医院食堂承包范文

导语：如何才能写好一篇医院食堂承包，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

乙方：深圳市金芒果餐饮管理有限公司（以下简称乙方）

经甲、乙双方友好协商，双方就甲方食堂承包给乙方经营一事达成如下协议：

一、食堂地点：深圳市正康骨科医院（学生打架调解协议书）

二、合同期限：合同期限定为年，即自年月日至年月日。

三、消费方式：甲方员工凭乙方所提供的IC卡或者饭票实行固定消费。甲方按月提供就餐人数，中途退餐当月按餐费标准计算，中途加入则按餐费标准增加餐费。员工因公请假超过一个星期（6天）则另算。

四、就餐模式及餐费标准：

1，甲方现有职员200多位，为全固定就餐模式。

2，中晚餐甲方员工，管理层以固定套餐方式就餐，员工餐费标准为：15元/天。

3，乙方为甲方病人设计各类套餐以及小炒，满足病房病人的需求。

五、供餐标准：中，晚餐乙方提供3荤3素一共6个菜，供员工选择，饭，例汤任吃。所有菜式和菜单甲方有权审查修订。

六、供餐时间：中餐、晚餐的就餐时间由甲方提供。如个人员工因工延误进餐时间，乙方有义务保持饭菜的热度以方便延后用餐员工的就餐。延误时间不得超过2个小时。

七、结算方式：乙方可为甲方垫付一个月的餐费，次月5日前与甲方统一办理上月餐费结算，乙方提供收款收据。

八、双方权利与义务：

甲方的权利和义务

1.甲方提供乙方工作人员的住宿场地。

2.甲方免费提供水、电，燃料费乙方自负。

3.甲方应配合乙方按月提供就餐人数。乙方根据甲方提供的人数适量供餐。

4.甲方质检人员有现场取证的权利，乙方应予以配合、协助进行质检工作；

5.甲方有维持就餐秩序、并教育员工遵守食堂规章制度的义务，甲方员工应尊重乙方食堂工作人员，不可对乙方厨房工作人员提出无礼要求，非甲方指定管理人员不得擅自进入厨房；

6.甲方对乙方食堂工作人员，在其医院、宿舍区、食堂内的区域行使管理权；

7.甲方员工任何投诉，须经甲、乙双方当面确认。

8.甲方有权对乙方膳食管理工作提出意见和建议，有权定期或不定期对乙方食品卫生、安全、服务质量等进行抽查，发现问题可以立即向乙方投诉，限期整改验收。对个别不良人员有权向乙方提出更换。

2．乙方的权利与义务

1.乙方负责办理，《卫生许可证》（甲方负责提供相关手续），负责甲方食堂的经营及管理，按本合同约定向甲方员工提供供餐服务；

2.乙方应严格接照《餐饮食品卫生管理办法》的规定供应膳食和管理，确保所供食品的质量与卫生；

3.乙方员工在食堂工作时，须穿工作服、佩带口罩、手套，文明礼貌，保质保量，按供餐标准确提供服务；

4.乙方在采购原材料时，不能用潲水油、陈大米、乱菜、私宰猪肉及过期食品等；

5.乙方食堂工作人员须持有效健康证及县级以上医院体检合格证明（以乙肝两对半为主），每日必须穿工作服上岗；乙方全部食堂工作人员购买包含工伤险种的社保由乙方负责。（乙方食堂工作人员发生工伤、劳动纠纷由乙方负责）

6.乙方食堂工作人员在为甲方服务过程中，接触到有关甲方的情况，应当履行保密义务；

7.乙方经营食堂期间，必须严格遵照《餐饮食品卫生管理办法》标准操作，遵守国家及深圳市的有关法律法规，不得利用食堂物业进行非法活动；否则甲方可单方面直接解除合同，并追究违约及损失赔偿责任；

8.乙方工作人员在食堂工作中所发生的工伤事故应由乙方负责，乙方对工作人员进行安全培训，甲方不负责乙方在食堂中发生的一切事故责任，并追究乙方造成事故给甲方带来的全部损失；

9.如遇通货膨胀当地物价连续两周上涨幅度8%，甲乙双方应共同协商讨论伙食定位标准，适当提高员工餐费标准。

10.乙方工作人员须餐后认真清洗食具并消毒工作，食堂内部、用餐大厅环境卫生全面清洁整理。经常清理食堂内外水池、下水道，确保畅通。经常清理灶台及炊事用品污垢。

11.经营期间，乙方有权自主聘用，调用食堂厨师及工作人员。

12.发生重大责任事故，如食物中毒、使用违禁物品等，乙方须承担相应的责任。

13.经营期内乙方为甲方在餐厅内的适当位置免费设计并制作海报宣传画，以提升甲方食堂文化。

九、违约责任甲、乙双方应信守合同条款，本合同一经签订，就不得随意修改、解除合同，但确实经营不好，多次协商都无法经营时，须经双方共同协商同意后，方可解除本合同，但须提前一个月相互通知对方，否则违约方须承当违约责任。

十、其它：

1、因不可抗力原因造成损失时，乙方不承担甲方房产和设施的经济损失。

2、甲、乙双方员工应保持互相尊重，尽量不发生磨擦，更不许出现打架等事例，若有发生追究责任因此造成的伤害由无理的一方负责。

3、节假日乙方照常为甲方职工服务，如需加餐乙方负责加工，甲方买菜或委托乙方采购。

十一、合同终止

1、乙方在进入甲方食堂开始工作后，未能达到甲方的各项标准要求，甲方员工提出强烈反对意见（甲方月民意调査结果连续3次以上满意度≤60%）时，经双方确认后，甲方有权终止合同；

3、若合同期满，甲方食堂继续发包，则在同等条件下，乙方享有续签合同的优先权。

十二、争议的解决：一切与本合同有关而发生的争议，如果双方无法协商解决，则应提交深圳市人民法院裁决。

医院食堂承包协议书医院食堂承包协议书

十三、本合同未尽事宜，经甲、乙双方共同协商后，可另行附文以作补充，附文与本合同同具法律效力。

十四、本合同壹式贰份，甲、乙双方各执壹份，签字盖章生效。

甲方：深圳市正康骨科医院乙方：深圳市金芒果餐饮管理有限公司

篇2

在改革开放市场经济体制下，大多数医院食堂逐步去除公有制模式下的运行管理机制，转而采取食堂外包制度，即将食堂经营权对外承包给企业，由企业直接进行经营。外包情况下食堂容易产生诸多风险，例如食品安全、火灾等，这些需要用恰当的风险管理方法，以达到用最小的成本取得最大的保障的风险管理目标。

关键词

浅谈；医院食堂；风险管理；措施

后勤食堂管理如何，对于维护医院的安全稳定、服务职工、病员、家属等具有重大意义。当今许多医院都拥有自己的食堂，食堂经营有3种情况:一是投资商投资建设食堂后对外发包，二是医院自有食堂自己经营，三是医院自有食堂对外发包。这三种经营方式下都要接受医院设定的安全卫生经营管理及员工、病员家属满意度等目标，我院食堂采取外包方式，将食堂承包给院外的餐饮公司。要求承包商必须按照合同内容执行，依照法律法规、卫生规章制度履行安全生产的责任。医院对承包商采取监督、协调、合作管理，共担风险，共担责任的模式。

1食堂外包的原因

医院对食堂进行外包，是当前市场化改革的必然，为了将后勤服务逐步从传统的计划经济体制剥离下来，提高工作效率。传统的医院自办食堂餐饮服务均有员工编制，拥有事业单位固定工资，所用临时人员续签合同后存在人事转正和事业单位下的社会问题，且干多干少一个样，工作效率低下，员工缺乏积极性。经营管理思想落后，无创新意识。通过引进有餐饮管理经营经验的公司，其在效率、保管、采购、制售等方面都有成熟的经验，能从原料采购、生产、经营各个方面实现质量的全面提高，又极大地节约了成本。引入的餐饮公司是以盈利为目的的，这就难以避免承包者为了追逐利润而不惜一切手段降低成本，对于就餐员工、病员及其家属的健康安全没有给予足够关注，因此增加了事故发生的不确定性。并且菜品的质量、数量、价格方面的变化，容易引起就餐者的不满。

2食堂外包中的风险

2．1食品安全的风险根据《国家卫计委关于2014年全国食物中毒事件情况的通报》，2014年发生在家庭的食物中毒事件报告起数及死亡人数最多，病死率最高，为6．2%。其中，农村自办家宴引起食物中毒事件的中毒人数占家庭食物中毒事件中毒总人数的83．3%。发生在集体食堂的食物中毒事件中毒人数最多，其主要原因是食物污染或变质、加工不当、储存不当及交叉污染等。学校集体食堂是学生食物中毒事件发生的主要场所。承包经营者为了获得最大的利润，往往会通过不同方法降低成本，提高售价。在食品采购方面，为了节约成本，往往采购质量较差、过期原料。采购员拿回扣现象严重，为了自己的利益变相提高采购价，而且采购不合格原材料。在食品加工制作过程中，未按照相应卫生、制度、规范标准进行生产，因此生产出携带病菌较多的食品［1］。

