安全管理重要性论文范文
时间：2023-04-10 20:23:08
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篇1
Abstract: a series of activities of enterprise safety production management is the management of safety in production plan, organization, command, coordination and control, in order to protect the safety and health of employees, to protect property from loss, promote the enterprises to improve management, improve efficiency, guarantee the growth and development of enterprises. And do a good job of production safety should not only start from the basic management work, should create a safety culture in enterprise characteristics.
Keywords: the importance of safety management of enterprise safety culture
中图分类号：F279.23文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
搞好安全生产管理，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，是各级政府和生产经营单位做好安全生产工作的基础。安全生产管理不仅具有一般管理的规律和特点，还有自身的特殊范畴和方法。从一定意义上说，安全生产管理的成败直接关系到企业的生存与发展。
一、安全与生产的关系
1.1何为安全生产 ？《辞海》中将“安全生产”解释为：为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。《中国大百科全书》中将“安全生产”解释为：旨在保护劳动者在生产过程中安全的一项方针，也是企业管理必须遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。后者将安全生产解释为企业生产的一项方针、原则和要求，前者则解释为企业生产的一系列措施和活动。根据现代系统安全工程的观点，上述解释只表述了一个方面，都不够全面。概括地说，安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。
安全与生产密不可分的。只有安全好了,才能保证更好地生产。生产中存在着一定的不安全隐患，与自然界作斗争,随时都会发生意想不到的事情,所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。安全是企业生产的前提，生产又是效益的保障。谈到效益,我们总是想到利润、成本、资金、节支等字眼,很少有人想到安全。但越来越多的现实已经向我们证明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好,出了事故，企业和个人都将受到损失，效益又从何谈起？
1.2安全生产是促进社会、经济发展的基本保障
人类的发展、社会的繁荣、科技的进步、世界的文明，乃至当代人类所拥有的一切，是靠什么得以实现的呢？靠劳动、靠知识、靠技能、靠科学、靠学习、靠发明、靠创造……，简单地说，就是靠人类的文化，靠人类文化不断的进步和发展；那么，国家的经济发展，人民生活质量的保障，社会的繁荣稳定，又考什么呢？靠科学、靠技术、靠经济，同时还要靠安全。保障人民生命和国家财产安全，是党和政府“执政为民”的要求，是宪法及国家性质本质的要求，是社会进步与文明的标志，是人权的重要内涵；安全生产是国家安全和社会稳定的基石，是生产力发展的基础和条件，市人民安居乐业和提高生活质量的基本保证。安全关系社会稳定，关系社会经济快速健康持续发展，因此，安全对于实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。
安全生产作为保护和发展社会生产力、促进社会和经济全面协调可持续发展的基本保障，是社会、政治文明与进步的重要标志标志和全面建设社会主义和谐社会、小康社会的本质内涵。为贯彻“安全发展”的理念和指导原则，就要把安全生产融入到国家、地方、部门和行业、企业的发展战略和长期规划的当中；要坚持标本兼治，重在治本。因此，在科技发展和现代工业化时期，为遏制重特大安全事故，采取治本之策成为关键。一方面，要综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，建立安全生产长效机制；另一方面，要从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪等方面着手，解决影响制约安全生产的历史性、深层次问题，筑牢保护人民群众生命财产安全的保障工程。
二、安全管理的基本内容
企业安全生产管理的基本内容是：依据国家法律、法规、标准和方针政策，依据有关职业安全健康的国际公约、条约，建立健全企业安全和生产的保障体系；落实以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理制度；采取各种措施，完善安全条件；组织安全生产宣传教育和安全技术技能训练，开展安全生产检查；尤其是强化现场安全控制，完善劳动防护用品管理，做好事故预防和事故处理，并不断持续改进，逐步完善企业的职业安全健康管理体系，提升企业职业安全健康的业绩。
2.1建立健全安全生产管理体系
管理离不开管理的组织、手段和方法。企业必须要有与生产经营活动相适应的领导和管理体制，这是组织、指挥现代生产的需要，是实现企业经营目标的重要保证。建立体系包括以下几方面：
2.1.1建立企业安全生产管理机构，推进安全系统化管理
企业安全生产管理，必须要有与之相适应的组织体系。企业要实现安全生产，国家的方针政策、法律法规以及各项安全技术措施固然重要，但必须要有相适应的组织和人员去贯彻、执行，方针政策才能得以落实。众多企业的安全生产实践都证明，加强安全生产的组织体系建设十分重要，只要安全生产组织加强了，管理抓紧了，工伤事故和职业病的预防就有效，反之，工伤事故与职业病就增多，这是多年来一条重要的安全生产经验。
2.1.2完善安全生产管理制度建设，推进安全科学化管理
众多企业的企业职工伤亡事故及设备损坏事故表明：一个很重要的原因就是管理上的原因，是企业的安全生产规章制度空缺或不健全、不落实。如何搞好企业安全生产，预防企业职工伤亡事故和职业危害，降低设备损害，根本问题还是要靠制度管理，不能靠人治，需靠企业的安全生产规章制度。
企业的安全生产规章制度是实现企业安全生产的重要管理手段。它是从管理上将员工思想和行为统一起来，把企业的生产经营活动与安全工作紧密的结合起来，是国家的安全生产方针政策，是国家有关法律法规和各项标准落实到企业的整个生产经营活动的各个环节上，最大限度的降低人、机、物、环境的损害。企业的安全生产规章制度是国家安全生产法规在企业的延伸，是国家劳动保护方针政策在企业的具体化，是长期生产实践经验无数事故教训的总结，是员工用鲜血甚至生命换来的。他实现了生产经营活动的客观规律。违反它就是违反客观规律，就会发生事故，带来无法挽回的损失。
2.2加强安全生产文化建设
安全管理在安全生产监督工作中占有重要地位，而企业安全文化建设则是企业安全管理的重要内容，它对企业安全生产状况有很重要的影响，主要体现在以下几方面：
2.2.1加强安全文化建设，有利于树立正确的安全生产观
