意大利签证所需材料范文

导语：如何才能写好一篇意大利签证所需材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

学院在推出“马可波罗计划”后，为中国学生在报考意大利学校之前，提供包括语言培训在内的一些预科学习。学生在结束语言培训之后，如想继续深造，需通过所报名学校的入学考试。在意大利，大学有各自的录取标准和考试，对于外国学生来说，如果不是报考医学、法律等特殊专业，一般只要通过大学的语言测试即可录取。

通过“马可波罗计划”赴意大利就读预科学校的学生签证有效期为7个月，如果学生通过了意大利的大学入学考试并决定就读，学校将为他们申请延长签证。未通过意大利大学入学考试的学生可以进行补习和补考。

每年的5、6两个月为大学的注册时间，中国学生每年必须在这两个月中向意大利驻中国大使馆提出预注册申请。通过语言考试获得大学录取通知。每年10月到12月为开学时间。有些课程必须在10月入学完毕。申请大学的学生，必须年满18周岁以上，具有高中学历和高考成绩。申请专业学院的学生必须年满18周岁或者以上，具有高中学历或相当于高中资历的学生。取得意大利中央教育学院的录取通知书。学生将留学计划和申请表格向学院提出申请，获批准后，学院寄出学生正式录取通知书和签证所需材料。领事馆收到后将会通知学生面试和签证。

签证参考：

一般需要的材料：用英语或意大利语认真填写申请表，如果申请人是中国公民，用中文签字，在申请表上贴上一张两寸彩色近照。

有效护照，有效期在签证到期后还应至少有90天，护照上需有持有者的中文签名及护照基本情况页（带照片页）的复印件。申请人如果护照上有其他签证，请提交签证页的复印件。

注册证明:在大学的注册证明应当包括：所学课程的种类、授课所用语言、指明课程是否包括意大利语培训、开课日期和课程持续时间。

学历证明:学生需要提供最高学历证明和高考资格证明。

同等学历证明：学生需要出示由意大利使馆领事处颁发的同等学历证明原件并提供其复印件。

注意:为颁发同等学历证明，使馆领事处需要最高学历公证书和高考资格公证书，请将其翻译成意大利语并到中国外交部进行认证。

证书:有意大利语或英语培训证书或其他与学生将在意大利学习的课程相关的课程培训证明，也需要提供。

介绍信:如果申请人是学生，需要提供父母所在中方公司或机关的介绍信原件。介绍信要用单位抬头纸开具，要加盖公章并有负责人签字。如果父母是私营企业老板，在申请签证时出示公司营业执照原件并提供其复印件；如果申请人有工作也需要提供申请人所在的中方公司或机关的介绍信原件。介绍信要用单位抬头纸开具，要加盖公章并有负责人签字。

资金证明：

需要提供申请人本人或其父母的资金证明。资金证明必须覆盖在意大利学习的整个时期。资金总额不得低于一学年的花销（每月不得低于350欧元）。

资金证明可以是：外币现金、外币存款（美元，欧元，英镑）、人民币存款、近6个月的存款明细纪录单。

资产证明：

为了评估申请人的经济状况，可以考虑申请人自己或其父母不动资产证明。在申请签证时提供不动资产证明原件并提交其复印件。

住宿：申请人必须证明有住宿地点 (至少是在意大利停留的初期)。

保险单:医疗保险：对于停留期超过90天的签证,可以不用提供医疗保险。因为意大利相关警察局在办理居留证的过程中会要求提供医疗保险。

篇2

为了进一步吸引国际学生特别是来自中国南部城市的留学生到马来西亚私立院校攻读，马来西亚2009年采取一系列更加务实和人性化的政策。

打工限制将有所放宽

留学生不许打工的限制将得到放宽，酒店、油站、餐厅、商场等四个领域的服务性岗位将向留学生开放。希望获得打工机会的留学生必须首先向所在学校的国际学生事务部提出申请，学校将根据留学生的成绩决定是否批准。

学费不会高涨 生活费低于广州

相对低廉的留学费用，一直是马来西亚的优势之一。马来西亚私立院校2009年的收费将继续保持稳定，即每年的学费将在人民币2.5万－3万元之间，加上1.5万－2万元／年的生活费，留学费用将控制在4万－5万元／年之间。

有效证明留学意向者均可获签

据马来西亚驻华教育官员介绍，2008年申请马来西亚留学签证的获签率将继续保持在99％的高水平。留学马来西亚不需要保证金、不需要面签、不需要雅思成绩的政策将保持不变，马来西亚将为确确实实想读书深造的国际学生创造签证方面的便利。

旅行支票更易于在澳使用

根据最新规定，中国出境人员每人每次携带人民币限额为20000元，外币现钞则不超过等值5000美元，照现在的汇率，折合成澳币为7000多澳元，加币为5900多加元。如果需要携带外币现钞金额在等值5000-10000美元的，还必须在外汇指定银行申领《携带证》。

不过，专家提醒，为安全起见尽量少带现金。赴加拿大的同学可以在国内的银行办理外币卡，此外，还有几种方式可供选择，即携带汇票、旅行支票出国，到达加拿大后可直接兑换成现金。也有人选择在国内的加拿大银行开户，不过正在加拿大读研的Eric却认为，如果办加拿大银行卡的话最好落地后再办，“国内开户后，还得去国外激活，但这种卡在境外激活后还有冻结期，且有手续费。我建议第一次出国最好带汇票，然后去加拿大当地的银行开户，半小时就可以办理好。”

澳大利亚驻广州总领事馆的官员介绍说，已兑换成澳元的旅行支票更易于使用，可在银行兑换成任何外币现金，也可在大多数酒店和一些商店兑换成现金。他提醒道，学生抵达澳大利亚后即需办理银行账户，最初六周可用护照证明身份，此后则需进一步的身份证明。

华媒吁侨胞警惕电话骗局

据西班牙欧浪网报道，前不久，旅葡侨胞阿健(化名)面对“巨款诱惑”，成功揭穿了一个电话骗局。

那天早晨，一阵电话铃声将睡梦中的阿健夫妇吵醒。阿健接起电话，一阵悦耳的女声传出：阿健先生，您有一笔180万港币的现金存在香港XX银行，再有三天时间就要过期了，请您马上拨打这个电话xxx找张小姐联系，她将告诉您如何将这笔钱取出来。

