微笑的坚强范文

导语：如何才能写好一篇微笑的坚强，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

带走悲伤的眼泪，留下坚强的微笑

那一刻，在城市的喧嚣和压抑的空气中，我像飞鸟身上脱落的羽毛一样，迷失了方向，不知何去何从，更不懂如何面对。只能随着风的流动划过一道道无声无趣也没人在意的浅白色轨迹，最终在地心引力的作用下窒息于尘土。这就是我拿到成绩后的真实感触。这是我成长过程中第一次我感到“我失败了”，我不知道我是从学校怎样回到家中，我只隐约记得我是带着满腹的忧愁与伤心，无奈地哭着，泪带着心的疼痛一直流着。当时心中已经没有了什么所谓的“失败是成功之母”的信念，也忘记了自己曾经说的“不管面对什么，一定要坚强”的话语。唯一可以宣泄的方式就是哭泣。

在曾经的过程中，上苍不断眷顾我，也不断给我增添了无数荣，同学们也一直用艳羡的眼光看我，所以我的内心也一直充斥着高傲，认为一直都可以战胜。而这一次，我没有。步入初中，站在人生新的路程，我憧憬着中学生活，认为和以前没什么两样，而正因为我的轻视，使现在我无言以对，只能悲凉的叹息。那几天，我一直在考试失利的阴霾中无法自拔，无精打采，生活失去了朝气与情致，而同学们对我的安慰，如把无形的利剑，再次伤害了我的心使我倍加失落。

有一天，天空阴沉沉的，仿佛要下雨了，我独自坐在窗前，等待倾听雨的宣泄，终于，雨来了。滴滴答答地往下降落，深深地打进了我的心扉。望着雨飞快地落下就完成了自己的人生，就联想到了现在的自己，不也是在逃避者挫折，也在往下堕落。看着想着，眼泪不禁溢出眼眶，为雨短暂的一生而悲伤，为自己的失败而感叹。雨声平稳下来不再急切，却更密集了，眼泪随着雨越流越多，我平复了下自己的心情，擦干了眼泪沉思。天空逐渐放晴，出现了一道耀眼的七色彩虹，使人艳羡，被雨水清洗的天空作为彩虹的绝妙背景，美得使人心醉。我沉醉地笑着，顿时，我的心情获得了一种前所未有的轻松和愉悦。我充满了自信，心中那块阴霾的云已被更替，不再迷茫，不再悲伤，不再哭泣，而是泛起自信的涟漪。我坚信自己一定会努力把梦想目标编织更完美，是我看到了希望还是我明白了生命的真谛？这就是人们常说的顿悟？

走出房门，吮吸着雨给我带来的礼物，我感到如释重负的快乐。受到了非同寻常的痛，使我多了一份成熟，我年轻的心经历洗礼，岂能随意泯灭憧憬。多么温暖的一场雨，带走了我悲伤的眼泪，使我永远坚强的微笑。

篇2

高校学生接触“微商”，大多是抱着试试的心理，利用课余时间完成商品的代购代销，但出于对利益的过度追求，有时会陷入各类陷阱，如部分学生为追加投入，在筹集不到资金的情况下，不得不求助于借贷，这在一定程度上助长了“校园贷”的蔓延，并因此衍生一系列问题，甚至掉入“高利贷”陷阱，给校园安全管理带来极大的隐患。另外，部分学生将大量课余时间用于经营微店、拉人入伙、接受营销培训等，影响了专业课程的学习，甚至还会影响正常的生活，给宿舍带来矛盾，并引发集体冲突，严重损害了校园安全。对此，高校应重视学生的“微商”行为，将其与创业实践区分开来，加强监管，从而保证学生校园生产经营市场秩序稳定。

首先，高校应在能力范围内规范“微商”市场。大学校园“微商”涉及面广，部分“微商”确实是合法、诚信的经营实体，高校对于此类创业市场行为积极介入管理，针对学生的特点制定合理、合情、合规的监管手段，切实保护学生的利益，打造规范有序的电商环境，有效规范校园电商行业。对校园“微商”，高校要进行彻底的清理整顿和有效整治，严格设置准入门槛，科学界定“微商”的从业条件，促进其合法化经营，最终目标是维护校园市场的正常秩序和学生的合法权益。

其次，教育学生谨慎参与校园“微商”，切莫陷入传销陷阱。高校应鼓励有心创业的学生多申请学校勤工助学岗位和大学生创新创业项目，充分利用校内平台开展创新实践活动，并告知“微商”可能带来的负面影响，培养他们的法律意识和风险防范意识。如开展相关的专题讲座，告诉学生如果碰到有“拉人头”“层级计酬”等明显传销特征的“微商”，就要坚决远离；告知学生要遵循市场规律，树立诚信意识，不要被诱惑；当自身权益遭受损害时，要及时告知老师和辅导员，勇敢向他人寻求帮助。

再次，教授学生应当具备的金融知识。掌握一定的金融知识，能够让学生具有自我保护意识，从而在参与“微商”前防止网络诈骗。部分学生缺乏社会经验，或是刚进入大学校园，或所在专业不涉及相关金融知识，就更容易成为不良“微商”的受害者。对此，高校应加强网络安全教育力度，教授学生基本的金融知识，提升他们的认知，纠正其不正确的金融观，打消投机心理，培养他们良好的消费习惯和网络安全意识，帮助他们认清和应对网络诈骗。

篇3

【关键词】加强 校园文化建设 促进 德育发展

学校，不仅是教书的场所，更是育人的场所，这里拥有浓厚的文化气息，生活在这里的学生时刻吹拂着文化的春风，聆听着伟人的教诲，汲取着进取的动力。

学校德育是指对学生进行思想政治、道德品质以及心理素质综合教育的简称。实施德育的过程就是促使学生“知、情、意、行”的循序转化和协调发展，而完整的德育过程还必须通过认知领域、情感熏陶和行为养成训练等环节才能达到道德训练和道德行为的统一。而校园文化作为学校的重要组成部分，是学校在其建设和发展过程中全力营造形成的、为全体师生所认同的校园精神和物质形态，是学校办学水平和文明程度的重要标志。优化校园文化建设，营造理性化的育人环境、形成良好的环境育人氛围无疑是实施德育、对学生进行情感熏陶和养成规范行为的重要途径，以至于柯尔伯格认为它“是一种真正的道德教育课程，是一种比其他任何课程更有影响的课程”。