2．2员工素质的风险食堂工作量大，工作内容枯燥乏味，工作时间集中于早、中、晚就餐时间，承包经营者为了降低人员成本，聘请的员工大多是当地文化素质较低的临时工或外来民工，并且频繁更换，这些人普遍缺乏卫生安全知识和意识，甚至未经健康检查即上岗，这些现象和问题增加了卫生安全隐患。当员工、病员、家属因为菜品质量等问题与其进行交流时候，个别员工易产生消极情绪，引发口角甚至肢体冲突，从而引发员工、病员与食堂的对立局面。员工素质不高，服务态度不好，会降低就餐者对食堂的满意度，影响到员工的正常生活、病员的治疗效果、医院的整体声誉。

2．3医院设备硬件损失的风险外包服务经营大多是短期或一年一签合同，社会餐饮企业担心硬件投入在承包经营期间内无法收回，因此不仅极少更新、添置设备和改善卫生条件，而且掠夺性使用医院配置的设备。食堂的座椅、窗口、生产设备等均属于硬件设施，这些生产设备长期在潮湿的环境下使用，容易锈蚀、腐烂，从而使医院遭受损失。由于硬件设施的所有权属于医院，外包企业的工作人员不爱惜设施，不规范使用保养设备，加剧了硬件的磨损。

2．4火灾的风险食堂厨房是经常用火的地方。由于后厨物品存放复杂，厨房设施和厨房环境差异很大，设施的不断更新，用火方式的变化，都增加了火灾的危险性。厨房是使用明火进行作业的场所，所用的燃料一般有液化石油气、煤气、天然气、柴油等，若操作不当，很容易引起泄漏、燃烧、爆炸。同时食堂地面长期潮湿，在水、电、气、油烟和烟气的腐蚀下绝缘层老化锈蚀快，很容易发生漏电、短路起火。

2．5贿赂医院食堂管理人员的风险承包经营者为了获得经营权或者在经营过程中偷工减料，容易向院方食堂管理人进行贿赂。医院一旦发生个别卫生事件、服务态度投诉等，经营者为平息事态，向医院监管部门进行行贿，以减小处罚力度。经营中由于收受贿赂的风险，问题一旦发生，简单处理，对相关责任人处罚力度不够，致使卫生安全条件得不到保障，最后很容易发生大规模食物中毒事件。

3外包食堂的风险管理措施

3．1完善食堂监管体系健全监督机制规范食品采购和验收程序严把食品质量关进一步搞好监管体系建设，一是发挥员工积极参与监督的管理，认真接受员工、病员、家属的意见，加强有效的改进措施。工会、纪检等组织可以在食堂设立监督台，就餐时间派专人值班。如果就餐中吃到异物，可以与监督员共同请求食物退换。二是采取调查的方式，采取第三方不定期调查问卷的形式，在员工、病员、家属中派发调查问卷，对食堂满意度进行调查，收集意见，对经营者实行强制改进措施，对意见较大的外包经营者加大处罚力度甚至取消承包权。对医院来讲，应当根据《中华人民共和国食品安全法》《产品质量法》《餐饮食品卫生管理办法》和《医院食堂和集体用餐卫生管理规定》等法律法规的要求，结合本院实际，建立健全院方对承包经营食堂监督管理的各项规章制度，如采购制度、索证办法、验收制度以及食品安全监管制度等，做到层层把关，责任到人，确保各项规章制度落实到人。

3．2综合考察承包方信誉情况建立可靠的外包经营管理制度医院需要建立完善招标流程和严格的食堂外包制度，对食堂的发包要实行公开招标，对参加投标的餐饮公司要从各个方面进行考察，要全面审核投标方的经营管理水平、技术水平、资金能力、资质信誉。通过层层把关把社会上那些资质过硬、经验丰富、管理规范、信誉良好的餐饮单位吸引到医院从事食堂的经营和管理，为医院的员工、病员及其家属提供安全卫生的食品和良好的服务，坚决把那些规模小、信誉差、管理混乱、唯利是图或临时搭凑起来的草台班子、一心谋取私利的经营单位或者个体经营户杜绝在门外。同时，医院应该引进多家餐饮企业进行良性竞争，通过菜品质量、口味、原材料、服务态度各方面的提高，以吸引就餐者，为就餐者提供良好的饮食服务。

3．3加大食堂检查管理力度对于安全问题加大处罚措施医院对外包食堂的检查，主要应该以4个方面为主。一是材料源头，食品原料实行源头、定点、统一采购管理显得尤为重要。应对所有食堂材料供应商都实行审查准入制度，对食品供应商的资质提出严格的要求，同时对采购员实行素质绩效考察，防止采购员收回扣现象。二是食品加工环境，食堂必须有清洁的环境以保证食品卫生安全，有洁净的烹饪流程。三是定期对各个窗口制作的菜品进行测验、并每天对各个窗口菜品进行取样保存48小时，以便一旦发生事故便可确认源头。四是制定考核方式，严格以制度管人管事，加强对食堂工作人员的食品安全教育，提高从业员工和管理者的安全知识和管理技能，所有的食堂工作人员必须定期参加培训及业务考试，要求统一着装，对餐具定时消毒。就餐安全不仅仅是餐饮企业的行业专利，医院作为社会服务的窗口，肩负着救死扶伤的重大责任，其后勤保障的诸多工作中，绝不可以忽略患者及其家属对饮食的特殊需求，它是患者恢复健康的支撑，也是帮助患者家庭减轻负担的重要手段，更是构建和谐社会的必要内容。

参考文献

篇3

第一。塑造良好的医院形象。

完成了门诊楼的装修改造与搬迁工作与警务室的新建工作。上半年门诊楼的装修改造与搬迁工作，抢时间抓进度。尽管时间紧、任务重，但我科随时跟踪监督装修施工，仅仅用了三十多天的时间，就完成了任务。这次施工，赶在春节前完成，推进了医院工作的进程，使门诊环境面貌涣然一新，大大改善了医院的形象。下半年警务室的新建，完善了医院的安全保卫设施，保障了医院安全工作的顺利开展。可以说，这两次次施工，严抓了工作效率，保证了工作质量。

第二。大力美化医院环境。

下半年完成了白蚁的防治。继老年大楼前坪广场绿化完成后，主要工作有：上半年完成了院内绿化带与人行道板路沿石的改造。门诊楼前坪绿化及人行道板更新工程随即进行。科对施工过程认真监督，尽职尽责，仅历时两个月就完成了工作。针对白蚁繁殖及生长特点，科清醒地认识到白蚁对病人的身体危害之大，对医院环境美化的威胁之强，积极开展了白蚁的防治工作，为保护医院的环境扫除了障碍。

第三。努力优化食堂工作。

为降低运营成本，首先。对食堂实施了承包，加强了伙食监督。11年以前，院食堂一直采取自营的形式，人力物力投入较大，运营成本较高。为了改变这一状况，经院办公会研究决定，今年对食堂进行对外承包。科积极响应这一决定，协调配合了有关工作，对食堂的账务进行了监管，并成立了医院伙食委员会。科上半年共召开三次会议，就有关问题展开商讨，及时有效地反馈了病人的意见，敦促食堂及时改进了伙食。从目前的运行情况来看，基本上达到降低成本、保障供应和提高伙食水平的目的其次，拆除了原锅炉房，修砌了北面围墙。三月分，科组织人员对原锅炉房进行了拆除，六月份修砌了北面围墙。既保证了安全施工，又达到物尽其用的目的另外，根据我院的特点，食堂就餐的老人有200多人，精神病患者达100多人。为保证食堂工作安全顺利地开展，科完善了相关规章制度，提升了内部管理水平。建章立制，建立健全制约机制，加强工作人员对岗位责任制的认识；履行职责，做好预防监督工作，防止食品卫生安全事故的发生；依法办事，严肃查处违纪乱章人员。

第四。及时完成维修任务。

科室之多，院内场地之大。使得维修工作复杂而繁重。但是科成员加班加点、任劳任怨、随叫随到及时完成了院内各种零星维修任务，保障了水、电的及时到位和空调电灯等设施设备的有效运转。

第五。积极做好物资采购工作。

后勤科就积极做好这些重大节日福利物资的采购与发放。每逢春节、端午节、中秋节等重大节日。

第六。保持积极进取的心态。

保证医院水电设备的顺利运转，为了使医院工作能顺利高效地开展。保障医院水电使用的安全，科今年送两位水电员工作专业培训，并反映良好。用亚洲首富商人李嘉诚的话说就是用自己的眼光注视世界，始终保持创新意识！

但要取得更大的进步与成功，以上就是科今年的工作情况。还需要努力。科，还存在很多弱点和不足，比较明显的工作计划性和主动性不强，平时学习不够。这些都需要在以后的工作中加以改进。为此，科将从以下几个方面做起：

一、完善我院后勤在量化服务、人性化服务的具体方案。

增强创新意识，二、更新观念。为我院的快速发展作出更多的努力。

降低运营成本，三、实施节能减排的细则。真正做到医院的绿色消费。

以适应实际工作的需要。四、派遣后勤工作人员培训进修。

篇4

员工食堂承包合同书范文一甲方：******公司

乙方：*** ** **

为了搞好职工生活，提高饭菜质量，增加花色品种，转变工作态度，更好的为职工服务，甲方将食堂推向市场承包给个体经营，为明确双方的权利和义务，经过甲乙双方友好协商，特订立本合同。

一、 承包方式

甲方将食堂承包给乙方经营，食堂原有人员全部调出，另行安排工作。食堂现有的房屋、设施、炊事工具等属甲方所有，转交给乙方使用，合同结束如数归还。

二、 经营模式

承包后的食堂在甲方的监督管理下实行自主经营，自负盈亏，费用自理，在保证职工就餐的前提下，通过努力增加花色品种，提高饭菜质量，改善服务态度，吸引职工就餐等优质服务来增加营业额，达到提高收入的目的。

