事业单位会计论文范文

时间:2023-04-07 22:27:08

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事业单位会计论文

篇1

1.会计集中核算体系概述事业单位中的财务部门是掌管单位一切财务活动的部门,所以,财务管理是一项涉及面广、繁重的工作,这也是造成工作人员效率不高的重要原因。针对这样的现象,要想提高财务工作的工作效率,就应从构建事业单位的会计集中核算体系出发,建立财务核算中心,将事业单位中的所有经济活动与财务工作进行统一的管理,结合事业单位自身的特点,紧跟市场情况,进一步改善财务工作分散、复杂的管理现状,确保财务工作效率的提高。

2.构建会计集中核算体系的重要意义实际上,构建事业单位会计集中核算体系非常适用于当前我国事业单位的财务管理现状改善,首先,站在事业单位自身的角度来讲,构建会计集中核算体系能对事业单位中的一切财务活动进行统一管理。其次,由于事业单位的性质不同于其他企业,是一种不以盈利为目的的社会性组织,在构建会计集中核算体系的基础上的财务管理,是满足社会需要,集中资金,进一步优化国库支付的重要措施。此外,体系的构建不仅能有效提高财务工作人员的工作效率,更是为我国发展财政经济能力打下扎实基础的重要手段。

二、当前我国构建会计集中核算体系的现状

1.事业单位会计工作流程繁琐就当前的事业单位财务管理工作现状来看,一些事业单位的财务支出必须要经过审批,再由会计人员进行详细的核算,最后才能落实到支出部门,如此繁琐的流程也是造成工作效率低下的原因。构建会计集中核算体系就能从根本上解决这一问题,在进行财务核算时,只需要会计核算中心自动对账务进行核算,直接向单位报告核算结果。这样简单的核算流程,不仅大大提高了工作效率,也使得财务管理更加科学、合理。

2.报销管理环节混乱原始凭证是事业单位财务工作中具有重要价值的元素,是证明事业单位经济活动发生的重要依据。因此,对于原始凭证一定要进行严格的把关与审核,确保其真实性与有效性。而很多事业单位财务工作中,往往会忽略掉原始凭证的价值,报销程序仅仅依靠发票,再加上事业单位缺少严谨的报销管理体制,直接导致了财务管理混乱的局面。存在的这些缺陷,也是严重影响事业单位资金流失,对事业单位发展造成影响的因素。

3.会计集中核算落后会计集中核算工作是一项工程量大、涉及部门多的工作,为了满足日常工作的需要,资金支出部门的时间限制,财务人员水平参差不齐,造成了财务管理不便,会计核算严重实效的现象。事业单位的会计核算工作比较滞后,核算并没有发挥出财务管理的职能,这样一来,也给会计核算监督造成了严重的影响,极容易导致财务工作上的漏洞,从而影响企业发展。

4.固定资产管理不足伴随着事业单位会计模式的不断改革,单位在财务管理上的漏洞就越来越明显,财政部门中不仅有资金上的流动,还有更多其他工作的投入,这也是导致财务管理混乱的原因。在固定资产的管理上,事业单位还存在很多的不足之处,而如果针对这些问题,管理人员没有引起足够的重视,没有采取相应的管理措施,势必会引起单位的资金收入、支出严重失衡的现象,从而影响事业单位的自身发展。

三、加强会计集中核算体系的建立

1.加强事业单位内部的会计管理想要改善当前我国事业单位的财务管理现状,就要从单位自身的内部管理方式上进行改变,为建立完整有序的财务管理体系,必须着重投入单位的内部管理。一方面,加强对核算中心工作人员的管理,建立合理的奖惩制度,提升员工自身的责任意识,在一定程度上激励员工积极工作,提高自身效率。另一方面,区分会计管理体制与稽核工作,使得两者在工作中起到相互制约、相互牵制的作用,不仅有利于会计核算的工作,更是保证核算工作合理性、科学性与公正性的重要手段。

2.转变财务部门的内部监管方式在实际的会计核算工作中,要求每一个财务工作人员都应该恪守本分,尽职尽责,以集中单位资金为目标积极地对事业单位的财务情况作出详细的预算与评估,员工之间互相监督、互相帮助。除此之外,对于会计集中核算的监督部门建立也是必不可少的,监督人员定期对单位的实际财务情况进行了解,也是保证财务清晰化,财务活动明亮性的重要措施。

3.优化单位报销流程为简化会计核算报销流程,防止单位资金流失,就必须严格单位的报销流程。一方面,核算人员应认真负责的对报销的发票、原始凭证等材料进行严格的审查与核实,确保凭证的有效性与真实性。另一方面,进一步提高报销环节的工作效率,可以通过建立长远可行的远程报账平台,全面利用先进网络技术与计算机技术,简化报销流程。

四、结语

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就运行结果与运行方式而言,事业单位与企业存在着本质上的区别,以至于两者之间的要素构成的各不相同。事业单位基本会计要素有五大类,分别是收入、资产、支出、负债以及净资产等;企业财务会计要素有六大类,分别是所有者权益、资产、收入、利润、负债以及净资产等。针对会计要素,事业单位与企业在负债与资产两方面不存在较大差异,因此文章将重点介绍其他几种要素。

1.所有者权益和净资产。事业单位内部净资产本身属于一种资产净值,具有预算会计持有、非营利性组织和政府所拥有、产权相对单一等特征。而在企业财务会计要素中,所有者权益和与事业单位内部净资产相对应。所有者权益即把企业资产中的负债扣除之后,由所有者所享有的部分剩余权益。