安全文化是企业在长期的生产经营过程中形成的物质文化和精神文化的总和，就是安全的价值观、信念、理想、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体。安全文化包括三大要素：一是安全物质文化，是指安全设施、装备所体现出来的文化品位和文化的价值。二是安全制度文化，是指安全的各种规章制度及条例等。三是安全的精神文化，这是安全文化最高层次、最具有活力的核心部分。安全管理队伍的意识、观念、道德、目标、精神风貌等构成了安全文化的主要内涵。属于安全意识形态的范畴。通过加强安全文化建设，确立“安全第一、预防为主”的指导思想，把“没有安全就没有效益”的经营理念贯穿于整个企业经营活动之中，树立正确的安全生产观，是搞好安全生产管理的前提。在实践中，有些单位片面追求经济利益，放松对安全生产的监管，加之安全生产投入不足，安全生产管理制度不健全，安全培训工作与安全防范措施不到位，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等三违现象时有发生，致使安全生产处于被动状态。正确认识安全文化作为一种新型管理理论的价值与其有利于树立正确的安全生产观的重要作用，使安全生产管理与安全文化建设有机地结合起来，将“安全第一、预防为主”的思想渗透到企业所追求的价值观、经营理念和企业精神等深层内涵中，重视安全培训，加强宣传教育，从而发掘出蕴藏在员工中推动企业安全生产管理的强大力量，促进安全生产管理持续健康地发展。
2.2.2加强安全文化建设，有利于健全安全生产组织管理
安全文化实质上是一种经营文化、竞争文化、组织文化。安全文化对安全生产管理有着十分重要的影响，不同的信仰、价值观，会干扰环境和资源对组织的影响作用。通过加强安全文化建设，健全和完善安全生产组织管理，明确与落实安全生产管理职责，提高安全生产管理的组织效率，要做好如下几方面的工作：①成立安全管理委员会和安全生产领导小组，明确安全生产管理的组织分工与职责，实行分区分段定点包干责任制，层层签订责任状，落实安全生产责任制；②按照“谁主管，谁负责”的原则，把安全管理工作落到实处，把安全防范责任落实到每个部门、每个岗位、每个人；③建立健全奖罚制度，把安全生产与员工的业绩考评、晋职(级)挂钩，增强全体员工安全生产的责任感、紧迫感；④强化预防安全管理功能，堵塞安全管理漏洞，特别是要杜绝由于组织不健全、责任不明确、管理不到位、措施不得力所造成的安全隐患和责任事故。
2.2.3加强安全文化建设，有利于建立安全生产管理长效机制
注重和讲求制度“硬管理”和文化“软管理”的有机结合，既是企业文化建设的需要，更是建立长效安全管理机制的需要。一方面是制度“硬管理”。通过健全与完善有关的安全管理制度，包括《安全生产责任制》、《安全生产管理制度》、《安全设备与设施管理制度》、《安全检查制度》、《突发事件处理程序》、《风险评价制度》等，从制度上规范安全生产管理，明确与落实安全管理工作职责，实现安全生产制度化与规范化。另一方面是文化“软管理”。我们知道，企业进行有效的控制和调节，必须依靠严格的规章制度。但是，管理制度再严密也不可能包罗万象，制度管理的强制性往往使得员工在形式上服从，而不能赢得员工的心，这也是不少安全制度流于形式，难以贯彻落实的主要原因之一。因此，通过文化“软管理”，促使员工认同企业使命、企业精神、价值观，从而理解和执行各级管理者的决策和指令，自觉地按企业的整体战略目标和制度要求来调节和规范自己的行为，从而达到统一思想，统一认识，统一行动，建立安全生产管理长效机制的目的。
2.2.4加强安全文化建设，有利于实施预防型安全生产管理
篇2
论文关键词：农产品质量安全，监管体系，对策
1.宝鸡市农产品质量安全监管体系现状
1.1市级农产品质量安全监管体系现状
宝鸡市农产品质量安全监督检测中心于2008年7月正式成立，主要职责是承担全市农产品质量安全检验监测及监测管理，负责全市检验监测体系建设、农产品市场准入制度的落实、农产品“三品一标”认证申报等项工作。现有专业技术人员14名，配备一辆检测车和3台速测仪器，可以承担农产品农药残留速测和业务培训工作。截止今年上半年，全市共抽查蔬菜 11526个，蔬果3328 个农业论文，食用菌60个，其中送农业部农产品质量测试中心（杨凌）检测样品 105个，总体合格率 99.8 %；配合部、省安排的例行监测和监督抽查 8次，抽检样品 139个，合格率97.8 %。近年来，我市未出现因食用初级农产品而引发的中毒事件，维护了公众健康，切实保障了农产品消费安全论文格式模板。
同年8月份，《宝鸡市农产品质量安全市场准入实施意见》正式启动实施，先后在市恒丰园蔬菜批发市场、宝商家美佳超市、华润万家超市等建立了10个蔬菜检测室，专人负责，配备了检测人员，制订完善了各项制度，开展日常检测工作。每天抽取各自经营的水果和蔬菜样品进行农残检测，并向农业部门通报检测信息农业论文，有效防止不合格农产品在市场流通，有力保障城乡居民的消费安全。其次在市区批发市场使用政府公益岗位聘用检测人员，分别安排在金台、渭滨和陈仓区的农产品批零市场和生产基地，既解决了人员工资待遇问题，又保障入市检测顺利实施。
1.2县级农产品质量安全监管体系的现状
市属九县三区中，我市已有陈仓区、凤翔、太白、岐山和扶风等县先后建立农产品质检站，其余各县均在农口部门设立了农产品检测站。其中，陈仓区和凤翔县已完成项目建设，等待验收，眉县、陇县、凤县、金台区和渭滨区也在努力争取建设项目。目前有农药残留速测仪器的县区，也只能进行蔬菜、水果农药残留速测。
2．存在问题
2.1监管体系不健全
大多数县区农业局没有单设农产品质量安全监管科，有些县区农产品质量安全检测站的牌子挂在农技中心，执法大队，无固定编制，无专职检测人员农业论文，检测设备不齐全，监管工作不能独立进行。乡镇监管责任还没有落实，难以完成依法监管职责，监管体系不健全，缺位问题非常突出。
2.2使用农业投入品
个别农户在生产过程中，为了盲目追求产量和收入，忽视农产品质量，大量使用超标化肥、杀虫剂、除草剂、生长剂等其他农业投入品，导致蔬菜、水果的农药残留量严重超标，农产品的质量安全存在隐患论文格式模板。
2.3检测能力差
市监测中心目前也只有一些简单的农药残留速测仪器，只能进行部分速测检验工作。大部分县区还没有争取到监测项目建设，有些县区检测仪器只能闲置，没有专业人员进行操作。市、县经费不足问题更为突出，根本无法开展日常监测工作，难以有效监管。
3．对策及建议
3.1政府要加大资金投入
各级政府要加大农产品质量安全管理资金投入力度农业论文，财政部门要把农产品质量安全监管工作经费列入本级财政预算，把加大检验体系建设，开展例行检测和监督检测等工作经费足额列入本级财政预算，确保农产品质量安全管理和市场准入制度等各项工作的顺利进行。
3.2加快监管体系建设
逐步建立以市级监测中心为龙头，以县（区）监测站为依托，以乡镇检测所为基础，以农产品产销企业（批发市场、大型超市、农产品产地、专业协会及乡镇重点农产品集散地）内设检测室为补充的“三级四层”农产品质量安全监测体系，形成“政府负总责，三级有机构，监管到村组，检测全覆盖”的监管模式。从上到下形成一个监管网络，职责明确、关系协调、运转高效的农产品质量安全管理体系。
3.3 实行市场准入制度
推行农产品市场准入，是加强农产品质量安全监管的重要抓手和突破口。要建立农产品质量安全例行监测制度。市农产品检测中心和市执法大队加大对各大超市、农贸市场的监督检查力度，要求其建立农产品检测室，每天进行抽样检测农业论文，建立档案管理论文格式模板。不合格的农产品坚决不能入市销售，对检测发现重大质量问题的农产品要及时上报政府和农业主管部门处理。
3.4推进农业标准化生产
农业标准化是现代农业的基础，是保障农产品质量安全的关键措施。加快农业标准化，围绕“统一、简化、协调、选优”原则，扩大示范规模，提高管理水平和产业效益，实现农产品从土地到餐桌的全过程质量安全控制运用。通过建立无公害蔬菜生产示范区，进一步促进无公害农产品的认证工作。
3.5加大宣传力度
加大宣传力度，提高消费者的安全意识。通过新闻媒体、发放宣传资料、现场检测、举办培训班、优质农产品生产示范等形式，加大对农产品质量安全相关信息和法律法规经常性的宣传，提高群众对农产品质量安全工作重要性的认识，引导农产品生产者、经营者加强质量安全管理，指导消费者安全消费。
参考文献：
[1]钱芳.农产品质量安全监管体系建设探析[J].河北农业科技,2007(2).
[2]雷郑莉,张玲,祁玉峰.河南省农产品质量安全标准体系现状及构建[J].河南农业科学,2007(2):114-116.
[3]李燕妮，王晓妮，李乃会.基层农产品质量安全体系存在问题集发展建议[J].中国农村小康科技，2010（11）：6-7.