阿健半梦半醒之间嘟囔着：你瞎说什么啊，我怎么会有那么多钱存在香港XX银行？女声不依不饶：确实有180万港币存在你的户头，你抓紧时间和张小姐联系吧。

第二天早晨，电话铃声再次响起，一个女声在电话里响起，同样的事情发生了。第三天早晨，电话铃又响起了，电话中还是那个女声，而且内容一样，只是时间变成了只有最后一天了。阿健急中生智：小姐，我今天刚好要到香港出差，你能不能把你的详细地址告诉我，咱们当面谈，如果存款确实有那么多，我分给你百分之二十。女声一听静默了一会儿，随即电话里传来嘟嘟声。

再次提醒广大读者，如果接到此类“报喜”电话一定不要轻易相信，要断然回绝，切不可心存幻想，最终惹来不可想象的损失。

“反签”程序可用于荷兰留学

相对于其他欧洲国家，荷兰高校学费相对低廉。此外，荷兰政府、高校也加大了奖学金的发放力度。一般来说，赴荷兰读本科，每年所需学习和生活费用仅7万至10万元人民币，且无需经济担保。

有关专家建议，作为学生，留学荷兰可以采用“反签”程序，即只要被荷兰高校录取，就由学校代为向荷兰移民局递交签证申请，通过这种途径，学生获签率基本上可达100%。因此，赴荷兰留学的关键是获得学校的录取。而荷兰的高校需要申请者提供高质量的申请材料。除此以外，一般来说，赴荷兰留学入读预科需要雅思5.0分以上，入读本科要求雅思6.0分以上。在这种硬性要求下，学生一定要提早准备语言成绩。

2009年9月起，申请荷兰留学的中国学生需要申请NESO证书，作为荷兰学生签证的必要文件，学生可以在申请荷兰大学的同时递交NESO申请书，接受新托福成绩后，NESO证书的申请程序没有变化，NESO办公室仍建议大家在新学期开始之前最少提前4周递交NESO认证所需要的所有申请材料。

美国政权交接无碍移民进度

最近美国移民局定出目标，到2009年10月入籍申请审批5个月完成，绿卡申请审批4个月完成。移民局同时做出承诺，不会因为政权交接而影响移民申请审批进度。美国移民局执行副局长迈克・埃特斯表示，如果移民局因为要进行交接就无心服务的话，就不会作出承诺，也不会继续鼓励移民融入主流社会，事实上移民局官员在继续努力工作，移民政策是一贯连续的。

中国放宽外商

到中西部地区投资限制

外商投资中国中西部地区迎来新契机。为鼓励外商“西进”，中国官方再次修订了《中西部地区外商投资优势产业目录》，进一步扩大中西部地区开放的领域和范围。

据知，新《目录》所列条目涵盖了退耕还林还草等国家重点生态工程后续产业开发，节水灌溉和旱作节水技术等推进生态环境保护和建设领域，汽车关键零部件制造，优势资源的综合开发利用，以及增值电信业务、旅游资源的开发经营、城市供气、供热、供排水管网建设、经营等服务领域。

官方表示，新《目录》生效前已按原目录批准的项目，将仍按原目录规定享受有关政策。符合新《目录》规定的外商投资在建项目，可按照新《目录》的有关政策执行。

印尼欢迎中国服装企业投资建厂

印度尼西亚国际日报1月8日报道，鉴于该国自2009年1月1日起开始实施的个别商品进口条例，数家中国服装企业表示将把服装厂直接搬迁至印尼进行生产。印尼贸易部长冯慧兰对此表示欢迎。

印尼的新进口条例规定，自2009年1月1日起，只有注册进口商才可以进口服装、鞋类、玩具、电器和食品等5种商品。人们普遍认为这一条例会阻碍中国产品进入印尼市场。因此，数家中国服装企业决定在印尼建厂以规避这项条例。

华商邮寄样品超量通关会受阻

前不久，在意大利佛罗伦萨经营时装店的华商刘先生接到邮局通知，前往邮局准备取回从中国寄来的包裹。来到邮局后，工作人员请刘先生打开邮包，并问包裹内的物品用途。刘先生告诉工作人员包裹为商品样品。打开邮包后，工作人员说，样品超量按规定或是交税、或是剪角才可放行。

当刘先生准备缴税取走包裹，工作人员告诉刘先生需要补交的税款金额时，出乎刘先生的意料，海关苛征的包裹税款大大超出了正常商品进口的标准。无奈，刘先生只好放弃，同意工作人员在他包裹里的样品上剪角。工作人员毫不客气地拿出了剪刀，把刘先生包裹里的服装每件煎了一个大大的洞。离开邮局，看着取回的100多件被剪了洞的服装无法再继续出售，刘先生没等回店里，就直接将邮包投进了垃圾桶。

记者走访了普拉托邮局的一位负责人，证实了海关严格检查邮包的事实。这位邮局的一位负责人表示，正常的邮寄样品邮局还是按原来的归定免征关税，对于数量较多，变相以寄样品的形式来邮寄商品的，海关将会苛以重税，希望华人朋友们一定要按海关规定的数量和重量邮寄包裹，以免为自己带来不必要的损失。

意大利中餐业经营者

可改换门庭做日本餐

据意大利《欧华联合时报》报道，在日本餐大行其道的今天，日本餐大厨和寿司师傅眼下成了意大利华人社会最紧俏的职业。

“改换门庭”，放弃经营中餐、改做日本餐似乎成了意大利中餐行业求变的“统一行动”。据记者了解，很多中餐馆在改做日本餐后，生意明显改善。看着亲戚老乡在改做日本餐后生意日益红火，其他中餐经营者也纷纷效仿。日餐业的日趋发达，直接导致市场对日本餐厨师和寿司师傅这类专业人才的需求量大增，很多餐馆的老板在招聘广告中都特别要求加上“高薪诚聘”、“急聘”这样的文字，以吸引应聘者的眼球。

