助理政工师范文
时间：2023-03-16 07:47:06
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篇1
〔关键词〕专利资助政策；功能分析；灰色关联法；实证研究
自从1999年上海市颁布《上海市专利申请费、费资助办法》首开专利资助政策之先河，作为一项公共财政补贴措施，该政策在全国各省、市地方政府得到了广泛实施，这对鼓励发明创造、促进专利申请和授权起到了积极作用，但由于该政策也存在导向不明确、政策监督不力、公共资源浪费严重等问题。为此，如何充分发挥资助政策的积极功能、提升制度绩效，是管理者、决策者和学者们共同的呼声。基于此，本文采用灰色关联分析方法对2007年中国30个省区的专利资助政策功能进行定量分析，以便为我国专利事业发展提供相应的数据参考。
1研究综述
1.1乐观论
姚军(2002)［1］提出我国企业专利申请少的主要原因是专利费问题，尤其是一些中小企业由于考虑专利费的支出困难而放弃发明创造的专利保护，而专利资助则有助于鼓励企业申请专利。王峰(2003)［2］认为专利资助能够有效降低当地居民申请和维持专利的成本，提高专利意识和专利申请量。朱平芳、徐伟民(2003)［3］研究了上海市科技拨款和税收减免两种激励政策对大中型工业企业R&D投入及其专利产出的影响，认为这些政策能够显著地提升企业的研发投入水平。程华、赵祥(2007)［4］以全国大中型企业为研究样本，同样表明专利资助对企业的R&D产出具有明显的促进作用。
1.2怀疑论
马忠法(2008)［5］认为目前的专利资助政策导致大量的垃圾专利和专利泡沫现象，给技术转化带来了人为障碍。文家春、朱雪忠(2008)［6］发现专利资助政策会直接影响创新者的专利申请行为，可能会间接地降低社会福利水平。骆建文等(2009)［7］通过专利申请人成本收益函数分析了2005年上海市专利资助政策效果，指出现行专利资助政策是造成垃圾专利盛行的重要原因。袁真富(2006)［8］主张应该废止专利资助政策，认为专利资助不仅会导致不公平的市场竞争，加剧专利结构失衡，而且还会降低专利质量，从而阻碍技术创新。
1.3折中论
张钦红、骆建文(2009)［9］以上海市专利资助政策为研究对象，发现资助政策对发明专利和实用新型专利申请数量具有明显的提升作用，而对外观设计专利申请量的提升并无统计意义上的作用，同时该资助政策对专利质量却存在着一定的消极影响。郭俊华、杨晓颖(2010)［10］通过现场访谈、问卷调查、统计分析等方式，也对上海市专利资助政策绩效进行了评估，结果表明，该政策整体功能尚好，但存在专利申请质量难以保证、重复资助难以预防、专项资助设定有失公平、对申请国外发明专利的资助力度不足、专项资助初审质量不高、政策的易理解性和便利性不足等问题。
尽管上述研究成果对专利资助政策功能进行了深入阐释，但有3点不足：①相关数据采集的时间略显陈旧，无法体现学界在近年来的整体发展趋势；②各种研究所选择的方法、数据及其基期不同，导致结论的解释力和可信度有所降低；③现有研究的重点集中于定性的描述性研究，缺乏定量研究的细致阐释。本文在现有研究的基础之上展开进一步实证分析。
2011年7月第31卷第7期专利资助政策功能的实证研究July，2011Vol.2灰色关联分析的基本思想和数学模型
灰色关联是指事物之间不确定性关联，或者系统因子与主行为之间的不确定性关联。灰色关联法作为一种系统分析方法，揭示了因素间关系的强弱，从而弥补了回归分析、方差分析、主成分分析等数理统计方法的不足，在社会和经济生活中得到广泛应用。灰色关联分析一般包括以下6个步骤：
2.1确定分析数列
确定一个因变量因素和多个自变量因素，因变量所组成的序列成为参考序列，记为X0（K）＝｛X0（1），X0（2），…X0（m）｝，自变量所组成的序列成为比较序列，标为Xi（k）＝｛Xi（1），Xi（2），…Xi（m）｝。K＝1，2，…，m；i＝1，2，…，n。
2.2对变量数列进行无量纲化
由于系统中各因素的纲量不一定相同，这样数据就很难进行直接比较，且它们几何曲线的比例也不同。因此对原始数据需要消除量纲，转换为可比较的数据数列。一般采用初值化法处理。
初值化变化是指分别用同一个序列的第一个数据去除后面的各个原始数据，得到新的倍数数列，即为初值化序列。初值化处理公式为：
2.3求差序列、最大差、最小差
计算参考序列与比较序列对应值的绝对差值，形成如下绝对差值矩阵：
绝对差值矩阵中的最大值和最小值即为最大差和最小差：
两级最小差：
两级最大差：
2.4计算灰色关联系数
灰色关联系数：
于提高灰色关联系数之间的差异显著性，取值在（0，1）范围内，一般取θ＝0.5。
2.5计算关联度
比较序列Xi与参考序列X0的关联程度是通过n个关联度来反映的，关联度即是每一个关联系数序列的平均值，求关联度ri的公式如下：
ri＝1m∑mk＝1ξi（k）（i＝1，2，…，n）（7）
2.6结果分析
根据各个数据列所计算出来的关联度，即各因素与比较变量的关联大小，评价与比较变量关系最密切的变量，并对每个因素与比较变量的关系进行排序，找出因变量变化的主要和次要因素。
3专利资助政策功能的灰色关联分析
3.1数据和变量的获取