篇3
【关键词】市政工程；安全管理；现状；策略
"安全第一，预防为主"是施工企业对于工程管理的首要要求，市政工程的安全管理遵循着同样的要求。市政工程随着城市建设的发展不断增多，投资的幅度逐渐上升，作业的空间越来越大，同时市政工程安全管理的问题也越来越多，安全伤害事故频频发生，市政工程的安全生产面临着前所未有的挑战。因此，重视市政工程的安全管理，提高安全管理的效果与质量成为市政工程需要研究的重要课题。
一、市政工程安全管理的意蕴解析
市政工程的基本属性为国家的基础设施，是国家、社会生存与发展过程中必不可少的硬件设施，它具有非营利性的性质，是政府为了人民利益而建设的一系列工程。从市政工程的项目来看，它涉及多用代建制、多元投资、绿色市政等多方面的项目[1]；从市政工程的内容来看，它基本包括城市的市政工程与乡镇的市政工程，一般有初次建设建筑物或改造建设构筑物两种基本的形式；从市政建设的内容来看，它包括桥梁、道路、公路及隧道等方面的建设。市政工程是一项复杂的工程系统，它具有广泛的施工地域空间、多元化的影响因素、复杂的施工工序、紧迫的施工工期、多变的施工作业环境等多方面的特点。
从现阶段市政工程的发展过程来看，市政工程的建设项目在不断的增多，同时难度也在不断地加大，作业的环境呈现出更多的复杂性，安全管理亟需加强。市政工程的安全管理能够为市政工程提供安全的作业环境，减少市政工程事故带来的人员伤亡与财产损失，保证工作人员的生命安全及各个方面的利益。市政工程安全管理要遵循一系列的法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规[2]，分别对市政工程在工程方面与安全管理方面做出了明确的规定。市政工程的安全管理是要遵循一定的作业流程的，市政工程相关单位要依据安全管理的程序有效的开展一系列的管理，安全管理的程序为安全管理机构的成立、安全管理目标的确定及指标化、安全管理要素的分析、安全管理计划的制定、安全管理计划的实施、安全计划的动态检查、安全管理过程的纠偏及安全管理任务的完成（如图1）。
图1 市政工程安全管理程序
二、市政工程安全管理的现状审视
市政工程的安全事故主要有触电事故、起吊事故、物体打击事故、高空坠落事件及基坑坍塌事件等，这些事故的发生时由于多种因素造成的，如2009年发生在杭州地铁出口的大面积坍塌事故，造成17人死亡，4人失踪，这起事故既有地铁路段方面的直接原因，又有施工管理层面的间接原因，两方面的共同原因造成了杭州地铁的大面积坍塌。因此，市政工程安全管理需要考虑的因素是多维度的、多视角的、多层面的，避免单一化的固定考虑模式。从市政工程安全管理的现状来看，市政工程在安全管理方面存在着诸多问题，这些问题亟需得到分析与解决。
首先，市政工程的施工环境复杂。市政工程的施工主要可以分为地上施工与地下施工两种类型，地上施工有桥梁、公路道路等方面的施工，地下施工为隧道、地铁等方面的施工，两种类型的施工会涉及到高空作业，也会涉及到地下作业，这都面临着很多不确定的安全因素。由于市政工程的施工会受到气候、地质及水文等自然因素的影响，还会受到城市建设、道路规划等社会因素的影响，导致不确定因素造成后果的随机性，因此，要对市政工程安全管理进行全方面的考虑，对于市政工程安全风险开展全方位的评估。
其次，市政工程施工人员的素质水平较低。市政工程的施工人员主要为素质水平相对比较低的农民工，他们缺少工程施工的安全意识，缺乏自我防护的能力，对于市政工程施工的安全意识比较淡薄。另外，很多施工人员在接受安全教育时，抱着走过场、应付领导的心态，没有认识到安全教育的重要性，相应的就会在施工过程中忽略操作技术的安全性，造成施工事故的频繁发生，危害着个人的生命安全与企业的经济利益。
最后，市政工程安全管理制度的不健全。目前，很多市政工程的安全管理部门都没有健全的制度、完善的体制，有些市政工程的安全管理部门形同虚设，人员分配不到位、责任分工不明确、权利设置不明晰，不管是企业的高层管理人员，还是普通的工作员工，他们对于安全管理的意识都比较淡薄，认为事故一般都不会发生，存在着侥幸的心理，当事故发生时，又会相互推诿责任，不承担应有的责任与义务。由于市政工程不健全的安全管理制度，造成市政工程施工过程中出现了很多不合理的现象，导致施工事故与安全事故的不断发生，严重威胁着市政工程施工的质量与效果。
三、市政工程安全管理的策略探寻
（一）加强安全责任的制度管理
市政工程的安全管理首先要设置安全管理的相关部门与机构，明确安全管理部门人员的数量与责任，依据每一个员工的工作内容来确定所应承担的责任，确保员工及时对工程的安全管理进行检查与分析，避免责任互相推诿现象的发生；其次，要对企业中的高层人员与基层员工进行安全责任的引导，不管是企业中的法人、安全主任与经理，还是基层的工作人员，都应该具备基本的安全意识，做好本职工作，端正以往"安全无所谓"的态度，树立"安全第一"的思想，这就需要企业制定相应的奖惩制度，对安全管理中做的比较好的员工进行奖励，对做的较差或已经引起安全事故的员工进行批评教育，或者给出相应的惩罚措施，从而为员工树立安全管理的模仿，让安全的意识渗透到每一个员工的思想中[3]；最后，开展安全管理的培训与教育，安全培训与教育能够让员工深刻的体会到安全的重要性，比如安全防护的过程、安全事故的避免等方面的内容，这些内容会让员工在思想上对安全管理形成直观的认识，尤其是利用多媒体播放安全事故的视频，更让员工意识到安全管理的重要性。
（二）提高安全技术的控制管理
安全技术的控制管理主要包括三个方面，一是识别危险源，控制安全风险。人们通常会忽视市政施工过程中的潜在危险源，如火灾、用电、塌方等，这些危险源通常会造成人员的伤亡与财产的损失，因此，要加强对危险源的预测与评估；二是安全技术交底的全面与严谨。市政工程的安全管理人员要将施工过程中可能存在的安全隐患、发生的安全事故等方面的信息与资料传达给施工人员，并就相应的问题制定解决的方案，做到全面、严谨、及时的解决施工过程中出现的安全隐患；三是设计施工方案。施工的开展需要完善的施工方案进行指导与规划，施工方案的制定一方面要涉及正常施工的程序，做到对施工人员的指导与帮助，另一方面，要涉及专门针对施工过程殊情况的内容，防止施工人员因为特殊情况的出现而不知所措，加强对施工人员的指导，促进市政工程施工能够保质保量的完成。
结论：
市政工程的安全管理是有效降低安全事故的重要手段，要始终坚持"安全第一，预防为主"的方针，减少安全隐患，促进市政工程安全管理的不断提高与加强。
参考文献：
[1]安丰悦.市政工程安全管理研究[D].青岛理工大学硕士毕业论文，2014.
