财务人员论文范文
时间：2023-03-31 11:47:53
导语：如何才能写好一篇财务人员论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
1.财务人员影响企业经济决策
财务人员是财务部门的直接决策者和执行者，因此，企业重大的经济决策竟在一定程度上受到财务人员的综合素质的影响。财务人员的综合素质主要体现在其专业素质和职业道德素质两大方面上，这两方面均对提升企业经济效益影响颇深。首先，由于我国企业经济市场不断发展，经济发展形势愈加新颖，因此，具有良好的职业道德素质的财务人员会努力跟上时代的步伐，加强对新市场新趋势的经济分析能力，从自身发展建设做起，积极更新经济管理观念，保证企业经济效益的稳步提升。另外，现在我国综合国力不断增强，企业自身经营项目愈加专业化，因此，拥有高级专业素质的财务人员能很好地把握企业经济发展的主要方向，并做出准确及时的经济决策，为提高企业经济效益做出贡献。综上所述，具有良好职业道德素质和过硬专业素质的财务人员对提升企业经济效益有着十分积极的影响。
2.财务人员的素质影响企业形象
企业形象是通过企业不断发展以及鲜明的企业文化等众多综合条件来形成的，而企业形象时刻影响着企业的进一步发展，因此也时刻影响着企业的经济效益。企业的运营取决于企业经营项目或者商品的销售，然而在很大程度上，消费者购买一个品牌或企业的商品将受到企业形象的影响，因此企业形象对企业经济效益有着重要的影响。作为企业的财务人员，由于工作条件的特殊性，在平常工作中接触更多涉及经济决策的选择，而有机会受到来自竞争对手或竞标单位等的诱惑，如果财务人员不能采取正确的态度，做出从自身利益出发的选择，便会影响企业财务部门甚至整个企业的形象，当不良形象一旦树立，将会对企业经济效益产生巨大的损害，甚至影响企业今后的发展。然而，如果财务人员能够对诱惑不为所动，坚持以企业发展为首要目标，就能使企业形象上到一个更高的层次。总而言之，财务人员影响着企业的形象，从而进一步影响着企业的经济效益。因此高素质的财务人员对提高经济效益的作用体现在多个方面。
二、如何提高财务人员综合素质
通过上述探索，我们得出高素质的财务人员对提升企业经济效益有着重要的作用，因此，本文有必要结合本人自身经验，提出一些在提高财务人员综合素质的建议。
1.严格选拔财务人员
财务人员的工作一项需要高水平专业技能的工作，需要对日常的经济形势做出准确的判断并对此做出及时的经济决策和调整。因此，财务人员的任用对企业经济效益有着一定影响。所以，企业有必要建立完善的财务人员任用和选拔机制，对财务人员的学历、专业、证书等进行严格控制，使专业过关的财务人员加入到财务部门的团队中来，才能保证通过财务人员的一系列经济决策可以提升企业经济效益。
2.通过培训辅助提高财务人员综合素质
上文中提到财务人员的综合素质主要体现在财务人员的专业素质和职业道德素质两大方面，因此企业的日常培训也应重点提高财务人员这两方面的素质。首先在专业素质的培养方面，企业经过加强培训，做好财务人员就职期间的二次教育，注重综合能力的提升，是财务人员在工作中积累经验、总结教训、得到提高的最佳途径，使财务人员拥有良好经济问题解决能力和沟通能力，可以帮助提升企业经济效益。另外，企业很有必要在培训中加入一系列关于提高财务人员职业道德素质的课程。由于我国目前存在的部分企业，在经济决策上有着投机取巧的案例，因此，加强财务人员的职业道德素质是培训的另一重点板块。例如，通过对企业相关财务管理法规进行明确地传达和反复地强调，可以起到一定的威慑作用，使财务人员不在此方面做出错误判断和决策，是企业形象不受损害，企业经济效益不受损失。同时，也应在培训时讲到关于团队合作等案例，提高团队合作意识，帮助提升企业经济效益。
3.建立完善的财务管理制度
制定和完善财务管理制度是财务部门保证企业经济效益提升的必要步骤。明确的财务制度不仅是对财务人员在行为、决策等方面的约束条件，也是保证财务人员工作效率的基础。当然，完善财务管理制度也应分为几方面完成。首先，建立监管制度，保证日常工作中，财务人员有法可循，互相监督。其次，建立激励的财务管理制度，可以在日常工作中，对表现良好的财务人员提出表扬，给予一定程度的物质奖励，同时对这种行为进行宣传，这种做法可以充分调动财务人员工作的积极性，提高财务部门工作效率，从而提升企业经济效益。另外，单纯建立并完善制度并不足够，能够保证制度的贯彻落实才是关键，因此，在工作当中，必须按照制度严格执行，监管部门应发挥作用，保证企业财务部门的工作能够有序进行。
三、结束语
篇2
关键词:电子商务专业;人才培养模式;实践教学
引言
电子商务是一门以经济学、管理学、计算机科学、法学为基础，以基于互联网的商业贸易为核心的电子事务应用作为研究对象，为机关、企事业单位输送电子商务应用人才的综合性、边缘性学科;进一步明确电子商务专业的培养目标、建立和优化符合教育部要求的、科学合理的人才培养计划和教学计划，设置和优化符合实际需要的理论教学体系和实践环节，是电子商务专业的当务之急。作为向社会培养和输送专业人才的高等院校，如何在新的教学理念指导下，改革传统的教学模式，构建有利于培养电子商务专业创新人才的教学模式，培养大量的电子商务创新人才，这既是当今时代对高等教育提出的改革与发展要求，也是时代赋予高等院校教学的新任务。
本文从适应社会发展需要出发，在实现信息技术与商务融合的基础上，对我校电子商务专业的人才培养模式方面做一些研究和探索，在电子商务专业的学科建设、专业方向调整方面做出适应社会形势发展需要的改革与创新，以培养适合工业化和现代化建设的复合型高级应用人才。
一、我校电子商务专业人才培养目标
我校提出了“强基础、宽专业、重能力、高素质、求创新、创特色”的本科教育原则，把更新教育理念、优化课程体系、压缩课堂理论教学课时、拓宽专业口径、增加实践教学课时作为重点，使教学内容能够更好地反映学科专业的最新研究方向与发展趋势，以切实增强学生的学习兴趣，完善学生的知识结构，促进学生个性全面发展。
电子商务是基于经济学、管理学、计算机科学以及法学等多个学科的交叉学科，也是一个跨专业、面向技术、管理和经济等多个层面、注重将工程化的方法和人的主观分析方法进行结合的一个学科，因此，课程设置、课程内容以及实践教学需要体现在信息技术应用中体现管理思想和商业模式，在解决管理和经济问题时应用先进信息技术。
鉴于以上分析，我们在对我校电子商务专业人才的培养现状、培养目标进行分析的基础上，对电子商务专业人才培养模式进行了深入研究，分析了电子商务专业实践教学的意义，提出“加强信息技术与商务融合，以实践能力培养为主线”的电子商务专业复合型高级应用人才的培养目标，并将电子商务专业分为两个培养方向:电子商务开发技术和电子商务运营管理。
二、整合课程体系
1.确定核心课程。我校在充分调研的基础上，确定了数据结构、网络数据库设计、计算机网络、电子商务分析与设计、管理学原理、会计学原理、西方经济学、运筹学、网络营销、管理信息系统、电子商务物流管理、电子商务运营管理和电子商务案例分析13门核心课程。这些课程体现了电子商务专业具有“信息技术与商务融合”的特色。
2.依据培养方向，整合模块选修课程。两个培养方向在公共基础课、学科基础课以及学科必修课方面没有差别，不同之处体现在专业模块选修方面。电子商务开发技术方向开设的模块选修课程为:J2EE原理与开发、网页设计与制作、网络数据库设计、电子商务安全技术、嵌入式技术、多媒体技术、IT项目管理、网络支付与结算等。电子商务运营管理方向开设的模块选修课程为:网页设计与制作、网络营销、电子商务运营管理、网络经济概论、电子商务案例分析、电子商务法规、电子商务安全技术、电子商务物流管理、网络支付与结算等。学生在进行模块选修的时候根据兴趣可以选择两个方向的课程，使教学内容能够更好地反映学科专业的最新研究方向与发展趋势，以切实增强学生的学习兴趣，完善学生的知识结构，促进学生个性全面发展。
三、以实践能力培养为主线，加强实践教学
实践教学是让学生通过一定的实践活动将理论与实际相结合，从而使专业人才培养目标得以实现。实践教学具有深化知识的作用，是教学过程的重要环节。理论教学只能使学生达到理性认识阶段，它必须经过转化，才能将知识转化为智慧和真正的内在力量。实践教学具有强有力的整合知识的作用，可以将专业知识和信息资源按照系统化与有序协调的原则进行整理融合，以达到最优化的效果。
围绕我校在“十一五”发展规划中提出的培养应用型高级专门人才的目标和要求，在电子商务专业的培养模式中大力加强实践教学，切实提高大学生的实践能力，具体表现在:
1.提高实践教学的学分、学时比例。在整合后的课程体系中，实践教学的学分达到38个学分，专业必修课和模块选修课中实验学时比例达到30%以上。
2.改革实践教学内容。在主要课程中启动开放性实践教学环节的改革，设置较多的开放性、设计性、综合性的实验，培养学生实践应用能力。主要课程设计性、综合性实验占60%。例如，在《电子商务分析与设计》专（）业课程中，参考国外经典原版教材，课程详细介绍电子商务系统开发的主流方法和每一个步骤，并设计了这门课程的实验指导书。
3.改进实践教学方法。增加学生开放性实验的内容和时间，以专业实验室为依托，组建学生专业教学创新基地，充分利用专业实验室的人员、场地、设备等现有条件，为学有所长的学生开展科学研究创造良好的环境;教学采用国外流行的学生分组的方式，模仿软件项目开发团队开发软件的过程来进行实验，学生在实验过程中锻炼其系统分析和实际设计实现的能力。