2.利润。在某会计期间之内,企业所获得的所有经营成果都可视作其利润。利润属于企业所有会计要素中的一种特殊类型,以企业自身的基本盈利性质为基础进行设置。与企业不用,事业单位在本质上是非营利性机构,因此事业单位内部并不具备利润这个会计要素。

3.收入。事业单位基本资金来源是财政拨款,其收入主要指在法律允许的前提下,从其他事业单位、财政部门或者是上级单位所取得的资金,且该资金具有非偿还性特征。与事业单位不同,企业的资金来源是企业提供劳务、销售产品等环节所获得。而其收入则是在日常经营活动当中形成的一种资金流入,并且和所有者的资本投入并无任何关系,而且还可以在一定程度上增加所有者的基本权益。

4.支出。事业单位在支出环节的主要目标是耗费,其支出属于资金消耗的一种表现形式,通常发生于建设基础设施、业务开展等环节。企业在支出环节的主要目标则是取得更多收入,力求获得最大经济效益,因此属于资金流出的一种表现形式,往往在开展经营活动时产生。

二、核算内容及核算方法存在着区别

事业单位与企业财务会计的基本核算内容及核算方法存在着区别,主要表现在以下几个方面。①事业单位与企业财务会计在核算部分会计业务时,其核算方法还存在着明显差异。除了核算固定资产时两者的方法不同之外,在核算无形资产时同样存在着差异。②事业单位与企业财务会计在设置会计科目时存在着差异。事业单位财务会计基本科目的设计方面较为简单,且整体数量相对较少;企业财务会计基本科目的设计环节则较为细化和全面化。③事业单位与企业财务会计的基本核算内容也存在着区别。事业单位财务会计人员在进行核算工作时,其工作内容不包括成本核算,而且针对盈利性业务,只需要核算其内部成本;企业财务会计人员在核算过程中,以成本和算法作为基本方法,旨在对企业内部财务运行情况进行宏观管理。

三、会计等式存在着区别

1.事业单位财务会计的基本等式是支出+资产=收入+净资产+负债,该等式是一种动态型等式,是对单位开展业务活动时的收支结余、净资产实际增值情况的客观反映。由于事业单位开展活动时的资金来源是财政拨款,所以严格管理其资金使用状况显得十分重要,以此方式防止出现资金滥用等情况。因此,针对事业单位而言,其会计等式必须采取动态体系。同时,事业单位在编制内部资产负债表时,该基本等式就成为其重点参考依据。

2.企业财务会计的基本等式是资产=所有者权益+负债,该等式则是一种静态型等式,主要反映了个会计要素间实际数量关系、企业具体资产归属等。企业财务会计的基本等式表明企业拥有者与企业之间属于独立存在的关系,而且该等式同样可以成为企业编制内部资产负债表时的重点参考依据。

四、核算基础存在着区别

1.事业单位财务会计的核算基础包括两种,分别是权责发生制与收付实现制,其中,收付实现制又被称作实收实付制、现金制。收付实现制将实收实付作为其标准,以此方式确认本期所产生的费用和实际支出。若该费用为本期支出款项,而该收入为本期收进款项,则在任何条件之下,都必须将其视作本期费用与本期收入。而如果该费用与收入为期末所支出或收进,尽管其产生时间在本期,但却不能将其视作本期费用与本期收入。

2.企业财务会计的核算基础是权责发生制,又被称作应收应付制、应计制。权责发生制则把应收应付视作其标准,并以此方式确认本期所产生的费用和实际支出。如果该收入能够反映本期的实际经营成果,而该支出能够反映本期的具体生产消耗,则在款项未实际付出或者收进的前提下,都需要将其视作本期费用与本期收入。而如果该费用与支出不能够归属于本期,则即使其款项的付出时间或受到时间在本期,同样禁止将其视作本期费用与本期收入。

五、结语

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财务会计档案的内容不够健全,还有待完善事业单位的财务会计工作人员在进行财务会计管理工作的过程当中,大多不能做到认真负责,许多工作人员认为财务会计档案并不是很重要。这便很容易发生档案管理欠缺,导致归档不规范或不及时的问题发生。与此同时,根据实际现状进行分析,财务会计档案的使用也非常不规范,随意性较强,这导致财务会计资料不全,根本无法真正实现财务会计资源的共享。如此一来,事业单位的财务会计管理效率便在很大程度上受到了影响。

2事业单位财务会计工作中所存问题的相应完善措施阐述

2.1完善事业单位现有的财务会计管理制度可以说,事业单位财务会计管理制度的欠缺会直接阻碍财务会计事业的发展前景。所以,唯有事业单位先完善当前现有的财务会计管理制度内容,而后认真的贯彻落实,才可以真正为财务会计管理工作打下坚实可靠的基础,从而确保工作合理有序的开展进行。与此同时,事业单位在制定完善健全的会计管理制度时,务必要先明确其核心目标,而后完全按照事先所计划的目标开展落实一切工作内容。除此之外,事业单位还应当高度重视固定资产的核算策略,在不断实践的过程中总结问题与不足,不断完善、不断进步,从而真正提高财务会计工作的实施效率。

2.2加强财务会计工作人员的综合素质能力培养,并实行绩效评估制度近年来,伴随着我国市场竞争越发激烈,我国事业单位对于财务会计工作人员的选用上也有了越来越高的要求标准。此外,加强现有财务会计人员的素质能力也是改善事业单位财务会计管理工作的关键所在。然而,经过调查研究表明,当前部分事业单位的财务会计工作人员时常表现出素质低下的负面现象。由此可见,事业单位的领导层首先应当注重人才队伍的素质水平建设,务必要提高队伍的整体业务能力、综合素质修养以及思想品德思想,从而建设起一支真正专业性强、综合素质水平高的财务会计人才队伍。其次,事业单位的领导层务必要加强对财务会计人员的道德素质修养培训与专业知识能力培训,促使财务会计工作人员可以在工作的过程中不断学习,不断充实自己,完善自己,从而消除一切消极思想,更为积极主动的投入到工作中去。最终,事业单位的领导层人员应当对财务会计人员进行定期绩效考核评估制度,实行奖惩制度。针对于那些表现优秀的员工应当加以褒奖,从而来激发财务会计人员对于工作的积极性与主动性,更好的投入到工作中去。