我们认为，专利资助政策水平的高低取决于完善的保障体系，规范性体系越完备，制度的指引作用越明显，保障功能越强。一般而言，立法时间越长，立法体系也就越完善。所以，可以用“立法时间”来度量一个地区立法体系的完备程度。由于立法保护不会突然达到一个完全执法状态，而是存在一个由弱变强的渐进提高过程，目前，我国各地区中最早制订专利资助政策的是上海市，时间是1999年，经过2001年、2003年、2005年、2007年的修改，立法规定趋于不断完善。我们假设从1999－2011年的时间中，专利资助政策的完善程度从0均匀变化到1。另外，由于立法和司法尚不完全同步，采用立法指标所度量出的政策强度与实际强度并不一致。拙作［11］在Ginarte-Park方法基础上，提出执法强度是影响立法强度效果的变量，专利资助强度是立法强度与执法强度之乘积。
同时，选取研发投入强度（研发投入资金/GDP总量）作为测量研发投入热情的指标，选取专利人占总人口比重作为测量专利事业发展的指标，选取人均GDP和成人识字率作为测量社会文明发展的指标，选取专利受理量作为测量专利申请数量的指标，选取专利授权量和发明专利授权量占专利授权量的比例作为测量专利质量的指标。
3.2原始数据收集
由于某些指标原始数据的可获得性，本文选择2007年30个省区（除）为数据考察期。相关指标的原始数据参见表1。
代码关联度排序代码关联度排序ξ10.77692ξ50.62026ξ20.55057ξ60.71723ξ30.67485ξ70.68264ξ40.81811
关联度越接近于1，说明关联程度越大。当θ＝0.5时，关联度大于0.6便认为关联性显著［12］。由于6个指标的灰色关联度都大于0.6，说明专利资助政策发挥积极的作用，这也从另一方面证明了所选指标的合理性和科学性。
4专利资助政策功能关联度的比较分析
根据本文研究可知，2007年我国30个省区的专利资助政策对研发投入热情、社会文明发展、专利申请数量和专利质量具有比较显著的影响，但指标间的关联度具有一定差异。下面按照关联度排序，对其形成原因进行归类分析。
（1）专利资助政策与成人识字率（ξ4）和研发投入强度（ξ1）排列第一和第二。原因在于随着专利资助政策的普及，社会公众增加专利保护意识和能力，提升成人识字率，促进社会文明发展。同时，专利资助政策为专利权创造和运用提供了必要的物质基础，激发创新者的创新热情，从而增加了研发投入强度。
（2）专利资助政策与专利授权量（ξ6）和发明专利授权量占专利授权量的比例（ξ7）排列第三和第四。原因在于一个完整的政策周期包括政策制定、政策实施、政策效果、政策评估和政策修订等五大方面。各地专利资助政策在“制定实施效果评估修订”循环链条中衔接较为紧密，如上海市自1999年出台专利资助政策以来，基本每隔两年就会对该政策进行一次修订，每一次修订都投入了大量的人力、物力与财力，这为提升专利质量奠定了坚实的法律基础。
（3）专利资助政策与人均GDP（ξ3）和专利受理量（ξ5）排列第五和第六。原因在于专利资助政策以专利制度对技术创新资源的投入激励功能为基础，这降低了专利申请者和专利权人在专利申请环节中的风险和成本，能够在一定程度上弥补专利制度激励我国私人技术创新资源投入不足的缺陷，有助于促进专利申请，从而推动经济社会发展。
（4）专利资助政策与专利人占总人口比重（ξ2）最低，仅为0.5505。即反映出考察期内专利资助政策对专利事业发展的影响并不显著，而专利事业发展也未取决于专利资助政策的强弱。通过查阅文献可知，这二者之间关联度较低的原因在于，考察期内专利资助政策主要侧重于对专利人业务能力和创新能力的评价，而非仅仅依靠专利人数量上的增长，对此亟待在专业队伍的年轻化、专业化上不断改善。
5对策建议
5.1明确政策资助对象
专利资助资金的发放对象主要有两种选择：申请人本人和帮助申请人的机构。目前，由于专利资助资金主要来自当地财政，因此其资助对象一般都限定为本地域的单位或个人，但在具体限定范围上各地又有一定差别：一是仅资助单位，不资助个人（如河南）。二是不仅资助单位，而且资助个人，但也存在不少限制条件。就单位而言，有的规定受资助单位注册地在本地（如重庆、河北、四川）；有的要求受资助企业在本地或通讯地址在本地（如山东、福建）。就个人而言，有的要求具有本市户籍和固定居所（如天津、上海、北京）；有的要求只有通过当地专利代办处递交专利申请文件（如辽宁、广西）等。由此可见，专利资助对象各有不同，这充分反映了各地专利资助政策的调控与引导方向，通过政府政策间接影响市场，从而提高专利创造热情，但也产生了政出多门的弊病。我们建议将机构作为资助资金的主要发放对象，因为以申请人为发放对象存在分散性过大、难于监督等缺陷，同时专利申请的专业性很强，如果自行申请，不仅会导致专利审查周期延长，更会导致授权专利质量偏低。通过机构的参与有利于调整专利产出结构，提高发明专利的申请比例与质量。
5.2细化资助专利类型
目前，我国专利资助政策类型呈现多样化趋势：一是将实用新型、外观设计与发明3种专利都进行资助（如上海、北京）。二是资助其中数项，如江苏省规定“重大发明专利、向国外申请的专利以及苏北地区获得授权的实用新型专利”可获得资助。三是仅资助发明专利的地方越来越多（如河北、山东、河南、浙江）。由于我国长时间以来全社会的技术创新意识普遍较低、科技创新能力弱，因此目前的专利资助政策十分必要，但如果采用3种专利全部予以资助，则会在很大程度上降低专利制度门槛。因而有必要针对不同专利类型，给予不同强度的资助，尤其应该向技术含量高、创新程度高的发明专利进行倾斜。
