街头错字范文

导语：如何才能写好一篇街头错字，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

我们到了下午放学，我们小组就开始找街头错字，我们在金碧新城里找到了一个汉字就是家具，他写成的“家俱。”我们笑得快拉尿啊！我们又找到了一个汉字就是在干洗广告牌那，他把依依不舍写成“衣衣不舍。”我们找完就回家了。

今天的爆笑街头错字我是不会忘记的，我今天超级开心，因为我可以和伙伴们一起找街头错字，所以我超级开心啊！!!!!!!!

(其二)

明天我回到学校我说了昨天的街头错字把同学笑的怕在地下笑啊！我就认为我昨天笑过今天我就不回笑了。我们班开上课，第一节就是语文，我们小组说了昨天的爆笑汉字报我们班笑的趴在地上，我没笑，因为我昨天笑过了，所以我没笑。

今天，我的短文到这里bibiy!

（其三）

篇2

在这个星期星期五的语文综合实践课上，我们找到了许许多多的街头错别字。

我们班最常见的生活中的错别字，那就是我们班的班主任，茅老师的茅了。“茅”这个字，在我们班作业本上老师那一栏中，“茅”老师的茅大都缺了最后的那一撇。任程鹏还在放学时对着茅老师说：“芽老师，再见！”不过，百家姓中可没有这个姓哦！

周艺敏找了一个街头错别字，可我认为不是。衣依布舍，成语字典中有一个依依不舍。可是，我们认为的yī yī bù shě 难道就不可以说成yī yī bù shè 吗？从字面的意思理解来看，应该是一个叫衣依的布舍吧！

我也找了许多街头错别字，像什么：某饭店门口，“抄”饭；某装潢店门口，装“黄”；某修车店门口，补胎“冲”气；某零售店门口，“另”售；某食堂菜谱，鱼“园”……我只收集了一部分，生活中还有N多个呢！

从这次的语文综合实践课中，我明白了：有一些街头错别字是可以让它消失的，就像驰骋的骋和招聘的聘，一不留神就变成了招骋了。我们的作业本上一定不要有错别字哦，那样可不好，不过错了一定要改！

篇3

关键词:施工阶段 ；进度管理； 管理措施

Abstract: This paper analyzes the factors influencing project schedule management and proposes the concrete management measures on influence factors. Investment control in construction stage is an important work of supervision. In order to do a good job of investment control work, in each period in the process of construction, from the aspects of capital demand, the allocation of funds, a planned measures to coordinate operation, to achieve a reasonable, and steadily control the investment objective. In order to control the investment guarantee the project progress, ensure project quality.

Keywords: construction phase; progress management; management measures

中图分类号：F830.59文献标识码：A文章编号：

在建设项目管理中,最重要的管理内容是项目的施工质量、进度与投资控制,对工程进度的控制成为一项极为重要的工作。建设项目施工阶段进度管理,是项目管理中不可或缺的重要一环,有着特殊的重要地位与作用。 1. 施工阶段进度管理 工程项目能否在预定的时间内交付使用,直接关系到项目施工管理的经济效益。进度控制的目标与成本控制、质量控制的目标是对立统一的,一般说来,进度快就要增加生产成本,但工期提前也会提高成本效益;进度快可能影响质量,而质量控制严格就可能影响进度;但如果质量控制严格而避免了返工,又会加快进度。进度、质量与成本三个目标是一个系统,工程施工管理就是要解决好三者的矛盾,既要进度快,又要成本省、质量好。 2. 施工进度的因素 由于建设项目具有周期长、涉及单位多、受环境影响大等特点,所以影响进度的因素很多。对于施工阶段工程进度的影响因素,一般认为有人为因素、资源因素、技术因素、环境因素、材料和设备因素、资金因素等。

3.投资控制的目标和任务

3.1目标

确定建设项目在施工阶段的投资控制目标值，包括项目的总目标值、分目标值。在项目施工过程中采取有效措施，控制投资的支出，将实际支出值与投资控制的目标值进行比较，并做出分析及预测，加强对各种干扰因素的控制，及时采取措施，确保项目投资控制目标的实现。

3.2任务

3.2.1编制建设项目发包阶段投资控制详细工作流程图和细则。

3.2.2审核标底，将标底与投资计划值进行比较与投资有关的内容 (如项目的工程量清单)。

3.2.3参考项目招投标中的有关文件，如项目评标中的主要施工技术方案等。

3.2.4编制施工阶段投资详细的工作流程图和投资计划。

3.2.5施工阶段投资控制的经济措施主要有以下工作：

项目的工程量复核，并与已完成的实物工程量比较；审核工程进度款清单；

在项目施工进展过程中，进行投资跟踪；定期向业主提供投资控制报表；编制施工阶段详细的费用支出计划，复核一切付款账单；审核竣工决算。

3.2.6施工阶段投资控制的技术措施主要有以下两方面工作：

对设计变更部分进行技术经济比较；

寻求建设项目中，通过设计的修正挖潜节约投资的可能。

4.进度控制内容

4.1采取科学的、行之有效的监控措施，组织承包单位按照约定的工期，实现整体工程竣工，如期交付使用。

4.2认真审定工程承包单位提出的施工方案，并根据合同规定工期目标，核实施工方案，并在此基础上审核由承包单位编制工程进度网络（或总进度计划），督促执行。

4.3在符合总进度计划的前提下，协调工程承包单位制定并落实每一阶段的施工进度计划，监理工程师按此随时检查其执行情况，发现问题时，查清原因，记录在案，以便分清责任。

