铁路施工安全管理范文

导语：如何才能写好一篇铁路施工安全管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词:铁路施工;安全问题;管理

随着我国社会主义经济的快速发展，人们出行与经济流通等对交通环境与速度的要求越来越高，面对这种情况，我国政府及相关部门逐渐加大了对交通基础设施建设的资金投入。而铁路一向承担着我国交通运输的主要职能，其运输安全也对我国国民经济的稳定发展起着一定的影响作用。随着我国列车技术的飞速发展，对铁路的要求也相应提高，因此，当前在进行铁路项目的建设时，需要工作人员严格遵守稳定与安全的原则来进行铁路施工，以满足人们的安全需求。

1铁路施工安全管理工作的特点分析

1．1安全管理难度较大

随着科学技术的不断进步，我国的列车技术也有了极大的提升，这也就意味着对铁路施工要求也有了新的提高，不仅要求作业人员能够使用更好的施工工艺，还要求确保施工安全。因此，相关单位在对铁路施工进行安全管理时，就需要根据铁路施工各环节的特点，对不同施工阶段与不同施工项目等采取对应的安全管理措施，以确保铁路施工的安全。这些都在一定程度上增加了铁路施工安全管理工作的难度。

1．2检查要求较为严格

随着科学技术的不断进步，随着铁路施工技术的不断发展，铁路施工安全要求的相关指标也在不断变化。因此，为了确保铁路施工安全与质量，就需要相关工作人员重视安检与质检，严格遵照相关标准，对铁路施工进行严格的管理。

2铁路施工安全管理问题分析

2．1施工准备不足

铁路施工作为一项系统性的工程，在施工过程中涉及到了多种具体项目，且单次施工时间较短，施工也都是在野外，环境较为恶劣，对施工技术的要求也较高。因此，相关工作人员应在铁路施工前做好准备工作。但是，当前的铁路施工中普遍存在施工准备不足的问题，或是没有做好安全卡控措施，或是没有制定应对突发事件的应急预案，或是对施工机械设备、材料等的准备不充分，或是没有做好安全技术交底等。这些问题的存在都是施工单位不重视施工准备工作造成的，而施工准备工作不足，势必会对铁路施工的顺利开展造成一定的影响，甚至还会影响到铁路施工安全。

2．2施工人员操作不规范

同时，施工人员的不规范操作也是导致铁路施工安全问题的主要因素，且这种不规范操作的现象十分普遍。这是由于很多施工人员执行相关作业标准不到位，对安全卡控措施要求等不重视而导致的。或者是盲目赶工，只重视施工速度，忽视了规范操作的要求等。部分施工人员没有佩带必要的劳动防护用品，部分施工单位没有按照铁路营业线施工安全管理的相关规定盲目施工，都对铁路施工安全造成了一定阻碍。而导致这一问题出现的本质原因在于，施工单位及相关工作人员没有树立施工安全意识，对自己的岗位责任没有明确的认知，不了解不规范操作会为自己带来较大的安全隐患。而这种不规范的操作，大大增加了铁路施工安全事故发生的概率。

2．3施工指挥人员素质不高

施工指挥人员的素质不高也是导致我国铁路施工安全问题的主要原因之一。随着科学技术的不断发展，我国铁路施工逐渐向现代化转变，各铁路局也逐渐加大了科技的投入力度。但是，施工指挥人员素质严重影响了铁路施工的现代化。部分施工指挥人员不能利用科技化的手段来对施工进行有效监控，对机械化施工以等不具备较好的学习能力，往往只能利用自己的经验来对铁路施工进行安全管理，不能适应当前铁路施工安全的要求。

2．4监管职责不到位

此外，监管职责的不到位也是影响铁路施工安全的重要影响因素。当前，我国铁路施工过程中，现场监管往往是监理单位来对铁路施工质量以及施工安全等进行监督与管理。因此，监理单位相关人员都要对铁路施工安全管理负责，但是，在实际工作中，由于部分监理人员业务素质偏弱、责任心不强、履职不到位等，不能严格遵照相关标准、规范、制度等规定进行安全监管，任由施工单位不规范施工。而这些都是监理管理不到位导致的，为铁路施工埋下安全隐患。

3加强铁路施工安全管理的相关建议

3．1加强施工安全意识的灌输

首先，铁路施工单位应加强对施工安全意识的灌输，这是由于施工人员的安全意识对铁路施工的安全管理有着不容忽视的作用。因此，施工单位的首要任务就是对施工人员进行安全施工意识的培训。因为在安全事故调查数据中显示，施工人员本身由于安全意识淡薄才是导致安全事故发生的最重要原因。施工人员作为铁路施工的主体，只有具有较好的安全施工意识，才能确保铁路施工安全管理的效果。对一些素质不高，安全意识又较为淡薄的施工人员，施工单位要做的是对他们进行系统而专业的技能培训以及施工安全知识培训，一定不能为了节省培训成本而对施工安全问题轻轻带过，否则势必会造成非常严重的后果，影响铁路施工的顺利进行。

3．2加强施工组织管理

其次，施工单位应做好施工组织管理工作。这是由于完善的施工组织才能有效的保障铁路施工安全。因此，施工单位应重视对施工组织进行有效的管理，这就要求施工企业应制定完善规范的施工组织方案与安全卡控措施，以便对施工人员的操作进行规范性要求，确保施工人员能够严格遵照相关操作规范进行施工，尽量避免因人为因素对施工安全造成威胁。施工单位应对施工进度进行合理的安排，在确保施工进度的情况下，保证施工质量与施工安全。此外，施工单位还应重在夜间的铁路施工，还应针对一些可能出现的风险制定应急预案，确保铁路施工能够不受突发事件的影响，最大限度的保障铁路施工的顺利开展。

3．3应用先进的管理技术

再次，铁路施工单位还应随着时代的发展，不断学习先进的管理技术，提高自己的安全管理水平。由于铁路施工具有涉及人员较多、作业范围较广的特点，都增加了铁路施工安全管理个难度，因此，施工单位应重视对现代科学技术的应用，以便确保能够对铁路施工进行较为全面的动态管理。施工单位可以利用手持终端、视频监控、北斗卫星定位等监控技术来对铁路施工现场进行实施监督，以便及时发现施工中存在的问题，并能够有效的解决。通过对先进科学技术的应用，能够有效的提高铁路施工安全管理工作的效率，还能够有效的保障安全管理工作的效果。因此，施工单位应正视引进先进科学技术的积极意义，在源头上对安全隐患进行有效的控制。

3．4建立安全目标责任制度

最后，施工单位还应建立完善的安全目标责任制度。这是由于，完善的安全目标责任制度能够保证铁路施工安全管理的效果。当前，铁路施工中存在的安全问题大多是缺乏完善的管理机制而导致的，而通过建立安全目标责任制度，能够将安全管理工作用明确的标准进行展示，极大的方便的了工作人员对铁路施工进行安全管理。施工单位在建立安全目标责任制度时，应主要侧重于安全考核标准与控制标准的建立，以便对施工过程中出现的安全事故与安全隐患进行有效的考核。

4结语

综上所述，随着铁路事业的进一步发展，铁路施工安全问题也逐渐受到社会各界的关注。因此，保证铁路施工安全是施工单位的首要任务。只有做好铁路施工安全管理工作，才能确保铁路能够充分发挥其作用，满足人们的出行要求，满足社会经济发展的流通需要。这就要求铁路施工单位应针对施工中存在的安全问题进行有效的解决，为铁路施工的顺利进行奠定良好的基础。

参考文献

［1］谷训广．铁路施工中的安全问题及措施［J］．郑州铁路职业技术学院学报，2012(3)．

［2］丁阵，解光敏，张家玮．铁路施工安全存在的问题及对策分析［J］．科技传播，2013(1)．

［3］李宝明．加强铁路施工安全管理的对策探讨［J］．铁道运输与经济，2011(6)．

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关键词：铁路；既有线施工；安全管理

长久以来，铁路一直是我国重要的运输方式之一，在加强各地的交通联系，促进经济和社会的发展方面起着重要的作用。然而，近期在临近铁路既有线施工建设中出现了一系列安全问题，包括安全管理检查制度的不健全、施工人员的专业知识缺乏、安全意识淡薄、对施工中的安全问题处理力度不够等等问题，这给临近铁路施工建设敲响了警钟，因此加强临近既有线铁路施工安全管理势在必行。铁路建设的施工单位只有及时建立有效的施工安全管理机制，才能确保施工过程中行车安全、设备安全、人员安全。在现场施工过程中，要坚持“预防为主、安全第一”，逐步健立安全施工管理制度，采取必要的安全措施，以安全施工为前提，同时兼顾工程的质量、工期以及预计的经济效益。为了更好地搞好铁路临近既有线施工安全管理工作，减少施工中的事故和损失，保障铁路施工安全和工程质量，下文对临近既有线铁路施工安全管理的内容及加强临近既有线铁路施工安全管理的措施进行阐述。