篇4
论文摘要：安全监察队伍是煤矿安全监察工作的重要力量，安监队伍整体素质好坏，对企业安全生产具有重要作用.本文从讨论加强煤矿安全监察队伍建设和必要性和重要意义上入手，围绕机构设置、配置人员、提高安全监管手段、提高安监人员业务能力、完善安全监管工作自律机制等方面内容展开论述，提出了加强安全监察队伍建设，提高煤矿安全管理水平的一些做法。
引言
煤矿安全监察工作是一项系统工程。监察体系是由一系列的环节和各方面因素构成的，存在诸多方面的矛盾，我们首先要抓住煤矿安全监察工作中带有根本性、全局性的问题，即抓住主要矛盾作为工作的切入点，才能有效地推进安全监察工作。理论和实践都证明，监察队伍在依法开展煤矿安全监察工作方面的不完全适应成为当前的主要矛盾，煤矿安全监察队伍的自身建设，是我们搞好煤矿安全监察工作的关键。
一、加强煤矿安全监察队伍建设的必要性和重要意义
（1）煤矿安全监察工作的性质决定了我们必须首先抓好队伍的自身建设。依法开展煤矿安全监察，是各级煤矿安全监察机构的基本职能。作为煤矿安全监督检查的主体，所有监察人员具有一定的执法权力，如检查权、处罚权、对事故责任人的处分建议权等，这些大大小小的权力，既是严格执法的手段，同时也是对每一个监察员的严峻考验。
因此，要教育广大监察人员树立正确的执法观念，不断加强自身建设。
（2）监察工作所处的特殊位置决定了必须抓好队伍的自身建设。各级安全监察管理机构和工作人员处于现场安全监督检查的第一线，同时也是队伍建设的第一线。每天和现场操作人员打交道，在监察和被监察的活动中，我们总是处于矛盾的主要方面，执法标准、执法力度，对广大员工的思想情绪和工作积极性有着很大的影响，从而也在一定程度上影响着企业的安全与稳定。我们既要严格执法，使广大员工受到教育，又要体现亲情所在，调动大家改进缺点、搞好安全生产的主动性。
（3）煤矿安全监察队伍的人员构成也决定了加强自身建设的重要性。作为矛盾的主要方面，要解决矛盾就要首先加强自身的素质建设。比如在全处450名安全监察人员中，从事井下安全监察工作的人员占了70%以上，是开展工作的中坚力量；在450名安全监察人员中初中学历及以下的占50%以上，远远达不到现代企业安全管理所要求的科学化、规范化操作的要求。另外，从煤矿企业被推向市场后，人员多、负担重、负债高等问题影响了企业对安全的投入，部分企业仍存在重生产、轻安全思想，同时煤矿工作风险大、报酬低，难以吸引人才，安全管理和工程技术人员相对缺乏，管理层次难以提高，安全生产监管监察人员力量不足，机构不健全等问题日益突出。在新形势下，加强队伍建设，加快提高安全生产监督管理人员的基本素质，己是当务之急。
二、加强安全监察队伍建设的基本手段
只有认清加强和改进自身建设的重要性和紧迫性，在基本组织机构和人员的思想、品德、业务、能力等各个方面夯实安全监察队伍建设基础，才能全面提高煤矿安全管理水平，实现企业安全生产的长期稳定与健康发展。笔者认为，加强安全监察队伍建设，应从以下几个方面入手：
（1）落实机构设置，合理配置人员.要在健全各级安全生产监管、监察机构的基础上，做到人员到位，责任到位。一是要严格按国家《安全生产法》和有关法律法规规定，根据企业规模大小合理设置专兼职安全管理机构和工作人员；二是必须坚持“安全第一”的生产方针和“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，建立健全各级管理机构和人员的安全生产责任制、推广当前我们企业实行的六大责任保障体系。从工作职责内容、标准和承担责任等各个方面加以明确，真正使设置的机构和人员履行岗位职责，承担责任。
（2）提高安全监管、监察的技术手段和科技含量。要借鉴国内和发达国家各类企业在安全监管、监察方面的先进经验和技术手段，积极采用现代信息技术，改变传统的、经验式的管理方式，如采用计算机网络建立重大危险源、重大事故隐患等的跟踪、监控管理系统：开发并应用职业安全健康管理体系软件等，促进安全监管的技术进步与效果提高。
（3）健全培训教育体系，提高安监人员业务能力。一方面，要依托目前企业建立的各类培训教育阵地。建立功能齐全的安全监管、监察人员培训基地，逐步实现培训机构管理工作科学化、规范化、制度化；另一方面，要通过课堂讲解、模拟仿真训练、工作现场实地演练等方法，全面提高参培安全监管人员的生产技术理论、安全管理业务知识以及实际操作、现场安全管理、避险自救他救等能力，切实发挥出安全监管人员在保障安全方面的作用。
（4）实行公开招聘等竞争机制，选拔优秀人才，充实安全生产监管监察队伍，逐步建立职业化、专业型的安全生产监管监察队伍。当前，我们煤矿安全监察工作具有艰苦细致、技术性高的高难度特点，需要的是政治素质高、业务知识扎实、实际工作能力强的优秀人员。由于现有安全监管人员的年龄和文化结构的限制，仅靠教育培训来提高安全监管人员能力与素质，远远达不到现代安全管理水平的要求，因此，必须采取多种有效形式来拓宽安全监管人员队伍，合理改善监管队伍的年龄、文化构成，提高安全监管人员的技法水平与能力。
（5）要进一步完善安全监管工作自律机制，通过实行安监人员竞争上岗、尾数淘汰等方法，建立起安全监管人员优胜劣汰用人机制；通过对安全管理人员实施安全生产责任事故连带分析追究制、改进分配政策等方面工作的贯彻落实，进一步激励安监人员的自律意识和责任感，从而为保障安全生产工作的正常开展提供可靠的组织保障。
总之，通过在上述方面不断加强安全监察人员队伍的建设工作，全力提高安全监察队伍的政治素质、业务知识和执法能力，为开展安全监察提供最根本的保证，才能更好地提高煤矿企业的安全管理水平，进一步促进企业安全生产的正常发展，实现企业安全生产的长治久安。
参考文献：
[1]倪维斗，等.以煤气化为核心的多联产能源系统[J].煤化工(增刊)，2002，30.
[2]邱振先.煤炭仍然是中国最主要的一次能源[Z].欧盟一辽宁环境综合治理项目研讨会，2000.
篇5
本人在南昌轨道交通工程项目从事监理工作时，通过对安全管理理念和安全知识经验的学习、积累，对地铁工程的安全管理重要性深有感触，现将本人的内心体会与大家进行分享和交流。
关键词：地铁工程施工；安全管理；重要性
中图分类号：TU714文献标识码： A
一、地铁施工安全事故案例
2008年11月15日，杭州地铁一号线湘湖站工程发生塌陷重大安全事故，造成21名现场施工人员死亡或失踪，并造成重大财产损失，施工现场惨不忍睹，令人触目惊心，一条条钢支撑横七竖八地倒插在基坑内，一辆辆汽车被陷入坑中，一条条鲜活的生命被无情地夺走，事故留给世人的是无法抹灭的惨痛记忆，也再次给人们敲响了警钟，使我们深刻地认识到：在地铁建设过程中要至始至终地贯穿“安全第一”的思想，高度重视安全工作，并积极落实各项防范措施，才能杜绝此类事故的发生。
虽然我国地铁工程施工安全已形成了比较完善的法律法规体系，但是，建设工程施工安全事故的发生仍是常见的。因此减小事故发生的可能性以及事故发生的损失程度，所有这些问题归根是安全管理涉及到的研究内容。因此加强对地铁工程施工建设的安全管理是具有重要意义的。而地铁工程作为一项高风险建筑工程，其众多的不可预见风险因素和特殊性，更使施工安全管理势在必行。
二、地铁施工安全管理目的
众所周知，地铁工程涉及到众多的不确定性和不确知性，建设过程中存在很大的风险。一旦发生安全事故就往往是重大事故，建设过程中如何保障和提高施工安全，是当前地铁建设施工安全管理的重中之重。为此，地铁施工安全管理的目的在于：
1、建立施工现场安全管理体系；
2、识别和评估出地铁工程施工中可能出现的主要风险因素，并对风险分值以及评价方法进行研究；
3、提出提高地铁工程施工现场安全管理的措施及方法
在安全可靠、经济合理、技术可行的前提下，将地铁工程建设期间潜在的各类风险降到最低点，以获得最大程度的安全与优质的建设工程项目；
三、地铁工程施工安全管理理论
安全管理是社会生产力、科学技术水平发展到一定阶段的必然产物，是由地铁工程施工风险的不确定性产生的方法。
地铁工程项目风险是指其在决策和实施过程中，造成实际结果与预期目标的差异性及其发生的概率。工程风险与工程项目整个建设过程是紧密相关的。
地铁工程项目安全管理是指管理主体通过对项目风险识别、风险分析去认识地铁施工的风险，并以此为基础，采取合适的应对策略，制定防范措施合理地使用各种管理方法、技术手段对地铁施工的风险进行有效的控制，妥善处理风险事件造成的损失，以最小的经济成本保证地铁施工总体目标实现的管理过程。既然安全管理的主要内容是围绕风险管控而展开的，因此，地铁工程的安全管理实质上也就是对风险的管理，而风险管理的主要内容包括：风险的识别、估计、评价、对策、监控等。首先，要进行风险因素识别，认识和确定项目研究可能会存在哪些风险因素，这些风险因素会给施工带来什么影响，具体原因又是什么，同时结合风险程度的估计，得知施工的主要风险因素。其次，按照风险可能出现的概率，对工程可能增加的困难程度、人员财产损失及社会影响大小，对工期的影响程度等进行评估。
