着单位体系外要素的增加，“地方”组织开始承担更多的管理功能。例如，对于放弃大学或者研究机构工作，到私营企业去的人员，他们的人事档案将由市人才交流中心管理，确证其身份。由此看来，国企工作是一种事实上的“身份证明”，包括“单位证明”，居住地则以户口加以确证。随着非国有企业的出现，越来越多的人不再从属于正式的单位，因此地方和社区服务就变得重要起来。

市政府：与中央在经济发展中的转变相适应，城市在经济组织中的作用开始被确认。市政府开始在地方中发挥重要作用。其角色从辅助国家项目转向更积极的地方发展战略制订者。

城区：1960年代曾有过将属于不同系统的单位整合进同一地方公社的尝试，但流于失败。1990年代后，这一尝试重新出现。上海市政府在1995年提出了一个新的管理结构，谓之“二级政府，三级管理”，其中开始强调区对城市发展的重要作用。

街道办：严格地说，街道办事处并不是政府层次而是区政府的派出机构。与市政府以前在城市管理上的补充性作用一样，街道办扮演着边缘角色，承担管理国家单位外人员的作用。

居委会：居委会与街道办事处的区别在于居委会是一个“群众自组织”。实际上，居委会已经成为基层政府的左臂右膀，并且经费亦在地方政府预算之内。地方的政府功能在街道办事处和居民委员会的巩固形成了诸多新功能。

空间流重组：地方权利的重新组织造成了资本和信息的空间流重组。政府监督部门和下级单位之间的资本流从垂直转为水平方向。从上至下传达和从下至上报告的传播方式改变了。垂直流是改革前的特征，各级政府有自己的公司和，所以单位依据其管理关系划分等级。当地方政府在地方经济发展中开始扮演更重要的角色，这种关系就为水平联系所削弱。

5管治的企业化

管治企业化的出现是政府对内部能力调整的一种应对。例如管理部门直转变变为公司，房产局接转为房产公司。

建立地方商业合作：从1990年代开始，街道产业已成为上海第二大地方财政收入。在地方层次上，政府和企业的界限日益模糊。管理者和被管理者的经济活动在地方尺度上紧密联系，这为企业化的出现奠定了基础。

创造地方空间：空间的创造使大量地方性的城市治理成为可能。在明确的地域边界内，使用更具风险性的手段，政策得以试验。同时，很多发展区都通过“土地开发公司”进行开发。例如上海市政府在1990年代制订了一系列法规并建立了一个开发公司专门负责外滩的发展开发，在此政府拉力下，目前外滩已成为上海的中央商务区之一。而且，城市景观也开始被大力提升。

6从街道办事处到社区：走向市民社会？

重建城市社区是政府的头等大事，它关系到社会的长治久安。社区通过国家权力在基层的渗透发展起来。国家权力的下放使街道办事处获得了一系列的管理功能。当街道办事处具有了诸多的此类功能，它就变得更为正式并与一般意义上的“城市社区”区别开来。将国家的权力分解到地方化的可管理的尺度无疑将促成一个更富变化和更具应变力的政府。街道办事处或多或少成了一种政府实体，因此无论如何，在其框架上建构城市，街道办事处仍然有异于社区。

因为基层组织的变化主要在从上至下的方向，是否这些努力将促成市民社会的形成仍然是不定的。有学者曾提出“居委会肩负着管理工作的施行。居委会的存在背离了社区自我治理的目标”（刘，2001）。

7结论

中国城市的管治基础在市场经济改革后发生了重大变化。而本文的结论着重于正日益变化的城市治理的原因和结果。变化的主要原因是市场经济改革造成的管治真空。转型社会的复杂性和转变速度超出了国家单位系统的能力范围。对市场转型和后福特主义转型而言，治理在它们中的出现存在相似性，尽管这一复杂性在不同角度展开。但社会主义市场经济条件下的复杂性不仅在于全球化，而且在于市场经济转型的问题本身。