我校长期以来，始终围绕学生德育发展，加强校园文化建设。

一、开展德育主题教育活动，寓教育于活动之中

德育主题教育活动是发展学校德育工作的主要手段之一，是增强学生责任意识，培育学生正确的道德观、价值观及世界观的重要载体。主题教育活动既可以利用重要节日、纪念日、重大事件等契机组织开展，教师引导，学生参与。如学校每年都要组织的学雷锋活动、开展日常行为规范教育和法制教育活动等。主题教育活动也可以结合学校和学生实际情况组织开展，如“拒绝，珍爱生命”主题班会等活动。这些活动将时代的主旋律和学生的思想状况作为德育的内容，突出德育的时代性和实效性。

活动必须坚持以师生发展为本，开展内容丰富的活动，不断创新形式和载体，拓展活动的空间和渠道，丰富师生校园文化生活，陶冶师生情操，提高师生综合素质，是校园文化建设的重要组成部分。在学校管理过程中，把活动文化放在了重要的位置，建立有专门的领导组织网络，有规划和计划，有实施和评价的细则。

二、组织多彩文化活动，陶冶学生道德情操

组织丰富多彩的校园文化活动，是学校校园文化工作的核心内容，也是德育工作的重要组成部分，抓好校园文化活动建设，有利于推动学校的精神文明建设，让学生在参加丰富多彩的校园文化活动中获得知识，娱乐身心、陶冶情操、塑造良好个性，养成优秀的品德。我校每年在国际六・一儿童节都要组织学生开展丰富多彩的文艺活动和体育竞赛活动，已经成为学校校园文化建设的靓丽风景。

我校还积极开展第二课堂活动，培养学生的各种兴趣和特长，让学生对每次活动勤于总结、自我评价，积极地总结每次活动可以使学生在汲取精神食粮、完善道德情操、提高自身修养方面得到最大化的收获。

三、校园文化是学校实施德育的重要途径

马克思说过：“人创造环境，同样，环境也创造人。”校园文化对学生的影响是潜移默化的，充满诗意和美感的校园环境就如空气之于人，水之于鱼，使学生耳濡目染，促进其在深层心理结构中调节和支配自己的行为，从而提高文明程度。苏霍姆林斯基说：“对周围世界的美感，能陶冶学生的情感，使他们变得高尚文雅，富有同情心憎恶丑行。”对于启蒙教育的小学阶段，优美、整洁、规范、富有教育意义的校园环境，对小学生兴趣的诱发，思维的活跃，知识的增长，技能的培养，行为的规范和心理的和谐，从而对学生健康人格的形成和发展，都有不可低估的直接作用。校园文化建设中包含了异常丰富的德育因素，又体现社会和学校对学生品德培养和发展的要求。

1.要加强校园文化设施建设，创设良好的育人环境，发挥校园文化的熏陶导向作用。一是强化外显文化的视觉冲击力和感召力，使学生心灵经常受到震撼，思想认识上受到启发。如在现有的整洁美观的校园中增设几个名人雕塑，更以直观的形象熏陶着学生，使他们明确了学习的榜样和人生的目标；如在教学楼走廊墙壁上设计制作融科学性、教育性、艺术性为一体的文化长廊，让学生耳濡目染导其行。通过文化长廊对学生的思想情感、品德及行为规范进行潜移默化的影响。做到寓德育于物质建设之中，使学生在物质环境美的享受之中不知不觉受到教育，实现了物质环境与人的发展的和谐统一，真正实现了环境育人的目的。

2、要组织开展课余文化教育活动，创设活动育人环境，发挥校园文化的培养雕塑作用和娱乐释放作用。一是继续开展形式多样的主题教育系列活动和课外实践活动。通过各类主题教育活动的感染，可以使学生认识社会，认识人生，了解国情，使学生提高素质、丰富阅历，形成科学的人生观和价值观，从而使学生在各方面得到全面发展。我们要在学校原有的传统的主题教育活动的基础上，不断创新主题教育活动的形式和内容。二是继续组织丰富多彩的文化活动，搭建展示才华的舞台，培养学生的个性和特长。通过组织多姿多彩的娱乐型和协作型的校园文化活动，不仅能够使他们调剂精神，保持乐观向上的情绪，而且，更重要的是能够起到“以乐醒人”、“以美育人”的作用，有利于身心的健康发展。同时还要组织如素质拓展、体能训练等有利于增强学生团结协作意识的活动，促进了学生全面素质的提高。

总之，校园文化作为一种文化模式对学校德育工作起着举足轻重的作用，对外可展示出学校的风采，对内可折射出办学的效益。学校应不遗余力地把它作为一项系统工程来投“资”建设，从而使校园文化充分地发挥出引导学生奋发向上、勇于攀登的德育功能，培养出一代代社会主义事业的高素质的建设者和接班人。

参考文献

[1]周光礼.校园物质文化景观的教育学断想―――兼谈隐性课程的实现[J]教育理论与实践1999.l

篇4

加强窗口单位机关效能建设的调查与建议窗口单位在提供社会服务方面地位特殊，与解决“事难办”等6个重点问题关系直接。如何加强各级窗口单位的机关效能建设，进一步总结经验，查找问题，研究对策。带着这个问题，我们省效能办组织人员于5月中下旬，到杭州、温州、绍兴等地和省直部分单位进行了调研，走访了有关窗口单位，实地察看了市、县、乡(镇)等集中办事大厅和便民服务中心，召开了8个由不同类型人员参加的座谈会，了解窗口单位在加强机关效能建设中的主要做法和取得的初步成效，听取各方面对窗口单位开展机关效能建设的意见和建议。同时，对全省其他部分市、县窗口单位的情况也作了一些了解。

一、窗口单位加强机关效能建设的主要做法及初步成效

窗口单位一般是指执行与社会公众密切相关的业务、直接展示机关形象的经济社会管理和公共服务机构。窗口单位直接与人民群众打交道，其机关效能建设开展得如何，直接影响到效能建设在人民群众心目中的形象。因此，各地从机关效能建设活动一开始，就把完善窗口单位服务作为重点来抓，强化窗口单位的服务功能，落实各项便民利民措施，努力提高机关办事效率，为基层和群众提供优质高效的服务。主要做法：