4.改进毕业实习(设计)流程。在电子商务专业方向实习中，通过组织学生观摩企业电子商务系统和运作流程，鼓励学生自主选题，在教师的引导下，自己动手，创造性地开发中小型系统，培养了创新意识和吃苦耐劳的作风。有的学生毕业后未出试用期就委任为项目小组负责人，受益匪浅。通过种种措施提高培养的质量，使得我院的毕业生在社会上得到认可，具有比较好的口碑。
5.加强实践基地的建设。学生实践能力的培养要有实践基地作保证。我们采用两种方式建设实践基地:第一种方式是建设校内实验室，加大投入，保证基本实践技能训练，通过教学内容和教学方法(如开设设计性、综合性、创新性实验、沙盘实验或实习项目)的改革，使其具备创新内涵。第二种方式是建立校外实践基地。这种方式为学生走出学校，体验真实的社会环境建立了良好的基础。组织学生参加科研课题，激励学生的创新精神，教给学生分析问题和解决问题的能力，培养了学生创造性的学习方法。
四、加强师资队伍建设
1.提高教师的业务水平。通过鼓励教师参加学术会议、国内外进修或攻读博士学位等方式培养在校青年教师;大力引进电子商务相关专业毕业的研究生，在补充教师队伍时，尽量吸收不同高校的毕业生，使教师队伍具有良好的学缘结构。
2.进行广泛的学术交流。邀请国内外名校、名师及优秀的企业家和相关专业的专家到校讲学，把国内外最新的信息及时传递给教师和学生。每个学校具有不同的办学特色和创新理念，通过组织相互学习、专题研讨等各种方式，提高教师的业务水平、更新思想观念。
3.课程主讲教师参与项目实施工作。每门主要课程至少重点培养二至三名教师，其中，一名教师为主讲教师(课程负责人)。新教师到校后，明确其今后的教学与科研方向，部分课程聘任兼职教师授课，尽量创造条件鼓励教师参加工程实践，如参加纵向课题或企业委托课题的研究，作为技术人员参加相关项目实施工作，实现学校与社会的有机结合。
五、积极探索新的培养模式
1.211培养模式。以开放式、走出去办学为指导思想，积极探索与科研单位、企业联合培养学生的新模式，争取确定“211”的培养模式。“211”模式是指学生四年本科教育期间，两年的管理科学与工程学科背景下的宽口径专业通识教育，培养“厚基础、宽口径”、具有自主学习能力的高素质创新型人才;一年的电子商务专业课程教育，根据学生兴趣分方向培养电子商务开发技术或电子商务运营管理两个方向的专业人才;一年的电子商务专业课外实践教育，通过“产学研结合”和“校外实践基地建设”，使电子商务专业的学生在大学四年级能够参与本专业教师的横向和纵向科研课题的研究或到校外实践基地实习，为学生提供实践和锻炼机会;最后通过毕业设计或毕业论文环节的学习和实践来巩固和检验本专业的学习成果。
2.企业培训考核与学校学分互认模式。我校积极探索与企业合作办学新模式，该模式由企业针对企业需求制订教学计划和教学目标，充分发挥高校理论水平和授课技巧上的优势，由高校讲师讲授理论基础知识，为学生打下坚实的理论基础;实战课程由企业的项目经理带领学生完成，讲授一系列企业所需的知识以及进入企业项目组进行实际开发，熟悉企业开发流程、实用技术、工作方法和企业文化等，并使学生养成良好的工作习惯和心态。经过培训，学生在毕业后整体素质将得到极大的提升，可以立即进入企业工作。这样的合作模式，不仅可以解决学生的就业困难，也为学校教学改革和开放式办学积累了经验，同时也为企业提供了一批优秀的高素质人才，实现了学校、企业、学生的三方共赢。
总结
随着信息技术在中国传统行业和领域的不断渗透，信息技术和电子商务在各级政府和企事业单位得到广泛的应用，社会需要大量的既懂商务运营管理又懂信息技术的复合型人才。因此，在新的教学理念指导下，探讨电子商务专业人才的培养模式，培养大量的复合型创新人才，是时代赋予高等院校的职责。本文从适应社会需要出发，在实现信息技术与商务融合的基础上，对我校电子商务专业的人才培养模式作一些研究和探索，在专业的学科建设、方向调整和培养模式等方面做出适应社会发展需要的改革与创新，以培养适合社会主义现代化建设的复合型高级应用人才。
参考文献:
篇3
关键词：财务
文对财务人员职业发展规划作了详细的规定，为进一步加强国有企业财务人员职业发展提供了些许参考，以下有不对的请指出。
首先，财务人员职业发展的主要渠道为：①财务毕业生入职发展规划；②财务人员财务部内部轮岗；③财务人员在财务系统内进行外部交流或调动；④财务人员在公司内调往其他部门进行交流或实调动；⑤财务人员在国企系统内调往其他公司的其他部门交流或实调；⑥财务人员学历、职称、国内外会计人员职业资格考取；⑦财务人员参加系统内外部培训；⑧公司应指定财务员工文章发表奖励制度；⑨财务员工申请内部讲师制度；⑩财务人员后备干部培养。
其次，由于对于②至⑤点，以及第⑩点，多数国企都有较为详细的规范，这里就不再赘述，本文仅仅对一些国有企业忽视的财务人员职业发展管理进行浅显的论述，以下仅供参考：
一、财务人员入职发展规划
（1）公司财务人员入职后应去生产部门实习半年至一年，具体参照人力资源部相关规定，公司可根据财务人员生产学习及掌握程度，决定好久对财务人员进行岗位确定。
（2）公司生产部门应组织至少一次对新员工的入职实习要求。实习要求必须目标明确，必须确认生产部门指导老师，生产部门指导老师应签订责任合同，指导老师有义务帮助新入职员工完成入职实习目标，实习完后由人力资源部进行对指导老师指导情况进行考核打分并计入指导老师工资中，过程保密。
二、财务人员自我提升管理办法
（1）财务专业员工不同于其他专业员工，各种知识储备要很广，小到财务划款，大到世界宏观经济形势把握都会涉及，因而公司财务人员应不断提升自己的专业水平。
（2）财务实践方面的提升已经通过其他条款进行规范，本章指的财务人员自我专业水平的提升主要指的是财务理论水平的提升，包括：学历、职称、国内外资格考试、重庆市领军人才选拔、全国领军人才选拔等。
（3）对于学历的提升，公司员工可向公司提出申请，员工可申请国企系统内联系的高校进行学历提升计划，也可以根据自身情况向国企系统联系以外的高校或境外高校进行学历提升计划。对于学历提升形式，员工可申请在职学历教育、MPACC、在职MBA或EMBA等形式的学习，对于学习，公司不予以报销任何费用，但公司可根据员工学习时间及工作情况，合理调配员工工作和学习时间。对于员工申请全日制学历教育，员工可向公司申请停薪留职，但必须征求公司同意方可进行，公司须对公司实际经营状况，员工未来发展需要，工作的紧迫性等各方面来考虑是否同意财务员工申请全日制教育，对于全日制教育的任何费用公司不予以负担，员工在全日制学习期间可继续为公司提供服务，则公司可按照服务内容和公司协商具体的劳动报酬。
（4）对于职称的提升，会计序列分为初级、中级、高级会计职称，同时有更高层次的省级会计领军人才和国家级会计领军人才选拔培养，对于员工参加职称或领军人才的培训费、考试费、差旅费等费用，若员工考取了相应资质，员工可凭培训通知、相关发票进行报销，若员工花费培训费、考试费、差旅费等未通过相应资质，则相关费用由自己承担，对于此类财务人员专业提升，每人每年报销的最高费用合计不能超过5000元。
（5）对于员工根据自身发展需要参加会计领域职业资格考试，包括国家部委提倡的财务专业知识体系，作为国企系统内的成员单位，公司在不影响员工工作的情况下应积极支持员工获取相关职业资质，提升员工职业发展水平。
三、财务人员参加系统内外部培训提升管理
（1）公司原则上只能对财务员工参加系统内培训才能予以报销，公司财务员工参加系统外培训原则上不予以报销，但除第十一、十二条外。
（2）公司员工参加系统内培训，着实以实际工作管理提升为目的，严禁参加系统内任何培训过程中公费旅游、公费招待、住五星级酒店等情况发生。对于可出差、可不出差或其他可利用更节俭的形式进行培训可到达同样效果的，应该以不出差或其他可利用更节俭的形式进行培训。公司在培训上应该更多倾听员工培训或自我学习的诉求，节省的差旅费、培训费、住宿费可以利用在更好的为公司经营及员工职业发展上面上来。
（3）公司财务员工根据自身发展需要，需要参加系统外培训的，公司原则上不予以同意，但若此项培训能提供给公司或以国企系统内来考虑更高的附加值，同时对于员工职业发展也很有益处，则公司应综合考虑支持员工参加此项系统外培训。
四、财务员工文章发表奖励制度
公司应鼓励财务人员踊跃发表财务论文，文章发表的奖励不是象征意义的，而应该达到实质激励作用。
公司对于财务员工发表文章在国家核心以上的期刊，且对公司、国企系统或整个电力行业有重大意义的，对于发表文章所产生的费用，公司应全额进行报销并上传红头文件，在全系统内宣传。
公司应形成财务文章发表奖励制度，奖励制度应对财务员工倒逼激励作用。奖励制度规范如下
（1）对于在世界排名前20强的经济管理类核心期刊发表的针对公司、集团系统内或整个电力行业发展有影响的论文，公司予以不少于3万元的奖励；比如：《American economic review 》、《the Economist》、《Academy of management journal》等。
（2）对于国内排名前三的经济管理类核心期刊发表的针对公司、集团系统内或整个电力行业发展有影响的论文，公司予以不少于1万元的奖励；国内前三的经济管理类核心期刊要求为：《经济研究》、《管理世界》、《会计研究》；
（3）对于国内排名前十的管理类核心期刊发表的针对公司、集团系统内或整个电力行业发展有影响的论文，公司予以不少于2000元的奖励；所要求的经济管理类核心期刊要求为：《财会月刊》、《财务与会计》、《会计之友》、《财会通讯》、《中国注册会计师》等。