四、地铁工程施工安全管理的重要性及特点
同一般项目相比，地铁工程具有一下特点：隐蔽性大、作业循环性强、作业空间有限；周边环境复杂，各种建构筑物、地下管线多，且对施工变形控制要求高；工程地质与水文地质复杂，不确定因素多；结构形势较多，施工方法交叉变换多，施工难度大，施工工期压力较大等，这些特点都集中表现为工程的高风险性。为了安全和保质、保量按期完成建设任务，必须对工程的安全实施系统管理，最大限度地规避风险，避免人员伤亡和环境损害，降低工程成本和工期损失，为轨道交通工程建设提供安全施工保障。地铁工程施工的特殊性，决定了其施工安全管理具有以下特点：一是其施工的流动性，造成施工现场安全管理动态变化，应根据施工现场生产的变化，及时调整安全管理计划、组织进而达到安全管理的目标；二是有限的作业空间及施工现场环境的恶劣使施工现场不安全因素增多，安全管理方法和安全防护措施应根据工程类型和进度发展及时调整，减少不安全因素；三是施工技术复杂性，使施工现场危险因素增多，安全管理的难度增加，其安全管理措施应根据施工部位的特点和难点来制定，保证其防护措施的灵活性及有效性。
总之，地铁工程施工现场中直接从事生产作业的人密集，机、料集中，存在多种危险因素，容易发生如高处坠落、起重伤害、触电、火灾、坍塌和物体打击等伤亡事故。根据安全系统原理，控制人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素以及改进管理上的缺陷是工程施工现场安全管理的重点。
“安全重于一切”指的是在地铁建设过程中，任何其它的管理工作，譬如质量、进度、成本等，都必须无条件地以安全为先，尽管安全与它们之间的关系有时是矛盾的，尤其是安全与成本之间存在着对立的情况，当搞好安全工作时，必然会增加成本的投入，而减少成本投入时也必然会影响到安全工作。当安全与成本发生对立、矛盾时，只有把安全工作放在首位，不考虑成本投入的多少，才能营造出一个安全、稳定的生产局面。从杭州地铁事故可以看出，假如建设单位当时不是过多的从成本的角度去考虑，在设计上采用更为牢固可靠的钢筋混凝土支撑代替钢支撑，或施工单位不是为了节约成本，偷工减料，擅自取消剪刀筋的话，可能就不会导致事故的发生。其实，安全与经济经济效益也是统一的，创造工程建设的安全局面，在减少安全事故发生的同时，必然会减少工程的经济损失。地铁工程的建设离不开安全，对安全工作只有做到常抓不懈、警钟长鸣，才能减少安全事故的发生，同时也促进了社会的和谐与稳定。
南昌地铁一号线是一项造福于民的工程，承载着南昌人民的梦想与希望，为众人所关注。搞好地铁建设过程中的安全工作，营造良好、和谐的施工环境，也因此显得尤为重要，只要树立“安全重于一切”的思想，加强安全管理，加大安全投入力度，落实各项安全防范措施，就能顺利、圆满地完成该项工程的建设任务。
结论
地铁作为未来大城市解决交通问题的主要选择，得到国家的大力支持与迅速发展，但在施工过程中频繁发生的安全事故给我们敲响警钟，很多事故发生的原因是由于对安全工作的重要性认识不够，疏于安全管理所造成的。
本文以杭州地铁安全事故为案例，并从南昌地铁一号线的安全管理过程中得出的切身体会，对地铁工程安全管理的重要性进行了阐述，总之，安全管理作为地铁工程建设中的重点，必须对其安全风险进行有效地分析和控制管理，才能将施工中的安全事故损失降到最低程度，从而使工程建设顺利进行，使我国的轨道交通事业得到更快更好的发展。
参考文献：
1.云南交通职业技术学院物流学院安全技术管理1001班 张锦 毕业论文《地铁施工安全风险管理》
篇6
关键词：电网建设；安全施工；管理
我国的经济建设与发展，离不开电网的建设。电网的建设对其它产业的发展提供了电力支持，因此我国必须加强电网建设，以适应现代化建设进程的需要。电网在建设的过程中，必须加强电网安全施工管理，减少安全事故的发生，保障电网顺利建设，保障企业、居民的用电需要，为社会主义现代化建设提供电力保障。
1电网建设工程的特点
1.1高空作业、露天作业多。根据电网建设工程施工的特点，一般施工人员都在露天作业，高空作业，这就给施工人员带来了一定的危险，受到自然天气的影响，有的时候在雷电，暴雨等天气对电路等有一定的影响，电力施工人员需要及时恢复用电，保障企业、居民的用电需要，由于天气等原因，给施工人员带来一定危险，必须加强电网建设施工的管理，提高施工人员的基本素质，减少安全事故发生。1.2劳动强度大。电网建设过程中，施工人员的劳动强度大，尤其在电网建设过程中涉及到森林、山脉等地区，这类地区不能进行机械化作业，基本都是靠人工作业，给施工人员带来了一定的劳动强度。所以施工人员在高强度下，恶劣环境下进行施工作业，给施工带来一定的难度，同时对施工人员的安全受到一定威胁，必须加强野外安全作业能力的训练，建设安全事故发生，提供施工人员的安全系数。1.3交叉作业多。电网建设是一项复杂工程，在实际建设的过程中，存在一定的交叉作业，交叉作业涉及问题很多，一旦操作不当，会造成一定的后果，必须加强安全施工管理，提高施工的安全性能。由于电网建设施工过程十分复杂，但是建设工期又非常之短，且交叉作业较多，若在施工过程中出现一丝问题就会导致事故的发生，这就需要强化安全管理体制，做好防护工作，保护施工人员的生命安全。做好施工的安全管理，是整个电网建设的重要工作，安全管理职能提升了，减少安全事故发生，对电网建设起到促进作用。1.4电力本身具有危险性。电网建设自身具有一定的危险性，在电的传输过程中，存在电的泄露，电的短路等现象。因此给项目施工带来一定的难度，在施工的过程中，需要加强安全性能管理，让施工人员重视安全生产的重要性，一定要科学施工，不能盲目施工，避免安全事故发生，提高施工的安全性能，保障电网建设项目正常施工。
2电网建设安全施工管理的现状
电网建设是一项复杂过程，在建设过程中，施工单位都非常重视电网的安全管理问题，但在实际施工过程中，也存在一定隐患，必须有针对性的解决实际问题，提高电网建设的安全性能，减少安全事故的发生。现阶段我国电网建设安全施工管理在经济利益的作用下，施工单位有时候忽略施工的安全管理，一般都注重质量、材料、利润等方面因素。安全管理只停留在宣传上，没有根据实际需要进行科学合理的进行管理，施工的安全管理是对施工管理是重要的，必须加强电网建设的施工安全管理，提高电网建设施工管理安全性能，减少安全事故的发生，提高电网建设安全施工管理，是电网企业可持续发展的关键因素。
3加强电网建设安全管理的措施
3.1重视事前安全管理。电网建设出现安全事故一般都是重大事故，因此电网在建设过程中，要重视事前安全管理，对施工人员进行安全管理培训，增强施工人员安全意识，施工队伍负责人要重视施工人员安全管理。在施工前，对施工的计划、施工设计、施工实施等都要进行科学管理，严格执行管理制度，起到安全监督作用，按照计划科学进行施工，减少安全事故发生，重视事前安全管理起到重要保障作用。3.2严格执行基建安全管理“五个严禁”。电网在建设过程中，一定要遵循其安全管理的禁令，提出“五个严禁”（1）严禁非法转包、违规分包;（2）严禁以包代管; （3）严禁“皮包公司”、挂靠和借用资质施工队伍承包工程和入网施工; （4）严禁未落实安全风险控制措施工作业; （5）严禁未经安全生产培训并合格的人员上岗作业。“五个严禁”是电网在建设的过程中要遵循的规则，必须按照规则严格执行，是保障电网施工安全管理的关键因素，是减少安全事故发生的重要保障。3.3做好电网工程安全风险预测。做好电网工程安全风险预测是电网施工的关键预测，必须在施工之前对可能出现的安全事故进行科学合理的进行分析，这样才能提高承担风险的能力。电网施工过程是一个复杂过程，受到外界环境的影响，施工人员的素质等影响，都对工程质量产生重要影响。因此，在电网工程施工的前期，工程管理人员要做好勘察工作，并依据相关资料和经验加强对电网中安全问题的分析和预测，将安全隐患扼杀在萌芽状态，从而保证电网工程的顺利进行。
总之，电网建设是一项重要工程，电网建设的质量对其它产业的发展影响很大，每个行业的发展都离不开电企的支持，电力是企业发展的根本能源保障，我国经济快速发展，企业在不断发展，给电力企业的发展提供了机遇与挑战，电力企业不断发展与壮大，电网在建设的过程中，必须重视施工的安全管理，减少安全事故发生。
作者:孙莹 耿义冬 单位:1.延寿县电业局 2.抚远供电公司
参考文献：
[1]张星.电网工程施工存在的安全问题及应对措施[J].贵州电力技术,2013(08).
