安全观论文范文

导语：如何才能写好一篇安全观论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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理实一体化教学要有与专业和规模相适应的硬件设备和学习环境，强调空间和时间的统一性，教学场所的多功能性、复杂性和流动性大等特点，是正常意外伤害的最大隐患。故实训室安全管理需要综合考虑众多因素制定安全管理条例才能从源头上对高职院校生物实训室的安全管理起到作用。生物理实一体化实训基地是训练学生专业能力的场所，实训内容多且很少重复，所用微生物菌种、生物材料以及化学试剂种类不同，所排放的污染物的种类多，成分复杂。目前所排放的污染物来源可分为：

1.学生作品。

学生通过实践获得技能操作能力的提升和对理论知识的深入理解，学生实训作品一般没有实用价值，主要是为了训练某项操作技能或为了验证某项理论而设置的，故大多是废弃物。

2.陈置试剂和回收溶剂。

凡溶剂使用量较大的学生实验，操作规程中一般都有回收的要求，在实际操作中也确实是“回收”了。问题是这些简单回收的溶剂纯度不高，一般不可直接再利用。其中一部分用来清洗玻璃仪器，洗后随水流入下水道，最终还是成为废弃物，仅有少部分被回收利用。积压、陈置试剂是由于各种意外的变动或未使用完全而造成的，久置造成氧化、分解、聚合等化学变化而不可再使用。

3.实训本身产生的三废。

实训中产生的有害气体：操作不当，如仪器装置不严密使低沸点试剂或溶剂的蒸汽挥发出来，逸散于室内，污染环境。生化分离和纯化有关生化产品或产物之后，剩余的残渣、废液等，总量不多，成分复杂，回收再用的价值空间小，也是造成污染的主要来源。

二、规范理实一体化实训室基础设施建设

理实一体化实训室建设的安全与环保设施包括理实一体化实训室的选址、建筑结构、给排水和供气、电气与自控、通风与净化、装修、空调、消防、实验废弃物处理等方面。自2005年以来，我院非常重视理实一体化实训室的安全与环保建设，在生物制药生产性实训基地的实验、实训室建设与改造中投资力度大，把安全与环保建设标准纳入理实一体化实训室基础设施规划与建设中，经过建设，生产车间和各专项实训室布局合理，功能较完善，使实训基地的安全与环保防范水平得到了很大提高。

三、完善各实训室安全、环保制度

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《关于加强高等学校生物实验室排污管理的通知》等若干安全环保管理法规和政策，结合我院实际，制定系统、周密、规范、科学的规章制度，健全安全、环保管理运行机制，采取有力措施，加强内部管理。

1.建立健全生物理实一体化实训室安全与环保制度。

制度科学合理、完善健全、切实可行，实训室的安全建设才能有法可依，有章可循。主要包括实训车间及实训工程规章制度、守则、6S管理要求、文明公约、奖惩条例等。根据专业理实一体化实训室特点，制订完善了《安全与卫生管理制度》、《生物、化学危险品安全管理细则》、《压力容器安全管理细则》、《理实一体化实训室开放管理办法》及《各室人员的岗位职责》等27个配套的管理制度和落实安全管理实施方案，做到理实一体化实训室安全环保管理有章可循。

2.明确职责，落实责任。

高职院校理实一体化实训室安全与环保管理环节多，部门职能交叉，安全意识薄弱，监管难以到位。学校制定了各实训室安全管理的各项规章制度，但在实际教学中，有些师生并未按照规章制度进行操作，存在实验垃圾和生活垃圾混放等情况。应根据谁主管，谁负责，谁使用，谁负责的原则，加强领导，落实责任，逐级建立安全责任制。

四、加强安全教育与培训，创建实训基地安全文化

加强对学生和教师的安全防范意识教育与培训，是提高实训室管理的关键，也是培养教育主体社会责任感的需要。目前实训基地已将安全文化渗入到每一项规章制度、工作规范、标准和要求当中，使师生形成共同的安全价值观。在实训基地安全文化建设中，重点以思想观念、行为习惯、人文修养等方面的培养教育为主，从教学情境设计、实训过程指导、评价等环节培养学生的安全思维、意识、心理和行为，使每位进入实训场地的师生在安全观念上由“要我安全”向“我要安全”转变，在安全控制上由处理事故向预防事故转变，在安全行为上由他律向自律转变，在安全管理上由领导管理向全员管理转变。安全观念的植入，也成为一种行为习惯。

1.加强安全教育，增强安全意识。

安全教育是防止事故发生的基础性工作，理实一体化实训室安全教育包括：提示教育、警示教育和示范教育。提示教育是在实训场地以宣传展板、图片、标识的形式布置常用安全操作规程、安全温馨提示或安全格言警句等，既短小精悍又富有哲理、意寓深刻，使学生既容易记忆，又乐于接受。

2.规范操作，提高自我防护意识。

规范的实训操作和安全防护措施是理实一体化教学正常进行的重要保证。学生往往忽视对自己的安全防护，在理实一体化教学、综合实训、开放实验、创新实验、毕业论文（设计）实验过程中对学生规范操作管理难以到位，不规范操作损坏仪器、违反理实一体化实训室安全、环保制度和实训操作规程的现象普遍。针对此问题，要求所有学生在实训前熟悉所用器材、试剂的性能、危害性、安全性及安全使用方法，对使用大型精密仪器、高压容器和进行有可能产生人身危害及造成事故的实训项目的人员，必须进行专项指导和培训，熟练掌握操作规程后方可进行独立操作；进入理实一体化实训室必须穿着防护服，提高安全防护意识。在各项实训中，教师都要将规范操作教育贯穿始终，避免学生在科学实验中犯常识性错误，提高自我防护的意识和能力。

五、加强对实验设备的定期检查和检修

实训基地各实训室的实验设备和仪器应定期检查和检修，重点检查仪器连接导线的导通性及破损情况，以及是否有仪器外壳带电等潜在不安全因素，做到及时发现，及时报修。

六、加强理实一体化实训室日常管理

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从现阶段中小学安全管理的方式看，尚没有形成全面、规范、系统的安全管理体系。校园安全事故，多是在事故发生之后进行弥补，少有从根本上预防事故发生。部分学校对校园安全工作不够重视，只是应付上级检查，而把更多精力投入到应试教育上。有些学校对校园安全比较重视，但缺少一套适合有效的事故预防管理方法。我国至今还没有专门的校园安全管理机构和管理人员。从学生方面分析，导致悲剧发生的一个重要原因是我国的青少年欠缺安全防卫知识、安全意识和安全习惯，自我保护能力差。因此，对少年儿童进行安全教育、建设校园安全文化的任务相当紧迫和重要。与职业安全健康管理体系（OSHMS）比较，我国学校现行管理方式存在的问题包括：问题纠正多，检查多，预防性措施少；有效的管理措施缺乏继承性；危险有害因素识别不系统，不全面，没有形成制度化；学习安全管理制度和文件缺乏定期的评审和持续改进；重视伤害事故，忽视健康影响与教师职业病伤害。

2“安全学校”管理体系的系统化模式

建设“安全学校”是指在实现学校基本教育功能的基础上，在学校的日常教学、管理工作中纳入有益于安全、环境和健康的管理措施，并持续不断地改进，充分利用学校内外的一切力量，保障学生及教职员工的安全与健康，全面提高师生安全素质的学校。将现代职业安全健康管理体系（即OSHMS），又称系统化安全管理体系的管理理念，运用于学校的安全管理之中，用它的策略和方法帮助学校进行安全和健康方面的管理，借以改变目前学校安全管理模式，将系统化的学校安全（健康）管理体系作为学校管理体系的一部分，使学校管理的所有方面都与安全管理体系相结合，

2.1“安全学校”管理体系创建步骤

“安全学校”管理体系创建“可分为五个步骤：计划、组织、实施、评估和改进。

（1）“安全学校”管理体系策划与设计。计划、组织步骤是“安全学校”管理体系的策划与设计阶段。在这个阶段应该拟定“安全学校”管理体系的实施方案，实施程序。

（2）计划。在学校决定实施“安全学校”管理体系后，应成立工作小组，首先由学校初步状况分析（ISR）及初步危害分析（PHA）开始，了解学校的现行情况。初步状况分析（ISR）。通过相关部门颁布的学校适用的安全、健康管理方面的法律、法规和标准与学校现在的执行情况比较，找出创建“安全学校”管理体系应达到的底限。初步危害分析（PHA）。对整个“安全学校”管理体系建设工作进行初步的危害因素分析，根据相关标准、学校的意外统计数字、已经进行的评估和安全检查找出的问题进行分析总结，初步找出学校存在的危害。如果学校没有意外统计数字、已经进行的评估报告和安全检查记录，那么在以后工作中，这些部分将是学校工作的重要补充部分。根据初步状况分析（ISR）及初步危害分析（PHA）制定学校的安全、健康工作重点，估计需要的人力、资源投入等。