3结语

篇4

(一)内部会计控制工作不受重视,卫生行政事业单位内部缺乏实施内部会计控制的环境

内控环境是有效实施内部会计控制的前提,而内控意识是内部控制环境的重要组成部分。只有卫生行政事业单位的工作人员具有内控意识,才能在实际工作中自觉遵守内部会计控制制度。但是实际上,卫生行政事业单位的很多领导缺乏内控意识,他们没有认识到内部会计控制制度的重要性,只是看重任期内单位的发展、忽略效率的提高,甚至根本不了解内部会计控制。他们认为单位所需的资金主要来源于财政资金,只需要按照规定和需要编制预算,不需要进行内部会计控制,所以很多单位经费支出超过预算。而会计工作人员仅仅从事的是记录、核算的工作,没有参与到卫生行政事业单位的管理或者重大决策中,财务监督只存在于形式,并没有得到落实和执行。

(二)卫生行政事业单位没有健全的内部会计控制制度,职能分配和岗位设置不科学

国家正在对行政事业单位进行改革,编制内名额越来越少,所以很多单位在建立内部会计控制制度和内部会计控制部门时,监督的范围没有全部覆盖单位生产经营过程的各项环节和所有岗位的工作人员,内部会计控制工作上人员的职能分配和岗位设置不科学,很多单位一人负责多个岗位的工作,甚至兼职不相容的岗位。例如,在个别单位会计和出纳岗位由同一个人担任。固定资产记账人员和保管人员,业务的经办人和决策人,这些岗位并没有按照内部控制制度要求相互分离制约,导致了固定资产的管理很混乱,使用效率低,账实不符、会计信息质量低等问题。

(三)预算管理薄弱,在进行内部会计控制时没有充分利用预算控制

虽然目前卫生行政事业单位已经加强了预算管理,但是由于行政事业单位所需资金来自于财政拨款,预算管理仍然相对薄弱。首先,在预算编制阶段,经常没有对项目进行调研,而是简单地依据之前的财务状况和业务情况来申请财政资金,大部分资金没有细化到具体的项目,导致后来实际办理业务时资金收支不能按照预算进行。其次,单位内部没有具体到人员的预算约束,缺乏明确的审批金额,难以控制资金的支出。最后,由于没有科学地编制预算,因此实际执行时资金的收支情况和预算不符,频繁地调整预算,预算控制丧失了约束控制力,内部会计控制难以利用预算管理达到内部监督控制的目的。

(四)内部审计部门形同虚设,缺乏外部监督

一些卫生行政事业单位没有内部审计机构,或者虽然设立了内部审计部门,内部审计部门没有得到单位的支持和重视,缺乏对整个单位财务工作和业务活动的监督与控制。而在外部监督环节,卫生行事业单位要受到财政部门、审计部门等政府监督机构的监督,但是这些部门缺乏相互的沟通和资源共享,没有形成外部监督的合力。外部监督部门重点关注财政拨款的使用过程是否合法合规,忽略对被监督单位内部控制的运行状况。甚至,如果外部监督部门查出问题,处罚往往看重人情,损害了法律的威严。卫生行政事业单位缺乏外部监督,同时内部监督又不完善,因此内部会计控制工作不能顺利开展。

二、加强卫生行政事业单位内部会计控制的建议

是否建立并有效执行科学的内部会计控制制度,影响整个卫生行政事业单位的经营管理的效率和未来的发展水平。国家目前正日益深化财政改革,卫生行政事业单位需要不断加强财务管理改革和内部控制制度建设,加快建立科学完善合理的管理模式,提高效率,更好地实现社会公共效益。针对目前内部会计控制工作中存在的上述问题,卫生行政事业单位可以参考以下建议,不断改善内部会计控制工作。

(一)单位内部要加强内部会计控制的意识,培育良好的内

部会计控制实施环境单位领导和负责人在单位内部会计控制工作中负主要责任,对单位财务报告的真实性、完整性以及内部控制制度实施的有效性负责,所以,首先他们需要增强内部控制的意识,重视单位内部会计控制工作。而企业的财务人员作为内部会计控制工作的实际执行人员,他们具有了内部控制意识能够使单位内部会计控制制度有效实施。提高财务人员的录用标准,加强培训和继续教育,提高他们的理论基础。财务人员需要熟悉本单位业务流程,熟练掌握会计核算工作,同时还要具有强烈的岗位责任意识,认真对待工作,履行岗位职责。在提高专业技能的基础上,要对财务工作人员进行职业道德教育,提高他们的综合素质,防范财务舞弊行为的发生,保证国有资产和财政资金的安全。

(二)建立科学合理的财务管理制度和内部会计控制制度

要加强内部会计控制,完善制度是保障和前提。卫生行政事业单位在遵守国家法律法规的基础上,结合本单位的具体情况,逐步完善和强化内部会计控制,分析业务流程,加强重要环节和关键岗位的监督,细化岗位责任。根据企业内部控制制度的要求确定不相容的岗位,明确各个部门和岗位的责任,不相容岗位要互相制约和监督,形成约束制衡。卫生行政事业单位在进行内部会计控制工作过程中要重点关注重大对外投资、重要项目、重大资产处置和资金收支等经济业务事项的决策和执行过程。在完善内部会计制度的同时,也要不断改善企业的财务制度,规范卫生行政事业单位会计工作的同时也利于内部会计控制制度的有效实施,减少单位资产损失的风险。