五、财务员工申请内部讲师制度
（1）公司应设置员工内部讲师制度，对于在国企系统内有一定职位或实践工作有一定特别业绩的财务员工，可向人力资源部申请成为内部讲师，内部讲师可在公司内部进行财务宣贯，也可以在分公司系统，甚至在国企系统内进行财务实践经验宣贯分享，人力资源部可按照内部讲师能力和水平情况，酌情双方协商给予一定的报酬，一般一次讲授在500至2000元之间。
篇4
论文关键词：建设高效的财务队伍，建设财务队伍之举措
财务工作不同与其它工作，它是一项尤其需要团结协作才能更好地完成任务的工作。在一个单位中，财务工作人员相互配合越好、越和谐，工作效率和工作质量就越高。反之，工作效率就会下降，有时甚至会给单位造成严重损失。针对这一特点，笔者认真研究了财务团队中团结协作对工作产生的影响，想就新形势下建设一支团结高效的财务队伍谈几点个人看法。
一、 建设一支团结高效的财务队伍之必要
第一，建设一支团结高效的财务队伍是完成本职工作任务的需要。财务工作部门是一个企业或一个单位、一个团体、甚至是一个省、一个市、一个国家的经济命脉部门。在财务工作中，任何一项工作都不是一项靠个人奋斗就能做好的工作。要有质量地完成本职工作中的各项任务，必须靠整个团队的努力。可以说，财务管理是一种系统工程，内部的人、财、物、事、信息等各要素都必须有机配合，协调运行。只有这样，才能适应新形势下财务工作的现实情况，才能高效有序地完成好本职工作，不给所在团体造成不必要的损失，才能做好本职工作。
第二，建设一支团结高效的财务队伍是提高工作效率的需要。团结高效，是现代财务管理持续、健康发展不可或缺的两大部分。没有团结意识建设财务队伍之举措，就没有合作精神，也就谈不上工作的高效率。目前，时展步伐越快，对创建团结高效财务队伍要求得越高。这就要求，加强对财务管理队伍的培养教育，在经济环境不断变化的同时，加强对财务管理队伍的培养教育和日常管理，以不断提高财务管理队伍的综合素质，适应形势和任务的要求，从而不断提高工作效率。
第三，建设一支团结高效的财务队伍是开拓创新的需要。要发展就要不断创新。只有创新，才能使财务工作适应和服务于社会，才能适应社会主义市场体制的需要。随着计算机在财务工作中广泛运用，利用软件管理财务工作体现了财务工作的科学性、方便性、实用性和重要性，同时也提高了工作效率。因此，财务工作要创新，就有必要加强财务管理软件的开发，将计算机作为方便管理的重要工具，进一步合理有效利用。
二、 建设一支团结高效的财务队伍之举措
一是加强财务与各部门沟通。一方面要增强与单位中各部门之间的沟通意识，要了解单位的整体规划，要主动作到在熟悉本职业务的同时，也熟悉其它部门的业务。另一方面，要求财务管理工作必须更深入到工作的各个细节当中去，与其它工作结合起来，积极参与到单位整体决策、组织、实施、监督、控制、分析、总结等全过程论文范文。财务只有分析等全过程中去，才能真正履行财会的监管职责，发挥理财、用财、管财的能动作用，确保建设资金安全、有效地使用。
二是精心制定财务目标。制定出一个好的工作目标十分必要，它是顺利完成全年工作的保障。要根据年初设置的目标，进行合理的任务分解。制定工作标准尽量做到数字化，要与考核联系起来。与此同时，还要注意可操作性。要把每项工作任务落实到人头，把每项工作任务的完成时间规定清楚。任务和时间规定到位之后，要围绕各阶段的工作任务完成情况做必要的检查。财务目标制定要合理，任务要适当，不能任务太多根本完不成，也不能造成工作太少工作人员没事干的情况。从而确保工作任务的顺利完成。
三是合理配备财务人员。财务人员各有特长，合理配备会提高工作效率，也会激发工作积极性。在配备之前，上级领导要对每位财务工作人员进行深入细致的了解与考评建设财务队伍之举措，在与其充分交流的基础上，掌握每个工作人员的知识结构、阅历经验、特长爱好、学习能务工作意愿等情况，并结合部门特点和部门所需岗位，将财务人员安排到最适合的岗位上。做到用其所长、避其所短。同时要注意到工作人员在社会和心理上的相溶和互补，促使工作人员之间关系融洽，认真解决工作人员之间的误解和矛盾，最大限度地提供宽松的工作环境，使财务队伍能够形成一种凝聚力和向心力。在每个财务人员调整到最佳岗位、进入最佳状态之后，将工作标准落实到人头。这样才能使财务队伍高效运转。
篇5
关键词：行政事业单位；财务会计管理；现状；对策
行政事业单位财务管理，是行政事业单位基于行使职能的过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是行政事业单位组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作，是公共管理的重要组成部分。随着财政改革的不断深化，行政事业单位财务管理不断加强，逐步建立了比较完善的管理模式。但是在现阶段由于主客观原因，行政事业单位财务管理还存在着诸多方面有待进一步改进。本了一些分析，并提出了财务会计管理的改革对策。
一、行政事业单位财务会计管理的现状
1.管理层的控制意识比较薄弱，财务人员受其制而无法独立履行职责
这主要体现在部分领导干部仅仅把财会部门当成“钱包”，多数会计人员仅仅扮演“付款员”的角色，没有权利也没有机会参加单位的重要决策跟业务管理活动。行政事业单位的财务人员在业务上受财政部门领导，在行政上受本单位领导，产生不少弊端。会计人员在行政权力的压力和一些经济利益的驱使下，往往会做出一些违反财经纪律的事。财政部门对会计人员不能进行有效的考核和监督，致使有些会计人员没有压力，没有责任心。
2.在执行内部会计控制制度上过于疏忽
在执行内部会计控制制度的时候，很多单位只是将其写在纸上，并且在对很多重大事项进行决策与执行的时候，有一些随意。实际执行过程中，部门预算的约束力不强，存在一些决策无民主、重大无标准的现象。甚至有些单位领导实行霸权主意，他们的权利要超过内部控制制度。自己不遵守内部控制制度，经常进行例外原则的使用，这就造成内部控制制度威慑力与信任度的下降。还有一些执行人员的执行力度不高，素质不高，这就使得内部控制很容易失控。
3.实体资产的账实不符，现有资产使用效率低
国有资产管理与财务管理严重脱节，形成资产管理人员不了解财务账上资产存量状况，财务人员对资产使用情况也不甚了解，使资产处于既管又不管的状态，致使存量不实，账实不符，责任不清。部分单位对固定资产的存量及流量管理不严，普遍存在“重购建、轻管理”的现象，固定资产的使用、维护、处置、出租、出借以及调拨、报废等方面管理不规范，资产使用效率低下，更有甚者造成了国有资产的流失。
4.会计从业人员素质参差不齐
会计基础工作、内部管理机制不健全单位中，不少财务会计主管不是会计专业出身，这些“门外汉”对会计工作一知半解，在理解执行各类财经法规制度时就有很大的偏差，出了问题就说自己不懂。
二、改变行政事业单位财务会计管理现状的对策
在行政事业单位财务会计制度改革中，应对目前存在的问题，主要有三个方面的对策：
1.正确认识财务管理的重要性
努力增强领导干部的财务意识事业领导要认真学习《国有资产管理办法》、《会计法》等法律法规，逐步规范财务管理，要努力健全内部控制机制，提高领导者重视财务管理的意思水平，提高财务人员地位，重视财务专业人员。日常开支要力争做到三人以上签字有效，加强和完善对“一支笔”的监督力度，应当采取财务公开化、业务公开化，力争增加透明度，增强官本位的免疫力。领导层应该以身作则才能更好的将有效的财务管理理念贯彻下去。
2.加强行政事业单位财务管理制度建设，尤其是内部控制制度建设
建立各类综合性的、单项的、相关性的管理制度。、这样，可以从单位内部建立起有效的支出约束机制，做到有章可循，并且严格按制度办事，以堵塞漏洞，节约资金，防止经费支出中的跑、冒、滴、漏，最大限度地提高各项资金的使用效益。 细化部门预算，提高财务管理的计划与预测能力。现阶段，应尽快推广国库集中支付制度的改革，建立科学的部门预算。部门预算改革工作刚刚起步，有一个需要不断完善的过程，每个单位应当对预算执行的情况进行分析研究，对于适当的差异，可以适当调整预算定额标准，使部门预算符合单位的实际情况。
3.改进固定资产管理，加强项目建设资金管理等
建立资产定期盘点制度，关心资产的存量状况，及时与财务部门对账、资产盘盈或盘亏按管理权限上报审批或审核备案，做到账实相符、账账相符。要把资产的台帐管理纳入单位日常工作监管范围，要指定专人通过资产管理网络系统负责资产购建、改造、调拨、捐赠、变卖处置、报废、毁损、投资等环节的申报审核、审批手续、维护资产的安全和完整，确保单位履行职责和促进各项事业发展。对外投资和应收款项的责任人是单位的业务部门，关键是要落实到每一个责任人。同时财务部门要配合做好投资监管和欠款催收工作，跟踪监管资产运行过程，防止资产收益流失。
4.提高财务人员素质，加强财务管理基础工作
加强财会人员和内部审计人员的素质教育，不断提高财会人员和内部审计人员的政治思想和业务素质，要组织财务管理人员深入学习会计法、经济法、单位财务核算管理规定和相关准则、职业道德等，全面提高财会人员的综合素质。在财务管理上，还需要加强基础会计工作的建设。
三、结语
在我国，行政事业单位财务会计管理的改革是由于我国财政体制改革、经济体制改革、会计制度改革等一系列的原因造成的。通过这种改革，必将对我国行政事业单位产生好的影响，推动其向着市场化、国际化的方向快速的发展。
参考文献：
[1]韩志民：浅谈事业单位会计在改革发展中的不足与对策[期刊论文]-全国商情·理论研究，2010（3）.