一、临近既有线铁路施工安全管理的主要内容

（一）安全会议管理

临近既有线铁路施工的安全会议主要包括施工前的培训会、施工单位的技术交底会、动员会及点前准备会、施工中出现施工事故后有事故分析会、施工后的总结会等等。比较重要的有施工培训会、技术交底会、点前准备会和施工总结会。预备会是预防临近既有线铁路施工中事故的前提, 会上应做好各种安全预案，制定必要地安全防御措施，施工总结会上应该对临近既有线铁路施工中存在的问题做分析、研究，积累经验，在以后的工程中防止此类事故的发生。在技术交底会上有以下四个方面需要注意：1、对施工现场的平面布置要清楚。2、要弄清楚临近既有线铁路施工等级及对列车通过施工地点的时间。3、掌握总的施工方案以及具体施工部位。4、要了解临近既有线铁路施工中各项工艺标准及作业先后程序。

（二）安全防护管理

安全防护是临近既有线铁路施工安全管理的重要内容，是避免施工现场出现安全事故的重要前提，对临近既有线铁路施工现场的安全防护应该引起施工人员的足够重视。如果不重视安全防护工作就会给既有铁路线及施工带来重大的安全隐患。临近既有线铁路的安全防护对技术性和专业性有较高的要求，临近既有线铁路施工安全防护主要包括：1、行车及施工人员的安全防护。施工现场应由铁路设备管理单位即工务、电务、供电、车务、铁通等单位派专人进行防护，另外，施工单位还应当在施工路段的两端派安全防护人员进行防护，以保障行车及施工人员的安全。2、对接触网的安全防护。在对临近既有线进行施工时，为避免碰撞接触网造成接触网损坏以及电弧误伤人，施工时应保证大型机械与接触网保持足够的安全距离。3、对基坑进行防护。在临近既有线施工时基坑均在临近铁路两侧，为保证既有线路基稳定及基坑塌方伤到工作人员，对基坑壁和基坑坡要进行适当的防护。同时基坑周围要做基坑防护网，以防施工人员或者周围群众意外落入基坑。 4、消防设施的防护。在临近既有线施工现场存放易燃易爆物品或材料的地方要配备必要的消防设施，一旦发生火灾，便于及时进行处理。5、用电防护。施工现场用电或者架设高压线时有可能会引起触电事故，因而需要对现场电路、电压和电线进行防护。6、设备防护。要注意机械设备的安全使用，防止不当操作损坏设备或者发生操作不当伤人事故。另外，对于安全帽、安全网、漏电开关等防护用具也要注意其安全使用和放置。

(三) 临近既有线铁路施工人员管理

人员管理要以人为本，不断增强施工人员的专业素质和安全意识，确保施工安全。定期进行施工安全培训，尽量将理论与实际情况相结合，增加培训的有效性，切实增加施工人员的安全意识，减少安全事故。同时，强化并落实安全责任,建立相应的安全监督机制，确保落实各项安全措施。采取标语、横幅、警示等措施切实提高全体职工的安全意识，确保安全施工。

二、加强临近既有线铁路施工安全管理的措施

（一）做好各项预防工作

虽然我们现在不断强调安全施工，但是在具体施工中还是有很多单位存在侥幸心理，为了追求效益和施工进度而对安全问题掉以轻心。这样，一旦出了事故就会害民伤财，造成无法挽回的损失。因此，想要安全施工必须预防为主，落实各种预防措施，尽量消除各种安全隐患，把事故发生的几率降到最小。一旦发生事故，要把事故造成的损失降到最小。因此，在安全管理中我们应该做到：1、快速准确的辨别出危险源，采取必要的防御措施。2、经常对隐患进行排查。3、确保应急预案的完善，应急物资的充足与有效性。

（二）加强细节的安全措施

临近既有线铁路施工因涉及既有线行车安全，安全施工尤为重要。安全施工既要注重宏观的把握，同时也要注意微观的细节问题，如果细节处理不好，很有可能会影响既有线铁路行车安全及整个工程的质量和进度，甚至会给将来的使用埋下隐患。因此施工的安全管理不能回避细节等小问题，要有实事求是的精神，着手于细微处，确保整项施工过程万无一失。所以作为安全管理人员，特别是基层或者一线的施工安全人员，必须不能怕琐碎和麻烦，把每一个细节工序都说清楚做到位，以保证工程的细致入微，确保整个工程顺利、安全完工。

（三）加强新技术的培训

随着科技和社会发展日新月异，各项技术、工艺、材料、设备不断更新，对安全管理人员也提出了更高的要求。因此，我们要加大培训工作的力度，不仅要对员工进行安全培训，也要高度重视新技术的培训，包括新材料、新设备的使用培训。同时还要加强培训与实际的结合，提高培训的实践性和有效性。要使培训真正落到实处。要求安全施工培训人员就要做充分的准备，首先要搜集关于安全施工的最新理论、法律法规和新的章程。其次要筛选出适合当前施工环境、工程进展、施工特点的内容并进行整理。最后，要将整理好的内容用通俗易懂、普通员工易接受的方式进行讲解、宣传，使培训起到实际的效果。

（四）完善临近既有线铁路施工的各项施工安全管理制度

随着铁路设备不断地变化以及施工技术的不断进步，原来的一些旧的标准和规范已经不适合新的施工建设。施工安全管理的规章应当依据临近既有线施工具体的情况及施工工艺进行必要的修改，以保证施工安全。此外，近年来我国铁路建设的规模和速度越来越快，特别是高速客车、城铁等项目的全面建设，很多企业在施工时面临任务重、工期紧、技术人员与管理人员紧张等各项问题，从而忽视了对临近既有线安全施工管理制度的制定与实施。这样，势必会造成很大的施工隐患。因此，不管在何种情况下，临近既有线施工我们都必须针对工程的不同施工阶段制定科学、合理、实用性强的安全管理制度，包括日志制度、班前安全培训制度等等，这些都能有效地指导当前的施工进度，及时地排除安全隐患，保障工程的工期和质量。

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【关键词】铁路工程 施工安全 管理措施

中图分类号：F530.3 文献标识码：A 文章编号：

【 abstract 】 this paper introduces the present situation of railway construction safety management, expounds the contents of the railway engineering construction safety management.

【 key words 】 the railway engineering；construction safety ；management measures

一、前言

铁路施工安全生产管理．是铁路工程活动最重要的管理内容之一。由于铁路工程投资大，工期长，参加的人员多，又由于铁路工程施工作业点多、线长、人员分散，没有了安全意识．事故和事故苗子时有发生，势必会影响工程的质量和效益．更会影响到企业的声誉和发展，所咀安全管理在建筑旌工中只能加强，不能削弱.

二、铁路施工安全管理的现状

国家建筑相关安全法制建设越来越健全，大多数施工企业的安全管理规章制度也越来越规范，但每年仍发生不少安全事故。

1、建筑安全法规执法不力

近年来，国家加强了安全生产管理工作的法制建设，出台了一系列法规、制度，但与各地安全生产管理工作的实际需要相比，仍存在着一定差距，许多方面的管理仍然无章可循，对施工安全事故的查处不力，法律的警戒和约束作用未能得到充分体现。

2、建筑市场秩序混乱施工单位越级承包工程

一个项目有多个分包商。许多规模小、能力低的承包商靠不正当手段承揽工程，低价抢标，对技术规范、安全规范所知甚少，资金上舍不得投入，偷工减料，粗制滥造，给建筑施工安全事故留下了极大隐患。

3、安全硬件投入不足

施工机具质量不合格，防护设施不齐全如塔吊、提升机等机械使用了不符合要求的钢索、缆绳或者安全防护网质量太差，不按期进行检验，甚至超过使用寿命年限的仍然使用，不能有效拦截高空坠物；或者在较容易发生事故的作业现场及建筑物内部不设安全标志或在施工现场通道附近的各类洞口与坑槽处不设置防护设施等。

