渔港之夜范文

导语：如何才能写好一篇渔港之夜，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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第一条为进一步提高渔港的避风抗灾能力，构筑沿海防灾减灾体系，保障沿海渔民群众生命财产安全，科学合理地开发、利用和保护渔港资源，促进渔业经济的可持续发展，编制《**省沿海标准渔港布局与建设规划（****—****年）》（以下简称《规划》）。

第二条规划依据。依据《**省渔港渔业船舶管理条例》和《**省人民政府关于加快标准渔港建设的若干意见》（浙政发〔****〕14号）及其它有关法律、法规、政策文件、技术标准和规范的要求进行编制。

第三条规划期限。规划基准年为****年。近期：****～****年；远期：**13～****年。

第四条规划范围。**省沿海**8座渔港，分属**市、**市、**市、**市以及嘉兴市、**市，其中规划重点是**、**、**、**四市的**5座渔港。

第五条规划原则。标准渔港布局与建设遵循防灾减灾、服务渔民的原则；因地制宜，合理布局的原则；突出重点、统筹兼顾的原则；政府主导、社会参与的原则。

第六条指导思想。坚持以党的“十七”大和省第十二次党代会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入实施省委、省政府提出的“创业富民，创新强省”总战略，以保障广大渔民群众生命财产安全、构建和谐社会、和谐渔区为总要求，紧紧围绕**省人民政府《关于加快标准渔港建设的若干意见》，按照“明确目标，科学建设，强化政策，完善机制，加强领导”的工作方针，通过5—10年左右的努力，将渔港建设成为我省沿海防灾减灾的重要屏障、现代渔业产业发展的重要平台、沿海渔区特色块状经济发展的重要载体、渔区小城镇和新农村建设的重要支撑。

第七条建设目标。以传统渔港的改造、扩容、升级为重点，以提高避风能力为核心，大力增加有效避风港池面积，进一步完善渔港配套设施，使护岸和码头达到五十年一遇、防波堤达到百年一遇的标准，三级及以上渔港普遍建立起渔船系泊、防碰撞、港区监控报警等装置和风力等级标志等。

1、近期目标。到****年，基本建成一批大中小配置合理、布局科学、产权清晰、主体明确、配套完善、功能齐全的新型渔港，形成以国家中心渔港为龙头，一、二级渔港为骨干，三级渔港为基础，天然避风岙口为补充的标准渔港体系。具体为：

（1）基本完成69座渔港的建设计划。新建防波堤26条，长约2万米，码头132座，护岸约3万米，系缆墩55个，港池疏浚248万立方米，补网场地约14万平方米，管理用房约2万平方米，港内道路长约7万米。

（2）新增有效避风港池面积**00万平方米（由****年的1650万平方米增加到3650万平方米），新增避风渔港25座（由****年的34座增加到59座），力争全省95%以上海洋捕捞渔船能够就近安全避风。

2、远期目标。到****年，基本建成布局合理、结构优化、功能互补、设施完备、服务完善、生态良好、可持续发展的标准渔港体系。基础设施建设标准提高，有效避风港池面积增加到46**万平方米，能基本满足在我省作业的省内外海洋机动渔船就近安全避风，为全面构筑防灾减灾体系奠定基础。

第八条本《规划》是编制区域、县（市、区）渔港布局与建设规划、进行渔港开发、利用、保护、建设的基本依据。

第九条**省发展和改革、海洋与渔业行政主管部门对本《规划》实施宏观管理。国土资源、财政、建设、海事、农业、水利、环保等有关部门按各自职责，加强协作，共同做好渔港建设工作。省海洋与渔业主管部门负责本《规划》实施的监督和管理工作。有渔港建设任务的县（市、区）人民政府负责组织实施本《规划》。

第十条任何地区、部门、单位和个人未经允许，不得随意变更本《规划》。确需对本《规划》的规划方案或规划措施作出重大变更的，必须经原审批机关审查批准。

第二章渔港资源评价

第十一条渔港。渔港是指主要为渔业生产服务和供渔业船舶停泊、避风、装卸渔获物、补给渔需物资的人工港口、自然港湾以及综合港的渔业港区，包括陆域、水域、岸线等。渔港水域是指渔港的港池、锚地、避风湾和航道。渔港公益性基础设施主要包括防波堤、码头、护岸、管理用房、港区道路、补网场地、渔船系泊、防碰撞、给排水、供电照明、通讯、导航、助航、海洋水文监测测报、风力等级标志、消防、环保、监控预警预报等设施；经营设施主要包括加水、加冰、加油、冷库、加工及交易市场等。

第十二条渔港资源现状。**02年全国渔港普查我省渔港数为243座。本次规划经过深入详细调查，近年因淤积、围垦、整合、废弃、涉海项目开发、其它基础设施项目建设、人口迁移等原因停止使用的渔港数为35座，****年底全省拥有渔港**8座，其中**市59座，**市57座，**市44座，**市45座，其他地区3座。全省渔港水域面积10455万平方米，陆域面积1830万平方米，渔业码头368座，岸线**万米，防波堤1.68万米，补网场地2.82万平方米，管理用房1.70万平方米；具有通讯设施的渔港86座，导航设施的26座，消防设施的50座，可避**级台风的34座；有效避风港池面积达到1650万平方米，可容纳15050艘渔船避风停泊，为43.6%的海洋机动渔船提供了就近安全避风的条件。

第十三条渔业生产与渔船。**省****年海洋捕捞量318万吨，海洋机动渔船345**艘。根据省政府“坚决压缩近海捕捞，稳健拓展远洋渔业”战略和农业部《关于**03～**10年海洋捕捞渔船控制制度实施意见》的有关规定，预计近十年内全省海洋捕捞量稳定在300万吨左右，海洋机动渔船数控制在34500艘左右。

第十四条有效避风港池面积需求。到****年，全省共需有效避风港池面积46**万平方米，其中静态需求38**万平方米，动态需求需增加800万平方米。

静态需求是指渔船在船籍所在地避风所需的锚泊面积。它主要受渔船的大小、数量和锚泊方式的影响。本规划按三种大小渔船类型和6船并排单锚系泊的锚泊方式以及不同地市的分布状况进行加权统计。

动态需求是指渔船因迁移作业而跨区流动避风所需增加的锚泊面积。它主要受渔汛季节、作业习惯等因素影响。本规划根据**省海洋水产研究所的调研资料，通过对浙北、浙中和浙南三大区域在伏休后和冬汛期间的渔船迁移情况进行测算。

第三章标准渔港布局

第十五条渔港布局。按农业部渔港等级分类标准，全省**8座渔港分为五级。其中国家级中心渔港10座、一级渔港18座、二级渔港35座、三级渔港43座、等级以下渔港102座。本次规划针对我省防灾减灾、抗台避风的实际需要，在农业部渔港等级分类基础上，突出渔港的主导功能，将渔港进一步细分为综合型渔港、避风型渔港、服务型渔港。通过本规划的实施，全省形成综合型渔港39座（含9座中心渔港、15座一级渔港、10座二级渔港、3座三级渔港、等级以下渔港2座）、避风型渔港**座（含2座一级渔港、4座二级渔港、5座三级渔港、等级以下渔港9座）、服务型渔港149座的标准渔港体系（详见附表1）。

第十六条空间结构。根据地理位置、行政区域以及自然特性，形成“一轴、四群、九区”的空间布局结构。即构建一个沿海渔港主轴，四个海洋渔业地市渔港群，九个渔港核心区。

一轴。以**、**、**、**沿海重点渔港为主线，建立现代渔港主轴。该主轴是**省海洋渔业重点产业带，具有渔船分布集中，渔港资源集中，渔业区位条件优越的特点。要打破行政区域界限，加强渔港产业的纵向沟通，实现防灾减灾资源共享，促进信息、资源、技术的流通，提高沿海防灾减灾能力和综合服务能力。