华商汇款切勿走灰色通道

据西班牙《欧华报》报道，最近，西班牙东南部埃尔切市传来消息，2008年12月上旬，一家老外清关公司在运送150万欧元的路上突遇摩洛哥劫匪驾驶摩托车抢劫，结果150万欧元被抢。

篇3

初夏时节，我们跟随“邮轮海旅行网”。登上了皇家加勒比海洋航行者号，与3100多名游客共享5晚6天的韩国之旅。这艘排水量13.8万吨、拥有1500多间客房的海上皇宫。

用每处细节彰显着精彩的邮轮文化。诱惑我们成为碧海绮航的忠实粉丝。

拜见“巨无霸”

邮轮出发的母港是宝山区吴淞口国际邮轮码头，虽然从市区抵达略觉不便，但作为全球十大邮轮之一，“海洋航行者号”只能停靠在这座华东地区最大的码头。远远望去，长311米、宽48米、最高达72米、拥有1181名员工的“王国”，几乎挡住了半个海天，傲人气势呼之欲出。船下几大等待区早已旅客如云，好在经验丰富的众旅行社接待有序，从托运行李到安检入关都有条不紊。排过几次“长蛇阵”后，我们终于领到了印有个人姓名的专属船卡，一窥14层“海洋航行者号”美轮美奂的内部乾坤。

住篇

邮轮最方便之处，是不必拉着行李四处找酒店。出发前，“海洋航行者号”四大类房型便可在网上细选——醉心于派对与娱乐的爱玩一族，简单实用的内舱房、海景房准没错；有老人小孩的天伦之旅，则可选择通透亲海的阳台房、套房。根据设施与面积，四类房型另有多种奢俭类别，满足不同宾客的住宿之需。不管挑哪一种房型，邮轮都会提供贴心的24小时专人服务，细心打扫与温暖微笑自不必说，甚至早餐都可以直接送达房间。

玩篇

邮轮为何“老少通吃”，就在于其娱乐场所与软硬设施太过丰富，令人乐不思蜀。先说户外，“海洋航行者号”配备有200英尺高的攀岩壁，孩子们也可在教练的陪伴下，穿戴装备一试身手；好动人士可以在九洞迷你高尔夫球场、三大冷热水游泳池、篮球场、儿童乐园挥洒汗水。即使什么都不做，在躺椅区舒舒服服地睡下来，吹着海风酣然入睡，也是人生至乐。室内娱乐场所就更精彩，能容纳1350人的珊瑚剧院，每晚献上不同的精彩晚会；船头电影院每日两三部大片轮番上映；真冰溜冰场白天大人孩子满场飞，晚上还有眩目的冰上表演，甚至你也能上场一展才艺；昼夜无休的皇家赌场人气最为鼎沸，风格与拉斯维加斯别无二致；各大主题酒吧散布船中，入夜后与密友或闲聚小酌，或劲歌热舞；想躲清静？灯光柔和的图书馆、器械齐全的健身房在等候大驾；想购买免税商品？挑高四层楼、两个足球场大的皇家步行街富丽堂皇，名包名表、名烟名酒、首饰化妆品让人挑花眼，每晚还会举办数个品牌的折上折大甩卖，想挤进去都难！

食篇

邮轮船票中已包含餐费，可谓“吃货”的天堂。“海洋航行者号”凭借出众的餐饮水准，更是“腰围杀手”的NO.1。主餐厅“卡门”占据3个楼层，可同时容纳2000人就餐，海鲜、禽类、法国蜗牛都很地道。若想吃得更好些，还可预訂收费菜。如缅因州大龙虾、菲力牛排等。11楼的自助餐更为随意，中西美食花样繁多，并提供下午茶及夜宵服务。皇家步行街上还有提供点心畅吃的餐厅，每天开放18小时，欢迎你随时放纵自己的胃。位于11层的波多菲诺意大利餐厅格调不俗，菜品精致，人均20美元真心不贵。因为太热门，记得一上船就要抢訂！

游篇

韩国济州岛与釜山是邮轮出境游的两大重头。前者是韩国最大的岛屿，岛中央是海拔1951米的韩国最高峰——汉拿山（Mt.Halla），海洋性气候令其有了“韩国夏威夷”的美称。釜山是韩国的第二大城市，著名的深水良港，吞吐能力居世界第四。海滨城市水色山光，风景秀美，釜山国际电影节令其也有很高的知名度。其实游客对上岸观光兴趣不多，因为时间实在有限，走马观花难见精髓；倒是几家免税店大受游客欢迎，奢侈品牌价格亲民之余，还不时有惊喜折扣，全船大采购几乎有了狂欢节的气氛。

四海任君游——专访“邮轮海旅行网”总经理 王阳

Q：能否介绍一下“邮轮海旅行网”？

A：邮轮海旅行网（）创建于2009年，口号是“邮轮生活的倡导者”。运营至今已为三万人次以上的游客提供了预訂服务，预计今年会可达15000人次，2015年预计达到8万人次。与我们合作的邮轮公司有皇家加勒比、歌诗达、地中海、公主、嘉年华等。

Q：目前最受中国游客欢迎的邮轮线路有哪些，价格如何？

A：（亚洲）日韩航线、（亚洲）东南亚航线、（美洲）加勒比海航线、（欧洲）地中海航线都不同程度受到游客的追捧。其实邮轮旅游与常规出境游相比，可能更便宜！以当前上海市场上的邮轮产品为例，大致可分成3000元至1万元左右的东北亚（日韩）、东南亚（新马泰越）短线；2万元至3万元的欧美12天左右的中长线；5万元以上的邮轮探险线路，比如公主邮轮的亚马逊河探险、南极与北极探险之旅等。客人从邮轮海旅行网预訂的线路，从日韩到东南亚，南极北极、环球航线都有。邮轮航费基本上涵盖了船上的一切，如住宿、餐饮、娱乐等。