[2]王清书：丁世贵论事业单位财务会计制度，2010（12）.
篇6
关于事业单位内部控制与风险管理问题分析
一、引言
2011年财政部会计司发文指出“应当将事业单位内部控制建设”作为新一年重点工作，这意味着随着企业内部控制制度的建立与完善，事业单位将成为内部控制建设的下一个焦点。加强事业单位内部控制建设，防范事业单位内部财务风险，将内部控制设与完善纳入我国惩治预与防腐败体系，将必势必成为我国防范财政风险的重要环节。
事业单位内部控制是为保护其财产安全、完整，防范和控制财务风险，提高资金使用效率，而对事业单位内部财务运行所做的制度安排。随着事业单位迅速发展，筹资渠道不断增加，产生了内部控制的需要，但是其内部仍然存在着资产管理混乱、预算管理随意、对外投资盲目、财务监督不力等内控不健全的现象，导致其面临巨大的财务风险。在这种情况下，健全内部控制，加强风险管理成为事业单位十分重要和迫切的任务。
二、事业单位内部控制内涵
（一）事业单位内部控制定义及特征
所谓事业单位内部控制，是指为实现事业单位的管理目标，以财政部门预算管理为主线，通过制定并实施科学合理的控制程序和方法，对事业单位财务会计管理风险进行有效识别，控制和监督的机制。
理论上说，内部控制是一个不断发展和完善，并贯穿于组织经营管理活动的全过程，而事业单位的内部控制体系即是在这种管理活动中建立起来的，是由内部管理人员逐步总结并完善而形成的自行调整和自我监督的体系，主要包括四方面内容:第一，控制环境控制环境是组织实施内部控制的基础，一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策等；第二，风险评估风险评估是组织及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略；第三，信息沟通信息与沟通是组织及时、准确的收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息在组织内部、组织与外部之间的有效沟通；第四，控制活动控制活动是组织根据风险评估结果，采用相应控制措施，将风险控制在可承受度之内。
（二）事业单位内部控制发展现状
由于种种原因，我国各级事业单位内部控制发展一直处于薄弱阶段。不足之处主要表现：第一，内部控制意识淡薄。目前事业单位管理人员的内部控制意识淡薄，一些单部门领导对内部控制认识不够，只注重事业的发展，提高自己的“政绩”却忽略了单位的内部控制，缺乏对内部控制知识的了解和掌握。还有一些事业单位领导错误的把财务部门的预算控制当成企业的内部控制。忽略了财务部门对单位的监督作用，不重视财务人员的工作，打击了财务人员工作积极性，降低其对单位内部控制的监督意识，无法真正达到单位内部控制的要求。第二，事业单位内部控制制度不完善，岗位设置不合理，多数事业单位控制制度不完善，由于事业单位的编制有限，人员紧张，岗位安排不到位，岗位调协不合理，存在一人多岗、不相容岗位兼职现象。甚至有的部门的会计、出纳由一人担任，严重违反了会计制度。不相容职务是指如果一人担任既可能发生错误又可能掩盖其错误和舞弊的行为。不相容岗位不能合理设置，容易出现管理漏洞，发生舞弊行为。记账人员、保管人员、经济业务决策人员及经办人员没有很好的分离制约，固定资产管理混乱等问题十分突出。
三、事业单位内部控制与风险管理的措施
风险管理和内部控制是社会经济发展到一定阶段的产物，是现代企业管理的重要手段。许多单位对内部控制的熟悉还停留在内部牵制阶段，碰到具体新问题都强调灵活性，使内部控制制度流于形式，失去了应有的刚性和严厉性。随着社会主义市场经济的深入发展，原有内部控制制度的内容和方法已不能满足新形势的要求。由于社会经济环境的变化，企业将会面临更大的环境变化和生存风险、企业间竞争越来越激烈，企业的经营管理将面临来自各方面的经营风险，如筹资风险、投资风险、开拓市场的风险、担保风险、信用风险、法律风险、声誉风险等。
（一）完善内部财务管理制度
针对事业单位内部财务风险控制制度疏于建设的现状，各种类型的事业单位应根据自身特点，完善各自单位的财政管理制度，建立科学财务管理体系，如建立各事业单位内部稽核制度，内部牵制制度和内部审计制度。就拿内部稽核制度和牵制制度来说，各种类型的事业单位不尽相同，应建立在本单位会计人员的岗位职责上。总的来说，内部稽核制度包括稽核工作的职责、权限，个体分工和组织形式，以及稽核工作的基本方法和基础流程等等。
（二）提高风险管理意识，实行风险问责制
为提高事业单位的财务风险管理意识，实行财务管理问责制，以强化事业单位内部财务管理人员以及相关领导层的风险意识。所谓问责制，是指若因为个人过失及故意，损害国家或他人的合法权益，以致产生不良的影响和后果，或者不履行或不正确履行岗位职责，导致正常的工作秩序紊乱，工作效率降低，通过实行内部监督来进行责任追究，以强化事业单位内部人员的风险意识，如让事业单位的财务负责人对本单位的会计信息真实性、完整性负责，并作为本单位财务风险控制的第一责任人等手段来强化事业单位领导层的风险意识。
（三）强化财务人员素质建设
针对事业单位财务人员素质不高容易引发的风险隐患的现状，应强化对财务人员的素质建设。如为强化财务人员风险意识，应加大财务风险宣传力度，积极利用单位内刊、宣传册等进行宣传教育，强化财务人员风险意识。再如，积极选派单位优秀的财务人员出外学习，提高财务人员业务能力，能有效运用先进财务管理手段来预防与控制财务风险发生，以及学会财务风险的应急与处理等，这些业务素质的提升，都需财务人员与时俱进，不断充电学习获得。另外，还应加强事业单位财务人员道德建设，如积极鼓励财务人员主动识别并说出工作中存在的财务风险问题，并给予一定奖励；而对于触犯职业道德，加深了事业单位财务风险隐患的财务人员，一旦发现，给予重罚。
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在企业集团的各项专业管理中，大量的内部控制活动需要通过财务会计系统来落实，许多重要的管理数据需要通过财务会计系统来反映，几乎所有的经营决策都离不开财务会计系统的支撑。而在我国的许多企业，特别是国有企业，基础管理薄弱、财务管理混乱、会计信息失真的现象还比较普遍。因此，如何实现有效的财务控制、达到财务管理目标，往往又是企业集团管理的重点和难点。
正是由于财会系统在企业管理工作中所处的重要地位和发挥的特殊作用，各级国家行政主管部门、企业集团的总部，不约而同地把目光集中到了财务会计人员身上，期望通过对财会人员和财会工作的集中控制，找到一条强化管理和增加监督力度的途径。
一、目前采用的主要财会人员管理模式及其不足
基于财会人员角色的特殊性，以及目前我国企业改革和发展的客观要求，各种类型的财务会计集中管理模式已应运而生，行政、事业单位暂且不说（2000年9月,财政部、监察部已联合下发了《关于试行会计委派制度工作的意见》），单是对国有或国有控股企业（集团）的财会人员管理模式就有：财政部门统管会计人员、资金结算和会计核算工作，融会计服务和监督管理为一体的"零户统管式"；财政和主管部门通过行政发文向国有企业委派财会主管的"主管委派式"；财政部门或国资部门联合向国有企业和国有控股企业委派财务总监的"财务总监制"；企业集团把会计从内部分离出来统一办公的"集中办公式"；先将财会人员集中起来后委派到下属单位的"集中委派式"等等。这些财务会计管理模式的实施，确实在一定程度上起到了堵塞管理漏洞、规范会计行为、体现会计监督的严肃性、保证会计信息的真实性的作用，在企业加强经营管理，提高经济效益方面发挥了一定作用。
但是，上述管理模式存在一个共同特点，就是"以堵代导"。这些模式都不同程度的夸大了财会人员在企业监督中的作用，过分地强调对下属企业和单位的监控，使财会人员的定位产生偏差，难以充分发挥其专业特长为企业提供更加深入的服务和指导。有些模式还使财会人员凌驾于企业之上，把内部会计监督变成了一种外部强制性的行为，下属单位成了政府或上级部门的附庸，影响了企业自身管理职能的发挥。对财会人员个人而言，由于集中管理后工作范围与生产经营接触面的缩小，财会同业竞争加剧，个人的升迁与发展受到了一定影响；由于经常处在企业的对立面，财会人员还容易被孤立或成为"摆设"。