4.4除日常协调处理施工进度存在的问题外，定期（每月不少于一次）组织工程进度协调会。

4.5对承包单位拖延进度要提出意见和措施，在保证工程质量的前提下，与承包单位共同商定补救办法。

5.进度控制措施

5.1、组织措施 5.2、技术措施 5.3、合同措施 5.4、经济措施

6.施工阶段进度控制手段

监理对施工进度控制应从承包商提交的进度计划开始，到工程竣工验收合格为止。针对本工程实际情况及以往类似工程进度控制经验，我们拟采取如下手段：

6.1审核施工进度计划，确保计划可行性

6.2监督施工进度计划的实施

6.3组织现场协调会，积极推动工程进展

6.4制定进度管理考核制度

6.5计划的实施和跟踪调整

6.6强化合同管理，增强约束机制

7.投资控制体系的措施

建设项目的投资控制始终贯穿于项目的全过程，一般情况下大致可分为立项决策、设计及准备、实施及完工、投产交付四个阶段。做好各阶段投资控制，把工程建设项目的投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正建设项目投资过程中发生的偏差，确保工程建设项目投资目标的实现，做到在各个项目中能合理地使用人力、物力、财力，以其得到投资的最佳经济效益和社会效益。

以下我们就着重分析施工阶段的投资控制：

7.1投资控制

施工阶段的投资控制是项目全过程造价管理中最难、最复杂的一个阶段，施工前就甲方必须按项目划分、按时间进度，对建设投资进行合理分配，对施工组织设计和施工方案进行认真审查，做好施工组织设计的技术经济分析；在施工过程中，按工程进度计量支付工程款，与市场经济相适应，办理项目投资的动态结算，严格控制工程变更，按规定程序确定工程变更价款；以合同为依据，处理各种可能的索赔；并做好投资支出分析，促进施工方改进项目施工方法，帮助我们施工方加强其工程成本治理。

7.2材料价格

项目的工程材料费用一般要占总成本的65％左右，显然材料成本是成本控制的重点。因此在施工阶段，双方必须按照合同严格控制材料用量，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。

7.3使用现场变更、设计变更

在工程建设过程中，由于地质、水文、不可抗拒的灾难以及其它无法预料因素的存在，合同条件会发生变化，甚至非常大的变化，合同变更处理是投资控制一项重要内容。合同变更处理应本着以合同及合同文件为依据，实事求是地及时解决。对于施工方方法不当或组织措施不善造成的费用增加，证据不足或者不符合合同条款规定的变更补偿我施工方不会无理取闹，一切以合同为准。

7.4准确处理现场签证

在工程项目实施过程中，由于前期未能预测或受当时客观条件限制，引起各种原因的变更，将对施工方工程的进度、质量、成本控制带来很大的影响。因此甲方的投资控制人员应深入施工现场，配合我施工现场管理人员及时发现施工过程中出现的问题，尽量减少设计变更，控制现场签证。我施工方也会和甲方密切配合，掌握工程进度，及时发现投资偏差，采取适当纠偏措施，科学地预测未完工程，适时发现潜在问题，为竣工验收提供有力依据。对生产性项目，工程完工后，我施工方将根据设计要求的质量标准，在验收前对整个工程进行负荷或空载联合试运转，发现问题及时整改，避免在投产后造成返工损失。

7.5投资控制管理

7.5.1建立和健全投资控制责任制度：包括有关工程项目成本治理的各项责任制度、成本计划、成本分析、成本核算制度及完善的投资目标责任体系。

7.5.2建立和健全原始记录：记录是核算和治理的依据，为保证成本核算的及时和准确，对涉及投资治理方面的原始记录都要求有关专业人员认真准确地做好原始记录，做到凡是有经济活动的地方，都应建立原始记录。

7.5.3编制资金使用计划、施工阶段的投资控制计划，是按总目标的要求和分项工程的施工安排进行资金配臵。其目的是为合理地确定工程项目投资控制的目标值，以便和工程项目的实际支出额进行比较，找出偏差的程度，针对性地采取措施。因此，计划工作在整个治理过程中占有重要地位。

8.结束语

工程施工阶段投资控制是一个动态的过程，期间也牵涉到多项工作，所以监理对投资的控制是一个贯穿整个工程的工作，监理通过各方面的工作，努力减小建设工程计划值与实际值的偏差。施工阶段是建设工程实体的形成阶段,对其进度实施控制是建设工程进度控制的重点。为了使建设按时保质地交付使用,避免延误工期给各方带来的经济损失,施工企业加强施工阶段的进度管理工作,制定科学合理的进度计划,在施工过程中督促各方严格执行,确保实际工程能够按期竣工。

参考文献：

[1]于守法等．投资项目可行性研究指南．北京：中国电力出版社，2002

篇4

在实际的工作实践当中，我们通常利用共模扼流圈与光电耦合器对地环路当中的电流进行切断处理和抑制处理，进而实现降低地环路干扰电子设备的目的。假设我们应对的是低频电路，则我们还能够通过平衡电路作业模式的引入来发挥抗干扰作用。

除了上述因素之外，接地点的实际位置、接地点的实际数量均能够对地环路产生比较大程度的影响，所以，在我国设计接地的时候，对于接地点的选择必须要认真、慎重地选择。减少地线自身的阻抗地线阻抗通常包括了两个组成部分，那就是电感和电阻，如果正常的话，在低频电路中，电阻会发挥非常关键的作用。直流电的环境下，地线电阻的公式是：RDC=ρs/A。ρ代表导体电阻率，s代表电流在导体中所通过的长度，A代表地线中横截面积。