4、建筑施工从业人员素质不高，违反安全操作规程

我国目前从事各种建筑施工的绝大多数是农民工，安全意识淡薄，没有接受过正规的专业教育和培训，安全操作知识缺乏，施工中经常因贪图方便和快捷等而违反操作规程。

5、防护安全管理措施不到位

在些管理者从思想上对防护工作不够重视。多数管理者认为，防护员的工作与其他施工工种相比较，工作强度较小，技术含量较低，对人员的专业技术要求不高，加之现场从事施工的骨干人员短缺，因此有些单位就把一些老弱病残者放到防护工作岗位。正是在这种错误的思想认识下，使防护员队伍的业务水平不高，整体素质偏低，防护问题层出，因防护原因导致的安全事故频发。

三、铁路工程施工安全管理的内容

1、安全会议制度

安全会议包括施工预备会、施工总结会、事故分析会以及施工单位的技术交底会等等。施工预备会是预防事故的关键，会上应该集思广益，做好各类安全预想，制定好安全卡控措施；施工总结会应对施工过程中存在的问题进行分析，总结经验，避免再次发生。在技术交底会中，必须做到“五不放过”，即；对施工改造站场平面布置不清楚不放过；对更改后信号连锁关系图不清楚不放过；对具体施工部位及总体方案不清楚不放过；对施工作业程序及工艺标准不清楚不放过；对影响行车安全的工程和隐蔽工程不清楚不放过。

2、安全防护制度

安全防护是安全管理的头等大事，不重视安全工作等于自杀，对安全防护工作不予重视等于犯罪。安全防护工作是个技术性和专业性较强的工作，做好安全防护工作，是施工现场杜绝安全隐患的可靠保证，应引起全体施工人员的高度重视。铁路工程施工安全防护包括：行车安全防护。现场施工中，工、电、供三专业必须派专人在车站值班室进行驻站防护，同时工务应在施工地段两端派人防护，从而确保行车安全和施工人员人身安全；回流线防护。营业线施工时，为防止电弧伤人，应在施工地段两端钢轨上搭回流线，释放电流；接触网支柱基坑的防护。首先是基坑周边的护栏防护，防止施工人员及其他人员不慎落入基坑；其次是对基坑进行护壁和护坡的保护，一方塌方伤人；消防设施。对于施工现场存放的易燃易爆材料或设备，以及易起火的房屋、仓库、临时用电等应配备相应的消防器具和设备；安全用电。现场临时施工用电及架空高压线容易引起触电伤亡，因而必须对电路或电器设备进行防护；机械设备。机械设备伤人事故时有发生，因而必须重视其使用和存放时的防护；特种防护用具的应用，包括安全网、安全带、安全帽、漏电开关等。

3、施工人员管理

人员管理的目标是坚持以人为本，提高管理水平，增强施工人员索质，确保施工安全。具体说就是从人入手，灌输安全思想，增强安全意识，形成良好的氛围；进行安全培训，提高安全系数，减少愚昧无知；严格各项管理，强化惩处措施，实施有效监督；建立安全机制，强化安全责任．落实目标管理。安全生产宣传教育是提高施工人员素质的一个主要手段，也是实现安全生产的一项重要的基础性工作。根据权威机构对许多工伤事故的统计分析表明，75％的工伤事故都是由于违章指挥、违章操作引起的。因此．劳动者的安全教育对于安全生产至关重要。建筑单位和施工单位要严格岗前培训制度，并根据生产经营需要，及时安排安全教育。培训时要注意理论与实际培训相结合，不仅注意理论知识的学习，更要注意实际操作训练，持证上岗。与此同时，利用板报、标语、会议等形式，认真宣传贯彻上级关于安全生产方面的方针、政策及行业管理法规，营造安全生产氛围，提高广大干部职工安全意识和操作技能，确保安全文明生产。

4、事故管理制度

事故处理属于后效控制，是安全管理最后的手段，其作用在于分析问题，处理责任人，教育大家吸取教训。安全事故处理程序是：报安全事故；处理安全事故；安全事故调查，编写调查报告并上报。其中“处理事故”指抢救伤员，排除险情，防止事故蔓延扩大，作好标识，保护好现场。对安全事故的处理必须坚持“四不放过”原则：事故原因不清楚不放过；事故责任者和员工没有受到教育不放过；事故责任者没有处理不放过；没有制定预防措施不放过。

5、安全检查制度

安全检查是安全管理的有效手段，它能预知危险和消除危险，不断改善生产条件和作业环境，达到最佳安全状态。安全检查的方式有：定期检查、日常巡回检查、季节性检查和节假日检查、班组的自检和交接检查。检查内容包括：检查施工中的人身安全和安全设施、设备，防止由于施工人员违章作业而造成不安全因素；检查安全教育培训以及施工人员的安全意识；设备敷设安装的检查，重点监督设备敷设安装过程中有无遗留危及行车安全的隐患和未达到设计规范的要求的情况；检查施工材料和器材，着重监督在施工作业中是否使用了非标器材和器材是否经过检测；检查作业管理，着力监督施工电路修改或变更后是否认真确认和记录。检查应采取随即抽样、现场观察和实地检测的方法，并记录检查结果，纠正违章指挥和违章作业。检查中应制定各类安全检查签认表包括：施工地段完成前后安全互检情况记录表；施工调度命令记录表；施工防护记录表，无缝线路作业日记；线路检查记录表；安全检查记录表；营业线设备施工安全交接记录；调度值班记录表；施工要点统计表；安全日志。检查后应对检查结果进行分析，找出安全隐患，确定危险程度。编写检查报告并上报。

结论

安全生产是企业永恒的主题。发生安全事故，既有损企业的形象．又制约企业在市场上的竞争力。因此努力提高工程质量安全监管水平，避免伤害改善工作环境，安全、高质、高教地完成建设任务，无疑对提高企业市场竞争力，保障和促进经济建设的健康发展起到重要的作用．

【参考文献】

[1]金年鑫，刘妍．论施工安全管理EJ3．林业科技情报，2010，(1)：36～37．

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关键词： 铁路营业线四电施工 安全管理

中图分类号：TU714文献标识码： A

安全是我国铁路运输的永恒主题，工程施工安全是铁路运输安全最重要的环节之一，营业线施工安全更是铁路建设安全管理工作的首位，既要保证施工人员的劳动安全，也要保证营业线行车安全。铁路营业线施工如果发生事故，不仅给国家和人民的生命财产造成巨大损失，而且使业主声誉受到严重损害，也直接影响施工企业的生存和发展。我公司的主导产业是铁路“四电”（铁路通信、信号、电力、牵引供电）专业施工，是铁路营业线施工的重要组成部分，技术复杂，安全风险程度极高。本人结合从事安全管理实践经历，就如何抓好铁路营业线“四电”工程施工安全管理，浅谈以下认识。

1 铁路营业线“四电”工程施工特点和风险

首先，要理解和把握铁路营业线施工的含义。铁路营业线是指已经建成并投入运输生产使用的铁路线路。铁路营业线施工系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。同时，邻近营业线施工纳入营业线施工管理范围，系指新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等平行、交叉、接入和上跨、下穿既有线，在既有线两侧一定范围内，涉及既有线安全和正常使用的施工。

其次，要理解和把握“四电”专业特点和风险。铁路营业线“四电”工程施工系指改变营业线既有通信、信号、电力、电力牵引供电设备技术状态、影响设备正常使用的各种施工，主要指

在铁路营业线路及站场进行的增建双线、新线引入、插入道岔、电气化改造等新建施工；铁路营业线既有通信、信号、电力、电力牵引供电设备周期性大修施工；在营业线对既有设备进行大部或局部技术更新改造施工，如线路提速、站场股道延长、设备技术升级、既有电化区段接触网改造等。

铁路营业线“四电”施工，与铁路运输秩序和行车安全密切相关，具有以下特点：

一是干扰多、风险大。

二是时间紧、要求高。

三是过渡多、难度大。

2 铁路营业线“四电”施工安全控制手段和方法

通过本人总结，在实际工作中，通过加强对以下四个阶段、三个环节的控制，能够实现对营业线施工安全的有效管理和控制。

2.1 四个阶段

2.1.1开工前准备阶段

（1）抓好项目前期策划，明确施工方案和方法、资源配置、管理目标及风险预控方案等；

（2）组建项目部，建立健全安全责任体系及各项规章制度；

（3）组织管理及作业人员进行营业线施工专门培训，培训合格方准进场；

（4）分别与设备管理单位、行车单位签订施工安全技术协议；

（5）根据工程合同、设计文件和相关资料，组织现场调查，核对施工图与既有线设备实际情况、有关图纸的一致性；

（6）编制实施性施工组织设计，有计划合理组织和安排好工期、施工方案、施工方法、施工顺序，优化劳力、材料、机具以及施工、试验及检测设备资源配置。

2.1.2施工过程实施阶段

（1）加强组织领导。“四电”施工的特点是点多线长，资源不易集中利用，必须加强组织，统筹谋划，合理调度使用好有限的人力、物力资源，科学合理的分配好工作任务，集中优势兵力打好歼灭战。