Q：游客应该如何选择邮聊

A：首先要确定想去哪里旅行，准备玩多久，预算是多少。接着选择一家旅行社，具体咨询相关问题，如各个邮轮的特色、客房类型及价位，邮轮上的基本设施、娱乐活动及餐饮服务，邮轮航线的停靠港口及景点等。对于新手，可以选择4至7天的短期航程、较为经典的路线、停靠自己比较喜欢的港口。

Q：拿到一份邮轮广告后，如何分析解读？

A：了解舱房类型和价格，以确定是否能“住”得快乐；了解菜品和餐饮设施，以确定是否能“吃”得快乐；了解娱乐设施和活动项目，以确定是否能“玩”得快乐；了解沿途停靠港口及景点，以确定是否能“游”得快乐。此外，还需要了解空间比（邮轮吨位与载客数的比例）、客服比（邮轮工作人员与载客数的比例）等可以体现邮轮舒适度、服务质量等的信息。

Q：邮轮停靠港口（岸上）一般有哪些活动？

A：在每个停泊的港口，都会为乘客安排岸上各种行程不同的观光团，需要另外付费，乘客可自由报名参加，一般出发前客人都已被告知并选定。

Q：办理邮轮旅游的签证容易吗？

A：办理邮轮旅游签证和普通签证所需要的材料是一样的，只是在签证时出示船票预约单，相对来讲通过率会高一些。对广大的游客来说，限制主要来自签证的时间要求，比如乘坐加勒比海航线要求美国签证，预约时间往往在1个月左右，另外，邮轮公司通常会为提前三个月或半年预定的旅客给予非常诱人的优惠。比如我们近期会发起一个由邮轮海旅行网主导的2014邮轮征集活动，将会以优惠价格来回馈忠实游客。

Q：上船前要准备哪些行李物品？

A：建议自备牙刷、牙膏、发梳、拖鞋、遮阳帽、折伞、太阳眼镜、防晒霜、刮胡刀（膏）、游泳衣、正装/礼服、黑色皮鞋、便鞋、平底鞋、运动鞋、自用应急药品、望远镜等。

Q：如何预訂邮轮旅游？

A：步骤1、联系你认为值得依赖的旅行社，了解航程和价格信息。这里，我当然要着重推荐我们的邮轮海旅行网；步骤2、确定航程后，预訂船票，缴纳费用。让旅行社帮你办理签证等旅行文件；步骤3、出发前向旅行社索取《邮轮度假手册》和行李标签，了解登船手续、注意事项等。

Q：船上可以打电话、上网吗？

篇4

随着中国企业“走出去”步伐的不断加快和中利两国在能源领域合作规模的不断扩大，利比亚的投资机遇引起了许多中国企业的高度关注，包括中石油和中海油在内的一些中国企业已经开始在利比亚开展石油勘探、钻井、测井等业务。

此前，我国驻利比亚大使馆商务参赞刘丽娟在接受采访时指出，目前我国企业对利投资刚刚开始起步，未来将有较大的拓展空间。2010年是中利双边经贸合作关键的一年，也是第四届中非论坛《萨姆沙伊赫行动计划》开局之年。中利双边混委会即将举办，中国在利承包工程建设进入攻坚阶段。中国企业应抓住机遇，积极稳妥地推进对利比亚的投资。驶入发展快车道的中利经贸关系

据刘丽娟介绍，中利自1978年建交以来，两国在各领域的合作不断发展，在联合国安理会改革、非统、达尔富尔国际热点和敏感问题上保持互相沟通，有着许多共识。

近年来，中利经贸合作日益密切，合作领域不断拓宽，合作规模逐渐扩大，双边贸易快速发展，承包工程和劳务合作发展迅速，中国对利投资开始起步。2005、2006和2008年三年，中利双边贸易的年增长速度均达到了80％左右。2009年1-9月，中利双边贸易额33.5亿美元。其中，我国对利出口贸易在全球金融危机大背景下不降反增，出口总额15.5亿美元，同比增长26.5％。目前我国巳成为利第二大进口贸易伙伴和第六大出口贸易伙伴，中国商品在利进口商品市场份额已达11.1％。利比亚被国际社会解禁后，财政收入增长较快，加大了在油气领域的开发力度，兴起了新一轮基础设施建设，由此给我国企业带来大量承包工程机遇。目前我国在利注册中资工程承包企业20余家，中方管理和劳务人员近2万人，完成承包工程总额约180亿美元，涉及住房、铁路、石油、通讯等领域。仅2009年就完成工程承包额约20.7亿美元。尤其是随着我国企业对利投资的起步，两国在能源领域合作规模不断扩大。2008年，中国从利进口原油1800万桶，已成为利比亚第六大原油出口目的地国。中石油集团下属的7家石油企业和1家中海油下属公司先后到利比亚开展区块开发、管道铺设、石油勘探、钻井、测井等业务。目前我国企业对利投资累计约7000万美元。利比亚：非洲第一“石油富国”

尽管利比亚土地面积的94％是沙漠和半沙漠地区，且经济结构较为单一。但丰富的石油资源和巨大的石油收入却使利比亚成为非洲最为富有的国家之一。数据显示，2008年，利比亚国内生产总值为847亿美元，人均达到15291美元。当年其财政盈余为1360亿美元，2009年增加至1470亿美元，预计到2010年底，盈余将达1660亿美元。

据刘丽娟介绍，利比亚地处北非中部，与意大利、南联盟隔海相望，地理位置十分重要，素有“非洲北大门”之称。由于濒临大西洋，利比亚有着狭长的海岸线，不仅拥有天然良港4个，而且全国其他地方也都离出海口不远，海上运输方便。尽管利比亚人口只有300万，但资源非常丰富。其中，石油已探明储量为440亿桶，居非洲首位；天然气已探明储量达1.5万亿立方米；铁矿储量估计为20--30亿吨，产量曾经位居非洲第二；森林面积约479万公顷，可供商业出口的木材总量达8400万立方米；另外还有钾、锰、磷酸盐、钻石、黄金、锡、硫碘、铝矾土、铜、铅、锌、金红石、蓝晶石等矿藏，其中多数尚未开发利用。全国可耕地面积380万公顷，降雨丰富，土地肥沃，但目前利用率仅为10％左右。沿海水产主要有金枪鱼、沙丁鱼、海绵等。利还拥有丰富的地下水资源。利比亚南部沙漠地区地下水探明储量达250亿立方米，目前正在实施的世界上最大的水利项目一利比亚人工河项目通过总长4200公里的管网每日向全国输送620万立方米的生产生活用水。