（3）组织。在这个阶段，工作包括确定“安全学校”管理体系安全方针、职能分析和确定机构、职能分配和制定“安全计划”四个环节。确定“安全学校”管理体系安全方针；职能分析和确定机构；职能分配，即把“安全学校”管理体系中各要素所涉及的职能逐一分配到部门；制定“安全计划”。“安全计划”应该详细列出学校工作中遇到的危害及控制措施、学校内的安全及健康推广活动，“安全学校”体系实施的要点、步骤和程序。

（4）“安全学校”管理体系的运行。“安全学校”管理体系的运行就是执行“安全计划”、实现“安全学校”管理体系的目标、保持“安全学校”管理体系的持续有效和不断优化的过程。体系的有效运行，是依体系的组织结构进行组织协调，实施监督，执行考核，信息反馈，并通过体系审核和管理评审实现的。“安全学校”管理体系的运行涉及组织学校的各个部门，学校应抓住体系设计的要求，按照严密、协调、高效、精简、统一的原则，调整学校的内部机构，并配备能胜任工作的管理人员，同时明确各部门的关系以及协调方式，牢牢抓好体系的运行机制。当体系运行中发现问题，要采取纠正措施体现PDCA的原则。

（5）“安全学校”管理体系的评估和改进。学校对自身“安全学校”管理体系的评估是为了检查与确认体系各要素的实施效果是否按照计划有效实现，它是对体系运行是否达到了规定的目标所作的系统的、独立的检查和评价，是“安全学校”管理体系的一种自我保证手段。在“安全计划”中应该包括这个步骤。管理评审通过年度计划安排，每年至少进行一次。管理体系评估的重点为：制定方针、目标和管理方案的实施情况；事故调查、处理情况；不符合、纠正和预防措施落实情况；实施管理体系的资源（包括人力、物力和财力）是否合适；体系要素及其文件是否要修订；对体系符合性、有效性的评价等。

2.2“安全学校”管理体系建设的核心内容

“安全学校”管理体系建设的核心是危害辨识、风险评价和风险控制。这部分工作在制定“安全计划”时应该充分的考虑，因为体系建立后的工作将依据该计划执行。同时，在制定学校的“安全计划”时，应该充分考虑到PDCA的原则，将检查、持续改进的具体行实施步骤，列入计划。“安全学校”管理体系考虑制定“安全计划”时，计划中应该包括6部分内容，分别是：安全政策、安全管理、安全环境、安全教育与培训、安全文化和与社区关系。各部分内容在学校的“安全计划”中应该分别详细的列出实施计划，包括现状分析评估、设立分步目标、实施原则、实施内容措施及最后效果的评价、检讨与计划修订。

3结束语

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当前，化工企业在生产的过程中依旧存有一定的隐患问题，这不仅影响到企业的正常生产和工作人员的人身安全，还关系到企业的生存发展和社会秩序的和谐稳定，目前，化工企业在生产过程中存在的安全隐患主要有：

1.1企业工作人员严重缺少安全意识

在企业发展中，最大的安全隐患就是企业安全意识薄弱。尤其在很多低危害性的化工企业或者企业内的底层员工，还严重的缺乏安全意识，他们的安全意识依旧比较薄弱，在工作的过程中，这些工作人员通常都会将上级领导所交代的事项忽略，例如，在工作中，很多低层工作人员常常不会穿戴防护用品，对于一些需要进行检修的事项，他们也不会在所规定的检修时间内完成检修，通常都拖延检修工作，使检修周期延长，并且在进行高危作业时，工作人员为了避免工作繁琐，习惯性违章，不按规定和要求进行作业。也有很多小化工企业的管理层，包括主要负责人，他们把安全生产“挂在嘴上，贴在墙上，就是不放在心里”，只顾着追求眼前的利益，很少在安全生产方面投入资金，如，在企业内部不配备消防设备和必要的安全设施设备，很多时候都缺少安全人员进行管理，员工在进入企业内工作以后，企业也不对其进行相应的安全工作方面的培训，使很多工作人员缺少安全意识。

1.2安全生产缺少健全的制度进行管理

在很多化工企业内部，安全生产制度不健全已经成为了一个重要的共性问题。很多化工企业主要负责人、安全负责人以及管理人员等方面的安全责任并不明确。有的化工企业有安全生产制度，但是这些安全生产制度严重缺少针对性，与本企业内的实际情况不符，很多时候，这些企业内的制度都是直接从网上下载抄袭的，仅仅是一个摆设，并没有什么实际的意义。

1.3化工企业的生产现场存有很多的安全隐患

很多化工企业在生产现场上存在着很多的安全隐患。首先，很多化工企业的生产车间在布局上不够合理，物件的摆放也占据了很多的用地，缺少充足的安全空间，更加没有一定的控制设备，导致生产现场的安全间距不足，同时，还存有消防通道被堵的现象。其次，由于化工企业的生产时间通常都比较长，导致出现了化工企业设备老化，还有严重的被腐蚀的迹象，也有个别的设备已经无法在正常的工作，应该进行一定的更换，但是化工企业并没有给予相应的更换。也有的化工企业，在设备维护方面工作不完善，严重缺少安全控制装置。最后，很多化工企业严重的缺少紧急停车和自动连锁及安全报警装置，发生事故后不能有效减小事故和有效报警，例如，具有高危险性的涉及到氯化、硝化等工艺生产方面没有安全报警装置。

2化工企业安全生产管理隐患的有效解决措施分析

2.1抓住安全生产是关键

对于化工企业而言，安全才是最重要的生产力，已经成为了共识。无论是什么样的企业，如果缺少有效的安全生产管理，不发生事故是偶然的，出现事故是必然的。为此，在生产的过程中，无论是主要负责人和管理人员，还是底层的工作人员，都需要抓住安全生产，将安全生产作为化工企业的生产关键所在，只有这样，才能够真正的为安全生产提供一定的保障，才能够保证企业长久的、健康发展。因此，在化工企业当中，要大力的加强安全生产文化建设，对员工加强安全教育培训工作，提高员工的安全生产意识，加强事故警示教育等。与此同时，化工企业还需要经常性的开展安全教育工作，传播安全教育知识，确保员工能够通过经常性的安全生产培训教育和警示教育工作的实施，提高其安全生产意识与安全生产的技术水平，进一步提高员工的安全意识，从员工的思想上有效的消除员工的安全隐患，“变不懂安全为懂安全，变要我安全为我要安全”，保证在工作的过程中，员工能够坚守自己的那份责任，管好自己，为化工企业生产提供一个安全生产的环境，实现在化工企业工作中“不伤害自己，不伤害他人，也不被他人伤害”的理想型生产理念。

2.2完善化工企业内安全生产制度

对于一个企业而言，制度的存在是保证企业展开工作的一个重要的前提。企业只有拥有了良好的制度，才能够在安全生产的过程中保证工作能够正常的进行，为此，化工企业在生产运行当中，要严格的按照我国的法律规定，在企业内部制定一套设计内容广泛、生产安全细致的安全生产管理规章制度，例如《各岗位安全生产责任制》、《安全生产技术操作规程》以及《隐患排查治理制度》、等等制度。用这些制度去保证化工企业安全运行，维护工作员工的生命安全，切实的实现制度与责任，将其挂到岗位上，并提醒岗位人员要认真的贯彻落实，用制度去规范化工企业内部员工的工作行为与思维，真正的做到以法治厂，以制度管人。让使员工在日常工作能够有法可依，有章可循等。

2.3经常检查排查，加大安全投入，消除生产现场隐患

在化工企业生产中，要真正的落实安全生产检查制度，对化工企业要定期或不定期的检查。公司至少每月度化工生产企业的施工现场检查一次，安全主管部门至少每周检查一次，车间至少每日对施工设备等检查一次。同时，公司还应进行普检、抽检、专检等工作；还要安排主管领导以及安全员市场进行巡逻检查、监督检等；化工企业车间也应经常自检、互检；班组还要在上班的时候与下班的时候进行检查，并做好安全交接班的工作。并且，各个部门在检查的过程中还要做好检查记录，一旦有问题存在，那么要立即采取措施进行解决，发确保能够将责任与义务真正的落实到每个人身上。对于化工企业而言，检查排查隐患是手段，最终治理隐患才是企业检查的真正目的。一旦在排查过程中发展由隐患存在，那么必须要进行一部分的投资，将这些隐患消除，禁止为了节省企业生产投资而使得机械设备带病运行。长期以来，化工企业面临的最大问题就是整改现场隐患难度都很大，这一过程中往往需要大量资金甚至需要企业停产整改。企业主要负责人要切实转变观念，加大安全投入，使企业实现本质安全。