[2]刘晓佳.电网工程技经评审发展趋势探究[J].科技与企业,2015(23).
[3]魏茂龙.关于电网工程建设前期面临的问题及对策探讨[J].科技资讯,2015(29).
[4]华繁荣.如何利用精细化管理提升电网工程项目建设质量[J].企业改革与管理,2016(20).
篇7
【关键词】学院；消防安全工作；问题；措施
一、学院消防安全工作中存在的问题探究
（一）领导重视力度不足。从目前来看，尽管很多学院领导都很重视学院消防安全工作，但是多数情况下只是在思想上重视，没有落实到实际教育工作当中。举例来看，在面临消防隐患时，很多学院领导不愿意花费时间和金钱进行整改，这样一来会出现盲目乐观的状况，在发生灾害时很难把损失降到最低。（二）师生消防安全意识不足。现在各个学院都会利用不同的方式开展消防教育，但是从总体的角度来看，学生和教师心理上存在侥幸心理，他们认为自己的生活不会发生火灾，在一定程度上缺乏防范意识。除此之外，还有一些学生和教师认为消防工作是和部门有关的事情，和自己无关。这些都会导致危害增加。（三）缺乏健全的消防安全管理制度。对于学院的消防工作来说，制度建设是前提，如果没有与时俱进的消防安全管理制度，那么很难细化消防管理工作，在实际操作中也会出现纰漏，这样一来很难利用制度规范师生的行为，没有规定各自的职责和义务。
二、学院消防安全工作中存在主要问题的原因分析
（一）学院发展中的资金不足。近些年来，由于学院不断扩招，所以对资金的需求也越来越高，在资金分配上容易出现很多问题，在建设消防设施时，由于重视力度不足，加上资金缺乏所以会导致设施不健全问题出现，存在的安全隐患较多。除此之外，还有很多学生违章使用电器，这必然会导致火灾发生率提高。（二）思想政治工作和消防安全宣传教育不到位。对于学院消防工作来说，必须开展思想政治工作，加强和消防安全有关的宣传教育工作，只有这样才可以提高学生的消防安全意识，但是从目前来看现在学院的工作开展不到位。通过调查可以发现，很多学生为了自身的利益忽视了公共消防安全，缺乏基本的消防安全意识，除此之外，由于很多学生缺乏和消防有关的基本技能，所以消防能力不足，容易酿成火灾。（三）没有充分发挥群防群治的力量。要想从根本上维护校园和谐安全离不开学院保卫部门的作用，需要投入一些时间和精力开展消防安全管理工作，然而，很多学院的教师和学生认为只需要保卫部门开展消防工作即可。导致群防群治工作没有充分发挥作用。然而，如果单纯依靠学院保卫部门是不能提高工作效率的，到现在很多学院没有发挥主观能动性来调动师生共同参与，导致学院消防安全工作出现问题较多。
三、发现学院消防安全工作的措施
（一）坚持走群众路线,层层落实消防安全责任制。尽管消防安全工作离不开有关的部门的作用，但是要想建设良好的校园消防安全环境必须发挥群众的作用，在校园中形成强有力的后盾，利用责任书明确各个岗位的职责和义务，不断落实有关制度，发挥校园里每个人的作用。（二）健全完善消防安全管理责任制，严格监督和考核。要想实现科学化的管理必须不断落实和消防有关的安全责任管理制度，规范好消防工作，在这一基础上提高消防安全管理工作水平。事实上，只有建立严格的考核制度才可以保障工作高效开展。除此之外，必须努力发挥学生和教师的作用，通过国家有关消防法律解决实际问题，遵循与时俱进原则，进一步发展消防安全管理工作。（三）建立消防安全工作例会制度，端正态度，提高管理水平。通过和消防工作有关的例会制度建设可以提高师生和部门的认识，树立消防安全意识，提高全体人员的责任感，在举行例会时，通过校里领导的主持来加强重视力度，通过各个部门合作保障消防安全工作发展。另外，在例会上各个部门要真实汇报消防安全工作状况，指出其中存在的安全隐患，推动基层更好地开展调查研究隐患激发基层的关注程度，使消防隐患真正更多地解决在源头解决在萌芽状态，端正了消防安全工作的态度。另外，在分析和消防安全有关的问题时要进行集体探讨，利用合理的方法手段进行思考，规划好未来一段时间的消防安全工作，提高消防管理工作质量的同时，提高消防安全管理工作效率。
四、结语
对于学院治安综合管理来说，学院消防安全管理工作扮演着重要的角色。只有充分重视学院消防安全管理工作才可以保障校园正常生活和教学秩序，这是和师生生命财产密切相关的管理活动，需要学校各个领导和各个师生共同参与，加强教育和宣传力度，保障基础设施到位，发展成良好的校园消防氛围。文章通过和自身工作经验相结合探究了学院消防安全管理存在的问题和措施，为相关人员提供参考和借鉴。
【参考文献】
[1]胥来昌,席辉,刘海中.上海“11.15”火灾对学院消防工作的几点警示[C].广东省高等教育学会保卫学专业委员会2010年年会论文[A].五邑大学,2010.
[2]廖星,邓家洲,贺汉章.浅谈大学生消防安全意识现状与培养[C].广东省高等教育学会保卫学专业委员会2010年年会论文[A].五邑大学,2010.
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关键词：水利工程，施工，安全，管理
0引言
水利工程施工全过程的安全管理是保护施工人员健康安全和发展生产力的重要工作, 同时也是维护社会安定团结, 促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。免费论文。随着市场经济不断发展, 水利施工企业整体的安全管理工作已远远不能适应现代企业制度要求。如何提高安全管理水平, 是摆在我们面前的重要任务。经过长期的实践已经形成了“国家监察，行业管理，企业负责，群众监督”的工作体制，并摸索出了一套适合于市场经济的管理办法
为了给水利水电施工企业创建良好的安全生产环境，提高全体职工的安全意识，必须克服安全工作人人都管而又人人都不管的现象，通过对现场实际情况进行综合分析，我们在所承担的水利工程建设过程中，主要作了以下工作。
1有效规章制度的建立
（1）加强安全生产自身建设。
为了确保工程施工安全，施工单位应该有专职安全员，只有责任到人，才能更好的杜绝盲目管理现象的发生，对一些存在安全隐患的地方，要接受专职安全员的监督、整改，不能满足要求的坚决不能进行生产，要做到防微杜渐，才能防患于未然。
（2）加强安全生产法规建设。
施工单位必须有合理正确的安全生产制度，以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化，完善其安全生产监督管理制度、目标管理工作制度、培训考核工作制度；安全产品和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。
（3）加强安全生产宣传教育。
加强施工单位队伍自身的安全知识培训和教育外，就是对项目经理。安全管理人员、特种作业人员组织安全知识教育，以及民工的安全知识培训，并且不定期地在施工现场张贴安全宣传材料供职业学习。
（4）开展预防性安全监督检查工作。
进行定期和不定期的对劳动条件、隐患治理和职工上岗培训教育等情况的检查。对安全生产实行“三不放过”的原则即事故原因不清不放过、事故责任者和应受教育没有受到教育的不放过、没有采取防范措施的不放过。
2积极开展安全活动
（1）安全月活动。
通过安全月活动的举办，积极开展安全宣传和安全检查、总结经验、表彰先进、制定整改措施，正常有制度的安全生产管理。根据安全进度及施工环境的不同变化，分别进行不同主题的安全月活动，在施工过程中进行如下主题的安全月活动：①消除隐患，遵章守纪，为实现安全生产、文明生产而奋斗；②反违章，除隐患，实现安全生产、文明生产；③树立安全第一的思想，预防为主、落实责任、加强法制。
（2）安全周活动
根据具体的施工内容及环境的不同，要有针对性地开展调查习惯性违章、查施工过程中的安全隐患。免费论文。现场安全专职人员每周分别到有关班组参加安全周会和安全活动，以促使其安全活动制度化。在每周的安全活动中，开展了如下主题的安全周活动：①遵章守纪、杜绝三违；②勿忘安全、珍惜生命；③治理隐患、保障安全；④遵章守纪、保障安全；⑤加强管理、保障安全；⑥落实责任、保障安全；⑦安全、生命、稳定、发展。落实“安全第一、预防为主”的方针，树立“安全就是效益”的思想，以周促年等。
3对事故隐患的分析
3.1 隐患是企业安全生产的病根——认识隐患要“深”。