(三)加强全面预算管理,强化预算的控制和约束作用

卫生行政事业单位为了实现其社会公共效益,根据其业务,二编制资金、财务的年度总体计划就是进行全面预算。卫生行政事业单位的全面预算要求单位的全部生产经营活动都按照所编制的预算进行,这样有助于实施内部会计控制。首先,要严格按照规定编制预算,细化预算,对预算金额和支出标准详细说明,定员定额地分配单位的经费性支出。对于项目的专项经费,在预算约束的基础上,结合未来发展需要,适当分配。而在预算执行阶段,要按照预算实施计划,准确详细记录项目和业务的实际情况,将工作落实到具体的部门和责任人,对于未能完成工作的部门和员工要进行适当处罚,分析原因,防止舞弊行为,全程监督预算编制和执行过程中的财政资金收支的情况。

(四)加强内部审计工作的效力,结合内部和外部监督

内部审计工作是卫生行政事业单位内部会计控制的重要内容。卫生行政事业单位不仅要提高内部监督的意识,还要加强内部审计工作。内部审计不能仅仅起到发现单位财务问题的作用,同时还要促进单位进行财务管理和内部控制的改进和完善。卫生行政事业单位要重视内部审计工作,保证其独立性,提高内部审计部门的地位,分配专职人员才可以保证内部审计人员可以独立进行审计工作,使得单位的内部控制和会计工作尽快实现制度化和规范化。对于卫生行政事业单位的管理部门来说,要充分发挥外部监督的作用,加强对卫生行政事业单位内部会计控制工作的监督,分析管理上存在的问题和漏洞,从而促使卫生行政事业单位不断地改善内部会计控制工作。结合内部监督和外部监督,相互促进,这样才能形成合力,充分发挥对卫生行政事业单位监督作用。

三、结论

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为了适应企业不断加强和完善经营管理的要求而产生的。也可以说是管理学科与会计学科相互结合的产物。管理会计是将现代化管理与会计融为一体,为企业领导者和管理人员提供管理信息的会计,它是企业管理信息系统的一个子系统,是决策支持系统的重要组成部分。只有5O多年的历史,但经过短时间的发展,依靠相关知识的普及和科技的发展,其在经济生活中,特别在企业管理活动中的地位和影响日益明显。

管理会计理论上的缺陷主要表现在:管理会计缺乏坚实的理论基础;管理会计的基本问题如管理会计的假设、对象、目标、原则尚处于百家争鸣的阶段,而这些问题是构成管理会计理论体系的基础;管理会计方法复杂,缺乏独特性;管理会计理论体系缺乏明确的中心和清晰的主线,内容之间缺乏实质性联系。

管理手段落后,其标志就是计算机参与管理程度不够。从原理上讲,管理会计的应用不一定要用计算机,但为了进行预测和决策,现代管理会计要用到复杂的数学方法,例如线性规划、动态规划、排队论等,在参数和约束条件比较多的情况下,手工计算可能要花费太多的时间和人力而变得不实际。计算机能快速、准确地处理大量的数据,使手工条件下许多不可能的计算处理成为可能。目前计算机在我国企业界已普遍应用,但其应用情况却是喜忧参半。大型企业应用效果较好,能为企业管理者及时提供准确的信息,极大地提高了企业的经营效率,获得较好的经营效果。但在绝大部分企业,其有效运用计算机进行管理的程度还很低,这与发达国家相差甚远。

篇6

1.会计人员职业素养较低

会计人员的职业素养直接影响着事业单位财务水平的高低和会计信息质量的优劣。由于事业单位按编制工作,很多人进来后一干就是一辈子,年龄结构老化,什么事都按资排辈,包括职业的提升、职称的聘任,造成事业单位缺乏竞争力,会计人员积极性不强,干与不干都挣一样的钱。会计人员不主动学习新知识,不努力提高自己的业务水平,只是做一天和尚撞一天钟。而会计工作却是一项长期的、艰巨的、复杂的工作,国家有关的会计、税务,行政的法律法规时时都在变化当中,这些人员不去接受新信息,就很难保证自己的业务水平和专业胜任能力,也无法保证会计信息质量的客观、真实、完整。

2.账务处理随意,资金监管不力

事业单位实行全额预算与差额预算两种制度,其主要收入来源自财政拨款。这使事业单位的财务人员疏于对单位资金的管理,缺乏法律法规知识和财务风险意识。没有严格执行行政事业单位会计制度与会计准则,对资金的监控不力造成单位资金安全隐患,财产物资的浪费。另一方面,有些会计人员在财务账项上处理随意,收入款项管理混乱,没有按项目财政拨款、补助收入、财政预算收入、其他收入等明细增设科目,没有做到专款专用,甚至有挪用的现象。比如,将收取的房租费通过合同约定直接冲抵购买的办公用品等。支付款项时,一些单位票据领用和报销未任何办理手续,容易形成“小金库”现象。上述种种现象,都会造成事业单位会计信息失真,严重影响事业单位会计信息质量。