刘丽娟指出，自2003年相继被联合国和西方国家解除制裁后，利比亚得到国际社会普遍认可。政治上，利重返国际政治舞台，与美、欧等西方国家政治关系有了明显改善。2009年，卡扎菲当选为非盟轮值国主席，利在联合国、非盟、阿盟、马盟、撒萨联合体、东南非共同体市场等国际和地区组织中发挥了越来越大的作用。经济上，利政府实行经济多元化发展战略，大力开展石油区块开发对外合作，稳步推进私营经济发展，相继出台鼓励外商投资政策，不断改善国内就业状况，在油气、通讯、基础设施、加工制造业、对外贸易、自贸区建设等多领域取得较快发展。目前，利比亚已经成为中东国家中一个充满活力的新兴经济体。

对外国投资的开放领域

据了解，为鼓励外国企业投资，1997年利比亚于专门出台了《鼓励外国资本投资法》，就外资项目立项的条件、对外资项目的豁免、外国投资者享受的权利和优惠、允许外国投资的领域、外国投资的保护和保障等作出了规定。此后利比亚又对该法进行了多次调整。

按照利比亚现行法规，利政府没有对禁止、限制、鼓励外商投资的行业做出规定，但对外资开放的具体领域有具体的要求。其中包括：

――交通领域。包括机场建设、机场管理、机场传送、供应和地面服务、与民航总局合作建设民航系统(民航总局需占50％以上股份)、高速公路建设、地铁和铁路建设、与港口公司合资建设、改善和运营港口。

――卫生领域。包括医院建设、实验室和诊断分析中心建设、制药、医疗设备生产、医疗设备维修。

――教育领域。包括大学建设、高等学院建设、培训和教育中心建设、学校和国际科研机构。

――工业领域。水泥工业／卫生材料、电子工业、家庭用品、塑料工业、皮革工业、饲料工业、与利国内公司合资兴办面粉加工业、与利国内公司合资兴办食品工业、机械工业、化学工业、制造和维修海洋捕鱼设备、教学用具制造/、器、设备和零配件的制造、钢铁工业、废物回收工业。

――农业领域。农作物栽培、牧草种植、种禽厂。

――海洋资源领域。水产业、鱼罐头加工。

――旅游领域。宾馆、旅游景点和度假村等旅游设施、旅游设施管理、游艇设施建设、休闲设施建设、旅游房屋建设。

――公共设施建设领域。居民住房建设、民用液化气网络开发和建设、海水淡化站建设、废水净化和排污站建设、废水回收利用工厂建设。

据了解，由于利比亚石油资源优势，目前利比亚外商投资主要领域是石油领域。2005年以来，利比亚国家石油公司共进行了四轮油气区块招标，吸引了BP、EXXON、SHELL等

石油行业国际知名公司来利投资。

对外国投资的优惠政策

目前，利比亚对外国投资给予一定的优惠政策。主要包括：对投资项目的豁免。对项目所需的机械设备及相关装置免征所有关税及有关税收；对项目所需的零配件、原料等必需品免征五年进口关税及其他相关税收、费用；自项目开始生产或开始实施起五年内免征收入税，经总人委同意，免税期可再延长三年；用于出口目的的产品免征生产税，同时免除出口时应缴的相关费用和税收；免除所需商业文书和文件的印花税；将投资收益用于再投资的，享受上述豁免；在总人委制定的开发区建立的项目或属于保障食品安全、节能节水、利用太阳能等新能源或再生能源及保护环境等方面的项目，经总人委同意，可延长其免税期。

同时，在米苏腊塔自由贸易区投资，可享受项目或投资不需进出口登记和商业注册，对项目及其收入免征所有税收和费用，对区内的金融、证券、交换、汇兑、保险等活动不设限制并免税，对区内的过境货物或其他货物、工程项目、商品、服务、金融、进出口等免征除服务费以外的所有关税和课税，允许将项目部分或全部资产转用于其他投资等优惠，以及为投资者提供土地、油、气、电等能源设施、各种用途的水源、先进的财政金融服务、水陆空交通服务和法律、保障及通讯服务。

此外，今年年初利比亚批准将在利比亚地中海沿岸地区设立经济特区。该经济特区内，将允许资本和货物自由进出，投资者可享受10年免税期。

重点关注石油、工程承包等领域的投资机遇

有关专家指出，随着国际石油价格走高，产油国家的收入增加，利比亚对基础设施建设的投入也随之加大，因而出现了较多的投资机会。面对利比亚目前出现的投资合作热潮，中国企业应抓住时机，积极参与利石油、工程承包等领域的投资合作。

――石油开采。利比亚是非洲地区拥有石油储量最多的国家。据《油气杂志》(OGJ)最近报道，利比亚目前拥有大约440亿桶的石油储量。自国际社会全面解除对利制裁后，利比亚石油业获得新的发展机遇，利比亚领导层适时提出在未来吸引300亿美元的外资投资于石油领域，将原油产量提高到2010年的日产量300万桶的水平。经过多年的市场开拓，中国石油公司已在利石油工程服务领域，特别是管道建设、地球物理勘探、钻井等方面成功地实施了多个项目，充分展现了中国石油公司的能力，得到了利业界的普遍肯定，这为中国公司通过投资参股等形式参与利石油、石化等能源领域的合作，开拓中利石油领域合作的新路子奠定了坚实的基础。目前，我国中石油集团下属7家石油企业和1家中海油下属企业已先后在利注册，未来两国在石油领域的合作仍有较大的发展潜力。