经过近几年的实践，上述财会人员管理模式下的一些深层次的矛盾也逐渐暴露出来。其一，由于我国现有的财会人员平均综合素质不高，多数情况下还要接受主管部门和所在单位的双重管理，要让其肩负起对派驻企业的指导和监督重任，难度较大。要么财会人员为完成监控与所在单位形成对立，工作难以开展；要么财会人员被所在单位收买，实际监控难以到位。其二，企业管理依赖于企业的基础工作，基础工作离不开财务管理和会计核算，在目前这种集中管理模式下，财会人员与所在单位是分离的，企业管理的许多基础工作，如定额管理、预算管理、原始记录的管理、财产清查以及有关财务的内控制度建设等等，往往处于企业、财务两不管的境地。其三，在目前这种集中管理模式下，万一下属企业经营、管理出现不测，实际责任难以落实。单位领导可能指责财会人员监督不力，财会人员为避免承担较大的经营风险也可能采取较保守的监控方式，上级（或集团）财会部门的领导也可能采用较强硬的监控手段，影响下属企业的健康发展。其四，目前国企普遍忽视财务与会计工作的区别，在此前提下一味强调统一监控，可能出现会计核算监督掩盖企业财务管理的现象，影响下属企业的管理效能。
二、"财务"与"会计"职能分离的改进思路
现在的企业集团多数是按照现代企业制度的要求组建的，现代企业制度的核心是出资人所有权、企业法人财产权、企业日常经营管理权的分离，所有者与经营者之间是一种委托关系。在这种关系中，所有者为委托人，享有剩余收益的索取权，其目标是追求股东权益的最大化；经营者为人（或称内部人），享有经营权和劳动报酬索取权，其目标是追求自身薪酬、待遇和荣誉等效用的最大化。由于所有者与经营者效用目标的不一致，在内部人控制企业主要经营活动的情况下，很容易产生内部人以牺牲股东利益为代价来实现个人效用最大化的问题。在这种企业内部，财会人员一方面要为经营者在加强经营管理，确定企业内部激励机制、提高经济效益等方面发挥作用，协助经理履行理财责任和经营责任；另一方面要及时、准确、完整地对企业生产经营活动进行确认、计量、记录，然后据实向所有者报告企业的经营状况和理财状况。现实生活中，由于财会人员的直接利益与企业经营者紧密相联，财会人员往往迫于压力而站在经营者的立场上，弄虚作假，文过饰非，使所有者的利益遭受损害。因此，为了抑制经营者急功近利、懈怠无能、粉饰浮夸或藏收匿利的行为，在对企业财会人员分类的基础上，由代表所有者的上级部门、企业集团总部对所属企业会计人员（不包括财务人员）实行集中管理或委派，仍不失为强化基础核算、保证信息质量、提高管理水平的一种有效手段。
在目前条件下，通过对会计人员的集中管理、考核和约束，至少可以解决以下几个问题：首先，解脱会计人员对企业领导的人身依附，削弱企业对会计工作的干预力度，比较完整地体现所有者的受托责任。其次，从体制上把会计工作中人与人之间的矛盾转化为部门与单位之间的矛盾，通过部门与单位之间的磨合、沟通，降低内耗，提高工作效率。再次，强化会计人员的专业监督职能，有利于有关制度、政策的落实，保证会计信息的真实性。
另一方面，财务管理是企业管理职能中的重要组成部分，将财务管理与会计核算分离，从集中的财会人员中选拔具有管理才能、具备较全面的专业知识、综合素质较高的财务人员"归还"下属企业，令其专门参与企业日常生产经营和管理，并运用其财会专业知识和技能指导所属企业的生产经营实践，使企业内部各项专业管理形成闭环，提高企业现有管理水平。财务人员"归还"企业，是对上述财会人员集中管理模式的补充和完善。
三、一种企业集团财会人员管理模式的框架
(一)总体原则：
在集团的统一领导下，实行财务管理与会计核算职能的分离，会计人员由集团集中委派，财务人员由基层单位自行聘任。
(二)基本要求：
寓会计监督于日常服务，以财务管理促效益提高。做到"财务管理制度化，会计核算程序化，工作手段电算化，传递信息网络化。"
(三)组织体系：(略)
(四)职能描述：
1、集团财务会计管理总部：负责集团基本财经政策的制订，资金宏观调度和管理，对下属企业的财务管理和会计核算工作实施宏观管理并定期进行检查，组织对财务、会计人员进行日常管理、专业培训和考核等；
2、资金结算中心（或内部银行）：负责集团日常资金的调配、融通和管理，为集团内部单位之间提供结算、信贷及相关金融业务服务。各基层单位只能在资金结算中心开设内部结算账户，所有外部银行账户由资金结算中心统一管理。资金结算中心按会计核算点设置分支机构，各开户单位办理所有资金结算业务（代出纳）。
3、各会计核算机构：由集团总部委派会计人员设立，按集团业务类型、地域和业务量设置独立于服务单位的满负荷核算机构（类似行政事业窗口单位，接受群众监督和举报），配备最经济合理的会计人员，按照企业会计准则和有关会计法规的规定，负责相关单位的会计核算、报表编制，并通过对原始凭证的审核实施会计监督，保证提供有关企业生产经营的真实信息。会计核算机构的职能重在客观反映，而不参与和干涉企业的生产经营活动。会计人员应竭尽全力全方位满足基层单位会计核算及相关之需，想单位之所想，急单位之所急，并全方位接受委托单位的监督。
4、基层单位财务机构（或财务人员）：按照双向选择的原则，由集团财务、人事部门推荐，基层单位聘任，成为所在单位的一员。财务人员应综合运用财税、金融知识和财务管理、管理会计、成本管理等专业技术方法，加强所在单位基础管理，完善内部控制制度，开展经常性的财务分析，参与公司日常管理和运作，为所属单位管理与决策服务。一般财务人员应较长时间为同一单位服务，以深入理解相关业务。
(五)信息传递：
1、财务人员是所在单位内部业务核算、统计核算和会计核算之间的纽带和桥梁，应敦促、指导有关业务部门开展业务、统计核算，并将有关原始单据及时传递到会计部门进行会计核算。
2、财务人员要协调好单位与财务会计部门、人员之间的关系，充分利用自己的财会专业知识对会计资料进行分析并及时提出建设性意见，为本单位领导出谋划策。
3、会计核算机构应定期向被服务单位和集团总部反馈有关会计信息，提供相关会计资料、报表，同时提供随时即时查询和电脑联网查询。记账凭证、各种报表由会计核算机构负责编制，定期返还所属单位归档保管。
4、资金结算中心与会计机构联合办公，分别负责，信息资料共享。
5、各单位在具体财会业务问题上出现分歧，由本单位财务人员与会计核算机构进行协调，共同商讨可行的解决办法，以保证生产经营活动的正常、有序、合法进行。重大事项可通过集团财务会计管理部门协调解决。
6、由集团财务会计部门组织，利用电脑网络、定期例会、各种书面材料等形式，及时传递财务、会计系统运行中的有关信息，针对问题及时解决。
(六)人员管理：
1、建立内部财会人才市场，创造公平、公开、公正的竞争环境，使真正的人才通过内部竞聘进入集团财会队伍。针对管理中的薄弱环节，有计划、有针对性地外部招聘部分人员。
2、集团在岗财会人员经考核和内部竞争，在保证财务人员具有较强的业务能力、较高的政策水平、良好的道德品行，并能保持相对稳定的前提下，将财会人员划分为财务人员、会计人员两类，同时按如下层次实行分层管理：集团财务主管、集团会计主管、基层单位财务主管、核算机构会计主管、财务会计、会计核算员、出纳员。
3、按照集团统一制定的财务、会计岗位职责，对在岗财会人员实行分层管理，逐人定位，定向培养，保持各层合理的智能配比、年龄结构和报酬级差。基层单位财务主管条件成熟时可担任同级相关行政职务。
4、会计核算机构、资金结算中心人员由集团统一管理、考核、发放报酬；财务人员由所在单位管理，报酬由所在单位考核发放。集团可按核算业务量向基层单位收取一定费用，并通过内部协议形式明确服务的内容和双方的责任和权利。
5、财务、会计人员之间可以交流，不设固定交流期限。
6、财会人员的教育培训由集团财会部门统一组织，通过有针对性地提高培训、有选择性地外部培训、定期的法规政策培训和后续教育等方式，以及经常性的理论研讨、内部交流和思想教育，不断提高其综合素质和业务技能。
7、定期对财会人员进行综合考评。会计人员以集团财会管理部门考核为主，并综合被服务单位反馈意见，按考评结果确定奖惩、淘汰与被考核人报酬挂钩。财务人员以所在单位考核为主，集团财会管理部门提供业务方面的参考意见，按考评结果确定其业绩、报酬、升迁或调离。
8、定期开展多种形式的评比活动，对优胜者给予奖励。
(七)业务监督：结合集团内部审计监督，可进一步提高会计信息的质量。
(八)总结：
