登高古诗范文
时间：2023-04-11 18:17:26
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篇1
红狮与高盛自2005年10月开始接触，双方经多次洽谈后，于2007年8月30日正式签约。2008年10月双方合作项目获得了商务部批文。
红狮成立于2002年，目前是浙江单个规模最大的水泥生产企业。作为国家重点支持的12家大型水泥企业之一。已投产的新型干法水泥和熟料产能2000万吨，总资产51亿元人民币。目前，除了浙江7家子公司之外，旗下公司还分布在江西、云南、四川及福建等地。
“我们一直看好国内水泥行业。跟踪红狮三年多了，对这家中国最大民营水泥企业进行投资后，将帮助其进行行业整台。此举与最近中央的4万亿元投资拉动计划不是迎合，而是巧合，与4万亿元计划是息息相关的。”高盛(亚洲)董事总经理张奕表示。
高盛显然不是中国水泥市场的第一个外资狩猎者。早在2005年6月，摩根士丹利携鼎晖及国际金融公司(IFC)八股山水集团，其中JFC投资550万美元，占4.6％股权，摩根士丹利、鼎晖投资3587万美元，占30％股权；2006年，德国海德堡公司曾与辽宁工源水泥集团签订过初步协议，收购后者80％股权，后因山水水泥插手而未能如愿；爱尔兰建材巨头CRH公司也曾与黑龙江小岭水泥厂、亚泰集团达成收购协议；瑞士豪西蒙在2008年1月通过向华新水泥增资，占股39.88％，成为华新水泥第一大股东；四川双马水泥被全球水泥行业巨头拉法基收编麾下。
凯雷投资昊月教育
12月1日，凯雷宣布向吴月教育集团注资5000万美元，这是PE机构首次涉足民办高校类的“学历教育”。吴月教育集团的主体北京科技职业学院(北科院)是一所民办高校。PE业内人士表示，在中国学历教育必须是非营利的性质，鉴于“非营利机构不能上市”的规定，将来如何退出的问题也将成为投资方的一道难题。尽管凯霄投资的是吴月教育集团，但业内人士判断，它看上的是其旗下主要资产北科院，其余的学校规模较小。
鼎晖投资俏江南
12月1日，鼎晖表示在两个月前已完成对中式餐饮企业俏江南餐饮有限公司(俏江南)2亿元人民币的注资。俏江南创始于2000年，旗下包括俏江南餐饮有限公司、兰会所(LANCLUB)和SUBU三大品牌。据内部人士透露，此次融资的主体为集团下属子公司俏江南，不包括兰会所与SUBU两个品牌。据了解，俏江南拿到注资后进行了一些店面的扩张。
一德完成首轮融资
12月5日，一德兴利科技有限公司(一德)宣布完成首轮融资，戈壁合伙人及Ambient Sound Investments(ASI)领投，硅谷著名天使投资人Russ Siegelman及新东方联合创始人徐小平参与投资。一德创办于2005年，是国内专注于英语口语及普通话教育培训I的机构之一，通过旗下EQEngIish及studiochinese两个网站进行在线一对一的英语及普通话口语培训服务。深圳理邦获1 000万美元
12月5日，医疗器械研发、生产与供应商深圳理邦宣布完成首轮融资，融资额达1000万美元，由软银中国、经纬中国与美国中经合集团共同投资。深圳理邦成立于1995年，是一家集研发、生产、销售、服务为一体，具有自营进出口权的医疗电子仪器设备供应商。公司目前已经形成包括产科监护设备、血流及经颅多普勒设备、多参数监护设备、超声诊断设备、心电生理设备等五大系列。
新邦传媒获IDGVC注资
12月9日，机场媒体新邦传媒获得IDGVC首轮注资，金额达近千万美元。新邦传媒作为机场滚动灯箱媒体最大的运营商之一，于2008年2月27日正式开业运营。新邦传媒总部设于广州，专注于全国重点机场出发口和到达口的LED导向牌滚动灯箱广告的运营，目前已覆盖了深圳、成都、武汉、杭州、海口、郑州等大中城市的机场。
软银赛富投资环球天下
12月9日，中国领先的雅思培训机构环球天下教育科技集团(环球天下)获得软银赛富第二轮500万美元投资，软银的持股比例升至30％左右。环球雅思创于1997年，2006年9月获得软银赛富2500万美元首轮投资后组成环球天下，软银赛富持有后者20％～30％的股份。环球天下旗下包括外语培训、职业考试培训网校、雅思留学服务公司、国际预科学校、图书出版公司等数十家专业机构。
安居客获1000万美元
12月10日，网上找房平台安居客宣布获得经纬中国1000万美元第二轮投资，经纬中国曾于2007年11月对其进行过一轮注资。据悉，目前经纬中国拥有安居客近50％的股份。安居客的定位有别于以提供房地产资讯为主的房地产网站，强调为找房者提供更佳的网上找房体验。安居客已经在北京、上海、深圳、广州四个城市设立了分站，计划于2009年覆盖20个房地产发达城市。
汇乐集团投资晓麟科技
12月11日，晓麟科技宣布获得汇乐集团千万元人民币的投资。晓麟科技的游戏团队成员大多来自于日本世嘉、威望迪、盛大、Real Player、久游、金山等知名游戏公司，并拥有至少5年的游戏开发、运营、市场及渠道销售经验。晓麟科技自2008年6月着手开发游戏代号为NY的3D MMO(大型多人在线)游戏，其第二款3DMM0游戏作品也已经策划完毕，将在2009年进行开发。
汇丰直接投资永辉
12月16日，永辉集团(永辉)宣布获得汇丰直投3500万美元第二轮投资，截至目前汇丰直投已向永辉投资共计7500万美元，占其24％股份。这也是国外私募基金对中国超市领域金额最大的一宗投资。永辉创办于1998年，目前在福建省已拥有56家已开业的连锁超市，在重庆已开业40家大型超市，据了解。2009年永辉将在北京开设5家超市。
都市商家大联盟获投资
12月16日，由易约网、共合网及中国农业银行联手打造的“都市商家大联盟”获得红鼎创投和龙洲投资的风险投资，首批投资已经到位，但具体金额未透露。“都市商家大联盟”的“资源共享+经营联动+支付平台”的商业模式类似于专为贸易企业服务的阿里巴巴，希望通过共合网互动传媒阵地、易约网呼叫中心和中国农业银行的成熟支付网点建立商家经营联动体系。目前杭州已有1500家商家加入该联盟。
汇能科技获300万美元
12月18日，中国环境基金宣布向汇能科技投资300万美元。汇能科技是一家大容量电能存储设备研发和生产企业，投资机构包括中国环境基金、英国石油公司、英特尔投资和新加坡伟高达金融集团。汇能科技将利用该轮融资进行其锌溴液流电池生产线的设立。
英飞特获首轮风投
12月18日，英飞特电子有限公司(英飞特)成功完成了第一轮融资，投资方包括杭州上城泰信创业投资有限公司等，具体细节未披露。英飞特致力于高效率、高功率密度、高可靠性开关电源产品的研究、开发、生产、销售和工程技术服务，可被运用于LED路灯、隧道灯、景观照明、建筑照明以及其他通用照明领域。
京东商城获第二轮融资
12月19日，京东商城副总裁严晓青证实，公司已获得金额为2100万美元的第二轮投资，具体投资方未透漏。京东商城是中国B2C市场最大的3C(计算机、通讯和消费类电子产品)网购专业平台，2007年曾获得今日资本1000万美元首轮投资。
康地农业获风投
12月22日，兵团国资公司与高新投资发展有限公司、北京天图兴业创业投资有限公司等宣布投资新疆康地农业科技发展有限公司(康地农业)6588万元。兵团国资公司旗下的康地农业是集农作物新品种选育、生产、加工、销售及技术服务为一体的农业高科技企业，是新疆最大的种业公司。
UTFE收购海湾控股
12月5日，美国UTFE公司宣布以19.3亿港元现金收购中国最大的安防公司海湾控股，并将之私有化。此次要约收购价格为每股3.38港元，与截至2008年11月7日前最后30个交易日平均收盘价相比，有94％的溢价。海湾控股于上世纪90年代创立，主要生产消防报警和楼宇自动化系统。2007年，公司收入8.4亿港元，占有中国安防市场35％的份额。
完美时空收购昱泉国际子公司
12月9日，完美时空宣布与中国台湾游戏开发商昱泉国际公司的子公司Global InterServ(英属维京群岛)公司和Global InterServ(开曼群岛)公司签署了股票转售协议。按照协议，昱泉国际同意将InterServ(开曼群岛)公司所有股权出售给完美时空。总价约为2300万美元。完美时空董事长兼CEQ池宇峰表示，此次收购将进一步加强完美时空的游戏开发能力。
金山软件收购Sky Profit
12月19日，金山软件宣布以800万美元529.8万优先股的方式收购SkvProfit公司30％左右股权。Sky Profit公司是一家软件开发商、分销商和供应商，主要从事中国网络游戏娱乐和应用软件的开发。旗下有独立语音聊天软件iSpeak Voice Chat软件以及ispeak社区。jSpeak Voice Chat是中国游戏最广泛使用的Voice Chat软件之一。收购后金山软件将利用Sky Profit的客户基础及若干现有软件产品，寻找更多客户及最终用户。
新浪收购分众户外数字广告
12月22日，新浪和分众宣布双方达成协议，新浪将合并分众旗下的户外数字广告业务。根据协议，新浪将增发4700万普通股用于购买分众传媒旗下的分众楼宇电视、框架广告以及卖场广告等业务相关的资产。
这些被合并的业务在2008年前9个月占到了分众全部营收的52％以及整体毛利的73％。分众传媒将保留其互联广告业务、影院广告业务以及传统户外广告牌业务。
中国万网收购狼烟科技
12月8日，互联网基础服务提供商中国万网宣布，公司已经完成了对北京狼烟网络科技有限公司(狼烟科技)的收购，本次收购主要通过股权置换的方式进行，收购后中国万网拥有狼烟科技100％股权。中国万网希望通过并购狼烟科技，加强其在国内智能化网站建设市场的竞争优势。
琥珀网并购Mofile
12月8日，琥珀网宣布已与Mofile正式合并，并将全线进军娱乐行业的。双方将依据各自优势对视频网站平台进行整合，形成一条“内容制作一用户终端”的价值链。琥珀网和Mofile是MySpace创始人布拉德・格林斯潘旗下投资公司BroadwebAsia(BWA)注资的两家中国视频网站，前者以内容制作为重点，后者则以社区渗透为发展方向。双方的合并某种程度上说是一种优化资源配制。
英联募资29亿美元
12月1日，英联新兴市场三期基金(Actis Emerging Markets 3，AEM3)募集完毕，规模达29亿美元，高于25亿美元的预定目标。AEM3主要进行并购交易及成长期投资，每笔最低投资额为5000万美元。将投向非洲、中国、印度、拉丁美洲及东南亚等地区30～40家公司，为英联首支全球基金。AEM3已确定8项交易。中国的投资项目包括独家投资北京呷哺呷哺连锁快餐有限公司5000万美元，合作投资安博教育1，03亿美元，合作投资7天连锁酒店6500万美元。
CCMP完成新募集
12月5日，CCMP亚洲投资基金完成第三期PE基金CCMP Capital AsiaOpportunity Fund III的募集，募资总额达12亿美元，低于其25亿美元的募资目标，投资者包括华盛顿州投资委员会及其他有限合伙人。这期基金将投资于亚太洲地区，包括中国、中国香港。中国台湾、澳大利亚、新西兰、日本和韩国等。CCMP亚洲投资基金创建于1999年，管理基金规模达到27亿美元，重点关注大中型消费和工业品制造行业及服务行业的领先企业。
篇2
总理 二七年四月九日
第一章总则
第一条为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律，制定本条例。
第二条生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。
第三条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。
本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