3结语

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段存在的问题出发，提出针对性的、可行的防范策略，制定合理了计算机网络信息安全防护方案。

1规划安全过滤规则

依据具体的计算机网络安全防护策略和确切的目标，科学规划安全过滤规则，严格审核IP数据包，主要包含以下内容：端口、来源地址、目的地址和线路等，最大限度地禁止非法用户的入侵。

2设置IP地址

在计算机网络中，针对全体用户，规范设置相应的IP地址，进而使防火墙系统能够准确辨别数据包来源，切实保障计算机网络的全体用户均能利用和享受安全的网络服务。

3安装防火墙

通过防火墙，在网络传输信息的过程中执行访问控制命令，只允许通过防火墙检测合格的用户和数据才能进入内网，禁止一切不合格用户或者不安全数据的访问，有效地抑制了网络黑客的蓄意攻击，避免他们擅自修改、删除或者移动信息。现阶段，防火墙发展成熟且效果显著，在计算机网络信息安全的防护中发挥着重要的作用，它能够最大限度地避免病毒传播到内网。

4有效利用入侵检测技术

入侵检测技术能够有效防范源自内外网的攻击，分析计算机网络信息安全防防护策略的性质可知，防火墙的本质为一种被动防护，为进一步增强其主动性，应有效利用入侵检测技术，积极防范恶意攻击。

5定期升级杀毒软件

为避免计算机内部信息被恶意盗窃，应主动使用杀毒软件，定期对其进行升级操作，进而不断增强杀毒软件的安全防护能力，高效防护计算机内部信息，切实保障内部信息安全。分析计算机网络信息安全防护现状可知，杀毒软件属于一种经济适用的安全防护策略，具有较强的安全防护效果，并在现实生活中得到了有效的证实。

6治理网络中心环境

为达到增强计算机网路信息安全性的目的，应全面治理计算机网络中心环境，以硬件设施为切入点，及时解决网络硬件的各种问题，避免因硬件设施故障而引发自然灾害现象的发生，提升网络硬件的工作效率，增强网络硬件设施的安全性和可靠性，进而达到计算机网络信息管理标准。

二、结语

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（1）山西省煤炭工业厅建矿“五个标准”和“安全质量标准化标准”是建矿标准、尺度。为把我公司建成一流的现代化矿井，首先就要学好、贯彻好“六个标准”。结合集团公司“办大矿，办现代化矿井，办安全高效矿井”的办矿理念和“六大阶段性”目标，我公司出台了实施方案。按照方案要求的分工及职责内容，从学习考试和现场监督及整改落实，每一个单项工程均按标准化的要求进行建设。

（2）《煤矿安全规程》和《煤矿建设安全规定》是建矿安全管理的规定。公司每一个单项工程的作业规程和安全技术措施，均在规定的基础上编制、审核。因此我公司注重了全员培训学习、考试，让全体员工知规定、遵规定，按规定作业，实现安全建矿。

（3）严格责任的落实，实现以责保安全、保质量目标。根据国家和山西省相关法律、法规及规定，为进一步明确建设方、施工方、监理方在施工过程中的安全责任，确保施工现场的安全生产，我公司除每年签订各级安全责任状外，还根据建设方、施工方、监理方三方的职责，签订了三方安全协议。在实际工作中矿委分别按月、季、年进行考核，达到了安全、质量、进度的有序管理和有序进行。

2.狠抓安全管理，落实安全预防

2.1做好“安全理念”的思想预防以人为本，安全为天，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线，牢固树立安全是最大的发展、安全是最大的效益、安全是最大的政治理念，建设过程中，思想麻痹、安全意识淡薄是造成诸多事故的祸首。只有在思想上时刻绷紧“安全”这根弦，把预防工作搞好，才能把事故后处理变为处理后无事故，避免因预防工作没做到位而造成事故，付出不可估量的代价。

2.2做好“安全文化”的行为预防安全要从细节抓起，细节体现具体操作，操作体现具体行为，要强化思想和行为习惯的养成，提高抓安全的自觉主动性。在事故发生前或刚有事故征兆时，把不安全的因素消灭在萌芽状态是体现安全行为主动性的最有力证明。我公司通过对各岗位危险因素的分析，制定了可防可控的预防措施，必须按要求进行安全确认，实现岗位安全。

2.3做好“安全管理”的技术预防我公司主要存在东西方向的水平应力，此应力比垂直应力大1.5倍以上，故而我公司在南北走向的巷道支护要适当加强。采取因地制宜、有的放矢的制度、可操作的安全技术措施，并做好实施和落实工作，可起到立竿见影的效果。

3.做好安全建设，强化细节管理

古语有云：“天下难事，必作于易；天下大事，必做于细。”安全建设过程中，许多人，总不屑一顾安全管理的细节。殊不知，公司的发展离不开安全，安全建设必须依靠精益求精的细节管理。安全无小事。在安全管理工作中，我们要“锱铢必较”，深入一线检查隐患，及时整改。要从大局着眼，从细微处人手，心里想、嘴上挂、眼里看、腿上跑，时刻绷紧安全这根弦。日常工作中，总有那么一些人不严格执行规章制度，不心思缜密地注重细节，宝贵的生命就这样在疏忽中失去。始终关注细节，严格遵守规章制度和操作规程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重从细节入手，做到细微环节不忽视，细小漏洞不放过，任何死角不留下。空喊出不来细节，它是一种习惯，是一种积累，也是一种眼光，一种智慧，关系着我们安全管理的方方面面。

4.强化基层管理，构筑安全防线

（1）强化煤矿领导和施工单位领导带班制度，下井带班领导要加大对井下个工作地点存在的安全建设隐患检查，及时解决问题及隐患。

（2）强化班组建设。要深刻认识班组建设的重要性，班组成员素质高、班组长领导能力强弱直接关系到建设过程中安全风险的高低。

（3）强化班组管理，做到程序化、规范化、标准化。坚决落实“手指口述”，组织树立“讲纪律、守安全、论和谐”的班组风貌，对“三违”现象绝对的零容忍。基层的安全管理是安全建设中最前线的保证，也是构筑安全防线最重要的一部分。

（4）要深入开展应知应会岗位达标工作，推进质量标准化建设，要做到分工明确，流程清楚，执行力强，培养技能娴熟、专业化强的班组人员，为安全防线的构筑加上一道有力的“保险杠”。

5.众人拾柴火焰高，安全建设靠大家

实际工作中，一提到安全，一些人总不以为然，认为那是领导和安全员的事，与自己无关，或是关系不大。这其实是一种错误认识，这种认识误区的根源在于没有认识到，做好安全工作的重要性。领导和安全员其职责主要是监督、检查，了解建设一线班组安全状况，发现安全隐患，获取安全信息，消除安全隐患，促进安全建设。但是施工单位，员工多、施工面广、危险因素繁杂，让人防不胜防。因此说，抓好安全工作更应该靠大家。依靠自己抓安全说到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想转变。从而真正做到工作上“四不伤害”。

6.有始有终工作，安全管理闭合

检查发现的安全问题与隐患，要及时采取“五定”措施，定时间、定责任人、定整改措施、定资金、定整改标准，最终将安全隐患消除掉，从问题发现到解决，这个过程必须时刻追踪，做到时时有人管、时时有人做，从而形成完整的闭合管理。达到安全隐患全部、彻底消灭的目的。一项工作如果“虎头蛇尾”，那这样的结果肯定是失败的。处理安全问题要做一件是一件，要有一种追求完美的决心。抓安全要有始有终，对安全隐患要“重拳出击”真正做到说一不二，真正实现安全闭合管理，这样我们的安全建设才会顺利完成。

7.结语

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实体安全为主信息安全为辅的后端保护思想主要是指在电子文件产生初期，照搬传统档案保护理论和实践的模式应对电子文件安全的思想，其出发点是围绕实体安全需要指导和实施电子文件安全管理。

1.1后端保护思想产生的根源

20世纪80-90年代是我国电子文件应用的初期，主要应用于办公自动化和计算机辅助档案管理业务中，电子文件发挥的作用主要是纸质文件的副本，所以电子文件安全还不是文档工作的重点，即使开始关注电子文件安全，也是在文档分离体制的框架内进行，因而对电子文件安全管理照搬传统档案保护的安全管理思想也是顺理成章的。