三、 甲方的权利和义务

1、提供食堂现有的房屋、设备设施、炊事工具等给乙方使用，交接时登记造册(清单附后)。

2、限额提供煤水电给乙方使用，由企管科负责测算标准，超额收费。 煤炭月计划20吨;水按时间供应，严禁长流水，否则按矿有关规定处罚;电费每月1200度。

3、在矿井正常生产的情况下，每月补助工资和费用合计八仟元，停产或者放假超过一个月以上，补助标准另行协商。

4、监督检查指导乙方的工作，确保乙方的经营满足职工的生活需要，保证矿井的正常生产。

5、协助乙方制定食堂的制度建设，使之符合行业的标准要求，保证食堂卫生安全可靠。

6、协助乙方制定食谱和饭菜价格，保证花色品种满足职工的生活需求，饭菜价格合理。

7、协调好食堂的外部关系，搞好食堂水电供应，保证食堂正持运转。

四、 乙方的权利和义务

1、乙方直属矿综合办管理，要严格遵守国家和矿井的各项管理规章制度，严格执行食品卫生行业的有关规定。建立健全食堂有关岗位责任制及各项管理制度。

2、必须接受甲方的监督检查，服从管理，接受群众的监督。树立为职工服务的思想，服务热情，态度和蔼，礼貌待人，认真负责。

3、努力增加花色品种，提高饭菜质量，做到价格合理，让职工有满意感。

4、认真执行食品卫生管理规定，搞好饮食卫生及环境卫生，食堂卫生区始终要保持在良好状态，不得发生食物中毒现象。在有蚊虫的季节必须做好灭蚊蝇的工作，减少蚊蝇给人带来危害。

5、乙方雇用的工作人员，要进行一次健康检查，无健康合格证者，不准在食堂工作。炊事员上岗必须规范操作，一律穿工作服，操作间内严禁吸烟，出售食品一律用馒头夹和勺具。

6、保管和使用好矿交给的房屋、设备设施、炊事工具等，合同结束如数交回，若损坏或者丢失按价赔赏。

7、搞好节约用煤、电、水工作，杜绝长明灯，煤、电、水按照定额使用，超额部分按照正常价格缴费。

8、乙方要搞好安全工作，确保职工就餐和自身安全，若出现食物中毒和各种安全事故，责任乙方自负。

9、乙方承包后，原食堂的债权债务由甲方负责，乙方不承担任何责任;承包期间发生的债权债务由乙方负责，甲方不承担任何责任。

10、乙方在承包期内不得将食堂转租给第三方经营。

五、退出机制

1、如遇政策变化，食堂需要解除合同的，甲方需要提前一个月告知乙方，即自行终止合同。

2、如果乙方经营不善，造成食品价格高、服务质量差等因素，经甲方劝说不该的，甲方单方有权终止合同，如因乙方单方原因造成不能继续经营的，需要提前一个月告知甲方。

六、承包期为八个月，自XX年1月1日至XX年12月31日止，合同期满视乙方服务质量决定是否续签。

七、本协议未尽事宜，由甲、乙双方协商解决。

八、本协议从甲乙双方签字之日起执行。

九、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。

甲方签字：

乙方签字：

二〇〇九年一月一日

员工食堂承包合同书范文二甲方：****新材料发展有限公司

乙方：

为保证公司生产顺利，解决员工生活后顾之忧，甲方将公司职工食堂承包给乙方经营，甲乙双方在平等互惠、相互信任的前提下进行协商，达成如下协议：

1.甲方为乙方提供厨房必须的用具(如冰柜、消毒柜、炒菜锅、用餐厅和装菜用的碗、盘、碟等)，乙方负责保管;厨房其他日常所需要的工作用具和消耗品均由乙方自行添置、存放和保护，甲方不予负责。承包结束时，乙方应交还甲方提供的全部物品，如有损坏，照价赔偿。附甲方餐厅用具详细清单(双方签字)。

2.甲方免费为乙方提供厨房、餐厅及储物室等后勤服务区，其余各项开支及费用均由乙方承担，包括水费、电费、煤气费、聘请服务人员工资等。

3.为方便甲方员工生活，甲方允许乙方在后勤服务区内摆放临时商品摊一个。

4.为保证伙食质量，乙方须聘请厨师1名，中晚餐伙食标准为每餐两荤、一素、一汤，每天菜式不能重复，严禁提供变质食品和剩饭剩菜，菜品做到味色俱全，健康营养。

5.乙方为甲方提供早、中、晚及夜宵服务，其中早餐及夜宵由甲方员工自行支付，甲方不予补助;中晚餐由乙方与甲方财务按月结算，结算标准为6元/人/餐。

6.乙方要本着为职工服务的态度，对甲方员工提出的问题要合理解释并处理好，不能对甲方员工发脾气，板脸孔。

7.乙方经营厨房卫生必须达标，食堂工作人员必须持健康证上岗，同时保证每餐饭菜的数量、质量和卫生;同时必须保证灶台、餐具、厨房设备、餐后以及厨房周边环境的卫生清洁;不准使用煤炭燃料。

8.开餐时间：早餐7:20，中餐12:00，晚餐根据作息时间变更;夏季18：00，冬季17：30 ，夜宵23：30。

9.乙方工作人员不算甲方编制，不享受甲方所有福利待遇，但须接受甲方统一管理，同时需要遵守甲方所制订的各项规章制度。甲方保留对职工食堂监督、管理和更换承包人的权利。

10.为了食堂稳定、体现公司人性化、缓解乙方压力，甲方给予乙方适当补贴。具体标准：按月实际天数平均计算，40人以下(含40人)补贴1800元;40人以上取消补贴。

11.甲方食堂归口管理部门为行政部，乙方经营过程中如有任何问题可及时向甲方行政后勤部门反映，双方本着相互理解、平等互利的原则协商解决。

12.本合同一式贰份，甲方双方各执一份。本合同自双方签字起生效，受法律保护。

甲方(签章)： 乙方(签章)：

电话： 电话：

20xx年 月 日 20xx年 月 日

员工食堂承包合同书范文三发包方： 美佳爽(福建)卫生用品有限公司 (以下简称甲方)

承包方： (以下简称乙方)

为对员工食堂加强综合管理，提高员工膳食标准，经甲、乙双方通过友好协商，本着平等互利的原则，同意由乙方承包甲方员工食堂。为明确双方的权利和义务，特订立本合同，以资共同遵守。

一、合约期限

1、合同有效期年年月至年月，如有意继续合作，应于本合同期满一个月前另行签订合同，否则合同期满，则本合同自行终止，除非双方另行达成协议。

2、本合同试用期为两个月，于本合同签订后，乙方实际进场之日起计算，试用期内甲方如对乙方提供的服务不满意,甲方有权随时解除本合同，试用期满，甲方表示满意的，本合同继续履行。试用期后，任何一方要求解约，需提前一个月书面通知对方，对方须予以配合。合同另行规定的除外。

二、合约内容

1、用餐时间：

1)用餐时间(预计用餐时间，如有变更则以变更后的用餐时间为准)：

早餐：06时30分至07时45分 中餐：11时30分至12时50分 晚餐：18时00分至18时50分 夜宵：24时00分至00时50分

2)食堂应当全年向甲方员工及相关人员开放，甲方通知因特定原因需暂停经营的情况除外。如有特定原因需暂停经营，由甲方提前通知乙方，乙方必须配合，不得向甲方提出任何补偿方面的要求。

2、食堂财产移交和返还：

1)甲方向乙方移交时对食堂财产进行清点，并制作一份食堂财产清单由双方负责人签字盖章认可，作为本合同的附件。

2)厨房、餐厅现有设备器具等其它相关财产由甲方提供给乙方使用。以后所缺的食堂设备，由甲方自行负责购置。其它的厨房用具、粮油等物业如有遗失损坏由乙方负责补充，所补充的用具质量应与原甲方提供之用具质量相当。

3)承包期满时，乙方应当将甲方提供的场地、设施、设备、工具等全部清还甲方，配合甲方完成清算工作，如有遗失或人为损坏的，由乙方负责赔偿。

3、甲方权利义务：

1)甲方有权依本合同和《食堂管理制度》对乙方进行监督管理，如：从业资格、卫生、安全、治安、消防、综合治理、相关从业人员的健康证、监督等。

2)厨房、厨具、餐具、水、电、煤气等由甲方提供。

3)甲方行政部每半个月统计一次用餐人数并通知乙方主管负责人，乙方按此人数准备饭菜份量，并做好应对临时就餐人员的准备。若因乙方食堂工作人员失职影响甲方正常工作(如无特殊情况下)，甲方有权追究乙方的责任，乙方不得推诿。

4)甲方负责对食堂水电、照明、通风设施的维修保养。对于食堂内的其他各种设施，包括冰箱、厨具等，在保修期内的，由甲方协助通知相关供应商前来进行维修;对于已超过保修期的，由乙方负责进行维修和保养。乙方在使用所有厨房设备时应爱惜使用，如因人为原因损毁，全部责任由乙方承担。

5)甲方无偿为乙方工作人员提供集体宿舍，包括水和照明用电(乙方超出用电标准按甲方规定收取电费);乙方工作人员必须遵守甲方制定的《宿舍管理制度》，否则甲方有权收回宿舍。