四群九区。一是**渔港群：由4座国家级中心渔港，7座一级渔港，11座二级渔港，18座三级渔港，19座等级以下渔港构成。特点：渔港密度大，捕捞渔船多，渔场知名度高，区域辐射面广，渔港建设条件好。发展方向：巩固近海渔业，积极发展远洋捕捞业。以水产品加工业为基础，做大做强渔港服务业，积极发展渔港休闲观光业，努力打造全国一流的现代化渔业基地和渔港经济强区。重点建设嵊泗中心渔港、岱山高亭中心渔港、**本岛中心渔港三大核心区。

二是**渔港群：由1座国家级中心渔港，3座一级渔港，8座二级渔港，10座三级渔港，35座等级以下渔港构成。特点：生产历史悠久，近海作业为主，等级以下渔港较多。发展方向：优化渔港产业结构，充分利用石浦的渔港文化优势，建设多功能渔港，为渔民提供优质的生产与生活条件。重点建设石浦中心渔港核心区。

三是**渔港群：由3座国家级中心渔港，4座一级渔港，8座二级渔港，8座三级渔港，21座等级以下渔港构成。特点：生产能力强，渔港密度大，经营机制灵活，建设现代渔港的社会经济基础条件较好，渔港经济开发潜力较大，但避风渔港偏少。发展方向：加快渔港避风能力建设，充分利用周边地区的避风渔港，构建区域联动的抗台防灾体系。重点建设椒江中心渔港核心区，温岭中心渔港核心区，玉环坎门中心渔港核心区。

四是**渔港群：由2座国家级中心渔港，4座一级渔港，8座二级渔港，7座三级渔港，24座等级以下渔港构成。特点：台风登陆最频繁，建港迫切性较高，海域广阔，港湾众多，但建港条件较差。发展方向：优化渔业产业结构，发展二、三产业，实现渔港建设与产业发展的互动。在建好骨干渔港的同时，努力建好重点渔区、海岛的渔港。重点建设洞头中心渔港核心区和苍南中心渔港核心区。

第四章标准渔港建设

第十七条近期建设任务。综合考虑各地自然条件、渔船数量、作业区域、风暴潮灾害、避风能力和避风习惯、经济和社会发展需要、省级财政和地方资金的承受能力、地方建港积极性等要素。到****年，全省建设69座标准渔港，总投资29.69亿元（详见附表8）。其中国家级中心渔港8座，投资约8亿元（详见附表2）；一级渔港17座，投资约14亿元（详见附表3）；二级渔港19座，投资约4亿元（详见附表4）；三级渔港13座，投资约1亿元（详见附表5）；三级以下渔港**座，投资约2亿元（详见附表6）。其中****年计划投资0.88亿元，**08年计划投资2.39亿元，**09年计划投资11.83亿元，**10年计划投资9.16亿元，**11年计划投资4.15亿元，****年计划投资1.28亿元。续建项目9个。另外，鉴于渔港建设受国家宏观调控、地方自筹资金、建设条件等因素的影响，具有不确定性，规划安排**个后备项目，投资约6亿元（详见附表7）。

1、主体工程建设。主要包括防波堤、码头、护岸等。防波堤26条，长约2万米，建设标准100年一遇；码头132座，泊位长约6000米，建设标准50年一遇；护岸约3万米，建设标准50年一遇。（详见附表9）。

2、配套设施建设。主要包括道路、管理用房、补网场地等。其中道路约7万米；管理用房约2万平方米，主要用于综合执法办证、渔港视频监控、海洋环境水文测报设施等的需要；补网场地14万平方米，满足晒网、补网的要求（详见附表9）。

第十八条远期建设任务。至****年，全省再增加有效避风港池面积1000万平方米，基本满足在我省作业的省内外海洋机动渔船就近安全避风。优先考虑列入本次规划的后备项目建设，其它项目由省海洋与渔业局、省发改委、省财政厅另行确定。

第十九条渔港建设管理机制与体制。渔港所在地政府要把渔港建设与渔港投资、管理体制改革有机结合起来，积极创新渔港建设管理机制，广泛调动社会力量参与渔港建设的积极性，凡是能够实行市场化运作的配套服务项目应尽可能动员社会力量来投资建设。各级政府要及早明确渔港今后使用、管理和维护的主体，并使其在渔港建设过程中充分发挥业主的监督作用和科学合理设计项目功能的作用。

第二十条陆域建设用地。各渔港项目所在地政府和建设单位，要认真做好与土地利用总体规划的衔接工作，科学合理利用滩涂资源，尽量少占耕地。在严格控制新增建设用地总量的同时，尽量满足渔港及其配套设施建设对用地的合理要求。对部分渔港建设过程中通过围填海新增的土地，在符合国家节约集约用地的政策条件下，优先用于渔港建设。

第五章资源与环境保护

第二十一条渔港资源保护。要进一步贯彻落实《**省渔港渔业船舶管理条例》，依法保护和管理渔港及其设施。对列入全省布局规划的渔港应当划定陆域、水域保护范围，明确港界，并根据需要设立界碑（标）。渔港范围一经确定，不得擅自变更。因建设确需占用二级及以上渔港陆域、水域和渔港设施的，应当经省级海洋与渔业行政主管部门审核同意；占用渔港或部分改变渔港功能的，要按照“占一补一”和“补偿在先、占用在后”的原则，由占用者负责异地重建并给予相应补偿。

第二十二条渔港环境保护。要依法保护渔港环境，加强港区生态环境建设。凡列入规划实施的渔港都要配置港区油污、生活垃圾处置与回收等“三废”治理设施。各工程建设项目不得造成海洋生态环境的破坏。

第六章规划实施

第二十三条沿海县（市、区）发展和改革行政主管部门、海洋与渔业行政主管部门应会同有关部门根据本规划编制县（市、区）渔港建设规划，县（市、区）渔港建设规划编制完成后，由各市发改委会同海洋与渔业局根据省级有关部门渔港规划编制要求组织审查，经修改后由当地人民政府批准，并报省发改委、省海洋与渔业局备案。

第二十四条为保证《规划》目标的实现，实行分级管理制度。省级《规划》主要确定全省渔港布局与建设规划，提出近期建设的主要内容，并将全省《规划》确定的建设重点和重点建设的项目具体落实到县（市、区）。县级《规划》则依据省级《规划》确定的目标和地方国民经济和社会发展需求，确定相对详细的建设规划，并会同有关单位组织实施。各级人民政府要对其审批的《规划》的实施情况进行监督检查。海洋与渔业行政主管部门每年要对《规划》实施情况进行总结，并报上级海洋与渔业行政主管部门。

第二十五条规划应根据经济社会发展情况进行适时修编；修编时应由原编制机关会同有关部门提出修编方案，报有批准权的人民政府批准。在《规划》的编制过程中，遇有对全局有重大影响的建设项目需要改变《规划》的，根据有批准权的人民政府的批准文件修改《规划》；按照有关法律、法规和规章需要报请国家批准的项目，按规定程序报批后，根据国家的批准文件修改《规划》。

第二十六条认真贯彻执行有关渔港及其配套的法规规章，并结合**实际，制定我省地方性法规、规章及相关的实施细则，真正把《规划》编制、审批和实施工作的各个方面纳入法制化、规范化轨道。

坚持把《规划》作为渔港建设的依据。《规划》范围内的一切建设活动，都应当遵守批准的《规划》。对一时达不到标准渔港建设要求的，允许在一定时期内逐步调整建设到位。

坚持把《规划》作为发展渔港经济，开发利用渔港资源、引导渔港生产力合理布局的依据。在符合海洋功能区划、城市总体规划、土地利用总体规划和防洪规划等相关规划要求的同时做好与港口总体规划、海塘建设规划、滩涂围垦规划等专项规划的衔接工作。