第四条事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。
第五条县级以上人民政府应当依照本条例的规定，严格履行职责，及时、准确地完成事故调查处理工作。
事故发生地有关地方人民政府应当支持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查处理工作，并提供必要的便利条件。
参加事故调查处理的部门和单位应当互相配合，提高事故调查处理工作的效率。
第六条工会依法参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。
第七条任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。
第八条对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理。
第二章事故报告
第九条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
第十条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：
（一）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；
（二）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；
（三）一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即报告国务院。
必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。
第十一条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。
第十二条报告事故应当包括下列内容：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（三）事故的简要经过；
（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（五）已经采取的措施；
（六）其他应当报告的情况。
第十三条事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
第十四条事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
第十五条事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。
第十六条事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
第十七条事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的，应当依法立案侦查，采取强制措施和侦查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安机关应当迅速追捕归案。
第十八条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报。
第三章事故调查
第十九条特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。
重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。
未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
第二十条上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故。
自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内），因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，依照本条例规定应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。
第二十一条特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。
第二十二条事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。
根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。
事故调查组可以聘请有关专家参与调查。
第二十三条事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。
第二十四条事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。
第二十五条事故调查组履行下列职责：
（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
（二）认定事故的性质和事故责任；
（三）提出对事故责任者的处理建议；
（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（五）提交事故调查报告。
第二十六条事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。
事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。
事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。
第二十七条事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。
第二十八条事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。
未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自有关事故的信息。
第二十九条事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。
第三十条事故调查报告应当包括下列内容：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生经过和事故救援情况；
（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
（四）事故发生的原因和事故性质；
（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
（六）事故防范和整改措施。
事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
第三十一条事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应当归档保存。
第四章事故处理
第三十二条重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。
有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。
事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。
负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
第三十四条事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。
第五章法律责任
第三十五条事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不立即组织事故抢救的；
（二）迟报或者漏报事故的；
（三）在事故调查处理期间擅离职守的。
第三十六条事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）谎报或者瞒报事故的；
（二）伪造或者故意破坏事故现场的；
（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；
（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；
（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；
（六）事故发生后逃匿的。
第三十七条事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：
（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；
（二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；
（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。
第三十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；
（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；
（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。
第三十九条有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不立即组织事故抢救的；
（二）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；
（三）阻碍、干涉事故调查工作的；
（四）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。
第四十条事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书；事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
为发生事故的单位提供虚假证明的中介机构，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关人员的执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条参与事故调查的人员在事故调查中有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对事故调查工作不负责任，致使事故调查工作有重大疏漏的；
（二）包庇、袒护负有事故责任的人员或者借机打击报复的。
第四十二条违反本条例规定，有关地方人民政府或者有关部门故意拖延或者拒绝落实经批复的对事故责任人的处理意见的，由监察机关对有关责任人员依法给予处分。
第四十三条本条例规定的罚款的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定。
法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的，依照其规定。