3.内部审计制度缺失

事业单位的管理是由相关政府部门或者下派机构进行管理的,其本身没有内部控制制度,没有内部审计部门,都是由财政部门定期组织对所属事业单位进行监督检查。由于事业单位管理部门较多,机构庞杂,内部审计机构人员欠缺,审计任务安排不过来,有的单位可能几年也没有轮到检查。这就容易使管理者和财务人员在思想上松懈,认为没有人监督,思想上麻痹,工作中就容易出现失误。很多事业单位在财务上的决策往往都是管理者与财务负责人决定的,内部审计人员被排除在外,难参与其中。这也造成内部审计人员在执行审计工作时不尽心尽责,消极怠工,给事业单位财务收支活动出现不合法不合规情况提供了条件,进一步造成事业单位会计信息质量失真。

二、加强事业单位会计信息的对策

1.提高单位管理者意识

加强事业单位领导的管理意识,能够保证会计信息质量的提高。单位负责人应该保证单位会计资料的真实性与合法性,保证会计机构、会计人员按照会计法律、法规进行会计核算,实行会计监督。由此可见,单位负责人在企业的重要性,所以提高他们的管理意识,增加单位负责人的责任感尤其重要。一方面可以从源头杜绝单位负责人,强令指使会计人员进行违法违纪行为,另一方面可以监督会计人员有不合规行为发生,促使会计人员提供的会计信息真实可靠,提高会计信息质量。

2.建立健全单位管理制度

完善的事业单位管理制度是事业单位会计信息质量的重要保证,能够促进事业单位会计信息质量的提高。各事业单位应该制定切实可行的管理制度,明确会计控制目标,制定会计核算计划,建立会计预算体制和人员岗位责任制,落实到人,实施不相容职务分离等政策,从制度上、指标上配备完整的评估报告体系,企业统筹规划,各机构各部门严格执行。事业单位还可以采取激励制度,对遵守管理制度、保证会计信息质量好的单位和部门可以给予一定的奖励激励,对于遵守不好地、出现会计信息失真现象的单位和部门可以给予一定的惩处。企业还可以建立信息化管理系统,将各部门的信息及数据都在信息化系统中建立数据库,实行全面预算管理体系,细化财务流程,抓好资金关口,建立财务监督体系,通过财务指标分析,用数据形式把全年预算分劈到各部门。由各部门再按月进行分劈,严格执行并控制在预算范围之内,防止事业单位超预算支出,这样有助于防止人为对会计信息进行篡改,防止会计信息失真。

3.提高从业人员职业道德修养

事业单位会计人员的职业道德修养与专业业务水平直接决定着会计信息质量的高低。当下的事业单位普通存在人员年龄大、知识层次低的现象,有些人员可能都没有会计从业资格证。所以,加强他们的职业道德修养和业务技能水平非常关键。事业单位应该定期组织会计人员进行会计法律、法规的学习,完善补充会计职业道德修养,定期组织会计人员进行新知识的学习,不断提高和加强自己的专业知识,有计划地进行轮岗和实行末位淘汰制。这样不仅可以调动会计人员学习的热情和积极性,还可以在待遇上建立一些激励机制,对表现突出、业务技能好的会计人员进行奖励。另一方面,事业单位还应该多鼓励会计人员积极考取会计职称、注册会计师等执业资格证。还可以采取多样性的培训方式,不局限于理论学习。比如在同一系统中进行互相学习、互相检查,从实际工作中进行经验交流、案例分析,通过对兄弟单位的检查,比照自己单位的财务情况,有则改之,无则加冕。只有专业水平提高了,才能增强胜任能力,才能在日常会计核算过程中保证会计信息真实、准确。

4.加强内、外部审计监督

首先,事业单位应该加强内部审计机构的监督管理作用。每年年初制定审计任务,编制审计计划,对下属部门的事业单位进行经济活动责任审计,检查各项收支活动是否合法合理合规,使事业单位的会计信息质量规范化、合法化、合理化。其次,财政部门应该联合有关部门或机构加大对事业单位的监管力度,从外部加强对事业单位会计信息质量的监督检查。比如,聘请会计师事务所及注册会计师对事业单位进行审计,建立以外部独立的注册会计师为主体的监督体系,从而加强审计的独立性、客观性、公正性,加强事业单位会计信息质量。

三、结语

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(1)对账簿以及档案的管理流程进行规范。自收自支事业单位的日常财务管理工作要规范化,要构建内部的财务监督机制,提升资金管理的科学化水平,切实加大财务资金的使用效率,使有限的财务资金发挥出最大的效能。财务资金的管理中不但包括资金的使用效率,而且包括对有关账目和档案的管理。

(2)有效协调各方面关系,合理运用优惠条件。自收自支事业单位的财会工作并不只是局限于本单位的范围之内,它还涉及到单位生产、经营与管理的各方面事物,与上级管理部门、税务、财政、审计以及物价部门之间也有着十分密切的联系。因此,相关会计管理人员要努力协调好和这些部门之间的关系,以便更有效地为会计管理工作服务,进而促进单位经营效益的提升。

2自收自支事业单位会计管理存在的问题

(1)财务管理目标不明确。当前我国自收自支事业单位往往缺乏一套符合自身特点的科学的、合理的财务管理机制,在目标制定上仿照其他事业单位或其他企业。然而,自收自支事业单位和其他事业单位之间有着很多不同点,也和企业之间有着非常大的差异。这样最终导致财务管理目标不明确,脱离实际。

(2)会计部门与其他部门联系不紧密。自收自支事业单位的日常经营管理中,单位各个部门的业务开展都和财务资金的流动息息相关。因此,自收自支事业单位的会计管理不是一项独立存在的财务管理工作,而是与单位每个部门的日常业务开展都密切相关。然而,当前各部门之间往往独立运作,各自为政,导致会计管理工作很难顺利的展开。