规划控制的放松导致了各种尺度上生产要素的变动性，而且造成了维持社会等级组织的巨大困难。在城市尺度上，区政府相互竞争以成为零售和商业中心。地产的租金驱使他们与开发商签订协约(Wu,1999)。通过吸引外资和直接参与，地方政府也积极地参与到本地域中的开发中来(Wu,2000)。

其次，城市管治变化的方向不在于构建新的市民社会。政府管治的真空地带为政府功能在基层组织的扩张而填弃，而非依靠自组织的地方管治。市场化造成了体制外的诸多自发变化，如人口变动性的增加，资本流，“体制外”要素的增加等等。

我们在本文中看到了国家在调整与动员要素关系上的领导角色。例如处理同私有企业主、下岗工人的关系方面。种种努力的背后是强大的行政指令，为的是在边缘群体的服务设施供给、下岗工人再就业和乡村民工潮的巨大压力下，保有一个可管治的社会。另一角度上，国家和市场的关系发生了变化，尽管市场化造成了有碍于管治的趋势，它也为国家体制的创新和改革提供了契机，而市场转型中的管治企业化亦为消除资源短缺提供了所需资本。

最后，需特别指出的是，为了理解中国城市管治的变化，我们应更多地在微观尺度上进行地域、组织和结构的调查研究。

【收稿日期】2002-05-20

【参考文献】

[1]华伟.单位制向社区制的回归：中国城市基层管理体制50年变迁.战略与管理，2000(1).

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economicdeveloment.InternationalSocialScienceJournal,155,29-45.

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[5]WALDERA.1995.Localgovernmentsasindustrialfirms:anorganizational

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[6]WUF.1999.The`game''''oflandedpropertyproductionandcapitalcirculationin

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[7]WUF.2000.Theglobalandlocaldimensionsofplace-making:remakingShanghaiasaworldcity.UrbanStudies,37,1359-1377.

[8]YEHAG.WUF.1996.Thenewlanddevelopmentprocessandurban

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关键词：质量控制；竣工验收；闭水试验；给排水系统；

随着人们生活水平的日益提高，对给排水系统的防噪声、消防、可靠性等提出了更高的要求。建筑工程给排水管道工程不仅能及时、准确、合理、迅速地将城市中的雨、污水排出去，而且对加强城市建设管理，美化城市环境起着决定性的作用。市政给排水工程可分为三个子系统：供水系统、排水系统和循环水系统。供水系统主要包括高压消防给水管、生产生活给水管和泡沫消防管；排水系统主要包括生产污水排水管、生活污水管和雨水及清净下水排水管；循环系统主要包括循环冷却水给水管和循环冷却水回水管。为了保证工程质量和工期，本文针对给排水工程管理概述以及管理中的三个阶段（准备、施工、试验与验收）分别进行阐述。

一、给排水工程施工质量管理概述

（一）给排水工程施工质量管理

给排水工程一般为城市输送用水，排泄城市内降水和污水，一般来说，市政给排水工程，分为给水和排水工程。但随着经济发展、城市规模的扩大，现代给排水设施，是城市发展必不可少的基础和提高人民生活水平和对外开放基本条件的给排水工程，城市的基础设施和市政工程的主要组成部分。在整个市政工程施工项目中，占有举足轻重的地位。

给排水工程，它的施工管理中的质量控制要求主要有以下两个方面：

1、质量控制，要有明确的控制主体、明确的建设目标。

2、质量控制，要按照预定的计划、技术标准实施。

给排水工程施工主要包括准备、施工和竣工验收三个阶段，在市政给排水工程施工质量管理中，可以从这三个方面分别论述质量控制措施，保证施工质量。

（二）给排水工程施工质量管理现状、问题

市政给排水工程质量监督体制逐步建立，过程逐步完整化，监督手段不断科学化，市政给排水工程质量水平也有了明显的提高。

1、给排水施工质量控制意识不强。

一般市政给排水工程，是城市发展过程中的，在市政给排水工程建设过程中，由于市政给排水工程项目的特殊性，建设主体会过度追求工期而忽视质量，加上市政给排水工程，是一个与其他市政工程相互联系的工程，监理人员往往忽视某一方面，过度重视城市道路而忽略给排水工程，造成城市排水不畅、内涝。