篇2
关键词：市政道路；施工管理
中图分类号：U41 文献标识码：A
一、市政道路进度管理
市政道路工程通常由政府出资建设， 大部分处于城市中心区，现场环境复杂，为减少工程建设对城市日常生活的影响，对施工周期的要求却相当严格，在某些特定情况下，进度要求总是第一个被拿出来，这种情况就要求管理者对现场环境做好充分的调查工作，人、机、料安排妥当，未雨绸缪，做好预案。
1.1 人对进度的影响
从当前市政道路工程用工情况来看，出现民工年龄偏大，技工逐年流失的趋势。年龄偏大，造成工作效率偏低，技工减少造成工程质量跟不上，大大增加工程返工的几率，这些因素都对工期造成极大影响，也极大地影响着工程质量，所以解决这一问题的关键因素还是应该大幅提高市政道路施工工人的工资水平， 以吸引技术水平高的工人，由此造成的人工费的增加是完全可以被缩短的工期抵消的。
1.2 现场环境对进度的影响
市政道路大部分位于市区以内， 地面以下有大量未知的各种管线， 而且大部分的市政道路工程都会出现或多或少的拆迁不到位状况，这两个因素也是影响最终工期的重点。其中地下管线对工期的影响主要体现在工程前期，在工程进场阶段，一般业主方会向施工方提供地下管线示意图，此时施工方可以此为标准对图上所标注的地下管线进行人工勘察。但从各种工程实际情况来看，业主方提供的这些管线示意图是不完全可靠的，所以在前期勘探工作中，对人工探沟的挖掘工作一定要重视，将已经暴露出来的地下管线用醒目的标志进行提示，而现场大型机械操作手和管理人员也一定要对这些地下管线位置做到心中有数， 在施工中要谨慎再谨慎，确保万无一失。从短期来看，工程前期的这些工作似乎既增加了工程成本，也减缓了工程进度，但是与影响极大的地下管线相比，这些投入却又是极其值得的，因为从实际施工经验来看，大部分地下管线都关系到国计民生的问题，一旦因为施工造成损害，对施工方来说，都必然要承担严重经济损失和不必要的工期延误。对于拆迁问题影响施工的，施工方则应积极与业主方和相关利益方进行沟通，并应记录在案，对现场影响拆迁的构造物进行拍照取证，对能施工的地方应见缝插针的组织施工。
二、市政道路安全管理
安全问题无论在哪行哪业都是人民群众及领导特别关注的，尤其是市政道路工程，其场地趋于开放性，人员流动性大，社会关注度高，不确定性因素多，任何微小的疏忽都可能导致悲剧的发生。
2.1 人工顶管工程中的安全管理
市政道路有一个很重要的分项工程就是污水管道工程，大部分污水管道工程都在前期进行施工，埋深较大，在市区内施工时大都采用人工掏土顶管施工法，人工顶管施工节省施工场地，施工程序有条不紊，易于集中管理，但是从大量的工程实践来看，人工顶管施工是市政道路施工中最易于发生安全事故的工序。其中吊车下管过程是一个容易发生安全事故的工序，由于顶管坑一般较深且地域狭小，吊车司机在下管过程中视线容易有盲区，一旦现场挥者发生失误或者钢丝绳断裂，对顶管工作坑内负责接管的工人来说，都是极其危险的，这就要求现场指挥人员一定要有丰富的施工经验和安全预判意识。顶管掏土区域进入交通流量大的路口时，也是有着极大安全隐患的，大量车辆通行造成的动荷载和顶管操作人员的违规操作是造成安全问题直接原因，大量的施工实践来看，管理不严格的工程，在利益和工期的驱使下，顶管施工人员超出安全掏土距离进行施工是个大概率事件，而一旦埋深较浅，上部荷载较大，就很有可能出现塌方，人员被埋的现象，所以在进行人工掏土顶管施工中，对具体施工人员经常性进行安全教育是非常必要的， 施工管理人员也应经常进管内监督检查；顶管施工中周围有压力管线，也是极其危险的情况，进行顶管施工，必然会扰动土体，产生的主动土压力对压力管道会间接产生作用，可能导致管道裂开，对管道内的作业人员造成伤害，对这种情况的预防，要从加强施工前期调查工作为主，离顶管管线距离较近的压力管线要进行标识，施工严格按照施工方案进行，要将技术交底交向具体施工工人。
2.2 机械作业时的安全管理
机械作业时的安全问题是一个所有人都重视而又不重视的问题，所谓重视是指机械作业造成的伤害所有管理者都知道，所谓不重视是指一旦大面积展开施工时，很多管理者对机械作业安全问题却抛之脑后，机械作业安全隐患多种多样，不一而是，但归根结底仍然是一个管理问题，对机械操作手的资质管理松懈，司机疲劳作业，施工现场危险标志不清是造成安全隐患的最重要原因， 要想降低机械作业安全隐患，就要从以上几个方面就行管理，杜绝没有机械操作证的人员操作机械，杜绝机械手疲劳作业，现场安全管理制度要落实到位，各种危险标志要标志到位，机械操作手对施工现场情形要熟悉于心。
2.3 污水管道清理时的安全管理
当道路主体施工结束时，很多污水管道需进行清淤，打开堵头，而危险隐患就埋藏于这看似安全的场合，污水井积聚的沼气和管道内的积水对井下人员造成致命的伤害，面对这种危险，必要的调查和准备措施是必须的，井下作业人员应系好安全绳，污水上下游井盖均应打开通风是保证井下作业人员安全的最基本措施。综上所述，安全问题归根结底仍然是管理问题，只要管理者时刻保持着安全不放松的心态去进行管理，就能杜绝一切安全问题。