1、普遍建立行政服务中心。这项工作我省起步较早，声势和影响较大。目前全省11个市、87个县（市区）已建立了各具特色的行政服务中心或集中办事大厅，有的是以经济审批项目为内容的审批服务中心，有的是涉及群众利益和事务的综合性行政服务中心，还有分设于各部门的专业性办事大厅。如湖州市共28家政府组成部门中，有19家部门进驻到湖州市审批办证中心。杭州市投资项目集中办事中心有进驻部门15家，另有34家政府组成部门分别建立了专业性的办事大厅（窗口）。省直各厅局重点加强了专业办事大厅建设，省发改委、省经贸委、省工商局和省外经贸系统等还启动了网上审批工程。在做法上，各地行政服务中心和办事大厅普遍实行“一门受理、窗口办理、统一收费、限时办结”等比较规范的运作机制，降低行政成本，方便群众办事，实现了依法行政与提高办事效率的有机结合。如省工商局在全省工商系统积极推行“一字工作法”，即：窗口一站式、示范一文本、告知一口清、办事一周结、投诉一拨灵、一审一核制、一事一公示、一月一讲评。杭州市余杭区行政服务中心推出“五大公开、六制办理、七件管理”的运行机制，即推行服务内容、办事程序、材料申报、承诺时限、收费标准全面公开；实行即办事项直接办理制、一般事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制、控制事项明确答复制、特急事项特别办理制；对即办件、退回件、补办件、承诺件、联办件、特办件、上报件分门别类落实管理办法。推行这项运行机制以来，共受理服务事项4839件，已办结4657件，办结率为98.37。该区中泰乡经济发展办公室的同志反映，他们3月下旬到行政服务中心办理一项中外合资项目时，仅花了1个小时就拿到了区外经局、经济发展局联合签发的项目建议书，这在以前至少需要2－3天的时间。

2、建立完善办事服务制度。制度化、规范化是提高窗口部门效能建设的基础。各地的窗口单位从企业和群众的需要入手，制订和推出了首问责任制、承诺服务制、限时办结制、办结公告制、AB岗制、否定报备制、并联审批制、责任追究制等一系列工作制度，改进办事流程，缩短办事周期，增加工作透明度，切实解决事难办的问题。杭州市工商局推出导办服务制、接待礼仪制和服务对象评议制，切实降低了投诉率、复议率和诉讼率。衢州市人事劳动和社会保障局提出“三破三立”，对一些不利于效能建设、不利于经济发展的制度进行清理，对一些不健全的制度进行了完善。绍兴市推广“一审一核制”，实行“告知承诺制”，建立“一站式”收费制，有效转变了机关作风，提高了服务质量，树立了机关干部务实、创新、高效、廉洁的良好形象。

3、实行全程服务。许多窗口单位在便民服务中心设立全程服务窗口，有专人按职能代办行政审批服务事项，变被动服务为主动服务，避免了群众来回奔波。如海盐县在各镇建立为民办事受理室，受理室突出经济发展和便民服务两条工作主线，对相关事项实行全程，积极推进了服务型政府的建设。淳安县针对交通不便、群众居住分散，企事业单位和群众来县城办事比较困难的实际情况，建立了全县范围内的乡镇行政审批员队伍，为乡镇和群众办事提供全程服务。据统计，杭州市共有乡镇员732名，村员2504名。工作中实行“一窗受理、内部运作、上下联动、全程服务”的模式，体现了让群众办事“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”的理念，赢得了群众的广泛好评，拉近了群众与政府之间的距离，进一步密切了党群、干群关系。

4、积极推行并联审批。对基本建设项目、企业技术改造项目、外商投资项目和个体工商户、企业登记等涉及2个或者2个以上部门联合审批的事项实行并联审批，按照“一门受理、抄告相关、同 步审批、限时办结”的工作流程，进一步理顺各个审批环节和平台。我省杭州、绍兴、湖州、嘉兴等市的窗口单位率先实行了网上并联审批办法，明确了各窗口单位的审批范围、操作流程、协调运作和责任追究等事项，进一步规范了行政审批程序，减少了中间环节，提高了办事效率。杭州市工商系统实行企业（个体）注册网上前置并联审批，实现工商部门与相关前置证照办理部门链接为一体的新型审批系统，具备了“工商受理、抄告相关、同步审批、限时反馈、证照公告、数据共享、实时统计、在线监督”等功能，使服务对象办理审批足不出户，省时省力，透明度高，方便了群众办事，促进了廉政建设。

5、加强对中心的内部管理和监督。许多窗口单位和行政服务中心通过内部考核、外部评议和制度约束，建立专人监督、自我监督、群众监督相结合的监督体系，来规范窗口行为。绍兴市便民服务中心切实加强内部管理，先后制订、完善了《绍兴市便民服务中心考核细则》等五大类10多个制度。杭州市工商局开展了亲情服务用语征集活动，要求窗口单位工作人员按自己的工作岗位想一句格言警句，并进行评选，通过这一活动来统一机关干部的服务意识。湖州、丽水等地在行政(便民)服务中心开展争创“群众最满意的窗口”、争做“群众最满意的工作人员”等星级服务竞赛活动，将窗口效能建设纳入月度考核的内容，每月实行百分定量考核，根据考核结果评出服务优胜窗口和服务优胜个人。温州市行政审批管理办公室制订了《窗口服务考核评比细则》，分为七大类，按百分制进行考评，使量化打分考评结果更加合理、公平，促进了窗口单位的效能建设。

6、拓展服务内涵和方式。不少窗口单位在机关效能建设中结合各自工作实际，按照提速、提质、提效的要求，拓展服务方式，推出了一系列新的服务措施和便民活动。如，杭州市一些窗口单位开展了亲情服务、延时服务和延伸服务，在提升窗口形象上狠下功夫。杭州市工商系统开展“办事窗口细节服务”活动。各级注册大厅推广亲情用语，对平时的用语习惯进行反省，细查不够礼貌的用语、易引起误解的用语，一一收集编成服务忌语，下发各注册厅工作人员作为警示。各分局的办事大厅编写了细化的操作指南，并在红盾网上向社会公布，细化了政务公开，方便公众了解工商办照方面的详细规定和有关流程，还专门聘请了企业工商联络员，加强与招商引资机构的工作联系，将服务面向社会，向窗口外延伸。杭州市房管局办证中心和市房改办实行365天无休日和午休轮流值班工作制度，方便群众办事。绍兴市国税局以纳税人为中心，不断优化服务质量。该局引入了ISO9000质量管理体系，从观念上和制度上确保以增强纳税人满意度为主要目标的行政运作机制。衢州市开辟了绿色通道、爱心通道，找上门、到基层、下社区开展延伸服务，并积极推行预约服务、节假日现场服务等，以适应群众和经济主体不断提升的服务要求。

二、窗口单位效能建设中存在的一些主要问题

1、行政服务中心的机构和职能定位不够明确。我省的行政服务中心建设，是政府管理模式创新和反腐倡廉工作的有效探索，但中心的建设和职能定位还缺乏法律、法规的确认和保障。中心对窗口人员和部门的监管缺乏刚性的约束机制。各地中心的名称也不统一，有行政服务中心、行政审批服务中心、便民服务中心等7种不同名称。机构级别和人员编制也不统一。