（2）重视计划管理。编制施工计划前必须充分调查影响范围、认真测算工作量，确保计划周密、紧凑，避免出现施工“天窗”内严重超负荷施工或负荷不足的情况。

（3）逐级落实交底。利用施工动员会、班前点名等形式，逐级进行书面安全技术交底，确保每一名作业人员都掌握施工计划起止时间、影响范围、作业标准、安全注意事项等；

（4）强化技术管理。严格审查施工技术方案，加强设计图纸的复核和既有设备的技术调查，弄清施工期间的行车安全条件，明确施工组织流程和技术标准、作业标准、工艺流程，选择切实可行的检试验方法和程序。

（5）把好防范重点。吸取以往常见典型事故的经验教训，以防联锁失效、防挖断电缆、防施工造成既有设备故障、防机械料具侵限、防人身伤害为重点，全面识别施工潜在的危险源，采取相应隐患卡控措施，加强排查整治。

2.1.3施工过渡阶段

（1）根据调查情况、运营情况及施工需要，制定施工过渡技术方案。

（2）主动联系设备管理单位检查既有设备特别是新旧设备结合部位情况，施工中对既有设备采取可靠的防护措施，防止施工中造成损坏。

（3）施工过渡中，设备基础数据变化而影响列车运行方式，按规定提前上报有关单位。

（4）严格按过渡设计施工，所有插入、移设或应拆除尚未拆除的道岔，必须纳锁，否则只能按非正常情况办理接发列车作业；施工中、后需拆除的设备，与设备管理单位提前确认，做好标识。

（5）过渡施工设备安装完毕，必须对修改内容进行试验，经设备管理单位确认后方准开通使用。

2.1.4正式开通阶段

（1）编制开通方案。工程竣工验收合格后，组织编写开通方案和要点计划，按相应程序上报监理、建设单位。

（2）做好点前准备。编制好施工方案示意图、施工作业流程图、施工防护示意图、夜间照明示意图、安全关键卡控表等图表，落实要点准备各项工作。施工前一天，召开动员会，并进行明确分工。

（3）畅通信息渠道。每名作业人员配备通讯工具，施工负责人统一指挥，并设置驻站联络员，根据施工负责人的命令进行要点登、销记工作，以调度命令为准，通知施工负责人发出准许施工和设备开通启用的命令，安排人员进、退场。

（4）加强检查试验。指定专人负责单项及系统联调联试，做好记录和签认手续。设备故障情况下必须满足倒向安全的要求，如不能满足安全和运营要求时，必须报设计单位进行变更修改处理。

（5）严把开通关。施工完毕，会同设备管理、监理等单位联合检查，确认达到放行列车条件，方准开通使用，并及时办理验收交接，设备开通后24小时，交由设备管理单位接管。

2.2 三个环节

2.2.1施工防护

营业线各类施工，不论影响行车的范围大小和时间长短，都必须遵循“先防护后施工”的原则，按规定标准和程序设置或撤除防护。

（1）设立现场防护员和驻站联络员，必须经培训合格、持证上岗。

（2）要点施工，驻站联络员提前50分钟到行车室与车站值班员联系，了解列车运行情况，及时准确地向现场负责人和防护员发出预报。

（3）现场防护员熟知当日施工地点、施工内容，并实施正确的防护，防护员使用的防护用品经常检查，保证性能良好。

（4）驻站联络员与防护员保持联系，至少3分钟通话一次，执行呼唤应答和对话复诵制度，及时掌握现场动态、传递信息通报列车运行情况。

（5）按照列车运行图的要求，必须认真执行“按图防护，逐列抹消”的制度，确保旅客列车的绝对安全。

2.2.2人员培训

铁路“四电”工程技术更新速度较快，新技术、新设备、新工艺大量应用，科技含量高；同时，因铁路营业线施工各类规范、标准和规章制度繁多，因此，对参加营业线施工的人员进行安全、技术培训，使其具备相应的素质，是实现施工目标的基本要求。

（1）项目经理、副经理、总工，安全、技术、质量等主要负责人，以及安全员、防护员、带班人员和工班长等关键岗位人员，参加施工前必须经铁道部（或铁路局）营业线施工安全培训、考试合格后方可担任。

（2）参加施工的劳务工，必须先培训、后上岗，由具有带班资格的正式职工带领；不准劳务工单独上道作业。

（3）特种作业人员必须经专门安全作业培训，考试合格并取得操作证后，方可上岗。

（4）针对铁路既有线新技术、新设备、新工艺等，要进行专项培训。

2.2.3应急准备

（1）对可能产生的应急项目进行风险辨识、综合分析和评估，确定重大危险源，并采取有效控制措施。

（2）对现有的应急资源（人员、机械、物资等）进行调查，对需要利用外部的应急资源，提前进行联系，做好准备。

（3）明确突发事件发生后的报告程序和方法，确定相关人员在突发事件发生后的权限与职责。

（4）对危险性较大的施工项目，制订并明确威胁人身安全情况发生时的撤离线路、避难措施和撤离使用的运输工具。

（5）对因超前准备、超范围施工、挖断电缆、设备故障、施工延点等易发问题造成行车暂时中断、大面积列车晚点的突发事件，，要有明确的补救措施或方案。必要时协调车站改用非正常情况下的行车作业办法，临时变通进路，或人工引导进行接、发车作业，防止客车尤其是特快、动车组和专运列车进、出站的延误。

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(1)作业人员专业素质低。铁路隧道施工因是洞内作业，工作环境恶劣，劳动强度大，空间狭窄，但工资却很难和工作强度相适应，这使得具有专业性的隧道建设者不会在企业里长期发展，离职情况多发。所以，临时工、农民工成为铁路隧道作业人员的主体，他们并无专业性知识，操作多凭借经验，专业文化素质整体低下，不了解施工技巧与要求，安全意识较差，防范措施不当。一旦发生安全事故，则很难逃生。

(2)安全管理体系不能很好运作。建设单位在监督检查方面存在懈怠，不能很好落实生产责任制，所以，不可能充分发挥安全生产管理体系功能。监理方在安全自控与监控上并无完善体系，风险评估机制并不健全，对风险源头不能严格管理。施工方忽视了安全部位的重点检查，未及时排除安全隐患。设计单位与施工单位未全面沟通，技术交底不彻底。

2铁路隧道施工的安全管理与控制策略

2．1坍塌事故预防

铁路隧道施工中坍塌事故出现比例最高，引起后果非常严重，必须重点管理与控制。

(1)地质超前预报。工作人员要按规定做好地质超前预报工作，对不良地质段，如断层等，应提前预报、加强监测，以监测数据为支护参数、断面大小、施工方法、衬砌类型等选取提供参考。

(2)洞内勘察与监控测量。做好支护与围岩系统的稳定状况监测，为二次砼衬砌与喷锚支护提供调整参数，确保地铁隧道施工的安全、优质与高效。施工期间，技术人员要定期检查各支护，对不良地质段，更应专人专职检查。做好监控测量，若数据异变或突变，要告知负责人，做好应急处理，组织施工人员暂时撤离。严格依照设计方案，做好喷混凝土厚度、质量，锚杆长度、质量，钢拱架间距与安装位置等施工。如果锚杆失效或已锚地段出现变形，则应增设锚杆，且最小长度大于原锚杆的1．5倍。若为临时支护，则在其底面加设垫梁与垫板，用木楔紧塞。另外还要检测异常喷层裂缝，保证喷层面平滑，防止应力集中导致开裂。

(3)开挖方法要合理。开挖方法要依据地质条件差异而定。如，土砂粘聚力很小，则可采取超前支护、喷射混凝土、安设锚杆等辅助法。若开挖明洞，要在洞口做好防排水与防护措施，遇降雨要停工，预防洞口坠石与滑坡。另外，把控开挖分布，逐渐进尺，支护与开挖要紧密衔接，避免围岩过大变形。