按照这一公式，可以知道，在长度方面，如果材料与地线是一致的，扩大地线的横截面的面积的话，地线电阻就可以被有效地降低。在交流电的环境下，因为趋肤效应的存在，电流集中在导体表面，如果将导体的横截面实际减小的话，电阻就会被增加。这种状态下，电阻阻值是：RAC=0.076γ∫1/2RDC，γ代表导线半径，∫代表导线所经过的电流频率。对上面两公式进行合并计算，可以有如下收获，增加导线横截面，导线电阻可被很有效的降低。

篇5

关键词：项目；竣工结算；投资控制；最后阶段

Abstract: the project completion settlement is mainly refers to project contractor in accordance with relevant contract requirements, completed the project that contracts, in quality acceptance and comply with the contract after the content, to the out-contracting units of final settlement of the process. In the process of how to scientifically and effectively investment control is also now that people are concern. Next, combining the years the project construction cost control administration practice, to talk about the final stage of the final accounts of the completed project phase of the investment control measures as follows detail and instructions.

Keywords: project; Completion settlement; Investment control; The last stage

中图分类号：DF431文献标识码：A 文章编号：

随着我国经济的不断发展和繁荣，我国的矿产、电力、房地产等都在不断的加大建设投资的力度。因此，如何有效、合理的对项目进行投资控制也成为了许多项目承包商非常关注的问题。

一、影响项目工程竣工决算的因素

由于矿业集团在工程的管理上是一个相对开放的集团，因此，在最后阶段竣工结算中容易受到很多外界因素的影响，如地区的建设环境、周边建设市场的环境等。下面，就针对影响项目工程竣工决算的一些因素做如下分析。根据影响项目工程竣工决算因素的不同，主要分为客观因素和主观因素。

(一)客观因素

客观因素主要是指一些不以人的本身意志为转移的，而且对决算结果有一定影响的因素。

1.国家相应政策的影响

项目工程决算受很多国家政策的影响，如关税、增值税、资源税等。而涉及这些税的法规政策的变化和变动在一定程度上对工程最后阶段的竣工决算也会产生很大的影响。

2.项目所在地资源情况的影响

项目所在地的资源情况对项目工程最后阶段的决算也会产生很大的影响，主要表现为一些材料、模板在市场的供应的情况，如钢材、碎石、水泥、土方、水电等。

3.当地交通情况的影响

在项目工程的实施过程中，材料的运输和卸载都是与当地的交通情况紧密相关的。如果当地的交通情况比较顺畅，就能在一定程度上节省了项目工程的开销，从而能够使项目工程顺利的进行下去，保证工程的质量。

4.材料价格的影响

材料价格是否合理也是决定项目工程最后阶段决算的一个重要因素，材料价格主要包括在项目工程所需的一些材料的价格，如钢筋、水泥等。如果材料价格不合理，或者是变动较大对项目工程最终的决算也会造成很大的影响。

(二)主观因素

所谓的主观因素主要是指可以以人的意志为转移的，如项目工程的管理人员的自身素质、工作能力，以及项目计划是否完善、合理。总结起来主要包括以下几个方面：

1.管理团队

项目管理团队是否和谐，是否具备管理项目工程的能力。如果管理团队在管理水平和自身素质上不够优秀，对接下来项目的实施和完成等都会带来很大的阻碍，最终就会对项目工程的决算造成很大的影响。因此，在工程实施的过程中一定要选择一批合格、优秀的管理团队。

2.项目计划方案

项目计划方案是否合理，可行性是否高，也是影响项目工程最终决算的重要因素。如果方案不合理，就会造成工程无法继续进行下去，或者影响工程的最终质量。

3.工作人员

工作人员是指在项目工程实施过程中参与到具体的工程实施的所有人员，工作人员是否具有非常专业的素质，也是影响项目工程最终决算的重要因素。

二、项目工程竣工决算阶段的投资控制措施

在完成项目工程的同时，对整个项目工程竣工决算阶段的投资采取一定的控制措施也是非常必要的。因为，这不但可以节约项目工程所需的资金，同时还可以为以后其他项目工程的决算给予一定的启示。接下来，笔者结合多年工程造价控制管理经验来谈一下具体的控制措施。

(一)通过对项目进行各种审核实现对投资的控制措施

在对项目工程进行投资控制的时候，首先要对项目工程完成的情况进行审核，根据审核的情况来控制对项目工程最后阶段决算投资的控制。

1.对整个项目工程进行全面的审核

所谓的项目工程审核主要是指查看工程最终的完成情况是否符合方案中的相应要求和标准，依据竣工图、设计变更、现场签证等,在充分结合合同的内容、施工组织设计安排，以及相关造价的计算规则和文件等。这种审核方法几乎使用于所有的项目工程，如维修工程、电力工程等。

审核的结果比较准确、精细、全面是这种审核方法最大的优势。初次之外，这种审核方法的审核结果的质量也是比较高的，符合现今项目工程的要求。

2.对项目工程进行重点审核

在对整个项目工程进行全部审核之后，还应该对工程中容易疏忽的地方进行重点审核。与全面审核相比，重点审核能够抓住项目工程中的重点，而且审核的过程也更加的细致和准确。但是这种审核方式并不适合于所有的项目工程，由于该种审核方式涉及的过程比较复杂。所以，只有在一些比较重大、质量要求比较高，或者耗资比较大的工程采用这种审核方式，如门窗幕墙工程、基础工程等。而一些比较零碎的工程往往不需要重点审核的方式。