根据实际的工作经验与思考, 在现阶段, 影响安全管理的主要因素有: 内在和外在因素, 主观和客观因素。“冰冻三尺，非一日之寒”。大凡事故的发生，因为其潜藏着隐患，只是有的显现，有的隐藏，有的隐蔽，有的被发现，有的没被发现罢了。事故隐患是企业的大敌，它或早或晚必将会导致事故的发生，给企业带来不可估量的损失。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”只有单位领导首先认识到了整治隐患的重要性，才能带动全体员工查找隐患，整改隐患；影响安全管理的内在因素主要有: 企业或项目的组织框架及安全管理体系, 企业领导者的安全管理理念及思路, 安全规章制度的完善及执行, 职工及民工安全素质, 安全投入, 安全文化建设等等。设施单位要有一个清醒的认识, 抓住主要矛盾, 找出薄弱环节; 然后 对症下药。免费论文。
3.2于细微处入手——查找隐患要“细”。
隐患往往具有很强的“隐蔽性”，是埋藏在生产过程中的“隐形炸弹”，不易被发现。只有人人保持一种高度戒备的心理，才能发现隐患，这是查找隐患的指导思想。稍一大意，隐患便会与你“擦肩”而过。隐患始终在等待适合它“发作”的条件，一旦条件具备，便会一触即发，导致事故的发生。我们的工作就是要切断适合隐患“发作”的这种条件；
3.3未雨绸缪——整治隐患要“狠”。
现场发现的隐患是可以当场整改的，要马上予以整改。当场没有条件整改的，要及时向有关部门反映，以便落实整改措施。隐患具有持续性等特征，复查可以决定事故隐患整改的情况；可以防止同类隐患、同一地点隐患的重复出现。抓隐患的整改要持之以恒，整改隐患贵在一个“恒”字。要形成一种自觉的习惯，形成一种制度，要把全体职工的安全意识提高到道德水平上来认识。也就是说，谁在工作中不重视安全，谁就没有职业道德。只有这样，我们的安全工作才能在更高的水平上健康发展，才能从根本上做好安全工作。
4对安全监控的几点想法
关于安全与质量的关系。在对待安全与质量的问题上，过去我们总是在遇到安全问题时提“安全第一”；遇到质量问题时又提“质量第一”。固然，安全和质量都是非常重要的，但笔者以为安全工作也可以纳入质量管理的范畴。安全监控与质量监督既不会矛盾，也不会干扰，因为安全工作也有自身的质量管理目标和控制目标。换一句话说，我们要把安全工作作为质量监督的一个最重要的目标。
关于安全与工期的关系。安全措施的到位与现场的施工进度有着非常密切的联系，表面上来说，施工前先布置安全设施和施工结束后撤出安全设施，对施工的进度有着一定的影响。但从长远的角度看，安全措施做好之后，施工人员可以更集中精力的进行施工而不必担心安全问题，这样既可以提高施工人员的工作效率，又可以做好施工人员的安全工作，缩短施工工期，尤其是对那些单向施工工期较长的项目，工作效率的提高与工期的缩短效果更为明显。
【参考文献】
[1]水利部建设与管理司编写的水利水电施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核指导书2004年7月第一版。
[2]全国建筑施工企业项目经理培训教材。
篇9
论文摘要：随着计算机技术和信息网络技术的发展，全球信息化已成为人类发展的趋势。行政部门信息网络的互联，最大限度地实现了信息资源的共享和提高行政部门对企事业单位监管监察的工作效率。然而网络易受恶意软件、黑客等的非法攻击。如何保障计算机信息网络的安全，已成为备受关注的问题。
行政机关的计算机网络系统通常是跨区域的Intranet网络，提供信息管理、资源共享、业务窗口等应用服务的平台，网络内部建立数据库，为各部门的业务应用提供资源、管理，实现数据的采集、信息、流程审批以及网络视频会议等应用，极大提高了日常工作效率，成为行政机关办公的重要工具，因此要求计算机网络具有很高的可操作性、安全性和保密性。
1、开放式网络互连及计算机网络存在的不安全要素
由于计算机网络中存在着众多的体系结构，体系结构的差异性，使得网络产品出现了严重的兼容性问题，国际标准化组织ISO制定了开放系统互联（OSI）模型，把网络通信分为7个层次，使得不同结构的网络体系在相应的层次上得到互联。下面就根据网络系统结构，对网络的不安全因素分层次讨论并构造网络安全策略。
（1）物理层的安全要素：这一层的安全要素包括通信线路、网络设备、网络环境设施的安全性等。包括网络传输线路、设备之间的联接是否尊从物理层协议标准，通信线路是否可靠，硬件和软件设施是否有抗干扰的能力，网络设备的运行环境（温度、湿度、空气清洁度等），电源的安全性（ups备用电源）等。
（2）网络层的安全要素：该层安全要素表现在网络传输的安全性。包括网络层的数据传输的保密性和完整性、资源访问控制机制、身份认证功能、层访问的安全性、路由系统的安全性、域名解析系统的安全性以及入侵检测应用的安全性和硬件设备防病毒能力等。
（3）系统层的安全要素：系统层是建立在硬件之上软环境，它的安全要素主要是体现在网络中各服务器、用户端操作系统的安全性，取决于操作系统自身的漏洞和不足以及用户身份认证，访问控制机制的安全性、操作系统的安全配置和来自于系统层的病毒攻击防范手段。
（4）应用层的安全要素：应用层的安全要素主要考虑网络数据库和信息应用软件的安全性，包括网络信息应用平台、网络信息系统、电子邮件系统、web服务器，以及来自于病毒软件的威胁。
（5）管理层的安全要素：网络安全管理包括网络设备的技术和安全管理、机构人员的安全组织培训、安全管理规范和制度等。
2、网络安全策略模型及多维的网络安全体系
行政机关的网络安全需要建立一个多维的安全策略模型，要从技术、管理和人员三位一体全方位综合考虑。
技术：是指当今现有使用的设备设施产品、服务支持和工具手段，是网络信息安全实现的基础。
管理：是组织、策略和流程。行政机关信息网络的安全建设关键取决于组织人员的判断、决策和执行力，是安全成败的必要措施。
人员：是信息网络安全建设的决定性因素，不论是安全技术还是安全管理，人员是最终的操作者。人员的知识结构、业务水平是安全行为执行的关键。
基于网络信息安全是一个不断发现问题进而响应改进的循环系统，我们构造网络安全策略模型为：防护-->检测-->响应-->恢复-->改善-->防护。
运用这个安全体系我们解决网络中的不安全要素，即在物理安全、网络安全、系统安全、应用安全和管理安全等多个层次利用技术、组织和人员策略对设备信息进行防护、检测、响应、恢复和改善。
（1）物理安全：采用环境隔离门禁系统、消防系统、温湿度控制系统、物理设备保护装置（防雷设备）等，设置监控中心、感应探测装置，设置自动响应装置，事故发生时，一方面防护装置自动响应，另一方面人员发现处理，修复或更换设备的软、硬件，必要时授权更新设备或设施。
（2）网络安全：采用防火墙、服务器、访问控制列表、扫描器、防病毒软件等进行安全保护，采用网络三层交换机通过划分VLAN，把网络中不同的服务需求划分成网段，采用入侵检测系统（IDS）对扫描、检测节点所在网段的主机及子网扫描，根据制定的安全策略分析并做出响应，通过修改策略的方式不断完善网络的安全。
（3）系统安全：采用性能稳定的多用户网络操作系统Linux作为服务器的基础环境，使用身份认证、权限控制进行保护，用登陆控制、审计日志、文件签名等方式检测系统的安全性，进行接入控制审计响应，通过对系统升级、打补丁方式恢复系统的安全性，可以通过更新权限来改善用户对系统操作的安全性。
（4）应用安全：采用身份认证、权限控制、组件访问权限和加密的办法进行保护，用文件、程序的散列签名、应用程序日志等方式检测应用程序的安全性，通过事件响应通知用户，采用备份数据的办法恢复数据，通过更新权限完善应用系统的安全性。
（5）管理安全：通过建立安全管理规章制度、标准、安全组织和人力资源，对违规作业进行统计，制定紧急响应预案，进行安全流程的变更和组织调整，加强人员技能培训，修订安全制度。
3、行政机关人员安全的重要性
行政机关网络信息的安全，人员占据重要的地位，网络安全的各要素中都涉及人员的参与，因此对人员的安全管理是行政机关网络信息安全的重点。
首先组织领导要高度重视网络信息的安全性，建立周密的安全制度（包括网络机房安全制度、计算机操作员技术规范等），提高从业人员的素质和业务水平，防范人为因素造成的损失。
其次是组织员工进行信息安全培训教育，提高安全意识。对专业技术人员做深入的安全管理和安全技术培训。
再次是网络技术人员要定期对设备巡检维护，及时修改和更新与实际相应的安全策略（防火墙、入侵检测系统、防病毒软件等）。
最后是安全管理人员定期检查员工的网络信息方面的安全问题。
4、结语
行政机关网络安全从其本质上讲就是保障网络上的信息安全，网络安全是一个全方位的系统工程，需要我们不断地在实践和工作中发现问题和解决，仔细考虑系统的安全需求，将各种安全技术，人员安全意识级水平、安全管理等结合在一起，建立一个安全的信息网络系统为行政机关工作服务。
参考文献
[1]陈晓光.浅谈计算机网络教学[J].才智，2009，（08）.