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论文摘 要:会计委派制度是指政府部门、产权单位向其所属单位委派会计人员,并授权会计人员监督单位会计行为和其他经济活动的一种制度。该文主要从三个方面进行探讨。
会计委派制度是会计委派制度是指政府部门、产权单位向其所属单位委派会计人员,并授权会计人员监督在单位会计行为和其他经济活动的一种制度。该制度完全改变了原有企业内部的会计组织机构,是会计人员管理体制的改革,是强化监督制约的尝试。会计委派制在发挥会计人员的职能作用、保证会计信息的真实和完整、强化内部控制、提升管理水平、防范财务管理漏洞、从源头上预防和治理违反财经纪律的行为等方面发挥了应有的作用。但是,该制度在实施中也表现出许多不完善的地方,需要进行调整和改进。
1.会计委派制的优势
1.1委派人成为集团公司对下属企业的最佳监督者
实行委派制后,委派会计受财产所有者委派,为企业提供会计服务,同时约束和监督经营管理反面的不良行为,克服了集团公司与各个单位经营者两者获知信息的不对称状况产生的“内部人控制”问题。
1.2委派制使集团公司对个单位的监督管理更为及时和有效
实行委派制后,会计人员直接隶属于集团公司,这种监督显示出巨大的威力。其一,委派人在理性审核经济业务时,可以及时发现不合理、不合规定的事项,使经营管理者的舞弊行为难以继续隐藏在企业的财务状况之中;其二,会计人员可以随时就重大问题向财产所有者汇报,便于财产所有者及时采取预防措施。
1.3委派制保障了会计人员依法行使职权,反映真实的会计信息
实行委派制,解决了会计人员处于两难境地的问题——会计人员既是经营管理者的下属,又要通过披露真实信息对其行为进行约束。为保障会计人员依法行使职权,防止因坚持原则而遭受不公正的待遇,以及防止单位使用不称职或渎职的会计人员的问题,财务总监办公室对财务人员实行定期的业绩考核,能督促会计人员依据财务制度和会计制度,客观地进行会计核算,反映真实的会计信息。
1.4委派制有利于个单位经营管理者集中精力搞好企业发展
实行委派制,会计人员由集团公司统一选派,业务由财务总监办公室统一协调指导,使单位经营管理者从过去烦
琐复杂的财务工作中解放出来,集中精力研究企业发展的问题。
2.推行会计委派制的弊端
2.1频繁的财务负责人轮岗,相对制约了下属公司财务管理的深度。委派办法规定,被委派人员实行定期轮岗制。被委派人员到达下属公司后,要经历一个了解、适应、熟悉的过程,工作才能走上正轨。一个好的做法,一个好的财务管理思路可能被中断,不利于下属公司财务管理的纵向发展。所以,被委派人员如何尽快进入角色,如何让好的财务管理理念得到延续,是应该考虑的。
2.2被委派人员身兼双重身份,在传统管理历年的前提下,处理与下属公司领导层及财务人员的关系上带来一定难度。委派后集团统一管理被委派人员的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇。被委派人员是下属公司财务部门的直接负责者,又是集团委派下来的监督者。这种模式表明被委派人员既代表所有者,同时又代表经营者。被委派人员就上要对集团负责,就下要对下属公司的领导负责,通常会陷入两难,取舍于监督与实际执行的矛盾中。会计人员最终服从于哪一方,如何配备会计人员,定位他们的隶属关系,如何改变目前被委派人员与会计人员存有分歧的现状,值得探讨。下属公司领导层、会计人员及职工对委派的认可度至关重要。
2.3现有被委派人员考核办法存在一定弊端,需要不断完善。财务负责人委派制赋予被委派人员相对的工作独立性,降低了下属公司对委派人员的约束控制,使其敢于行使会计监督权;同时委派办法规定,集团对被委派人员实行年度考核,考核分多个档次,由集团会同有关部门,重点听取所属公司领导层、会计人员和相关部门人员的意见,将考核情况和意见计入被委派人员个人档案,作为提拔、续任、免职、奖励的依据。忠于职守,尽职尽责的被委派人员可能得罪人,相反的则可能会获得比较圆满的考核结果。所以,现有的考核办法可能会制约被委派人员的工作责任心。
3.关于集团企业推行委派制的建议
3.1集团财务管理需要一套完善的财务核算软件,良好的硬件装备,跟上时代日新月异、快速高效的发展节奏。新一轮委派后,被委派人员需要尽快进入角色,尽快熟悉下属公司的财务核算流程。没有相对统一的财务配套软件,很难达到委派所起的目的和功效。让原始、繁琐的会计处理,用电脑在我们的眼皮底下轻松完成。我们需要懂得驾驭电脑,熟悉财务软件的各个关节;需要不断完善财务软件、辅助软件。财务管理要体现简洁、明快、有深度,硬件、软件必须具备,可通过资金、技术的投入来解决,并逐步尝试新的开发软件,进行财务智能分析。
3.2培养学习型、复合型的财务人员队伍,全面提高财务人员综合素质。企业规模不断壮大,财务机构、人员却在精简,培养一支具有复合型知识的财务人员队伍显得尤为重要。人才的作用是不可估量的。要提高财务人员的素质,需要花力气,需要行之有效的方法。人员的素质体现在品德、素养方面,体现在处事能力方面,体现在对新兴知识的熟知运用方面。一支复合型的财务人员队伍应该有过硬的技术,超凡的品德,共把金钱出入关,体现出财务团队的高效、精湛,为委派制的实践打下良好的基础。
3.3加快完善制度建设,建立集团制度网,为开展财务委派工作提供一个及时有效的制度保障。财务管理需要依法、依制度处理事务,就像法官引用法律条文。国家的财务法律、法规是第一依据,集团的财务制度是第二依据,下属公司的规章制度是第三依据。会计法是前提。集团财务制度的出台随时间、环境而变化,需要及时完善。被委派人员对下属公司的了解,一般从财务制度下手。集团有必要建立一个连续的、集合历年财务制度总汇的制度网,利于委派工作的良好开端。阅读书面的制度汇本,总不如网络来得更全面、更直观。制度的网络化可以组成现代财务管理的一项内容。制度的全面编列也可为会计人员岗位调动提供便利,会计人员可以根据需要自主学习相关的财务规章制度。下属公司的规章制度与集团制度网相接轨,利于被委派人员相互了解下属公司之间的有关信息。通过制度网络化,为被委派人员和财务人员的科学性操作提供良好的制度保障。
3.4建立先进的财务管理模式,规范化的财务管理框架,便于被委派人员快速融于某个下属公司。集团有多个下属公司,存在诸多共同点。现实中,许多成功的规模化公司在许多城市都有自己的连锁店、分店。内部的布局、管理模式基本一致,成果累累。下属公司的日常财务业务基本流程差不多。集团上下有了比较先进、统一的财务管理模式框架,利于被委派人员在共性中寻找下属公司的异性。集团布置一项任务,如各自设置一页格式相同的报表,如果20家下属公司,你作你的,我作我的,资源相当浪费。建立先进规模的财务操作框架、流程,对集团本部的财务力量是一个考验。如果被委派人员任期的一半都处在摸索下属公司的一般化操作中,比较依赖主办会计,效果就适得其反了。完整的财务日志,可为未来的财务实务操作留下宝贵的参考,共用先进的财务管理模式,达到财务资源的共享。
3.5不断完善委派制度,加强集团队下属公司领导的管理,创建和谐的委派新局面。下属公司领导的素质,其决策和态度直接影响着财务委派工作的质量和方向。靠被委派人员孤军作战,难以达到财务委派的功效。集团应加强对下属公司领导层的管理,建立对其合理的业绩评价、考核标准与奖惩制度,让其充分认识财务委派工作。不断完善委派制度,加强对被委派人员的管理、指导,让他们有一个稳健的后盾。建设和谐的财务人际关系,形成有利于财务管理、会计核算和监督的新局面。
3.6在财务委派制的基础上,需要不断创新理念,探索先进核算流程,发掘新路子。当前,交通运输业迎来了高速成长期,今天的观念在明天可能被淘汰,要随时做好观念更新的准备,适时调整。创新是一个永恒的主题,是时代前进的源动力,财务人员,正从实行财务负责人委派制,相信存在更精辟的财务管理理念,需要大胆地设想、尝试。财务负责人委派制是一种新型的财务管理模式,对于财务会计人员管理体制改革有着重要的意义,被委派人员在工作中需要不断体会、总结、完善,充分发挥出委派制的良好作用。
参考文献:
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[2]朱俊华.《对会计委派制地若干思考》.经济师,2002,8.