(3)会计管理工作人员整体素质有待提高。由于单位的自收自支,因而对会计管理工作人员的素质要求更高。然而当前许多自收自支的事业单位的会计管理工作人员的整体素质不高,导致工作的过程中出现工作效率低、数据信息不准确等问题。此外,由于自收自支的事业单位的会计管理工作人员的整体素质不高,还存在其的现象。例如,某自收自支事业单位的会计工作人员虚增养老金,受贿100余万,给单位带来了极大的损失。

3优化自收自支事业单位的会计管理工作的策略

(1)明确财务管理目标。在构建财务管理工作目标的时候务必要依据自身的特点来从总体上进行考量,要以为经济社会提供更优质的服务以及公共产品为基础,也要切实提升单位自身的创收能力,确保单位能够在市场经济中有序、稳定地向前发展。值得强调的是,自收自支事业单位的财务会计管理目标应该着眼于促进单位经营绩效的最大化,这样既与企业单纯追求经济效益最大化的目标不同,也与其他类型的事业单位只注重收支平衡有所不同。它的主要管理目的在于追求社会效益与经济效益二者之间的平衡,构建一种自我约束、完善的经营管理体系。

(2)加强会计管理和其他部门之间的联系。单位会计管理工作人员要努力加强与其他部门之间的联系,在单位内部构建一个科学、完善的会计监督机制,并将会计监督范围扩展到整个单位,促使每个部门积极配合财务会计工作,树立财务规范化的意识,在制定部门目标的时候将会计管理的相关配合工作也考虑在内。另外,也要加强与财政、税务、工商以及审计等部门之间的联系,及时将单位财务信息反馈到相关部门,并与之进行信息交流,确保单位财务运营方式的合法性和有效性。

(3)确保数据信息的准确性。因为会计管理工作需要和各种财务会计数据信息打交道,而数据信息是否准确又直接影响到的单位会计管理工作的整体成效,所以,要确保财务数据信息的准确性,从而保障单位领导层各项决策的有效性。一方面,单位财会人员要对单位的所有固定资产进行全面的登记核查,包括房屋、办公设备以及车辆等,帐内资产和帐外资产都务必清楚登记在册,要明确所有固定资产的产权和使用情况,为财务会计工作中优化固定资产的管理效果打好基础;另一方面,要对单位的各种收支情况进行详细入账,实时掌握单位的全盘财务资金动态,为单位领导层作出各种运营决策提供有效的数据信息支撑。

(4)加强财会队伍建设。首先要大力引进高水平财会人才,并优化他们的工作环境;基次要加大对现有财会人员的培训力度,定期或不定期地组织他们参加专业培训,提高其理论水平和专业实践能力;其次要加强财务人员的职业道德素养,促使他们合法、高效地开展会计管理工作;最后则要加强对财会人员的考核力度,做到惩奖有度,对违反职业道德的财会人员,则直接予以开除,并追究相关法律责任。例如,我单位狠抓会计人员队伍建设,参照我国《会计人员继续教育暂行规定》的要求,持续开展财务人员继续教育,使财会工作人员能够及时掌握国家最新的财会法规,全面提升了单位财务工作人员的整体素质。

4结语

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(一)内部会计控制制度不完善

内部会计控制制度作为事业单位会计监督系统的重要组成,也是提高会计监督工作效果的重要举措。部分事业单位对于会计内部控制工作重视程度不足,内部控制管理工作混乱,甚至处于停顿的状态。这就造成了事业单位会计信息失真问题时有发生,内部会计控制制度的事前、事中防范功能无法正常发挥,导致会计监督工作力度不足。

(二)缺乏有力的外部监督

首先政府等事业单位的主管部门还没有针对事业单位会计监督工作建立完善的信息沟通机制,因此税务、审计以及财政等监管部门之间缺乏横向的沟通,对于事业单位的会计监督效果十分不利。其次,在社会监督方面,由于社会监督在我国尚未形成完善的管理制度,一些会计监督社会机构甚至帮助事业单位做假账,会计监督效果较差。

(三)会计工作人员的素质有待提高

当前一些事业单位会计人员缺乏良好的专业素质,尤其是职业道德素质与业务素质水平较低,这不仅造成了事业单位会计工作的混乱,同时由于无法对事业单位会计活动的真实有效性进行监督,造成会计信息失真现象时有发生。此外,一些会计工作人员法制观念非常的淡薄,在会计业务工作中故意弄虚作假,干扰了事业单位经济活动的依法有序开展。

二、强化事业单位会计监督体系的策略分析

(一)完善相关法律法规体系的建设

强化事业单位的会计监督功能,必须依靠健全的法律法规体系作为基础,通过严格执行法律法规确保事业单位会计监督工作能够强有力的推进开展。对于国家相关财经法律法规的制定,应该重点针对现行会计制度中的一些模糊的政策或者是缺漏问题进行补充,同时进一步明确事业单位会计监督工作的职责和权限,并应该在相关法律法规中强化会计监督工作的执行、处罚力度。通过强化法律制度规定的方式,避免各种会计弄虚作假行为的发生。

(二)强化事业单位的内部监督机制建设

为了确保事业单位会计监督工作有序的开展,必须结合事业单位的业务特点,制定相应的事业单位内部会计监督机制,明确事业单位内部各个职能部门的职能分工,进而确保会计监督功能的真正发挥。在内部监督机制的制定上,可以按照国家颁布的《内部会计控制规范》中的相关要求,对事业单位内部的职能机构与岗位的职责权限进行明确与分工,按照不相容职务相互分离的原则,对机构与部门建立能够相互约束与相互监督的内部牵制制度。同时在内部监督机制的建设上,还应该注重针对会计核算规范化、会计处理程序标准化等相关内容进行规定,确保会计审核、核算、账簿记录以及凭证处理的规范化,确保会计信息的真实可靠。