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一是树立服务思想，提供优质服务。牢固树立服务客户的思想，认真洞察客户的想法，为其提供满意的服务。通过学习和对市场行情的准确把握，为客户提供合理建议。既立足当前，更着眼于未来，以服务争效益，积极寻求核心客户，诚意留住黄金客户，善待客户，提升客户价值，努力开拓发展我行业务。

二是大力拓宽业务，促进有效发展。发展才是硬道理。我把工作重点放在业务拓宽上，充分利用现有的资源，加大对外宣传力度，大力推行客户营销战略，充分挖掘潜在的客户资源。同时，也加强对存量客户的维护和再营销工作，根据我行实际，结合下达的工作计划任务，筛选存量优质客户，进行主动营销。优化流程，强化服务质量，针对存量优质贷款客户，推出有吸引力的服务措施，拓展营销深度，扩大我行业务范围和优质客户群体。总之，争取在业务发展方面能够遍地开花，齐头猛进。

三是立足本职，做合规员工。在经济市场有序的发展过程中，只有我们严格地遵照执行合规管理细则要求，才能真正地体现在我们行业的发展上。合规是我们银行人的生命线，是促进本行员工队伍健康发展的机制保障，合规操作是岗位工作的第一要义。作为营业厅主任，要勇于解放思想，破除陈旧传统观念的束缚，加强锻炼，敢于突破，及早成为思维敏捷、作风稳健、适应岗位要求的新型复合型人才；其次，要掌握一定的外向工作方式。只有做到人人主动合规，事事处处合规，才能将各种隐患永永远远地消灭在萌芽状态，铸就企业成功的基石，当然，只有把握好合规这根主线，才能在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。

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摘要：本文通过对监狱警察岗位与职业化训练改革的关系问题出发，对现有监狱警察训练的现实评估，提出监狱民警职业化训练的基本思想，为监狱民警职业化改革服务。

关键词：监狱警察岗位资格职业化训练改革

构建监狱警察岗位资格制度，是监狱警察职业化建设的必要条件。监狱警察岗位资格的取得，不外乎两个条件，一是录用前专业学历的取得，二是录用后通过职业训练后获得。本文主要研究后一个问题，即如何通过系统的职业化训练改革，为在职监狱警察获取岗位资格，实现监狱警察职业化改革目标。

一、现有监狱警察训练制度的评介

近年来，我们监狱警察的教育培训工作取得了很大成绩，通过上下的不懈努力，较好地构建起了以警院等大专院校为龙头，以监狱自主培训为基础，以社会培训为补充的多元培训机制，在监狱执法、狱政管理、教育改造、经营生产文秘站:、医疗卫生等诸多领域培养了大批专业人才，为监狱工作的改革进步提供了有力的智力支持和保障，监狱民警教育培训工作已经向职业化训练方向迈出了一大步。但是，随着监狱民警队伍职业化建设的推进，民警队伍的职业化训练改革显得相对滞后，难以职业化训练来构建监狱警察岗位资格制度。归纳起来，主要有三个方面。

一是训练思路相对还比较封闭，缺乏系统性。思路决定出路，有思想才有办法。由于多种原因，近年来，监狱警察培训工作还比较习惯于缺什么补什么或者是对原有知识的重复训练，缺乏系统性和创新性，对监狱的改革发展，对监狱人才的战略研究等还缺乏超前的思想与部署，没有从监狱警察专业素质和职业素养等宏观层面去系统地思考研究。监狱警察有哪些职业和专业知识要求、如何以教育培训来构建监狱警察岗位资格制度等问题影响着民警队伍职业化训练的进展。

二是训练管理制度与职业化训练的要求不尽配套。审视现有的培训教育制度，一方面自身缺乏系统性，另一方面与其他相关部门也缺乏配套性。监狱警察岗位资格的取得、配置是项系统工程，职业化训练作为重要一环，必须要在纵向、横向两方面都有周密系统的制度安排。目前的教育培训管理，尚缺乏完备的组织体系和管理体系。上级教育训练主管部门与警院、与监狱职能部门的纵向关系不甚密切，缺少制度性规定。在横向培训制度方面，也没有系统的周密的安排，如监狱急需的若干专业，教育培训的目标、数量、时间、标准等都比较含糊，与岗位资格准入制度缺乏衔接。

三是训练内容随机性比较强。现有的监狱警察训练目的性不强，不少训练活动不是基于职业化训练的要求，而是基于检查的需要，不是立足于培训效果，而是满足于有没有培训过，此种随意性培训既浪费了监狱系统本身就十分缺乏的教育资源，对民警队伍的职业化建设进程也没有较大的推进作用。

二、监狱警察职业训练模式设计

根据监狱警察职业化改革和实施监狱警察岗位资格准入制度要求，我们认为必须重新设计监狱警察职业训练模式，从训练的体制、机制、制度等三方面进行改革，构建符合上述改革要求的现代监狱警察职业化训练模式。

第一、分层分级职业训练模式。所谓分层分级就是构造从中央到基层监狱多层次、多级次的多元职业训练体制。现有的中央司法警院、省市属警院、监狱培训中心三级教育培训体制虽然比较完备，但问题是现有院校教育功能与监狱警察职业化配置不相适应。

对分层分级职业训练模式我们有以下三个方面的设计建议。首先，中央司法警官学院主要培养监狱级以上领导，省市属警院以培养监区级领导为主，监狱、监区领导干部的提拔任用，原则上必须经过上述两级院校至少一到三年的专业训练，才能取得专业“绿卡”，方能有上岗资格。其次，中央、省市两级院校，尤其是省市属警院是否作为学历教育学校，目前有不同看法。笔者认为，在当前形势下，上述两级院校还是作为学历教育学校比较符合实际。作为岗位资格准入，监狱新录用民警可以采用社会院校和警院双学历制，或警院结业证（绿卡）准入制比较符合实际。再次，监狱的教育培训中心也可加以改革。目前的现状是，每个监狱都设有自己的培训中心，但由于民警数量、师资、设施等诸多因素的制约，监狱级的培训实际上是时有时无，不可能规范系统。笔者建议撤销监狱级培训，整合资源，在全省成立南片、北片两个培训中心，直属省局领导，主要承担分监区级部分监管专业的短期培训。这样改革的好处是，可以充分发挥师资、设施的集约优势，又可以大大提升培训的质量。

第二，分块定性训练模式。在理顺层级培训体制的基础上，三级培训机制可以根据监狱工作实际，有计划地对教育培训内容进行分块定性地组织实施。监狱管理主要涉及司法刑务、法学、经济学、心理学、医学等学科，上述学科又分为高级教育、中级教育、初级教育三个层次。笔者认为三级教育培训机制要明确各自教育的重点和职责，有计划有目的地有序开展教育。上述分块定性教育模式，要通过创制监狱警察职业化教育制度加以框定，提高教育培训的针对性、有效性。

第三，社会定点扩展模式。事实上，监狱管理涉及方方面面，监狱自身、警院都不可能全面组织教育培训，如监狱的医学、心理学等都要通过社会院校教育才能达到目的。因此，上级主管部门要统筹计划，有选择地确定某些专业，定点交给地方院校培训。如监狱急需的外语人才、