三、市政道路质量管理百年大计，质量第一，质量是一个工程灵魂，对质量问题的重视应是事关一个工程管理职业道德的问题，对质量重视，就应知道质量控制的重点，抓住重点往往事半功倍。
3.1 污水工程的质量控制
市政道路中，污水工程往往是最先开始的一道分项工程，它既是市政道路工程的组成部分，也是城市中的血管，关乎道路的质量，影响着一座城市的运行。污水管道和所有的管道一样，严密性是评价其质量特性的重要指标，为确保其严密，应特别注意安管稳管和检查井砌筑的质量控制，安管时应注意管道基础的质量是否符合设计要求，管道的高程和线型应控制好，承插式管应注意胶圈是否已严密的填塞住管口；检查井砌筑应控制好材料质量。
3.2 路床的质量控制
评价路床的重要指标是弯沉值，影响路床弯沉值最大的因素是软基，软基处理好坏决定了路床的成败，从成本角度考虑，处理软基的办法是晾晒和换填，在工期允许的情况，可考虑晾晒，一个有经验的管理者，应该对软基有一定预判性，尽量在路床开挖之前就开始对软基进行晾晒，以免耽误工期；对于工期紧张的工程，可采取灰土换填的方法，两种方法的注意点是应将软基挖除彻底，不可残留。
3.3 水泥石灰土的质量控制
控制水泥石灰土除了把控原材关，一个应该引起重视的一点是灰土高程问题，不可出现灰土压实后高程不符合设计高程的情况，把控的关键在摊铺土之后立即进行高程测量，控制精确后，可尽量减少水泥石灰拌合后出现的高程错误。
3.4 沥青的质量控制
沥青的控制应抓住温度、机械、厚度这三个关键因素，严控冬季施工，雨期施工。
篇3
一、开展政府信息公开工作主要作法
市委、市政府的正确领导下，一年来。依照依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则，扎实开展政府信息公开工作，真正做到方便群众办事，强化权力监督，提高依法行政水平，进一步落实民主决策、民主管理、民主监督制度，政务公开工作取得较好的效果。
（一）健全组织领导机制。中心成立了中心主任为组长。各科室负责人为成员的政务公开领导小组，并专门召开了领导班子成员会议，认真学习有关文件，统一思想认识，对贯彻落实《条例》有关工作进行具体安排，对政府信息公开形式、时限、内容进行进一步明确。并确定中心办公室（审计监督科）为中心政府信息公开办公室，全面负责我中心信息公开的组织协调工作（部份人员名单和联系方式附后）
（二）制订公开制度规范。去年。除依法免于公开的信息外，均主动公开或依申请予以公开。
二、开展政府信息公开失密审查工作情况
加强失密管理，为进一步强化工作措施。根据《中华人民共和国激进国家秘密法》和市失密局意见，结合住房公积金管理中心工作实际，中心制定《住房公积金管理中心失密管理方法》加强了中心信息公开失密审查工作。
三、年度主动公开政府信息情况
1中心门户网站《住房公积金网》开通住房公积金政务信息公开专栏。专栏》分首页、中心介绍、政策法规、中心动态、行业动态、政务公开等九个栏目。共了63条信息，提供公共服务信息40126条。一是机构概况。主要机构职能、领导信息和内设机构信息。二是法规公文8条。其中行政法规6条；规范性文件2条。三是工作信息52条。其中政务动态51条；通知公告1条。四是公积金研究1条。五是公共服务40126条，其中提供查询服务（公积金缴存余额及个人贷款在线查询）39925次；解答住房公积金咨询留言201条。
2市中心归集科设立咨询电话和查询电话。中心归集科专门设立咨询电话。接待现场咨询7203人次，并提供免费复印服务，受到服务对象的好评。
3其它平台。中心二楼服务大厅设立了政务公开专栏及公积金对账簿查询补登机等平台。
四、依申请公开信息办理情况
本年度未收到公众关于政府信息公开的申请。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
本年度未有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
篇4
第一条轻工工程助理工程师资格必须达到本章第二、三、四条的综合要求。
轻工工程初级专业技术资格评审委员会应严格按照评审程序及本章第二、三、四条规定的标准，通过审议申报人提供的第二章第八、九、十、十一、十二、十三、十四、十五条的申报材料，对申报人的思想品德、学识水平和专业技术能力等方面是否达到本资格的要求，作出全面、客观、公正的综合评价。
第二条思想品德标准
申报人从事专业技术工作以来，能遵守国家法律和法规以及本单位的规章制度，有良好的职业道德，敬业爱岗，工作积极，能胜任本专业岗位工作，各年度考核称职（合格）以上。
第三条知识水平标准
申报人须掌握本专业基础理论和专业知识，了解本专业有关的法规、标准、规范、规程，了解相关专业知识，积极参加继续教育学习，对本专业国内外技术状况和发展趋势有一定的了解，并能在实践中应用。
第四条专业能力标准
具有与本资格相应的实际工作能力、获取及处理信息的能力。
第二章评审范围与申报条件
第五条申报评审本资格的人员，应属于本章第六条的评审范围，并按规定的申报评审程序，提交经公示无异议的、可供评委会考核评价的、符合本章第八、九、十、十一、十二、十三、十四、十五条要求的申报材料，方可申报评审。否则，评委会不予受理评审，已评审通过的，其评审结果无效。
第六条适用范围