2、给排水施工质量标准不完善，质量责任制落实不到位。随着城市市政给排水工程设施的不断扩充，权、责、利落实不到位，当出现质量问题时，找不到责任人，影响施工质量的保证。有关的质量检测标准，也应该随着设施而不断地完善。无法适应不断更新换代的市政给排水工程建设，项目工程质量也难以得到保证。

3、施工单位管理不严格，质量管理存在问题。

有些施工单位对项目管理意识不强，没有很强的质量意识，项目管理体系不健全，对施工要求不关心，对施工质量不在意，施工过程混乱，技术力量不强，导致项目管理问题重重。

4、施工监理单位质量管理存在问题。目前市政给排水工程监理单位多，大部分单位内部机构混乱，人员结构不合理，监理程序不完善，监理标准达不到要求。监理工作要求监理人员的综合能力高，专业知识强，但是大多数监理人员水平参差不齐，人员混乱。监理体制不健全，标准达不到要求，程序不完善，监理处罚力度不够。

二、给排水工程施工质量管理措施

市政给排水工程施工质量管理的目标，是工程项目的成功开发。项目复杂程度高，综合考虑因素多，施工质量控制难度大，必须从整体上对各个工作任务进行统一质量管理，统一协调进度。本文从施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段三个阶段来分别讨论一下市政给排水工程的施工质量的有效管理。

（一）施工准备阶段

1.编制施工计划

根据总体工程“先地下、后地上”的施工原则，首先安排给排水工程开工，其目的是完“三通一平”中的水通和场地平整，并使排水系统及早具备排水能力，为施工现场的防洪、排涝发挥作用，为主体工程施工创造条件。根据工程总体安排，在编制给排水工程详细施工计划时，应注意：

（1）每条给水管线应在其服务的工号或装配试车之前完工。

（2）排水系统优先安排，其施工顺序为：排水泵房排水主管线排水支管线。

（3）凡是与混凝土水池相连接的各类管道，必须等待混凝土水池试水沉降合格后，再相互连接密封。

2.划分施工任务 明确划分各施工区域界线，并以招投标方式确定各区域的施工单位。工程招投标书中对各区域内地下、地上工程由同一个单位施工，以利于地下与地上工程相互衔接性和提高施工场地利用率。因此，施工任务应按“区域自治”和“接口明确”原则划分。

3.会审施工图纸

施工前建设单位、总承包单位、设计单位和施工单位应共同审核施工图纸，应注意下列问题：

（1）地下管线较多时，要防止管线相撞和管线两者之间的间距不够的现象发生，同时还要保证排水管线具有足够的坡度。

（2）给排水专业图纸与土建、设备、仪表、工艺管线等专业图纸相互衔接处，必须保持一致性，要逐个检查每个衔接部位的管径大小、空间位置与配管数量。

（3）大口径地埋的稳定性是由管道本身性质和土的变形模量共同确定的，当有可能出现失稳时，应采取措施避免。

4.编制质量计划

总承包单位质量管理部门依据国家、行业有关规范和设计文件，结合本行业与本单位以往给排水工程已取得的成功经验和教训，编制给排水工程质量计划，确定施工期间的检验程序；质量控制点及控制点等级；质量检验方式与方法；质量检验记录与质量检验报告的填写、传递、存档方法；质量事故处理制度。

5.编制施工组织设计

总承包单位组织各施工单位有关人员勘察施工现场，依据有关工程施工规范和设计文件，编制施工组织设计。总承包单位编制给排水工程总体施工组织设计，各施工单位应有完善的给排水施工组织设计并符合给排水工程总体施工组织设计相应的条文。

三、施工阶段

（一）材料检验

首先依据有关施工规范和设计文件，进行材料的几何尺寸、强度和密封试验，杜绝使用劣质施工材料事件发生。其次对各类施工材料，按设计要求核对其材质、型号、规格，并进行外观检查。