2、少数部门认识不到位，对窗口授权不够充分。有的部门存在寻租情结，认为减少审批事项、精简审批程序会削弱部门权威，损害部门利益。有的审批项目应进未进，有的存在肢解审批事项、进“瘦”留“肥”等现象，导致办事中心成了“第二收发室”和投递站。

3、审批环节仍比较多，服务对象办事比较繁琐。据某市投资项目集中办事中心问卷调查统计，有80的投资者认为，目前项目审批方面的主要问题是“审批环节多”。不少服务中心办公自动化系统建设相对滞后，部门与设在中心的窗口之间没有实行联网，影响了办事效率。

4、部门职能交叉比较多，造成一些审批事项不能统一办理，主办部门(处室)与协办部门(处室)的责任落实与协调不够，存在部门之间相互推诿、扯皮的现象，增加了服务对象的办理难度。

5、部分窗口工作人员素质不高，业务不够熟练。窗口部门直接面对群众，工作比较繁琐，业务要求比较高，工作压力大，造成一些工作人员不太安心窗口工作，人员流动频繁；有的工作人员掌握的业务不够系统、全面，工作不够细心，出差错的现象时有发生，服务对象意见比较大。

6、少数省级综合经济部门没有设立办事窗口，基层单位办理一些审批事项要一个一个业务处室跑，很不方便，办事透明度不高、容易产生暗箱操作等现象。

三、对进一步搞好窗口单位机关效能建设的意见建议

1、着力规范和完善行政服务中心和集中办事大厅的建设。要把抓好行政服务中心的建设作为整合窗口资源、提高窗口单位机关效能的有效载体。在认识上解决思想失意、权力失落、利益失衡的问题，在制度上应尽早出台《浙江省行政服务中心管理办法》，做到有章可循。加强行政服务中心或办事大厅的规范化建设，坚持“能进则进，进彻底、彻底进”的原则，规定凡是与企业和人民群众密切相关的审批服务事项，尽可能进中心运作，不搞“截流”、“回流”、“分流”。各职能单位对中心的办事窗口要充分授权，对即办件授予即办权，承诺件授予督办权，联办件授予协调权，上报件授予初审权，退办件授予把关权，补办件授予核实权等，确保中心窗口能办事、真办事、办成事。

省和市两级部门中没有进中心办公的窗口单位，也要在本部门建立规范的办事大厅或实行一个窗口受理，整合部门内部的审批权限，实行一窗式服务，做到审批事项同一窗口进，同一窗口出，方便群众办事。省、市、县各级都要抓紧建设公共资源统一交易平台，积极将建设工程招投标，政府采购、产权交易、土地交易、药品集中招标采购纳入统一平台。

2、在完善服务上要做好减、并、串、集的文章。这是加强窗口单位效能建设的核心内容。一是“减”字，以实施《行政许可法》为契机，做好清理和修订政策法规文件的工作，大力推进第三轮、第四轮审改，进一步削减审批事项、减少审批环节、下放审批权限、规范审批行为。二是“并”字，对依法由两个以上窗口单位分别实施的审批事项，积极推行并联审批，要研究制定主办、协办部门和主办、协办处室的工作细则，便于下面操作和参照执行。三是“串”字，探索构建省、市、县审批的“快车道”，建立乡镇(街道)及村级审批代办点，形成上下联通的办事服务体系。四是“集”字，对企业反映强烈的各类年审年检事项多、收费乱、时间长、提供重复材料等问题，进行一次认真的检查和清理，探索开展集中年审年检。

3、加快电子政务建设，积极推行政务公开。这是提高窗口单位机关效能的重要条件。各级特别是省里，要建设技术支撑平台，推行电子政务，实行网上审批的上下联动、信息互享，并在网上公布审批程序和审批所需的格式文本，构建新型的公开、透明、快捷办事平台。要积极推行政务公开，对项目审批、办证审照、批钱批物以及执法处罚等群众关心、社会关注的问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、服务态度、办事时效等方面作出承诺，不断增加透明度。

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关键词：效能；研究；监察

中图分类号：F272.3 文献标志码：A 文章编号：1000—8772（2012）13—0119—02

一、引言

近年来，我们按照大港油田公司纪委的整体要求，通过深入开展效能监察活动，规范了生产经营管理活动、堵塞了管理漏洞、保证了党员干部的勤政廉洁、促进了生产经营活动的顺利进行和各项业绩指标的圆满完成。仅以2011年开展的外用天然气管理效能监察活动为例，全年共收缴外用天然气气费560万元，完成年度收费指标的112%，多收缴气费60万元，使采油厂的外用天然气管理更加规范化。

二、围绕企业中心工作，深入开展效能监察活动的积极探索

（一）深入调查研究、优选监察立项

选择好的效能监察项目，对增强效能监察效果，促进企业效益最大化至关重要。因此，我们在开展效能监察活动时，优选效能监察项目。一是通过调查研究，选择采油厂原油生产、经营活动、强化管理等方面的重点、难点、关键点问题作为自立项项目。二是选择群众关心的“热点”问题作为效能监察项目，这样开展效能监察活动容易得到员工的支持和帮助。

（二）优化监察方案、科学组织实施

效能监察项目确定后，我们及时组织召开效能监察活动方案制定会议，由纪检监察人员和相关业务主管人员共同制定效能监察方案，成立组织机构、明确工作内容及要求、时间安排、方法步骤等。方案制定后，及时向采油厂主要领导、主管领导汇报，在取得采油厂领导同意后组织实施。实施时，组织有关成员，根据具体情况，选择调查摸底、重点抽查、督促整改、建章立制等方式开展监察活动。

在外用天然气管理效能监察活动中，我们采取“作业区、班组自查，效能监察活动办公室抽查”的方式，对采油厂单井管线、转油站至联合站、联合站至用气户的输气管线完好情况，各集气点的产气量以及生产、生活用气情况进行了全面的摸底；效能监察活动办公室组织天然气管理站、自动化计量队对所有外用天然气用户的计量仪表进行了重新校验，先后校验安装天然气计量仪表18块。加密了外用天然气用户用气量的核查工作，采用整天整时抄数、对表，由每10天抄数一次加密为每5天一次，对重点用气户加密为每3天抄表一次。四是强化外用气收费管理，采取每10天一收费的方式，由天然气管理站、纪检监察科人员与用户代表一起共同抄表，核对气量，向外用气用户下发《天然气管理效能监察交费通知单》，明确规定外用天然气用户在接到通知单的2天内，到天然气管理站足额缴纳气费。积极协调解决效能监察活动中遇到困难和问题，当收缴外用天然气气费遇到阻力时，我们及时协调地方公安机关、采油厂经警大队人员，采取强硬举措，强力切除了外用天然气用户，全年追缴拖欠气费6.62万元，关闭外用气户3家，使效能监察活动取得了预期的效果。