一、本资格条件适用于我省轻工业具体企、事业单位从事应用科学研究、工程设计、规划设计、产品开发设计、生产工艺及轻工业设备设计、生产技术管理、轻工业设备管理及安装维修、轻工业产品质量检测监督认证、技术推广、综合利用、轻工业标准化及科技信息、轻工业技术教育、轻工业生产环境保护等岗位工作的在岗专业技术人员。
轻工业具体工业部门为：造纸工业；日用机械工业；日用硅酸盐工业；电光源与灯泡工业；日用化学制品工业；食品工业；粮油工业；制盐工业；皮革、皮制品工业；家具工业；文教体育用品工业；燃气器具工业；光学、感光器材及材料工业；衡器工业；玩具工业；室内装饰工业；日用杂品工业；轻工包装与印刷工业；轻工仪器、仪表工业；轻工装备与工程工业；轻工电气工业；食品生物技术工业；饮用水及水处理工业。
二、未正式办理调动手续，但已与我省企事业单位签有聘约，并在我省从事本专业工作1年以上的外省专业技术人员。
三、离退休人员的申报与评审，按《广东省离退休人员专业技术资格评定暂行办法》（粤人发[2004]223号）的规定执行。
第七条思想品德条件
一、申报人从事专业技术工作或取得现专业技术资格以来，能遵守国家法律和法规以及本单位的规章制度，有良好的职业道德，工作积极，能胜任本专业岗位工作，年度考核称职（合格）以上。
二、从事专业技术工作以来，出现下列情况之一者，按下列规定执行：
（一）年度考核基本称职（基本合格）及以下，或受单位通报批评者，该年度不计算资历，下一年度不得申报。
（二）因违纪受行政处分者，处分期不计算资历，处分期满前不得申报。
（三）已定性为技术责任事故的直接责任人，该年度不计算资历，且取消当年申报资格，并从下年度起2年内不得申报。
（四）发现有伪造学历、资历、业绩，剽窃他人成果的行为者，取消当年申报资格，并从下年度起3年内不得申报，已经评审的，其评审结果无效。
第八条学历（学位）、资历条件
具备下列条件之一：
㈠研究生毕业或获得双学士学位。
㈡大学本科毕业或获得学士学位，在专业技术工作岗位上见习1年期满，经考核合格。
㈢大学专科毕业，从事技术员工作2年以上；未取得技术员资格的，从事专业技术工作3年以上。
㈣中专毕业，从事技术员工作4年以上，未取得技术员资格的，从事专业技术工作5年以上。（资历计算至申报当年8月31日止）
第九条计算机应用能力条件
具备下列条件之一:
（一）申报人必须参加全国专业技术人员计算机应用能力考试，并取得符合规定要求的合格证书。在地级市以上的人员应取得3个模块合格证书，在县及县以下基层单位的人员应取得2个模块合格证书。
（二）具备下列条件之一，可免试：
1、取得博士学位，或取得计算机专业大专以上学历。
2、参加全国计算机软件资格(水平)考试获得程序员以上证书，或在计算机室（中心）直接从事计算机工作3年以上。
3、在农村乡（不含镇）属单位工作的，或在省扶贫开发重点县工作的专业技术人员。
4、1956年12月31日以前出生。
（三）转换系列评审的人员，凡未取得《计算机应用能力》考试合格证书的，应参加《计算机应用能力》考试，并按规定提交合格证书。
第十条继续教育条件
（一）申报人取得现资格或从事本专业工作以来，按国家和省有关专业技术人员继续教育的法规及专业技术人员继续教育规划的要求，结合实际专业技术工作需要，接受新知识、新理论、新技术等继续教育学习，传递（介绍）国内外先进科学技术知识和信息，并提交完成继续教育（公共课和专业课）任务的有效证明材料。近3年每年100学时（其中40学时为脱产培训，60学时为自学）
（二）凡未完成继续教育任务，或未提交接受继续教育（公共课和专业课）的有效证明材料者，不得申报。
第十一条专业技术工作经历（能力）条件
申报人取得现资格以来，具备下列条件之一：
㈠能够结合本职工工作运用本专业的基础理论和专业技术知识开展工作。
㈡具备完成一般性研究、设计、生产和技术管理的实际工作能力，能在高、中级科技人员领导下，完成分管的工作。
㈢从事职业技术教育工作者，能在高、中级教师和工程师的领导下，有指导学生进行职业技能竞赛和技能训练（含实验）的实际工作能力，有参加和配合实验、实训场所管理和建设的能力。
第三章破格申报
第十二条申报人虽不具备第八条“学历（学位）、资历”的规定的要求，但取得技术员资格以来，业绩显著，并具备下列条件，可破格申报评审本专业助理工程师资格：
一、取得现资格以来，年度考核获优秀等次1次以上。
二、高中毕业后，经本专业知识培训，从事专业技术工作15年以上（县级以下单位为10年以上），取得的下列业绩成果之一者，可破格申报本专业助理工程师资格：
1、市（厅）级科技成果奖三等奖以上获奖项目的完成人。（以奖励证书为准）
2、获有一定价值或取得较好经济效益的本专业实用新型专利2项。（完成人）
3、直接负责（技术负责）完成市（厅）级项目的研究、设计或生产的产品、施工技术、工艺达到省内先进水平，并取得较好的技术经济效益、社会效益，得到有关方面鉴定认可。
第四章附则
第十三条轻工工程技术系列专业技术资格名称按具体工业部门及专业划分。轻工工程技术系列各专业设工艺、设备工程、检验、技术管理、质量管理6种规范专业名称。如造纸专业，分别设“造纸工艺专业”、“造纸设备专业”、“造纸工程专业”、“造纸检验专业”、“造纸技术管理专业”、“造纸质量管理专业”。级别为助理工程师。