虽然重点审核在审核的范围和内容方面没有全面审核所涵盖的广泛，而工作量较少和比较高效的审核效果是重点审核最大的优势，这同时也是其他审核方式无法比拟的。

3.分组计算的审查方法

所谓的分组计算的审查方法就是指把要进行审核的项目工程根据其各自的特点划分为若干组，根据各个组的内容和特点来采取不同的审核方法。而每组中所使用的审核方法是相同的，在对该组进行审核之后，然后根据审核的结构与其他组进行对比和比较。从而就能非常轻松的掌握其他几个小组项目工程的质量。

(二)客观实际的观察实现对项目工程投资的控制措施

在对项目工程投资进行控制时，除了要对项目工程的进行一定的审核，还要对一些具体时间情况进行分析，从而能够对整个项目工程有更加全面和深入的了解。

1.搜集、整理工程竣工的相应材料

对项目工程竣工材料的搜集、整理主要包括对一些工程建设的合同、设计、材料等的搜集和整理。这样不但可以保证决算内容的完备性，而且还对项目工程决算的顺利进行起到一定促进作用，从而避免了决算中可能会出现的一些矛盾。

2.深入项目工程全面了解工程的施工情况

在项目最后的竣工决算阶段，相应的工作人员应该深入具体的项目工程中去勘察，从而保证能够更加全面的了解工程的情况，为接下来的投资控制打下坚实的基础。以往，一些从事决算投资的工作人员对项目工程的了解只是简单的通过工程设计的方案，或者是图纸等。因为在工程具体的实施过程中，经常会发生与设计的方案等的一些出入和偏差，如果仅仅靠方案来进行预算，那么最终的预算结果也是存在一定的偏差的。由此可见，在对项目工程进行最终的投资时深入项目工程中也是非常必要的。

3.专业熟练的专业知识

专业、熟练的专业知识是相关工作人员进行预算和控制投资的最重要，同时也是最基本的要求。只要具备了较强的专业素养，才能保证项目工程在最后阶段竣工决算阶段的投资控制能够做到最优化。

结束语：

总而言之，项目工程的竣工结算和投资控制一直都是我们多年工程造价控制最关注的问题之一。因此，这就要求我们的相关人员在对项目的最后阶段进行投资时要慎重、小心，充分的结合合同和相应的法规和方法，只有这样才能确保我们的项目工程的投资达到最优化。

参考文献：

[1]刘志声．浅谈建筑工程造价的控制与管理[J]．山西建筑，2008，34(5)：275―276．

[2]龚维丽，工程造价的确定与控制[J].中国计划出版社，2000,56(5):63―65.

[3]李汉荣．对如何做好建设工程竣工结算的几点看法[J]．广东建材，2007．10．

[4]钟宇．对建设工程竣工结算造价控制的思考[J]．工程与建设，2008．5．

篇6

物业管理是一个高知识、高风险的行业。灾害风险、服务风险和财务风险是物业管理企业面临的主要风险，其中财物风险对物业管理企业的影响最大。以下笔者重点谈一下如何降低对外投资的风险。

一、投资风险对物业管理企业的意义

在现代物业管理企业中，投资管理是企业管理的重要组成部分，它不仅涉及到企业的增量资产管理问题，还涉及到企业存量资产的管理问题。投资管理的优劣直接影响到企业的生存和发展。物业管理企业对投资的有效管理，一方面可能尽快扩张企业规模，另一方面企业有效投资有利于企业资金的充分利用与高速运转。

从物业管理企业的特点看，正确把握对外投资可以使企业获得更多的资金，促进生产经营和物业保值增值。如果没有正确的管理，物业管理公司很容易陷入困境甚至破产。从物业管理企业的经营特点来看，物业管理企业赢利空间小、利润低、投资回收慢，因此对外投资是必要的。而且投资可以有效利用闲置资金，将闲置资金用于证券投资，可获得较银行存款利息更高的收益，并有良好的变现能力。同时积累整笔资金满足未来特定的用途，还可用于对物业的维修和保值增值，并参与其他企业经营决策，控制其他企业业务，配合自身经营。还可以扩大企业经营范围，分散投资风险。物业管理企业合理、科学、高效地选择对外政权投资，将是规避企业风险、弥补行业劣势、提高企业经济效益、实现企业目标的最佳途径之一。

二、物业管理企业合理控制投资的计划

1.明确对外投资的目的，合理利用闲置资金。由于房地产市场的不确定性，物业管理企业在经营过程中，有时出现资金短缺，有时也会出现资金闲置。这时就要认真寻找对外投资机会，以避免资产闲置，不断增加企业收益，使企业的总价值最大化。

2.分散投资资金，降低投资风险。现代企业资产管理的一项重要原则，是使资产分散化，降低风险或把风险控制在一定限度内。几种投资方向的盈亏相抵，可以避免企业出现较大的损失，政权投资为物业管理企业实现多元化经营开辟了道路。

3.提高资产的流动性，增加企业偿债能力。资产流动性的强弱是衡量企业安全性主要指标之一。物业管理企业将大量流动性弱的闲散资金进行对外证券投资，可能化为流动性强的货币资金或有价证券，以提高偿债能力，维持企业安全、持续运转。

4.企业遵循的五项原则。根据对外投资的目的，企业在进行对外投资时，要遵循五项原则，即效益性原则、分散风险原则、安全性原则、整体性原则和互补性原则。这些原则既与物业管理企业的整体经营目标相一致，又能最大限度地实现对外投资的目的。

5.