1.2后端保护思想在实践中的表现

后端保护思想的核心是以文件实体材料的安全为主要保护对象，在此思想的指导下，我国实行了一种权宜之计的“双套制”管理模式，即采取一式两样的方式，纸质版文件一套，电子版文件脱机备份一套。试图通过这种“双保险”的方式既保障文件内容的安全，又保留电子文件的特性。与此配套国家相继出台了《CAD电子文件光盘存储归档与档案管理要求第一部分：电子文件归档与档案管理》（GB/T13967-1992）、中华人民共和国档案行业标准《磁性载体档案管理与保护规范》（DA/T15－1995）、《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）（下文简称《规范》）等标准，从这些标准内容可以清晰的反映出电子文件的安全管理是被放在传统保护框架内进行的。如《规范》中的“7.1归档要求文件形成部门或信息管理部门应定期把经过鉴定符合归档条件的电子文件向档案部门移交，并按档案管理要求的格式将其存储到符合保管期限要求的脱机载体上。”“8.1归档电子文件的整理按DA/T22规定的要求进行，8.2归档电子文件以件为单位整理”等，这些规定集中体现了对电子文件的管理是按照《规范》中所指的DA/T22，即《归档文件整理规则》（DA/T22—2000）来实施。虽然在《规范》中的第3条对电子文件的术语和定义做了规定和说明，关注到电子文件与纸质文件的不同特性，但管理方法上并没有实质性的调整。

1.3后端保护思想产生的影响

传统档案管理思想的束缚和固有管理模式的惯性使电子文件管理初期形态存在诸多问题，给电子文件全面的安全管理埋下很多隐患，主要表现在：在管理理念上，夸大了电子文件的不安全性对电子档案代替纸质档案持怀疑甚至是否定态度，阻碍了对电子文件安全性问题的积极探索；在管理实践上，“‘双套制’的存在为电子文件（档案）取得信任设了一道难过的坎。”也给档案管理带来不少新的问题和挑战。诸如电子文件的流失、制作及保管成本的大幅度增加、电子文件方便利用优势的丧失等等。2008年的一个调查显示“在机构大量生成和使用电子文件的前提下，有73.5%机构认为电子文件不可以代替文件独立行使文件的职能”，这种情况至今没有太大改观。由于实体安全为主信息安全为辅的后端保护思想，不是从电子文件本身特性出发量身定制，因而它也不可能从根本上解决电子文件安全管理问题。所以，突破传统观念藩篱，建立符合电子文件安全管理的指导思想成为继续探索的方向。

2前端控制与全程保护的风险管理思想阶段

任何新事物本质的发现，都需要一个从感性到理性，从现象到本质的认识过程。电子文件这一新形态文件的出现，同样需要逐步了解和认识的过程。20世纪90年代末到21世纪最初的几年，档案学界和业界对电子文件安全所进行的理论研究和实践摸索，基本上廓清了电子文件与纸质等传统文件（档案）的不同，为找到真正适合电子文件安全管理的指导思想和恰当的实践方式提供了指引。由此我国的电子文件安全管理进入了实体安全与信息安全并重的风险管理思想阶段。

2.1信息安全是表征电子文件安全性的核心指标

透过对电子文件产生和管理环境特点的研究，可知电子文件与传统纸质文件相区别的基本特征有两个：一是计算机系统是电子文件生成和管理的必要环境；二是电子文件信息以二进制数字代码记录和存储。这两个基本特征应该成为探寻电子文件安全管理指导思想的出发点和电子文件安全管理的重点。计算机系统是信息技术的核心产品，它具有升级换代快，个性化强（不同的用户可按需定制软硬件系统，造成格式多样，信息不兼容等问题），安全漏洞高科技化（操作系统、信息流转通道中存在后门、黑客、病毒等恶意破坏和窃取信息的操纵者等多种风险）等特点，这些特点决定了生存在其中的电子文件形态多样且更新淘汰快，可操作性强，信息安全问题更加隐秘复杂，难以控制。照搬传统档案单一策略的后端的实体保护难以应对电子文件在生成和管理环境中面临的安全问题，只有将安全管理扩展到文件生命周期的全过程中，通过全程保护才能满足电子文件安全的需要。笔者认为上文提到的《规范》中已经界定了有关电子文件特性的内容，可为探求电子文件安全本质问题提供指导。《规范》中术语部分有三个重要概念的界定，即“真实性（authenticity）指对电子文件的内容、结构和背景信息进行鉴定后，确认其与形成时的原始状况一致；完整性（integrity）指电子文件的内容、结构、背景信息和元数据等无缺损；有效性（util-ity）指电子文件应具备的可理解性和可被利用性，包括信息的可识别性、存储系统的可靠性、载体的完好性和兼容性等。”这三个术语揭示了电子文件生成环境和管理环境基本特性的内涵，为确定电子文件安全管理目标提供了方向。真实性、完整性和有效性三个指标的管理目标的实现，必须将电子文件生成系统的安全、文件信息内容及流转过程中的安全、存储载体的安全等纳入到一个完整管理系统中进行全程动态监控和管理。所以，用真实性、完整性和有效性指标表征的信息安全是电子文件安全的核心指标。

2.2前端控制全程保护对电子文件安全管理的必要性

“电子文件的产生使得人们更有必要以比过去大得多的热情关注文件运动的整体性，更积极的把文件‘从生到死’从头到尾的整个运动过程全面而系统地管理起来。”国际档案理事会也指出：“电子文件管理工作范围的第一项原则是‘档案馆应参与产生和保管具有档案价值文件的电子系统的整个生命周期，以便文件真实可靠，且适合保存。’”由此出发，国际档案理事会1997年颁发的《电子文件管理指南》把电子文件生命周期描述为概念阶段、形成阶段和维护阶段。这种有别于传统文件生命周期的描述是充分考虑了电子文件的特性，因而是符合电子文件运动规律的。电子文件生命周期的概念（或曰设计）阶段是至关重要的，它的质量直接关系着电子文件生命周期全过程的有效监控和各种管理功能的实现。文档部门互相协作，科学指导是对概念阶段质量把控，满足生命周期全程保护需求的重要保障。具体做法是：在电子文件管理系统方案设计时文档部门要本着充分贯彻既瞻前又顾后的全局原则和可持续发展理念，指导管理系统具备为电子文件的生成、系统运行的过程控制和升级换代的日常维护等一切生命过程提供安全保障的功能。实际上，无论对纸质文件(档案)的保护还是电子文件（档案）安全管理，前端控制和全程保护都是必需的。根据文件生命周期理论可知，所有形态的文件与档案都是同一内容的不同价值形态，所以只有保障文件（档案）从制作形成到寿命终结的每一个阶段的持续保护，才能最大限度的保护文件（档案）的真实性、完整性和有效性。

2.3风险管理在电子文件安全管理中的引入

前端控制全程保护与风险管理的理念高度契合，二者都是从防患于未然的角度来实施安全管理。风险管理作为安全管理的核心组成部分，不仅是一种安全管理指导理念，同时也是一种安全实践方式。用风险管理的思路来研究和管理电子文件主要是通过防止不良后果的发生或减轻风险事故的危害而达到防患于未然的目的。在档案界有关电子文件风险管理研究的代表性成果主要是冯惠玲带领的课题组出版的《电子文件风险管理》（中国人民大学出版社，2008年）。该成果系统的阐释了电子文件风险管理的基本理论和管理对策。该成果指出：电子文件风险是指“电子文件质量缺损及其引发其他损失的不确定性，是可能产生的预期结果与实际结果的负面差异”，通过对电子文件风险的识别、成因的分析、风险的评估等系统的规划，有效监控风险，应对风险，使电子文件更加安全。在电子文件安全管理中最能体现风险管理的重要性有两个关键问题，一是关于电子文件管理系统功能的设计，二是对“元数据”功能的研究和管理。有关电子文件管理系统功能设计在本文2.2已做了阐述，主要是通过前端控制来贯彻风险管理的思想。至于对“元数据”功能的研究和管理问题，档案界经历了一个从忽视到重视的过程。元数据的重要性主要体现在：“元数据”是电子文件身份和内容的证明和封装，也可以表达为“元数据加上文件内容就构成了有证据作用的文件”。我国自电子文件产生以来，元数据的管理是比较最薄弱的环节。无论是“双套制”，还是专门的文档管理系统，一直存在“元数据”功能的残缺和管理缺位的问题，这也是长期以来电子文件的安全性和档案性不被信赖的重要原因。因而在电子文件安全管理过程中坚持贯彻风险管理思想的指导和实践的应用是非常必要的。我国应用风险管理指导思想比较明确和有成效的实践是电子文件备份制度的建立和推广。2009年国家档案局局长杨冬权在全国档案馆工作会议上提出：“为确保国家档案安全，各级国家档案馆要通过建立异地备份库等形式，对本级重要档案及电子文件实行异地备份，对重要的电子文件还要实行异质备份，确保电子文件的长期可读，确保档案信息资源的绝对安全。”同时要求这项工作要在2012年底前完成。备份的方式有两种模式可供选择：一种是主要针对政府和企事业单位的电子文件，通过建立专有网站或是开发应用软件对重要文件进行集中保存和统一备份；另一种是馆际互备，这是目前选择备份的主要方式。据统计，截止到2012年全国已有47对副省级市以上国家档案馆达成协议，互为档案异地备份馆。此外浙江省根据国家要求，结合本省情况，在2013年颁发了《浙江省档案登记备份工作规范》（浙档发〔2013〕23号），包含了传统和电子文件所有档案的备份工作要求，把风险管理贯穿到所有形态档案管理过程中。国家档案局在2012年颁发了《电子档案移交与接收办法》，开始推进电子档案的集中保管。电子档案移交的前提是电子文件必须完整安全的归档，所以随着该办法的实施，对电子文件安全性全面认识和科学管理将起到实质性的推动作用，前端控制全程保护的风险管理指导思想的贯彻也将更加有效。