第十四条申报人提交的申报评审材料的时效为从事本专业技术工作或取得现专业技术资格后至申报当年8月31日止。
第十五条专业技术人员的水平、能力是否具备本专业资格的要求，由政府人事部门设置的本专业技术资格评审委员会评定。评委会必须严格按评审程序及本资格条件的评审标准、申报条件规定的要求进行综合评价，否则，评审结果一律无效。
第十六条任何单位和部门不得擅自扩大、增加或减少评审范围、程序，降低标准条件。凡违反的，评审结果一律无效。
第十七条本专业资格的相关词语或概念的特定解释、申报评审程序及申报评审材料要求等见附录。
篇5
朱xx
三年以上工作经验|男|25岁
居住地：广州
电 话：124******（手机）
E-mail：
最近工作[1年8个月]
公 司：XX有限公司
行 业：汽车、摩托车及配件业
职 位：绩效考核专员
最高学历
学 历：本科
专 业：电脑工程
学 校：浙江吉利技师学院
自我评价
本人取得助理电子商务师及高级网络管理员证书，吉利内部培训师证，内审员证。做领导，不是为了简单的物质追求，也不是随心所欲、发号施令，图个轻松，而是为了凝聚能量、集中智慧，尽最大程度地把个体的能量团结起来，变成团体的能量。而我，就具备这种团队精神。
求职意向
到岗时间：一个月之内
工作性质：全职
希望行业：汽车、摩托车及配件业
目标地点：广州
期望月薪：面议/月
目标职能：绩效考核专员
工作经验
20xx/7—至今：XX有限公司[1年8个月]
所属行业： 汽车、摩托车及配件业
绩效部 绩效考核专员
1. 负责总装厂经营管理、绩效考核及信息化管理工作，
2. 并组织制定了总装厂绩效考核方案及细则、总装厂奖罚条例，各项管理激励制度，
3. 促使各班组形成互相学习，互相竞争，互相帮助的氛围。
20xx/6—20xx/6：XX有限公司[1年]
所属行业： 汽车、摩托车及配件业
生产部 生产管理
1. 利用项目工程指标控制，使总装厂生产线停线实现无停线，实现物料排序上线，大大提高了生产能力；
2. 让全员参与问题文化，通过解决各种问题，让员工满意。
3. 参与公司ERP项目、公司MES（汽车制造执行系统）上线项目、环境与职业健康安全体系项目、TPS推进项目、52211工程项目实施。
教育经历
20xx/9—20xx/6 浙江吉利技师学院 电脑工程本科
证书
20xx/6 大学英语六级
20xx/12 大学英语四级
篇6
一、目前市政工程档案工作存在的弊端。
（一）建档意识薄弱，档案利用价值低。
“重建设、轻档案”的思想在以往的市政工程建设过程中广泛存在，档案意识薄弱，没有认识到市政工程档案是项目建设和管理的重要依据，缺乏历史责任感。市政档案既是市政工程的履历表，又是市政工程的“健康档案”。科学分析市政设施现状，才能制定出科学合理的管理责任制。没有准确的市政档案就不能实现城市的可持续发展。
（二）档案管理制度不健全，归档质量差。
市政工程档案管理机制不完善，各单位之间缺乏配合与沟通，没有形成有效的管理网络，档案材料的齐全完整得不到保证，直接影响了工程档案的收集归档工作。市政工程档案管理工作虽已经制定了诸多规章制度，但执行不力的现象比比皆是，档案资料流向网络不健全，空有制度，管理无力。
（三）档案工作人员业务水平良莠不齐，档案管理缺陷多。
有些档案工作人员由于没有接受过档案专业知识、专业技能的培训，业务水平良莠不齐，这些人员对市政档案工作的分类、整理、归档、保管、利用、销毁等未能很好地掌握，甚至出现了案卷质量低下、无法查考利用等问题。这些现象直接导致市政工程档案不能真实地反映现状和不能发挥应有的依据作用，给日后的维护和利用带来困难。档案管理存在较多缺陷，影响了档案的利用价值。
（四）档案资料移交不及时，归档困难。
对于一般工程档案的移交已经有了一套行之有效的、完备的行政程序来制约。但由于参建的单位众多，难免会出现拖延现象。再加上市政工程中有很多是领导直接下达的工程任务，工程报建与验收手续在领导的指示下，往往可以一简再简，市政工程档案往往存在着验收归验收，移交却成了老大难的问题。因此给市政档案管理部门收集该类工程档案造成了一定的困难。
（五）档案信息载体结构单一，归档工程浩大。
目前我市的档案管理方式参差不齐，有的还是手工作业，重复性劳动工作量大、时间长、速度慢，极大地限制了档案的处理速度。由于档案信息载体结构单一，使得档案管理人员无暇顾及对某些有价值的档案资料进行有效地开发利用。查阅档案管理方式较落后，案卷调动频繁，造成的磨损严重，且检索速度慢，查找准确率低。
（六）硬件设施不达标，安全有缺陷。
有些市政工程队不具备保管档案的通风、防潮、防霉、防虫蛀、防盗、防火等基本要求。档案保管设备不齐全，一些档案保管橱柜是很早以前购置的，个别部门仍用木制箱、橱等，很不规范，严重地影响档案保管的安全性。
二、提高市政工程档案管理水平的措施。
针对市政档案管理中存在上述问题，笔者认为，在加快城市建设之余，更应该注重加强市政档案管理工作。从建设之初就积极建档，可以及时发现并随时解决城市日常运转中出现的故障，可以准确判断市政设施的利用价值，科学管理市政设施，减少勘测设计及试验费用，节约建设资金，提高社会效益和经济效益，为创造良好的投资环境服务。要解决当前存在的问题，可以从以下几方面着手：
（一）加强领导，强化建档意识。