（三）诚恳提出建议，督促改进管理

在效能监察活动中，我们针对监察活动过程中发现的问题，在认真分析问题产生原因的基础上，依据油田公司体系文件和采油厂的各项管理制度、规定，及时向被监察单位或部门诚恳地提出规范管理、提高效能的改进意见或建议。

我们针对天然气计量数据不准确的问题，及时向采油厂主管领导汇报，争取资金支持，督促天然气管理单位及时安装天然气计量仪表7块、校验更换仪表16块。全面检查了13户外用天然气用户的输气管线，及时更换了3条老化的输气管线，加固了5处外用天然气管线接头，彻底解决了外用天然气管线存在的安全隐患问题。调剂了东西部用气产量。本着充分利用现有资源、合理调剂资源的原则，利用原西三转油站至西一联废旧输油管线，将西三转油站多余的天然气调至西一联地区，解决了西一联地区无后备气源的问题，满足了西一联生产和生活用气的需要。同时协助天然气管理站制定了《采油五厂天然气仪表管理办法》、《气网气压调节管理办法》等管理办法，及时联系安装了系统压力自动调节阀5套，改变了以往岗位员工定点定时调节系统压力的传统模式，变为随着产气量的多少而自动调节系统压力的现代模式，不仅解决了生产上的问题，而且减少了岗位员工的劳动强度，提高了管理水平。针对西三转地区产气量充足，导致部分油井干线回压高的问题。我们在西三转地区安装了3台400千瓦天然气发电机组，日发电量2.16万千瓦时，每月可使采油厂从电网少购电64.8万千瓦时，年节约成本支出474.3万元。不仅解决了油井干线回压高的问题，而且使富裕天然气得到了再利用，节约了成本支出。

三、围绕“建设一流采油厂”的目标，进一步开拓效能监察工作的新思路

随着企业的快速发展，石油企业在国民经济中所承担的政治责任、经济责任、社会责任的不断强化，特别是大港油田公司提出了“增储十亿吨，建设大油田和示范石油矿区”的宏伟目标，我们采油五厂提出创建以“一流的老油田开发水平，一流的企业管理水平，一流的科技应用水平，一流的基层建设水平，一流的安全环保水平”为主要内容的“一流采油厂”的发展目标后，对我们企业的效能监察工作提出了新的、更高的要求，如何开展好今后的效能监察活动，保证企业生产经营活动的顺利进行，维护企业的整体利益，通过学习，笔者认为应从以下六个方面加强效能监察工作。

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【关键词】单腔喉罩 小儿 无痛胃镜 低氧血症

【中图分类号】R642 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2013）04-0643-01

1 资料与方法

1.1一般资料 选择50例小儿无痛胃镜检查患儿，ASA分级Ⅰ-Ⅱ级，年龄3.5-12岁 体重10-40kg 无丙泊酚过敏史，随机分为两组：A组和B组，两组患儿在年龄，体质等方面差异无统计学意义（p>0.05），具有可比性。

1.2方法 两组患儿都术前禁食8小时禁饮4小时，开放静脉通道后，静脉注射阿托品0.02mg/kg，丙泊酚3mg/kg， 开始麻醉前均面罩吸入纯氧5min A组待患儿入睡睫毛反射消失，下颌松弛后即置入喉罩行辅助呼吸，当胃镜置入咽喉部，抽出喉罩气体，待胃镜顺利置入后，再行喉罩充气。。B组用面罩辅助呼吸，完成胃镜检查。两组均视检查时间和患儿体动情况追加丙泊酚。

1.3记录两组手术时间，麻醉苏醒时间及低氧血症的发生率。

3讨论

胃镜检查有一定的创伤和痛苦，尤其是小儿易拒绝接受或不配合检查，无痛胃镜的检查越来越广泛的被人们所接受，它是采用静脉麻醉的方式，使患儿在睡眠状态下完成整个检查过程，从根本上解决了胃镜检查给患儿带来的痛苦和恐惧。异丙酚具有起效快，麻醉时间短，代谢完善的特点，常常用于短小手术的麻醉，但它同时又有呼吸抑制的并发症。特别是用于小儿，其头大颈短，颈部肌肉发育不全，口小舌大，喉头位置高，肺组织尚未发育完善，氧储备较成人低，这些特点给小儿异丙酚静脉全麻后呼吸道的管理造成一定困难。面罩辅助呼吸完成麻醉，不利用胃镜检查操作的进行，并且往往由于浅麻醉容易造成患儿体动，增加检查操作时间，及麻醉中呼吸管理不当低氧血症发生率增加。单腔喉罩具有操作简单、对咽喉部刺激小、置管成功率高、诱导期用药少、发生并发症少的优点，用于小儿无痛胃镜检查中，明显缩短了检查时间，手术后麻醉苏醒时间无明显延长，低氧血症的发生率大大降低。

参考文献：

[1]段世明主编. 药理学[M].第1版.北京：人民卫生出版社.2000.61

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青少年的网络行为受传统道德范畴的约束力明显减弱，而主要的约束力是取决于本身的道德品质修养。在这种前提下，要充分发挥学校这一青少年道德教育的主阵地、主渠道、主课堂的作用，加强青少年的网络道德建设。我校对在新形势下网络道德教育的途径和方法进行了艰苦的实践与努力的探索，意在规范青少年上网者的思想、言论、行为的道德准则，开展体验式网络道德教育活动，丰富校园文化的内涵。

1　通过问卷调查，了解当前学生上网中存在的问题，有针对性的开展工作

学校要自编调查问卷对全校学生上网知识、上网态度进行调查，以便针对性的进行工作。

2　开展体验式网络道德教育系列活动

在开展网络道德教育活动的过程中，要充分注重学生的体验，发挥学生的主体作用，不是将学生的行为规范形成以及所开展的系列活动当成学校的“工作”而是把它作为学生的生活。

2.1　注重学生的认知体验。由于青少年学生的认知能力十分有限，这就使得他们常常海量的信息面前陷入选择的迷茫中，在数字虚拟世界里迷失自我。我们需要帮助学生形成辨析、判断的能力，指导他们正确上网。因而，形成一种“教会选择”的教育观念是教育适应网络社会的首要任务。道德教育的目的再也不能仅仅要求学生几条道德规范，而必须是在面对复杂多变的信息环境时，培养学生的道德判断和选择能力，培养他们道德的主体性。学校要针对具体状况，采取多种有效措施。如召开家长会指导家长正确看待网络并能指导孩子文明上网；校班队会上领导做主题报告；国旗下讲话由学生发出文明上网倡议；利用板报、橱窗、红领巾广播等宣传阵地对学生进行教育和指导。