[3]黄芙萍.《浅议推行会计委派制》.福建税务,2002,2.
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（天津职业技术师范大学财务处 天津 300222）
摘要：对高校财务人员专业胜任能力的研究可为职业院校的教学提供参考。国内尚缺少针对高校财务人员专业胜任能力的研究。通过对国内外高校财务人员专业胜任能力的研究状况以及对国内高校财务人员绩效考核现状进行分析，从专业知识、职业技能、职业道德、实务经验等方面加以探讨，提出提升高校财务人员专业胜任力的方法和对策，旨在为高校强化财务人员专业素质培养提供参考。
关键词 ：高校；财务人员；专业胜任能力
中图分类号：G718 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2014）06-0138-03
高校财务人员专业素质的现状
现阶段各高校财务人员专业素质参差不齐，工作和学习的积极性不高，专业水平提升缓慢。原因在于：（1）高校财务工作与其他岗位工作相比内容繁琐、业务量大、风险性高、工资相对较低、晋升机会较少，导致高校财务人员缺乏工作积极性。（2）高校财务人员岗位流动性不强，培训学习机会少，尤其是从事基础财务工作的人员。由于岗位分工不同，许多高校财务人员长期从事一个岗位的工作，几乎没有外出培训学习的机会，专业知识日趋落后，专业素质无法有效提高，从而影响了高校财务管理水平的提高。（3）高校财务人员属非主流系列，没有专门针对财务人员的考评体系，仅从德、能、勤、绩等方面进行考核，考评指标设置不科学、不专业，无法真正反映高校财务人员的专业素质和专业水平。（4）缺乏针对财务人员的激励机制，工资薪酬仅与工龄和职称挂钩，对优秀员工激励不够，不能有效调动员工的工作热情。（5）没有建立高校财务人员准入机制。部分高校对财务人员的专业素质要求不高，普遍存在学历较低的现象。经调查，在高校财务人员中，第一学历为全日制大学本科毕业的不足50%，财务会计专业毕业的不足10%，财务人员入职门槛低、起步低影响了高校财务人员整体专业素质的提升。
提高高校财务人员专业胜任能力的必要性
是适应高校快速发展的需要 随着我国经济的快速发展，全国高校的各项事业都得到了长足发展，校园规模不断扩大，教学科研项目日益增多，而由于受人员指标的限制，财务部门人员却得不到增加，大量的资金涌入给高校财务部门带来前所未有的压力。财务人员因每日需要面对成倍增长的业务量、资金量及报账人员而感到疲惫不堪，同时，效率低、态度差成为大家对财务人员的普遍印象。因此，提高现有财务人员的专业胜任能力是高校财务部门的重要工作。
是提升高校财务管理水平的需要 随着高校经济的飞速发展，新项目、新业务层出不穷，在提升高校核心竞争力的同时，也考验着高校财务人员的专业胜任能力，更考验着财务部门的财务管理水平。完善的财务制度建设、完善的内部控制机制、完善的培训机制及完善的监督机制等共同构成高校的财务管理体系，同时也考验着高校财务人员的专业胜任能力。
是提升高校财务人员工作质量和工作效率的需要 准确高效地处理好每一笔业务，在满足学校各项建设和科研项目资金投入的同时本着节约的态度合理利用资金，需要每一位财务人员具备丰富的专业知识、实务经验和熟练的专业操作技能。网络化时代的到来使高校财务工作也必须朝网络化、信息化方向发展，因此，网络和计算机知识在高校财务工作中也显得越来越重要。随着与国外高校联系的加深，越来越多的外国票据出现，对财务人员英语水平的要求也越来越高。
是提升教职员工和学生满意度的需要 随着高校规模的扩大，教职员工和学生的人数大大增加，他们对财务部门的要求也越来越高。从每年对行政部门满意度的调查来看，对财务部门的满意度呈下降趋势。要改变这种情况，每一位财务人员必须转变思想，从“核算型”向“服务型”转变。服务好并不是态度好那么简单，而是综合素质的体现，这就要求每一位财务人员必须努力提升自身的专业胜任能力。
专业胜任能力的内涵
1973年，美国哈佛大学心理学家戴维·麦克莱兰德博士首次提出“胜任能力”的概念和评价方法。他通过大量研究，对收集到的绩效优秀者和绩效平平者的相关数据进行分析，试图找到二者之间最显著的特征，从而发现了影响工作业绩的根本原因在于胜任能力。该理论被西方国家一些大型企业集团在考核和培养专业人才方面推广运用。
究竟什么是胜任能力呢？国际财务师联合会（IFAC）在《注册财务师国际教育准则》中对“专业胜任能力”给出了准确的定义：“专业能力指证明能力所需要的专业知识、专业技能以及专业价值、道德、态度，是个人所掌握的能够确保完成自己职责的特质。胜任能力指能够使工作达到一个既定的标准，并是在现实的工作场所中，是个人所采取的决定他们的实际表现能否达到需要标准的行动。如果一个人利用其专业能力执行任务达到了所需标准，那么可以认定其达到了胜任能力，即个人是专业胜任的。”对此我们可以理解为专业胜任能力是专业人员将其拥有的专业知识、职业技能、实务经验、职业道德等在现实的工作环境中充分运用并使工作达到既定标准的能力。
高校财务人员专业胜任能力的构成
鉴于高校财务工作对职业道德、人际沟通、专业知识、风险分析等方面要求的提高，以及高校财经学科的教学和培养需要，笔者拟从专业知识、职业技能、职业道德、实务经验四个方面分析高校财务人员的专业胜任能力的构成。
专业知识 财务工作是专业性很强的工作，不具备一定程度的财务专业知识是无法胜任财务工作的。财务工作所要求的专业知识主要包括财务学、财务管理、经济法、外语等；财务主管以上级别的人员还需要了解审计、金融等方面的知识；为适应会计网络化需要，还应具备一定的计算机运用知识。财务人员的专业知识主要可从以下三个方面获得提升：（1）高校财务人员专业技术级别。高校财务人员的职称认定需要参加全国财务专业技术资格考试，考试科目主要有财务会计、财务管理、经济法，涵盖了企业财务和事业单位财务的相关专业知识，全部通过后颁发《专业技术资格证书》，该证书的取得在一定程度上表明该高校财务人员具有的专业知识水平。（2）学历教育层次。学历教育是专业知识的基础，不同层次的学历代表着高校财务人员接受的专业知识教育的程度不同，从而对财务工作理解的高度和深度也有所差别，从一定程度上影响其对工作的胜任能力。（3）继续教育。随着我国改革进程的加快，财务等相关制度的改革更是发展迅速，基本每隔一两年就有一次较大幅度的变革，仅停留在高学历、高职称上而不积极学习新业务新知识就会跟不上改革的步伐，势必被日新月异、飞速发展的时代所淘汰。财务人员应该积极主动地参加各种专业培训，增强自我学习意识和能力，以扩展自身专业知识，财务机构或部门也应加强各种专业培训的力度，丰富培训形式，以提升高校财务部门整体财务水平。
职业技能 专业技能是高校财务人员将其所掌握的专业知识在具体的工作环境中充分运用，发现问题、解决问题并提出有价值的专业性建议的能力。（1）对变革和发展的应对能力。包扩对变革的适应能力、学习能力、自我管理能力等，自我学习、自我管理的能力在当今发展迅猛的时代显得尤为重要。（2）人际沟通能力。包括口头和书面表达能力和技巧、与人沟通能力、与他人协作的能力等。（3）组织和管理能力。包括战略管理能力、团队建设能力等。（4）执行能力。包括洞察判断能力、分析决策能力、工作执行能力、承受压力的能力等。（5）创新能力。包括对新业务、新知识的学习应用能力，在现有制度流程基础上针对发现的问题改革创新，探寻新的思路和方法，从而提高管理水平和工作效率的能力。
职业道德 财务工作的特殊性决定了对高校财务人员的职业道德要求特别高。主要包括：（1）正直诚信。这是财务人员应有的职业品质，正直诚信的优良品质能增强公众对财务人员和财务工作的信任度。（2）遵纪守法。这是对财务人员最基本的职业要求，任何偏离法律的财务行为都会给企业和自身带来耻辱和损失。（3）职业审慎。这是财务人员应有的专业态度，财务人员的任何微小疏忽都有可能给企业带来不可估量甚至不可挽回的损失。（4）职业修养。财务人员在言谈、举止、衣着、行为等方面应保持稳重，与职业要求相符。（5）保守秘密。在竞争激烈的时代，所有与财务有关的资料、数字等都是财务机密，稍有泄露都会给企业带来损失。
实务经验 这是高校财务人员专业知识与工作阅历良好结合的产物，常形成高校财务人员独有的专业能力，包括工作实绩和实务经验。工作实绩主要反映在工作质量、工作效率、优质服务、科研成果等方面，主要包括处理纠纷的技巧、仪态仪表、服务态度，以及在工作中不断学习研究取得的课题、论文等科研成果。实务经验主要是处理业务问题和对风险的识别、控制能力。首先要具备将专业理论知识与实务环境相结合并在实务环境中灵活准确地运用的能力。其次要具备对于在实务环境中由于对制度理解不透彻、操作不规范等而可能形成的潜在风险加以快速识别和控制的能力。
提升高校财务人员专业胜任能力的对策建议
完善从业前的学历教育和专业培训 财务人员从业前的财经专业学习多以会计专业知识为主，对职业技能、职业道德方面的学习往往重视程度不够，如对变革和发展的应对能力、人际沟通能力、执行能力、创新能力、在工作中运用专业知识能力、风险识别和控制能力、自主学习能力、职业审慎、职业修养等方面的训练非常缺乏，许多高学历会计人员不能胜任实际工作，就是因为缺乏这方面的能力。如果能在学校得到这些方面的学习和训练，将大大缩短在今后对新工作岗位的适应过程，并能有效提升其在实际工作中的专业胜任能力。
建立财务人员准入机制 现阶段财务人员专业素质不高的主要原因在于入职时对财务人员的专业水平要求不高，准入门槛较低。随着高校的发展及财务部门的转型，高素质财务人员的配备显得越来越重要。要提高高校财务人员的整体素质，必须建立财务人员的准入机制，在高校招聘时应严格按照专业胜任能力的要求，从专业、学历、职业道德、专业素质等方面选择综合素质较高的财务人员。
健全财务继续教育等培训机制 在财政局要求的每年必需的继续教育培训之外，财务部门可以组织高校财务人员进行内部培训。（1）定期或不定期组织高校财务人员对新业务、新制度进行系统学习和讨论。（2）建立培训讲师制度，由财务主管、业务骨干担任，也可以大家轮流担任，针对相关制度规定或工作中遇到的问题进行分析、讲解，督促大家更深入地学习相关业务知识。（3）定期或不定期组织业务技能考试、竞赛。（4）邀请经管学院教授或专家做专题讲座。（5）到外校进行短期培训。
建立科学的考核激励机制 考核的目的是使高校财务人员科学地、客观地认识自己的专业胜任能力，增强竞争意识，激发工作积极性，有的放矢地学习并提升自身专业素质。对待考核优秀的人员要进行精神或物质奖励，在评先、晋升、加薪时可作为优先考虑的对象，以此增强优秀财务人员的成就感，进一步激发其工作热情和工作主动性，从而调动全体财务人员的工作积极性和进取意识。
提升财务人员的创新意识 可举办各种活动，如通过征求财务工作“金点子”和新创意、将工作中的难题编成案例组织大家讨论、开展问卷调查等方式，引导财务人员对财务工作积极思考，激发创新意识。对评选出的“金点子”、新创意要给予嘉奖并在工作中实施，以此增强财务人员的荣誉感和工作积极性。
随着经济全球化的快速发展，高校财务人员面对的环境及专业知识等都发生了巨大的变化，财务工作再也不只是做账那么简单了。高校财务人员必须努力提升自身专业胜任能力，财务部门也应从专业胜任能力的角度出发，对财务人员进行培训和指导，激发财务人员的学习热情和工作积极性。
参考文献：
[1]胡明兰.我国注册财务师胜任能力研究[D].天津：天津财经大学，2009.