6)甲方有权对膳食质量数量、卫生服务等情况进行监督检查，特别要禁止食物中毒事故发生。如乙方未达到甲方对膳食质量的要求，甲方有权要求进行适量赔偿或终止本承包合同，情节严重者，将追究乙方的法律责任。如发现乙方有其它方面违约行为时，甲方须尽快以书面方式告知乙方，乙方应尽快调查落实，把处理结果以书面方式告知甲方，并承担相关责任。

7)乙方违约较为严重时，甲方有权提出终止本承包合同，造成甲方损失的，上报法院或仲裁机关处理。

8)根据食堂工作情况和员工意见，甲方有权采取适当方式进行调整，乙方应给予全力配合。

9)为了减少管理上出现的问题，甲方不得接收乙方离职不足半年的员工，乙方须及时向甲方通报离职人员的名单。

4、乙方权利义务：

1)乙方必须建立健全各项规章制度，岗位责任制和各项操作规程，切实做好卫生及安全工作，严格执行国家和当地政府规定的食品卫生管理条例，保证膳食的质量和卫生。如发生因甲方员工及相关人员确实吃了乙方提供不合格的食物引起食物中毒事故，由此引起的经济损失和法律责任均由乙方承担。

2)乙方不得介入或干涉甲方公司在管理等方面的一切事务，不得在甲方公司内散布任何谣言。

3)外协单位每日所送菜品、粮油、副食品等物料，乙方需协助甲方做好重量及质量检验工作，防止变质发霉的食物流入食堂，做到食品卫生以及环境卫生，经得起行政部复查并达到合格。

4)乙方保证按时开膳，膳食做到色、香、味俱全，按照不同口味分类，供就餐人选择，并保证每位就餐人员享用应有数量的膳食。

5)乙方厨房工作人员必须遵守甲方规章制度，不得随意出入甲方车间及其它禁入区域，如违反者，甲方可依规章制度做出处罚。乙方进出车辆或所带物品必须接受甲方保安的检查。

6)乙方有权自主聘用，调用工作人员。但需先取得体检证明并向甲方报备。

7)节假日乙方照常为甲方职工服务，每月加餐一次，由乙方负责加工。加餐时间由甲方提前两天通知乙方。

8)乙方每日下午点前需拟好第二日全天菜单并送交甲方行政部，甲方行政部负责与商超联系次日送菜事宜。

9)乙方每年5月至9月无偿为甲方制作凉茶。

10)乙方必须按照国家劳动法的相关规定，作为食堂从业人员的用人单位负责并承担食堂从业人员的工资、社保、福利待遇等，食堂从业人员引发的劳动争议和产生的相关责任，由乙方自行承担，与甲方无涉。

11)若甲方发现乙方供应的膳食(每天每餐)与合约不符合时，甲方有权提出要求乙方改善，如乙方没有改善达三次以上者，甲方有权随时通知乙方终止合同，乙方不得有异议或索赔要求。

12)乙方所属人员必须遵守甲方的厂规，服从甲方领导指示和管理，注意防火安全、文明经营、态度诚恳、讲究公共及个人卫生、工作时间必须穿工作服、戴工作帽和口罩、手套、穿围裙，并持有餐饮行业从业人员有效的《健康证》上岗并进行公示。

13)乙方需经常督促厨房人员注意个人以及公共卫生，主动做好食堂膳食管理，按7S(整理、整顿、清扫、清洁、素养、服务、安全)管理要求做事，提高员工的整体素质和食堂的管理水平。

14)乙方保证甲方员工用餐时间内饭菜温热，不得出现冷菜、冷饭现象。甲方如有个别部门员工因生产需要，需提早或延后就餐，由甲方负责提前通知乙方，乙方须配合并保证供应温热膳食。

15)乙方指派一人管理食堂工作，该人员具有决定权(可完全代表乙方，该人员的意思表示和一切行为均无条件对乙方发生法律效力)，全力配合甲方所定的《食堂管理制度》认真执行，如有违反依此制度规定进行处罚。

16)乙方不得利用甲方移交的厨房、餐厅、粮油等物业从事除本合同规定以外的任何经营或活动，除非取得甲方事先书面同意。

17)未经甲方书面同意，乙方不得将本合同项下的权利或义务全部或部分转让给任何第三人，不得转包或分包给第三人。乙方违反本承诺转让本合同项下权利或义务、或转包、分包的，除应对甲方承担违约责任外，尚应对第三人的行为承担无限连带保证责任。

三、费用核算、付费方式及其他事项

1、甲方员工以刷卡形式就餐，就餐人数为名，乙方配置名帮工，甲方给予乙方劳务承包费用为 元/月。

2、甲方后续就餐人数(即每月报餐人数)每增加或减少

方付给乙方的劳务承包费则相应增加或减少 20xx 元。

3、每月食堂停火累计超过二天时，甲方按超出天数扣除乙方劳务费。春节如全公司放长假，甲方则一并扣除乙方假期间的劳务费。

4、结款方式为月结，甲方每月核对，同时应附有乙方住宿超额用电费清单。乙方核对无误后，甲方于每月 日(遇节假日则提前至最近的工作日)前将上一个月劳务费用在扣除乙方员工宿舍超额用电费支付给乙方。

四、卫生管理和环境保护

1、承包期内，乙方须搞好餐厅区域、厨房、洗菜房、储物室、洗碗室、消毒室、贵宾室等地面、桌椅、玻璃、墙面及周边卫生清洁，噪声、污水、烟尘排放应符合国家标准，食堂内外保持卫生整洁。

2、乙方须按有关规定自觉接受卫生管理部门对辖区内工作的检查、监督。

3、乙方须对厨房用具严格实行一洗二过三消毒的规程。

4、乙方不得出售任何变质或受污染的食物。

5、垃圾污物由乙方自行处理，不得随便抛弃。

6、潲水由乙方自行负责处理。

7、乙方所有工作人员上岗前必须通过劳动部门指定医院(或防疫站)的体检，并领取饮食行业健康证;乙方须将其工作人员的人事信息及饮食行业健康证递交甲方，并随时向甲方传递更新信息(乙方需提供健康证副本给甲方行政部存档)。

8、乙方在实际操作中若有违反上述规定者，所导致的后果由乙方全部承担。

五、违约责任:

1、自合同生效之日起，互相合作，协力配合。若合作中途出现意外问题将由双方代表共同协商处理。

2、如果乙方的食堂工作没有达到本合同上述约定，经双方核实，甲方有权提出整改意见;若一个月内进行两次整改以后，仍不符合合同约定的，甲方有权终止合同，但甲方应提前一周通知乙方。

3、除本合同另有约定外，甲乙双方不得无故单方终止合同。如一方要求提前终止合同，必须提前一个月通知对方，经过双方协商并达成共识后，方可解除合同。

注：如因乙方提供食品不合格(食物腐烂变质、以次充好)致使甲方员工发生食物中毒事故，而导致甲方立即终止合同之情况，不在此例。

4、法律法规规定和本合同约定的其它违约责任。

六、合同解除:

1、乙方在承包期间，甲方有权不定期对员工用餐满意度进行测评，如果员工综合满意度低于60%，

(包括乙方饭菜的质量和卫生、人员的服务态度、个人卫生、公共卫生、就餐场所卫生、厨房卫生、厨房设备卫生与保养、清洁程度、消毒程度、厨房周围的卫生、仓库的卫生与物资的储存等各方面)，经甲方书面责令乙方整改，连续三次(含三次)以上无效果时(指员工综合满意度未超过60%)，甲方有权通知乙方解除合同，无需给予任何补偿。

2、乙方人员不服从甲方的管理，违规行为或现象累计达到三次或以上的，甲方有权通知乙方解除合同，无需给予任何补偿。

3、乙方因管理不善引发食物中毒事件，或者发生起火或者消防安全事故的，甲方有权立即解除合同，并有权追究乙方责任。

4、甲方未按照合同约定支付给乙方劳务费的，乙方有权提前一个月通知甲方解除合同。

5、乙方无故不提供用餐，经甲方通知后，仍不提供的，甲方有权解除合同。

6、法律法规规定和本合同约定的其它解除合同的情形。

七、争议解决

与本合同有关或因本合同产生的纠纷，双方尽可能协商解决;如协商不成，交由甲方住所地人民法院处理。

八、合同法律效力

本协议一式两份，双方各执一份，具有同等效力，自双方签字盖公司章之日生效。合同未尽事宜，依据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规执行。

附 件：1、《宿舍管理制度》

2、《食堂管理制度》

甲方(盖章)：美佳爽(福建)卫生用品有限公司 乙方(签字)：

甲 方 代 表： 身份证号码：

篇5

摘 要：随着社会化保障建设的推进，武警院校食堂早已改由地方餐饮公司承包。然而，在物价上涨的推动下，食堂的饭菜价格呈现出了一种不合理的上涨态势，逐渐超越学员饭卡的购买力，而相应的饭菜质量却每况日下。本文主要对这一现象的原因和后果进行经济学分析，并提出若干建议。

关键词：价格；经营目标；垄断

伴随着后勤保障的社会化改革，武警院校食堂已成功交由社会经营，独立性与军事性被削弱，市场性则相应增强，与市场的关联程度较高。随着近两年物价的上涨，武警院校食堂的饭菜价格在不知不觉间提高，而饭菜质量却不升反降，不少学员在训练量较大的情况下，出现了吃不好乃至吃不饱的现象，弥漫在广大学员中的不满情绪日趋强烈。