为了尽快改变目前市政档案管理工作中存在的问题，市政工程领导应亲自过问档案工作，解决档案工作中的实际问题，促使市政档案工作跟上城市建设的步伐。明确一位项目主管领导主抓项目档案工作，使整套工程档案在建设全过程都处于受控状态中，确保项目档案的完整与齐全。
市政工程档案部门或兼管人员应加强《中华人民共和国档案法》等档案法律法规的宣传，使所有工作人员都认识到市政档案的价值，从而进一步提高市政工程工作者的档案意识，并树立主动服务意识，认真收集并保存好第一手资料，为市政做好详实的历史记录，积极开发利用档案资源，为市政各项工作提供更加便捷的服务。
（二）健全制度，加强档案管理。
市政档案部门要建立健全档案工作的规章制度和岗位责任制。根据实际情况，围绕收集、管理、利用三个基本环节，按照各类档案的分类、归档要求和管理办法，制定如《市政工程档案管理制度》《市政工程档案归档范围及保管期限表》等规范性制度，以统一指导市政工程档案工作。年终要认真总结本年度档案利用情况，找出不足并及时加以改进。按上级档案管理部门的要求，建立综合档案室，集中统一管理各种门类和载体的档案。
（三） 配备人员，提高业务素质。
要搞好市政档案工作，必须配备专、兼职的档案管理人员，加强档案管理队伍的思想建设和业务建设。多选拔年轻、懂计算机且热爱档案事业的人员担任专职档案管理员，适当减少兼职档案员的其他工作，让他有更多精力钻研档案业务，提高档案管理的业务水平。还要有计划地对档案管理人员进行职业道德教育和岗位培训，坚持持证上岗，为市政档案管理打下扎实的基础。年终更要奖励那些爱岗敬业、无私奉献的档案管理人员，以激励其自觉提高业务水平。
（四）及时收集，建立标准化档案。
运用行政监督手段，确保市政工程档案及时归档。运用合同条款和档案管理的有关规定来提高重点工程档案的编制质量，将档案的收集整理工作列入合同的有关条款，并将档案工作质量与经济挂钩，确保竣工档案的形成质量。把工程档案的质量视同工程质量的一部分。参建单位应及时做好工程档案的审理鉴定工作。并按《建设工程文件档案整理规范》的要求，从收集整理到入卷、归档验收、移交严格把关，达到档案的标准化。
（五）电子归档，提高管理水平。
随着办公条件的提高。档案管理工作更应该走上自动化，把原有文件、图纸、文字性的纸张编入计算机管理体系，提高档案的服务质量。市政档案部门要按照国家档案局《全国档案信息化建设实施纲要》中的规定，加强对计算机档案管理系统的管理，确保档案数据库的安全；加强对电子文件归档工作的监督和指导，保证电子文件的真实、完整、有效。
（六）添置设施，保证档案质量。
硬件建设是提高市政工程档案水平的前提，也是档案管理质量的重要保障。根据单位的财力条件，库房内可适当配备如空调、去湿机以及防虫、防火、防盗等基本设备；对于声像、实物、电子文件等有特殊保管要求的档案，设立专门库房，以延长它们的存放时间。同时，要从档案工作实际出发，按需配置计算机、打印机、扫描仪、数码相机、摄像机等设备，以提高工作效率，确保档案材料保管安全、利用方便、管理规范。
篇7
关键词：高层建筑；质量管理；特点；措施
中图分类号：TU97 文献标识码：A
引言 ：随着我国社会经济的蓬勃发展，建筑科学和建筑技术也有了高速发展。尤其在城市，随着土地的紧张及进一步充分发挥土地的综合利用率，高层建筑正在日益成为城市建设的主体。一般而言，9～16层(
1.质量和质量管理的基本概念
质量是反映实体满足明确或隐含需要能力的特性之总和。但这里所说的满 足明确或隐含需要不仅是针对客户的，还应考虑到社会的需求，符合国家有关的 法律、法规的要求。需求是被转化为有规定准则的特性，如适用性、安全性、可 信性、可靠性、维修性、经济性、美观和环境协调等方面。
工程项目质量是国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及工程合 同中对工程的安全、使用、经济、美观等特性的综合要求。同时，工程项目应该 是对于业主的需求而言，并无统一的标准。
工程项目质量管理是指“确定质量方针、目标和职责并在质量体系中通过诸 如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进使其实施的全部管理职能的所有活 动”。
2.高层建筑施工管理的特点和重点
由于高层建筑结构规模庞大、功能繁多、系统复杂、建设标准高，所以其施工具有非常鲜明的特点
(l)规模庞大，工期成本高。高层建筑体量大，建筑面积达数大，所需投资往往比较多，这样建设单位的资金压力非常大，资金压力体现在工期成本高，一旦工程延期往往会急剧提高投资成本，降低投资收益。
(2)基础埋置深，施工难度大。由于建筑结构稳定和开发地下空间的需要，高层建筑的基础埋置都比较深，而深基础施工周期长、施工安全风险大。
(3)结构高，施工技术含量高。高层建筑较其它建筑最为显著的区别是高度大。
(4)作业空间狭小，施工组织难度高。高层建筑是垂直向上伸展的建筑，这一特点决定了高层建筑的施工只能逐层向上进行，作业空间非常狭小，施工组织的难度非常高，必须有效利用作业时间和空间，提高施工效率。
(5)建设标准高，材料设备来源广。高层建筑多为设计标准比较高的建筑，有些属城市标志性的高层建筑尤其如此。业主和建筑师为了打造精品，往往采用比较先进科技成果，这对总承包管理能力是一个严峻考验，管理前潜胜要求相当高。