第六章附 则
第四十四条没有造成人员伤亡，但是社会影响恶劣的事故，国务院或者有关地方人民政府认为需要调查处理的，依照本条例的有关规定执行。
国家机关、事业单位、人民团体发生的事故的报告和调查处理，参照本条例的规定执行。
第四十五条特别重大事故以下等级事故的报告和调查处理，有关法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。
第四十六条本条例自2007年6月1日起施行。国务院1989年3月29日公布的《特别重大事故调查程序暂行规定》和1991年2月22日公布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》同时废止。
国家安全生产监督管理总局令 第13号
《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定
《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》已经2007年7月3日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
局长 李毅中二七年七月十二日
《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定
第一条为防止和减少生产安全事故，严格追究生产安全事故发生单位及其有关责任人员的法律责任，正确适用事故罚款的行政处罚，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本规定。
第二条安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构对生产安全事故发生单位（以下简称事故发生单位）及其主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员等有关责任人员实施罚款的行政处罚，适用本规定。
法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的，依照其规定。
第三条本规定所称事故发生单位是指对事故发生负有责任的生产经营单位。
本规定所称主要负责人是指有限责任公司、股份有限公司的董事长或者总经理或者个人经营的投资人，其他生产经营单位的厂长、经理、局长、矿长（含实际控制人、投资人）等人员。
第四条本规定所称事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的上一年年收入，属于国有生产经营单位的，是指该单位上级主管部门所确定的上一年年收入总额；属于非国有生产经营单位的，是指经财务、税务部门核定的上一年年收入总额。
第五条 《条例》所称的迟报、漏报、谎报和瞒报，依照下列情形认定：
（一）报告事故的时间超过规定时限的，属于迟报；
（二）因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报的，属于漏报；
（三）故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等有关内容的，属于谎报；
（四）故意隐瞒已经发生的事故，并经有关部门查证属实的，属于瞒报。
第六条对事故发生单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照下列规定决定：
（一）对发生特别重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由国家安全生产监督管理总局决定；
（二）对发生重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级人民政府安全生产监督管理部门决定；
（三）对发生较大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由设区的市级人民政府安全生产监督管理部门决定；
（四）对发生一般事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由县级人民政府安全生产监督管理部门决定。
上级安全生产监督管理部门可以指定下一级安全生产监督管理部门对事故发生单位及其有关责任人员实施行政处罚。
第七条对煤矿事故发生单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照下列规定执行：
（一）对发生特别重大事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由国家煤矿安全监察局决定；
（二）对发生重大事故和较大事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级煤矿安全监察机构决定；
（三）对发生一般事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级煤矿安全监察机构所属分局决定。
上级煤矿安全监察机构可以指定下一级煤矿安全监察机构对事故发生单位及其有关责任人员实施行政处罚。
第八条特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位所在地不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地的安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构依照本规定第六条或者第七条规定的权限实施行政处罚。
第九条安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构对事故发生单位及其有关责任人员实施罚款的行政处罚，依照《安全生产违法行为行政处罚办法》规定的程序执行。
第十条事故发生单位及其有关责任人员对安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构给予的行政处罚，享有陈述、申辩的权利；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十一条事故发生单位主要负责人有《条例》第三十五条规定的行为之一的，依照下列规定处以罚款：
（一）事故发生单位主要负责人在事故发生后不立即组织事故抢救的，处上一年年收入80％的罚款；
（二）事故发生单位主要负责人迟报或者漏报事故的，处上一年年收入40％至60％的罚款；
（三）事故发生单位主要负责人在事故调查处理期间擅离职守的，处上一年年收入60％至80％的罚款。
第十二条事故发生单位有《条例》第三十六条规定的行为之一的，依照下列规定处以罚款：
（一）没有贻误事故抢救的，处100万元以上200万元以下的罚款；
（二）贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的，处200万元以上300万元以下的罚款；
（三）贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查，手段恶劣，情节严重的，处300万元以上500万元以下的罚款。
第十三条事故发生单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员有《条例》第三十六条规定的行为之一的，依照下列规定处以罚款：
（一）谎报、瞒报事故的，处上一年年收入60％至80％的罚款；
（二）伪造、故意破坏事故现场，或者转移、隐匿资金、财产、销毁有关证据、资料，或者拒绝接受调查，或者拒绝提供有关情况和资料，或者在事故调查中作伪证，或者指使他人作伪证的，处上一年年收入80％至90％的罚款；
（三）事故发生后逃匿的，处上一年年收入100％的罚款。
第十四条事故发生单位对造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者300万元以上1000万元以下直接经济损失的事故负有责任的，处10万元以上20万元以下的罚款。
第十五条事故发生单位对较大事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：
（一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上3000万元以下直接经济损失的，处20万元以上30万元以下的罚款；
（二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者3000万元以上5000万元以下直接经济损失的，处30万元以上50万元以下的罚款。
第十六条事故发生单位对重大事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：
（一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上7000万元以下直接经济损失的，处50万元以上100万元以下的罚款；
（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者7000万元以上1亿元以下直接经济损失的，处100万元以上200万元以下的罚款。
第十七条事故发生单位对特别重大事故发生负有责任的，处200万元以上500万元以下的罚款。
第十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款：
（一）发生一般事故的，处上一年年收入30％的罚款；
（二）发生较大事故的，处上一年年收入40％的罚款；
（三）发生重大事故的，处上一年年收入60％的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80％的罚款。
第十九条法律、行政法规对发生事故的单位及其有关责任人员规定的罚款幅度与本规定不同的，按照较高的幅度处以罚款，但对同一违法行为不得重复罚款。
第二十条违反《条例》和本规定，事故发生单位及其有关责任人员有两种以上应当处以罚款的行为的，安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构应当分别裁量，合并作出处罚决定。
第二十一条对事故发生负有责任的其他单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照相关法律、法规和规章的规定实施。
第二十二条本规定所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
第二十三条本规定自公布之日起施行。
消防常识问答50条
1、火警电话是多少？
火警电话是“119”。
2、报火警电话收费吗？
报火警电话不收费，而且任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻挡报火警。
3、如何正确报火警？
发生火灾时，拨打“119”火警电话向消防队报警，必须讲清以下内容：一、发生火灾单位或个人的详细地址；二、起火物；三、火势情况；四、报警人姓名及所用电话号码。
4、消防队救火要收费吗？
《消防法》规定：公安消防队扑救火灾，不得向发生火灾的单位、个人收取任何费用。
5、比如忘记带钥匙开不了门，能叫消防队帮忙吗？
能，消防队除了救火外，还参加其他灾害或者事故的抢险救援工作。
6、消防车能闯红灯吗？
消防车、消防艇前往执行火灾扑救任务或执行其它灾害、事故的抢险救援任务时，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制，其他车辆、船舶以及行人必须让行，不得穿插、超越。交通管理指挥人员应当保证消防车、消防艇迅速通行。
7、家庭防火应注意哪些事项？
一、不要乱扔烟头；二、不要让家用电器“带病工作”；三、不要随意燃放烟花炮竹；四、烤火取暖时不要粗心大意；五、不要乱烧垃圾；六、不要让小孩玩火；七、要备置消防器材。
8、外出住宿、购物、进公共娱乐场所，应注意哪些防火安全问题？
选择安全性高的旅馆、商场、娱乐场所，熟悉交通路线，记住疏散楼梯位置，并考虑非正常逃生路线的可能性。
9、家中装设电气线路时应如何施工？
应请有施工资质的单位和持有合格证的电工施工。
10、灭火器有哪些种类？
灭火器的种类很多，按其移动方式可分为：手提式和推车式；按驱动灭火剂的动力来源可分为；储气瓶式、储压式、化学反应式；按所充装的灭火剂则可分为：泡沫、干粉、卤代烷、二氧化碳、酸碱、清水等。
11、灭火器有使用年限吗？
从出厂日期算起，达到如下年限的灭火器必须报废：
手提式化学泡沫灭火器――5年；
手提式酸碱灭火器――5年；
手提式清水灭火器――6年；
手提贮压式干粉灭火器――10年；
手提式二氧化碳灭火器――12年；
推车式化学泡沫灭火器――8年；
推车贮压式干粉灭火器――12年；
推车式二氧化碳灭火――12年。
灭火器应每年至少进行一次维护检查。
12、干粉灭火器上注明的ABC类或BC类字样表示什么意思？
干粉灭火器使用说明书上都注明ABC类或BC类字样，标明其分类的适用范围。A表示固体，B表示液体，C表示气体，ABC类干粉灭火器表示能够扑救固体、液体、气体火灾，而BC类干粉灭火器只适合扑救液体、气体物质火灾，一般不适用扑救固体火灾。为此，在宾馆、饭店、集贸市场、商场、歌舞厅、网吧等存在可燃固体物质较多的场所应配置ABC类干粉灭火器是最适用的。
13、怎样使用干粉灭火器？
灭火时，可手提或肩扛灭火器快速奔赴火场，在距燃烧处5米左右，放下灭火器。如在室外，应选择在上风方向喷射。操作者应一手把保险销拔下，然后握住喷射软管前端喷嘴部，另一只手将开启压把压下，打开灭火器进行灭火。
14、我国消防工作的方针是什么？
我国消防工作的方针贯彻“预防为主，防消结合”的方针。
15、单位和公民有哪些基本的消防义务？
单位和公民的基本消防义务有：一是维护消防安全、保护消防设施、预防火灾。二是任何人发现火灾时，都应当立即报警。严禁谎报火警。三是任何单位都有参加有组织的灭火工作的义务。
16、城市消防规划包括哪些内容？
城市消防规划应当包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备。
17、易燃易爆危险物品场所应设置在哪里？
生产、储存和装御易燃易爆危险物品的工厂、仓库、和专用车站、码头必须设置在城市的边缘或者相对独立的安全地带，应符合防火防爆要求。
18、哪些建筑工程需要到消防部门进行审核？
按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的新建、改建扩建、建筑内部装修或用途变更的建设工程项目，施工前应将设计图纸报送公安消防机构审核。未经公安消防机构审核或经审核不合格的，不得擅自施工。
19、建筑审核的期限怎样规定的？
公安消防机构对送审的建筑工程消防设计自受理登记之日起，一般工程在7个工作日内、国家和省级重点工程以及设置建筑自动消防设施的以及需要组织专家论证的特殊工程在15个工作日内完成。
20、哪些工程内部装修应报消防部门审核？
公共场所、办公场所、工业企业、商业企业等建筑内部装修工程，应当在动工前办理防火审核手续。未经公安消防机构审核或经审核不合格的，不得擅自施工。
21、室内装修审核的期限是多少天？
从受理登记之日起，一般工程在3个工作日内、重点工程和高层建筑及设有自动消防系统的装修项目在15个工作日内审核批复。
22、建筑工程及室内装修的验收期限是多少天？
在接到建设单位消防验收申请后8个工作日内签发《建筑工程消防验收意见书》。只有验收合格后才可以投入使用，对于验收不合格的意见，应对消防部门提出的问题进行整改，整改完毕后，向公安消防机构提出重新验收申请。
23、哪些单位应办理消防安全检查？
宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集场所；影剧院、录像厅、礼堂等演出放映场所；歌厅、舞厅等娱乐场所；具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；游艺、游乐场；保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。
24、申办消防安全检查的审批时限是多少天？
一般业务受理之日起3个工作日内作出批复，国家重点工程及有消防设施系统的在15个工作日内作出批复。
25、对公共场所室内装修、装饰使用不燃、难燃材料有哪些要求？
公共场所室内装修、装饰根据国家工程建筑消防技术标准的规定，应当使用不燃、难燃材料的，必须选用依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的材料。
26、举办大型集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险性的群众性活动，主办单位应当履行哪些消防安全职责？
举办大型集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险性的群众性活动，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并向公安消防机构申报，经公安消防机构对活动现场进行消防安全检查合格后，方可举办。
27、公共场所发生火灾时，现场工作人员首先应该注意什么？
公共场所发生火灾时，公共场所的现场工作人员首先应向消防队报警，并迅速组织、引导在场群众疏散。
28、发生火灾的单位有哪些义务？
发生火灾的单位必须立即组织力量扑救火灾，火灾扑救后，要按照公安消防部门的要求保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事实的情况。
29、公安消防部门对违反消防法规的单位和个人有哪些行政处罚？
公安消防部门对单位和个人有警告、罚款、没收非法财物和没收违法所得、责令停止施工、停止使用、停产停业，拘留等行政处罚的权利。
30、对营业性场所不及时消除火灾隐患的单位，应给予什么处罚？
营业性场所对火灾隐患不及时消除的，公安消防部门有权责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，可以并处罚款。
31、营业性场所有什么要求？
营业性场所应按国家有关规定配置消防设施和器材，保障疏散通道、安全出口畅通。
32、对生产、销售未经依照产品质量法的规定确定的检查机构检验合格的消防产品的行为，应给予什么处罚？
生产、销售未经产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的消防产品的，消防部门有权责令停止违法行为，没收产品和违法所得，依照产品质量法的规定从重处罚。
33、对生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的行为，应给予什么处罚？
对生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的，消防部门有权责令停止违法行为，可以处警告、罚款或者十五日以下拘留。单位有违法行为的，除依照上述规定处罚外，还应当其直接负责的主管人员和其他直接责任人人员处警告、罚款右者十五日以下拘留。
34、对违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火的行为，应给予什么处罚？
违反使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火的，处警告、罚款或者十日以下拘留。
35、对阻拦报火警或者谎报火警的行为，应给予什么处罚？
阻拦报火警或者谎报火警的，处警告、罚款或者十日以下拘留。
36、对故意阻碍消防车、消防艇赶赴火灾现场或者拢乱火灾现场秩序的行为，应给予什么处罚？
故意阻碍消防车、消防艇赶赴火灾现场或者扰乱火灾现场秩序的，处警告、罚款或者十日以下罚款。
37、对过失引起火灾的行为，应给予什么处罚？
过失引起火灾，尚未造成严重损失的，处警告、罚款或者十日以下拘留。
38、对埋压、圈占消火栓的行为，应给予什么处罚？
埋压、圈占消火栓的行为，消防部门有权处警告或者罚款，还应当责令其限期恢复原状或者赔偿损失，对逾期不恢复原状的，应当或者清除，所需费用由违法行为人承担。
39、灭火的基本方法有哪几种？
灭火的基本方法有4种：隔离法、窒息法、冷却法、抑制法。
40、炒菜遇到油锅起火怎么办？
遇到这种情况不要惊慌，立即用锅盖或能遮住锅的大块湿布、湿麻袋，从人体处朝前倾斜着遮盖到起火的油锅上。
41、液化气漏气着火怎么办？
迅速拧紧钢瓶角阀上的手轮，断绝气源。
42、发生电气火灾怎么办？
用灭火器灭火时，应采用二氧化碳或干粉灭火器。如用水枪灭火时，宜用喷雾水枪，不宜采用直流水枪。
43、汽车着火怎么办？
应迅速停车，切断电源，用灭火器对准着火部位的火焰正面猛喷，并向消防队及时报警。当火一时灭不了，应劝周围群众远离现场，以免发生爆炸事故。
44、高层建筑发生火灾时如何逃生？
在高层建筑发生火灾时，若逃生通道被大火和浓烟堵截，又一时找不到辅助救生设施时，被困人员只有暂时逃向火避难层，向窗外发出求援信号，等待消防人员营救。
45、火场逃生应注意什么？
在火场逃生时，应尽量避免大声呼喊，防止烟雾进入口腔，应采取用水打湿衣物捂住口腔和鼻孔，并采用低姿或匍匐爬行，以减少烟气对人体的伤害。
46、身上着火怎么办？
千万不要奔跑，尽量先把衣服脱掉，也可以在地上打滚，切忌用灭火器直接向着火人身上喷射。因为灭火剂会引起烧伤的创口产生感染。
47、怎样利用阳台逃生？
发生火灾时，又充分想到利用阳台逃生，找到结实的绳索时，将绳索系牢在阳台上，还可顺绳而下，即使自己无力逃生，躲避到阳台上的人，也可赢得一些时间来等待消防人员的救援。
48、电脑着火怎么办？
电脑开始冒烟或起火时，马上拔掉插头或关掉开关，然后用湿棉被或衣物盖住电脑，切勿向失火电脑灭火，只能从侧面或后面接近电脑。
49、电脑起火用什么灭火器灭火？
最优选用CO2气体灭火器灭火，对电脑损害达到最小程度。
篇3
受益进入医保目录，苏肽生销售收入逐季提速。公司主打产品:注射用鼠神经生长因子苏肽生是2009年国家医保目录乙类品种。"苏肽生"市场占有率在2011年三季度的调研数据中达到48. 17%，确立了公司在行业中的市场领军地位. 苏肽生毛利率稳定在90%以上，适应症全面，商推广优势明显。由于单价较高，患者一个疗程用药金额达到5000-6000元，高昂的药品费用限制了相当部分潜在患者的使用。随着各地新版医保目录从2010年开始陆续落地，公司产品销售收入在2011年开始逐季提速。去年第四季度公司主营业务收入同比增长79.1%，环比增长39.1%。2季度后出现明显提速。
适用面广，未来仍有较大空间。神经损伤患者不仅仅在神经内外科，在诸如骨科、眼科以及儿科等科室也有分布。对于神经损伤而言，根据患者实际情况临床上一般3周为一个疗程，一次可以进行1-2个疗程的治疗。治疗持续时间较长，单价较高的特点也意味着神经生长因子具有相当广阔的市场空间和增长前景。我们认为，目前来看，神经生长因子类产品仍有较大的增长空间，公司产品未来仍有望维持较高的增长速度。
舒泰清超预期增长。“舒泰清”是国内唯一一个拥有清肠和便秘两个适应症的清肠便秘类药，2011年公司调整舒泰清的销售策略，由转为自建，全年舒泰清完成收入2200余万元，增长62%，据统计我国便秘患者人数为1.76亿，市场空间达50亿左右，舒泰清如果OTC市场开拓顺利，则未来有望成长为清肠便秘市场的优秀品牌。
操作策略：大阳突破调整平台，股价再创历史新高，后市看涨。
国投新集：跳空上涨 强势毕现
一季报大幅超预期。国投新集一季报预增公告，预计净利润同比增长50-60%。大幅超过此前预计10%的增幅。根据预增公告，按2011 年一季度净利润33758 万元计算，则2012 年一季度净利润为为56037-54012 万元。公告显示，国投新集一季度业绩增长主要来自于煤价上涨，基于其70%销量为重点合同煤，煤价同比上涨5%，此涨幅不足以支持业绩的快速增长，我们更多推测为煤炭品质的提升以及管理效率的提升，而此种因素是可以持续的。2011年，国投新集的管理层有所调整，在公司现有矿井的调节过程中应有积极影响。不仅如此，我们认为国投新集的新矿建设进程也将提速，其吸引力在逐步提升。未来增长点：量增+价升+资产注入。
产能持续增长在即。国投新集旗下的口孜东矿已于3 月6 日试生产，预计2012年贡献产量300 万吨，2013 年可完全达产。同时，预计刘庄矿可扩产至1000万吨，若核定产能获批，预计2013 年贡献煤炭增量200 万吨；
重点合同煤提价5%成定局。与其他煤炭公司煤价偏弱相比，国投新集的重点合同煤价格上涨5%，且销量占比达到70%，比较优势正在逐步显现；
集团煤炭资产注入可期。在公司治理结构改善预期下，我们认为集团旗下的煤炭板块-国投煤炭注入的可能性正在提升，其高达3000 万吨的煤炭产能，或为国投新集提供一定想象空间。
篇4
“是一杯清茶,却寻觅不到叶的芳踪;飘一缕清香,却不必忍受味的苦涩。它就是抹茶……”这句话看似小说里的情节,其实是一家只在网络销售的“56度蛋糕房”对抹茶蛋糕做出的定义。“56度蛋糕房”的店主梁卫东为每款蛋糕赋予了一个故事,他说:“我在做前期网站设计时,蛋糕分类上不仅标示了常规的原材料、保鲜条件等项目,还为蛋糕加入了自己的语言,分别起名提拉米苏、和风抹茶、布朗尼、黑森林等28个品种,让顾客看到蛋糕就想享受它、品尝它。”另外在包装上,他为每款蛋糕穿上粉色“外套”,甚至刀叉也是环保的粉色,因为甜品的消费人群多为女性。
创意打折创奇迹
张湖海是重庆“菜根香民俗酒楼”的掌门人。二分店还在装修时,张湖海就印制了大量的宣传资料,凡是路过的人都会得到邀请,只要开业那天前来捧场,都会享受很低的折扣。开业3天后,张湖海在新闻媒体上刊登广告,“吃了白吃:凡是前3天在‘菜根香’消费的客人,开业凭结账的小票全额退款,没有保留票证的,只要能报出所在的台数、消费金额,也可以全额退款。”广告刊登后的两天,前来退款的顾客排起长队,张湖海也因此退了18万元。经过媒体的炒作,“菜根香”因此更加火暴,每天的营业额平均为8万元,创造了重庆餐饮界的奇迹。
“说菜”说旺淮扬菜馆
郑河的家乡淮安是居于中国四大菜系之首的淮扬菜的主要发源地。他特意从家乡淮安和扬州请来专门做淮扬菜的厨师,在西安开起了餐馆。开业后由于顾客对淮扬菜还没有很深的了解,所以客人稀少,生意很差。郑河发现这个情况后,便以“说菜”为应对方法,向顾客介绍淮扬菜的特色、形成的历史人文背景等,并在客人点的菜上桌时,能够把桌上每一道菜的做法、吃法以及这些菜相关的典故和传说由来都非常流利地讲解出来。通过“说菜”,增强了餐馆的人文气氛,张扬了特色,对顾客产生极大吸引力。郑河的淮扬菜餐馆最终完全摆脱了困境。现在,他已经在全国各地拥有十五家分店。
上网养“鱼” 线下吃鱼
吃鱼前上网玩养鱼游戏,就能免费吃到“麻辣鲶鱼”,杨林的“麻辣鲶鱼”就是这样贩卖着一种生活方式。杨林在网上开设了专门的游戏网站,将人群用“性别”、“年龄段”、“行业”等更多的关键词细分,这样顾客可以通过“养鱼游戏”相识,完善自己的交往平台,然后再因为共同爱好而在“麻辣鲶鱼”发展情谊,一些陌生的人也能通过“养鱼游戏”在网上相识,然后获得一起吃饭的机会。杨林的这种“社交餐厅”概念更适合现代人的饮食方式和生活方式,因此现在已经拥有了一大批固定的消费者。
选择发型用电脑
广东中山有一家口碑甚好的美发店,叫做“刀廊专业发型设计”。从去年8月开始,这里推出了一项新服务――给每位发型师都配备一台手提电脑,让顾客在电脑上挑选自己喜欢的发型。电脑里会存储大量不同的发型图片,根据颜色、长短、脸型、身高比例等分为不同的图片库。发型师根据顾客的要求,从图片库中推荐三到五款适合他们的发型,在电脑上展示出来,顾客再自己决定要剪哪一款。做完头发后,如果顾客有要求,还可以用电脑自带的摄像头拍下来,存进电脑里,下次再来或介绍朋友来时,就能按照这次的发型去修剪了。这些免费服务的推出迅速为美发店带来了大量的顾客。
在餐馆里开个特色小卖部
北京的李刚是一家云南风味餐厅的老板,餐厅有二十多个散座和四个包厢,但是,要到达餐厅,需要走过不短的楼梯和一个前厅。李刚一直在想怎么利用这段空间,他在楼梯上挂了不少有关云南的字画,只要顾客喜欢,都可以买走。在收银台对面,李刚还设了一个专门销售云南手工艺品的展示柜台,展示品包括云南的布鞋、各种丝线、银饰等等,价格几十元到几百元不等。柜台上甚至还销售云南空运过来的火腿月饼,月饼生产厂家是昆明著名的老字号――嘉华月饼厂。特色小卖部一方面配合餐厅介绍了云南风情,另一方面提高了这家餐馆的利用率,还能获得很好的收益。
QQ上卖土豆
“这个冬天还没过完,我通过在QQ上信息,与网友交流,联系发货,先后销售土豆种2000多吨,不仅与客户交流了感情,而且还节省了不少的话费,网上做生意真是太好了”。2010年1月4日上午,山东平邑县平邑镇东张庄村农家妇女王芳高兴地说。今年36岁的王芳和丈夫吴大军从事土豆和土豆种的购销生意已经6年多了。为了扩大生意规模,从去年开始,王芳就学会了在网上土豆供销信息,建立相关网页,并留下了QQ号码供客户联系,收到了好的效果。现在,她的“网络客户”有60多个,远到东三省,近在青岛、临沂,足不出户就做成了生意。去年一年,仅土豆生意一项王芳就收入16万多元。
篇5
关键词 ：钻孔桩事故原因防治措施
Abstract: on the basis of the bored pile of high grade highway construction process middling accident on the system analysis, puts forward the preventive measures for other similar engineerings
Keywords: drilling pile the cause of the accident prevention and control measures
中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：
一、 钻孔桩事故原因的种类：
钻孔桩施工为隐蔽工程，对钻机的选择、埋设护筒、成孔工艺、清孔、钢筋笼制作吊装、砼灌注各工序质量控制好坏，直接影响钻孔桩的质量。由于各工序在施工中常常会受到地质、机械、操作等原因而产生一些事故，如何处理这些事故，是确保钻孔桩成品质量的关键所在，在施工中常易发生造孔时塌孔、施工机具掉入钻孔、钢筋笼上浮、钢筋骨架被压曲、成型后的钻孔桩经检测出现Ⅱ类桩等情况，现分别就这几种事故分析如下：
二、 钻孔桩造孔塌孔分析
1 、钻孔桩施工中塌孔的原因
在开始钻孔桩施工时，埋设护筒时造成孔周边土质产生松动；护筒埋设的长度不符合设计质量要求，钻孔时供水水头压力保持不够，而且地下具有较高压力；在砾石层处有渗流水存在，出现串孔；施工时配制泥浆比重不符合设计要求；沉放钢筋骨架时碰撞护筒，使护筒产生沉降；或沉放钢筋笼时骨架碰撞孔壁造成坍塌，破坏了孔壁使之产生松动塌落。
2 、 钻孔桩塌孔防治措施
首先，在开始钻孔桩施工时，对处于旱地的钻孔桩采取清除杂物、换除软土、整体夯实方法对钻机的作业面进行处理；对处于浅水中，宜采用筑岛法施工，岛面标高高出最高施工水位或地下水位0.5~1.0米，水面以上部分的填筑应分层夯实或碾压密实，以确保护周边土质不宜松动，满足施工载荷的要求。
护筒的埋设要采用挖孔埋设，对于浅水处筒顶高度高出水面1米左右，护筒底端埋设深度2米左右，并尽可能深入到不透水粘土层1米左右，以确保施工要求。
钻孔桩施工的水头压力要能满足施工要求，能确保空气吸泥机、水力吸泥机械，真空吸泥泵吸出含泥渣的泥浆，从而达到清孔，而不至于产生孔内坍塌。
在有地下水时，施工前要进行地质调查，必须预先搞清地下水的压力、渗透量、水流方向等，当地下承压水的水头比上层的地下水位高时，必须要有维持孔内有足够的泥浆压力。
泥浆要选用膨胀土造浆，成孔时泥浆的相对密度为1.03~1.10为宜 ，同时在施工中要随时注意地层结构变化，如遇到砾石层时极易产生大量的漏浆情况，在此情况下就要考虑改变施工方法（如加套管施工）。
钻孔桩在施工过程中，在硬粘性土中，宜用低速钻进、自由进尺；在普通粘土中，宜采用高速钻进、自由进尺；在砂土及含少量砾卵石碎石土中，宜用低中速钻进、控制进尺，防止排清速度跟不上；特别是在反循环钻中，为了能够连续补充泥浆，维持护筒内应有的水头，防止孔壁坍塌，要配备相配套的泥浆泵，以确保泥浆供应的连续。在沉放钢筋骨架中产生的坍塌，主要是由于地面指挥或吊车司机操作不当造成吊放时垂直度不好。为此，在沉放钢筋笼骨架时应作到指挥协调，吊机操作要熟练，配备足够的人员现场辅助，避免碰撞护筒或孔壁。总之，任何情况下的塌孔事故均与地质条件施工操作有关，施工时应认真地掌握地层结构分布情况，钻机操作必须适应所施工的地质条件。
三、 施工机具掉入钻孔桩分析
1 、施工机具掉入钻孔桩的原因
在钻孔桩施工时，均是连续作业，机具的维修、保养跟不上，该换的零件未及时更换，该加固处理的未处理，以至在连续施工中造成钻机零部件，老化松脱、断裂以及操作不当而掉入孔内，造成钻孔桩无法施工。
2 、 防止施工机具出现故障掉落的措施
在施工前，机长、技术人员应要求所有操作人员按机械操作规程进行操作，做到机械勤检查、勤维修、勤保养、做到万无一失，对于钻杆的连接螺栓要经常检查，如有破损异常要及时更换，对于定期更换的零件要及时更换，在操作过程中，人不离机，以避免有异常情况时无人在现场造成事故。只要操作人员责任心强，这类事故通常是可防范的。
四、 钢筋笼骨架上浮分析
1、产生钢筋笼上浮的原因
在砼灌注过程中，首批灌注砼数量不足，浇筑下料速度过猛，导致砼面上升较快，从而冲动钢筋笼骨架上浮。
浇筑砼时对导管未及时上拔，埋设较深，拔管时，导致上浮的浮动范围过大而带动钢筋笼骨架上浮。
2 、 防止钢筋笼骨架上浮的措施
为防止钢筋笼骨架上浮，在钢筋笼顶端用4~8根钢管套在钢筋笼的主筋上，采用反压阻止其上浮，上口钢筋笼主筋四周与护筒用钢筋焊牢，保证对中。
钻孔桩灌注砼时，要根据孔深、孔径等计算出首批砼所需的数量，施工中正确操作，钢筋笼骨架要固定，确保钢筋笼不能自由下沉、左右摆动，更不能上浮。
浇筑过程必须连续作业，下料要均匀，不要过猛，确保砼均匀上升，以减少砼对钢筋笼骨架的上浮力。
在拔管时，要根据砼浇筑方量，控制和保证导管埋入孔内砼深度2-4米，，不得小于1米或大于6米，及时提拔导管，减少钢筋笼骨架和上浮砼的作用，
浇筑砼时，应按要求测试砼的塌落度，确保砼有较好的和易性和流动性，砼的初凝时间要符合设计要求。
五、 钢筋笼骨架弯曲分析
1 、钢筋笼被压的原因
由于灌注砼时产生浮力，箍筋脱落；拔导管时砼高度下降，粘结力使钢筋骨架下拽，在安装导管的过程中碰到加强箍筋等情况下，钢筋笼骨架均会产生压曲。
2 、 防止钢筋笼被压曲的措施
在进行钢筋笼加工过程中，绑扎、焊接要规范、牢固，特别是分段施工的钢筋笼骨架接头的焊接要符合设计要求，防止脱焊。
浇筑砼过程中，必须充分注意导管的垂直度，拔管速度要均匀。 对于较长的钢筋笼、吊装时6米左右设一道临时钢管内支撑，支撑在钢筋笼骨架内，即防止钢筋变形，又可防止钢筋笼发生弯曲，吊装时方便安全，吊装到护筒口时将临时支撑拆除。
钢筋笼骨架的结构一般都是上部主筋多而坚固、重量大，下部主筋少而软弱，当桩较长时，产生压曲的可能性就比较大。为此，在施工中要加强箍筋牢固程度内加三角撑等办法来提高其刚度，避免压曲发生。
六、 产生Ⅱ类桩、断桩的原因及分析
1 、钻孔桩产生Ⅱ类桩、断桩的原因
在浇筑砼过程中，浇筑停歇时间过长，出现冷缝或施工缝。导管接缝漏水，或导管提升过快，使接头部分产生漏水，砼产生离析等都易造成Ⅱ类桩或断桩的发生。
2 、防止Ⅱ类桩、断桩的防范措施
在钻孔桩浇筑砼前，拌和系统和运输机械要能满足连续作业的要求，避免中途间断浇筑。 砼浇筑前对导管进行水密试验，水密试验的承压大于孔内水深1.3倍的压力，同时也要大于导管壁和焊接可能承受灌注砼时最大压力的1.3倍，导管吊装前进行试拼，接口处涂黄油，加密封垫以保证连接严密牢固。提拔导管时提速要均匀，避免泥浆水进入导管，如有泥浆水进入要用小型水泵或小口径的抽水设备将导管中的水抽干后，继续浇筑，防止砼骨料离析，确保桩柱的整体性。
七、 结束语
篇6
[关键词]高校自我评估 质量保障学习过程评估
中图分类号：G64文献标识码：A
［作者简介］
陈波(1975― )，男，湖北荆门人，绵阳职业技术学院副教授。
联系方式：13458044782Email:联系人：陈波
依据传统的“质量”评判标准，政府对高校进行的质量评估侧重于同等院校的排名比较、教育活动的预期目标达成以及教育资源投入的数量多少。而高校仅是为了回应政府问责而实施的回应性质量评估，则不能达到实质性的高等教育质量保障。当然，“以学生为中心”的教育理念将打破高等教育质量评估的传统观念，科学发展观中的“以人为本”同样适用于高等教育的质量保障。所以说，高等教育质量集中体现于学生的质量，保障人才培养质量是高等教育质量保障的最基本和最主要的方面。在高等教育质量问责的大背景下，我国需要积极促成自愿性的基于自我改进的高校自我评估，同时这种高校自我评估应以学生的学习评估为重点。以形成在教育投入、教育过程和教育产出三阶段，对各个利益相关者均有实用的高等教育质量保障。
一、 高等教育质量保障的根本：高校自我评估
（一） 界定高校自我评估
在哲学中，辩证唯物主义认为发展的原因有两类：内因和外因。两者之间的辩证关系是这样的，内因是事物发展的依据，是事物发展的根本原因；外因是事物发展的必要条件；外因通过内因起作用。显而易见，高等教育质量的提高和保障关键就在于高校的自主发展与自主约束。
高校自我评估是高等教育质量自我保障的重要方式，是整个高等教育质量保障的基础和根本。“整个高等教育质量保障系统有三个环节构成：质量控制――校内维护和加强其工作的机制；质量审核――保证学校具有合适质量的外部检查；质量评估――对学校教学质量的外部评审。把高校自我评估界定于质量控制环节。高校自我评估应是有益于自我改进的，具有主动性和积极性，对质量提高有实质性的意义。完全有别于传统的被动性和回应性的无实质改进的报告评估。
（二） 保障什么质量
高校自我评估是高等教育质量保障的根本，那么，高校自我评估亟需保障的是什么质量？有学者划定高等教育质量是一个“三维”概念。其中重要组成部分即教学和人才培养质量、科学研究质量、社会服务质量。当前我国，政府主导的外在评估则重点在高校的科研质量评估。但毫无疑问，高等教育质量中，最基本、最必要的应是人才培养质量。这符合高等教育的教育性和对高等教育本质的认识，高等教育质量当然是“以人为本”。保障高校人才培养质量是保障整体高等教育质量的核心。因此，高校自我评估重点自然地指向学生质量评估。
（三） 如何有效保障
至于有效保障的问题，我们不妨借鉴国外的一些成熟的高等教育质量自我保障机制。美国的布鲁贝克写道：大学是“传递深奥的知识，分析、批判现存的知识，并探索新的学问领域”的机构，作为讲授和研究高深学问场所，而“自治是高深学问最悠久的传统之一。”“只有学者能够深刻的理解它的复杂性，应该让专家单独解决这一自治团体领域中的问题。”由此看来，西方传统历史提倡：大学自治才能保障其更好地发展，大学有权利自主地处理学校自己的事务，大学要求尽可能少的受到外界的干扰和支配。就此可得出结论：高校自我评估对于高等教育质量的有效保障至关重要。
举一个例子来更形象地说明，什么样的高校自我评估能有效保障高等教育的质量，尤其是高校人才培养质量。如图1所示：美国伯克利分校教育质量自我保障机制，分为面向政府问责的自评，面向评估机构认证的自评和面向院校自我改进的自评。对于我国亟需学习借鉴的应是处于三角形顶端的基于自我改进的大学自评。质量保障的责任主体是高校，而不是政府。我国政府需要在质量评估进程中，给高校提供充分的自我评估空间。在外部评估的基础之上，重点抓“自愿的、积极的、改进的”院校自评。进而，高校自我评估致力于持续性的质量改进，其核心角色当然就是教师和学生。加州大学伯克利分校的本科生就读经验调查项目（UCUES）,则代表其院校自我改进的新的发展方向。该项目的鲜明特点是“由教师主导，以学生为中心”，这充分说明大学生学习评估将成为高等教育质量保障的新视角，是高等教育质量有效保障的重要手段之一。
二、 高等教育质量保障重要手段之一：大学生学习评估
学生质量在高校自我评估中是核心指标，美国教育界有这样一种共识：教育过程中的大学生学习评估是高等教育质量保障的重要手段之一。美国研究型大学则依托强大的学术团队，研制和实施不同类型的学习评估工具。高校自主分别在输入阶段、学习过程阶段和学习结果阶段运用不同的评估工具对学生的学习效果和学习投入度进行测量，以保证持续性的质量改进。在这种评估中，学生在认知、技能、态度等方面的学习收益成为衡量人才培养质量的核心尺度。核心理念则是通过保障学生发展的质量来保障整个高等教育的质量。相反的，我国传统的高等教育质量评估是政府主导，高校失去质量评估的主体地位。同时，在高校人才培养质量方面，评估过分关注教育教学结果的质量，忽视了学生学习条件差异和学生学习起点水平差异。尤其“教育过程”这一关乎质量保障的关键环节在高校教育质量评估中严重缺失。就此，我国需要开发和探索适合自身的学习评估工具，科学且有效地运用这种从高校自我评估出发、以大学生学习评估为手段的高校教育质量自我保障方式。
篇7
关键词:高等级公路；边坡；防护与加固
随着我国公路建设的飞速发展，高等级公路边坡防护系统研究日渐引起公路部门的重视。边坡综合防护设计是高
等级公路设计的重要内容之一，需根据公路等级、降雨强度、地下水、地形、土质、材料来源等情况综合考虑，合理布局，因地制宜地选择实用、合理、经济、美观的工程措施，确保高等级公路的稳定和高速行车安全，同时达到与周围环境的协调，保持生态环境的相对平衡，美化高等级公路的效果。
一 边坡稳定的因素及措施
(一)影响边坡稳定的因素很多，总的归纳起来可分为两大类：即自然因素和人为因素。
1、自然因素:公路是特殊的带状构造物，每条公路都要穿越很多地区，由于受地质构造和地形条件等因素的影响，每一个小区域都有不同的地质和气候条件。
2、人为因素:一条公路的建设和使用管理，都是由人去实现的，根据建设程序和内容，并结合已建公路的情况看，影响边坡稳定的人为因素可归集为三个方面：即设计因素，施工因素和养护管理因素。
(二)稳定边坡的措施。
坡比与台高:首先值得注意的是：公路边坡不能太陡，但也不是越缓越好，对于填方边坡采和1：1.5=1:2基本适合，而挖方边坡特别是高边坡却值得认真研究。土质或强化石尽边坡。第一台高6M，坡比取1：0.75——1：1以后各台高不大于8M，坡比取1：1-1：2.25
石质边坡。第一台高8M，坡比1：0.5—1：0.75，以后各台高不大于12M。边坡的防护与加固:
1、 加固措施。防护是在边坡自身稳定的基础上进行的，首先应当考虑边坡的加固，加固的方法很多，较有效的方法有：抗滑墙、抗滑桩、预应力锚索、压浆锚柱等。这里值得一提的是：“边防排水”也应作为间接加固边坡的一种方法给予重视，边坡坍塌几乎都是在雨季出现，所以，其作用是显而易见的。对防排水系统的设置为坡顶截水沟按常规方式设置，而坡面碎落台水沟不必每台都设置，在第一台上设备一道水泥混凝土截水沟即可。以上各台浇筑坡度1.5%，厚度20CM的水泥混凝土封闭，在边缘设置拦水带，每25M左右设一道排水沟，将水排入第一台截水沟就能达到理想的排水效果，此外所设竖向排水沟还可以起到对边坡加肋的作用，取消高边坡碎落台上的截水沟可以避免由于施工质量不佳而造成的渗漏水现象。另一非常值得重视的问题是，在土质或强风化岩石上边坡的坡角也就是路基侧沟边缘，应设置抗滑墙或抗滑桩，以避免牵引式滑坍的产生。
2、 防护措施。以往的边坡的防护主要考虑防冲刷，防风化即可，现在的边坡防护还要考虑美观利用环保问题。为减少水对边坡的危害，就加上防渗水问题，根据以上几方面的要求，对边坡防护问题提出如下建议：
下边坡。下边坡采用菱形网格加植草防护并加密排水沟。
上边坡。上边坡第一台，根据不同地质情况采用护面墙，浆砌片石护坡，窗孔肋式护坡，六角空心砖护坡等防护形式。
以上根据不同地质情况，采用菱菜风格，窗孔肋式护坡，喷射混凝土等防护形式。上述防护形式除护面墙，浆砌片石护坡和喷射混凝土外，其他都可以在其上加植草防护，以恢复自然环境和美化公路，另外，稳定性较好的岩石边坡不必再进行污工防护，只需在一些低凹处放置一点耕植土，种植耐旱性较好的抓藤植物起到美化作用。
二、边坡防护的植物类型及特性
在国内植物防护方面，随着人们环保意识的增强和生活质量的提高，在适宜植物生长的土质边坡、服务区、立交区，根据土壤、气候特点栽种花草树木，既可防风护坡，恢复因建路而破坏的生态平衡，美化环境、吸收尾气、诱导视线，还可防止暴雨对路基边坡的击溅冲刷。由于各处工程项目的地理气候差异性，以及公路植物防护与园林专业的交叉相容，导致了防护物种和设计方案的千差万别，所以将水对土质边坡的侵蚀冲刷研究定量化，确定护坡方法的选择原则，划分不同地区用于公路防护的植物类型及特性，从而确定最佳综合防护设计方案已势在必行。
如前所述，由于理论研究上的不足和设计上的随意性，同时由于国内外不同地区的地理、气候及工程建设规模的差异，决定了不同地区综合防护方案的差异性，所以在侵蚀冲刷机理研究的基础上，对不同地区的高等级公路边坡进行综合系统研究，提出最佳防护设计方案已迫在眉睫。
(一)边坡防护类型及公路植物特性
按照材料将路基防护分为3类：植物防护、圬工防护和综合防护。通过对公路植物的特性可得以下结论：
1、路基边坡土质、酸碱度、气候、降雨等是影响公路植物的主要因素，由于路基边坡防护的特殊性，故草种、树种的选择有别于园林绿化；
2、应根据植物的类型、气候适应性、土壤适应性、抗病性、抗侵蚀冲刷，易粗放管理等要求选择适易的物种用于公路边坡防护；
3、尽量选用本地的物种，其适应性远远优于引进物种。
(二)边坡综合防护设计原则与措施
1、路基防护应按照设计、施工与养护相结合的原则，深入调查研究，根据当地气候环境、工程地质和材料等情况，因地制宜，就地取材，选用适当的工程类型或采取综合措施，以保证路基的稳固。不要轻易取消或减少必要的防护工程措施，而给养护遗留繁重的工作量；
2、路基防护措施是根据沿线不同土质岩性、水文地质条件、坡度、高度和当地材料、气候等因地制宜选择，应密切结合路面排水作综合考虑；
3、护坡方法应优先考虑采用植物防护，当土质不宜植物生长及难以保证边坡稳定时，要考虑经济性、施工及效果，采用圬工防护或相应的辅助设施；
4、在防护方案设计时，应参照上述设计原则，初步选出护坡方法。在施工阶段，要对每个边坡的排水、土质等调查，根据调查结果变更原设计；
5、在不良的气候和水文条件下，对粉砂、细砂与易于风化的岩石边坡，以及黄土和黄土类边坡，均宜在土石方施工完成后及时防护。路堑边坡应根据边坡岩层组成及坡面弱点分布情况考虑全面防护或局部防护；
6、对于土路堤的坡面铺砌防护工程，最好待填土沉实或夯实后施工，并根据填料的性质及分层情况决定防护方式。铺砌的坡面应预先整平，坑洼处应填平夯实；
7、对于不宜采用植物或混凝土网格中空植草的破碎岩路堑边坡，应综合考虑地形关系、基岩风化破碎程度、地震、暴雨、漏水、施工难易及经济性等因素，慎重选择喷浆(混凝土)、护面墙，落石防治等方案；
8、混凝土网格中空植草护坡的目的，是防止受雨水侵蚀和风化严重的土质产生沟槽，及不适宜植物生长的土质和由于周围环境需要绿化的地方。该护坡方法不能承受土压力且造价高于植物护坡，使用时须充分分析；
篇8
一、英法高等教育评估机构的概况
英国是高等教育最发达的国家之一。20世纪60年代，英国政府成立了第一个高等教育质量保证组织――英国国家学位授予委员会(cNAA)；80年代，政府又成立了大学基金委员会(UFC)和多学科技术学院和其他学院基金委员会(PCFC)。90年代初，成立了英格兰、苏格兰和威尔士高等教育基金委员会(HEFC)和高等教育质量委员会(HEQC)，为适应新的高教体系对统一评估机构和评估标准的客观要求，1997年，高等教育质量保证署(QAA)成立了。
法国高教管理上的一大特色是中央集权管理教育和大学自治性结合。这一特点也决定了法国高教评估在早期是大学的一种内部行为：只是在小范围内针对本学校办学基本情况、学生的成绩和学校整体办学水平等方面进行非系统化的评估。1984年，法国颁布新的《高等教育法》创建了法国国家评估委员会(CNE)，并于1985年开始运作。
二、英法高等教育评估机构的特点
尽管英法两国由于不同的高等教育管理体制及历史文化传统而形成了不同的评估制度和评估中介机构，但QAA和CNE在其运作过程中还是存在许多共同之处，主要表现在以下四个方面：
1．评估机构的独立性
无论是英国的QAA还是法国的CNE，他们都是独立的非盈利性的机构。以法国的CNE为例。有关CNE的法律明确规定：CNE享有完全自我管理的权利，由国家财政拨款。该委员会一方面独立于政府，直接向总统汇报，另一方面，也独立于被评估的高等教育机构，其评估活动旨在加强高校的自治，增进高校的责任。评估机构的独立性保证了其开展活动的自主性和报告结果的客观性、真实性；非盈利性保证了他们能更好的为政府、高校和社会服务。这也是发达国家评估机构最显著的特征之一。
2．评估运作的规范性
评估规范性体现在两个方面：一是管理体制上，CNE和QAA均由其机构本身所设立的委员会领导。QAA由OAA委员会直接领导，这个委员会全面负责机构的管理和战略发展。日常工作由委员会主任或首席执行长官负责，下设办公室或分部，分别负责不同的评估工作和其他事宜。二是职能部门的设立上，还是以QAA为例。QAA有4个职能部门，分别是：行政管理部――负责机构事务、人事、合作交流、信息系统等事务；发展部――负责战略和政策制订，包括国家质量管理体系、学科基准和实施规则；学校评估部――负责学校层面、学位授予权、高等教育准入评估的管理与运作；课程评估部――负责学科层面评估的管理与运作。这种规范、健全、有效的管理体制和明确的部门分工确保了评估行为有章可循，大大提高了评估工作的效率。
3．评估专家的多元性
这两所机构在评估人员的组成上，特别注重人员构成的多元化。QAA委员会是由14名成员组成。其中4名成员来自于大学校长委员会的推荐任命；4名来自于高等教育拨款机构的推荐任命；另外6名则是在工商界或其他专业领域拥有执业经验的独立人士。CNE由一个17人的委员会和一个24人的行政工作人员组成，由一位主席领导。委员会的委员有11位来自学术研究机构，这些委员是从国家大学委员会、国家研究委员会和法兰西学院的系主任们分别提出的名单中挑出的。4位委员来自经济与社会委员会，1位来自国务院，1位来自国家审计署。从上面的分析中我们可以看出，这种广泛的人员构成一方面反映出各方利益的均衡，同时也从另一方面保证了机构运行的公正性和合理性。
4．评估结果的公开性
评估机构的主要工作是对高校的质量进行评估，促进高等教育质量的不断提高。评估工作结束后其评估结果是向社会和公众公开的。最常见的使用形式是评估报告。QAA和CNE对高校评估的结果都是以报告的形式向社会和公众公布的。以CNE为例，CNE报告公开发表，包括被评估机构校长的回复意见，发行约500份。还有一份四页纸的短小的文件，称之为《概略》，介绍被评估的机构、评估的主要思想和国家委员会的主要建议。这两份文件都可以在国家评估委员会的网站(http：／／www．cne-evaluation．fr)上查到。评估结果公布于众，既是为国家、学校、受教育者和各类机构提供信息，也加大了机构工作的公开性和透明度，有利于社会对高等教育系统的监督。
三、我国高等教育评估机构存在的问题
我国高等教育评估机构起步较晚，还不能适应高等教育大众化的要求，与国际上一些成熟的中介机构相比，还存在很大的差距。作为一个新生事物，在发展中还存在诸多问题，主要表现在：
1．评估机构的主体性缺失，行政依附性过高
我国大多教育评估中介机构是政府改革的产物，由政府一统到底、一管到底、一包到底，造成了主体性缺失，教育评估中介机构的独立性极其有限，评估过程和评估结果的客观性和公正性大打折扣，还可能成为某些政府部门创收的手段，导致腐败的产生，不能真正科学、公正地开展评估工作。
2．评估机构的专业性缺失，组织权威性不高
教育评估是专业性和技术性很强的实践活动，我国高等教育中介机构数量少，规模小，我国组织的评估大多是临时性的活动，评估人员又缺乏相应的理论基础，评估结果的权威性受到质疑，影响了评估机构的形象，其结果对高校也起不到约束作用。
3．评估机构的法律性缺失，规章制度不健全
我国教育评估的制度建设一直处于滞后状态，到目前还没有一部关于高等教育中介机构的法规。如今高等教育已经进入大众化教育阶段，计划经济下的法律法规已经不能适应市场经济的发展的要求，迫切需要制定新的法律促进评估事业的发展。如果没有健全的法律制度作保障，就无法保证教育评估活动的有序开展和防止不正当竞争行为的发生。
4．评估机构的分布性缺失，地区发展不平衡
我国经济发展的不平衡导致了高等教育资源流向的不平衡，以及高等教育中介机构发展的不平衡。我国高等教育没有统一的国家级评估机构，以地区性的评估机构为主，并集中在北京、上海等经济、教育较为发达的省市。北京的学位评估所虽然是一个国家级的评估中介机构，但其仅限于学位与研究生教育，而本科教育缺乏一个统一的全国性的领导评估机构。
四、英法高等教育评估机构的特点给我国的启示
我国高等教育评估机构起步较晚，发展还不成熟。英法两国的教育评估机构发展的较为完善，其共同特点为我国高等教育评估机构的发展和完善提供了良好的思路。
就政府部门而言：首先，转变政府职能，实行政府简政放权，使政府重在宏观上进行决策和指挥，把评估功能从政府的行政职能中分离出来，由高等教育评估中介机构去行使，保证评估机构的独立性；其次，应加强宏观管理，特别是要加强高等教育评估机构的法制建设，对高等教育评估中介机构及其工作规范在深入研究的基础上以立法的形式作出明确规定，使我国高等教育评估中介机构能在国家法律和有关政策规范的指导下开展工作。
篇9
关键词 顾客导向;高职院校;对策
中图分类号:G717 文献标识码:B 文章编号:1671-489X(2010)18-0025-02
Research on Customer-oriented Management of Higher Vocational Institutes//Liu Kun, Xu Weiwei
Abstract The implementation of customer-oriented management is the demand of higher vocational institutes’ development and also the need of education’s innovation. Through classify the customer of the higher vocational education and make clear the aim market, the higher vocational institutes will have better future. At the same time, we should pay attention to the problems that generates from the management process.
Key words customer-oriented management; higher vocational institutes; countermeasures
Author’s address Dezhou Vocational and Technical College, Dezhou, Shandong, China 253034
当前,我国顾客导向管理的研究和应用工作主要集中在一些服务行业和制造型企业,而政府和教育等部门对此关注较少。随着我国普通高校本科招生规模的急剧扩大,高等职业院校对生源的争夺也日趋白热化。高职院校只有不断充实自己的实力,提高教育质量,才能求得生存和发展。因此,在高职院校实施顾客导向管理具有重大的现实意义。
1 高职院校“顾客”的内涵
高职院校最主要的和最直接的服务对象就是学生及其家庭。学生通过缴纳学费,并牺牲提前就业的潜在收入接受高等职业教育服务,把此作为一种人力资本投资(通过受教育提高自身劳动力商品的质与量),以保证在未来可以获得相对较高的劳动报酬。而多数学生无力独立负担学费和生活费,主要承担者是其家庭,由此可以看出学生及其家庭是高等职业院校的直接顾客。对社会而言,具体地表现为就业市场上的用人单位是其间接顾客。用人单位通过使用毕业生或应用高等职业院校的科技成果来感知教育质量,其对人才的数量、质量和结构等的需求,最终都会影响到高等职业院校的办学方向、规模和结构。
2 高职院校建立“顾客导向”的可行性分析
2.1 高职院校建立“顾客导向”的理论基础
“顾客导向”最初是由美国哈佛商学院的莱维特于1960年在《哈佛商业评论》上发表的《营销近视症》中提出的。莱维特指出,任何企业要想成功,任何企业要想长盛不衰,必须改变传统的观念,真正以顾客需求为出发点,以满足市场或顾客的需求为归宿。美国市场营销大师菲利普・科特勒在《市场营销管理》一书中明确指出:“企业的整个经营活动要以顾客满意度为指针。要从顾客角度、用顾客的观点而非企业自身的观点来分析考虑消费者的需求。”从理论上讲,只要在需要运用有限的资源去满足消费需要的时候,这一模式都是可用的。因此,它不仅适用于制造行业、服务行业等工商业机构,同样也适用于学校、医院乃至政府等非盈利机构。
2.2 高职院校建立“顾客导向”的环境基础
教育是我国国民经济发展的重要支柱和基础之一,并且在经济增长中的作用越来越重要。高等职业教育肩负着为国家培养大批高素质、高技能专门人才的使命,对我国经济的发展起着十分重要的作用。在当今市场经济条件下,高职院校和学生之间逐步体现出一种平等的契约关系。如何按照服务的要求、按照市场经济的规律来经营学校,让更多学校的顾客来选择和接受这种教育服务,是目前所有的高职院校面临的问题。
3 高职院校实施顾客导向管理新范式的对策
3.1 树立“顾客至上”的服务理念