1.现象

1.1定价相对偏高

高校食堂具有营利与公益的双重性质，这也是其不同于一般的营利性餐饮场所之处[1]。但目前武警院校食堂的价格水平已出现相对较高的情况。这里的相对，一是指相对于学员的伙食费，二是指相对于整个市场的价位水平。笔者通过对西安某武警院校食堂的现场了解，得到相关数据，作对比如下：

首先从价格和伙食费的对比来看。

从2008年至2012年，食堂的价位产生了较大的涨幅：核桃牛奶价格由2元涨至2.5元，米饭价格由0.8元涨至1元，豆腐价格由2元涨至3～3.5元，肉类价格由5～6元涨至7～8元，平均涨幅达到20%～30%，而同期学员的伙食费水平并无提高。对于广大学员来说，食堂的相对价格逐渐难以承受。

其次从市场对比来看。

由于菜品（包括蔬菜类和肉类）按碟计价，较难与市场参考价作比较，这里，主要对牛奶和水果的价格作比较。牛奶仍以核桃牛奶为例，目前市场参考价为2元/袋，而食堂价格为2.5元/袋，高于市场价格25%；水果以苹果为例，目前陕西地区的苹果报价为2元/斤，而按一个苹果1.5～1.7元的价格水平及每个苹果4～5两的重量推算，目前食堂的苹果价格约为3～3.4元/斤，高于市场价格约50%。这样的定价，若放诸高级娱乐场所，自然是无可非议，但对于具备公益性质的食堂而言，类似的价格相对市场参考价的涨幅明显偏高，不符合其公益性质的要求。

1.2菜质劣——变相的涨价

这里，我们仅讨论蔬菜肉类的材质质量，不考虑厨师的区别，也就是说，假定员工工资不变，仅考虑每天的食材费用。

食堂主要从采购食材和使用食材两个方面采取措施，控制食材费用。

一是从采购渠道上，食堂在保证采购量的前提下，出于自身的营利目的，会选择质量较差乃至接近过期的食材，以此降低采购费用。比方说购买劣质的蔬菜和肉类，使用劣质的食用油等等。

二是在使用方法上，食堂对食材的消耗量实施有效控制，即减少每一碟菜的菜量，尤其减少价格偏高的食材比如肉类的消耗量，通俗地说就是明明打得是荤菜却几乎见不到肉，食材的消耗由此减少。

通过以上手段，在定价不变的情况下，食堂实现了对食材费用的控制，降低了成本，完成了变相的涨价过程。

2.原因分析

食堂何以价高质劣？下面主要从以下三方面对其原因进行分析。

2.1食堂的经营目标

产品定价与企业的经营目标有较大关联。

企业的经营目标主要有收益最大化和效用最大化。一般营利性质的企业都会选择收益最大化为目标，而对于一些特殊的非营利组织比如医院或学校，则会追求效用最大化。食堂是介于两者之间的。

首先了解一下发达国家的高校食堂性质，以美国为例。美国的大学食堂一般都不以盈利为主要目的，公益性的服务是其主要职能和任务，为学生提供良好的就餐环境和科学营养的膳食是其主要追求，因此食品近乎于平价销售，赚取的利润较为微薄，食堂的收益由国家的免税政策和一定程度的补贴保证，当然总收益依旧远远不及我国高校食堂。[2]

反观内地，一方面是国家的保障政策还不完善，更重要的是受近年金本位思想和社会浮躁风气的影响，高校食堂明显偏于营利性质，相较于为学生提供高质量的服务，在可能的情况下追求更大的利润才是高校食堂的首要经营目标。军校食堂作为军队社会化保障的一部分，本应以提供良好的军队保障为第一要务，却仍旧走上了追求更大利润的经营之路。因此，武警院校食堂出现了目前这种价格偏高而质量较差的现象。

2.2垄断

所谓垄断是指整个行业中只有唯一的一个厂商的市场组织。其条件主要有以下三点：

第一，市场上只有唯一的一个厂商生产和销售商品。院校食堂从表面看确实由四家不同的餐饮公司进行承包，似乎形成一定的竞争，类似于寡头垄断中的古诺模型。但事实上，由于每层的使用人数限制以及餐饮公司相互间极易沟通、联合定价，四层之间几乎没有什么竞争，完全呈现出一种四位一体的经营模式。个人认为，可以看作是一个整体的“厂商”。

第二，该厂商生产和销售的商品没有任何相近的替代品。民以食为天，食堂对于学员具有无可替代的功能。

第三，其他任何厂商进入该行业都极为困难或不可能。院校食堂承包方更迭并不频繁，一般来说，在一个相对较长的时期内，其他投资方介入是不可能的。[3]

综上，个人认为，武警院校食堂基本满足垄断行业的三个条件，在院校这样一个小范围内形成了一个近似的垄断市场。众所周知，垄断市场可以控制和操纵市场价格，正是在这样的市场基础上，食堂能够自行定价，且高出校外市场较多；同时，由于垄断市场缺乏竞争的特性，食堂缺乏完善服务的激励，导致饭菜水平每况愈下。

2.3管理漏洞

市场不是万能的，在出现问题的时候，需要政府来干预和管理；同样的，食堂也需要校方进行管理。对于武警院校而言，社会化保障型食堂仍是军队保障体系中的一部分，承包出去不等价于放任自流，仍应进行严格的管理。武警院校虽然对食堂进行了相应的管理，但却存在以下问题：

x第一，管理流于形式。每有检查，必大张旗鼓，食堂早已准备充分，检查自然只能看到合格的方面，难以触及问题所在。

第二，纠治力度不够。在学员们不断反映食堂问题的情况下，学校也曾对食堂的个别定价作过调整，但明显处罚纠治力度不够，一两周后便又回复原样。

第三，疏离广大学员。管理部门极少在食堂用餐，又很少听取学员所提意见，结果造成对学员的感触没有任何了解，自然无法采取有针对性的管理举措。

3.后果分析

食堂“价高质劣”显然是不合理的，不合理的现象将造成什么样的后果呢？

篇6

为此，本文将盘点近年几起关于校园食品安全的事件，希望引起大家警惕。同时，本文也将选取各地各校对校园食品安全管理出台的新举措，以期提供一些样板经验。

事件回放

9月24日，山东临沂幼儿园儿童家长反映，9月18日起，该市沂龙湾银座双语幼儿园在校儿童群体出现腹泻发热等症状，被陆续送往当地人民医院河东区东院感染区治疗，住院儿童至少60人以上。有关部门几天来却一直未向儿童家长告知病因，引发家长不满。

6月13日下午，眉山市映天学校部分学生陆续出现发烧、腹泻、呕吐症状。事发后，学校将有症状的学生送到医院救治。据专家组调查会商，确定为沙门氏菌污染食品引起的感染性腹泻。这次食品安全事故最多时共386名学生被送至医院，学生患病率高达27%，27名学生因为这场发烧腹泻错过了中考。

5月22日，青海省大通回族土族自治县7个乡镇的548名中小学生，在食用学生“营养餐”后，出现疑似食物中毒症状，其中20名学生情况较为严重。

4月16日，江西师范大学10余名学生集中出现呕吐、腹痛、腹泻等症状，经校方调查确定为食物中毒事件。3月6日晚，南昌航空大学前湖校区多名学生出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状，卫生部门确定为一起食用金黄色葡萄球菌污染的烤肉导致的食物中毒事件。

1月18日，海南省重点中学之一的海南省华侨中学发生一起学生食用食堂饭菜食物中毒事件，17名学生因在该校第一食堂进餐发生呕吐和腹泻症状被送医。经卫生疾控部门检验鉴定，中毒学生是副溶血弧菌引起的细菌性食物中毒。近年来，海南省发生多起中小学、幼儿园学生集体中毒事件。

另外，在云南富源、广西都安，河北邯郸等地也先后发生中小学生“营养餐”食物变质、中毒事件。富有戏剧性的是，就在河北邯郸某小学生食物中毒前一天，当地刚召开过全县学校食堂专项整治工作会议，印发了一份《学校食堂管理暂行办法》，围绕食堂管理提出了许多非常具体而明确的要求，其中第十七条规定：禁止采购火腿肠等半成品。然而，这样的要求，根本没有被学校和食堂经营者放在心上。

分析可见，上述校园食物中毒事件呈现出一列特点：地域范围广、爆发学校多、涉及人员多、爆发集中、类型全等。从乡镇幼儿园到城市大中专院校，从公立学校到私立教育机构，从“营养餐”到校园食堂，从校内小吃店到校园周边餐饮店，均存在引发食品安全事故的隐患。中毒事件一旦爆发，受害学生少则十几人，多则上百人，社会影响巨大。

而这些校园食品安全事故的背后，凸显了当前学校食品管理环节存在的诸多问题，主要有主客观两方面。客观存在资金有限，设施不到位，进入门槛低等问题；在主观上则是认识不到位、制度落实不到位、监督监管不到位和存有狭隘的功利私心等。具体包括食堂的资金投入不够，厨房餐厅设施陈旧，功能分区不合理、不明确，导致就餐环境差；人员层次不齐、管理混乱、卫生意识差，经常使用过期食品材料或者是“三无产品”；校园小吃店无证经营多，原材料采购控制难，餐饮具消毒等安全操作规范和制度的执行流于形式；“营养餐”的招标、配送、发放等过程把关不严，以至于沦为某些企业谋取私利的可耻手段。