2.2　注重学生的情感体验。道德教育是直接与人的一定道德规范需要相联系的一种心里体验，是人的道德需要是否得到满足而引起的一种内在体验。因此，在实施道德网络教育时必须充分尊重学生的内心情感，遵循学生的道德形成及心理发展规律。

2.3　关注学生的行为体验。道德行为是道德认识、道德情感有机结合后的外在体现，是德育的终极目标。要认识到青少年网络道德与其它任何一种道德品质的形成和发展一样，都有一个从低级到高级、由他律到自律的趋势，只有上升到道德信念的高层次上的自律性网络道德，才能有效的规范个体的网络行为。良好的网络道德观，必须依靠学生在具体的网络行为体验中培养，而不是仅仅凭借空洞的理论说教或由上而下的道德规范的灌输。

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关键词 民族团结教育 民族院校 社会实践

中图分类号：G640 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.02.014

1 当前民族院校中民族团结教育现状与缺陷分析

2008年11月教育部办公厅、国家民委办公厅印发《学校民族团结教育指导纲要（试行）》，该《纲要》首次较为详细地规定了民族团结教育的指导思想、课程性质和基本原则，明确了民族团结教育的目标与任务、主要内容、实施途径和方法，师资培养与培训工作，以及人员的组织实施等。在实际工作中，当前高校民族团结教育多以“民族理论与政策课”和“思想政治理论课”形式开展，任课老师多为思想政治理论课教师以及相关学科教师等，主要内容包括宪法和法律教育、民族理论教育、中国特色社会主义民族团结理论教育、民族工作、少数民族伦理道德中爱国主义教育等。而基于民族院校学科结构、历史渊源及学生群体的特点，民族院校的民族理论知识与政策的学术讲座、学生民族类社团及丰富多彩的民族类校园文化活动等，也在民族院校的民族团结教育中起到重要作用。通过对云南民族大学管理学院学生的调查及借鉴其他学者的研究成果，我们发现民族院校大学生民族团结教育取得了一些成绩，主要表现在以下几个方面：（1）普遍认识到民族团结的重要性，民族团结意识较强（王静芳，2011）；（2）对党和国家民族政策有一定了解；（3）普遍关注民族地区，尤其是本民族的发展，坚决反对民族分裂。但是当前民族院校大学生民族团结教育还存在以下不足：

一是教育的目标不够清晰。在思想政治教育中，民族团结是非常重要的内容，教育目标是成功的前提。但是在工作开展的过程中，很多学校仅仅考虑到了其中一个方面，仅仅认为对大学生进行民族团结教育的目的是维护社会安定和民族团结的实际需要，而没有认识到其在教学活动中的重要性，没有将学生的主观能动性激发出来。在进行大学生民族团结教育时，只有考虑到社会与学生自身的需要，才能实现民族团结教育的导向价值。

二是没有形成一套有效的教育模式，方法单一。当前民族院校大学生民族团结教育的实践也直接证明，教学过程中，选择教育模式和方法存在的问题较多。绝大多数的民族院校在教育大学生民族团结时，使用的还是以往的手段，比如讲座、进行报告、黑板报以及宣传栏等手段。这些手段起到的作用更多是理论的教育和引导，而发自内心的价值认同、从而使民族团结教育固化为大学生思想意识的作用则较少。

2 民族院校将社会实践与民族团结教育结合的实践成果

在过去的五年中，云南民族大学管理学院利用寒暑假开展组织+个人相结合的社会实践模式，分赴迪庆藏族自治州、罗平县鲁布革布依族苗族乡、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、鲁甸县等6个民族聚居地开展社会实践活动。将大学生民族团结教育“有形”方式与“无形”方式相结合取得一定效果，大力开拓实践育人的新思路和新方法。

（1）开展民族文化调研，关注各民族文化传承与发展。自2009年以来，学院三下乡团队逐渐形成项目化、长效化模式，通过组建学院团队或个人参与，在寒暑假组织各民族学生分赴各地开展以“民族文化调研”为主题的社会实践活动。通过各族大学生深入民族地区对各民族文化进行调研，可以使大学生深入了解和体验各民族的特点，更好地了解各个民族的文化，了解民族的现状和历史，这样能够消除民族偏见，不断增加学生对少数民族以及少数民族地区的感情。这样学生会更加愿意主动积极地维护国家统一和民族团结，能够提高学生的自觉性和责任感。与此同时，社会还应该重视社会民族文化的发展和传承，了解传统文化发展存在的问题，并采取措施激发其活力。

（2）走访民族地区村寨，了解民族基层政府建设和运行状况。基于学院的学科特点，在每年的社会实践工作中，学院都将民族基层政府管理调研作为社会实践的重点之一。如三下乡团队中的赴双江小分队进行的多民族自治地区基层政府管理模式调研、赴鲁甸县小分队进行的回、汉族留守老人儿童状况调研、赴鲁布革小分队进行的民族地区旅游业与村镇社区协同发展调研等。同时依托每年寒暑假社会实践，以个人形式开展的各类民族地区村镇调研也在省内外各个民族地区进行。通过学生自身参与到调研中让大学生学习、理解国家相关民族政策，切实体会民族地区的实际变化和发展，不断提高学生民族情感，让大学生更加重视民族团结和稳定，给国家和社会发展做出自己的贡献。

（3）承担社会责任，开展好送“文化、科技、卫生”到民族地区活动。志愿服务在民族院校的社会实践活动中起为民族地区的经济文化社会发展做出了民族学子贡献，提升了民族学生能力的全面发展的双重作用。在过去的社会实践工作中，云南民族大学管理学院将志愿服务作为社会实践的常态化项目，如赴迪庆小分队开展的禁毒宣传活动；赴双江小分队开展的劳动保护法、务工防盗防骗宣传活动、亚热带地区常见传染病的卫生防疫宣传活动；赴鲁甸小分队结合当地防震减灾知识匮乏开展的地震科学知识及防震减灾宣传等。通过全面深入地了解当地的民情和国情之后，大学生能够更加深入地了解我国经济发展状况，感受到不同地区间的不平衡，这样才能够将学生参与到祖国建设中去的热情激发出来。

（4）“实践归来话成就”，重视实践成果普及，激发学生的民族精神。在假期时，学生可以深入地参与到民族调研以及实践中去，能够通过学生的眼光来对各个民族地区人民的生活情况以及民族文化系数进行观察和记录。“实践归来话成就”，社会实践结束后学生的实践成果以图片展、调研报告、纪录片以及分享会的形式展现出来，这样能够给民族高校开展民族团结主题教育提供一定的载体，这样能够丰富民族教育的形式和内容，激发学生的民族精神。