3纳入国家信息安全战略的安全管理思想阶段

网络时代，乃至扑面而来的大数据时代，信息安全已不断上升为国家安全的重要组成部分。世界范围的信息安全风险日益复杂，日益严峻，从国家整体和高度进行顶层设计的信息安全战略成为当今信息安全管理指导思想的主流。国家战略的目的是从国家意志的高度出发，统筹协调各个领域的安全问题，制定国家宏观规划和重大政策，不断增强国家安全保障能力。电子文件是国家信息安全的核心资源，为了维护国家整体信息安全，寻求宏观层面的政策、标准等管理力量的支持，将电子文件安全管理纳入到国家信息安全战略进行顶层设计和指导变得日益重要。

3.1国家信息安全战略思想的提出及其内涵

随着电子文件实践的深入，各种安全管理问题陆续展现。世界范围内对电子文件管理共性的认识和管理策略不断趋于一致，特别是一些信息化整体水平较高的国家，经历了由分布式管理到集中式管理的探索过程，在21世纪最初几年“纷纷以战略动议、政策引导、标准规范等形式提出体现国家意志和利益的重大举措，”进入“以顶层设计带动总体规划，以国家战略带动全面发展”的时期。我国在2006年以冯惠玲为代表的理论界率先提出“加强顶层设计，制定和实施我国电子文件管理的国家战略已经迫在眉睫。”随后她带领团队进行了比较系统的研究，其成果集中体现在《电子文件管理国家战略》一书中。“电子文件管理国家战略，就是从国家层面和战略视角对电子文件管理全局性、基本性、长期性问题所进行的目标定位、统筹规划和基本制度安排。是一个国家对电子文件管理工作的基本态度和总体思路，其表现是法规、政策、标准、规划、项目等体现国家意志、带有全局性的关于电子文件管理的国家行为。”由于我国实行的文档分离管理模式，以及各自为政的电子文件分散管理现状等，使得电子文件失真失控，信息孤岛等问题严重。解决这些问题的关键在于引入系统论思想，将顶层设计思想应用于电子文件安全管理中，“摒弃单一部门，单一技术方法的做法，从国家安全的高度认识电子文件安全的重要性，协同多部门多途径维护档案的安全，”构建起基于立体的档案保护环境的档案安全保障体系。

3.2国家信息安全战略的推进电子文件国家信息安全战略实现的途径主要从技术、国家政策、标准规范等几个方面进行推进。

3.2.1技术层面的国家战略。信息安全关系到国家重大安全的关键因素，特别是随着信息技术的进步，掌握先进技术开发与应用主动权的发达国家，成为垄断和控制发展中国家信息安全的最大威胁者。美国微软公司对全球电脑操作系统的掌控，以及不断爆出的信息窃密事件，诸如斯诺登事件等，不断敲响信息安全的警钟。信息安全领域中高科技的窃密手段无孔不入，上到国家，下至个人，无处不在的第三只眼睛的窥探，隐私难保，安全岌岌可危。主动进行风险监控、防范是必要的，但更有效的办法是推动国家信息技术自主知识产权产品的开发和应用。“从国家安全的高度考虑，国家已开始建设‘自主、安全、可控的IT系统’，把信息安全掌握在自己手中，才能确保国家网络安全和信息安全。”电子文件的管理对信息技术具有高度的依赖性,由于技术原因造成的安全问题也是最为突出的。我国在2009年4月9日成立了版式联盟,该联盟由中国电子工业标准化技术协会发起，联合我国版式技术应用领域产品与服务的制造者、使用者、政府和中介组织版式技术等部门，对广泛涉及档案管理、数字出版、数字办公、数字印刷、信息等领域的信息进行统一规范，为信息的真实性、完整性、长期可读性提供良好的技术环境。

3.2.2政策层面的国家战略。政策以其权威性、导向性、探索性、灵活性的特点可以为标准的制定与实施提供引导和支持。我国政策层面的国家战略指导思想主要包括国家层面的五年规划、信息行业的发展规划、文档部门的发展规划等自上而下编制和推行的宏观层面上的方针政策。2000年后我国提出建设国家信息安全保障体系，2003年国家“两办”颁发《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》，该意见明确了我国信息安全保障工作的指导方针、基本原则和主要任务，并确立了用五年左右的时间基本建成国家信息安全保障体系的工作目标。同时将等级保护、风险评估、应急响应和灾难恢复作为我国信息安全保障过程中的四个重要环节。与电子文件信息安全密切相关的国家标准对电子文件安全管理有着更直接的指导价值。文档部门对这些标准的解读与应用要重点的关注和研究。据统计，信息行业“在1995-2008年期间的信息安全国家标准共83项。”并且在这期间更新标准高达60%。由此可见我国在国家层面上对信息安全是非常重视的，对信息技术发展的动态跟进也比较及时，这为电子文件安全管理标准的研制和推广提供了有力的指导。近年来国家档案局也开始重视顶层政策的设计，不断向国家安全战略靠拢，最为显著的成果是在2010年5月12日，国家档案局局长杨冬权在全国档案安全体系建设工作会议上，提出“要树立‘档案安全事关党和国家根本利益的思想’，要树立‘安全第一’的思想，要树立‘安全问题人人有责’的思想，与建立覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系相呼应，建立起确保档案安全保密的档案安全体系。”国家信息安全战略是一个系统大工程，关系到体制、技术、法规等多层面的设计和协调，在推进过程中所面临的难题将是复杂多样的，因而在这个过程中，国家层面要关照到所有的信息领域，真正做到统筹兼顾，确保推行的实效，信息资源（包括产生、流转、保存等）行业也要肩负起国家安全职责，为建立起强大的国家信息安全保障体系做出应有的贡献。

篇7

在市政道路桥梁的项目施工建设中，因为项目的特殊性，它是两地经济往来的重要纽带，因此，加强施工中的安全管理有内在的必要性。施工管理涉及到的内容较多，具有的综合性、复杂性的特点，是施工单位管理活动中重要的组成部分。主要是对施工建设当中所涉及的人员、物资、设备以及其他与施工建设相关的因素的掌握和控制管理，对建设中各种问题的出现起到事前的预测防范作用，为施工的全过程安全生产提高保障的一种管理活动。它的主要内容是根据现行的与道路桥梁建设相关的所有的制度、法规政策等作为基础，在掌握工程实际状况的基础上，根据实际制定出高效的、行之有效的安全管理制度，可以对工程的施工全过程起到及时的监督检查，从源头上杜绝了安全问题的出现，从而保障项目施工可以安全稳定有序的进行，确保了施工工程总体质量良好。

2当前道路桥梁施工管理中安全管理的现状

2.1安全管理的认知不够

从我国近些年来大量的施工安全事故的处理来看，很大一部分的事故产生都是由于施工人员在施工建设中没有对安全管理的起到足够的重视，导致对于施工中的一些安全点无法全面把握。很多的施工单位，往往在施工期限的限制下，片面的追求经济效益，关注的是施工进度，忽视了施工的安全性，不能对安全施工与企业间的关系有正确的把握，存在的安全管理也只是形式化而已，不能真正的高效执行。在制度体系上也没有形成较为健全的安全管理体制，管理人员的忽略，造成在安全施工这一层面出现薄弱现象，在资金的投入上也没有足够的资金支持，也就是说施工管理者对于安全施工管理放在了可有可无的地位，在意识指导上过于偏位，导致施工人员只是按照工期的要求加大施工进程，对于具体的安全制度的执行不重视。

2.2准备工作的不足

道路桥梁工程建设因为涉及到公路与桥梁之间的有效衔接，因此，在施工上有一定的复杂性和困难性，需要专业的施工技术人员做事前的指导，从而确保隐患在初始阶段就及时排除。例如：施工方案图纸的设计，需要经过相关专业人员的认真分析后根据实际施工状况来制定，这样可以对施工建设起到很好的指导作用。另外，在施工中对于原材料和设备机械的选择，也要选择高质量合格的产品，但是，现在很多的施工单位，由于经济原因或是其他原因，在施工中原材料的选择上，并不与施工要求的标准相符合，存在很多的缺陷，给以后的工作使用埋下严重的安全隐患。在工程项目的技术交底后，施工单位为了获得最多的经济效益，在施工操作的保护工具以及安全防护部件的采购上，选取大量的价低质量设备，造成安全管理没有得到有效实行。

2.3现场管理模式的缺失

从我国大部分地区的市政道路桥梁施工中来看，几乎存在的问题都有一个特性，就是现场安全管理模式的缺失。例如：对于现存的安全制度不具备与工程实际相匹配的要求和手段，只是一些形式上的浅层方面的规定条例，没有有效的体现出安全制度制定的严肃性。在特殊施工环境下，施工人员的安全防护管理措施不能完全开展，甚至于有的施工单位在这方面就没有安全制度的制定，存在很多的不规范操作和违规操作，而且也得不到及时有效的改正，形成恶性循环。

3加强安全管理的措施分析

3.1加强安全管理的重要性普及

市政道路桥梁施工的主体是施工人员，而一切安全制度的制定实施也是靠施工人员来实现的。因此，施工单位要提高安全管理在施工中的重要性，对安全管理制度贯彻落实，就必须要从施工人员的意识方面入手，不断的强化教育，坚持安全生产第一的原则。施工管理者要从自身做起，改变过去的传统理念，把施工安全性与施工进程放在同一位置，尽可能的实现在不延误工期的前提下提高施工质量，对于员工要定期的组织安全教育工作，不断的提高安全意识，把安全制度渗透于日常工作中，对存在的问题及时的指导纠正，让员工在了解了安全管理的重要性后，自觉的加强自身素质的提高，不断学习正确的施工操作方式，加强施工中自身安全的防护措施，从而为安全管理制度的运行提供保障。建立健全安全管理制度体系，有了安全制度的制定后，还要从安全管理体制的各方面进行努力，构建出适合自身施工现状的合理的安全管理系统。为安全制度的切实执行提供体系上的强有力保证。

3.2做好前期准备工作

道路桥梁施工中很多的工序开展都需要事前良好的准备工作，例如：混凝土的施工、路面沥青的铺设等。因此，做好准备工作是加强安全管理的重要前提，在施工时对于施工方案的制定要根据工程实际以及制度的可行性空间分析，把握施工人员的特点，制定出科学的、有针对性的施工方案，使施工方案与安全管理制度是协调配合的，在方案计划的构成中，要包含施工工程的总体目标、责任制度、目标管理、细节管理以及监督管理等方面，确保可行性和指导性。

3.3完善现场安全管理模式

道路桥梁施工因为具有一定的繁琐性，存在很多的细节上的控制。因此，现场安全管理就是对施工现场存在的安全缺陷进行及时的弥补，根据施工的具体地址环境特点，并考虑到其与周围环境的影响，而且对于恶劣环境下也有相应的应急预案，保证对施工不会造成事故的发生，在健全的安全制度的基础上，严格的执行，对存在的不规范施工要及时的纠正并在安全制度的指导下形成符合安全生产的操作模式，这样可以充分的发挥安全管理在现场施工中的作用。

4结语

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1.1材料质量差

由于电气工程在生活中应用比较广泛，在设备处理中没有固定的材料使用要求。并且电气工程对设备尺度没有具体精密的要求，所以导致设备使用材料质量普遍不高。例如，很多插座存在着接触不良和漏电的现象，这些小问题会给电气工程带来巨大的影响，这不仅关系到工程质量还对人身安全造成巨大威胁，最终影响了电气工程的进度。

1.2线缆包扎不符合要求

在进行线缆穿管和包扎时，员工不能认识到线缆穿管工作的重要性，盲目的认为只是简单的工作不要求细致。甚至有些员工在实施时没有按照要求进行操作，最后导致线缆穿管不能达到标准要求，使线缆管在地下深埋程度不同，给电气工程线路造成安全隐患。

1.3防雷装置不合格

防雷装置是电气工程安全的重要保障，在电气工程施工过程中，防雷接地安装过程中出现质量问题。主要问题有两点，第一，在施工过程中，施工人员并没有运用地梁来完成接地极，而是使用单面焊的方法进行接地；第二，在建筑物处理中，进出的金属管道没有与总等电位箱内端子板相互连接。

2电气工程的安全管理方法

2.1加强员工管理

在电气工程安全方面，员工是管理的重点，那么如何提高电气工程施工人员的自身素质成为员工管理的重点任务。在具体工程实施中，施工人员直接参与电气工程施工操作过程，员工的施工水平高低直接关系到电气工程的施工质量。因此，提高施工人员的能力十分重要。第一，施工人员的施工技能应该要提高。在选择电气工程施工人员时，必须选择施工技术基础好的人员，基础是一方面的因素，工作经验是重点，另外还要对在岗的电气工程施工人员进行定期的施工技术培训，通过更加专业技术人员的技术指导不断提高他们的施工水平。第二，增强施工人员的安全意识，提高其安全防范意识，只有这样才能在具体施工中注意细节的处理。作为电气工程施工安全管理人员，应该将施工安全思想广泛传播，并且可以通过安全教育讲座方式，增强电气工程施工人员的安全意识，从而保证电气工程施工人员的施工安全，提高工作责任感。

2.2优化施工流程

除了施工工艺外，施工流程是施工管理的关键环节。为了便于安全管理，施工中应该全面优化电气工程施工的过程。在施工前确立好电气工程的施工流程，并在施工中严格按照施工流程进行施工。在整个电气工程施工规划的过程中，相关的管理人员、施工人员以及设计人员，都应该严格按照施工要求进行。如果有一个步骤出现错误将造成整个施工瘫痪，也不利于故障的排查。同时，还要对电气工程施工重点环节进行质量检测，对那些绝对不能出错的环节加大对监督力度。此外，在进行电气工程施工时，必须将各项核实工作做好，以保证电气工程施工人员能够有效的完成规范任务。

3电气工程的质量控制措施

3.1施工设备的质量控制

在进行电气工程施工前，要经过专业的人员对施工中需要的材料和设备进行严格的质量检测，检测的目的是控制材料的安全利用。确保在实施运用中的材料和设备的安全系数在控制范围内。施工中，施工单位要严格的对材料和设备的进行督促检查，并且实时的给出安全使用报告，在精密检验之下，确保材料和设备的质量过关。由于施工后面对的是人们的生产生活，所以施工的材料在合理的情况下要安全环保，不能出现材料的污染事件，从安全角度考虑，合理选材，切记浪费和污染。

3.2落实施工阶段的质量控制

在施工阶段，电气工程的相关设备的安装应该严格的按照设计师的设计图纸来进行安装。并且在安装的过程中要求施工人员对图纸与现场环境进行严格审核，一但发现图纸的不足之处，应该及时提出并加以改正，避免造成错误，浪费设施。在电气工程项目主体施工中，施工人员必须按照电气线缆的线路布置进行安装设备。在进行线缆包扎时，应该注意包扎的力度问题，不宜过紧也不宜过松，线缆包扎过紧容易造成电路故障，包扎过松使得部分不能很好的防水防潮。另外，相关的防腐蚀的工作也要做好，电气设备安装结束之后，不能盲目的进行运行，应该按照设计思路重新检查安装过程是否有遗漏，然后在进行试运行。如果测试中发现问题，及时停止设备运行，并且及时改正。

4总结

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1高校建筑的隐患

（1）高校的建筑结构比较复杂

比如河南中医药大学的教学楼是亚洲第一长楼。这些漂亮的建筑使一些不熟悉建筑结构的人员在遇到火灾时很难找到安全通道。尤其是晚上，学生在“迷宫”的宿舍休息，一旦遇到过火灾学生是否能在最短的时间顺利的逃生？在对龙子湖高校的学生调查问卷中得出有45%的学生不熟悉所在学校建筑物的构造，这是一个巨大的安全隐患。