2．2安全管理爆破器材、机械设备与用电

(1)安全管理爆破器材。购买、入库、使用、保管与销毁爆破器材时，应严格按照专项制度。对于爆破器材管理主体，可成立由党政、爆破、物资、作业等组成的领导管理小组，组长为项目经理，负安全总责，各成员需责任心强、政治素质高，经安全培训后方可担任。与公安机关合作，协助单位监督检查爆炸物品，并督促整改。购买爆炸物品需具备“购买证”，由公安机关指定公司购买，与公安机关一同运输爆炸器材，确保安全押运。做好交接、清点工作，确保物品安全入库。重视爆炸物品安全管理，制定严格安全防范与库房管理制度。确保全天候人员值班，防止脱岗失控，未用尽爆炸物品必须清退入库，爆炸物品过期、变质要认真清点，及时出库，安全销毁，做好现场清理，保护环境。严禁单位或个人倒卖、私存、转让爆炸物品。合理设置爆破参数，减少已完工建筑物受震动与飞石冲击的影响。

(2)安全管理机械设施。第一，确保车辆可有效制动，柴油机应安装净化装置;第二，车辆严禁超宽、超载、超高，当料具长度、体积过大，要以专人专车并配置红灯警示;第三，施工人员进出隧道要走行人道，严禁追车、搭车与扒车，为机械、车辆让道。

(3)安全用电措施。在作业处安设携带式变压器，以36V替代220V工作照明电压;在成洞地段，照明灯具可使用高压钠灯，在工作面、开挖面则适用低压卤钨灯，洞口场外照明则适用镐灯。为低压电气设施设置触电保安器，安设防护罩于传动与转动处。由专业维修员检查、调整电气设备，检查防爆电气设备合格后方可安装，并定期检查与测试。配电箱应在规定高度安装牢固，配置锁损与盖，配线要干净、整齐、无灰尘。

2．3安全钻爆施工

爆破人员要在专业培训后才可上岗，爆破以专项施工方案为指导，避免塌方、超欠挖事故。爆破面应平顺，防止应力集中出现初期支护开裂、开挖面掉块等。以湿式凿岩机钻眼，避免残眼钻眼。仔细检查进洞钻孔台车途径的临时台架与道路的安全界限，专人负责指挥。统一指挥洞内爆破，将人员撤往无飞石、无振动、无有害气体的安全地点。在涌水涌泥、工作面岩石破碎、照明不足等情况下，严禁爆破。爆破后完全通风排烟，经检查人员确定安全后，工人可继续作业。在将要贯通的工作面，要统一指挥两端，做好测量。在两工作面相距20m，一端工作应停止，撤走机具与人员，设置警告标志。

3结语

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【关键词】铁路；施工安全；思考

1、存在的问题

1.1违章施工

在对所有铁路施工中的事故进行了调查，经长期的统计和分析后发现，大部分事故的原因是因为施工管理人员和施工操作人员安全意识淡薄，没有按照安全施工的规章制度进行严格施工，在其过程中投机取巧，对其握操作技术和方法没有熟练掌，导致线路承受能力超载，安全设施设置不合理，使铁路线的承受力下降，从而直接引起了事故的发生。

1.2施工技术的不全面以及施工材料的质量不高

铁路线的施工是个精密的工作，在其宽度设计及转弯的弧度设计都必须要按照严格的标准来执行，不然的话，很容易引起事故的发生。这些技术含量高的活需要技术性强的人对其指导与监督，不然的话，很容易造成误差从而引发事故。在铁路施工的里，材料关系着铁路能否让火车安全运行，在我国的投机取巧的管理人员是存在的，因为一己私欲而退好而求次，选用了不好的，次品的施工材料，这也是引发事故发生的原因之一。

1.3施工的部门之间没有很好的配合

铁路线施工是一项很具有技术含量且复杂的工作，特别是那些大型的施工以及大型的站进行施工与改造所需要的时间、人力、物力都很多，而且涉及到的施工单位种类也非常的多，在施工过程中，每一各施工单位都是环环相扣的，只要其中的任何一节出现了问题都会影响到施工的正常进行和施工完后的工程质量。为了避免这种情况的发生，因此要制定一个紧密周详的计划，从而保证施工正常的安全的进行，在计划执行的过程中每个单位要有明确的目标，同一的责任人与监控人，这样才能在施工过程中得到很好的监控。为了让施工的安全得到保障，因此就需要涉及施工的各个部门不但要做好自己的准备工作，还要肩负起应有的责任，并且与其他部门积极的做好协调配合工作。这类的工程都是一环接一环的，如果一个部门的工作没有按时完成，那么下一个单位所需要进行的工作将无法开展，导致的最后的结果是影响整个施工进度和质量，影响正常的运输秩序。因此，施工的部门之间要好好的配合，形成默契，有一荣俱荣、一辱俱辱的思想，统一做好周密严谨的部署工作，才能确保施工安全。

1.4施工计划临时变更

施工计划是一个项目成功与否的关键所在。在分析完一个项目并制定相应的施工计划之后，临时变更施工计划会导致很多问题的发生。在施工的过程中，涉及到的是很多单位及很多层次的操作人员，如果一旦进行临时变更施工计划，那么是不可能做到在第一时间每个人都清楚的，依然按照原来的施工计划进行施工，这样就导致了新的施工计划和旧的施工计划的冲突，从而直接影响着施工安全，造成不可预见的事故和意外。

2、解决措施

（1）强化施工人员的安全意识，把握好安全第一的铁则。领导层应该加强安全学习并不断开展工作人员的安全教育，增强施工过程中的责任感、紧张感。在保证安全并加强预防的前提下，兼顾铁路施工和铁路运输。重点加强铁路局的施工状况，加强公司上层的管理、组织强度、以及领导能力。铁路局和各个站段重点成立管理调查小组，针对这个问题进行有效地组织，在进行各项施工之前都要进行审查核定，并最终确定安全可行的实施方案，并讨论附加施工过渡方案和安全措施；对施工过程中出现的各类问题要能够统筹兼顾，合理妥善的解决；实时掌控施工过程中的进度，协调好各项工作使之有条不紊地进行；在各项工作都完成以后，要对施工的各类事项做好总结，适宜的采取奖惩措施，交流经验等。

（2）公司在施工人员的技术培养上要加强。加强引进技术一流的人员，对这样的人员可以提供一些优惠政策；加强施工人员的技术学习，从理论学习入手，多配合实践，让实践结合理论，理论指导实践；招收优秀的见习实习学员，培养他们扎实的技术基础，并为使他们变成优秀的技术人员和技术指导人员作出重大努力。公司在施工材料方面要谨慎，要因材制宜。在材料的采购上要谨慎选取生产厂家，并且严格的进行抽查检测；选好的材料要合理运输合理存放，避免受到各种物理化学因素的干扰；材料的使用上要能够分辨什么样的地方适合什么样的材料，切忌投机取巧或者铺张浪费。成立相关的专门部门或者小组，对这一过程进行管理监督；建立有效的材料的采购、运输、储存以及使用机制。

（3）各施工部门之间的配合应该有条不紊，实现信息的实时共享。各部门之间要配备合理的专门联络通道，并且各自成立专门的小组覆盖各部门之间的信息的接收、分享与处理等事件。管理是一个很重要的措施，设置长效管理机制，对各部门之间的相互协作提出适当要求，对不积极协调处理共享信息的部门应对其负责人给以相应的处罚，对充分协调配合的部门从下到上都要给以合理的奖励。

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【关键词】铁路房建设施；施工管理；安全管理

铁路房建设施施工安全管理是一项系统化的管理流程，涉及到铁路居民小区、电梯、供暖锅炉、铁路站房等多方面管理问题，铁路房建设施施工安全管理的主要目的，就是在保证建设流程科学、有效的前提下，对具体施工流程进行控制，最终实现铁路房建设施施工的安全管理。近几年，我国铁路房建设施安全问题时有发生，对相关生命财产安全造成严重威胁，本文以此为背景，对铁路房建设施施工安全控制与管理做进一步分析。

一、铁路房建设施施工安全管理中存在的问题

在铁路房建设施安全管理过程中，除了要进一步分析安全管理的基本内容，还要对铁路房建设施施工安全管理中存在的问题进行分析，才能保证安全管理方向不偏失。

1.铁路房建设施安全管理的基本内容

铁路房建设施施工涉及影响铁路正常运转的多方面内容，如居民小区、铁路站台等从现阶段铁路房建设施施工安全管理的要求来看，安全管理的基本内容主要体现在以下几方面：（1）分析安全管理的基本内容，对已存在的安全管理问题与潜在的安全管理风险进行分析；（2）分析安全管理中的各种问题，并提出相应的预防、解决措施，