――工程承包。利比亚被国际社会制裁期间，基础设施建设处于停滞状态，石油设施严重老化，机场、港口、道路、桥梁、通讯年久失修，住房、酒店、学校、医院等公共设施缺乏更新。2008年，利政府制定了基础设施发展规划，计划利用5年时间，斥资1500亿利第，改善基础设施。目前，利承包市场进一步活跃，大规模建设项目纷纷启动。除油气勘探、钻井、油田改造、油气输送管道、油气处理和提炼等石油基础设施建设领域存在大量工程承包机遇外，未来利比亚在电力工程、人工河项目、通讯设施、旅游、公路、铁路、港口、机场、以及住房和配套公共设施等领域承包市场也有较大的增长空间。刘丽娟强调，虽然利比亚工程承包市场潜力较大，但情况比较特殊，管理实施不完全同国际接轨。项目能否顺利实施，很大程度上取决于利方能否信守合同以及政策变化和原材料供应等因素。对此，进入利承包市场的中国企业必须有清醒的认识。

同时，刘丽娟建议中国投资者能关注利建材行业相关产品的投资机遇。刘丽娟指出，2008年利比亚集中启动基础设施和住房建设项目建设以来，带动了利比亚建材市场的活跃。目前虽少有供不应求的产品，但是相对于其他市场，产品利润空间比较大。一些技术含量较高的产品，利比亚商人更倾向于购买欧洲产品。

――农牧业生产。利比亚农业落后，农产品不能实现自给自足，近50％的粮食和农畜产品需要进口，但可耕土地和水利资源又大量闲置浪费。我国农业技术在很多方面都已具有国际先进水平，农业劳动力资源充裕，我国企业以适当的投资方式进入利比亚农牧业生产领域，将会获得投资少、见效快的回报。

――水产品养殖加工。利比亚海岸线漫长，海水无污染，适合开展水产加工养殖。中国在水产品加工养殖方面拥有众多优势，开展合作大有可为。

注意规避投资经营风险

刘丽娟在回答本刊记者提问时指出，由于利比亚对外开放时间不长，国情特殊，很多政策尚与国际惯例不接轨，经营风险系数较高，来利开展业务的中资公司应做好前期市场调研和市场风险评估，积极规避可能出现的投资风险。

刘丽娟认为，目前，中国企业在利比亚投资经营可能遇到的障碍和风险主要有：政府和企业信用度差；工作效率低，程序复杂；政策透明性差，而其政策变化比较随意、突然；用工自由度底，而且工程技术人员严重缺乏；金融自由度底，外汇管制，利润汇出需要审批；商业自由度低，企业没有产品销售定价自；法制不健全；商业活动受政治等因素影响大入境签证难；港口发展滞后，港口吞吐能力不能满足进口增长的需求；有别于中国和国际通行税制的税收制度；利比亚不接受第三国仲裁，以及投资退出难度大等。

为规避风险，刘丽娟建议中国企业应重点注意以下几个方面问题：

一、了解利比亚国情。应通过驻利比亚大使馆、国际机构、业主、、外国公司等深入了解利比亚政治形势和双边政治形势，以便正确确定和承接项目，降低风险。目前利比亚未实行市场经济体制，实施投资合作项目，一般都带有计划经济的特点。经济发展不平衡，对石油行业依赖程度较高。只有对此达到充分了解，才能从容应对项目执行过程中发生的问题。

二、了解利比亚投资政策。利比亚经济处在改革前期，主张引进外资，因而制定了相应的投资优惠政策。同时也建立了自由贸易区。只有深入了解、研究投资政策，才能对其很好加以利用，顺利实施投资项目。

三、了解双边关系和我对利比亚经贸政策。在特定时期，了解双边关系和我对利比亚经贸政策，才能使投资项目确定得更合理、正确，尤其中长期项目，要作为必要条件加以考虑。

四、做好可行性考察。利比亚客观条件与我国内有很大差距，需要对项目的资源、商情、生产、市场、销售进行全面考察和论证。

篇5

关键词：欧盟优惠性原产地规则战略应对

一、欧盟非优惠性原产地规则、优惠性原产地规则与普惠制的界定

欧盟原产地规则总体上可分为非优惠性原产地规则及优惠性原产地规则两大类。前者主要适用于实行最惠国待遇、反倾销、反补贴、歧视性数量限制或关税配额以及贸易统计等用途；后者则适用于欧盟与第三国缔结的优惠性贸易协定及欧盟单方面针对特定国家提供的优惠（如普惠制），本文主要针对优惠性原产地规则加以讨论。欧盟优惠性原产地规则适用的是欧盟与第三国缔结的优惠性贸易协定及欧盟单方面针对特定国家提供的优惠（如普惠制），也就是说，欧盟优惠性产地规则由优惠性贸易协定和普惠制(如下图)两部分组成。到目前为止，与欧盟签有优惠性贸易协定的第三方有：欧洲自由贸易协会成员国（EFTA）、洛美协定成员国（ACP）（其中塞浦路斯与马耳他是2004年5月才正式加入欧盟），他们享受优惠性贸易协定；中国属于发展中国家范畴，享受普惠制待遇。

近几年来，随着中国出口产品国际竞争力的逐渐增强，“普惠制对我国已毫无价值可言，范围更大的优惠性产地规则更是可望不可及”的呼声越来越高。因为，市场份额的扩大，国际竞争力的增强，意味着越来越多的产品将符合欧盟的“毕业”标准，从欧盟“毕业”，不再享受优惠待遇。但实际情况并非如此，对欧盟优惠性产地规则的利用尚有道可为。

二、当前中国企业继续利用欧盟优惠性原产地规则的必要性

首先，虽然目前我国经济总量居世界第六位，国际贸易额居世界第三位，但是，在世界经济论坛公布的2004至2005年度全球竞争力报告中，我国却仅排名第44位。据统计，我国2004年人均GDP仅9400元人民币，约1000多美元，距欧盟普惠制所谓的“人均国民生产总值超过6000美元的最富裕受惠国”将面临毕业（欧盟部长理事会第3281/94号条例中的国家毕业标准）的底线相差甚远。因此，不能凭此断定普惠制对我们已毫无意义可言。