对外投资要做好可行性研究，坚持集体讨论，建立严格的审查和决策程序。运用现代决策手段，建立科学的投资决策模型，做出正确的投资决策。对外投资必须进行周密的可行性研究并提报研究报告，并根据资料，运用现代决策手段，提出市场规模、投资估算、合作意向，资金筹措方式等报批。

6.物业管理企业对外证券投资必须制定确保资金安全的措施，避免资产流失。

（1）企业对外投资可以用现金、实物、无形资产等购买股票债券。对外投资中以设备、土地、产权等非现金资产作为出资的，必须进行评估，不得随意低估作价，避免资产流失。

（2）企业对外投资后，必须建立和完善相应的投资管理

制度。要积极主动参与经营管理，了解项目运作详情，切忌“重投资、轻管理”。同时充分发挥内部监察和审计部门的职能，定期开展投资情况和投资效益的监察审计，及时发现问题、堵塞漏洞，提出改进措施，从而达到强化企业投资管理、提高经济效益的最终目的。

（3）物业管理企业对外短期投资。投资必须注意，短期投资不以长远收益为目的，应选择收益快、风险小的证券；保持资金的流动性，维持企业的支付能力，应选择随时可变现的证券。同时，不妨碍企业的其他经营能力。

7.物业管理企业对外证券投资应编制资金使用计划，加强资金平衡工作，充分发挥资金调度作用。

首先，为了保证企业正常运行，企业必须把有限资金合理分配、使用。应采取有效措施实行财务统一管理，资金统一安排，严格用款计划。其次，企业的资金由调度会统一管理，由资金调度员根据会议商榷结果统一安排，确保资金的有效运用。同时，为了解决企业内部集权与分权的关系，可实行内部银行结算办法，保证资金的合理使用，加强资金的核算和管理，也是加强企业财

务管理的一条好的途径。

总之，要规避物业管理服务中可能出现的风险，除做好公司的财务风险防范外，物业管理公司还需要策划和实施好同业主和其他相关方之间多方位、多层次的责任约定，做好“预防性提示服务”，自觉履行合同义务和遵守各项公众管理规定，提高自我防范和保护意识；向业主宣传并增强业主保险意识，以及有效发挥维修基金的作用，也是降低企业财务风险的有效途径。同时物业管理公司也要注重在物业服务的过程中，尽量做到周到、细致、完善，增强服务意识和安全意识，为业主创造安全舒适的居住环境。

参考文献：

篇7

(一)审计决定与民事判决的冲突问题这是近年来政府投资项目审计领域关注的焦点和难点问题，也是令审计人员最头痛、最困惑的问题。二者的冲突主要表现在工程竣工结算款的认定上。应该怎样处理、协调或解决，目前还没有统一的口径。从审计机关受理的有关工程复议项目看，施工单位对审计决定不服，不是通过行政复议和行政诉讼途径进行救济，而往往以合同纠纷另行提起民事诉讼。人民法院在审理这类案件时，往往撇开审计机关所作的审计决定及其反映的事实，以强调合同双方的平等自愿和意思自治为由，认为工程竣工结算款的确认应以当事人约定或人民法院委托中介机构鉴定的结论为准。这使审计机关面临能否审计工程造价、审计处理有无效力的尴尬，对审计的权威性构成了巨大威胁。而在政府投资项目审计中发生法律诉讼问题在其他审计领域中也同样存在，因此申请复议是被审计单位的权利。但问题的关键在于：

一是审计机关对工程竣工结算款作出的决定并没有否定合同。因为审计机关对政府投资建设项目的预算执行情况和决算进行审计时，必然要对合同履行过程中的真实性和合法性进行审查。如果发现未真实履行合同条款、设计文件，或偷工减料，或高估冒算，甚至虚假项目进入了竣工结算，势必会影响财政收支或财务收支的真实、合法，审计机关则有权在职权范围内进行处理。可见，这不仅没有否定合同，反而维护了合同的严肃性。

二是施工单位不能以合同纠纷为由，绕过行政复议和行政诉讼途径，直接向人民法院提起民事诉讼。修订后的《审计法》规定，审计机关有权审计政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，有权审计所涉及的合同的真实性、合法性并作出相应的处理决定，而且这种处理决定当属于财政收支审计决定的范畴。对此不服的，就不能依照修订后的《审计法》第48条第1款“被审计单位对审计机关作出的有关财务收支的审计决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼”的规定进行救济，而应该按照该条第2款“被审计单位对审计机关作出的有关财政收支的审计决定不服的，可以提请审计机关的本级人民政府裁决，本级人民政府的裁决为最终决定”的规定进行救济，也就是说对政府投资项目的审计决定不服，只能由本级人民政府来裁决，人民法院无权决定。

三是人民法院不能以委托中介机构鉴定的结论来审计决定。如前所述，既然人民法院无权审计决定，当然也就没有必要委托中介机构进行再鉴定。即便如此，人民法院以其出具的鉴定结论作为终审结论也是不足取的。因为政府审计是无偿审计，代表国家和广大人民群众的根本利益，而社会审计是收费审计，代表相关方的局部利益。从长远看，社会审计替代不了政府审计。另外，从近年来抽查中介机构的有关审计质量来看，目前绝大多数审核结论也不具有采信性。