（2）高校建筑消防设施不健全

目前各个高校都在开足马力的扩招，而老校区的建筑又很难承受如此之大的“压力”，为了缓解压力，各高校纷纷的将新招的部分或全部学生转移到刚建成的校区。然而，经过实地的观察一些高校建筑，其有的建筑没有消防设施，有些建筑消防设施处于“瘫痪”状态。这些高大威武的建筑给我们带来了安逸的环境，同时也给我们带来了消防安全隐患。

2消防安全意识比较薄弱

（1）高校学生安全用电和用火意识薄弱

高校的学生在学校相对比较自由，一些学生在宿舍用电比较自由，在对龙子湖高校的学生调查问卷中得出有46%的学生在宿舍用大功率电器；有70%的学生在宿舍吸烟。事实也证明，在一些高校发生的火灾就是因为学生缺乏消防安全意识，违规在宿舍使用大功率电器，或在宿舍内吸烟从而引起火灾，造成不同程度的严重后果。如2008年11月14日上海商学院的602女生寝室发生失火，失火原因是该宿舍一名女生将未拔电源的热得快放在床上，引燃床单，导致4人死亡的悲剧。

（2）高校学生不关注消防通道

在对龙子湖高校的学生调查问卷中得出有90%的学生熟悉所在学校教学楼的消防通道的位置；36.2%的学生熟悉所在学校实验室楼的消防通道的位置；75%的学生熟悉所在学校宿舍楼的消防通道的位置；36.2%的学生熟悉所在学校餐厅楼的消防通道的位置；27.5%的学生熟悉所在学校图书馆楼的消防通道的位置；仅仅16%的学生熟悉所在学校所有建筑的消防通道的位置。

（3）高校学生对于发生火灾时的逃生路线关注过少

在学校中，只有更多的关注所在建筑物的发生火灾时自己的逃生路线才能更好的逃生。然而，在对龙子湖高校的学生调查问卷中得出有30%的学生规划过一条所住宿舍发生火灾时自己的逃生路线。5%的学生规划过多条所住宿舍发生火灾时自己的逃生路线。多达65%的学生从来没有规划过所住宿舍发生火灾时自己的逃生路线。一旦发生火灾对没有规划过逃生路线的同学来说是个巨大的威胁。

3消防知识与技能比较欠缺

（1）高校学生了解、知道的消防安全知识较少

然而目前大部分高校把教学工作重心放在了大学生的专业技能、英语水平、计算机应用以及人际关系等素质的培养方面，对消防教育重视不够。一部分大学的一些主管领导对安全教育尤其是消防安全教育工作仅仅停留在口头上，学校消防安全教育更多的是形式。一些学生对学习消防知识的积极性也不高，有些学校虽然开设了消防安全知识选修课，但是选择上课的人数并不是很多。即使一些选课的学生也存在逃课和课堂效率不高等问题；在对龙子湖高校的学生调查问卷中得出有30%的同学在小学学习过消防知识；对初中学生学习过消防知识的有40%；高中阶段学习过消防知识的学生有68%；37.1%的同学在大学学习过消防知识；仅仅有12%的同学从小学到大学都学习过消防知识。因此，对于高校的消防知识教育工作是一个亟需解决的问题。

（2）高校学生消防技能欠缺

消防技能是在遇到初起火灾时能在第一时间用一切可以扑灭火灾的工具消灭火灾。消防器材的使用、利用绳子或者床单从高层建筑中逃生、在火灾现场对受伤的人员在送往医院简单的处理这些消防技能要在消防演练中得到提高。然而，在对龙子湖高校的学生调查问卷中得出有66%的同学进行过消防演练；仅仅有22%的同学使用过灭火器。

4学校管理相对滞后

（1）高校有关消防宣传较少

高校的消防安全是属于学校管理的重要一方面。同时，高校也应对一些实用性强的消防知识经常进行宣传教育。但是在实际的调查问卷中得出78%同学认为所在学校偶尔或极少进行过消防安全逃生自救方面的宣传；8%同学认为所在学校从不进行过消防安全逃生自救方面的宣传；14%同学认为所在学校经常进行消防安全逃生自救方面的宣传。学校在消防知识的教育、宣传方面还是有一定的欠缺。

（2）高校消防安全责任落实不到位

大学虽然建立了消防安全责任制度但是很难落实。在高校的发生火灾的概率相对不高，所以一些高校的负责消防安全责任的领导，对高校的消防设施的日常维护和相关消防安全工作的规章制度的执行并没有真正的落到实处。

（3）学校消防通道经常关闭

学校为了更好的约束学生，时常关闭部分消防安全通道仅仅开个别出口作为日常进出的通道；还有个别院校将学生宿舍的窗户安装上防盗窗，一旦遇到火灾，给学生的逃生和专业人员救援工作带来了很大的困难。某些院校因受学校条件所限，男、女在同一栋宿舍楼住，为防止男女乱窜宿舍，在楼道中间加门或者分隔装置，这些对于人员密集的宿舍是一个巨大的安全隐患。比如河南警察学院的宿舍，每两栋宿舍楼是相连的，每栋宿舍楼有六层，每层宿舍楼有29个宿舍，每个宿舍住4个人。如果两栋宿舍楼住满有1392个人。平常宿舍只开一个门作为日常学生出入。再比如华北水利水电大学的部分宿舍每栋宿舍楼有六层，每层楼有49个宿舍，每个宿舍有6名学生，如果一栋宿舍楼住满学生有1764个人，平常宿舍也只开一个门作为日常学生出入。假如晚上一旦发生火灾对于这个人员密集的场所，学生是否能在最短的时间离开宿舍楼，这是一个值得我们思考的问题。

（4）高校有关消防的监督检查较少

消防安全不仅在于制定规章制度，更在于监督检查。如果监督不到位，就会产生发生火灾的隐患。在对龙子湖高校的学生调查问卷中得出有49%的同学认为学校经常进行大功率电器的检查；35.3%的同学认为学校偶尔或极少进行大功率电器的检查；15.7%的同学认为学校从不进行大功率电器的检查；学校的监督有利于从源头控制火源。

二高校消防安全管理对策

1合理规划

高校建筑对于高校计划在建的建筑，在规划之初应当把楼房的实用性及安全性放在第一位考虑，其次，再考虑楼房的美观。应当优先考虑配套相关的消防设施，尤其是对于有经济实力的学校可以在宿舍安装火灾报警系统。在宿舍楼的建设时增加限压设备客观上阻止学生使用大功率电器。同时，要优先考虑“简体”楼房，少见甚至不建“迷宫”楼房。对于已经建好的“迷宫”楼房应该增加相关的安全通道指示标志，使初次进入楼房的人员能在最短的时间了解楼层的基本构造。

2扩大宣传力度，增强消防安全意识

高校应当宣传结合自身的情况开展有关消防法律法规、消防工作的方针、消防知识、消防工作的先进事迹和典型案例等内容。

（1）加强消防法律法规的宣传力度

法律是人们日常的行为准则。通过对消防法律法规的宣传是广大师生了解消防相关法律规定的内容和要求知道哪些事能做，哪些事不能做，一旦违反应当承担的后果。逐步的养成遵守消防法律法规的习惯，能够把《中华人民共和国消防法》规定：“预防为主，防消结合”的方针落实到日常的学习、工作中去，能够把“谁主管，谁负责”的消防工作原则在学校日常工作的各个方面中体现出来。通过宣传提高学校师生的消防法律意识。

（2）通过各种形式宣传消防知识

产生火灾的原因是多种多样的，只有掌握相关的消防常识和灭火技能，才能更好的与火灾相斗争。通过宣传使广大师生了解并并掌握基础的消防知识。比如燃烧的原理；电气线路与设备防火；静电的防火措施；雷电的防火措施；危险化学品的防火措施；火灾的现场如何正确的使用灭火器，如何在最短的时间逃生等消防安全知识。在宣传教育时，根据教育的对象的不同，宣传的内容也应该有所侧重。

（3）加强对先进事迹和典型案例的学习、宣传

提高在校师生的消防安全意识。通过对每年度消防工作有突出贡献人员的实际工作经历的总结，并加以宣传教育。同时组织学校的师生参观火灾现场，或者观看相关的影视作品，解读发生火灾的原因，让活生生的例子在师生脑海中留下深刻的印象，从而加强在校师生的消防安全意识。

