安全监督管理论文范文

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一、水电安全管理的工作特点、主要现状

水电安全管理工作中存在的不安全因素众多，由于很多的水电站建于深山、崇山峻岭、陡峭山坡中，加上设计、施工手段、施工环境、施工时间等的差异，使得水电安全管理过程中的不可控性增大，复杂程度增加，使水电的安全管理难度增加。目前，水电安全管理工作压力大、安全隐患多，主要有以下一些原因：安全管理体系的建设不足；对安全管理工作的重要性认识不够，没有将安全和效益之间的关系搞清楚，争取效益的同时放松了对安全的管理工作；安全管理人员的责权不相符，安全管理人员力量不足；安全教育培训工作力度不够等等。

二、水电安全管理工作的基本要点

1、安全管理体系的建立和完善

一是建立安全管理体系、安全监督体系，建立并促进安全监管网络的建设，建立项目第一责任人为首的安全委员会管理机构。进行水电安全管理工作，必须以安委会的指导为基础，安全管理工作要按照“整体设计、集中组织、统一协调，统一管理”的原则实施。克服长久以来的多头管理、多头执法的问题，减轻水电安全管理的负担，使监管力量分散到各级各地，逐步解决现存的安全会议多、例行检查多、危险排查少等问题。二是要完善并落实安全生产责任制。严格按照“谁主管、谁负责”的指导原则，开展对各级各部门的工作人员的安全生产责任制，以《劳动保护法》、《环境保护法》、《安全法》、消防管理制度、奖罚制度等公司管理制度为依据，促使各个部门的人员清楚自己的责任，用严格的制度使员工的行为受到约束，推进安全管理工作横向到边、纵向到底，在安全管理部门，采用轮岗制度，使安全生产意识真正深入人心。三是划清安全管理部门的职责。由于专门性的安全管理工作比较缺乏，当前主要存在于安全管理部门的问题是职责划分过多、专业性不足，必须成立专门性的安全管理部门；增加水电安全管理从业人员的数量，保证各项规定等能够落实到人，加强对水电安全的管理工作。

2、定期或不定期举行安全检查

安全检查工作有综合性的安全检查、专项安全检查，共同构成安全管理的重要内容。安全检查活动要每月定期、不定期举行，主要检查水电站的设备、环境等，并及时准确地进行记录，然后对其中的安全隐患及时分析，采取有效手段进行预防。一些安全管理硬件一定要到位，比如消防水带、安全绳，充分利用宣传栏等进行安全检查记录公布等。完善水电监测设备、汛雨情测报设施、预警设施等。还可以制定安全日志制度，给安全管理人员发放安全检查工作记录本，在公司内网上设立安全检查日志管理一栏，监督安全管理开展实际工作，做好安全检查，及时巡查，不断纠正隐患，限时整改，防范风险。

3、做好安全管理培训工作

现阶段，水电安全管理任务繁多，安全培训的次数、效果不符合实际要求。具体是：在安全管理培训的认识上，认为其浪费时间、精力，缺乏培训的积极性；在培训的资金投入上，很多水电站不愿投入，让员工自费进行培训，员工不愿意；培训次数过少，安全管理培训的力度还远远不够。安全管理培训的进行必须是全员参与的，横贯全部安全管理活动，要加强对管理层的安全管理培训，增强其安全意识、丰富其安全知识。在水电安全管理过程中，必须定期或者不定期开展培训，提高管理者的安全意识。在水电站的高风险的环境下，安全管理人员也要取得安全员等相关证件，当地政府应该建立专业性培训机构，组织水电安全管理人员进行培训，获得相关证件。