另外，由于有关部门与学校、学校与食堂承包者之间错综的利益关系，导致对校园食品的卫生监管也流于形式，沦为“走过场”。而待到真正出了事情之后，要么是“马后炮”，要么是推卸责任，甚至压下消息，内部解决，这根本是责任意识和法律意识淡漠的表现，

难逃悠悠之口的讨伐和法律在制裁。

孩子是国家的未来，如何让他们健康成长？不断加大的投入、日益完善的长效机制、政府行动与社会公益的互动，都让我们看到各方力量正在汇聚成爱心之河，推动着学校食堂建设走向完善，共同筑起学生营养的保障线。

在整个大的背景与期待之下，各地均有相关政策出台。

北京：

政策把关，层层规范

近来，为保障中小学生的饮食安全健康，北京市教委下发《关于进一步规范中小学校饮食管理工作的通知》。通知中要求如下：

一、学校食堂要坚持安全第一原则，把食品安全放在首位；坚持非营利性原则，学校食堂应以服务师生为宗旨；坚持质量原则，从学生健康成长出发，努力提供品种多样、结构合理、数量充足、营养丰富的饭菜。

二、提倡有条件的学校自行经营食堂，暂时无法自行经营食堂的学校可引入企业承包。无论是自办还是外包，学校管理主体不变，学校不能以包代管。自办食堂要加强食堂管理和从业人员队伍建设，不断完善食堂各项管理制度。委托承包食堂要严格执行区教委制定的资格准入和日常监管制度。学校食堂严禁承包给个人经营。严禁社会餐饮企业将所承办的学校食堂转包。

三、为保证食品质量，学校的食堂必须到合法经营单位采购食品原材料，或参与学校所在地政府部门组织的学校食堂物资直供，并按照国家有关规定查验动物检疫部门出具的检验合格证明，严格索票索证制度，严禁无生产日期、无质量合格证、无生产厂家的产品及其他不符合国家食品标准的产品进入食堂。学校对引入企业经营的食堂采购的食品原材料具有监督职责，其选择的定点供货单位及采购品种应报学校管理部门备案。

四、推行学校食堂菜谱公开制度。各学校要根据学生年龄和身体特点，针对其身体发育过程中的营养需求，合理制定科学、营养的菜谱，并通过校园网、信息平台等途径公布执行。加强对食堂从业人员营养学、烹饪方法等方面的知识和技能培训。

另外，通知要求，除寄宿制学校外，中小学原则上不得在校内开办商品部。学校内开办的商品部应以服务寄宿学生为目的，价格合理；要严格索证索票和进货台账制度；以供应文具和生活日用品为主，严格控制和管理汉堡包、方便面等食品，不得出售碳酸饮料等不利于健康的食品饮料，预防小卖部食品造成的食品安全事故；严禁出售无质量安全保障的产品；严禁出售有碍学生身心健康的商品。

河南：

学校主体，领导陪餐

将用“最严厉的措施”监管学校食品安全：鼓励城市和有条件的农村学校积极引进先进规范的知名餐饮服务公司托管、经营学校食堂，杜绝唯利是图的层层转包行为；学校领导轮流在学校食堂陪餐，定期向社会和学生家长开放。

一、学校是食品安全责任主体，校长是第一责任人。食品药品监管部门要严格学校食堂许可管理，严查无证经营行为，未取得“餐饮服务许可证”的学校食堂，一律不得向学生供餐。

二、加强学校食堂等级量化评定管理。对学校食堂的食品安全信誉度、食品安全风险度进行分级，建立激励机制和预警机制。今年年底，全省大、中、小学校食堂要全部达到三级以上，其中二级以上学校食堂要达到总数的40%以上。对发生食物中毒的，取消等级评定。

三、我省鼓励城市和有条件的农村学校积极引进先进规范的知名餐饮服务公司托管、经营学校食堂，杜绝唯利是图的层层转包行为；积极促进学校食堂推行大宗食品原料的招标采购制度，把好食品原料安全关。

四、省内学校食堂要实行学校领导轮流陪餐、定期向社会和学生家长开放等制度，邀请学生家长或社会各界人士参观、评议学校食堂，不断提高学校食堂内部管理水平。

河南：

河南：视频监控，专项整治

广州市加强推动“食得放心”工程建设，计划年建成1000家中小学和幼托机构食堂食品安全视频监控系统，最终实现全市中小学和幼托机构食堂食品安全视频监控全覆盖。

同时加强食品药品安全电子监管与检测能力建设。药品生产、流通企业100%实施电子监管，国家药品标准入选品种及进口的独立全项目检验能力达99%以上。涉及广州市生产企业的基本药物中标品种实现每年100%覆盖抽验，流通、使用环节的基本药物品种每3年实现一次100%覆盖抽验；开通投诉举报电话“12331”，扩大社会监督，建立一体化的投诉举报网络信息管理系统。

另外，从今年开始，广州市工商局将在广州市范围内集中开展中小学校周边食品安全专项整治行动，抽检全市所有中小学校周边100米范围内的食品经营店。不仅覆盖校园周边食品经营店，也首次将大型零食批发市场纳入检查范围。而对于连续抽检三次不合格的商家，将被予以退市处理。

下一步，市工商局将通过严格准入管理，强化市场巡查，开展专项整治，加大检测力度，查处违法行为，加强宣传教育等方式，继续加强对校园周边食品的监管，对食品经营违法行为，从严查处，决不手软。同时，市工商局呼吁广大家长和老师加强对学生的食品安全教育，教育学生尽量到大型商场、超市购买正规厂家生产的食品。市民如果怀疑校园周边店铺经营的食品存在问题，可随时拨打市工商局12315热线电话进行投诉举报，工商部门将及时进行处理。

青岛：

拟出台午餐管理营养规范

吃什么才能让孩子吃得既营养又安全？青岛市教育局于10月31日举行了中小学营养午餐规范研讨会，专项研讨即将出台的《青岛市中小学生营养午餐管理规范（征求意见稿）》（以下简称

《规范》），这在副省级以上的城市中尚属首家。据悉，青岛市已启动中小学营养午餐改造计划，并将逐步推进。其中，每校应设一名专兼职食品安全管理员和营养师等条款为青岛市首次提出。

拟出台的《规范》设营养、安全、管理等多个条目，对中小学生营养午餐基本要求、食谱编制原则、烹调要求等都作了详细界定。如营养午餐基本要求规定食盐要限量：每人每日午餐不宜超过3克，每周安排1到2次杂粮主食，每周不少于2次菌藻类食物；食谱编制原则规定少吃肥肉，防止摄入过多的饱和脂肪酸，黄绿色蔬菜每餐不少于50%；烹调要求规定，油炸食品每周不超过一次，炸肠、炸串、煎肠等不得作为荤菜……

目前，刚刚组建的青岛市中小学供餐机制研究课题小组负责酝酿中小学营养午餐改造计划，小组成员来自市教育局、市食安办、市食药监管局、青大附院等相关部门的负责人和专家。新《规范》将于明年正式出台。

成都：

若存隐患，可约谈校长

今年7月，成都市教育局印发《成都市学校食品安全与卫生防病工作约谈制度》：媒体曝光将成约谈依据，学生家长投诉也可约谈，突发公共卫生事件要约谈。

该《制度》定辖区学校若在食品安全、饮水卫生、传染病防控等方面存在较大隐患，或者辖区学校发生食品、饮水、传染病等突发公共卫生事件等情况时，将约谈相关负责人。

具体措施：

一、约谈对象不得委托他人

据介绍，当发生需要约谈的情况时，教育行政部门将书面通知约谈对象，告知约谈事项、时间、地点和需要提交的相关材料，紧急或特殊情况下，可直接电话通知。按规定，约谈对象须准时参加约谈，不得委托他人。

成都市教育局强调，约谈对象需按照约谈内容进行汇报；约谈组织者就有关问题提出质询，并提出整改要求；约谈对象就相关问题予以答复，并做出落实整改承诺；约谈组织者做好记录，形成《约谈记录》并及时发送约谈对象。

约谈内容包括：通报约谈对象在食品安全与卫生防病工作中存在的问题或隐患，对其进行告诫并提出相关处理及整改建议；听取约谈对象陈述相关问题，了解整改情况；与约谈对象共同分析原因，研究对策，制定下一步所要采取的措施；其他需要约谈和告知的内容。

二、约谈要求：10日内须上报落实情况

成都市教育局规定，约谈对象需在10日内将约谈要求落实情况以书面形式上报约谈组织者。约谈组织者负责对约谈事项、内容的后期督查工作，跟踪督查整改情况——在规定期限内按《约谈记录》整改落实到位的，终止约谈程序。对无故不参加约谈或《约谈记录》落实不到位的予以通报批评，并扣除目标考核因学校发生突发公共卫生事件等重大问题被属地教育行政部门约谈的，属地教育行政部门应在约谈程序终止后，将相关材料报市教育局备案。

其实，从国家整体层面来看，我国在学校食堂管理方面已经出台多部法规：

继2002年教育部与卫生部联合印发《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》后，2010年与国家食品药品监督管理局联合制定下发《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》，就进一步加强学校食品安全工作提出明确要求。

2011年10月26日，国务院总理主持召开国务院常务会议，决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划。

2012年5月，由教育部、等十五部门联合印发《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》……国家对学校食堂的管理越来越重视，法规制度也越来越完备。