3 民族院校将社会实践与民族团结教育结合的思考

在社会实践与民族团结教育相结合工作中摸索出一些经验，但也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：第一，社会实践通常在寒暑假进行，时间固定在短短的两个月间，没有形成民族团结教育与社会实践充分结合的长效机制。第二，受专业限制，学生所学知识难以全方面覆盖志愿服务所需内容，很多同学所学知识难以在实践中得到充分运用。在实践的过程中，负责三下乡的教师基本上是辅导员或者团干，很少有专业教师参与到三下乡中去，这也导致了三下乡的过程中，专业指导欠缺，尤其是基层亟需科技、卫生知识，非专业学生所学知识很难充分运用到当地的社会服务中。第三，缺乏有效考评和激励机制。当前民族院校的社会实践和许多高校一样，重视定性评价，而没有认识到过程靠谱的重要性，重视成绩的总结，而没有做好纠错和考评；重视少数学生的评优，轻视了对大多数参与者的考评；重视展示实践成果，而没有认识到经验积累和巩固的重要性。没有制定合理完善的考评机制，这也给学生的创造性和热情造成了很大的影响。第四，每年学校立项给予经费支持的社会实践团队非常有限，而其余以个人及自发组织的团队开展的社会实践受经费所限，活动的规模、内容受到很大限制，同样影响了学生的参与热情。

在当前社会不断发展过程中，民族院校的民族团结教育工作需要不断完善、发展，社会各界和学校各部门应充分认识到社会实践对民族团结教育工作的重要作用，形成社会实践与民族团结教育相结合的长效机制。

3.1 打造“部门联动”的工作模式，为社会实践搭建

（1）学院必须不断增加经费的投入，给实践教学和社会实践更多的扶持和补贴。（2）思想政治理论教学部门、学生工作处、学校团委、各学院团委、学工办等相关单位要形成联动机制，共同参与，做好社会实践及社会调研工作，同时应将社会实践贯穿于学生整个学习生涯，利用课余时间在学校所在地开展民族团结教育相关社会实践活动。

3.2 打造民族团结教育多维工作模式，开创民族院校社会实践的新局面

打造民族团结教育多维工作模式，即将社会实践与理想信念教育相结合，与民族文化传承和保护相结合，与关注民族政策与民族地区经济发展相结合，与专业相结合，与关注民族地区留守儿童相结合，与民族地区文化知识传播、志愿服务相结合，与学生关注点相结合，与培养学生社会责任相结合，与促进学生成长成才相结合，开创民族团结教育与社会实践联动的多维工作模式。

3.3 打造“组队下乡―下乡实践―实践分享”三位一体的工作模式

（1）将网络和新媒体技术合理运用进去，通过博客、QQ、微信以及微博等手段进行网络宣传；通过刊物、校园广播、校报、宣传栏、海报以及标语横幅等手段来在校内推广。（2）在上民族团结课程时，将图片展、纪录片等引入进去，这样能够让学生更好地享受到下乡的成果，更好地体会其感受。

参考文献

[1] 王静芳.民族院校大学生民族团结教育问题及对策研究.中央民族大学硕士学位论文，2011.

[2] 李亮靓.当代大学生民族团结教育研究（硕士学位论文）.西南大学硕士学位论文，2012.

篇9

自田永一纸诉状将母校告至法庭后，因学校管理行为失范而使学校被诉至法庭的案件日益增多，大学生维权及学生管理制度的法律审视成为全社会及教育界关注和研究的焦点。学生与高校之间矛盾纠纷所涉及的权利类型也越来越多，中国政法大学2011级硕士生因新生奖学金金额减少未在招生简章中公布而提起诉讼；中南财经政法大学2013级大一学生小顾因不满校方设置转专业门槛，把学校告上了法庭；2015年1月，中国劳动关系学院学生郑清患血友病被取消学籍，向海淀法院递交了起诉书，状告中国劳动关系学院……诸此种种。学生与高校之间的关系已从过去的那种单纯的教育与受教育的关系转变为法律意义上的行政法律关系和民生法律关系的不同主体。

2 高校学生管理中侵权行为的主要类型

随着依法治国的推行和法制教育的深入，高校和学生的法律意识都日益提高，高校越来越注意遵循依法治校，学生则越来越关注自身合法权益的保护。在《教育法》、《高等教育法》中均对受教育者的权利和义务作了相应的规定，大致可以归纳为以下四类权利，而学生与高校之间的纠纷也主要是围绕以下四类权利的侵犯而产生。

2.1受教育权

《中华人民共和国宪法》、《教育法》、《高等教育法》公民依法享有平等的受教育的权利和义务进行了规定，甚至对学生的教育参与权作了相关规定，即作为教育法律关系的主体可以对学校的教学计划、管理政策、软件设施等方面加以审视。

高校在处理学生违纪、开除学籍、勒令退学、学历、学位证资格审核等事务中，往往因处分依据不明、处理程序不当造成对学生受教育权的侵犯，典型的案例就是“田永诉北京科技大学案”。因此高校在遇到处理学生时一定要做到，理由充分、证据明确、程序正当合法。

2.2人身权

我们常说“天赋人权”，对于人身权的保护往往是人们最为关注的。人身权分为人格权和身份权，前者包括生命权、身体权、健康权、姓名权、自由权、名誉权、肖像权、隐私利益等；后者主要指因为法律身份而享有的各项权利，包括配偶权、亲权等。

高校在涉及学生处分、贫困生认定、学生的疾病、心理等问题的处理上往往会存在因程序失范而带来的对学生名誉权和隐私权的侵犯；因环境、宿舍、公共设施、食堂餐饮等环节，管理不当或疏于管理造成学生的人身安全受到侵害；因监管不利造成的学生的生命健康权受到侵害权；以及涉及大学校园暴力引起的侵权责任问题。

2.3财产权

学生的财产权同样受到法律的保护，如依法享有获得奖助学金的权利、在寝室中，学生有权使用电脑、电视等。高校侵犯学生的财产权主要表现在：学校擅自动用、挪用学生的奖助学金，少发不发各项资助补贴，学生不能公平共享学校的师资、教学设备、图书馆、学生宿舍等。

2.4救济权

救济权是由原权派生的，为在原权受到侵害或有受侵害的现实危险而发生的权利，是保护性法律关系中的权利。也就是说法律在赋予学生诸多权利之后，同样规定了学生在所享有的权利受到侵害之后，依法享有通过一定的保障机制获得救济的权利。