4、危险源的辨识与防控工作的进行

一是要组织管理层开展危险源的自查和辨别工作。组织管理层按周进行危险源辨识活动，在每天的工作中，仔细查找危险源，加以辨别，明白危险源有哪些、怎样控制这些危险源，从而采取各种有力的措施。比如通过对员工的行为进行约束；对物的危险状况进行消除；既要做好对人的安全隐患的制约，又要消灭掉物的危险因素；在人和物之间建立安全防护屏障，从而避免危险性因素。二是要尽快建立并完善重大事故应急处理以及救援预案，定期组织员工开展实战演习。重大事故应急处理工作的完成，要依照具体项目的实际情况，比如做交通事故、消防、地质灾害、防汛预案，必须定期组织演习，不断发现问题，加以改进，通过认真的演习，对救援、应急处理等方面的知识、应急水平等有所提高，增强管理层的安全防范意识，及时发现并解决问题。比如，应对泥石流地质灾害现象，必须提早了解泥石流发生的环境、天气等因素，知晓一些避灾措施，提高安全防范的意识、应急处理能力，在泥石流发生时确保尽快转移，避免灾难的发生。

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论文关键词：建筑工程安全风险存在的问题及其对策

随着我国经济建设的快速发展，固定资产投资水平不断增长，工程建设规模不断扩大，从业人员逐渐增多，建筑业越来越显示其在国民经济发展中举足轻重的作用。建筑工程项目由于投资大，工期长，技术要求高，在建设工程中会受到各种各样的不确定因素的干扰。因此，工程建设参与各方均不可避免地面临着各种风险，如果不加防范，很可能会影响工程建设的顺利进行，使工程项目的投资、进度、质量和安全目标不能顺利实现，甚至酿成严重后果。为此，就需对建筑工程项目进行风险管理。本文将对建筑工程的安全风险管理谈一些看法。

一、建筑工程施工项目安全风险识别 建筑工程施工安全风险识别是要确定在建筑施工中存在哪些安全风险，这些安全风险可能会对工程产生什么影响，并将这些风险及其特性归档。为此，就需要了解建筑施工中主要发生的安全事故有哪些及引起这些事故的原因。 下面将从直接和间接两个方面分析发生这些事故的原因： 1、事故的直接原因 参考《企业职工伤亡事故调查分析规则》(CTB6442-1986)的规定，可知事故的直接原因是指施工机具、材料以及建筑产品(统称为物)或环境的不安全状态和人的不安全行为。 (1)物或环境的不安全状态具体包括以下方面： ①安全防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷； ②机械设备、设施、工具等有缺陷； ③个人防护用品用具(包括安全帽、安全带、安全鞋、手套、护目镜及面罩、防护服等)缺乏或有缺陷；④施工场地环境不良。主要包括现场照明不足、通风不良、作业场所狭窄、作业场所混乱、交通线路配置不安全、操作工序设计或配置不安全和地面滑等； ⑤恶劣的气象条件或现场条件，如暴雨、酷暑、严寒、台风、龙卷风、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行为主要包括以下方面： ①施工人员缺乏安全意识，操作错误，忽视警告； ②造成安全装置失效； ③使用不安全设备； ④物体(指成品、半成品、材料和工具等)存放不当； ⑤手代替工具操作： ⑥冒险进入危险场所： ⑦攀、坐不安全位置(如平台护栏、吊车吊钩等)； ⑧在起吊物下作业、停留； ⑨机器运转时进行加油、修理、调整、检查等工作； ⑩有分散注意力行为； ⑧在必须使用安全防护用品用具的作业或场合中企业管理论文，忽视其使用； ⑩对易燃、易爆等危险物品处理错误等。 2、事故的间接原因依据《企业职工伤亡事故调查分析规则》，属下列情况者为间接原因： ①技术和设计上有缺陷。建筑物设计、施工和材料使用存在问题； ②安全教育培训不够，缺乏或不懂安全操作技术知识； ③劳动组织不合理； ④对现场工作缺乏安全检查或指导错误； ⑤没有安全操作规程或不健全，没有安全技术措施，安全生产责任制不落实； ⑥没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力等。 工程管理人员可参考有关检查标准或规范规程及上述发生事故的原因，对照本工程的建设环境、建设特性、建设管理现状和工程技术文件等方面采用检查表法来分析可能出现的主要安全风险。 二、建筑工程施工安全风险分析与评估 建筑工程施工安全风险分析与评估是安全管理中的必要环节，对于确定安全风险的相对重要程度并且获得关于它们的核心与外延信息很重要。而确定安全风险的相对重要性是确定安全风险控制的优先权的基础，包括确定安全风险发生的可能性和伤害的可能程度。 工程管理者可以采用调查和专家打分法来确定安全风险的相对重要性。首先，识别出某一特定工程项目可能遇到的所有重要的安全风险，列出安全风险调查表；其次，利用专家经验，对所有安全风险发生的可能性和伤害的可能程度进行评价。