(三)强化事业单位的外部监督机制建设

对于事业单位的外部监督机制,应该将其作为会计监督的重要手段来进一步完善,以提高事业单位的会计监督效果。首先,国家财政监管部门对于事业单位的预算进行严格的审核检查,同时强化财政、税务、审计以及银行等部门之间的横向联系沟通,通过形成合力对事业单位的财务活动进行全方位的监督管理。其次,在外部监督管理上应该将事业单位的会计信息质量作为监督管理的重要内容,以高质量的事业单位会计信息对事业单位形成事前、事中以及事后监督管理。

(四)提高事业单位会计工作人员的素质水平

首先在会计工作人员的选择上,应该重点对职业道德素质以及业务素质进行评鉴分析,选择业务熟知能力强、职业道德水平高的会计工作人员补充到会计监督稽核队伍中。同时对于会计监督工作人员应该进行定期的轮换,以确保会计工作人员能够准确全面的反映事业单位的财务流转以及经营活动成果。其次,在对事业单位会计工作人员的管理上还应该重视继续教育,通过继续教育学习提高整个单位内部的会计人员业务水平,再配合各种考核手段,确保事业单位会计工作的有序开展。

三、结束语

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一、会计集中核算的成效

首先,进一步规范会计行为,提高会计信息质量和工作效率。实行会计集中核算后,事业单位的会计业务纳入会计中心统一核算,会计中心选配高素质的专职会计人员,运用会计电算化系统,严格按照国家统一会计制度进行核算,大大提高了会计核算工作的质量和工作效率,保证了信息资料的真实完整、及时和统一。

其次,加强财政资金管理,提高资金使用效率。会计中心成立后,各事业单位的财政资金全部集中在会计中心的单一账户上,有利于财政部门对资金加强统一管理,使资金调度更加灵活,有效提高了资金的使用效率,保证财政资金的安全。

再次,强化财政监督职能,减少了单位财务支出中可能发生的违规违法行为。实行会计集中核算后,单位的每一项支出都必须经过会计中心的严格审核,不合规定的票据不予受理,不合理的开支不予报销,对超范围、超标准的违纪、违规支出坚决予以拒付。

最后,促进了财政预算制度改革,确保政府采购与“收支两条线”管理工作的顺利实施。事业单位提出支付申请的依据是其预算指标,所有开支在单位审核的基础上再经会计中心审核入账;同时政府采购资金由会计中心统一支付,资金直达供应商,杜绝了回扣等问题。在“收支两条线”管理方面,事业单位撤消了所有银行账户,各项事业性收费及处罚收入均直达国库,实现了收缴分离、罚缴分离。

二、会计集中核算存在的问题

第一,会计信息的真实性难以监控。原始凭证是反映经济业务最基本的资料,对原始凭证的审核和监督是判断会计信息真实性的重要环节。会计中心的人员不参与单位的具体业务,只能根据票据来判断,一是看单位报账发票的手续是否完备;二是看票据是否规范合法。凡手续完备,票据合法有效,不管反映的经济内容是否真实。都必须报销。

第二,会计核算与财产物资管理相脱节。会计中心将记账、算账等工作进行集中,而财产物资等需要反映的客观经济事物仍分散在单位。如果单位领导与报账员法制观念淡薄,或因工作疏忽而不提供真实情况,会计中心将无从得知各单位的资产实有状况。特别是固定资产,会计中心只核算一级总账科目,明细账仍由单位登记保管,财产物资由原单位进行管理。

第三,缺乏可行、统一的经费开支标准。各预算单位执行不统一的经费开支标准,或者没有按经费开支标准规定执行,从而导致在报账业务的审核中,会计中心难以把握原则性与灵活性的尺度,经常会造成对某一支出项目预算单位请求支付与会计中心拒绝支付的矛盾,这也是会计中心面前急需解决的问题

第四,单位领导和报账员对本单位的往来经济业务难以准确、及时地掌握。在处理单位往来经济业务时,由于单位报账员不进行日常账务处理,而会计中心只提供月报表资料,使单位领导及报账员对本单位债权债务不能及时掌握,给其结算工作增添了不必要的麻烦。

第五,缺乏规范的预算管理基础。由于我国当前的预算管理体制、预算监督机制还不健全,未能建立一套科学的公共支出预算管理体系;且纳入会计中心管理的事业单位在实行部门预算规范化方面尚有差距,在支出方面随意陸仍然存在,因而造成预算对支出的控制和约束仍然非常薄弱。

三、完善会计集中核算的建议

第一,加强报账员的管理和培训。单位报账员的具体工作包括:报账资料的收集整理、会计信息的传递、备用金的管理,据实登记会计台账,定期与会计中心核对,对单位会计事项的合法性进行领导审批前的审核及说明,向会计中心报账并说明单位经济业务及票据的真实情况等职责。由此可见,报账员的工作规范程度将直接关系到会计信息的真伪,因此财政部门应切实抓紧对报账员的培训和教育,提高其专业水平,加强《会计法》等国家各项财政法规和职业道德的教育,使其充分发挥会计集中核算的纽带和桥梁作用。

第二,完善内外监控制度,确保财产物资的安全。报账员在单位负责人领导下,除做好本单位的报账工作外,还要处理好经费预算管理、固定资产管理,建立起财产物资实物账并由财务主管负责登记,定期组织人员进行财产物资的盘点和核实,严格按规定程序办理财产物资增减变动和领用手续,定期与会计中心的总分类账进行核对,切实做到账账相符、账实相符。另外还要建立“大额借款、大额支出、超指标、超计划用款”审批制度,制订预算单位的财产物资管理制度等,明确相关责任人。超级秘书网