（二）施工现场管理

总承包单位要加强施工现场的管理，做到：

（1）由总承包单位组织协调各施工单位对在相邻施工区分界处的同类管线碰头事宜，要具体落实施工日期、施工地点、施工人员、质量检验等事项。

（2）总承包单位对各施工单位施工进度统一协调指导，各施工单位在同一时期内在各自承担的施工区域内完成施工任务。必要时由总承包单位与各施工单位协商，调整部分施工任务，以达到准时完成施工进度计划的要求。

（3）总承包单位统一调度各施工单位用电、用水量，雨季施工对全厂统一安排防洪排涝措施，并且保障施工道路畅通。

（三）施工安全管理

对施工安全管理应重点做好以下工作：

（1）施工期间到各施工单位施工现场检查指导，杜绝违章作业。

（2）监督检查各施工单位安全管理机构能否正常开展工作，施工前安全教育以及施工中各项安全措施是否已经全部落实。

（3）各施工单位开挖管沟需要断路时，应提前上报总承包单位，总承包单位应根据施工道路布置条件，统一安排在同一时间内、同一条道路上，几个施工单位在若干处开挖管沟施工，限期完成施工并恢复道路交通。

（4）凉水塔安装施工要以防火工作为重点，合理安排施工顺序。使用电动工具时，对导线绝缘性和工具安全性进行检查，以防止电火花引起火灾。

（5）总承包单位统一规划埋设临时施工用水管网，管线埋设在冰冻线以下，在施工用水主管网每 100m 长度内应设置消火栓 1 个。

（四）施工质量管理

总承包单位在工程施工中，应会同建设单位和各施工单位质量管理部门，按照质量管理计划，管理施工质量。

（1）对工程施工全过程实行“停、检、检”制度，施工每到一个质量控制点后暂停施工，首先由施工单位质量管理部门进行质量检验，检验合格后通知总承包单位质量管理部门到施工现场联合检验，检验合格后方可进行下一道施工工序。

（2）监督检查各施工单位质量保证体系是否完善以及正常运转和施工单位能否在施工现场严格执行施工纪律，并且定期开展质量检验评比活动，使用经济手段奖优罚劣。

（3）对给排水系统中易出现问题，造成损坏的部位，进行科学论证，采取有效措施予以保护，相应措施如下：

一是地下管网中非金属管道穿越公路管段，做 C20 混凝土浇筑360°包箍。二是对已施工完毕的地下井，可在井口四周堆起土围墙，防止施工车辆碾压或撞坏和污水流入井内。对已施工完毕的非金属地下管线，应在管线回填土表面上，每间隔 20m 长度插立一块警示牌，严禁大型车辆碾压。三是对已施工完毕的消防器材四周围设置临时护围栏杆和一块警示牌，防止来往的施工车辆碰撞。四是对地下管网中碳钢金属管道进行防腐作业，由总承包单位委托具有较高专业水平的防腐公司，进入施工现场，集中进行机械化批量防腐作业，总承包单位质量检验员每天到现场检验，既可提高管道防腐质量，又可以降低工程成本。

四、试验与验收管理

工程施工后期总承包单位应邀请建设单位有关人员积极参与工程收尾工作。

1.碳钢金属管道在分段进行强度、严密性试验合格后，管段与管段相互联结的焊口和管段与管网联结的焊口，在无法做强度、严密性试验时，必须进行焊缝无损探伤检验，以确保联结焊口。

2.各施工单位在管线试验期间，应设专职人员设置、记录和拆除管线临时盲板。

3.供水系统和循环水系统管网水冲洗，应与供水系统、循环水系统各种水泵试运转相结合，使两项工作同时进行。

4.排水管线冲洗时，在注水的排水井壁与井底水流冲击处用镀锌铁皮做好防护。

5.循环水管道的大口径管段，在进行人工处理时，必须要有相应的安全保护措施，并且不允许单人进入管道。

6.竣工交接：完成设计文件全部内容且预试车成功，工程质量达到要求，技术资料齐全并且达到要求，清理机械，办理全部工程的交接。

五、结束语

要提高居民的生活质量，保证和加强市政给排水工程的施工管理，对城市的正常运转、城市功能的充分发挥、道路的恢复情况、汛期的安全等，都有着至关重要的作用。必须确保科学地、实事求是地按施工计划有重点、有目标地管理每一个环节，以达到确保工期、确保工程质量、争取降低成本的总目标。各级行政主管部门和各施工单位一定要重视和加强施工项目管理，保证各项工程按时、保质、保量完成。