文化管理人才可以定点交由传媒学校、外语学校深造培训等。

三、监狱警察职业化训练教育制度创新

首先，着力于抓好职业化训练的体制创新。笔者认为，应该建立一个以省局为领导，以警院为核心的全省监狱职业化训练教育管理组织，对职业化教育实行规范的、统一的领导、规划和管理。具体可以设计为：①省局成立监狱警察职业化教育委员会。职教委成员除监狱、警院内部领导外，可以吸收地方院校、科研机构相关成员。职教委下设学历教育、警务教育、专业教育等若干教育管理小组。②各监狱成立监狱警察职业化教育办公室，作为一个主管民警职业化训练教育的常设机构，将目前的宣教科中的职业教育职能分离出来。③监狱职教机构纳入地方职工教育管理体系，接受省局职教委和地方职教委双重领导，也可以吸纳地方职教委人员作为特派人员进入监狱职教办。

其次，要着力监狱警察职业化训练教育机制创新。一是根据监狱警察的职业分类，规划编制监狱警察职业教育分类方案，实施有针对性的分类教育。具体可以将职业化教育划分为常规辅助教育，专业初、中、高级教育，学历提升教育等多个级次，有重点地加强专业高级教育，如心理学、精神病学、社会学等。具体如下：

监狱警察职业化训练教育分类常规教育类普法教育、政治教育、写作培训、

素质教育、道德教育等

学历教育类中级学历教育各类大学、本科学历教育

高级学历教育硕士、博士学历教育

专业技术类初级教育医务技术、心理矫治、狱侦技术、文化艺术、经济管理、生产技术、财务会计、师资教育、法律、精神病学等

中级教育

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关键词：钢材利用、余料管理　制造业

对汽轮机制造业的钢材利用和余料管理进行，

1　筑牢基础——统一并规范钢材余料及废料基础管理

1.1进一步细化、明确、统一全公司余料、废料判断标准。相关单位在原制度基础上进一步细化余料、废料的范围、定义、确认标准，统一确认流程。

1.2各分厂、事业部全面清查，摸清家底，建立余料、废料动态分类管理机制。

各用钢生产单位以实施精益制造为契机，区分不良资产、积压品、短期内不使用的材料，全面清理现存原材料、余料、废料等生产现场钢材，建立现有量帐，将不良资产、积压品、短期内不使用的材料报物资管理处。

1.3规范废料回炉及处置程序。在对废料进行回炉或处置前，对是否作为废料进行回炉或处置要有物资管理部门的鉴定和监督，避免将可再利用的材料作为废料进行了回炉或处置。

1.4积压钢材及余料应采取多渠道处置，规范处置过程。对积压物资进行技术鉴定，确实无法再用的应按子公司、集团关联方或外扩厂家、周边机加工民营企业、废旧回收单位这一优先顺序，通过合理定价、规范处置程序，消化公司积压钢材，减少以废钢形式处置带来的材料变现价值损失。

1.5进一步清理库存物资，开展对主要材料的经济库存量评估，进一步降低库存资金占用。加大力度进一步及时清理库存材料情况，积极联系工艺、材研等单位对因改型和代用导致库存材料积压问题进行分类确认，对长期不用、不良资产、报废资产分别情况及时进行处置，减少库存资金占用和库房积压。同时，对主要库存材料应结合订货周期、材料周转速度、材料特殊性、价格波动幅度等因素进行经济库存量评估，控制超量储备。

1.6健全并落实钢材余料利用的激励机制。公司应修订涉及钢材激励的两个制度，使之更具操作性，并强化制度执行力的监督检查，才能有效推进钢材利用工作。

2　健全体制——完善余料管理制度，规范余料再利用及调剂流程

充分利用KG6Y余料库的信息集成功能，进一步完善全公司余料管理、再利用及调剂机制：

2，1物资管理处归口管理全公司余料库，牵头组织各生产单位梳理钢材原材料领用流程、原材料入KG6Y余料库及下料出库流程、余料与废料判断流程、余料再利用及调剂审批流程、废料出库处置审批流程、余料定期清查核对流程等管理流程并形成规范文件，健全余料管理制度体系。

2，2物资管理处牵头组织资产财务处、ERP项目组等单位，按钢材的型号及规格尺寸启用批次管理，将钢材原材料入库及项目领用(含任务领用)、余料出入库、调剂等涉及KG6Y余料库的操作流程实现信息化操作。

2.3通过充分发挥KG6Y余料库的再利用及调剂功能，使之成为全公司钢材余料形成及再利用情况、调剂情况的信息共享平台，与一级库库存、废料台账一起，构建起完整反映全公司钢材消耗、再利用、结存情况的信息系统。

3　解决瓶颈问题——建立虚拟下料中心从源头解决超量领用问题

建立虚拟下料中心源头解决超发料带来的余料过剩及管理问题。目前各分厂、事业部的余料产生主要源于物资管理处不具备下料能力，采取整张整根的方式进行发料，而由于超发料带来的余料一般也不作退库处理，故使得各生产单位存量余料较多，为从根本上解决这一问题，建议在目前用钢较大且具有下料能力的四个单位，作为集中下料点，同时在下料点配备相应物管处库房及库房管理人员，下料过程综合考虑全公司用钢单位提出的用料需求，考虑任务时间要求、生产处提前下料控制要求对产品零件做好套裁拼接统一下料，由这四个下料点进行集中下料后，配送到各单位，余料在下料现场直接通回物资管理处，从而减少在各分厂、事业部现场余料的产生和由此带来的一系列管理问题。

4　实现管理提升——深化定尺及材料优选管理

4.1材料消耗定额的标准化，与市场实际交易材料品种实现动态对接。首先，物资管理处对ERP底层金属材料数据库的信息进行全面清理，提出钢材归并取消采购品种的建议方案，总师办牵头组织设计、材研中心和制造技术处对建议方案进行评审鉴定；其次，结合多产业、多产品需用材料品种规格多的特点，采购处、物资管理处应与设计部门、总师办标准化科、材研中心共同努力制定材料推荐优选标准，在设计环节完成材料优选工作。最后，总师办牵头组织采购处、物资管理处与设计处建立信息沟通及动态调整机制，采购处定期向物资管理处反馈钢材市场交易品种、市场份额、采购难易程度等分析信息，物资管理处及时对市场交易品种与设计选材品种的差异性、材料优选目录的适当性进行动态跟踪，形成分析报告反馈总师办、设计处及材研中心等单位，如出现较大偏差，则由物资管理处提出调整方案，提请总师办召开材料优选评审会，适时调整材料优选目录并实施。

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根据财经管理系专业和商务信息实训中心的实际情况，规划建设财经管理类跨专业综合实习平台，以供应链为中心，制造型企业经营理念、上下游业务关系、配套的现代服务业环境，形成“三个仿真”的仿真综合实习平台。三个仿真即利用实训中心环境仿真企业工作环境、仿真企业与服务机构生产、流通、资金、协同管理流程、仿真企业工作岗位。实现财经管理系会计电算化、金融管理与实务、连锁经营管理、电子商务、网络营销、电子商务六个专业学生在平台上进行跨专业综合实习，每次参加实训人数根据实训室实际情况为120－200人。模拟企业有制造企业8家、模拟贸易公司2家、模拟银行1家、模拟工商局1家、模拟税务局1家、模拟会计师1家、模拟招投标1家、模拟物流公司2家、模拟国际货代1家、新闻中心1家、证劵公司1家。仿真企业N位工作岗位。

二、跨专业综合实训平台的教学组织和任务内容

1.配备实习指导教师

根据实训平台的实际情况，初步配备4名教师进行实习指导，具体有综合实指导1名，负责综合实习中教学活动的组织、总体进度与安排；模拟企业指导教师1名，负责指导模拟生产制造企业的模拟进度与指导，要求具备经营模拟课程的教学经验；服务机构指导教师1名，负责各服务企业/机构的模拟进度与指导，要求具备服务业机构业务流程教相关专业教学经验；技术人员1名，负责在模拟过程中的技术问题。