篇7

食品卫生安全责任体系

学校对食堂实行委托管理，即委托经营者经营食堂，对经营者监督管理。管理体系为：第一责任人(院长)――主管责任人(分管副院长)――直管责任人(后勤分管领导)――专管责任人(食品监管科领导)――专管执行人(食品监管员)――直接责任人(托管承包方)。

食品卫生安全工作的运行

成立专门监管机构，明确职责，确保监管到位：学院设食品监管科，负责对学院食堂及所有食品经营点统一管理，代表学院全面实施监管职责， 学校医院设专人全程监督所有食堂卫生管理的卫生环节，确保食品卫生安全落到实处。

建立健全各种食品卫生规章制度：首先制定了《学院食品卫生安全监督管理条例》，还制定了《学校食堂准入制度》、从业人员健康管理规定》、《食物中毒事件应急预案》、《食堂菜品主辅料量化标准》等20多项规章制度，设计食品卫生安全管理表格15种。将食品卫生安全服务承诺、员工健康证、大宗物资采购信息上墙公示，接受全院师生员工监督。

责任落实到人、职责明确到位：学院食品卫生安全监管体系把院长、分管副院长、后勤处负责人、食品监管科长和食品监管员以及托管承包单位按六级分层，层层签订食品卫生安全责任书。各级责任明确，职责清楚，有效消除了监管工作的盲点和死角。

食品卫生安全工作的关键点

瞄准重点安全控制点：学校食堂的重点安全控制点为主要原料和调料采购渠道、生熟食品及半成品存放、凉菜加工、豆浆制作、原料加工、饮用水管理、菜饭留样、食堂卫生消毒、员工体检等。我们针对这些重点安全控制点制定了管理制度，旨在确保食品卫生安全的关键制度。

加强食品卫生宣传工作：每年专门安排“食品卫生宣传”，开展了“食堂员工业务知识培训考试”、“食品卫生知识有奖竞赛”、“系领导检查食堂工作提建议”、“食堂饭菜数量质量检测”、“校内食品卫生安全拉网检查”等活动，提高学生卫生意识，增强自我保护能力，促进身体健康，减少食物中毒和肠道传染病感染发生机会。

主动依靠卫生执法部门和专家：疾控中心、高校后勤伙食专业委员会等机构的专家，是食品卫生安全工作最有效的监督保障后盾。我们充分尊重和依靠执法机构和专家；主动汇报，把自身的工作自觉置于监督和指导之下；把他们真正视为食品卫生安全工作的守护者。

加强从业人员的食品卫生知识培训：监管科每年组织对食堂从业人员进行食品卫生知识专题培训考试，对清真食堂员工还进行清真食品界定及掌握民族风俗相关知识的考试，通过对“从业人员个人卫生要求”、“凉菜间加工五专要求”、“食物中毒常见的原因”等基本知识的培训，提高了食堂从业人员食品卫生安全意识和水平。

加强对员工的人性化管理：食堂员工大多临时聘任，文化程度偏低，如果不能及时发现和消除这些员工的思想问题和身心疾患，必然极大影响食品卫生安全，甚至可能发生泄愤性质的投毒犯罪案件。因此，对食堂员工的管理绝不仅仅是经营者的工作，监管方在履行监管职责时从人性化的角度配合进行。实践证明，人性化管理能非常有效地帮助受托方提高管理效率和质量。

加强资料管理做到食品安全工作有据可查：统一制作了“卫生防疫检查专项记录本”，相关管理人员人手一册，各自将自己检查食品卫生安全工作情况记录备查；定期检查食堂留样试尝记录、食堂物资采购登记表、餐具用具消毒记录、食堂环境消杀记录、食堂检查体系明细表、食堂食品卫生检查登记表。

讨 论

首先，工商部门应强化学校及校园周边食品市场的日常监管。对校园内及周边区域食品经营店，严格食品质量准入制度，加大市场巡查力度。对校内外商店的食品来源、进货渠道、人员健康状况等进行不定期检查。依法取缔无照经营行为，严肃查处“三无”食品和过期、变质食品，加强食品质量监测和抽查工作。卫生检疫部门应加强对学校食堂的卫生检查，集中检查食堂购进原辅料的质量、食品加工场所的卫生状况、从业人员健康体检情况等，以消除食品卫生安全隐患。

其次，学校应完善食品卫生管理制度，建立健全学校食物中毒和传染病等突发事件的报告和应急处理机制，强化学校的自身管理。要建立切实可行的食品采购验收、原料索证、从业人员体检、食品卫生台账、食品留样等食品卫生管理制度，并制定相应的食品卫生安全应急预案。此外，学校还要加强食品卫生安全教育。要将食品卫生安全知识纳入教学内容，增强学生食品卫生安全意识和自我保护能力。

篇8

坚持健康教育领先、预防为主、防治结合的工作方针，确保学校食堂食品安全，维护广大师生身体健康与生命安全，切实做好学校卫生防疫和食堂食品安全工作。

二、主要工作

（一）强化学校卫生及食堂食品安全工作管理

1．加强领导，健全机制。县教育局成立局长为组长，分管副局长为副组长，相关股室负责人为成员的领导组，学校成立以校长为组长、分管领导为副组长的学校卫生及食堂食品安全工作领导小组，领导小组分工、职责明确，确保学校卫生防疫、食堂食品安全工作正常开展。县教育局将学校卫生、食堂食品安全工作列入学校年度目标考核。

2．完善制度，强化保障。学校要将卫生防疫、食堂食品安全工作纳入学校工作计划,制定卫生防疫工作方案，积极开展疾病防控及宣传教育工作。要健全学校卫生防疫、食堂食品安全、传染病疫情报告等管理制度，完善卫生、食堂食品安全应急预案，使学校卫生防疫、食堂食品安全工作规范化、制度化。

3．加强管理，狠抓落实。学校要积极开展卫生防疫工作，加强学生寝舍和厕所的卫生管理工作，定期和不定期的开展卫生专项检查，促进各项卫生工作措施的落实，保证校园清洁卫生。要进一步做好《学校卫生监督量化分级管理》考评工作，对照标准找差距，抓改进。认真落实晨（午）检和因病缺勤学生登记追踪工作，做到有专人负责，有晨（午）检和因病缺勤学生登记追踪记录，对疫情做到“早发现、早隔离、早诊断、早治疗、早报告”，患传染病的学生返校需提供医院慷复证明。

（二）加强学校健康教育和传染病防控工作

学校要按上级教育部门课时计划开设健康教育课程，做到有教师、有教材、有备课笔记、有测试，健康教育普及率达100%。要通过主题课、宣传画、黑板报、校广播站、电子屏、播放宣传影片等渠道加强健康教育和常见传染病防控知识的宣传，促进学生健康知识与常见传染病预防能力的提高。小学、幼儿园学年初开展接证查验工作，配合卫生部门做好学生、幼儿疫苗的补种工作。

（三）做好学校卫生室保健室建设

按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》要求，推进学校保健室的建设，600人以下的学校可设立保健室，600人以上及寄宿制学校要设立卫生室，合理安排卫生室、保健室场地，配备卫生专业技术人员和保健老师，按要求配备相关设备，制定卫生室保健室的管理制度和保健老师工作职责，充分发挥学校卫生、保健室在学校卫生防疫工作中的功能。

（四）扎实开展爱国卫生运动

1．爱国卫生运动是为学生创建健康、清洁、卫生的校园环境，培养学生良好行为习惯的有效举措，要通过倡导“爱国卫生运动月”活动等形式，全面提高广大师生的卫生意识和习惯。做到勤开窗、勤打扫、勤洒水，保持室内空气流通、清洁卫生，教室内和走廊无掉尘，校园内无卫生死角。深入推进爱国卫生运动在校园内广泛持久开展，积极参与当地政府及相关部门的卫生工作。

2．各校要积极参与“卫生先进单位”、“健康学校”等创建工作，已获“卫生先进单位”、“健康学校”的学校要对照要求，做好复审准备工作。

（五）认真开展健康体检，完善健康档案

各校要根据上级主管部门要求，认真组织学生开展健康体检。学年初，各校要主动与当地卫生院联系体检相关工作。体检结束后，做好体检结果的统计上报工作，并将体检结果告知监护人，建立学生的健康档案。

（六）强化卫生防疫及食堂食品安全管理人员培训

通过专题讲座、个别指导等方式，加强对学校卫生防疫、食堂食品安全管理人员及卫生保健教师专业知识与技能的培训，提高学校卫生防疫、食堂食品安全队伍的素质。

（七）食堂食品安全工作

篇9

朝阳门的中粮福临门大厦。中粮员工张康来到地下一层的食堂吃午饭，还带着一个来“蹭饭”的朋友季婕。食堂是自助形式的，他们刷过卡，拿起餐盘，走进选餐区。

大煮千丝、红烧划水、百叶结烧肉、清炒油菜……扬州人季婕发现这些菜的食材做法都是家乡的样子，忍不住每样都取了一份。等到餐盘堆满，她才注意到，旁边还有6种热菜和4种凉菜。徘徊了一阵，她最终放弃了狮子头、油焖笋干和酱鸭，选了很久未吃到的红烧茭白。

 

到了主食区，玉米面馒头、紫米面馒头、贴饼子、烤胡萝卜、蝴蝶卷、卷……他每样都取了一点放进自己的碗中。然后又经历一次艰难的比较割舍，她放弃了蔬菜汤、薏米粥，选了一碗老鸭汤。

 