2.铁路房建实施安全管理存在的几点问题

（1）安全控制存在问题

安全控制问题主要体现在以下几方面：①施工前未进行有效的原材料管理，导致原材料质量下降，造成潜在施工质量风险；②施工流程缺乏有效的施工质量安全管理控制，导致施工过程存在质量风险；③部分施工单位忽视铁路房建设施的安全管理建设，只将管理工作的中心放在铁路建设上，导致铁路房建设施建设过程中出现资金不足、人源不足等问题[1]。

（2）资金管理存在问题

资金管理问题普遍存在于各种建设施工中，主要表现为隐性成本控制能力不足，造成严重的资金浪费，导致企业效益无法实现增长，不但影响施工进度，最终还影响到企业的发展。

二、铁路房建设施施工安全管理的几点措施

在铁路房建设施施工安全管理中，除要对施工流程进行控制外，还要对安全管理制度、安全风险预防等问题进行分析，以保证施工安全管理措施科学、有效。

1.建立安全管理制度，控制安全风险

铁路房建设施安全管理问题主要体现在设施（建筑）安全性能、施工流程安全指标等方面，为保证安全管理能够有效预防、控制安全风险，就必须要建立、完善安全管理制度。总体而言，建设安全管理内容主要包括施工原材料管理、施工人员安全管理、施工安全措施应用等。

在建立安全管理制度中，首先要将原材料管理作为管理重点，减少因为劣质原材料而造成的施工安全风险。原材料管理包括原材料采购管理与原材料储存管理，在采购过程中，在充分考虑原材料价格的前提下，检查原材料生产单位生产资格认证文件，确认生产厂家拥有生产资格之后才能签约；原材料入场之后，要指派专人进行原材料管理，并根据原材料特点采取措施，保证原材料质量。进行有效的原材料管理之后，在施工过程中原材料质量不会出现大幅度下降，施工安全风险也会进一步降低[2]；其次，要加强施工安全管理，实现施工流程的优化控制。在施工安全管理中，可充分发挥技术人员的作用，鼓励技术人员深入施工建设一线，对施工流程进行监督指导，对其中重点施工技术进行现场教学，保证施工人员能快速掌握其中的施工技巧，进一步提高施工质量。最后，加强安全思想教育，让所有工作人员认识到铁路房建设施施工安全的重要性，保证工作人员能在思想上重视铁路房建设施施工，才能不断改进生产技巧，从根本上提升施工安全管理能力。

2.完善房建设施安全施工技术，实现“防患于未然”

在施工安全控制与管理中，除要建立安全管理制度外，还要不断完善房建设施安全施工技术，积极预防安全施工的发生。

例如，在铁路工程施工建设过程中，首先要对施工周围情况进行调查，记录铁路沿线的情况，查看施工地点是否靠近河道、山体等特殊地形，并积极采取应对措施；其次，做好铁路房建设施维护、保养工作，大胆采用新技术，以进一步提高铁路房建设施质量问题检出率，实现风险控制。无损检测技术是一种新型检测技术，通过微型计算机，清晰显示设备、建筑单位中的内部情况，保证相关人员能快速发现潜在质量风险，实现质量控制。相关人员可充分利用无损检测技术等新型检测技术，进一步提升安全控制能力。最后，在施工过程中要考虑到施工安全控制的复杂性，并做好相应的预防措施。例如，可适当增加建筑提速防护下道的距离、增加夜间作业过程中照明灯的使用等。

除上述要素外，雨、雪等自然因素都会对施工流程产生一定影响，为进一步降低这部分因素的影响，应根据时令特点采取相应应对措施。例如，可要求施工人员穿戴相应的黄坎肩、安全帽等；对于部分特殊岗位的施工人员，可对其做进一步的防护处理。

3.定期开展施工安全检查，控制安全风险

《交通标准化》指出现阶段铁路房建设施施工安全管理中常见的安全事故主要为：意外触电、重物打击、高空坠落、起重机等设备造成的施工事故与工程塌方等[3]。为避免上述安全事故发生，应定期开展施工安全检查，控制安全风险。

在施工过程中，由于施工人员受教育程度普遍不高，因此施工人员难以快速掌握正确用电的技巧，因此，可通过定期开展施工安全检查，检查电线摆放情况与电力设备安全使用情况；检查临时电路是否存在漏电情况；电线杆是否存在用木杆、金属杆代替的情况等。在发现相关安全问题后，应在第一时间要求相关单位进行处理，并进行现场教育，控制安全风险。在设备安全检查中，要检查设备防护罩安全情况、装置灵敏度等，并指派专员进行施工设备安全管理，避免因设备故障而造成人员伤亡。在高空作业中，当风力大于等于6级时，应及时停止起高空作业，避免因为起重机造成施工事故[4]。通常情况下，定期开展施工安全检查的频次可确定为1-2次/月，若适逢特殊的天气环境，可进一步提高施工安全检查频次，总体而言，施工安全检查必须要体现全面性要求，能体现多个施工流程的质量控制要求。

结束语：

本文简单分析了铁路房建设施的安全管理问题，根据现阶段我国铁路房建设施存在的相关问题，提出建立安全管理制度、完善房建设施安全施工技术、定期开展施工安全检查、进行隐性成本控制等几点措施，从措施的应用范围与影响因素来看，上述措施具有可行性，可以在铁路房建设施安全管理中做进一步推广。

参考文献：

[1]吴广胜.京沪高铁蕴藻浜桥跨既有铁路施工安全风险管理研究[D].西南交通大学项目管理硕士学位论文，2013，5：12-17.

[2]杨晓月，李小妮.铁路建设施工安全控制欲管理问题探讨[J].工程科技，2014，3（12）：192-193.

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关键词：铁路；建筑施工；标准化管理

安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，安全重于泰山。建筑施工安全关系到各个部门，不仅关系工人的人身安全，还关系到施工现场及其周边人员的人身安全以及财产安全。从根本上来说施工安全的控制与管理是实现安全生产的核心，是工程能够顺利进行的基础。但是传统的安全管理办法已经无法适应日益增长的铁路营业线施工的要求，因此，铁路施工过程中的安全管理工作必须做到与时俱进，狠抓落实，切实保障保护施工人员生命和国家财产。

1目前铁路建筑施工中的主要问题

1.1施工管理体制不健全

我国建筑项目科学化管理起步较晚，各方面发展还不够成熟，特别是各项安全管理法规的颁布和落实还不到位，施工企业的管理制度也不够完善，大多数建筑施工单位在管理方面缺乏健全的管理体制。主要表现在主管领导分管工作混乱，安全检查机制不灵活，对顽疾、惯性问题和主观失误行为的处罚力度不足，没有科学的应急预案以及整改机制。而且各部门之间的配合意识不强，经常是一个部门的工作没有按时完成，挤占了下一道工序和其他部门的作业时间，从而影响了了整个工程的施工进度，也为以后的作业埋下安全隐患[1]。某些施工企业单位在管理上存在的漏洞也是不容忽视的，施工负责人为了节约生产成本，经常为了追求更高的经济利益，降低生产成本，选择质量较差，价格较低的材料，导致建筑质量达不到国家标准，有时还会减少从事安全控制管理工作的岗位来减少人员开支，这样都不利于管理体制的顺利构建。在施工人员的选拔机制上也存在很多问题，没有做好对施工人员的审查、体检、学习、培训、考试工作，这些管理漏洞都为施工安全埋下重大隐患。由于没有将工作充分落实，职工分工不够明确，所以一旦出现问题，对相关直接责任人的追究也存在着一定的难度。

1.2施工单位重进度轻安全

我国铁路事业的高速发展在一定程度上加快了项目工期，一些施工单位一味追求利益，不但施工的质量无法保证，也忽视了施工安全。不管是是有意还是无意，项目负责人并没科学地统筹规划整个工作进度，各部门之间缺乏及时有效的沟通，常常因为单个部门的出错打乱原有的施工计划，使得施工人员不得不加快进度。为了赶工期，负责人不顾相关的安全管理制度和安全责任制度的规章制度，施工现场仍然有各种各样的不和谐现象。由于铁路线路比较长，所经过的气候地理环境都比较复杂，如果施工单位一味加快进度，虽然工程能提前完工，但是实际安全检查行为往往流于形式，起不到任何积极有效的作用，这样的工程质量必然得不到保证。归根到底是负责人的风险意识、法律意识不强，只注意到企业在铁路局和市场经济双重制约下发展，而忽略了许多应该考虑的因素，进而引发一系列问题。