其次，欧盟列国占我国普惠制给惠国总数量的一半以上,在促进我国对欧盟的贸易增长方面发挥了重要作用。2002年，我国利用欧盟普惠制出口商品总额占欧盟所有普惠制项下进口总额的33.1%,并且有逐年上升的趋势。而且，随着欧盟的东扩，波兰、匈牙利等新加盟的10国进口关税水平将进一步降低并与前欧盟普惠制关税水平保持一致，这对于与波匈捷等国有着良好贸易往来的中国进一步扩大对这些国家的出口非常有利。

当然，欧盟普惠制给我国企业带来好处的同时，其潜伏的危机也正悄悄逼近。我国利用其普惠制达20多年，已使部分企业对它形成了一种长期的依赖。在欧盟优惠性产地规则不断调整，给惠范围不断缩减的现实面前，我国企业还像过去一样光靠普惠制这条单一途径来扩大出口份额无疑是行不通的，应引起深思和警醒，及时调整自己的战略规划。

三、与中国有关的欧盟优惠性原产地规则新方案评价及中国在利用过程中存在的问题

（一）新方案评价

根据欧盟对优惠性原产地规则的“绿皮书”，欧盟将统一所有的优惠原产地规则，使其有利于区域性合作，从而鼓励其他国家向最贫穷国家投资，促进其经济发展。这种立意是积极的，但从其执行的情况来看，优惠性原产地规则中的普惠制与优惠性贸易协定尚存在一定差距（见欧盟官方网），而这种差距的消除是不可能像关税壁垒的削减一样立竿见影的，它需要欧盟与其自由贸易协会成员国、洛美协定成员国等多国之间的政策协调。因此，对于中国来说，在这段过渡时期内，还可充分利用这些成员国与欧盟之间的优惠贸易安排，争取更多的额外利益（见利益分配图）。另一方面，还要密切关注欧盟普惠制方案的最新动态。

欧盟普惠制新方案是根据2004年7月委员会制订的指导方针制订出来的。跟以往方案相比，与中国有利害关系的具体变化为：

1.GSP安排得以简化。将以往的5个安排简化为3个，即一般安排（敏感产品税率减少3.5个百分点，非敏感产品免税）、EBA安排（对50个最不发达国家所有武器外产品无限额免税）、新的GSP+安排（允许一般安排下7200个优惠范围产品免费进入欧盟市场）。这里面，GSP+是我国难以利用的，虽然享受优惠的产品从原来的6900多条增加到7200条，但是新方案规定要想享受GSP+，其对欧盟的出口额必须低于所有普惠制项下对欧出口额的1%，这实际上是将中、印等大国排除在外了。

2.毕业机制更加严格。新普惠制方案取消了欧盟的行业分类及其按照发展指数和专业化指数来计算毕业的标准，而是根据HS的分类实施产品毕业，且毕业份额阈值由以前的25%降低为现在的15%，纺织品为12.5%，因此，实际上是严格了毕业标准，对于我国大多数已毕业的产品特别是纺织品、服装而言（其应缴纳的关税税率将由以前的平均9％上升至目前的12％），仍将被排除在优惠安排之外是不言而喻的。

（二）中国在利用欧盟优惠性原产地规则时存在的问题

1.政府职能及相关规则有缺位之虞

职能方面，自从外经贸部被撤销后，与普惠制相关的业务和职能都移交到了海关。而海关各职能部门中，与普惠制有关的对外联络目前并无明确主体。所以，当出口企业向有关单位反映关于普惠制的问题时，受理部门所能做的仅仅是将情况继续向上级反映，而无法将问题落到实处；规则方面，国家对原产地证工作缺乏有效的管理办法，使得出口产品的国产化程度不高，中国的配额为它国所占用。如以来料来件方式装配出口欧盟的产品也被判为“中国制造”，签发中国原产地证，使得本该由中国产品享有的普惠制优惠，大部分被外国产品所取代。

2.出口企业对欧盟优惠性原产地规则认识不足

每当商检机构举办相关签证培训时，出口企业仅派报关员或产地申请员参与，而真正负责与外商谈判的业务骨干却未能得到应有的学习，导致企业在有关原产地的理论知识与实际操作方面的脱节。笔者曾在一家外企负责FORM A的申请工作，也被公司派去学习过相关知识，但却无缘谈判，导致一些本属于欧盟普惠制项下的商品，在未利用普惠制的情况下达成协议而出口，使公司出口成本增加。

3.我国企业对欧出口产品的结构不合理，出口市场过于集中

目前我国出口欧盟的商品结构主要是服装鞋帽和玩具等杂项制品以及机械及运输设备、金属和非金属制品、纺织原料等按原料分类的制成品。出口欧盟的地理方向主要集中于比利时、英国、德国、法国、意大利、荷兰、西班牙七国。2004年，这七国所占份额约为86.59%，其中，德国最多，荷兰其次，英国再次。从出口商品来看，上文提及的大多数已经或即将从欧盟“毕业”，一旦满足毕业条件，欧盟将单方面取消给予我国的优惠待遇。而诸如计算机、集成电路、交通工具等可享受普惠制的产品出口欧盟所占份额极小，享受到的普惠制优惠也较少，如果不尽快培育这些产业的出口竞争力，中国企业在欧盟市场的前景将不容乐观；从出口国家来看，欧盟成员已增至25国，如果在近段时间内还不放宽眼界，死守这几个市场不放，中国企业在欧盟的市场份额将丧失殆尽。

4.对普惠制利用率不高，对欧盟优惠性原产地规则的“未利用部分”利用更不够

欧盟优惠性原产地规则包括给予特定国家的普惠制和给予缔约第三国的优惠性贸易协定两部分。欧盟与第三方的优惠性贸易协定对我国来说便是“未利用部分”。而我国很多企业，正如商务部国际贸易经济合作研究院的姚铃所说，对普惠制的总体利用率尚不足50%。福建有些企业，尽管近年来出口倍增，但普惠制利用率不足25%，贵州的出口普惠制利用率不足30%，就连普惠制意识较强的宁波部分企业，对普惠制的利用率也仅为88.8%。由此可见，企业对于本该属于自己的那部分利益都不去争取，更何况无中生有，见缝插针，从看似与中国企业利益无关的“未利用部分”去做文章。