三、建筑工程安全风险存在的主要问题

1、法律法规方面。建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待进一步完善，相关标准也需要完善。据统计，我国自建国以来颁布并实施的有关安全生产、劳动保障方面的主要法律法规约280余项。其中以法的形式出现，对安全生产和和劳动保护具有十分重要的作用的是《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国矿山安全法》以及后来的《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》等。这无疑对规范我国建筑市场，加强我国建筑安全生产起到了积极作用中国期刊全文数据库。

2、政府部门安全监督管理方面。一直以来，建筑工程安全监督都局限于大检查、标准化验收，而现有监督机构的安全监管人员正在做大量本该是建筑施工企业安全员应做的工作。事实上，无论是从人员数量、工作范围、工作深度，安全监督人员绝对代替不了施工企业安全员应做的工作。在工作方式方法上，往往是以点代面。监督机构仅能发现检查的那几天的部分工程的安全问题，而对大量不在现场检查时工程的安全就无法顾及了。

3、施工单位安全管理方面。首先，建筑施工企业内部安全投入不足，在安全上少投入成为企业利润挖掘的一种变相手段，安全自查、自控工作形式化。在市场经济条件下，企业领导最注重的是经济效益，安全工作口头化，往往落不到实处。其次，企业安全检查工作虚化。安全工作有的在很大程度上就是为了应付上级检查，没有形成严格明确细化的过程安全控制，全过程安全控制运行体系无法得到有效运行。而实际上，安全工作是保证利润的前提，如果一个工程在安全上出了事故，它的利润将受到非常大的损失。

四、加强建筑工程安全风险管理的建议及对策

1、落实安全教育与技能培训

进行安全教育和技能培训能提高人的安全意识，有效地防止人的不安全行为。对新进入的职工和调换工种的职工进行基础安全教育，包括施工项目安全生产技术的一般规定，施工现场安全生产管理制度、文明施工要求、工程基本情况、现场环境、施工特点可能存在的不安全因素等。另外施工项目要经常性组织职工进行安全教育，定期进行教育培训，对新工艺、新材料、新设备、新规定、新法规进行教育培训，使之在施工项目中得到推广和应用。

2、施工现场的安全管理

施工现场直接从事生产作业的人员、材料、机械相当集中，存在着多种危险因素企业管理论文，在错综复杂的施工现场对人员的不安全行为、物的不安全状态以及危险源的识别与控制是施工管理的重点，控制人的不安全行为，充分调动人的安全生产的积极性，对于违反安全规定的错误行为予以坚决制止，用人方面也要从人的身体状况和业务水平等多方面综合考虑，全面控制。施工现场把机械、物料、及其他生产对象存放位置，存放状态，存放条件进行控制，体现“安全生产，预防为主”的原则。准确及时的对危险源进行识别和有效的控制，施工生产用电、特种设备作业现场、水灾、高空作业、滑坡、塌方危险地址地段、塔机作业、重点防火防盗区域、爆破材料的管理和使用、化学品的使用储存与使用、机械伤害等。

3、政府部门应加强对安全生产的监管。

各地方应该有专门的建设工程安全职能部门，对重大的安全隐患应及时检查，并督促整改。政府官员应该提高安全生产意识，尊重业主与承包商签订的施工合同，尊重科学的施工进度计划，避免以不合理的行政命令干扰施工的正常进行。

4、监理单位安全监督是保障。监理单位作为整个工程建设过程的全程参与者，其在安全生产中发挥的作用较勘察单位和设计单位要重要得多。在工程建设过程中，必须树立“工程质量、百年大计”思想，坚持“安全第一，预防为主”的指导方针，切实履行法律法规的原则，积极保障建设工程安全生产，营造文明和谐工程建设环境。