第三,会计中心转变职能,加强支出监督管理,从核算型向管理型转化。会计集中核算通过核对各部门预算指标情况,可以严格控制各部门的用款进度,加强预算资金支付的事前控制,会计中心在收到预算单位支付申请后应确定是否可以支付,如何支付,然后才可以通知银行付款。会计中心从核算型向管理型转变,要彻底扭转将其视作单纯的核算机构的观念,真正从源头上预防腐败,加强廉政建设。

第四,加强往来款项、债权债务管理。会计中心在核算时对收到的款项要认真辨别款项性质并区别处理,从而避免将往来款与预算外收入、其他收入串户入账。对往来款项定期清理,避免长期挂帐。会计中心应定期打印出往来款项明细账给单位核对,催促单位定期清理往来款项,避免因长期挂账而形成账项不清,甚至形成坏账。

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关键词:事业单位;会计;内部控制;问题;策略

事业单位的财务人员是内部控制的核心,掌握着单位的经济命脉,所以事业单位财务管理的会计内部控制在很大程度上威胁着事业单位的资产安全。近年来,为了提高事业单位财务管理会计内部控制的安全性和有效性,不同类型的事业单位都在尝试提高会计人员的管理能力和管理手段,但是出现了很多问题,导致事业单位财务管理的会计内部控制策略没有得到充分的利用。

一、事业单位会计内部控制工作目前存在的问题

(一)缺乏有效、充分的会计内控监督机制。目前,我国多数事业单位财务管理的会计内部控制在实际工作过程中缺乏切实、全面、规范、严格的监督手段和管理方法,再加上事业单位的管理不到位,监督工作没有严格落实,从而导致事业单位的会计内部控制工作存在不同程度的缺失,严重影响了事业单位财务管理工作的顺利开展。此外,事业单位中有一些部门只重视局部利益、私人利益,忽视了事业单位的长远利益、整体利益,总是通过各种不合理的借口搪塞、推诿会计人员,导致事业单位中出现了各种各样的腐败行为,严重阻碍了事业单位的经营管理发展。

(二)缺乏完善的会计内部控制的管理制度体系。目前,我国多数事业单位在财务管理过程中,没有建立完善、合理、切实可行、科学的会计内部控制管理规范和管理制度,没有成立专门的会计内部控制小组,并且事业单位内部缺乏专业的会计内部控制管理工作人员。没有建立健全管理制度,导致事业单位财务管理部门开展会计内部控制工作时遇到了很大的阻碍,一些中小型事业单位没有建立独立的会计内部控制部门,会计内部控制工作人员需要对财务部门负责,这也在一定程度上导致了会计内部控制工作对财务管理方面的控制作用不能得到充分的发挥,事业单位的会计内部控制工作只是形式主义。

二、加强事业单位会计内部控制工作的方法

(一)建立完善事业单位会计内部控制管理相关制度体系。事业单位要想提高会计内部控制的水平,就必须根据国家颁布的有关财务会计政策制度以及法律法规,根据实际经营的具体情况,建立完善规范、系统、全面的会计内部控制制度体系。通过建立切实可行、完善、科学的会计内部控制管理制度,使会计内部控制工作人员在开展具体工作时有章可循、有法可依,从而达到巩固财务会计内部控制工作法律地位的目的。同时,事业单位还要不断加强会计内部控制工作的时效性和独立性,通过建立、组织专门的会计内部控制小组,使事业单位的会计内部控制工作在事业单位的内部工作中具有相对独立性,从而提高会计内部控制工作的公开性、公平性、公正性等,促使事业单位的会计内部控制工作可以在事业单位的经营发展和财务管理过程中发挥重要的作用和积极的影响。

(二)提高事业单位的会计内部控制意识。增强事业单位对会计内部控制工作的认识和了解,使事业单位充分认识到会计内部控制工作的重要性,加强事业单位的内部控制意识,更加重视事业单位内部控制工作的落实和执行,同时加大事业单位对会计内部控制各项工作的资金投入。事业单位必须根据经营发展的具体情况,制定切实可行、科学、合理的会计内部控制管理目标,更加注重事业单位在未来几年连续性、长期性的财务管理发展规划,尽量避免事业单位内部出现“因小失大”、“急功近利”等问题。此外,事业单位还要根据具体情况建立完善事业单位会计内部控制管理责任指标体系,实现会计内部控制工作的规范化和制度化,不断强化、提高事业单位财务管理工作的质量和水平。

(三)建立完善内部审计机制。事业单位的内部审计机制是会计内部控制制度有效落实的前提,首先,审计部门以及审计部门的所有员工都要具有一定的独立性,使审计部门脱离财务部门,从客观的角度对会计的风险进行监督和控制,确保事业单位的审计构成不会受到其他利益方的干扰。其次,明确事业单位内部审计部门的权利,一方面要赋予审计部门查看其他部门财务信息的权利,另一方面,将审计部门工作人员最终的审计结果和其他部门工作人员的绩效考核挂钩,再次,要在全公司范围内对所有员工进行宣传教育,改变其他部门对审计部门的偏见,征求事业单位内部所有工作人员的配合。

三、结论

综上所述,事业单位有关部门必须加强对事业单位会计内部控制和管理相关方面的研究,根据现阶段的宏观目标,对会计内部控制管理过程中存在的问题进行深入的分析,探讨针对性、切实可行的解决对策和方案,不断提高事业单位会计内部控制工作的水平和质量,从而提高事业单位的市场竞争力。

参考文献: