思想作风范文

导语：如何才能写好一篇思想作风，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

我们党历来重视思想作风建设，思想改造、思想灌输、思想整顿等等，大家都耳熟能详。应该说，在新形势下，绝大多数领导干部都能够自觉坚持党的思想路线，思想作风是端正的。但不得不承认，也有一些领导干部不把思想作风建设当回事，存在这样那样的问题：一是因循守旧、抱残守缺，习惯于按照老经验老办法想问题、做工作，循规蹈矩，按部就班，这是不想变；二是瞻前顾后、踯躅不前，遇事畏首畏尾，前怕狼后怕虎，这是不敢变；三是安于现状、不思进取，得过且过，无所作为，乐当“太平官”，逍逍遥遥过日子，这是不知变；四是夜郎自大、固步自封，视野不宽，习惯于跟过去比，在小范围比，小富即安，固守一隅，这是变到一定程度后不愿再变；五是急躁冒进、盲目蛮干，不尊重客观规律，不尊重群众意愿，多凭主观意志决策，随意性和片面性严重，这是不讲规矩、没有章法的乱变。凡此种种，都是思想作风建设前进道路上的绊脚石，如果不加清除，就只能同停滞为伴、与落后为伍。

加强党的思想作风建设，是一项长期的艰巨任务，不是一朝一夕所能奏效的，关键是要把这项工作摆到突出位置、提上重要日程，不能有“旺季”、“淡季”之分。一手硬、一手软不对，一阵热、一阵冷也不对。既要有信心，有长期奋斗的准备，又要下决心，一个问题一个问题地去解决，在全党形成鼓励解放思想、实事求是、与时俱进的生动局面。

突破思想障碍就要触犯一些“权威”、越过一些“”，要言人所未言，难免要遭“非议”，经受磨难。这就要有一种想干事、干成事、不怕事的勇气，“是以有非常之人，然后有非常之事；有非常之事，然后有非常之功”，安危不贰其志，险易不革其心。

既要把解放思想、实事求是、与时俱进作为一种行为准则来遵循，又要将其作为一种日常习惯来培养，更要将其作为一种能力来提高。一个人一个时期做到了解放思想、实事求是、与时俱进，不等于始终做到了；在一件事情上做到了，不等于在所有事情上都做到了。与时俱进、开拓创新永无止境，我们应当把党的思想路线时刻牢记在心，终生付诸实践，做到“苟日新、日日新、又日新”。

篇2

第一，要在认清发展差距、树立赶超理念上解放思想。虽然我区经济社会各项事业取得了新进展新成效。但放眼全市、全省，近年来。发展与兄弟县区的差距不断拉大，主要体现在经济总量和速度上的差距、发展水平上的差距、发展后劲上的差距等。对此我一些干部，不以为然，俨然以中心城区自居，习惯上满足于纵向看问题，喜欢用幻想平衡自己，总结经验夸夸其谈，这与我实现跨越赶超面临的形势任务和要求极不适应。解放思想是党的思想路线的本质要求，加快发展的根本思想武器。必须增强不进则退，小进也退的危机意识，树立跨越赶超的新理念，敢于在建设一流强区上解放思想，敢于在十二五”期间实现经济总量翻番上解放思想，以思想的大解放推进全区的大发展。

第二，要在认清发展问题、完善发展思路上解放思想。一方面区位优势明显，袁书记、申书记讲话的核心就是加快发展、跨越发展、率先发展。区作为老城区。发展潜力巨大；另一方面，城市建设功能相对滞后，产业发展层次低，发展的质量和效益不高。造成我区发展滞后的一个重要原因，就是思想解放不够。全市全省竞相发展的今天，如何用科学发展观把脉区域经济，拓宽发展思路，破解发展难题，摆在各级领导干部面前迫切需要解决的课题，也是当前工作中必须抓好的首要政治任务。解放思想是落实科学发展观、实现区域经济跨越发展的前提，加快发展是解决一切问题的根本途径，跨越发展的基础。必须承接大思路，抢抓大机遇，把跨越发展作为我区今后一个时期的重大战略取向。当前，要在全区范围内开展以“加快‘创宜居环境，建和谐城区’进程，推进杏花岭区跨越发展”为主题的解放思想大讨论，进一步完善思路，积极探索跨越发展的新途径、新举措，把思想和行动迅速统一到袁书记、申书记的讲话精神上来。

第三，要在解决问题、真抓实干上解放思想。解放思想不仅是个理论问题，更是一个实践问题。学习贯彻袁书记、申书记讲话精神，归根结底要落实到解决问题、真抓实干上。我们必须坚持把解决问题、真抓实干贯穿于解放思想的始终，作为推进改革、谋划发展、最终实现“创宜居环境，建和谐城区”目标的根本保证，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在解决问题中谋求观念变革，最大限度地激发广大干部群众的积极性和创造性。

二、加快转型发展，奋力推进全区在结构优化、产业升级上实现新跨越袁书记调研时特别强调，太原要在全省加快转型发展和城市化进程中发挥率先作用，并就推进转型发展和结构调整提出了更高要求。申书记在昨天的全市领导干部大会上也明确提出，要依托“八个功能区”，发挥比较优势，着力构建十大产业板块，努力在转变发展方式中做大做强优势产业，大幅度提升太原综合实力。贯彻落实好袁书记和申书记的重要讲话精神，就必须紧紧抓住“转变”这个核心，牢牢把握“加快”这个关键，立足全区产业基础和区位优势，全面改造提升传统商贸业，大力发展壮大新兴产业，积极发展高效生态农业，加快推进经济结构调整和发展方式转变，在总量扩张中实现结构优化和产业升级。

一是要在改造提升传统商贸业上有大的突破。长期以来，传统商贸业、饮食业作为全区的主导产业，在增加财政收入、安置就业、提高城乡居民收入等方面发挥了重要作用。但商贸企业规模小，档次低，效益不高，竞争力不强，在一定程度上影响着全区经济发展的速度和效益。要实现全区的科学发展、跨越发展，就必须下大力气改造提升传统商贸业，推进传统商贸业向现代服务业转型，加快发展金融、中介、科技等现代服务业。要坚持以城市化为战略重点，紧紧抓住龙潭片区改造，胜利广场建设，府东街、胜利街东延，北大街拓宽改造带来的机遇，加快城中村改造，不断扩大城市规模，完善城市功能，提升城市品位，以城市化的集聚效应和发展空间拉动传统商贸业的升级改造，推进商贸业的结构优化和功能升级，增强全区经济发展的后劲和活力。

二是要在培育发展新兴产业上有大的进展。积极引进高科技企业兼并、重组、整合区属企业，发展新兴产业是提高区域竞争力的重要举措。要加大招商引资力度。完善政策，强化措施，引导和支持企业发展科技含量高、经济效益好、环境污染少的项目，加快新兴产业发展步伐。要把抓大项目作为推动转型发展的第一抓手、第一责任，加快推进今年“双十工程”项目建设的基础上，结合“十二五”规划的制定，高起点、高标准、高质量谋划好城东现代物流园区的建设，引进一批辐射带动作用强的大项目，培育一批龙头企业，努力把城东现代物流园区建设成为提升全区经济总量、拓展区域经济发展空间的示范园区。加快发展区域性特色文化产业，进一步挖掘、整合、开发我区的历史文化资源、红色旅游资源、生态资源和人文景观资源，促进文化生产要素的合理流动，做大做强具有杏花岭特色的文化产业。

三是要在推进农业产业化上有大的提高。要进一步推进东山生态项目建设，加快制定东山生态建设控制性规划和建设性规划，统筹规划东山地区生态建设，使东山生态建设每个工程和每个项目都能建成精品工程、亮点工程。要坚持把东山生态建设与产业发展相结合，与新农村建设相结合，与增加农民收入相结合，在抓好今年花卉市场、智能温室、葡萄园项目建设的同时，进一步谋划好东山生态产业的发展。要扩大设施农业、观光农业、高效农业的发展规模，提升生态产业的发展水平，提高产品附加值，努力实现经济效益、生态效益和社会效益的最大化。

三、推进干部人事制度改革，努力建设一支想干事、能干事、会干事的高素质干部队伍推进我区跨越发展，干部是关键。要认真贯彻落实省委深化干部人事制度改革电视电话会议精神，按照“以德才标准识人、以科学机制选人、以实绩实效用人、以学习实践育人”的要求，推进干部人事制度改革。

一是坚持德才兼备的用人标准，树立正确的选人用人导向。德才兼备、以德为先是我们党一贯的选人用人思想。当前，干部工作中的难题是，对干部“德”的现实表现还难以作出恰如其分的评价。我觉得评价一个干部“德”的好坏，最基本的就是看他想不想干事；有没有“才”，关键要看他能不能干事。在这里，还要加上一条“创新”，这就是会不会干事的问题。三者相辅相成，缺一不可。光想干事，没能力干不行，工作有本事、有创新，但不愿干、不想干也不行。因此，我们要把想干事、能干事、会干事的干部选进领导班子，彻底打破用干部求平衡的局面，让谋发展、干发展、能发展的干部有舞台，让在困难和挑战面前有办法、有主意、有对策的干部有奔头，真正形成凭实绩论英雄、凭德才用干部的正确用人导向，把各级干部的心思和精力引导到跨越发展上来。

二是建立科学的选人用人机制，提高选人用人公信度。深化干部人事制度改革，必须坚持民主、公开、竞争、择优原则，以扩大民主为价值取向，以提高选人用人公信度和人民群众满意度为目标，让选人用人的权力在阳光下运作，树立正确的用人导向，为跨越发展提供坚强的组织保障和人才支撑。“民主”一是要让更多的人有机会参与，二是要更多的人能发表意见。“公开”就是提高透明度，扩大知情权，杜绝少数人在少数人中选干部。“择优”就是优中选好，好中选优，真正把想干事、能干事、会干事的人选拔到领导岗位上来。同时要建立公开透明、民主评议、竞争上岗、能上能下的干部选用机制，着力解决干部选用中存在的用人不公、考察失实、民意失真的问题，切实提高选人用人的公信度。

三是严格规范选任程序，营造风清气正的选人用人环境。要加快建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选任提名制度，合理界定干部任用提名主体，规范提名形式、提名程序，明确提名责任，从根本上改变少数人选人和从少数人中选人的现象。要加快建立和完善民主推荐、民主测评制度，进一步增强民意表达的科学性和真实性，加强选人用人全过程监督，努力营造风清气正的选人用人环境。

四、转变作风，狠抓落实，为实现我区跨越发展提供强有力的保证要实现跨越发展，关键在干部作风，关键在工作落实。落实是推进各项工作的本质要求和根本保证，是检验干部作风好坏的重要标准。

一是要把转变作风、狠抓落实强化在干实事、真干事上。要把抓落实作为责任、作为使命、作为价值取向，大力倡导脚踏实地、埋头苦干、注重实效的作风。始终坚持“领导在一线指挥，干部在一线锻炼，问题在一线解决，形象在一线树立，业绩在一线体现”的“一线工作法”，把当前各项工作落实好。

二是要把转变作风、狠抓落实强化在争先进、促发展上。各级领导干部要带头办实事、解难事、做好事，不断引深“访贫问寒送温暖，排查矛盾大接访”活动，以实际行动争做表率，以实绩实效争当先进。要继续引深机关干部作风整顿，加大治懒治庸力度，提高行政效能，把各级领导班子建设成为党性强、本领硬、作风好的坚强领导核心。

篇3

部党委：

按照部党委机关“加强党性修养、锤炼思想作风”教育整顿活动安排，宣传处现就加强思想作风建设承诺如下：

一、从思想源头抓教育。部署部队政治教育前，处首先组织自我教育。在参加总队组织教育的基础上，利用每周半天业务学习时间，传达学习上级有关指示，搞好经常性教育。针对处（含站、队）官兵思想实际，适时开展专题思想教育整顿。每次学习和教育整顿，个人结合自身实际，搞好对照检查，开展批评和自我批评。处（含站、队）领导每季度同所属人员普遍谈心×次，重大活动和敏感时期适时谈心，摸清所属人员思想底数。将“坚定理想信念、坚持求真务实、严守政策纪律”内容纳入组织生活，贯穿全年再教育。通过抓教育，做到在政治上保持清醒头脑，在精神状态上集中精力干工作，在工作指导上端正指导思想，在人品官德上明辨是非荣辱，努力提高全处人员的思想政治素养。

篇4

1、扶贫工作认识不深入，对政策不够了解。总认为自己没有担负扶贫工作任务，从心里就没有这个概念，只是片面的听同事讲讲，更别说是扶贫工作的政策，自己更是不懂不会。

2、学习意识淡薄，不重视理论学习，理论知识缺乏。政治理论学习不够深入，学习的自觉性不强，有时把理论学习当作一种任务，没有真正的静下来去学习理论知识，仅满足于平时的集中学习，平时忙于工作上的事情，时间比较紧，自己没主动去挤时间学习，即便挤出点时间学习的也是与工作直接相关的，没有达到深层次的去钻研。这样时间一长就导致了自己学习意识比较淡薄，知识比较单一，缺乏理论学习，没有系统的深入学习。只重表面学习，没能准确把握理论学习的深刻内涵和精神实质，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面的引用个别原理，而不能有效的与实际工作结合起来。

3、工作标准不高，被动应付，克难攻艰能力不强。在工作中积极性不高，少了一种对工作的满腔热血，面对刚刚接手的综合办，自己满脑子都是空白，没有头绪，只能按照领导安排的去做，没有自己的思路，造成部分工作在“质”上满足于合格，在“量”上满足于领导的要求，导致对工作的标准不高，存在被动应付，缺乏一种高标准来严格要求自己，当遇到艰难困苦时，缺乏一种迎难而上的精神，克难攻艰的能力还有待进一步的提高。

4、遵守和执行规章制度不够。偶尔会因为堵车等原因导致迟到，虽然这些都很少发生，但既然发生了就还是反应出自己对规章制度的一个认识不到位，没有严格的去执行考勤制度。

整改措施： 

1、加强对扶贫政策学习及宣传。今后我会积极主动的学习宣传扶贫工作，了解当前扶贫政策，为扶贫工作奉献自己一份力。自己虽没有担负扶贫工作，但自己应响应国家政策，积极了解扶贫政策的精髓，更应该多了解扶贫落实状况，取得的成果。

2、增强学习意识，提高理论知识。人与人的差距，归根到底是学习上的差距。而且学习的水平很大程度上影响着一个人工作的成效，学习的自觉性反映着一个人的志向、胸怀和抱负，学习的有效性最终也决定着一个人的素质、境界和发展。为了以后能走的更远、飞的更高，所以在今后的工作中无论有多繁忙，我都会挤出时间去学习，树立一个学习的目标并逐渐形成自己在学习上的坚定信念。

3、尽快适应工作环境，争做业务能手。面对当前刚刚调动的工作岗位，自己要认真的去钻本部门的工作流程和专业知识，不断提高自己的业务技能和综合办事能力。

篇5

5月中下旬，我镇按照县委的统一安排部署，利用半个月时间在镇政府机关集中进行了思想作风纪律整顿。总体看，这次整顿收到了明显成效，机关全体工作人员精神面貌明显改观，组织纪律明显增强，工作作风明显改进，服务水平明显提高，基本达到县委提出的目标要求。现就这次思想作风纪律整顿工作情况总结如下。

一、基本情况及主要做法

我镇政府机关共有工作人员65名，其中副科以上党政领导干部15名，一般干部和勤杂人员50名。这次机关思想纪律作风整顿，我们严格按照县委的统一安排进行，从5月11日开始到5月25日结束，整个过程共分集中学习、统一思想，对照检查、自查自纠，整顿落实、完善制度三个阶段。

为切实做到机关整顿与当前工作两不误、两促进，我镇采取的主要办法是党委统一领导，支部组织实施；白天正常工作，晚上集中整顿。集中学习阶段，镇党委王__书记亲自作了动员讲话，随后利用3个晚上组织了集中学习，每次集中学习时间都在2个小时以上，其余时间主要以自学为主，并且做到了学前备课，学中领学，边学边记，边学边议。期间，比较系统地学习了《》、总书记关于落实科学发展观和树立社会主义荣辱观的重要讲话、《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、县委*书记在全县领导干部会议上的讲话等规定篇目。自查自纠阶段，我们将 名镇政府机关工作人员划分为3个小组，召开了专题民主生活会，按照这次整顿的目标要求，结合自身的思想和工作实际，深入查找在大局意识、责任意识、服务意识和纪律意识四个方面存在的突出问题。在自查自纠的基础上，我们还向镇直机关主要领导及农村两委干部发放了征求意见表150份，广泛听取了社会各界人士和群众的意见和建议。整顿落实阶段，我们紧紧围绕全县工作总体思路和全镇20__年工作计划，针对项目推进和双过半任务目标，建立和完善了领导包重点项目、重点企业制度；针对部分机关工作人员中存在的纪律作风涣散的问题，进一步完善了“四条禁令”和逐日签到、请销假制度；针对部分村存在的不安定因素，建立了矛盾纠纷排查制度，并根据实际情况提出限期结案要求；针对部分村和企业在发展方面存在的等待观望、无所作为的问题，建立了领导下乡调研制度。这些制度的建立和实行，进一步促进了镇政府机关工作的规范化、制度化、科学化。

二、取得的初步成果

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市委、市政府审时度势，提出了开展思想作风整训的活动，十分必要，十分及时。财政局作为政府的重要经济管理部门，理应在思想作风整训中当好表率。整训活动的号角已经长鸣，战鼓已经响。我们机关支部全体党员干部将鼓起士气，开拓创新，与时俱进，向着目标，扎实推进。为此，我们决心做到以下五点：

一是加强政治理论和业务学习。我们将按照要求的篇目，加强政治理论学习，加强自我修养，切实提高思想政治素质，努力学习专业知识，扩大知识面，争做工作上的多面手，在自已的岗位上多出成绩。

二是带头执行机关的各项规章制度。令行——不偏不倚，禁止——不折不扣，谨小慎微，防微杜渐，时刻提醒自已，勿以恶小而为之。认真履行职责，落实局党组做出重大决定，确保政令畅通，自觉维护财政部门形象。严格遵守局的各项规章制度，按时上下班，上班时间不抹牌、不炒股、不玩游戏。

三是做到文明服务优质服务。始终牢记为人民服务的宗旨，做到处事果敢，雷厉风行，不拖泥带水，敷衍塞责；敢为人先，勇往直前，绝不小成即安；做到充满活力，富有朝气，言谈举止文明，给人一种爽心悦目、舒服自然、和蔼可亲、平易近人的感觉。

四是做到廉洁自律当好表率。严格执行支出计划，严把支出审核关口，做到廉洁从政。从小事做起，从我做起，脚踏实地把整训工作抓扎实。

五是做到整训活动不走样。我们机关支部将局党委正确领导下，按照市局制定的实施方案，全员发动，全员参与，全力以赴，脚踏实地做好每一个阶段的工作。既要完成局规定动作，又要创新我们支部的特色动作，不搞形势，不走过场。

各位领导、同志们、让我们携手同心、群策群力，扎实开展整训工作，为建设富裕秀美和谐新汉川提供坚实的组织保证。

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一、参加机关作风教育整顿活动情况。

自从开展机关作风教育整顿活动以来，我能够按照市委、市市政府和本局的安排，积极参加学习，认真查找问题。在学习方面，无论是单位组织的职工学习会，还是中心小组学习会，我都按时参加，没有缺席。除了集体学习外，个人还坚持自学。学习之后，及时撰写心得体会。在坚持学习的同时，我还注意对照要求，查找实际工作中和个人思想中的问题和不足，努力纠正干部队伍中存在的作风懒散、纪律松弛、工作效率低下等问题。同时，对照市委出台《关于市直机关干部“八不准”的规定》，严明机关干部工作纪律，并且努力从自身做起、做点滴做起。同时积极配合领导班子做好本单位、本行业的思想作风建设，努力把自已成为合格的机关干部，努力使本单位成为高效、廉洁、勤政、开拓型的机关。

二、自查自纠情况。

市委要求党组成员着重查摆四个方面的问题，我局党组根据本行业的实际，另外还要求我们要查服务意识，看是否做到“服务五满意”。在方式上，除了个人自查外，还动员和组织干部职工帮助局党组成员个人查找问题，分析原因，进行整改。

对照党组成员查找的五个重点、机关干部查找的三个重点进行自查，自己认真我个人总体上还做得比/！/较好。

一是大局观念好、有强烈的全局意识。我们班子人少，既有分工，责权明确；同时，更多的合作。不管是份内份外，只要有任务，只要有利工作，有利事业的发展，大家都是心往一处想，劲往一处使，没有一点相互推诿、相互扯皮、争权夺利的现象。比如，我是分管＆＆工作，但我没有片面强调这部分的作用和重要性，而是用整体观念对待本单位每项工作和任务。

二是民主集中制贯彻执行好。在我们党组内，无论是我，还是另外两位成员，都做到了“大事多商量、小事多通气、无事多沟通”。在决策上，遵循“少数服从多数”，不搞“一言堂”。在日常工作上，以制度管人管事管已，按规定程序处理工作。

三是严格遵守财经纪律。做到了不越权、不越位，没有公款私用，更没有设立小金库。涉及到个人的财经问题，严格按财务管理制度执行，不该报销的，一分钱也不多报。

四是认真搞好团结，充分发挥团结协作精神。我一直把搞好团结作为我个人工作的重要要求之一，不利于团结的事不做，不利团结的话不说，也从不为了取悦群众而在背后对其他领导说三道四。事实上，我们班子各个成员也都十分注重搞好团结，不闹无原则纠纷。可以说，我们这个领导集体是个团结的集体，是个战斗的集体。对此，我们的上级主管部门也给予了充分的肯定。

另外，在平时的机关作风上，个人也是做得比较好。一是十分注意工作纪律。我从参加工作以来，就养成了不迟到、不早退的习惯，一般都要提前10分钟到办公室。到了办公室，就认认真真地做事，没有擅自脱岗，加之＆＆业务工作本身也决不允许脱岗、漏岗现象出现。无论什么时候，我都不参预赌博。

二是责任感较强，精神状态好。我从普通群众到中层干部，直至现在走上本局的领导岗位，我都有一种不甘落后的信念，千方百计要把自己的工作做好。事实上，我所做的一切也受到了了的肯定。三是能不断充实自已，努力提高工作技能和效率。在工作和生活中，能坚持学习，努力使自己不掉队。办事比较率，工作标准要求较高，特别是对新技术、新技能，要求别人能做到的，自己同样也要做到。

篇8

召开今天这个会议，主要基于以下几个方面的考虑：一是市里最近召开的全市重点项目建设推进工作汇报会议精神，需要在我区尽快得到贯彻落实；二是冲刺全年各项目标任务，需要作进一步的动员；三是在服务企业、服务项目上还存在一些薄弱环节，需要尽快研究解决；四是昨天召开的加强全区机关思想作风建设会议成果，需要通过为企业、为项目服务来具体体现。会议的主要目的，就是动员全区上下进一步确立强烈的目标意识，抓住服务企业、服务项目这个关键环节，排难奋进，大干当前，决战60天，确保全面超额完成年度目标任务。刚才，3个服务部门和1个企业从不同的侧面分别作了很好的发言。现在，我再讲三点意见。

一、要牢固树立强烈的目标任务意识

今年以来，全区上下以科学发展观为指导，围绕年初确定的目标任务，积极应对宏观调控新形势，创新思路，开拓进取，经济工作取得了较好的成绩。1-9月份，全区定报工业实现增加值34.79亿元，占年度计划79.1，同比增长22.4；完成全社会固定资产投资47.13亿元，占年度计划60.4，增长30.8；实现财政一般预算收入3.55亿元，占年度计划78.5，增长30.5；农民人均纯收入3950元，增长10.1。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前经济工作中存在的薄弱环节。主要表现在：一是个别指标实绩与年度目标之间存在着较大的差距。1-9月份，协议注册外资2579万美元，仅达全年任务的19.8，欠序时55个百分点；注册外资实际到账683万美元，仅达全年任务的21.3，欠序时53.7个百分点。截止目前，仅有7个单位有实际外资到账，提供外资项目有效信息的也只有5个单位，还有70个部门未能提供外资项目有效信息。二是部分骨干企业运行呈现下滑趋势。1-9月份，全区300家定报工业企业中有131家开票销售比去年同期下降，个别往年的税收大户，今年的实绩也不理想。三是镇与镇之间不平衡性尤为突出。1-9月份，财政总收入只有新区、学富、尚庄、北蒋、葛武5个镇（区）达序时，进度最慢的镇才达到48，与最快的新区相差32.3个百分点。四是部分项目建设速度不快。由于受宏观调控的制约，加之一些项目业主自身实力不强，有相当一部分签约项目不能按时开工，开工的项目进度缓慢，竣工项目难以投产达效。如7月18日集中开工的25个项目，有8个项目时至今日还无施工队伍和建筑材料进场。

通过上述分析，可以看出，今年以来全区经济运行的一些主要指标，总体上是好的，但与市委、市政府下达的任务和年初的计划还有较大的序时缺口，实现全年目标的形势非常严峻。在10月13日全市经济形势分析暨项目推进工作会议、26日全市重点项目建设推进汇报会上，市委赵鹏书记要求采取超常规的措施，确保全年任务的完成。因此，不管困难有多大，任务有多艰巨，完成全年目标任务绝不能动摇，这既是市委、市政府的部署要求，也是事关“十一五”规划能否开好头的大问题。各镇、各部门、各单位务必要从讲政治的高度，以强烈的责任感和紧迫感，集中心思、集中力量，全力以赴地投入到冲刺全年目标任务上来。首先要明确一个目标。这个目标就是区委、区政府年初确定的计划指标和市委、市政府下达的倍增任务。对这个目标，不论形势如何变化，我们只有顶住困难、奋力赶超的责任，没有讨价还价、松懈动摇的借口，务请大家不要在这方面考验区委、区政府的意志。其次要克服两类消极畏难情绪。一类就是不从自身主观上查原因，而总是从客观环境上找托辞，认为今年国家实行宏观调控，土地难征、项目难批、资金难筹，发展受制约，任务难完成，把责任放进宏观调控这个大筐子，进取的意识不强，创新的办法不多，束手束脚找不到出路。一类就是自暴自弃、无所作为，认为欠序时太多，目标高不可攀，缺乏应有的信心和战胜困难的勇气，听天由命，悲观失望。这些消极情绪的存在，非常有害，如果任其发展，事必影响到冲刺全年目标的措施落实。对这两类消极情绪，区委、区政府希望全区上下坚决予以克服。再次要确立三种责任意识。一是指标必成意识。今年制定的各项目标任务，突出体现了市委、市政府的期望，体现了小康建设进程的要求。实现今年的各项目标任务，是我们各级领导班子和领导干部的职责所在、使命所在，没有任何回旋的余地。各镇区、各部门、各单位必须要有全局的观念、大局的意识，做到绝不言弃、奋力冲刺、全面完成。二是能超则超意识。今年南通市实际利用外资达到20多亿美元，实现县县超3亿美元；一直落后于盐城的宿迁市各项经济指标也增势迅猛，呈现出后发先上的格局。面对周边县市竞相发展的逼人态势，我们已经真切地感受到了巨大的压力，对慢进也是退的含义也有更深的理解。要使我们不被标兵甩得更远、不让追兵走到前头，只有紧张快干、不甘平庸，做到能快则快、能超则超，才能缩小与先进地区的差距，才能在全市乃至全省找到属于我们盐都的位置。在这方面，基础较好、潜力较大的镇区尤其要以“跳起来摘桃子”的姿态，瞄准更高的目标，明确更高的定位，敢与强者比，善与能者赛，多为全区的经济发展挑大梁、作贡献。三是越位前移意识。在10月16日全区财税形势分析会上，区委李书记通报了近5年来各乡镇财政收入在全市的位置变化情况，其目的就是要使大家从位置变化中看看自己是进了还是退了，从中增强发展的紧迫感和危机感，激发强烈的争先意识和越位意识。我在这里再次强调，是希望各镇区、各部门、各单位不要只看到自己有所增长，就自我满足，更不能坐井观天、夜郎自大，一定要把自己的发展标杆放到越位前移上，依靠上上下下和方方面面的进位争先支撑全区的率先发展。

二、要采取超常规的措施服务好企业、服务好项目

首先，我就市里重点考核的五项指标，如何抓好最后冲刺，向大家作一些分析和简要的提示。规模以上工业增加值，1-9月份完成3 4.8亿元，欠年度目标21.5。尽管略超序时，但与先进县（市）相比有一定差距。后两个月，一是督促现有企业开足马力，满负荷生产；二是抓好已竣工项目的投产达效。固定资产投资额，全年目标78亿元，欠年度目标39.6亿元。对此，一手要强势推进现有在建项目，尤其要抓好类118项重点工程的建设进度，提高竣工率；一手要抓好在手项目的开工建设，扩大开工项目在招商引资项目中的比重。实际利用外资，计划3200万美元，1-9月份实绩欠年度目标78.7，欠序时53.7个百分点。必须进一步鼓励和支持现有外资企业增资扩股，重点抓好34个在手外资项目的跟踪推进和资金到账。已签约的，要抓紧注册；已报批的，要尽快拿到证书；没有用地指标的，要积极向上争取用地计划；没有报批的，要加快前期各项手续的办理速度，确保有一批外资项目在年底前得到实施。财政收入，1-9月份的增幅，虽然比全市平均水平高4.1个百分点;一般预算收入比序时高3.6个百分点。但考虑到镇与镇之间、税种之间的平衡性和今后两个月征收的不确定因素，必须跳出就财政抓财政、就税收抓税收的传统思维，把工作的着力点放到重抓税源结构优化、收入挖潜和加快新增长点培植上来。农民人均纯收入，欠年度目标31.9。现在的关键，就是要向非农产业要增收。要侧重抓好劳动力转移，提高农民的工资性收入；要大力发展冬季农业，扩大设施蔬菜的种植面积，提高农业的比较效益；要着力抓好农民经纪人队伍和农村合作经济组织建设，搞活流通促增收；要大力发展农村家庭副业，拓宽农民增收渠道。除农民收入之外，以上四项指标能不能实现，最终都要通到企业和项目上来，最终都要靠企业发展的成果和项目推进的成效来支撑。可以这样说，企业是支撑区域经济发展的主导力量，项目是推动经济快速增长的关键所在。因此，服务好企业、服务好项目，是我们区镇两级政府及其部门应当承担的一项义不容辞的责任。按照市里的要求，结合盐都的实际，关键是要扎实抓好以下五个方面工作：

一是运用“双挂钩”办法落实服务责任。实行领导干部挂钩服务重点企业、挂钩服务重点项目，是我们的成功做法。这次市里专门明确，定报企业、重点项目都要实行科级干部挂钩服务制度。经区经贸委排查，我区有300家定报企业和196个在建项目、97个竣工项目、34个外资到账项目需要挂钩服务。对此，区委组织部会同区人事局、区经贸委已将这些企业和项目挂钩到522名科级干部，具体方案会上已经印发，请各单位认真对照，自觉落实。需要强调的是，所有挂钩服务的科级干部都要尽快与企业负责人、项目投资者搞好对接，在一周之内摸清挂钩企业和项目的基本情况，排出需要服务的事项，拿出相应的措施，真心实意地帮助企业解决问题、协调矛盾，绝不能只挂钩不服务；要加强与企业、项目所在镇区的沟通协调，合力搞好服务。区监察局、优化办要加强挂钩情况的督促检查，确保挂钩服务取得实效。

二是通过“契约式”形式狠抓服务到位。去年以来，我区启动实施了为企业契约式服务工作，至目前已与4家全市50强企业签定了协议；本月份，区政府又与11个在建的2亿元以上重特大项目签定了契约式服务协议。开展契约式服务，目的是通过协议的形式，进一步落实政府搞好服务和企业抓好发展、投资业主加快项目建设的职责与义务，使服务的责任更加明确、服务的事项更加具体、服务的要求更加清晰。我们绝不能一签了之，要把为企业为项目服务的事项和企业经营者、项目投资者需要解决的问题一一排出，明确到区四套班子挂钩领导，落实到项目落户地镇区，分解到相关的部门、单位和责任人，并要严明办结的内容、办结的要求、办结的期限；必须践诺守信，说到做到，做就做好，坚持在诚信服务中体现盐都的行政效能，塑创服务的品牌，展示机关的形象。对推诿扯皮、拖而不办，或办理质量不高、企业和项目投资者不满意的，要加强督查，并在一定范围内予以通报。企业和项目投资者也要本着诚信守诺的精神，加快项目建设，推动企业发展，谋求双赢目标。

三是在解难题过程中体现服务效能。规划、建设、工商、环保、国土、供电等职能部门都要从发展的大局出发，从企业发展、项目建设的需要入手，采取超常规的措施，搞好服务工作，尤其是在最后这两个月内，一定要在依法行政的前提下打破常规，把服务窗口前移、服务触角延伸，超前搞好服务，绝不能按部就班，更不允许借口相关的规定设置条条框框和人为障碍；对增设新区公交线路和车辆等涉市问题，要主动跑市搞好对口衔接，力争尽快得到解决。在行政审批中心集中办公的服务窗口，各职能部门要派出说话顶用、能做主的同志，严禁把服务窗口变成收发的窗口，绝不能让“一站式”变成“多一站”。这里再次重申，各有关部门必须按照区委李书记在全区机关思想作风建设大会上提出的要求，压缩自由裁量权，所有收费项目按最低标准收取；对收费项目，收费部门要分类整理、公开公示，物价部门要严格把关、认真审查，这要作为一项硬规定执行下去。化解企业流动资金短缺“瓶颈”是为企业服务的重要内容，区经贸委要组织银企对接，确保本月底取得实实在在的效果；区中小企业贷款担保公司要充分发挥职能作用，努力扩大资金担保规模；在盐都开展业务的各金融机构，更要想企业所想、急企业所急，积极帮助企业和投资者化解资金难题。总之，凡涉及到相关部门应该解决的问题，由各相关部门抓紧解决；凡涉及到需要挂钩服务领导解决的问题，由挂钩领导协调解决；凡需要与分管领导一起会办解决的问题，由分管领导与挂钩领导会办解决；凡涉及需要向市请示解决的问题，由区政府牵头，落实专人向上协调，真正做到不把企业的发展和项目的建设耽误在问题排解的环节上。

四是控制不必要检查集中服务力量。通过从严控制不必要的检查，使部门的力量集中到服务上来，使镇区的力量 集中到促发展上来，使企业的力量集中到抓生产上来。根据市委、市政府的意见，在今年的最后两个月，除了安全生产和税收两项检查之外，其他一切检查都要扎口进行，由“两办”把关，能停的要坚决停下来，确保各镇区、各企业能够集中精力抓好经济目标的最后冲刺。

五是加快企业发展反映服务成果。区里组织这次服务活动，体现了区委、区政府帮助企业解难题、促发展的鲜明态度。我们也希望各位企业家、各位投资者充分珍惜和利用当前有利于发展的大好环境，抢抓机遇，自我加压，推动发展。实践表明，历次宏观调控，都会有一批企业成长起来，也都会有一批企业滑下去，关键就在于企业能否在困难的时候顶得住，能否把宏观调控变成调优产品结构、推动企业升级、夯实发展基础的机遇，快人一拍、抢先一步，赢得发展先机。希望各位企业家把碰到的困难转化为发展的动力，把面临的挑战转化为发展的机遇，想尽一切办法，采取一切措施，消除影响企业发展的不利因素，在加快自身发展的同时奉献社会，实现企业与社会的互动双赢。

三、要建立健全过硬的督查考核体系

一要建立通报分析制度。为了加强全年目标冲刺工作的督查指导，区政府决定从现在开始，实行一旬一报、逐旬分析制度。对工业增加值、固定资产投资、实际利用外资、财政收入等四大指标，区发改委、统计局要实行旬统计、旬通报，发到镇（区），通过细算账、勤算账，促序时、赶进度。区发改委、经贸委、财政局、外经局要扎实抓好逐旬分析，排查原因，及时提出有针对性的应对措施，确保各项指标按序时要求如期实现。需要明确的是，上述主要经济指标在报市前，必须首先报送区领导审定。

二要坚持求真务实。要按照市委“以实为本、以实为先、以实为生、以实为荣”的要求，根据昨天召开的全区机关思想作风建设会议的精神，坚持实话实说，实情实报；要进一步强化落实之功，亲历亲为，实事实做，把工作做得再细一点，把措施抓得再实一点，用服务的成效彰显良好作风、展示工作业绩；要保证统计数据的真实性，绝不允许弄虚作假、掺杂水份。

三要加强督查。督查不仅要在纵向上由区到镇再到企业，形成上下联动的机制；还要从全区面上，就各部门之间、各指标之间的序时进度进行督查，实现互促共进；不仅要督查经济指标的完成情况，还要督查服务企业、服务项目的落实情况。通过建立和完善纵向到底、横向到边的督查机制，不留督查死角和盲点，使各个方面都能感受到督查的压力，保证督查的效果。

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乡镇办事处作为最基层的政权组织，承担的职能和任务越来越重，对乡镇办事处干部的素质和服务的要求越来越高。从我们广水的情况来看，总体情况良好，干部队伍表现出“五个新”：

1、精神面貌有新的转变。近年来，全市乡镇办事处的招商引资、项目建设、道路建设及退耕还林等工作在推进过程中所产生的各类矛盾、利益冲突，给机关干部带来了严峻的考验。在困难和挑战面前，党员干部表现出了不畏艰难、顽强拼搏与时俱时的创新精神，创造性地开展工作，积极推进各项工作，打开了新的工作局面，经济社会实现了较快发展，充分展示了基层干部开拓进取、奋发向上的良好精神风貌。

2、大局观念有新的提高。科学发展要求全市干部目标一致，认识统一，这是对全市干部大局观念的一次考验。从实际来看，当前绝大多数干部能从推进经济发展和维护社会稳定这个大局出发，在思想上、行动上自觉与党委、政府保持高度一致，坚决服从党委、政府的重大决策。在招商引资、道路建设、社会稳定等工作中，多数干部都能正确处理全局与局部的关系，围绕经济发展这个中心，积极主动地做好每项工作，体现出强烈的政治意识、大局意识、责任意识，把大量矛盾和问题解决在基层。

3、改革创新意识有新的增强。科学发展的过程也是一次思想解放、工作创新的过程。机关干部在推进科学发展的过程中不断解放思想，更新观念，突破传统的发展模式与思维定势，研究新情况，解决新矛盾，探索新思路。在招商引资、新农村建设、社会稳定等方面进行了积极的探索，取得了较好效果。

4、干部形象和干群党群关系有新的改善。全市基层干部大都能以“在位一任，造福一方”为己任，勤恳工作，敬业奉献，把实现富民强镇作为工作的出发点与落脚点，千方百计发展经济，为群众办实事、好事，积极推行的农村合作医疗、道路建设、便民服务、驻村员制度等，让群众得到了实惠，受到群众的肯定。这些都有效提高了党在群众中的威信，提高了全市干部的形象，对党群、干群关系的改善起到了很大的推进作用。

5、廉洁自律意识得到新的增强。在重大问题的处理前和决策出台上，始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，确保决策的科学化、民主化、规范化；在项目建设上，全部实施招投标。在支出上，严格控制非生产性开支。通过一系列措施，有效地提高了干部的廉洁自律意识，进一步提升了干部在群众中的形象。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与科学发展观的要求相比，与人民群众的期望相比，与全市干部队伍建设的自身要求相比，干部队伍建设还存在一些问题与不足，主要体现在“四个不够”。

一是学习抓得不够扎实。有些干部存在“以干代学”的思想，理论学习自觉性不强，不能真正静下心来学，一些干部的知识水平、理论水平已不能很好地适应形势发展的要求，对当前基层群众的思想动态分析不细，法律法规了解太少，遇到问题和矛盾，拿不出解决办法和点子，影响到地方的发展。

二是作风和能力不够强。有的服务意识淡薄，存在官本位的思想；有的敬业精神不强，事业心、责任心有所退化；有的思想不解放，患得患失，工作打不开局面；有的工作缺乏深度与硬度，缺乏一种一抓到底，雷厉风行的激情；有的片面夸大不利因素，把问题归咎于客观原因，不能正视和积极解决问题，结果问题越积越多，工作陷入被动；有的缺少工作的前瞻性，对基层工作缺乏研究；有的工作拖拉，缺乏艰苦奋斗的作风。

三是群众工作不够扎实。由于乡镇干部年龄普遍较大,加之近几年随着一些政策的调整和发展的加快，已经进入了一个矛盾的“凸现”期，各种矛盾和利益冲突不断出现。有些同志平时忙于事务，较少深入群众，对群众的思想动态掌握得不够全面，对群众提出和反映的问题不够重视，存在“避、拖、压”的情况；有的同志把私情带到工作中，缺乏“在位一任，致富一方”的服务意识，导致个别干部的群众认可度低，群众基础欠牢固。

四是工作不够深入。主要表观为“四多四少”：在机关城区多，下村到街少；迎来送往多，调查研究少；掌握上情多，了解下情少；做表面文章多，讲究实效少。

上述存在的问题，尽管只是少数和个别现象，有的还只是苗头，但如果不警惕、不重视，任其蔓延，终将损害党和干部在群众中的形象，影响到地方的发展。这些问题的产生，有其深刻的思想根源和社会根源：一是有些干部的理想信念发生了动摇；二是当今社会各种思潮不断涌现，拜金主义、享乐主义、个人主义对人们的思想冲击很大；三是一些制度和机制的可操作性、激励性不强，在督察落实上不到位。

二、建议和对策

加强机关干部队伍作风建设是一项系统的、长期的任务。转变作风的过程应该有科学系统的制度体系和良好载体。根据广水这些年了实践和乡镇办事处的实际情况，我们认为，要切实转变乡镇办事处机关工作作风，要从两个方面入手。

（一）建立三个机制，完善优良作风促成体系

1、培训教育机制。建立“四个一”制度，即每周一次自我学习教育、每月一次集中学习、每半年一次测验考试、每年一次封闭培训。通过培训教育，提高机关干部的素质和能力，增长才干，增强工作的系统性、预见性和创造性。。

2、公开机制：对各部门的财务实行代管，对工程进行招投标制度，打造阳光政务。

3、监督惩处机制：一是述职、评议制度：对部门负责人每年一次向农村干部、人大代表、政协委员就部门工作情况、个人履行职责情况和廉洁勤政情况的述职，评议结果与评优和年终奖金工资挂钩。二是谈话诫勉制度：对态度消极，履责乏力，工作失职，违反纪律，造成不良影响，但又构不成党纪处分，给予诫勉，并在进行通报。诫勉诫勉对象应在5日内写出整改措施。诫勉期满后，经考察，问题已经改正的，解除诫勉。

（二）实施三项制度，构建促进作风转变的新载体

1、驻村员制度。全市管理区撤消后,基层力量薄弱.按照“重心下移、沉到一线、服务群众”的思路，本着“人员不减增效能、机构不变换角色”的原则，应从机关干部中选拔了责任强、素质好、能力强的机关干部到各村担任驻村员，双岗双责，精镇壮村。驻村员定位于“五员”：一是传达员。把

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按照集团公司党委和五分公司党支部对“思想作风纪律整顿专项工作安排部署，我认真学习了各项学习内容，紧紧围绕抢抓重大机遇，激发内生动力这一主题，紧紧围绕重大民生工程等关键领域，联系公司工程建设中心工作和重点点任务，进行了深刻反思，及时查摆自身的不足之处并制定了整改措施。

一、经过解放思想大讨论查找存在的主要问题

(一)学习方面

一是在学习态度上不够认真、缺乏自觉性和进取性，不善于学习、学习抓的不紧，进取性不高，存在着被动、应付思想。二是学习敷衍了事，学习只限于一般性地读书看报，只是念一念，还集中听一听，方法简单，组织学习时就学一学，要求学什么就学习什么，仅学习了规定的文件、领导讲话和会议精神等，很少主动学习学习与自我业务无关的一些知识。三是理论联系实际不够，学习的目的虽然明确，但实际学习时导致学习归学习，理论和实际相脱节，没有很好把理论与实际工作相联系起来。

(二)工作方面

一是对待工作不能始终坚持热情的态度，有时异常是手头工作稍多、稍忙时，没有做到全心全意做工作，二是有些工作不够细，与领导和同志们的要求有差距，工作职责心还需加强;三是工作中时有急躁情绪，偶尔有发抱怨的现象，谦虚谨慎的作风还不够。

(三)解放思想、更新观念方面

一是在实际工作中，思想不够解放，观念陈，更新不到位，工作上创新意识不强。二是对在新形势、新任务和工作中遇到的新问题没有进深层次的分析，仅看表面现象、思考不深刻，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，对一些有关技术方面的问题不是那么了解，没有主动去与我们的其他经验丰富的同志沟通，有时了解情景不多时仅凭感觉和自我认为对的想法去解决，处理方法比较简单，没有创新精神。三是遇到问题还是习惯于用老方法去理解，思想上出现懒惰，没有做到脚踏实地地用科学发展观的理论去正确研究处理。

二、初步整改决心和措施