2.教学任务项目

根据教学任务流程，完成16个仿真实训项目，具体有分为三大部分，第一部分为企业筹建，包括企业机构筹备、企业设立；第二部分为制造企业经营，包括企业经营分析、人力资源管理、生产配置、财务管理、销售与市场管理、企业竞争力提升、经营总结8个项目；第三部分为现代服务业环境，包括工商局业务模拟、税务局业务模拟、银行业务模拟、会计师事务所业务模拟、国际货代业务模拟、招投标中心业务模拟、物流公司业务模拟7个项目，每个项目下设置若干子项目实现具体仿真岗位和具体业务技能，完成业务链流程，资金链流程等，填制模拟业务表格、单据、凭证等。

三、跨专业综合实训考核评定

根据综合实训的项目任务设置，每一学生需要在跨专业实训平成具体的项目任务，根据学生的完成情况系统平台会自动计算学生完成的时间、质量、经营情况等，给学生评定成绩。最后结合学生在仿真实训的出勤、最后的实训总结综合评定学生实训成绩。

四、总结与展望

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关键词：事业单位;工作分析;岗位设置; 人事改革

Abstract: in recent years, the institution reform, carried out successively into the open recruitment, post performance salary reform, the ongoing reform of organization management institution, execute post management system, post management is the premise of position analysis and position setting, based on the modern human resource management job analysis, job design concepts for geological prospecting units within the post to post scientific design, analysis, how to optimize the organizational structure, make ground collate unit job responsibilities, work more scientific, reasonable, and to improve labor efficiency and incentive effect and put forward some ideas.

Key words: institutions; job analysis; job settings; personnel system reform

中图分类号： F294.1文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

当前，事业单位改革不断向纵深推进，岗位设置管理是改革的重要内容。地勘单位成立时间长，人员冗余多，工作效率低下，应当以岗位设置改革为契机，科学地进行工作分析与评价，合理地评估岗位需求，严谨地设置岗位，从而为地勘单位的聘用管理、绩效管理、薪酬管理提供基础。推动事业单位管理科学化、规范化、制度化水平的提升。

工作分析

工作分析即通过系统分析的方法来确定工作的职责，以及所需的知识和技能的过程。工作分析是岗位设置的前提，通过工作分析有助于了解组织结构上弊端，优化管理流程，提高劳动生产率和降低成本。

明确组织战略，也就是地勘单位的中长期规划。地勘单位现有的组织结构与岗位带有很浓的计划经济色彩，必须弄清楚今后一段时期地勘单位本身的战略目标是什么？以组织战略为中心，梳理组织结构，开展岗位分析。以利于组织结构的优化与职位体系的再设计。

选定工作分析方法。地勘单位一般有较长历史，积累了较丰富的文书档案，文献分析法是一个比较有效的方法，通过对既往的文献、工作日志进行系统的分析，收集工作的原始信息。访谈法，通过对一线人员、主管、专家的交流，征求他们人意见，确定工作岗位的设计。专家会议法是另外一种可行的方法，召集人力资源专家与熟悉目标职位的技术专家就目标职位相关信息进行讨论，以验证确认分析结果。根据不同类型的工作岗位采取不同的方法分析，再以职位分析问卷配合，提高工作分析的效度与信度。

3、确定工作分析重点。地勘单位应根据其自身的发展战略，业务调整方向，内部岗位整合力度等方面因素确定工作岗位分析重点。新增业务、优先发展业务、冗余岗位整合、职能合并、职责界限划分等岗位宜进行全面、科学的分析以确定工作职责、任职条件等内容。

4、建立关键岗位胜任特征模型。人才是地勘单位发展的关键，而关键岗位的人才决定着事业成败、单位兴哀。通过工作分析及系统研究，构建完善地勘单位的关键岗位适任人选的胜任特征模型，把社会角色认知、自我概念、人格特质、动机、需要等深层特征作为主要分析研究对象。用来识别关键岗位对能力要求和能力差异，

5、编撰岗位说明书。通过工作分析，为每一个岗位编写说明书，对岗位本身的内涵和外延进行界定，对岗位职责、工作内容、工作条件等工作特性方面的信息进行书面描述。确定岗位人选的教育程度、工作经验、知识、技能、能力、心理特征等要求。

岗位设置

岗位设置就是按照单位组织结构，以工作分析为基础，赋予岗位特定功能的过程。其内容主要包括工作活动、工作责任、工作中的协作、工作方法、工作权限、工作关系等。

（一） 岗位设置的原理。其主要包括科学管理原理、工效学原理、人际关系理论、工作特征模型理论。泰勒提出的科学管理适合于那些重复性、机械性的岗位，地勘单位中该类型岗位不多。笔者认为地勘单位主要以人际关系理论、工作特征模型理论为岗位设置基础理论。

1、人际关系理论。泰勒的科学管理把人当作“经济人”看待，认为金钱是刺激人的唯一动力。人际关系理论认为人是“社会人”人们的行为并不单纯追求金钱动机，还存在社会方面的、心理方面的需要，即追求人与人之间的友情、安全感、归属感和受人尊敬等，而后者更为重要。因此提高劳动生产率的首要因素是人的满意度。

2、工作特征模型理论。该理论认为每种工作都有其自身特征，可从技能多样性、任务完整性、任务重要性、自主性、反馈性五个方面进行描述，而五个方面特征就构成工作特征模式。

（二）岗位设置方法。根据地勘单位实际情况可采用激励型工作设计法，该方法是基于人际关系理论及工作特征模型理论的一种设计方法。从工作的深度、广度及工作轮换等方式来提高工作的激励性。

（三）岗位设置的规则。因事设岗是一个基本规则。具体来说体现四个方面：一是最低数量规则， 即以尽可能少的岗位设置来承担尽可能多的任务，为了追求效益最大化，其岗位数量应限制在有效地完成任务所需岗位的最低数。一般来说，根据生产任务和经营管理活动的存在和发展，需要多少岗位，就应该设多少岗位，需要什么样的岗位就设什么样的岗位。二是目标—任务规则，岗位设置是为地勘单位目标服务的，它是完成生产经营任务的手段。因此，岗位设置必须以地勘单位的战略目标和任务为主要依据。既要保证组织所必需的功能，又要保证组织的高效与灵活。三是责权相等原则。整个组织中的每一个岗位的责权是对等的，必须严格保障组织中的每一个岗位拥有的权力与其承担的责任相称，责权相等是发挥组织成员能力与积极性的必要条件。四是有效配合原则。所有岗位要在组织中发挥积极作用，每一个岗位与上下左右岗位之间要实现有效配合，以保证组织目标的实现。岗位的能级之间、层次之间都要相互协调、组成一个有机的系统，发挥出整体大于部分的功能。

（四）岗位的类别。地勘单位的岗位分为三类，管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位。

管理岗位主要是立足于增强单位的运转效能、提高工作效率、提升管理水平。管理岗位的比例很难有统一数字，主要按因事设岗规则，保持最低数量、权责相等原则确定。同级之间岗位设置要综合考虑管理幅度、部门专业化水平、人员职业化水平等因素，确保职责的“唯一性”。根据地勘单位单一性特点，宜设为两级管理层次，厘清上下层级之间的职权划分，确保上下职权不交叉、不重叠。

专业技术岗位是地勘单位的主体岗位，是地勘单位为社会提供研究成果、技术产品的主要支撑。合理设置高、中、初级之间的比例，既要保证地勘单位当前技术人员的利益又要有利于技术队伍的长远发展。专业技术序列要设置适当数量二、三专业技术岗位，为高级人才成长、引进保留足够的空间。