参考文献：

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想要理解什么是工程质量管理，首先要明确建筑工程的概念。在现实生活中，人们很难将建筑工程和建设工程区分开，简而言之，建筑工程就是为满足人们生活需要的建筑实体，它包括房屋的建筑、附属构(建)筑以及安全配套工程等。建筑工程通常要考虑适用性、耐久度、安全性、美观性等因素，所以对工程质量的要求很高。建筑工程中的质量管理形成了一个完整的体系，包括管理的机构、职责、监管、资源控制等环节。这些环节在整个管理体系中充分发挥作用，才能使建筑工程的质量得到有效的监督和检测，达到对工程质量管理和控制的目的。工程质量管理有效实施是建立在健全的规章制度和健康的市场竞争环境前提下的，如果没有这些做保证，任何质量管理理论都不会在实际工程中起到应有的效果。

2影响工程质量管理的因素

影响施工企业管理的因素主要有五方面:人为因素、机械因素、环境因素、材料因素、工艺因素。

1)人为因素。

在工程质量管理方面，人的影响是最重要的。因为建筑工程中的设计、组织、施工、验收等工作都是由人来完成的。机械的使用、材料的采购等也是由人来完成的，所以说人为因素是施工质量问题的根源，也是质量管理的关键。只有控制人为因素，将人为影响从不利变成有利，发挥人员对工程的主导作用，才能有效地控制工程质量，避免质量事故。

2)机械因素。

在工程中，机械设备十分重要，它负责完成很多人力不能完成的任务。工程质量管理中机械的因素包括机械和工具的使用和控制。工程施工中工具不合理的选择和应用，不仅会造成经济上的浪费，而且还会引起一些施工质量的问题。作为机械操作者的工人，必须符合施工操作的要求，持证上岗，注意操作规范和机械的保养。管理者要完善机械设备的管理制度。

3)环境因素。

在工程施工时，环境也是影响工程质量的问题之一，是一个不可忽视的问题。工程施工地区的地质、水文、气候条件等都会对工程现场作业造成影响。环境因素非常复杂多变，例如气温升高或降低、大风、暴雨(雪)等都会对建筑工程的质量造成直接的影响。

4)材料因素。

材料对工程质量有着决定性的影响，对工程质量控制，控制材料的质量是基础，如果材料的质量不合格，其他的质量管理措施都不会起到作用。因此，对材料质量的把关非常重要，关于成品、半成品以及材料配件都要进行有效的监控，杜绝不合格产品的使用。此外，要妥善保管材料，注意材料运输和储存过程，防止材料在此过程中出现损坏、变质等问题。

5)工艺因素。

建筑工程的施工工艺也是工程质量的一个重要影响因素。如果施工工艺和施工设计不适应，就要采取适当的方法，对实际出现的技术难点进行处理，以达到满足工艺要求的目的。在这个过程中，管理者需要考虑采用什么样的新工艺和新方法，才能有效地解决技术难题。

3工程质量管理存在的问题

在建筑工程的质量问题中，虽然有纯技术造成的，但还存在很多由管理造成的质量问题，主要在以下几个方面:

1)工地上的技术与管理人员缺乏能力

表现为工作不称职或不熟练，技术人员更换次数过于频繁;

2)图纸没有经过会审就仓促施工。

如果图纸中的施工条件和建筑结构方案存在矛盾，不经过会审，在不解决这些矛盾的条件下，就开始施工，往往会为建筑工程质量留下隐患;

3)没有明确各级技术责任制，没有统一领导与分级技术管理，导致在实际工作中重复施工，甚至在某些工作中出现无人监管的情况，使得质量问题频发;