“这个办公楼里人多，五湖四海的人都有。食堂每周都会有不同的美食主题，比如川湘风味、粤港风味、鲁豫风味等，”张康告诉她，“今天刚好是淮扬风味。”

被中粮的食堂打动了

张康在中粮工作近3年了。

当初找工作时，张康在中粮和另一家企业中举棋难定。那天，他与中粮一位领导谈未来工作的情况，近两个小时后仍然不能作出选择。谈话结束时已接近中午，领导拍拍他的肩膀说：“就在单位食堂简单吃个便饭吧。”

 

他发现这顿饭并不简单，食堂里也处处显示：这是一家产品种类众多的粮食企业。

“这儿的米、面、肉和大部分的凋料都是咱们集团自己产的。”领导说，比如米和面都是福临门的，肉是佳佳康的。当时墙上大屏幕正播着福临门的广告片，强调着“指定优质产区”“标准化加工”之类的词。

 

“调料也都是咱们自产的，现在各种化工勾兑的香料防不胜防啊。”领导说，中粮的全产业链，就是所有产品、所有工序都在这盘菜里。

午餐一直是最丰盛的一顿，就餐的人也最多，价格是每人20元。早、晚两餐人比较少，菜的种类也只有几种，分别是每人5元和15元。

食堂占了大厦整个地下一层，炒菜和主食之外，还有2个小吃区和1个清真区。每天大约有40多名厨师为全楼3000多员工准备三餐。每餐的菜单、特色食品等都写在进门处的大屏幕上。菜的原料及其来源也标在菜上方的挂牌上。吃完那顿饭，张康马上问，什么时候可以来上班?

 

不节制可能营养过剩

在张康的印象中，自从2009年在这所大厦办公后，食堂饭菜的丰盛程度就一直如此，价格也没有变过，“只是具体菜系有调整吧。”现在中粮食堂里每餐荤索搭配、摆放顺序，都是经过中粮和北京市相关部门专门研究调整的。

 

自2011年6月1日开始，到中粮食堂就餐的人也许会注意到，每道菜旁边都标注了相应的能量：1两丝瓜11.5千卡，1两蛋糕219千卡……

当时，北京市卫生局、北京健康教育协会等部门联合启动“健康食堂项目”，诱因是“‘大锅饭’的高油、高盐、高热量，让很多上班族避无可避”。中粮食堂是项目首批试点之一，此外还包括东城区政府下属机关的14个食堂。

 

据当时的媒体报道，试点食堂的厨师们将接受营养与健康、科学膳食等方面的培训，每个试点单位选派2至3名餐厅人员参加营养师培训，并取得公共营养师资格。试点单位还将开发个体营养配餐软件，每天在单位局域网上公布次日的菜谱，便于职工通过软件自行搭配营养餐。试点食堂会精确记录每周油、盐、酱油等调味品的用量，逐步减少总用量，还将开发一些低油、低盐的新菜品。

 

在中粮，专家团队在经过一个星期的考察后，得出结论：食堂营养全面，但用餐者若不注意节制，可能导致营养过剩。

中粮食堂很快作出调整。以前进入自助选餐区会先看到荤菜。专家团队提出建议后，食堂经营方开始将素菜放在前面——素菜盛多了。后面的荤菜摄人量自然会下降。

“这变动在前两周似乎有了效果，”张康回忆说，“不过两周后，大家似乎摸出了这个规律。”于是就餐员工的荤素摄入量又恢复了原来的水平，食堂随即再次调整，荤菜素菜随机摆放。

 

每天去食堂，中粮员工们有时也会觉得腻，好在旁边的餐厅比较多，可以轮换着吃。“不过还是这里的饭菜好吃、干净、舒服。”张康说。

食堂：几家欢乐几家愁

有福利性质的职工食堂一度在国有企业中普遍存在。从职工食堂的变化，可以窥见中国经济变迁的一点历史。

有中石化老员工回忆，上世纪50年代初，公司筹备初期就设了行政组，那时就有了食堂。随着企业的兴建和不断发展，食堂数量也逐渐增多。

一名中石化员工上世纪70年代在一个初建的油田工作。他记得，当初单位每顿饭常常是馒头加一点咸菜，新鲜蔬菜很难买到，他们就自己在附近种，每天下班时摘一些送到食堂去。

 

一直到上世纪80年代中期，在有食堂的大国企工作，还是被很多人羡慕的事情——在那个物资供应并不丰富的年代，它意味着每天都能吃到便宜、可口的饭菜，有时甚至能解决一家几口人的饮食问题。

 

上述中石化老员工回忆，到了1990年前后，一向热闹的单位食堂变得冷清了，大家开始要求饭菜的口味，管理僵化的食堂不再有吸引力。而近年他再去单位食堂，发现饭菜的种类已不下三四十种，各窗口排着长队，还可以自己点菜现做。

 

一些大型国企为了保证食品安全，还有配的食材基地。位于上海的宝钢厂区，其食堂包揽了上海宝山区罗店镇光明村1300亩农场所产的几乎全部蔬菜。在上海南汇一家蛋品公司，1、2号养鸡棚被指定专供宝钢，并由专人饲养。

 

每天在食堂吃饭，宝钢员工不需要担心农药过量之类的问题。原材料必须是绿色无公害产品，这是宝钢食堂采购标准之一。该企业食堂还规定，严禁重复使用大豆油，即使烹调一次后油仍然透明，也必须倒掉。

篇10

1、进寨小学、交摆小学没有围墙和校门，无法对学校各种设施进行安全保护；盖寨小学围墙垮塌三十余米、中学、***小学、***中心小学、***小学、***小学、***小学、***小学、***希望小学有部分围墙较为低矮，外来人员容易翻越进入学校；***小学、***小学分别有一处围墙有大约1cm的裂缝，围墙没有倾斜现象。

2、***小学校门、***小学校门和教学楼铁门、***小学后铁门有脱焊现象，各校校门均不同程度出现锈蚀现象。

3、预制板教学楼，中学两栋、XX中心小学两栋、***小学一栋、***中心小学一栋，这些教学楼当初施工砂浆标号低、结构性差，存在严重的安全隐患。

4、XX中学教师宿舍是二十世纪七十年代修建的干打垒瓦房，现已属于危房。

5、中学、XX中心小学、***中心小学均没有专职保安，中学和XX中心小学现在聘请的都是六十多岁的人员充当保安，难以胜任岗位职责。

6、中学、XX中心小学、***中心小学学生宿没有卫生间，学生夜间入厕存在安全隐患；XX中心小学、***中心小学学生宿舍紧缺，男女生同住一栋楼，不便于管理；部分学生宿舍门锁脱落；***中心小学学生宿舍没有防盗门。

7、所有学校均没有监控设备，学校安全监控没有保证。

8、中小学均没有校医，医院距学校较远，学生夜间生病上医院没有安全保证。

9、中学食堂大棚是承包方请当地的小装潢店施工建成，没有建设资质和质量保证。

10、***小学、***小学、黑石关小学地处公路边，公路上没有安装减速带和警示标志，容易造成交通事故。

11、中小学住宿生在返校和周末回家的过程中，由于正规营运车辆较少，有些车主为了经济的利益，无视交通安全，严重的超限载客，加上一些非营运的面包车也加入其中，安全隐患突出。

12、XX街上的网吧，是诱导学生违纪的主要原因之一，部分学生经常在周末和夜间偷偷去网吧，网吧本应该不允许未成年人进入，但网吧的经营者只以盈利为目的，无视国家的相关法律法规，私自允许学生进入，给学校的管理带来了很大的难度。

13、XX小学学生上学必经之路“中街桥”，因年久失修，桥两边的护栏已全部脱落，桥面距水面有几十米高，给上下学学生带来安全隐患。

14、部分学校用电线路老化。

整改措施：

1、在4月24日之前完成中学寝室门栓的修缮和老化线路的更换工作。

2、没有围墙和校门的学校向县教育局申请拨款修缮；围墙垮塌、低矮、校门锈蚀脱焊、线路老化等现象的学校在四月底前全部修整完毕。

3、预制板教学楼、中学教师宿舍危房，向县教育局申请拆除重建，以保障师生生命安全。

4、学生男女生同住一楼、学生宿舍没有厕所，向县教育局申请修建学生宿舍和厕所。

5、向县教育局申请为中学、XX中心小学、***中心小学配备专职保安；申请在中学设置医务室并配备医务人员。

5、向相关部门申请采购并安装监控设施。

6、向上级书面报告争取检测中学食堂大棚的安全情况，排除安全隐患。

7、向相关部门申请在公路边学校设置减速带和警示标志，保障师生生命安全。

8、向相关部门报告，对街上网吧进行教育整改，严禁未成年人进入网吧。

9、向相关部门反映，对接送学生车辆进行整改，学校经常性地对学生进行交通安全教育，确保学生交通安全。

10、向相关部门反映修建中街桥栏杆，保障过往行人的人生安全。

11、安全教育紧抓不懈，安全工作层层落实，明确目标和任务，完善安全制度、安全预案，签订安全责任书，细化安全工作。要求每个学校都有一本“安全卫生教育记录本”，每个班级有一本“安全卫生教育记录本”，学校每周安排由集体的安全教育时间，每周学校和班级至少各进行一次安全教育，学校领导每两周检查一次落实情况，***中心小学4月9日已经进行了一次紧急疏散演练，其他学校必须在五月初进行一次紧急疏散演练，并请法制副校长到学校进行法制教育和安全教育，积极联系交警和消防队到学校开展教育活动。