工勤技能岗位的设置,主要是满足地勘单位生产辅助与后勤保障需要。

“双肩挑”岗位设置。在地勘单位有一批既从事担负着管理任务又从事技术管理与研究的干部。他们具有双重的职责，在日常工作中他们往往是管理者，在重大项目研究、生产中他们又是主要的技术骨干。一方面管理需要人才，另一方面大多数专业技术人员不愿脱离技术岗位专职从事行政的现实，设置“双肩挑”岗位是一种解决方案，即让这类人员同时聘用管理与技术两个岗位。

地勘事业单位岗位设置的几点思考

1、岗位设置是一项基础性工作，岗位说明书是招聘、考核、绩效计划的基础文件。岗位说明书是岗位价值评价的基础，岗位价值又是确定薪酬主要依据。因此，在岗位设置的基础上地勘单位的绩效、薪酬等配套管理要跟进，否则不能有效发挥岗位设置的作用。

2、岗位设置是在地勘单位的内、外部环境中进行的，而非孤立地在真空中进行，除了要考虑岗位设置这一活动本身的因素外，不能忽视职工的个人需要与价值观，人应该得到尊重，以人为本的基本准则应当普遍适用。

3、岗位设置工作中，应对管理岗位等级细化。地勘单位技术人员的晋升平台共有13个级别，而管理人员在处级单位一般只有六个级别，即办事员、科员、副科长、科长、副队（院）长、队（院）长，本科以上学历的管理人员从科员起步只有五级别，以35年职业生涯计算，七年才晋升一个台阶，难以发挥岗位晋升的激励作用。因此在管理岗位设置中应考虑增设几个级别，为管理人员晋升造就平台。

4、企业文化对岗位设置的影响。地勘单位企业文化是地勘单位职工长期以来共同创造的群体意识，是凝聚职工情感与思想的纽带。他们对原有的体制有强烈的认同感，岗位设置本质上是变革，会有平衡被打破与利益重组，因此需要领导层的足够重视与推动的愿望。同时在岗位设置过程中与职工充分沟通，获得职工的理解和积极配合。也要对实施过程中可能遇到的阻力有充分的心理准备与行动上的准备。

参考文献：

［1］赵曙明人力资源管理研究［M］北京中国人民大学出版社 2003

［2］董克用 朱勇国 人力资源管理专业知识与实务［M］北京中国人事出版社 2009

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关键词：香港职业教育；模式；能力；方法

香港职业教育体系由就业前教育和在职培训两大部分构成，就业前教育是香港职业教育体系的主体。香港职业教育机构一方面是受政府资助的办学实体，另一方面由行业支持，各行业在人才出口及学习过程中各自对特定行业的人力发展提出建议。因此保障了职业教育机构的相关工作开展能在学校、政府、行业之间进行有效的协调、沟通。

1 香港职业职业教育模式

1.1 “以人为本”的服务理念

香港教育给人印象最深的是乐观、积极的生活面貌。通过政府的协调，学校能更好的融入社会，与企业进行较好的合作与交流，这主要取决于香港社会“以人为本”的社会服务理念。因而，在学校的环境条件建设和课程开发建设，人才培养计划建设中，企业的参与力度大，一方面使学校的生存能更好的服务于企业，另一方面企业也能从学校获得更适合的人才。

1.2 职业教育中学生全面素质培养

在香港的职业教育课程中，由学生发展处专门负责学员的全人发展，并且有专门的课程体系，通过学习，主要是提高学生的创新能力，参与团队的协作精神，培养学生的全人素质。学生的创新能力培养及个人素质的培养可以提高学员适应社会竞争的信心，可以帮助学员建立自己创业的信心。个人身心的健康发展与学员掌握的课程技术能力同样重要，都是学员适应社会的重要保障。

1.3 寓教于“活动”的教学方法

在教学过程组织中，教师的教学开展都是借助于一些游戏和小组活动进行。在学习过程中，学生注意力比较集中主要体现在课堂的前15至20分钟，如果教师所有的教学过程都是平淡的，那么整堂课的教学效率很可能就要降低，所以，在教学中抓住学生的注意力非常重要，香港教员的教学过程设计都借助于一些小游戏，学员分组参与，这样一方面可以活跃课堂气氛，另一方面也能借助分组活动提高学员之间的协作精神，密切教师与学员的关系。使课堂更加和谐。

1.4 专任教师的个人素质培养

在香港职业教育机构中的教员一般都来源于企业，都有至少三年以上的企业经历，这一点对职业教育很有帮助。教员来源于企业有两个好处，一方面是对企业需求了解更清楚，对行业的新技术有敏锐的观察力，能更好的融于教学过程的设计和组织；另一方面是有更多的企业朋友，在工作之中，不仅能更好地了解企业的变化方向，而且也便于将企业的真实项目带到课堂教学之中，提高了实践环节的真实性，间接可以提高学员的积极性。

2 香港职业教育的启示

2.1 要注重个人专业技术素质培养

只有教师个人专业技术素质扎实，才能使课程教学不空洞，更能将教学与企业环境联系在一起进行教学单元设计。在内地，真正要实质的参与企业工作，对大部分教师来讲，还有一定的局限性，因此，作为教师本身要注意密切联系本专业一线企业，多交企业朋友。更好地了解本行业的新技术、新方向。注重提高自己的动手能力，进一步提高个人专业技术素质。

2.2 要认真设计教学过程

教学设计是教学活动的依据，教学设计是保证教学取得成功，提高教学质量的基本条件。每次课程教学的设计都必须经过精心准备，才能促进学生学习的积极性、提高教学质量。每门课程都必须从教学计划、教学目标的制定开始把握好进度。并且通过与知识相关的教学活动设计带动学生学习的积极性，要设计好穿插的教学活动吸引学生的注意力，提高学生学习的兴趣。

2.3 要注重学生的全面素质培养

在教学组织过程中，要本着“以人为本”的宗旨，注重学生的全面发展。要教会学生如何发掘自身的潜力，树立学生的信心，适应社会不仅需要专业技术，更需要语言能力、组织能力、个人魅力等其他综合素质。在职业素质教育中要始终注重把学生人文素质的培养放在基础性的位置来落实。

3 结束语

知识是日新月异的，每天都在改变，对于职业教育，与行业需求联系更加紧密，作为教师，更需要我们自己站在知识的前沿，只要这样，我们才不会落后，我们传授的知识才不会落后，我们培养的学生才能更好的适应社会，社会对学校才能有更好的认可度。未来的职业教育需要的是“科研型”的教师，不是“教书匠”，所以作为教师要树立终身学习的观念，消除职业倦怠，热爱教育事业，不断努力、前进。

[参考文献]

[1]贺建锋.香港职业教育素质保证制度及其启示.山东电力高等专科学校学报.2012（04）.

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根据黄陵矿业公司岗位价值精细化管理的目标设计了图1所示的系统方案。