4)施工组织设计不够完善，不能发挥应有的作用。

在施工中，一些管理者或工人，只是抱着应付检查的态度，对施工质量要求认识不充分。在施工中，施工技术措施与施工方案未经过反复研究和对比就开始实施了;

5)各项施工技术交底存在问题。在施工技术交底时，一些技术人员的态度不认真，导致交底不明确，特别是在对新的施工方法、新技术使用时，技术交底没有做到清楚和明确，在之后的施工中很容易出现技术偏差，造成质量问题;

6)工程施工人员自行更改方案

有些施工人员在没有征求设计人员意见的情况下，仅因寻求自己方便，就对设计方案进行改变。施工设计中，在梁和柱连接点、柱和基础连接点等关键的问题上，是不可以随意改变的。不依照设计随意变动，很容易使施工的整体设计出现问题，引发施工质量问题;

7)工程施工不按照操作规程工作

这样很容易造成砖垛或砖柱的破坏，包心砌筑、砂浆等强度不够，这些都是工程质量问题的诱因;

8)对进场的材料检查验收没有依据规定进行。

例如，施工规范要求进场的钢筋必须进行抽样试验，以确保钢筋强度达标，但是很多施工现场并没有这样做，导致错用不合乎规范的钢筋。

4施工质量管理的措施

1)人员管理。

人作为生产经营活动的主体，在施工活动中，施工的质量、施工技术人员与管理人员的素质、技能有着直接关系，所以，确保工程质量过关，加强人员素质是一个重要因素。

2)施工工艺的管理。

施工方案的制定要有针对性，充分考虑不同施工的特点，并根据需要革新技术，确保技术的先进性和可行性。针对工程中出现的技术难题，应该在确保工程质量的前提条件下，制定出切实可行的方案。

3)建筑材料的管理。

对施工材料的管理，要从材料收、运、储等各环节出发，加强监管力度。首先，要控制材料源头，确保采购的材料符合要求;其次，要控制材料的运输过程，要事先规划材料的运送路线，并加强进场检验;最后，要加强材料的仓储管理，材料在工地临时仓储时，做好防潮、防水等工作。

4)完善并落实管理制度。

保证对施工现场进行规范、科学和系统的管理，以提升建筑施工现场管理水平，制定完整的质量监管体制。对于每一道工序必须做好质量交底工作，管理者要确保质量管理制度的有效实行。

5结语

篇10

（1）城市经济发展路径依赖，被锁定在价值链低端风险。

从全球产业分工及其价值链角度来看，中国的产业和城市经济由于后发劣势，一般集中于加工制造和资源出口环节。如果不能及时抓住分工深化和产业升级的机遇，会导致一方面以制造业为代表的劳动生产率无法通过专业化分工得到提高，另一方面制造业也会因为缺乏生产业的支撑而被迫锁定在价值链的低端，城市产业结构和经济发展也陷入低水平循环，出现路径依赖。

（2）盲目产业转移，出现空心化问题风险。

国内部分大城市出现为解决城市病而解决城市病的简单一刀切现象，对城市发展和产业变迁的阶段规律缺乏正确认识和正确判断，不理解生产业发展的条件和制造业升级的背景，盲目鼓吹产业转移和产业升级，造成城市产业空心化和城市经济由于缺乏新的经济增长点而陷入衰落的困境。

（3）对服务业促进城市经济可持续良性发展认识不足。

国内外都存在对服务业发展的认识不足问题，20世纪70年代美国等西方国家也曾经因为“滞胀”现象对服务业发展产生怀疑，出现诸如“卡尔多定律”、“新工业主义理论”和“自我服务理论”等质疑，认为服务的作用是消极被动的，依赖于商品的生产，不对经济增长做贡献，服务活动导致了生产率的不增长和低增长。

（4）错误的执政理念和政绩观的挑战。

受到官员任期限制和不正确政绩观的影响，重视工业而轻视服务业的思想仍然比较严重，在制定规划和政策时偏重于鼓励制造业的发展，因为制造业大项目多，投资后见效快，拉动地方GDP增长的作用相对显著。同时，把服务业许多领域当作非生产性活动来对待，把经济发展片面地理解为上项目、建工厂，忽视服务业在经济增长、扩大就业、服务生活、提高市民福利、满足精神文化需求、促进社会发展方面的功能和作用。