理念是行动的先导,它制约着行动的方向和效率。管理理念是支撑组织机构运作和发展的核心文化精神,是组织机构文化的深层价值观。因此,在学校内部开展对教育管理者和教师的培训,培养他们“顾客至上”的服务理念是非常必要的。特别是学校的管理者,其态度和行为对教职员工不仅有着行政关系的影响或压力,而且还有心理上的表率示范作用。因此,除积极地向管理人员宣传“顾客导向”的管理理念,还要倡导教职员工从顾客的角度来思考和分析问题,并通过宣传、奖惩、教育等方法来强化教职员工的“顾客至上”意识。
3.2 建立顾客信息系统以识别顾客需求
美国市场营销大师菲利普・科特勒曾指出:“企业的整个经营活动要以顾客满意度为指针。顾客是根据自己的标准对其所接受的服务做出判断,因此必须根据顾客的需求来不断调整学校的工作。这就要求建立顾客信息系统,知道顾客到底需要什么,并通过市场调研,经常更新和补充顾客信息数据库。所获得的数据既是提供行为决策的信息,也是拟订实施计划的依据。
3.3 建立以顾客需求为导向的创新型培养机制
美国教育家苏娜丹・戴克曾说过:讲给我听,我会忘记;指给我看,我会记住;让我去做,我会理解。以顾客需求为导向的培养机制就是通过顾客需求来引导高职教育。提供的“产品”是否满意关系到高职教育质量的高低。通过教学计划、教学内容、课程结构的优化和改革,突出教学计划的灵活性、教学内容的多样性、课程设置的实用性、教学效果的实效性。如德州职业技术学院积极推进的教学“一体化”改革,使用一种类似科学研究的情境和途径,让学生通过搜集、分析、处理和相互讨论的方式来接受知识,培养学生分析问题的能力、解决问题的能力和创造能力。例如,在家电故障检修的教学中,先由教师设置故障点,鼓励学生自主分析故障形成的原因,努力找出故障点。故障排除后,要求学生进行分析讨论,写出故障分析和检修过程,从实际操作上升到理论分析上来,使学生进一步加深对基本工作原理的理解。经过反复实验,提高学生动手能力和分析解决问题的能力。
3.4 建立顾客满意度测评体系
顾客的毕业或结业,并非意味着教育管理过程的结束。通过接受高等职业教育,顾客是否真正掌握了其工作所需要的知识和技能,即顾客需求是否得到满足或在多大程度上得到满足是评定学校管理体系业绩的重要依据。因此,通过建立科学的顾客满意测评,及时了解毕业生及其用人单位的反馈信息,有助于学校更好地了解顾客的需求和期望,从而不断调整培养目标、专业设置、课程安排、教学内容、教学形式与方法等。
4 实施过程中需要注意的几个问题
4.1 “顾客导向”易产生目标偏差
高职院校的职能不是为了赢利,而是为社会主义现代化建设培养高素质、高技能人才。因此,强调顾客导向容易颠倒目的和手段的关系,在实际操作中容易产生急功近利的现象,不利于学校和社会的长远发展。所以,高职院校不仅要考虑满足当前顾客的需要,更要处理好当前和长远的关系。如果只按照顾客导向原则,一切以眼前顾客要求为转移,抛弃顾客的长远利益要求,则会产生不良的后果。
4.2 顾客自身需求合理性的差异
顾客导向管理是一种“倒流程”的管理方式,学校要站在顾客本位进行思考,关注的焦点在于顾客的需要。学校的各项工作都要紧紧围绕顾客来展开,一切从顾客需求出发,一切以顾客的需求为转移。但这时的问题是:学校自身的主题性将如何体现?学校顾客的需求合理性为多少?因此,学校并不能只是被动地满足、迎合顾客的需要,还要进一步引导顾客的需要,以更好地推动顾客自身的发展。
随着我国高等职业教育市场化进程的加快,我国的高等职业教育必将要面临更加激烈的市场竞争,学校管理者只有从实际出发,大胆借鉴国外先进管理经验,切实实施“顾客导向”管理模式,提高教育质量,创造持续的“顾客”满意,拥有“顾客”,才能使我国的高等职业教育在高度竞争的现在拥有自己持久的发展空间。
参考文献
[1]郭国庆.市场营销学通论[M].北京:中国人民大学出版社,2003
[2]科特勒.营销管理[M].梅汝和,等,译.北京:中国人民大学出版社,2003
[3]邓丽红.关于我国高等院校建立营销机制的若干思考[J].经济师,2006(2)
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（一）缺乏统一管理机制，资源浪费时有发生
现阶段我国大部分高校对固定资产配置上主要采用投资计划的方式进行投入，资产管理上是账物分管分类归口管理模式。计划体制的资金投入方式及条块分割的管理模式，高校各部门缺少对固定资产的效益性的评估，导致高校固定资产存在重复购置，闲置现象严重等情况，固定资产使用效益低下。
（二）固定资产管理制度不完善，资产流失
根据《事业单位国有资产管理暂行办法》（以下简称暂行办法），各高校需要有针对性的制定一系列与之相适应，并且与学校管理跨度及管理幅度相适应的办法和细则，树立法人资产形成及使用和处置过程中的责任观念和绩效观念，以促进高校资产管理的制度化、规范化和科学化。但目前很多高校出租出借的资产并没有按上述《暂行办法》进行审批及备案，对已不能使用的资产没有按要求进行处置；接受捐赠、无偿划拨、自制或改建等固定资产，或账外流动，或没有入账或入账手续不规范，造成账实不符；对转为经营性的固定资产，缺乏评估，没有按《暂行办法》进行有关资产的申报、审批、转移手续，责权利不明确，国有资产增值保值功能较差，资产的流失严重。
（三）缺乏资金使用效益评价的体系，资产使用效益低
目前高校对资金的使用效益缺乏评价体系，财务部门，资产管理部门，使用部门均以方便管理，简化程序为出发点，缺少统筹兼顾，调配使用观念。财务部门重视经费的收支平衡及年度资产的投资计划，资产管理部门关注项目可行性和增量预算额度。而使用部门出于争资源的考虑，夸大需求，造成资产的重复购置。经调查，部分高校许多房屋和仪器设备低负荷运行，尤其是实验室利用率极低，使用效益低下。
（四）会计核算不合理，固定资产价值虚高
目前高校按收付实现制进行会计核算，固定资产投入一次性费用化，影响了高校生均培养成本计算的均衡性；因为对固定资产不进行计提折旧，无法反映固定资产使用过程的损耗，无法实现成本补偿机制及成本考核机制。固定资产会计科目账面价值除报损报废外，数据一直不变，账面价值与实际价值相背离，从而导致虚增净资产。
（五）固定资产统计数据可比性差
每年度的国有资产情况上报，清产核资专项检查工作，由于财政部与教育部分类不一致，财务部门与资产管理部门分别执行财政部和教育部标准，存在资产分类转换的问题，给财务管理与资产管理的实际核对工作带来一系列困难，部委之间，高校之间数据可比性低。
二、新高等学校财务制度对固定资产管理协同的要求：
新修订的《高等学校财务制度》（以下简称新制度）针对高校的特点着重突出财务管理的转变，对固定资产管理与财务管理的协同融合提供了明确的理论基础。其具体概括如下：
（一）明确高等学校财务与资产管理任务
合理编制预算，有效执行预算，准确进行决算，严格遵守预决算程序，实施对高校资金绩效评价，是高校财务管理的首要任务；合理配置及有效利用国有资产，保证国有资产的保值增值，是新的高校财务制度赋予了固定资产管理的新内容。用财务管理的手段实施加强对高校经济活动包括高校固定资产管理活动的控制和监督，是新高校财务制度与国有资产管理办法的协同体现。
（二）明确资产范围，提高了固定资产价值标准
新制度明确列明了了国有资产不但包括固定资产，流动资产也包括在建工程、无形资产和对外投资等，改变了人们狭隘的资产观念。固定资产单位价值标准：一般设备单由500元提高到1000元以上（其中：专用设备单位价值提高至1500元以上）。固定资产其中三类别由旧规则；一般设备；文物和陈列品，图书及其他固定资产”对应了新规则三类别：通用设备；文物陈列品图书档案；家具、用具、装具及动植物。新制度的这些规定，对高校实现资产管理和财务管理工作的信息化和规范化提供了明晰的对应关系，以价值手段加强对实物固定资产的分类管理，务求账实相符。
（三）引入权责发生制原则，树立成本核算观念
旧高等学校会计制度一般采用收付实现制会计核算原则，固定资产只核算原值，不计提折旧。新制度引入权责发生制原则，要求高校计提固定资产折旧，但不考虑残值，固定资产折旧不计入高等学校支出。已提足折旧的固定资产，可以继续使用的，规范管理。新制度的这一原则，提高了高校生均培养成本核算均衡性，为建立资金效益评价体系夯实了基础。
（四）明确高校固定资产管理任务
新高校会计制度明确要求高校必须健全固定资产管理机构，完善资产管理办法，加强资产管理。由此对应了《事业单位国有资产管理暂行办法》的中有关“行政事业单位必须结合实际情况，制定固定资产管理办法”的有关规定。目前很多高校缺乏统一的资产管理部门，资产管理条块分割，缺乏协同。以广东某高职院校为例：固定资产总价值近14亿元，设备仪器由国资处管理，房屋构筑物及家具由产业处管理，图书由图书馆管理，财政部要求固定资产年报表或产权登记工作或清产核资专项检查工作，均耗费了大量的人力物力，仍然无法准确核实资产数据。新制度明确了高等学校必须建立资产管理机构，完善资产管理办法，将大大改变清产核资年年清，年年不清的管理现状。
（五）建立资产共享共用制度，盘活资产
高等学校应当按照国家有关规定，建立健全资产管理制度，加强资产管理，保障事业发展需要的前提下，建立资产共享、共用制度，在非营利性基础上盘活资产，提高固守资产周转率及使用率，以促进资产的更新换代。
三、新制度对高校财务与固定资产协同管理的影响。
新制度对固定资产管理及财务管理的新规定新变化，基本改变了高校固定资产管理中因缺乏与财务管理协同而存在上述管理问题，其意义具体表现在：
（一）将固定资产的成本核算提上日程
随着财政资金在预算、政府采购等方面改革的不断深化，财政部门对高校在预算拨款资金和项目追加资金使用方面日益注重绩效考核和评估，新《制度》在高校财务核算中引入权责发生制会计核算原则。旧制度对事业单位固定资产不计提折旧，直到资产报废，账面价值对应固定基金，仍是历史成本，不能反映固定资产真实的价值。新规则引入固定资产计提折旧概念，明确了高校的教育补偿机制，反映资产的真实价值。各高校根据事业发展需要，按轻重缓急的购置原则，使固定资产更好地服务于行政、教学、科研活动，强化成本核算。
（二）强调了固定资产统一管理要求，搞高数据质量
新制度对固定资产新的分类满足了资产管理要求：微观上有利于高校固定资产管理部门和财务部门进行固定资产的账实（卡）对应、会计核算更具关联性和针对性；同时也有利于固定资产的清产核资工作有序真实地开展，保证账账相符、账实相符。宏观上有利于高校之间，各部委之间对固定资产数据进行跨部门跨系统引用，实现指标口径及指标范围等方面相互印证，增加固定资产数据纵向和横向可比性，提高宏观数据质量基础。
（三）提高信息化管理水平，突显财务与实物管理协同效益
新制度要求资源共享、共用，这就要求各高校建立资产共享平台，利用现代信息网络技术，将固定资产实物信息公开化、透明化。在高校内部，高校之间，高校与社会之间，由使用者登录这一固定资产共享平台了解固定资产现状及使用情况，让需求方结合工作需要，通过交换使用方式或免费申请使用，或付费使用，这样整个教育系统，学校之间，部门及院系之间资产就可以流动起来，既保证了正常使用，又节省了资金，同时也提高了固定资产的周转率和使用效率，突显资产的财务管理与实物管理协同效益。
（四）高校实行二级公益属性分类，规避了高校投资的风险性
高校资金来源渠道在财政拨款的基础上，其后勤工作社会化从未间断，自身具有一定的创收能力，即非营利性与营利性并存，新制度允许高校在保证教育事业发展的基础上其存在一定的盘活产业活动，但必须加强管理。新制度规定，高校不得使用财政拨款及其结余进行对外投资，以确保财政资金，高校经费专款专用运用于教学和科研上。严格对外投资及经营活动管理，明确规定教育与经营分开，确保了高校教学的公益性、社会性，提高高校财务风险管理水平。
（五）突出了财务管理对实物管理监督的重要性