3加强大学生消防知识的教育，提高消防技能

（1）有针对性的加强大学生的消防安全知识的教育

大学生来源的多样性，有来自偏远的农村，有的来自城市，他们有的学习过消防知识，有的没有学习过。《高等学校消防安全管理规定》其中第五条规定学校应当开展消防安全教育和培训，因此大学应将消防安全知识纳入教学内容。在开学初，放寒（暑）假前，对学生普遍开展专题消防安全教育。结合大学生的军训,对其进行有关的消防安全知识的培训教育。在日常的教学过程中结合不同课程实验课的特点和要求，对学生进行有针对性的消防安全教育。因此大学教育应当重视消防安全教育，并把消防安全教育作为一门必修课。

（2）开展不同形式的活动，提高学生的消防技能

大学应当结合学生已经学习过的关于消防安全的理论知识，有针对性的开展具体的消防训练。《高等学校消防安全管理规定》其中第五条规定加强消防演练，提高师生员工的消防安全意识和自救逃生技能。第十一条第三项规定开展经常性的消防安全教育、培训及演练。对于有条件的学校应当让每一个学生都练习如何使用灭火器。每个学期组织全校学生开展消防逃生演练，尤其是宿舍的紧急疏散演练，让学生真正的能够掌握一些基本的消防器材的使用方法，火灾现场逃生的技能。每个学校可以结合所在城市的实际情况，邀请当地的公安消防部门的专业人员来学校组织学生进行更专业的消防演练，使学生能够学习，掌握更专业的消防技能。

4学校创新管理模式，使消防管理日常化

（1）建立学生消防监督队

在学校成立学生消防队，队员主要对学校的学生宿舍、教学楼、实验室、图书馆、餐厅的防火设备系统进行检查，如消防栓、灭火器、应急照明灯设施与安全出口标志等，发现问题及时上报。同时，消防队员还要经常开展消防安全知识的宣传教育的活动。学校有关部门要有针对的加强对消防队员的培训、演练，提高他们的业务技能。

（2）落实相关的消防法律法规

《高等学校消防安全管理规定》对大学的有关消防工作有详细的规定，需要各个高校的领导重视高校消防工作，落实相关法律法规。各个高校的结合法律规定与本校的实际情况，要经常开展对消防知识和消防技能的宣传教育的活动，开展相关的消防演练的活动，切实做好高校消防工作。

（3）学校要加强监督检查

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关键词：油田；车辆；安全

车辆的管理是油田企业管理的重要组成部分，能够对油田企业的安全生产起到积极的促进作用。在生产过程中，油田的各个产区的距离是比较大的，而且油田企业的市场化程度是非常高的，车辆的型号是不同的，如果道路的等级比较低，在运输过程中可能就会发生危险，在对这些不同型号的车辆进行管理中也存在着各类的风险。所以，如何将油田车辆合理的管理，防止事故的发生是极其重要的。

1油田车辆管理存在的问题

1.1运输环境的恶劣

油田生产区域的环境是比较恶劣的，其运输条件也很恶劣，各类的陡坡和弯急，使得油田车辆在运行过程中存在一定的困难，而且油区的道路大多数是以土路为主的，路基的牢固程度是不够的，在承受较大的压力后就容易发生塌陷，特别是在一些恶劣的天气下，交通的运行更是存在着很多的安全隐患，在生产运输环节上存在问题。

1.2油田车辆的型号多，难以管理

油田生产中，各类型号的车辆具有不同的用途，有用于客运的车辆，有用于特种工程的车辆，也有用于货运的车辆，这些车辆都归属于不同的单位，所以在管理过程中存在难度。

1.3司机驾驶员的队伍还不够稳定，技术参差不齐

油田车辆驾驶人员的技术参差不齐，他们的文化程度也存在很大的差异，很多驾驶员没有较高的安全意识，而且甚至有一部分驾驶员的技术水平还达不到标准，出现了违章的行为。驾驶员具有较强的流动性，工作的区域也不集中，这就导致了在对这些驾驶员进行安全教育的过程中存在难度，严重影响了驾驶员的驾驶能力的培养。

1.4特殊的作业环境，安全风险大

油田车辆的作业环境是在高温高压的环境下进行的，而且有时会出现易燃易爆的物品，而且如果加上恶劣的天气，就会导致能见度比较低，如果驾驶员在驾驶中不能采取应急的措施，可能会出现危险。

1.5油田车辆的维修得不到保障

车辆的型号越来越多，很多新型的技术也在投入使用，这就对车辆的维修提出了新的要求，很多油田车辆的维修人员在培训的过程中不能将新的技术落实，而且不能进行科学的监测，不能够及时的分析出车辆存在的问题，在检查过程中存在漏检的问题。

2强化油田企业车辆安全管理的措

2.1强化驾驶员队伍的管理

应该将驾驶员的准入制度加以完善，确保驾驶员具有娴熟的技术和经验，提高驾驶员的安全意识，提高驾驶员的职业道德规范。因此，在驾驶员进入单位后，应该对驾驶员的驾龄、驾驶证的类型、从业的经验等进行审核，将审核通过的驾驶员进行实地的考核，确保驾驶员在实际的操作中能够表现出娴熟的驾驶技巧，对于那些能力不够的驾驶员是不能录用的。在油田企业中，应该强化对驾驶员的宣传教育，通过结合油田安全生产工作的实践经验，对驾驶员进行安全宣传教育，减少交通事故的发生。在对驾驶员进行安全教育中，应该在分析驾驶员性格特点的基础上，运用合理的方式，通过分析案例，让驾驶员提高驾驶安全意识，通过对一些基本故障的识别，进行提示性的教育，使驾驶员在这些案例中能够吸取教训，在驾驶只能够提高排除故障的能力，从而提高驾驶员的综合素养，将安全意识牢记于心。要对驾驶员的驾驶技能进行定期的培训，在培训中也要得当，做到有的放矢，可以通过驾驶员之间沟通交流的方式，进行人性化的培训。在培训的过程中应该了解驾驶员的心理状况等，建立考核激励制度，带动驾驶员的积极性。

2.2完善车辆安全管理制度

在油田企业内完善车辆安全管理制度，确保车辆的安全运行，车辆管理部门应该根据管理中存在的问题，结合管理的特征，制定个性化的制度，确保驾驶人员在驾驶中能够遵守规章制度，确保车辆行驶记录都能够备案，并且制定车辆使用制度。制定道路交通有关的安全法规，能够确保油田企业的各类交通安全管理制度得到渗透，使油田车辆的管理能够按照统一的制度来执行。

2.3完善车辆的维护和保养工作

定期对车辆进行监测，强化在车辆出行前后的监测，如果发现了存在安全隐患的问题，应该立即停止车辆的运行，将这些安全隐患排除后在行驶。在车辆驾驶完成后，应该对车辆进行后期的检查，做好车辆的验收工作，确保车辆在再次使用中不会出现问题。可以采用宣传教育的方式，让驾驶员树立车辆保养的意识，在车辆行驶中应该注意保护车辆，防止车辆因为人为的因素产生故障。

2.4运用现代化的车辆的管理方法

在车辆上可以通过安装全球定位系统，实现对车辆运行的监控，确保车辆在正常的速度下行驶，一旦车辆出现超速，立即可以报警。实现全程监控，将交通事故扼杀在摇篮中，能够对天气和路况信息进行分析，确保驾驶员对天气有基本的了解，采取相应的措施。

2.5严格落实领导责任制

各级要加强对车辆安全防事故工作的领导，实行首长负责制，一级抓一级，一级对一级负责，建章立制，严格落实车辆安全管理规章制度；各级部门要坚持把车辆安全防事故工作纳入部门的重要议事日程，把预防车辆事故作为部队安全工作的一件大事来抓，确定专人负责，定期召开车辆安全防事故工作汇报总结会，针对存在的问题及时研究对策。

3结语

油田企业的车辆在运行中存在着很多的隐患，造成这些隐患的原因是多方面的，有驾驶员的因素，驾驶员的安全意识不高，并且还存在着客观因素，如天气因素和道路因素。所以，针对这些问题，应该采取相应的措施，通过强化驾驶员队伍的管理，完善车辆安全管理制度，完善车辆的维护和保养工作，运用现代化的车辆的管理方法，确保油田车辆运行的安全性。

作者:吕继平 单位:胜利油田孤东采油厂特车大队

参考文献：

[1]赵连胜.浅谈石油企业中的车辆安全管理问题及对策研究[J].中国石油和化工标准与质量,2012(12).

[2]何树林.油田车辆的安全管理策略[J].科技传播,2014(04).