(二)审计内容和范围的界定问题修订后的《审计法》第22条规定“审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算进行审计监督”，其中有两个问题较容易引起争议。一是政府投资项目这一概念(修订前为“国家建设项目”)。有人认为，政府投资项目是指财政性基本建设资金项目；有人认为，除财政性资金外，还包括发行国债或地方财政债券、财政担保的国际经济组织贷款、外国政府赠款以及国际援助资金等。究竟应该包括哪些内容，目前尚没有统一的权威性解释，在实施审计中不好操作。二是对建设项目的预算执行情况和决算的理解。一种观点认为，审计机关只能对预算执行情况和决算涉及的财务收支活动进行监督，只能对财务资料和竣工决算报表实施监督检查，而除此之外的勘察、设计、采购和监理等技术经济活动则超出审计权限范围。显然，这种观点不包括投资决算审计、概预算编制工作的审计等。另一种观点则认为，建设项目的预算执行情况和决算的真实、合法，本身就包括构成项目成本的重要活动如设计、招投标、合同的签订等真实性、合法性。这当然属于审计的监督范围，不仅没有越权，也符合立法的本义和国际通行做法。显然，持有这种观点的人是针对整个建设项目程序而言的。笔者赞同后者，但在实际中却普遍存在以保密等为由拒不提供技术资料的情况，且又不能简单按《审计法实施条例》第49条的规定硬性进行罚款、通报批评和给予警告，因此也就成了审计实务中的难点之一。

(三)审计执法主体资格问题审计机关依法对被审计单位的财政收支、财务收支进行审计监督是宪法和审计法赋予审计机关的权力。但在审计实践中，审计机关在审计中发现被审计单位有违反有关财政、金融、税务、价格、投资、海关、建设、工商等法律法规及其他财政收支、财务收支规定的行为时，能否依据这些规定在法定职权范围内对被审计单位进行处理处罚呢?虽然《财政违法行为处罚处分条例》明确了审计机关的处理处罚权，修订后的《审计法》第3条也作了规定，但还不够明确、具体，在实际中往往难以判断。如果就此进行深入审计处理，就会有越权的风险，如果不予以审计处理，则对招投标等环节中存在的问题无法制约，审计人员又可能面临审计不够深入、质量难以保证的风险。

(四)其他监管部门与审计监督重复交叉问题 目前，我国政府投资项目的建设方式主要采用以项目法人为业主的建设监理制和项目总承包制。对政府投资项目，发展和改革、财政、审计、监察、国资委、建设部门、上级监督机关甚至社会中介机构都可以对其实施监管。出于部门利益及本位主义的驱动，各相关部门都强调各自监管的重要性。比如，投资部门从项目审批、初步设计概算核定、投资计划下达等方面进行监管，财政部门从资金拨付、使用和财务管理等方面进行监管，建设部门则从工程勘察设计、工程监理和工程建设质量等方面进行监管，但又没有明确的法律法规对这些不同的部门、不同层次的监管加以规范，各地的具体操作缺乏统一的模式，各部门之间也缺乏相互协调的机制，使得监管体系较为混乱。总之，对政府投资项目的监管，各监督部门各自为政，但却很难有一个部门能行使经常性的监督检查职责，出现了有的项目一年接受高达数十次的检查，而有的项目从建设开始到结束都没有监管部门过问的怪现象。在实务中，经常发现对同一个问题的要求各相关单位的文件规定不一致，相互之间存在许多矛盾，因而感到执行时无所适从，审计操作困难。

从各省市开展投资审计的现状和取得的经验不难看出，随着政府职能的转变、公共财政体制的建立、投资融资体制的深化、工程建设管理体制的改革与支付体系的变化，政府投资项目的监管受到社会和公众日益密切的关注。可以说，政府投资项目如果监管得好，不仅可以实现国家宏观经济战略，拉动经济发展，而且对加强廉政建设、构建和谐社会和实现政治文明也大有好处。因此，要使政府投资项目审计适应新形势的需要，笔者认为，当前迫切需要考虑以下几点：

(一)多管齐下解决审计决定与民事判决之间的冲突 一是修改合同法的某些条款，在其付款方式中约定：以政府投资或以

政府投资为主的建设项目，在竣工验收交付使用前必须接受审计机关的审计，以其作出的审计结论作为工程竣工结算款的最终依据。另外，建议在实体上和程序上就合同法与审计法的相互衔接作出立法或司法解释，以解决二者之间的冲突。二是明确界定财政收支与财务收支的范围，将政府投资或以政府投资为主的建设项目纳入财政收支的范畴中。这样，人民法院在接到状时，会根据民事诉讼法第111条第3项“依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决”的规定而不予受理，可以做到民事诉讼法与审计法的相互衔接。三是授予审计机关“准司法权”。虽然我国审计机关设在政府内部，根据治国传统和现实，也应该赋予审计机关更大的权力，以保障其真正地发挥审计职能作用。四是参照国际上实行司法性审计模式的国家的做法，将司法职能与审计职能结合在一起，考虑指定若干家特定的法院或在审计机关内部设立特别法庭，由合格的法官组成，专门受理政府投资建设项目合同纠纷、工程竣工结算价款认定等案件。

(二)进一步界定投资审计范围和内容鉴于政府投资项目审计对象范围广、审计内容复杂、技术经济性强，使该项审计工作具有其他行业审计所没有的复杂性。政府投资项目审计要充分发挥监督作用，必须对建设项目的全过程如规划、设计、招投标、施工、合同的签订以及监理等进行事前、事中、事后相结合的监督。同时，必须突破单纯的财务收支审计范畴，深入到建设管理、经济效益、社会效益、环境效益等诸多方面。为此，建议在修改相关法律、《审计法实施条例》第21条时，应进一步明确，涉及建设项目的所有单位如发展和改革、财政、建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等都是政府投资审计对象，审计内容则是从项目可行性研究和可行性报告的拟订、项目融资，到建设项目竣工验收和项目后评估的所有经济活动。对关系国计民生的政府投资或以政府投资为主的重点建设项目，审计机关都应对其前期准备、建设实施、竣工投产的全过程进行跟踪审计，以拓展审计范围和内容，确保国有资产不流失。