系统功能

按照图1所示的系统方案，设置了图2所示的功能。由13个功能模块组成每个功能模块的功能如下。基础设置主要是进行一些基础数据和所示的功能，划分了档案的预置，方便后续的录入工作，包括组织机构、岗位信息、人员信息、计量单位、物资明细、费用项目、仓库档案、结账日期和职务信息功能。内容包括：组织机构、岗位信息、人员信息、计量单位、物资明细、费用类型、仓库档案、结账日期、职务信息。定额管理主要是根据公司的具体情况将各种定额进行创建，然后根据具体的情况将维护好的定额分配给各单位、岗位、职工，每个月初的时候对各自分配的定额进行维护。包括定额类型、定额配置、定额维护，具体包括：定额类型：设定各种需要维护的定额。定额配置：将设定的定额按实际的情况分配给各单位、岗位和职工。定额维护：每个月初对各自的定额进行指标的录入，以便于后续的核算工作。考核表管理主要是负责管理考核表的创建、表结构、指标的维护，以及分配给各单位、岗位、职工。包括考核表创建、考核表指标维护、考核表配置，具体包括：考核表创建、考核表指标维护、考核表配置。算法管理主要是负责管理算法的创建和分配。包括算法定义、算法配置，具体如下：算法定义：维护和定义一个考核算法。算法配置：将维护好的算法分配给各单位、岗位、职工。各功能（物资管理系统集成实现）超市管理主要管理二号煤矿的库房和材料超市，实现库房的出入库的数量管理以及超市刷卡领料管理。包括IC卡管理、超市领用和物资调拨等。具体如下：IC卡管理：进行IC的注销、发放、刷卡管理等功能。超市领料：通过刷卡实现由超市领取材料，领料单自动计入岗位支出项。调拨管理：实现库房各仓库之间的物资调拨以及库房到超市、超市到库房的调拨管理，通过调拨单实现。绩效考核是岗位价值精细管理有效实施的切入点。二号煤矿考核体系分为三层级，第一层级是区队及部室考评，主要是矿依据有关考核办法对各科室、区队进行考核，形成区队及部室绩效；第二层级是区队对岗位的考核，形成岗位绩效；第三层级是班组对个人的考核，主要是通过ABC三卡考核，形成个人绩效。因此绩效考核模块包括单位考核、岗位考核和职工考核三部分。岗位价值核算时实现岗位价值精细化管理的核心模块，主要实现对岗位价值系数以及安全、质量等进行考核，其结果为后续奖金分配方案提供依据。包括日岗位价值核算、月岗位价值核算等功能。岗位收入核算主要实现对二号煤矿各岗位奖金的核算和管理，包括日岗位收入核算、月岗位收入核算等功能。职工收入核算主要实现对二号矿各岗位下各职工奖金的核算和管理，包括职工日收入核算、职工月收入核算等功能，具体如下：职工日收入核算：对每日岗位下的职工根据考核表的考核情况和实际工作的情况对其当日的奖金进行核算。职工月收入核算：对每月岗位下的职工根据考核表的考核情况和实际工作的情况对其当月的奖金进行核算。综合查询分为一般查询与领导查询，二者之间可通过权限设置不同而具有不同的查询功能。综合查询内容主要包括：出入库及超市领料查询、岗位价值系数查询、岗位收入查询、职工收入查询、AB卡查询，C卡查询以及汇总，月岗位价值汇总查询等。可根据企业提供的样式，设计并内置各种常用报表，以便各部门月末、年终组织工作汇报材料。系统支持用户自定义报表，方便的进行图标转换，便于用户操作，所见即所得的打印风格。系统管理模块为系统维护管理人员对物资供应系统的业务员的注、销户管理，权限管理、系统日志等维护管理。可根据企业提供的显示样式，与企业的双基色LED屏幕和全彩LED屏幕进行对接，将所需的报表显示在电子屏幕上，便于企业领导能够及时了解每日公司的情况，也便于企业职工了解每日的实际薪酬提高职工的工作积极性。

系统开发与应用

应用中间件技术开发，系统具有很好的开放性，实现快速开发，运行安全可靠。系统主体的技术框架图如图3。该系统与2010年5月在黄陵矿业公司实际应用，图4、图5、图6分别为系统的应用实例。5特点及经济效益煤炭企业岗位价值精细化管理系统在黄陵矿业已推广应用2年，获得了良好的经济效益和社会效益，其效益主要为：①提高了管理科学化、信息化水平。该系统采用透明化的个人岗位业绩考核方法，管理者和员工可准实时的了解工作情况和绩效，信息可及时传输和反应，使管理简单、快捷、方便。②提高了安全水平。基于岗位价值绩效考核的精细化管理，责任到岗位，到员工，考核内容全面细化，在工作质量和安全方面的考核，提高了安全生产水平。③降低了生产成本。采用岗位价值精细管理后，在物资消耗方面采用超市式计算机管理，针对物资消耗的严格控制，该项仅管理人工和物资消耗年均节省500余万元以上，使生产成本显著降低。④增加了员工的收入。实施该管理系统后由于劳动生产效率的提高，员工收入由7万余元增加到9万余元，约提高20%以上。⑤激发了员工自主管理，关心生产，关心成本的积极性。由于充分认识到岗位经营的好坏直接关系到个人的切身利益关系到企业的长远发展，调动了员工岗位的自主管理，关心成本控制的积极性和主动性为企业实现“岗位增值、企业增效、员工增收”创造了良好的条件。

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本文以微电子专业人才培养为例，针对我校微电子专业教学资源库的建设，从微电子的需要来说明其重要性，通过与企业联合分析职业岗位的工作内容、工作岗位、工作职业技能来合理开设学校的相关课程，来培养专业性技术人才的学生[1]。

现状与背景分析

国家的需求。微电子技术都是高科技、高风险、高投入、高利润的行业，而且是一个国家、地区科技、经济实力的反映，美国就是以集成电路设计、制造为核心的地区，让美国拥有了世界上一流的计算机和IT核心技术，为此，中国于1998年下发了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》的18号文件，大力支持、鼓励我国微电子产业发展。

企业的需求。从2005年8月的西永微电子园的建立，北大方正FPC等十大项目的建设，200亿资金的投入。到2015年4月8号，东方重庆8.5代新型半导体显示器件及系统项目，在重庆两江新区水土工业开发区举行产品投产暨客户交付活动。该项目总投资328亿，为重庆近年来最大投资项目。如此浩大的产业发展，必将大量需求各阶层微电子技术人才[2]。

高职学院自身的需求。近几年，高职教育在改革和发展中取得许多可喜的成果。但是专业不对口，学生兴趣缺乏，企业抱怨人才不足，应届毕业生的实践技能不够等相关问题也成为我们教学的薄弱环节。基于职业岗位来分析，才能真正让学生毕业更快的适应工作环境，解决专业不对口问题。

高职学生的需求。高职学生都期望通过学校专业课程学习，找到一份合适的工作。学生也在思考如何将专业知识转化成专业能力，如何消化书本内容。学生期望能学习在以后的工作岗位更实用的课程内容。因此基于职业岗位分析构建微电子专业课程，能更好的教学，让学生明确的学习提升自己的能力，同时帮助学生就业，解决专业不对口等问题。

研究内容、目标、要解决的教学问题

研究内容和目标。通过往届毕业学生的就业情况分析对应的岗位，找出专业不对口，或者就业工作不影响的主要问题。通过修改课程教学模式，提高学生兴趣，激发主观能动性。通过调研会邀请重庆44所，24所，西南集成设计有限公司等从事微电子行业的公司，分析高职学生通过学生什么课程能快速适应岗位，达到合理构建微电子课程来使高职学生具有对应的岗位能力，从而有效地培养微电子人才[3]。

要解决的教学问题。激发学生对课程的兴趣，提升主观能动性；学生不仅掌握对应岗位的理论知识，也要有熟练对应岗位的实际动手能力；调研企业岗位，分析微电子集成电路设计课程的建设；调研全国高职微电子课程开设，合理调整集成电路设计课程。

采取的分析方法

文献研究法：利用网络、报刊等媒介，搜集与课堂教学模式相关的专著、论文等文献资料，掌握课堂教学模式研究，掌握相关理论知识和国内外对课堂教学模式研究现状。

企业调研法：派成员组去江苏，上海，成都等微电子发达区域了解微电子产业发展对应的岗位需求。在我校组织的微电子行业专家职业分析研讨会，邀请重庆24所、44所、西南集成有限公司、鹰谷光电等行业专家从微电子高职学生岗位需要来分析，构建微电子专业课程建设[4]。

实验教学法：用微课进行微电子专业课程的建设，利用我校作为西南地区唯一的仿生产工艺线，以及封装测试线，配套生动形象来表达上课内容。“校企合作，工学结合”，让学生直接企业顶岗实习，验证微电子专业课程建设对应岗位的合理性，优化调整。通过微电子相关的职业技能大赛嵌入式比赛等等提升学生兴趣，对应的课程建设学习。