二、正确认识服务业在城市经济良性发展中的重要作用

（1）服务经济的转型及其对经济增长的促进。

全球经济正由传统的“工业经济”向“服务经济”转变，经济结构经历着深刻的变革，服务业产值在全球GDP占比平均已超过60%，发达国家超过70%，是全球经济中增长最快的产业和推动社会经济发展的主导产业。同时，现代服务业发展的新领域、新业态层出不穷，知识和技术密集化使其内部结构不断升级，成为工业社会向信息社会发展的标志性经济结构。更进一步，服务活动可以是经济增长的独立发动机，它创造就业，满足需求，助力生产，推动城市发展和区域经济结构调整。

（2）不同经济发展阶段的服务业与产业转型升级。

从OECD国家发展的经验数据来看，服务业的第一波上升期发生在人均收入1800美元左右，主要是传统服务业；第二波上升期发生在人均收入4000美元左右，主要是现代服务业，包括金融、通讯、计算机、法律、广告和商务服务等，并且第二波现代服务业的上升更加迅猛。不同的国家或者区域城市处于不同的发展阶段，其产业发展和产业结构升级的基础和逻辑不同，城市产业转型要注意把握好两者的阶段性关联。

（3）生产业嵌入价值链，促进制造业升级、提升效率。

生产业通过“干中学”效应、规模经济效应和知识外溢效应，把人力资本和知识资本投入到生产的过程中，通过价值链的分解强化产业间关联关系，并经由知识溢出效应扩散到整个产业链条的上下游，改进产业链和服务业自身的效率，使传统产业向先进制造业升级，并使整体的产业利润率和环保水平提高。

（4）服务业推动城市工业化与城市良性互动。

在城市经济发展高级阶段，服务业通过就业效应、出口效应、产品竞争力效应、吸引力效应等四个机制来影响区域经济发展。发展现代服务业，形成四大效应，是纽约、伦敦和东京等城市在二战以后，成功实现从“制造中心”向“服务中心”转型的关键因素，是这些城市治愈环境疾病、提高城市经济运行效率和经济发展质量的关键突破口，也是他们能够保持在国际城市分工体系中处于领导地位的原因。

（5）服务业的就业吸纳与优化效应。

在工业化达到一定水平后，工业就不大可能大量吸收劳动力了，而服务业则具有很强的劳动力吸纳能力。成功转型和产业升级的全球性特大城市，其生产业已经成为城市的基础部门并向城市周边输出服务，有效促进了就业增长。同时，从城市发展角度看，服务业发展有助于强化城市主体结构，紧密衔接区域经济发展和产业布局，优化城市格局和城市体系，进而又反过来进一步增强城市整体就业吸纳能力和优化劳动力市场配置。

（6）城市服务业空间集聚的必然性和规律。

聚集能使企业获得更大的市场份额，并能通过空间上的聚集降低消费者的寻求成本，从而吸引更多的消费者进入，形成良性循环。聚集可以降低企业的交易成本，分担基础设施，并带来信息和技术渠道的共享和吸引力提高。服务业集聚一般主要集中在大城市和发达地区，历史上大城市内部服务业首先集中在CBD区域，然后开始向郊区分散，最后又在大城市区域内的特殊节点上重新集聚。能够实现标准化、传统具有“后台”功能、不需要采用面对面接触方式的服务业，布局在大城市的边缘区域，有利于降低营运成本。而不能实现标准化、具有高度“前台”功能，如法律、管理、公关、咨询、银行及其他金融机构等复杂生产服务企业，依赖与顾客面对面接触，仍需在大城市集聚。

（7）服务业影响城市体系重构。

服务业集聚不仅发生在城市内部，也会在不同等级城市之间差异化分布，甚至导致对城市等级序列的重构。事实上，生产业都倾向于在特大城市布局，如企业总部、金融中心倾向于集中在全球性城市，那些非特大城市、甚至较小的大城市的生产业则处于相对的劣势，进而导致有效机会的不均衡分布、地区经济重构持续进行，还影响到地区内服务企业和制造企业的创新能力和竞争能力；跨国生产企业的布局及其布局调整，会影响世界城市网络结构和大城市经济，即服务业对重构城市经济结构有直接影响，进而间接影响世界范围的城市体系结构的重构。