2针对上述问题采取的措施

2.1健全管理制度

因此，要保障铁路建筑安全，就必须建立健全安全生产责任制，形成逐级保证的安全生产保证体系。主管领导带头抓，层层落实责任，每个领导负责哪一块工作必须要明确，再出现问题时找到负责人，建立起完善的质量领导责任制，及时纠正错误。另外，要加强营业线施工安全监护，树立预控意识，对每一块施工区域，设备管理单位应该指派胜任人员到场监护,监护人员数量必须满足现场监护需要。这样一来，建立一个涵盖薄弱点、忽视点、细节点直至关键点的全过程监控制度,对工程建设中的隐患和漏洞要防患于未然。确定工程施工阶段目标，制定安全防范措施，并严格执行项目经理、工程技术部、主管领导、公司总工程师批准的审核程序，自下而上进行分层审核。还要完善安全检查制度,改进工作方法,完善检查记录,检察人员要做好工作日志，不管是什么问题,都必须建立问题解决档案,这样在落实整改责任人时才能保证工作效率，更快地真正解决问题。项目安全不仅包括项目本身的安全，还包括施工环境周围的设施安全，严格落实施工前协调会议制度，认真查明施工现场通信信号光缆、电缆、给排水管等隐蔽设施埋设位置，防止施工破坏既有线设备设施。总而言之，施工单位在遵循国家安全法律法规，以及铁路、建筑行业规章制度的基本前提下，应该充分吸收和借鉴国内外先进安全管理理念，采用体系化的思想，遵循动态循环的运行模式[2]。制定安全管理标准，建立安全责任制度，完善安全考核机制，从制度层面避免安全隐患的出现。

2.2平衡工作重心

铁路建筑工作是复杂而严谨的，施工企业单位不能只注重一个或几个方面而忽视其他工作，而要全面兼顾各个方面，注重提高施工管理者和操作人员的质量意识，深化员工对安全生产的思想认识，要把施工安全放在工作的重要位置。像电工、电焊工、吊车司机等等都属于特种作业人员，这些人员的专业素质是否过硬直接关系到生产安全。但是我们应当看到，我国有些施工企业单位从事施工安全控制管理工作的人员的整体素质还相对比较低，，他们对于这些特殊工种的操作规程、安全控制措施等都相当模糊、似懂非懂，安全生产的意识较差，在实际施工过程中，违规操作的情况时时有发生，严重威胁着施工的安全。因此，要严格把控技术人员的选拔和培训，确保特种作业人员的操作证必须经安全生产主管部门指定地点培训考试合格后才能取得。让人、机、物等处于规定的轨道内，处在良好的生产状态，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，进而提高铁路建筑施工的安全性。定期开展安全演练和讲座，增强员工的安全质量意识，并在演练过程中查找漏洞和隐患。只有全面平衡工作重心，以安全标准化管理制度为抓手，以安全标准化过程控制为主线，以安全标准化保障体系为保证，才能提高管理效率，强化安全管理的及时性、有效性，实现了对项目安全生产的动态管理，提升公司安全质量管理水平。

3结束语

安全是铁路建筑施工过程中的大事，保障施工安全就是保障项目参与人员的人身安全和国家财产安全。近年来频发的施工安全事故一次次为我们敲响警钟，如何控制好铁路施工安全风险，搞好铁路施工的安全管理，是个值得深思的课题。作为项目负责人，应该时刻考虑现场作业的复杂性和特殊性，根据不同的施工作业情况制定相应的防护措施，尽可能消除施工现场的安全隐患。只有重视施工安全，按安全生产的要求严格控制，才能建造出优质的铁路工程。

参考文献

[1]姚燕.高性能混凝土[M].北京:化学工业出版社,2010:113-126.

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【关键词】铁路 施工技术 安全管理

引言

为了保证城市能够很好地发展，对于铁路施工过程进行分析是十分重要的，通过对于铁路施工过程中施用的技术以及容易出现的安全问题进行分析，然后在之后的施工过程中尽可能的完善相关的技术，提高具体施工人员的素质，并且加强监管力度，保证铁路施工的具体过程能够正常的进行下去，同时也保障施工人员和使用人民的生命财产安全。本文主要通过对现阶段的铁路施工的实际情况进行调查、分析，发现在施工过程中利用的一些技术以及存在的一些问题，然后完善相关的技术与措施，在之后进行铁路施工的过程中能够注意这些地方，保证铁路施工的正常进行，在最大程度上降低出现问题的可能性。

1、铁路施工过程中存在的问题

1.1施工技术不完善

在进行铁路施工的具体过程中，很多施工企业不能够很好的各项施工技术，比如说，不能够很好地利用冲击压实技术，很多企业不注意这一项技术的使用，在实际的施工过程中没能够很好地将土地压平、压实，然后再进行之后的铁路修建，使得具体的施工的铁路存在着很大的安全隐患，增加了出现事故的可能性。要注意，冲击压实技术是进行铁路施工的一项很重要的技术，可以在很大程度上保证铁路的质量。

1.2铁路施工人员缺乏安全意识

通过对铁路施工的具体过程和发生的事故进行分析，发现很多事故出现的原因都是由于施工人员缺乏安全意识造成的。这一部分工作人员在实际的工作过程中为了减轻工作强度，减少工作量，同时也为了获得更高的利润，在实际的工作过程中不按规章制度办事，甚至是偷工减料，使用一些质量不合格的材料，这就造成了很大的安全隐患，增加了出现事故的可能性。另外，还有一点，雇用专门的工作人员的成本比较高，很多管理者为了获得更高的利润，雇佣一些非专业的人员，这一部分人在实际工作过程中对于各项设备都不能够做到灵活运用，甚至是出现一些技术上的错误，因此在施工过程中就很可能就会导致事故的发生，威胁到施工人员的生命安全。

1.3基础设施不够完善

在现阶段进行铁路建设的过程中，有很多施工企业在施工过程中使用的设备没有很好的保养，对于设备中存在的一些问题没能够及时的发现，并且没有完善的安全保障体系，因为要想进行设备的维护、保养、检修，购进完善的安全配套设备，需要消耗大量的资金，很多企业为了获得更高的利润也因为不重视设备，没有做到这几点，这就导致在铁路施工过程中设备出现问题的可能性大大增加，严重的威胁到施工人员的安全，导致安全事故的发生。

1.4计划不够完善

在进行铁路的具体施工之前，要对施工地区的具体情况进行调查，制定一个基本的计划，然后通过更加详细的分析，找出可能出现的问题，并且要结合铁路建设的实际情况，制定相 的铁路施工过程中，在有突发事故出现的时候，管理人员并不能够及时的调整计划，这就是的建设的铁路存在着很大的安全隐患。

1.5监督力度不够

在具体的铁路施工过程中，相关工作人员的监督工作是十分重要的。但是，在现阶段，很多监督人员不能够对每一名施工人员的实际工作情况进行监督，甚至是不重视自己的工作，根本不去进行实际的检查工作，因此在出现一些使用的材料不合格，使用设备不合理，只做表面工作不注意实际质量等等这样的现象不能够及时的发现，造成了很大的安全隐患。

2、铁路施工技术与安全管理

2.1利用冲击压实技术

冲击压实技术主要是将即将施工的土地进行压实处理，这样可以提高路基的稳定性，这样的铁路必然会比较稳定，能够承受更大的压力，能够工作的时间也能够大大的增加，出现问题的可能性更是大大降低。因此，该种冲击打压技术应用在一些路基相对来说不稳定的地区是十分重要的，但是，在一些土层稳定性较差的地区就不要采用该技术了，因为这样可能会使得路面坍塌，增加工作难度。

2.2增加铁路施工人员的安全意识

在进行铁路施工人员的具体的工作过程中，要让施工人员意识到各种材料以及按照规章制度来做事的重要性，意识到铁路存在这种大的安全隐患可能会出现的严重的后果，尽量让每个施工人员都能够按照规定来做事，保证每一项工作都能够完成的最好，保证使用的设备，材料都是合格的，这样可以在很大程度上降低出现事故的可能性。而且，还要注意提高施工人员的素质，可以在施工之前对他们进行一定的培训，让他们都能够灵活的运用各项设备、技术，尽可能地不出现错误，减少失误，保障铁路施工和运行的安全。在之后进行工作人员招募的过程中，也要注意保障工作人员的素质，尽可能的招募一些有经验、专业的人员。

2.3完善基础设施

要让施工企业能够进行设备的维护、保养、检修工作，首先要让他们意识到完善相关的基础设施对于保障施工安全的重要性，而且，政府可以对他们进行一定的资金支持，让他们能够更加主动、自觉地进行设备的保养工作。除此之外，还要对那些使用老化设备、使用存在安全隐患设备的企业做出一定的惩罚，并进行一定的教育，让他们意识到自己的错误并且在以后的施工过程中能够完善基础设施，保障施工安全。