3 搭建学生管理工作的法制体系避免学生管理中的侵权

学生管理工作是一项纷繁复杂的系统工作，既要通过学生工作者“人治”的方式去开展学生的思想政治教育，同时又要适应社会的发展要求，实行“法治”的管理，依照国家和高校的各项规章制度进行学生日常行为的管理，然而在两个环节中都需要学生工作者法治观念的增强。

3.1强化法治观念，营造法治氛围

高校学生管理工作者要牢固树立依法治教、依法管理的思想，要带头学法、知法、守法、用法，要认真学习有关法律，特别要熟悉自己的职责范围内有关法律条文、规章制度，要正确处理“权”与“法”的关系。同时，要加强大学生的法治教育，养成良好的学法、守法和执法习惯。在高校营造和谐的师生、校园环境和良好的法治氛围。

3.2在高校学生管理工作中做到法制管理与人文关怀并济

随着社会的发展和教育改革的不断深化，单纯的依靠高校的各项管理规章制度，虽然能够对于建立稳定的教育教学秩序，调动教与学的积极性和实现既定的人才培养目标发挥积极的作用，但显然已经不能完全满足学生管理工作的育人需求。我们的学生工作者在依法行政、依法管理的同时，还要考虑尊重学生合法权益，充分体现人文关怀，提升育人绩效。

3.3加强法制化建设，完善规章制度

目前，我国高校学生管理工作已经有《宪法》、《教育法》、《教师法》、《高等教育法》以及《普通高等学校学生管理规定》等相关法律法规。此外，各高校自行制定的校规，在高校内部也具有强制性的行为规则。因此，高校在制定校规校纪时必须考虑到学生作为权利主体的本质。同时在制度的施行过程也要做到程序合法和完备，通过送达制度的确立保障学生的知情权、申辩、申诉权、通过学生听证制度保障学生管理过程的公开、公证性。

3.4建立完善的高校大学生管理申诉裁决机构

高校应当建立专门的法律申诉机构，积极开展法制教育活动。引导学生逐步树立维权意识，了解正确的权利救济渠道和程序，提高法律素质。避免因权利救济渠道不畅通，而选择依靠媒体等制造舆论压力或直接与学校对簿公堂的方式解决。

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一、应该精选议题

人大常委会在对一府两院监督议题的选择上应该紧紧围绕热点、难点、弱点进行。

一是围绕热点选题。所谓热点就是地方党委政府倾力打造、投资较大、社会关注度高、与群众利益息息相关的问题和事项。这些工作往往是地方的工作重心，上级关心、群众关注，其进展牵动着上上下下的神经和眼球，成为当地街谈巷议的热门话题。这些热点工作，自然应该成为人大常委会听取和审议一府两院专项工作报告的选题。

二是围绕难点选题。所谓难点就是一府两院遇到的难度和阻力较大、难以迅速打开局面的工作。这些工作虽然受主客观条件所限，推行难度很大，但又是必须面对，绕不过、躲不过的话题。对此人大常委会应该及时跟进，列入监督选题。通过听取和审议相关专项工作报告，帮助查找问题，分析原因，提出对策，推动工作。

三是围绕弱点选题。所谓弱点就是当地由于受到环境资源、交通区位、人力资源、思想观念、政府财力、陈规陋习所限，推动不力，暂时处于被动落后局面的工作。对这些工作虽然暂时落后，但具有后发优势，潜力很大。人大常委会应该将其列入监督选题。通过审议报告，宣传推动，增强工作信心，推动争先进位。

二、应该深入调查

人大常委会对被列为一府两院专项监督的议题，审议前应该进行深入扎实的调查。

一要进行暗访。首先要进行不打招呼，小规模，不引起注意的暗访。通过不暴露人大常委会组成人员身份，深入工作一线，与被暗访单位干部职工很随意地聊天交流，往往能了解相关部门、相关工作最真实的情况。

二要进行调查。就是在暗访之后，以人大常委会的名义，与一府两院相关单位联系，对将提交人大常委会审议的专项工作，进行深入细致的调查。采取听介绍、看现场、查资料、观视频和图片等形式，全面了解专项工作的开展情况。

三要进行座谈。在认真调查的基础上，邀请一府两院专项工作相关领导、干部、职工，乃至与相关工作紧密联系的上级机关、群众和客商代表，进行座谈。进一步掌握相关工作开展情况，面临的困难、问题，以及解决问题的对策和建议，为正式审议奠定坚实基础。

三、应该认真审议

人大常委会应该采取提前将报告印发给全体常委会组成人员和列席会议的同志，让其作好审议发言准备。

一是要提前印发报告。由于人大常委会组成人员中很多另有工作，不是专职驻会。即使是专职驻会人员，由于分在不同的委员会，许多常委会组成人员事先并未参加专项工作审议前的调查。还有一些应邀列席会议的乡镇人大领导和各级人大代表，这些人对相关专项工作大部分不是很熟悉，因此必须提前向参会人员印发专项工作报告。

二要坚持畅所欲言。人大常委会组成人员和列席会议的同志来自各个部门、各个阶层，具有广泛的代表性。推动相关专项工作，必须集中全体参会同志的智慧。因此参会的同志一定要秉持公心，畅所欲言。决不能因怕得罪一府两院相关部门在审议时就畏首畏尾、缩手缩脚、言不由衷，说些空话套话，应付了事。

三要精心撰写报告。在前期深入调查和认真审议报告的基础上，人大常委会相关专门委员会，对听取和审议的一府两院专项工作报告的情况，要认真进行归纳总结，形成高质量的审议报告。报告既要肯定一府两院相关工作成绩，如实指出存在的问题和不足，更要提出操作性强的改进不足、推动工作的意见和建议。审议报告应由人大常委会专门委员会起草、办公室审核、人大主任签发，通过层层把关，确保质量。

四、应该跟踪监督

人大常委会对一府两院专项工作要进行跟踪监督，确保人大常委会的审议意见落到实处。

一要认真审查及时反馈。一府两院接到人大常委会审议专项工作意见的文件后，要进行研究，出台落实人大常委会审议意见的报告。对一府两院落实人大常委会审议意见的报告，常委会组成人员要认真进行审查，对其可行性、合理性、操作性都要严格审查，对存在的疏漏和不当之处在审查时要严肃指出，并书面反馈，督促一府两院整改落实。

二要积极宣传帮助解难。人大常委会要充分发挥常委会组成人员和列席会议的人员来源广泛的优势，在人大常委会组成人员积极宣传的同时，还要充分利用广播电视、地方报刊、主流网站，对听取和审议一府两院专项工作报告的情况进行广泛宣传，帮助社会各阶层更多地理解关心支持和配合专项工作的开展。同时积极发挥人大常委会与党委、政府联系密切的优势，主动协调和帮助一府两院解决实际困难，推动和促进专项工作开展。