微电子专业课程建设

本校通过与微电子多个企业联合分析，将微电子专业课程分成集成电路制造、集成电路设计、集成电路封装、集成电路测试、半导体行业设备维护、半导体安全生产管理等相关方向，然后转为为A、B、C三类课程，由最基础的理论知识，如计算机使用，英语阅读，电路分析，工具使用到专业性技能的操作和综合职业技能的培养。

A类课程转换分析表提供的职业需求信息为基础，并依据课程的需要可补充相关理论知识信息，使课程具有理论知识的相对系统性和完整性。如分半导体器件物理，半导体集成电路，工程制图，电子材料，SMT工艺等基础课程。

B类课程的目的是培养基本技能。可以通过集成电路版图设计实训，集成电路生产工艺实训，集成电路封装工艺实训，集成电路测试实训，自动化生产线安装与调试实训等课程培养学生的基本技能。

C类课程的目的是培养综合职业能力，也称为综合职业能力课程。通过学习集成电路制造工艺，半导体工厂设计与管理，集成电路封装工艺，半导体工艺设备，集成电路的可靠性等相关课程来培养学生的综合职业能力，从工艺到测试，电路到自动化的职业系统化培养。

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[关键词]高职语言类专业 顶岗实习 现状 对策

一、高职外语类专业顶岗实习现状

1.顶岗实习环节所占人才培养过程比重增加。在我院高职外语类专业初建时期,顶岗实践仅设为4周(120学时左右)。随着顶岗实习重要性的不断凸显,该环节随之增加为1学期(600学时左右)。在我院语言类专业2010级人才培养方案中,该环节已增加至1学年(1200学时左右),约占总课时数的30%。

2.顶岗实习由“无序”变成“统管”。在高职外语类专业设置之初,课程设置还仅仅是本科课程体系的“压缩饼干”。顶岗实习环节大多流于形式,由学生自主进行“放羊式”的实习。管理缺失,考核缺乏,实习完全处于“无序”状态;随着校企合作工作的不断深入,高职语言类专业完全可以为学生提供专业对口,学生满意的顶岗实习岗位。学校派出指导教师赴实习单位为学生开展实习指导。顶岗实习管理和考核体系逐步完善,顶岗实习由“无序”变成“统管”。

3.顶岗实习效果大大提高。过去的顶岗实习,由于缺乏精心的设计和规范的管理,实习岗位专业对口与否已不重要,重要的是能否可以达到评估标准。学生也认识不到顶岗实习的重要性,只当是完成学校的硬性规定,因此顶岗实习的实效性很低。而在我院2010级外语类人才培养方案中,顶岗实习环节已经课程化,课堂搬进了实习单位,“厂中校”的教学模式更利于学生达到“边学边做”的顶岗实习目的,顶岗实习的实效性大大加强。

二、高职语言类专业顶岗实习存在的问题

1.学生离职换岗现象严重。在顶岗实习期间,学生对从学习者到工作者的角色转变认识不足,难以接受从学校到企业的管理模式,出现众多不适应的现象,例如:初来乍到,缺乏工作经验,技能不熟练,畏惧眼前的工作,产生工作方面的不适应;校园人际沟通法则与企业人际沟通法则相脱节,出现人际关系不协调的问题,产生人际沟通方面的不适应。这些不适应造成学生离职换岗现象严重,直接影响到顶岗实习工作的顺利开展。

2.顶岗实习管理难规范。由于高职外语类专业学生实习单位较分散,每个企业都有学校的指导教师在实习现场对学生进行全程监督与指导的可能性较小,师生间缺乏沟通。同时,企业指导教师往往很少花费时问和精力去督促、指导学生。在这种情况下,一些主动性不强的学生在实习过程中便放松了自我要求、自我管理,自由散漫,实习实效不高。加之,我国的顶岗实习教学起步较晚,考核办法的不完整,存在较多评价标准的空白,影响和制约了顶岗实习的教学实效性。

3.企业培养力度不够。部分企业借“校企合作”之名,把顶岗实习当作“项岗生产”,把顶岗实习作为缓解劳动力紧张、降低劳动用工成本的手段,顶岗实习学生经过简单的技术适应训练,就直接安排到生产岗位,对他们的生产劳动要求与正式工人一视同仁,不同的是报酬、福利;企业的“师傅”生怕“教会了徒弟,饿死了师傅”,也不愿把自身掌握的技术和本领传授给“弟子”;企业对顶岗实习学生的组织管理、指导严重缺失,人才培养力度不够。

三、对策

1.明确高职外语类专业培养目标,突出顶岗实习的优势和地位。高职外语类专业定位于培养“高素质、强技能、宽适应、复合型”生产第一线的人才。顶岗实习是提质量、树品牌的重要手段。只有重视实践,突出实用,强化学生专业技能的培养,才能满足社会需求和学生需要。

保障顶岗实习顺利进行,同时也要抓好实习学生的思想教育工作。由于高职学生长期在学校里学习和生活,与企业接触较少,加之缺乏吃苦耐劳精神,以及不擅长处理人际关系,在顶岗实习中容易出现各种“不适应”,甚至不少人无法坚持完成顶岗实习工作,给自己、给学校和企业都带来了不良的影响。因此,应该加强对学生进入顶岗实习岗位前的思想教育工作。让学生了解相关企业的工作环境、规章制度和工作要求。教育学生要改变心态,转换角色,适应企业工作的需要。让学生熟悉各种实习管理制度,签订顶岗实习协议,做好思想准备,杜绝各种安全事故和治安案件的发生。

2.建立完善的顶岗实习质量控制体系。规范管理,严格考核是保证顶岗实习教学质量的必要条件。“没有规矩,不成方圆”,为保证顶岗实习的顺利进行。建立顶岗实习质量控制体系势在必行。

高度重视顶岗实习工作,并在组织管理机构的设置、管理规章制度的健全以及人力物力的保障工作上要做好文章。建立多向管理模式。实行顶岗实习单位的管理、学校的指导管理和学生的自我管理的多向管理形式,齐抓共管,层层把关,保证对顶岗实习实施全过程控制。

3.多渠道开发顶岗实习岗位。一方面,高职院校应积极与用人单位取得联系,并建立良好的校企关系,特别是要选择那些实力强、信誉好、管理规范的企业作为校企合作的典范。可以通过选派技术骨干教师为企业提供技术支持,还可以通过为企业培训员工,为企业提高员工素质,也可以派师生与企业共同开展文体活动,进行联欢,丰富企业的文化生活,提升企业文化的内涵。学校这一切主动服务于企业的活动,必将受到企业欢迎,这样做必将巩固校企合作的基础。有了“共赢”的基础,顶岗实习将不再是难题。

另一方面,高职院校可以考虑针对外语类专业的人才培养目标,面向社会创办以学生顶岗实习为主的实习基地,如外语培训学校、国际旅行社、翻译公司等,开办这些实习基地不需要购买更多教学设备,也不需要引进更多师资,利用学校现有的校舍、办公场所、教学设备、师资力量基本可以满足需要,可操作性高。学生在这些实习基地的顶岗实习是基于工作过程的,并且可以亲自动手完成某个职业岗位的典型工作任务,实效性强,所以,实际动手能力将会得到较大的锻炼与提高。

顶岗实习是高职英语类专业工学结合人才培养模式的一个重要环节,如何提高其实效性,是一个重要的课题。笔者希望能通过高职外语类专业广大教师的共同关注和探讨,促进高职外语类专业的人才培养工作。

参考文献:

[1]教育部职成司.职教改革与发展取得历史性突破[N]中国教育报,2009-10-09.