（8）实现产业环保转型，改善城市生态和人居环境。

20世纪80年代的纽约空气质量较差，1987年有69天空气质量达不到美国的国家标准，但是美国1980年开始调整特大城市产业结构，提高技术水平，降低能源使用强度，减少城市中的能源密集型产业，效果显著，纽约市有毒物质释放量大大降低，到1993年，其空气质量全年达标。在此过程中，纽约市的经济总量并没有降低，服务业在强大的工业基础上快速成长，市区向服务业集聚发展，城市规模进一步扩张，人口也进一步集聚，工业能源的使用量得到有效控制，虽然商业、交通运输和城镇居民用能持续上升，但是属于总体可控。总之，发展现代服务业是特大城市转型发展的核心和必然选择，需要我们不断更新关于资源、环境和经济发展的知识，通过价值链分工实现产业环保转型，不断创新服务的技术和手段，加快用信息化、智能化、节约型、清洁型、环保型等现代技术和服务来改造传统产业的步伐，从而改善城市生态和人居环境，实现城市经济社会的全面、协调和可持续发展。

三、推动服务业与城市经济协调发展的几个重点

（1）把握好地区发展的阶段性差异，有序发展。

在理解阶段差异的基础上，既不能过分超前，又不能过分滞后。在工业化的中期阶段，要增加工业制造业中的科学技术含量，增强创新能力、营销能力等；当工业化发展到较高阶段之后，制造业与生产业开始互动发展，互相促进，互为前提，共同成为经济发展的支柱。特大城市和经济发达地区的制造业企业开始向价值链两端即生产业转型，价值链中间的生产环节转移到欠发达地区。同时，在服务业内部，不同类型服务业具有不同的发展背景、适合阶段、发展特点以及与其他产业之间的关系，需要区分对待。

（2）破除行业垄断，推动事业单位改革，释放服务业。

由于历史原因形成的体制和机制问题，有些部门过分强调产业兼有的社会属性，包括银行调节经济手段属性，科学、教育、卫生、体育的公益性、福利性属性，文化、传媒意识形态属性等，大量本应作为营利性市场主体存在的经营性机构存在于社会事业单位之中，后勤服务社会化程度太低导致大量服务需求内置。需要打破政府或国有经济垄断经营，对社会资本开放，放宽市场准入限制，在服务业资源的配置中发挥出市场的基础性作用。

（3）抓好规划、招商、政策的一条龙服务与管理。

作为特大城市的政府主管部门，应该像以往抓工业一样抓服务业，多管齐下、优化结构、集约发展，促进服务业产业发展水平的明显提升。包括重点发展与制造业密切相关的生产业，向“微笑曲线”的两端发展；大力培育新兴服务业，从编制规划、政策体系、产业指导、招引项目，到考核评估、技术标准、行业规范、统计制度、税负体系、人才培养引进、行政审批、执法效率等方面，抓紧落实系统化的一条龙服务与管理。

（4）平衡服务业的集聚与扩散，推动城市空间结构优化。

做好特大城市服务业的都市中心集聚与多区域、多中心扩散集聚的平衡，特大城市内部按照多级中心模式发展CBD体系，满足不同服务业类型的发展需要，同时公共服务资源的空间结构优化要立足于解决城市病和增强居民福利，即把行政、教育、医疗、养老等具有很强社会属性的公共资源有意识地分拆和多中心分散，保证各级地方的活力和提供基础性需求。高度重视服务经济时代，大型生产业（总部）的布局优化及其对城市经济发展的带动作用，充分利用一个城市自身动态比较优势，在整个价值链的全球化中控制战略性环节，不断优化升级城市产业结构，从而提高其在区域城市等级序列中的位置。

（5）创新城市产业生态园区集聚。