篇10
气象网络，简而言之，指的是将计算机网络技术应用于气象领域，使气象信息网络化，信息化，方便人们的使用。目前，气象网络按照不同的安全等级划分成三种网络结构形式：（1）内部局域网（含机要内网），此网要求安全等级极高，各个部门的计算机均在此网上；（2）通过数字专线与相关政府职能机构构成的政务专网，通过不同授权等级共享各级数据资源；（3）公众互联网，通过电信宽带接入气象网站，供广大用户浏览。现代社会气象信息的大量应用，越来越彰显其重要性，然而与此同时，网络的应用也给气象信息安全带来了大量的潜在隐患，因此，加强气象网络的安全性就非常有必要。
（一）气象技术的保障需求。当前，随着气象业务的不断发展，气象应用系统越来越多，对网络的依赖程度越来越强，网络安全早已摆在极其重要的位置。尤其是近几年来，随着全球气候的普遍升温，世界各个地方都面临着干旱、洪涝、雨雪、台风等自然灾害，气象技术的观测、预报功能是人们预防自然灾害最有利的工具，而病毒、非法侵入系统等不法行为肯定会影响到气象技术的发挥，因此，保障气象网络安全是必需的。要解决这一问题不可能依靠某种单一的安全技术，必须针对气象网络的应用情况，采用综合的策略，从物理环境、网络和网络基础设施、网络边界、计算机系统和应用、安全管理等多方面构筑一个完整的安全体系。
（二）气象网站的安全需要。全国各级气象网站是公众了解气象政务、天气预报等信息的重要媒体，通过这一媒介，人们可以根据未来的气象资料，预先安排自己的生产生活。当前世界联系日益紧密，任何因素的波动都可能造成无法估量的损失，因此，人们从气象网站中及时获取有价值的信息，对于他们来说，是非常重要的。但由于互联网的安全性较低，随时都有可能遭到有意或无意的黑客攻击或者病毒传播。
二、气象网络安全存在的问题
其实影响气象网络安全的因素有很多，本文从以下几个方面进行论述：
（一）气象网络管理缺陷。由于全国各级气象网络系统在管理制度上普遍存在缺陷，有些基层站没有专职计算机网络管理人员，再加上某些基层气象职工计算机水平较低，机房设备较差，对气象网络的安全极为不利。其不安全因素主要表现在：
（1）人为的非法操作。在某些基层气象站闲杂人员擅自进入机房的现象时有发生，甚至有人随意使用外来光磁盘。由于制度不到位，防范意识差，随意的光盘、磁盘放入，有意无意将黑客装入，给计算机网络埋下不安全隐患。
（2）管理制度不完善。本应由管理员操作的部分管理工作，擅自交由其他非工作人员进行操作，甚至告诉密码，致使其他人可以任意进行各种操作，随意打开数据库，造成有意无意的数据丢失，有的甚至在与Internet连接的情况下，将数据库暴露，为黑客入侵创造条件；有的人将密码随意泄露给别人。
（3）相关工作人员的失职。气象部门工作人员的职责不到位，，在Internet上乱发信息，为修改文件破坏了硬件，对“垃圾文件”不及时清除，造成数据库不完整，资料不准确。
（二）病毒侵入。目前，气象网络安全面临的最大危险就是病毒的侵入。当前网络中，各种各样的病毒已经不计其数，并且日有更新，每一个网络随时都有被攻击的可能。计算机网络病毒充分利用操作系统本身的各种安全漏洞和隐患，并对搭建的气象网关防护体系见缝插针，借助多种安全产品在安装、配置、更新、管理过程中的时间差，发起攻击；有时黑客会有意释放病毒来破坏数据，而大部分病毒是在不经意之间被扩散出去的。在不知情的情况下打开了已感染病毒的电子邮件附件或下载了带有病毒的文件，也会让气象网络染上病毒。
三、解决对策
（一）严格的安全管理制度。面对气象信息网络安全的脆弱性，一方面要采用技术方面的策略外，另一方面还应重视管理方面的安全，注重安全管理制度的加强。针对安全管理的复杂度，重要的是建立一套完整可行的安全政策，切实管理和实施这些政策。我们需要从以下几个方面入手：
（1）首先加强人员的安全意识，定期进行网络安全培训；其次，制定安全操作流程，有明确、严格的安全管理制度。再次，责权明确，加强安全审计，详细记录网络各种访问行为，进而从中发现非法的活动。
（2）构建安全管理平台。从技术上组成气象安全管理子网，安装集中统一的安全管理软件，如病毒软件管理系统，网络设备管理系统，以及网络安全设备统管理软件。定期对安全策略的合理性和有效性进行核实，对于气象网络结构的变化，应先进行安全风险评估，适时修改安全策略。
（二）防范各种非法软件攻击和入侵。网络的存在必然会带来病毒攻击和入侵发生。病毒的攻击，一方面来自外部，由于应用系统本身的缺陷，防火墙或路由器的错误配置，导致非法攻击轻而易举的进入网络，造成气象业务中断，数据的窃取和篡改等；另一方面的攻击来自于内部，内部员工的无意或者恶意的攻击，也会给网络的正常运行构成威胁。
目前利用防火墙虽然可以阻止各种不安全访问，降低安全风险，但防火墙不是万无一失的，因此，作为防火墙的必要补充的入侵检测系统（IDS），是第二道安全闸门，在全国各级气象网络的关键节点配置IDS，可监视信息网络系统的运行，从中发现网络中违反安全策略的行为和被攻击的迹象，监控用户的行为，对所有的访问跟踪，形成日志，为系统的恢复和追查攻击提供基本数据。在各级建立IDS可以实时对关键服务器和数据进行监控，对入侵行为，违规操作进行预警与响应，并通过与防火墙联动有效阻止来自内部和透过防火墙的攻击行为。
（三）病毒防护策略。对于网络病毒的防范是气象网络的重要组成部分。目前，气象网络的覆盖面广，病毒的危害也越来越大，加之传统的单机杀毒已无法满足需求，因此急需一个完善的病毒防护体系，负责病毒软件的自动分发、自动升级、集中配置和管理、统一事件和告警处理、保证整个网络内病毒防护体系的一致性和完整性。
主要的防范措施是建设覆盖全国各级气象信息网络病毒防护体系，实现全网的统一升级、查杀、管理，防止病毒的交叉感染。包括网关级病毒防护，针对通过Internet出口的流量，进行病毒扫描，对邮件、Web浏览、FTP下载进行病毒过滤，服务器病毒防护，桌面病毒防护，对所有客户端防病毒软件进行统一管理等。
参考文献：
[1]张剑平等，《地理信息系统与MapInfo应用》.科学出版社.1999.
[2]黄翠仙，厦门市气象局网络的VLAN设计[J].广西气象.2005（1）.
[3]邬伦等，《地理信息系统－原理、方法和应用》.科学出版社.2001.