四、中国的战略应对

知己知彼，方能百战百胜。在欧盟优惠性原产地方案不断调整变化的同时，我们既要看到自身的不足与漏洞，又要潜心研究优惠方案中可供我们利用的方面。具体说来，应从以下两方面着手：

（一）普惠制方面

1.外经贸主管部门、商检机构应进一步完善自己的产地规则和进出口信息服务系统，避免配额被它国所占用；并尽可能帮助企业了解和掌握欧盟新的优惠性安排，建立好预警机制；加强普惠制知识的宣传与普及，让企业正确理解普惠制中的“毕业”机制和范围，引导企业走出“产品一经毕业就不能再享受优惠”的误区。

2.作为出口主体的企业应加强对业务骨干的普惠制知识培训，使他们能及时为企业争取应有的利益。充分利用高科技手段，经常登陆欧盟为发展中国家设立的出口帮助平台 export-help.cec.eu.int/thdapp/rulesoo/inputform.jsp?languageId=EN

详细了解原料或产品取得欧盟原产地资格应实施的加工和制作要求，掌握出口主动权。

3.改善出口商品结构，主动避开“毕业产品”，扩大非“毕业产品”的出口，并在必要时候（对欧盟出口份额连续3年低于欧盟从所有受惠国和地区进口同类产品总额的15%）可争取使已“毕业产品”重返“校园”，享受优惠。尽管这并不是我们所期待的，因为产品“毕业”意味着该产业已发展成熟，初具竞争力了，又何须指望“嗟来之食”呢！

4.利用好普惠制的“替代政策”如CEPA，实施市场多元化战略。并有效利用欧盟的“区域性原产地积累”条款，在东盟（ASEAN）、美洲共同体市场（CACM）、安第斯共同市场（ANCOM）、南亚地区合作联盟（SAARC）的一些国家中展开加工贸易（如下图箭头1），部分本地销售，部分冠以这些地区的“国籍”出口欧盟，享受欧盟优惠待遇。

（二）优惠贸易协定方面

目前，与欧盟签有优惠性贸易协定的第三方主要是欧洲自由贸易协会成员国、洛美协定成员国。其中，欧洲自由贸易协定（EFTA）成员国包括冰岛、挪威、瑞士、列支敦士登四国，洛美协定中的非加太集团（Group of the ACP）包括非洲、加勒比和太平洋地区的一些国家和组织，到2000年共有77个成员。在欧盟优惠性产地规则发生变化后，中国应在原来普惠制的基础上，加强对优惠贸易协定研究，使其为我所用（如上图虚线箭头2）。

（1）EFTA方面

早在20世纪90年代，欧盟就与现欧洲自由贸易区国家通过签订自由贸易协定互相取消了纺织品服装的配额和关税，且EFTA的工业制成品在欧洲市场上原则上完全无关税和配额限制。尽管从2005年1月1日开始，纺织品配额在全球范围内都被取消，但我们还可利用EFTA的工业制成品在欧洲市场完全无关税和配额的优惠政策，间接享受欧盟优惠性贸易协定带来的利益流（见分配模型图）。如瑞士与挪威新的给惠方案中规定，如果受惠国生产的产品中使用了从挪威、欧盟或瑞士进口的原材料和零部件，这些产品再出口到挪威和瑞士时，可视为受惠国的原产成分，对于来自中国的部分工业制成品、半制成品给予最惠国税率基础上20%-50%的减免，且不设“毕业”制度。对此，我国可由政府主导，进一步加强国内企业与瑞士、挪威之间的经贸合作，通过发展与这两国的来料加工、进料加工贸易，先获得这两国的普惠制待遇。同时，争取在这些国家开拓和完善自己的分销渠道，使销往这些国家的产品能立足瑞、挪两国，再“完全无关税和配额限制”地辐射到欧盟的其它市场上去。

（2）ACP方面

2000年6月，欧盟与77个非加太国家在贝宁签署了取代第四个洛美协定的《科努托协定》，该协定有效期20年，产品除武器外，只要达到欧盟的技术标准，均可免税进入欧盟市场，且没有配额限制；另一方面，欧盟新方案又作出了对“50个最不发达国家（LDC）所有武器外产品无限额免税”的EBA安排。所以，如果中国在科努托协定成员国或所谓的LDCs进行投资，开展加工贸易，并利用欧盟对这些国家的免税和完全累计政策，便可顺理成章地间接享受欧盟优惠贸易协定带来的利益流（见利益分配模型）。如对于列入LDCs的坦桑尼亚、利比里亚等国来说，品目号为61章的“针织和钩编服装制品及附件”可享受欧盟免税待遇，而对我们来说却属“敏感”产品，需征最惠国税率的85%-3.5%=81.5%，因此，选择在这些国家投资，使产品先获得它们的“国籍”，然后再扩大对欧盟的出口，可绕道享受“免税”待遇，从而增加出口盈亏率，降低出口换汇成本。

又如，欧盟对非加太国家实行完全累计，而对东盟等国实行的则是部分累计，这里面区别在于作为欧盟优惠性原产地规则两个补充标准之一的“加工工序标准”。根据欧委会规定，布料（HS62）需经纺纱和织布两道工序才能获得欧盟规定的原产地资格。在对东盟的部分累计下（如图）。

东盟内A国可使用来自同一区域集团内B国的布料制成服装，而这些服装获得欧盟原产地资格的前提是B国布料已经是原产地产品（即纺纱织布两道工序都在B国内进行），这意味着我们如果要投资，必须在A或B内设立纺织和服装企业方可享受欧盟优惠；而在对非加太的完全累计下，非加太国家被作为一个统一的海关领土，当非加太集团中的A国使用来自B国布料做成服装出口欧盟时，B国布料或中间材料无需是原产地产品（即纺纱织布两道工序可不在B国），这样，要对非加太进行投资时，可仅在A国设立服装厂，而纺织企业仍可设在国内，只需将布料出口到A或B国加工成成衣即可。也就是说，相对于东盟来说，在非加太集团投资可节省纺纱、织布两道工序及其所需的设备，降低投资风险。

[参考文献]

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