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篇10
新医改时代医院财务管理存在的问题
(1)偏重提高医疗水平，忽视对财务进行管理。在过去受时代意识以及医院运行模式的影响，很多医院的都很自然而然的将治病教人作为工作的重心。如今随着市场经济体制的不断深化，这种意识显然已经难以适应当今的发展，试问如果一个医院只看重对医疗水平的不断提高，而忽略了对医院其他的日常经营活动的管理，尤其是财务方面的管理，所造成的后果不堪设想。目前仍然有很多医院为了不断的提高医疗水疗，不断的与其他的医院进行攀比，在没有进行科学合理的市场调研之前，就盲目的引进新设备，在投入新设备之前，不会进行市场调研，在投入使用之后，也没有做相关的效益分析，将财务预算及管理流于形式，很明显财务管理的意识非常的淡薄。因此就算医院具备较高的医疗水平，具有较为先进医疗设备，拥有高素质的医疗人员，但是如果没有及时加强对医院的财务进行相应的管理，一样会被竞争激烈的环境所逐渐淘汰，所吞没。
(2)医院财务管理制度有待进一步健全。无规矩不成方圆，财务管理亦是如此。财务制度相对于财务管理来说，就是医院进行基本财务管理的规矩，是医院进行财务管理的保障与基础。可是目前大多数的医院都没有明确对财务制度进行制定与完善，即使有的医院已经制定了财务制度，但是也都是直接沿用借鉴了其他的行业财务管理部门的规章制度，没有针对医院经营特点的不同，根据医院自身的管理制定相应的管理制度，导致一些制度条例缺乏较强的针对性，最终形同虚设。其中还有的医院为了应付上级的检查，不得已制定了一系列的财务管理制度，但是在实际的运营过程中，由于制度与实际情况不符，因此很多条例都没有发生作用，根本就与上级要求的以制度作为指导医院财务管理的初衷不符，致使医院的财务工作人员在处理工作事宜时，根本就没有规矩可循，阻碍了医院财务管理工作的正常运转。
(3)财务部门工作人员综合素质偏低。相对于其他的企业而言，医院这个行业的财务工作比较简单，对工作人员的职业素质要求也偏低，很多财务人员在进入医院财务部门参加工作之后，由于工作内容略于简单，长期处于宽松安逸的环境之下，难免会疏于对自身专业知识的培养，但是时代是持续发展的，财会制度也在一直的改变之中，但是财务人员依然日复一日的去处理医院较为简单的财务业务，没有职业危机感，也就很难下定决心去参加学习与培训，而固守自我的后果就是，自身综合素质在持续的降低，财务人员综合素质的降低，肯定会在一定程度上影响医院财务工作的质量，影响财务管理的水平。
(4)财务管理存在较强的盲目性。目前医院的营运资金主要是国家的补助、售卖药品、医疗检查以及医疗手术等渠道，随着市场经济体制的不断深化，医疗体制也进行了必要的改革，因此在最近几年，医院从政府拿到的补助也是越来越少。而且在新农合医疗制度实施之后，为了防止群众看不起病，吃不起药，国家对基本常用药的价格也开始进行干涉，致使医院药品售卖收入也是越来越低。在收入日益减少的同时，医院对资金的需求却并没有减少。因此很多医院不得不在医疗设备检查方面想办法，为了在日益竞争激烈的环境下脱颖而出，就会不断的引进新设备，吸引新的群众来医院就医。加大医院自身的基础设施建设本身没有错，但是如果没有预算，盲目的投入资金进行建设，很容易引发潜在的财务风险，稍不注意就会致使医院财务资金流动进一步恶化，不仅没有缓解医院的资金需求量，而且还会加大其筹资难度。
新医改时代医院财务管理的对策
(1)提高财务管理的认识水平，增强财务管理的风险意识。财务管理作为医院日常管理的核心组成，首先医院的领导以及管理人士必须对财务管理的问题加以重视，领导以及管理层是医院的领头羊，只有领导以及管理层认识到财务管理的重要性，才可以带领医院的下属员工认真做好财务管理工作，带领全体医院的工作人员认识到财务工作的重要性，提升整个医院工作人员对财务管理的认识水平。此外就是通过提高财务部门工作人员对财务管理的认识之外，还要积极引进先进的财务软件，建立完善的风险预警机制，通过有效的财务管理，将会计信息的作用最大化发挥出来，确保可以通过财务信息预测出相应的财务风险，并提前采取相应的预防措施，规避财务风险的发生。
(2)完善并充分落实与财务有关规章制度。完善医院财务管理制度是保障医院日常正常运营的基础与保障，医院在建制建章时，不应完全以领导的视察为关注中心，制度的建立依据重点在于医院日常财务管理中暴露出的关键风险环节或事项，结合财务会计实务操作，持续完善医院财务会计内部控制制度，使财务有关规章制度与医院其它管理制度相互协调相互促进，并使之有针对性地对医院财务管理工作进行规范化管理此外，在财务制度进一步得到完善的同时，还应对制度的遵守及落实情况加强监督，建立内部审计制度，使医院各项经费支出都受到特定约束，在财务规章范围内提升资金使用效率，降低资金周转成本，为医院的持续健康发展提供行之有效的制度保障。
(3)组织培训，提高医院财务人员的综合素质。不管是需要执行什么财务管理制度，最终都是需要财务人员去执行，因此医院必须采取必要的措施来提升财务人员的综合素质，保障财务人员可以跟上瞬息万变的新时代对财务工作者的要求。首先医院要定期开展相应的培训，通过对财务人员进行再教育，帮助财务工作者不断的更新自己的专业知识，可以跟上财会制度改革的步伐。其次是定期对财务工作者进行考评，不仅仅只考核期日常工作，也要将其再教育的学习情况作为一个考核的方面，并根据医院实际情况建立相应的奖惩机制，通过此种做法来激励财务工作人员学习的积极性，激发其不断的接收新知识，最终提升自身的综合素质。此外医院也可以通过校园招聘的方式，通过不断的招收优秀财务工作人员，融入新鲜血液，促进医院财务人员的素质。
(4)加强内部控制，提高财务管理的针对性和实效性。强化医院内部控制，首先要加强医院物资采购的控制力度在采购初期的竟标阶段，要公平对待前来参加竟标的企业，并公开医院的采购项目和采购标准，让竞标企业公平竞争，只有这样，才能为医院用最少的资金投入获得最好的供应商，为医院节省投资资金的同时，也提供了最优质的设备保障。其次，要合理配置现有资源，追求资源价值的最大化利用可以通过整理和编制具体项目对医院的现有资源进行统一汇总，并以此为基础进行合理配置和有效利用。
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