(三)进一步明确审计机关的执法主体资格在政府投资项目审计中，审计机关必然要对建设项目在建设管理、招标投标、工程价款、监理的执行等方面存在的问题实施全程监督，对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为进行处理、处罚。为使这种审计处理、处罚行为能在法律诉讼中得到有力支持，必须进一步明确审计机关对政府投资项目审计的执法主体资格。为此，建议在修订《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《土地管理法》和监理制度等规定时，明文规定审计机关也是执法主体之一，有权进行审计处理、处罚。另外，建议重新修订《建设项目审计处理暂行规定》，并在修订《审计法实施条例》中进一步明确审计机关有权依据哪些法律法规进行处理和处罚，便于操作。

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关键词:WTO;投资;中国

Abstract: The international direct investment is take controls the enterprise to manage the authority as a core， take gains the profit as the goal Germany investment activity. After joining WTO，becomes our country policy of opening to the outside world gradually using the foreign direct investment the important component. In using in the foreign capital practice process， we must analyze the foreign merchant earnestly in the Chinese direct investment to China the influence，and proposes the counter measures positively.

Key words: WTO;investment;China

1 加入WTO后外商在华直接投资对我国产生的影响

1.1 关于投资规模的影响

加入WTO以前，外商在我国的直接投资一直处于低迷状态。加入WTO后，合同利用外商直接投资增长1 190亿美元，比入世前增长了34.2%，实际利用外商直接投资538亿美元，比入世前增长23.5%。目前，中国现存注册外商投资企业23.6万家，外商投资企业进出口已超过全国进出口总额的57%;已成为全球最大的FDI流入国之一。

以市场控制为目的的外商直接投资，对国内产业的发展既有带动和示范的一面，又对其自身和国内产业的成长构成抑制。表现在:国有企业因机制障碍越来越难以适应竞争加剧的形势，国有部门的萎缩引起城市市场的相对萧条，最终又限制了外资的发展，以及一些地方政府及领导盲目追求招商引资的“政绩”，重引资数量而忽视引资质量，相应的代价是，对不能进口或不可再生资源的大量消耗和对生态环境的巨大破坏，使我们引进外资战略的可持续性大大减弱。

1.2 关于产业投向上的影响

与全球产业结构演变趋势相适应，中国外商直接投资的产业结构也发生了从第一产业和传统制造业向第三产业和高技术产业的转变。第三产业中的一些服务业，如金融、保险、不动产、商业等是国际直接投资的热点。

入世后外商直接投资的领域扩大，给外商带来了更大的发展机会和空间。另一方面，这种领域的快速扩大，给中国企业造成了不小的冲击。其次，开放市场后对人才的竞争加剧，人才价格可能水涨船高，尽管这种变化对人力资源利用和培育可以起到刺激作用，但同时也将提高服务业的成本和价格，使其低成本优势受到削弱。

1.3 关于投资地域的影响

入世前，外商在我国的直接投资主要集中在我国的东部地区。加入WTO后我国在积极扩大利用外资，着力提高利用外商直接投资质量的同时，把利用外商直接投资与区域经济均衡发展相结合，加大了对中西部地区利用外资的支持力度，外商直接投资地域向中西部转移。据不完全统计，世界500强中已有80多家企业在我国西部地区投资或设立办事机构，比入世前同期上升了85.3%。

加快中西部地区发展有利于培育全国统一市场，完善社会主义市场经济体制;有利于推动经济结构的战略性调整，促进地区经济协调发展;另一方面，外商加大对我国中西部地区的投资力度，使得一些投资项目并不是我国目前所急需引进的项目，同时也与我国的产业结构相违背。使得在我国产业结构中政策中应当优先发展的部门未能得到发展。

1.4 关于投资方式的影响

加入WTO之前我国吸引外商投资的主要方式有合资经营、合作经营、独资经营、投资控股、合作开发等其他方式。20世纪80年代-90年代上半期，建立合资企业是外商直接投资进入中国市场的最主要形式，自入世后外商的新投资项目中，外商独资项目开始超过中外合资项目，独资形式在外商直接投资中的比重快速上升。独资企业比重快速加大将继续成为今后一个时期内我国吸收外商投资的一种趋势，并成为我国利用外资的主要方式。

这样一来，独资企业的投资方式更便于企业内部的管理和控制，对企业今后的发展提供了一个良好的平台。另一方面，独资企业的这种快速发展使原来合资的一方遭受了损失。各企业被外资控股后，我国参与经营的一方失去了管理和控制企业的权利，东道国的宏观经济控制能力会随之下降，从而可能导致市场控制的失灵并引发经济动荡，造成利润外流。

2 消除外商在华投资对我国产生消极影响的应对措施

加入WTO会对我国的对外开放格局产生极大的影响，为了充分利用对外开放这一契机，合理引入外商直接投资，以改善我国的产业结构，消除我国区域经济发展不平衡，推动我国经济更加快速发展，我们有必要采取以下政策措施:

2.1 制定有力的竞争政策，维护良好的竞争秩序与竞争环境

竞争政策包括所有为保护竞争秩序和推动市场竞争而采取的行动措施、制定的规章条例和设立的监督实施机构的总和，也包括政府对企业的限制和鼓励、扶植等。制定竞争政策的宗旨是打破各种特权秩序，培育和维持一个公开、公正和公平的竞争秩序，营造良好的竞争环境。政府应树立“竞争优先”的理念，研究和制定有利于公平竞争的竞争政策，维护良好的竞争秩序。