2.4完善计划

为了更好地保障铁路施工能够正常的进行下去，在施工之前要制定完善的计划，并且将可能出现的问题都考虑在内，并且出现各种问题之后计划的调整也都要提前的考虑，这样才能够保证在进行具体的施工的过程中，如果出现了一些突发事故，可以及时的调整施工计划，保证施工的安全性，降低出现问题的可能性。如果出现了一些预料不到的问题，要及时的停止施工，在调整计划之后再重新开始，不要出现问题了仍然盲目的按计划行事，导致出现安全事故。

2.5加强监管力度

在铁路施工过程中，要让监督人员意识到自己的工作的重要性，提高他们的素质，让他们进行实际的监督的工作的时候能够精确到各种细节，对每一名施工人员的工作都要进行检查，保证使用的各种材料、设备都是合格的，从而能够保障施工的安全。

3、总结

通过上文对于铁路施工的实际情况进行的具体分析，发现了在实际施工过程中利用的一些技术以及存在一些问题，并且提出了措施来解决这些问题，这可以在一定程度上保证我国建设的铁路的质量，降低了出现问题的可能性，保障人民的生命财产安全。但是，随着时间的推移，铁路承受的压力也会越来越大，也会出现一些材料损坏之类的情况，这样爱之后出现问题的可能性也会加大。因此，在之后也要定时的对铁路进行检查，及时发现其中存在的一些安全隐患并及时解决，保障安全。

【参考文献】

[1]贺冬亮. 浅析铁路施工技术与安全管理[J]. 门窗，2015，01：50.

[2]资林勇. 铁路线路改造及维修施工技术与安全风险管理研究[D].西南交通大学，2013.

[3]张经风. 浅析大西铁路跨南同蒲铁路连续梁施工安全管理的难点与对策[J]. 四川建材，2013，06：188-189+192.

篇10

【关键词】 铁路施工；安全管理；现状

随着我国经济的发展，铁路建设得到了蓬勃发展，由于安全管理跟不上规模的扩大，对新技术的安全特性认识不足，以致新运营的线路屡次发生故障、事故。为了有效的减少安全生产事故，将事故控制在最低限度，必须落实“安全第一、预防为主、以人为本”的方针，通过几年的铁路建设安全管理工作，笔者通过以下几个方面对安全管理进行了思考。

一、铁路安全生产管理的意义

铁路安全生产就是运输系统运行秩序正常、旅客生命财产无险、货物和运输设备完好无损的综合表现，是在运输生产过程中为达到上述目的而进行的全部生产活动协调运作的结果。铁路运输生产的根本任务就是把旅客和货物安全、及时地运送到目的地。起作用、性质和特点，决定了铁路运输必须把安全生产摆在各项工作的首要位置。而安全管理，就是直接控制和保障安全实现的有力工具。它是稳定运输安全局面的手段。如果安全形式不稳，不断发生事故，势必打乱运输秩序，干扰总体部署，分散工作精力，社会舆论也会反映强烈，铁路工作会处于被动状态，铁路改革与发展就会失去了重要前提与基础。因此，稳定运输安全格局是一切工作的前提，没有良好的运输安全环境，一切改革和发展都无从谈起，为保证铁路改革与发展顺利进行，必须把安全工作作为首要任务来抓。

二、铁路安全生产管理的现状

随着铁路快速发展，因建设造成的重大生产事故和运营事故不断发生，造成了大量的人员伤亡和巨大的财产损失，给社会带来了极大危害，当下的安全生产管理受到了极大的挑战：

（一）当下的安全管理它不是一种全面的、系统的安全管理，存在着一定的局限性。现阶段我们强调了“管生产必须管安全的原则，在安全生产责任制中规定了各个阶层、部门、各级人员应负的职责，但实际上抓安全的除去专职的安全干部外，其他工作人员很少对安全工作去系统地贯彻。

（二）当下的安全管理工作实行“一票否决制”，大部分停留在口头上。安全工作很少讲经济效益，很少与经济效益挂钩。施工中发生伤亡事故，到底造成多少直接和间接经济损失，没有认真去统计。

（三）安全工作着重于对已经发生的伤亡事故的分析处理，而对事故前的预测、防范工作却欠缺，即属于事故管理型的，而不是事故防范型的，没有真正做到“预防为主”。

（四）安全认识不到位，重生产轻安全，没有做到“以人为本”、“安全第一，预防为主”；缺乏法律观念和意识，逃避承担法律义务和责任；没有实施有效的安全教育，安全意识谈薄。甚至有“死人算什么，施工哪有不死人的，不就是赔几十几万嘛，有什么了不起”的非人道的错误思

（五）安全管理水平低下，安全管理手段落后；安全责任不明确，安全管理制度没有得到很好的贯彻落实。安全管理大多以罚代管，忽视设备和重大危险源的管理，忽视安全设施的建设；有些建立安全生产管理制度的目的不是用于管理而是应付检查，不仅不重视制度的建设更不重视制度的贯彻落实。

（六）事故应急预案和预案的实施有明显不足，在诸多的事故救援过程中应急救援响应的启动迟缓，应急救援预案的实施错杂无章。充分显示了应急救援工作重视不足，应急救援演练华而不实。

三、铁路安全生产管理的四点措施

（一）统筹全局，实行系统安全管理

在施工过程中，导致发生灾害性事故的原因是很多的，包括人、设备和环境等因素，如人的误判断、误操作、违章指挥及违章作业，设备缺陷、安全装置失效、防护器具的缺陷、作业方法及作业环境的缺陷等。所有这些因素又涉及到设计、施工、操作、维修、贮存、运输及经营管理等许多方面。因此，安全是同生产过程中的许多环节和条件发生联系并受其制约的，不考虑这些联系和制约关系，只是孤立地从个别环节或在某一局部范围内分析和研究安全保障，是难以奏效的。

（二）落实“预防为主”，进行预先安全分析与评价

预防事故的关键在于认识危险，进行危险性预测，运用科学知识和手段，对施工中实际存在的危险及可能发生的事故及其严重程度，进行分析和推断，进行危险源辨识，明确施工过程中的薄弱环节和危险所在并进行预防，同时也可对各种设计方案能否满足施工安全性的要求进行评价，作为制定措施的依据。

（三）对危险性施工进行归拢统计定量分析

安全管理从根本上说是一个界定的问题，也就是界定是否安全，可行与不可行的界限。对危险性施工进行归拢统计定量分析，运用数学方法和计算研究故障和事故同其影响因素的关系，揭示其规律，就可以

对危险性等级及可能导致损失的严重程度进行客观的评价，从而为选择最优的安全措施方案提供依据。

（四）落实安全投入，把安全与生产统一起来

安全生产费用的足额使用是施工过程中杜绝安全事故发生的物质保障，安全生产费用的足额、合理、科学使用才能保障施工的安全性、可靠性（安全性是指没有人员伤亡和财产损失）。把可靠性、安全性和生产稳定三者结合起来，是施工决策与施工管理不容忽视的重要原则。

四、安全生产管理的做法

（一）形式多样的进行宣讲、培训安全知识及安全的重要性安全生产管理首先要提高对安全教育的认识，真正把安全教育放在重点位置；在教育途径上要多想办法、要多管齐下。不仅要通过安全培训、常规性的安全教育，还要充分发挥安全专题会议、安全画报、宣传条幅等多种途径的作用，不断加强宣传效果；

（二）“以人为本”是安全管理的核心

施工生产中人是管理之本。管理者、被管理者、管理的初衷及最终目的都是人。 安全生产管理人是最根本的，需要重视人、激励人，就要在管理方式上实行民主化。一项决策做出之前，应把方案拿出来，项目经理组织一线施工人员逐层进行讨论，做出反馈意见，必要时可以跨级进行，这样才能保证决策正确和实施的顺利。

（三）加强安全考核

一是在安全生产责任制的基础上，对安全考核达标集体和个人进行物质奖励，数额必须大；

二是评选安全标兵、安全先进生产者，从管理层到基层都要有代表，满足个人的荣誉感。充分发挥“形象激励”、“内在激励”、“荣誉激励”等方式的激励作用。

（四）安全管理要全员、全方位管理

所有施工生产过程都会存在不安全因素，都有发生伤亡事故的危险性。所以生产过程中，必须考虑其安全问题，进行安全管理。安全管理不仅是专业安全管理部门的事情，必须工程技术、物资设备、工程试验、综合管理、商务合约等各部门齐抓共管。严格要求，从而确保安全规章制度真正落到实处。

（五）安全管理要常抓不懈，建立长效机制