2.2 优化产业结构，提高我国企业的竞争能力

引进国外先进技术，发展出自己独立自主的研究与开发体系是开放政策成功的标志，是国家真正具有国际竞争能力、跻身于世界经济强国的基础。中国在开放过程中的“利益博弈”上，就不仅要竭力避免单方面被外方所控制或利用，而且要努力避免在“双赢”中的“相对收益”(Relative Gain)上成为受损方。我国企业要想与外资企业的竞争中占有一席之地，就要有自身的行业特点:①建立产品品质优异化，例如日本的汽车制造商;②建立产品创新力的优异化，例如3M、IBM及日本新力公司;③建立产品服务的优异化，例如佐丹奴时装店;④建立购物者省时的优异化，例如7-11便利店及意大利薄饼店;⑤建立产品品牌的优异化，例如可口可乐、麦当劳快餐店及奔驰轿车。

2.3 逐步实现利用外资从数量型增长向质量型增长的转变

我国外商直接投资多以加工型中小企业为主，投资额较大、技术含量高的项目不多，外商投资企业对我国经济增长方式转变的推动作用十分有限。因此，要根据国家产业政策和长远规划目标改善外商直接投资结构。我国引进外资的重点应有两类，一类是有长期合作战略计划且对我国产业结构调整和技术水平升级具有积极意义的大的跨国公司直接投资，另一类是国外各种基金会，如养老金、社会福利基金会等。这类基金会一般只要求东道国政府担保其投资回报率，如果投资回报率能为我方接受，此类基金会不失为我国基础设施、基础产业建设领域利用外资的一个较好来源。同时，要继续进行以BOT方式吸收外商投资的试点。

2.4 突出行业优惠，促使外商投资项目更符合我国的产业政策

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调查地点：大新站街头

调查目的：了解人们写错别字的原因

为了了解人们写错别字的原因，帮助人们规范用字，我展开了调查研究。

错别汉字的具体情况是千奇百怪，层出不穷，看了往往让人捧腹大笑。有写错别字、繁体字、同音字等等。现归类如下：

(1)写错别字。这占的比例最多。我看过这样一个故事：王武上山砍毛竹，不料毛竹溜下山，刺中了别人的心脏，那人当场身亡，王武写悔过书时把“竹溜死人”写成了“溜竹死人”，县官不经调查，就根据悔过书定了他死罪。一个人因为两个字的错误赔了性命，这样严重的后果真叫人听了不敢相信。

再有： “课程表”中“程”写成了同音字“成”。有的商店为了推销，打出了“衣衣不舍”，“鸡不可失”的成语。这样成语不仅发生了错误，并且改变了意思，误导别人用含有错字的成语，影响教育。我看过一家裁缝店招牌上醒目的写着“李氏载缝”四个红色大字。这真是个大笑话！

(2)写同音字：我们在写作和默写时经常会犯“音同字不同”的错误。有人竟把 “欢度国庆”写成“欢渡国庆”。国庆是条河吗？我还记得我在默写《童年的朋友》这篇课文最后一段时把“连结”写成“连接”，谁叫它们的发音相近呢。还有“近”和“进”。如果不区分它们各自的意思，只靠自己的耳朵又有谁能听得出来是哪个字呢？

(4)街头广告错别字多：行走在街头，各类城市广告、宣传画廊、招牌、店牌可以看见各式各样的错别字，调查发现，街头路边上各种招牌、广告不规范用字普遍存在，有的故意使用错别字，有的用谐音乱改成语。

一些街边店面广告上是出现错别字、乱造简体字的重点之一，如“补胎充气”写成“补胎冲气”、“家具”写成“家俱” ，一些店铺把“零售”写成“另售”、“排档”写成“排挡”、“鸡蛋”写成“鸡旦”，就更是屡见不鲜。在一公共电话亭前，一块醒目的告示牌上写着“打拆”两字，前后连起来一读，才知道原来是买一种电话卡可以“打折”。

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谁说只有在课堂上才能学到语文？谁说只有在书籍中才能学到语文？语文在我们的生活中，在生活的每一个细节中。

比如说现在的数学中所学的几何题，许多是需要论证的。没有语文知识就组织不好语言，语言组织不好，题就证不出来，自然就没有分了。一个商店的牌匾，街头的一条标语，直接就能反映出一个城市甚至一个国家的人的素质。小学时我去某个很大的旅游景点玩，那里的错别字以不能用“错字连篇”来形容了，只能用“错字连片”了。像“卖豆付”、“车占”、“早参”等等，更可恨的是，一家卖花圈的竟把“花圈”写成了“花卷”，如果我是在中午看见的，我一定会进去买花卷的。

由此看来，语文真是无处不在。语文不仅会影响到我们的成绩，还会影响到人们生活的正常秩序。一个出名的旅游景点竟然还会出现这样的现象。如果一个外国人问你“车占”是什么意思，你会怎样回答？

语文真是无处不在，在人们的交流中，也会有语文的身影。例如：你想说他胖，但你不能说：“你怎么长的这么胖？”你要说：“你是我们中稍胖的。”或是“你长得不怎么苗条。”这样一来，就比较容易被人接受，也不会破坏感情。

如此说来，语文的范围真是太广泛了。生活是离不开语文的，生活中处处都有语文。原来一向不被我忠实的语文竟然应用的如此广泛。所以，为了丰富我们的生活，使我们祖国的文化也丰富起来，我们要更加努力的学习语文。小而言之，是为了自己的将来；大而言之，是为了祖国的文化更加丰富多彩！