(6)工期长，冬雨季施工难以避免。高层建筑体量大，施工周期也长，我国全部竣工的建筑单栋平均工期为15个月左右，规模大的高层建筑施工工期甚至超过2年。因此，施工过程中冬雨季恶劣天气不可避免。特别是随着施工高度的增加.作业环境更加恶劣，风大、温度低都给结构施工带来很大困难。
(7)材料设备垂直运输量大。高层建筑体量巨大，施工人员上下的交通流量比较大，垂直运输体系的效率对提高施工速度影响极大。
(8)功能繁多，系统复杂，施工组织要求高。现代高层建筑往往功能繁多。为了实现建筑功能，系统也就非常复杂，除了建筑结构外，还包含强电系统、空调系统、给排水系统、电梯系统、消防系统和楼宇自控系统等。要在有限的时间和空间内，保质保量完成这些系统的施工，对总承包商的施工组织能力是一个严峻的考验。
3.高层建筑项目施工管理机构的控制
工程质量是靠人操作出来的更是管理出来的。要做好一个项目，少不了有一个精明的建设方、一个素质全面和能力强的项目经理、一支有操作经验和技术过硬的施工队伍。对于高层建筑施工的控制，不论是单体高层建筑还是小区的群体高层建筑施工，首先都应从 “人”的管理开始。
作为项目的建设方，在考察和选择施工单位时，往往看重的是施工单位资质等级、技术水平、工程业绩和经济实力，对该单位组织机构形式和拟将投入该项目的人员状况的重视，也主要是通过施工单位提供的书面文件得以了解。在市场竞争及其残酷的今天，借牌、挂牌、分包、转包现象层出不穷，个人借靠拿项目的不在少数。因此，还必须通过市场和业内的调查和，充分了解所选施工单位的势力和口碑。
作为项目的施工方，是项目施工质量的缔造者，百年大计，质量第一。从参与项目竞争开始，就应该备选真正能担任该工程施工的项目经理和技术负责人，备选好能投入该项目的施工班组。虽然，为了竞标取胜，可能采取替代方式作出承诺，但承诺应该是守信的一部分，承诺时可以多一种方案。必要时，备选的人员可以参加技术方案的编制工作，以便熟悉和了解该项目情况。项目经理是企业法人在该施工项目中的全权代表，代表企业法人全面实施项目的施工承包合同，对项目的质量、工期、成本、安全负第一责任。项目施工过程中，任何施工指令都应该执行已编定的方案。同时，应该充分发挥项目技术负责人的作用。当前，真正有丰富经验和有资质证的项目经理多数都在企业的管理岗位上，有资质证经验较少但有冲劲的才是当前担任施工负责人的主角，市场上有一批有经验的项目施工管理人才，备选时都可以作为资源的一部分。对于施工班组，应该在合格劳务方名单中选配。现在施工企业有固有施工班组的已经很少见了，但大部分施工企业都有长期配合的劳务专业队。
4. 高层建筑工程施工质量控制的措施
根据工程质量形成的时间阶段划分，其质量控制相应的划分为事前、事中及事后控制。 4.1事前控制
事前控制即对施工前的准备阶段进行的质量控制，要求预先进行周密的质量计划，一方面强调质量目标的计划预控，另一方面是按质量计划对质量活动前的准备工作进行控制，它是整个质量控制的关键。建筑工程质量控制的事前控制主要包括以下几个方面:对工程勘察、设计的质量审查控制；对工程参建各方主体质量行为的控制；对工程所需的材料的质量控制；对工程施工用机械、设备的审查；对施工方法、方案和工艺进行审查；审查与控制施工环境与条件方面的准备工作情况；组织设计交底和图纸会审，并下达各部位的质量标准；把好开工关。
4.2事中控制
事中控制是对施工过程中质量活动的行为约束，即质量产生过程中各项技术作业活动操作者在相关制度的约束管理下，去完成预定的质量目标。另一方面对质量活动过程和结果，还有来自企业内部管理人员的检查检验以及来自企业外部的工程监理和政府质量监督部门等的监控。事中控制虽然包括自控和监控两个环节，但关键还是企业增强质量意识，建立和实施质量体系，充分发挥操作者自我约束、自我控制，把坚持质量标准作为根本，从而达到质量控制的效果。在工程项目的质量形成过程中，事中质量控制一般包括以下几个方面:工序的质量控制、质量控制点的设置及工程质量的预控。
4.3 事后控制
事后控制是对于施工过程所完成的具有独立的功能和使用价值的最终产品及其有关方面的质量进行控制，它包括对质量活动结果的评价认定和对质量偏差的纠正。事后质量控制一般有以下内容:对整个施工阶段的工程质量进行验收；审核提交的质量检验报告及技术性文件；审核提交的竣工图；对于工业建筑还要组织联动试车；整理各分项工程的检查验收数据及报告；建筑工程项目的技术档案应齐全完整。
5.结语
总之，建筑工程施工质量事关社会公众利益和公共安全。作为建设参与者，必须以对国家、对人民、对子孙后代高度责任的精神，切实增强质量责任意识，树立质量重于泰山的思想，牢固地贯彻“质量第一”的方针。从施工过程中的各个环节、各个方面落实质量责任，采取科学有效的管理措施和管理方法，确保建设工程质量。把提高工程质量作为建设工作的重中之重，从而为推动我国建筑业的健康发展贡献力量。
参考文献：
篇8
关键词：公平正义；行政民主；启示
一、罗尔斯公平正义理念的内涵
1.罗尔斯正义论的提出
通过对功利主义弊端的深刻批判，罗尔斯对应当建立什么样的正义观的观点什么明确：“我所要做的就是把以洛克、卢梭、康德为代表的社会契约论加以归纳并将它提到一个更高的层次上来。”因此，罗尔斯所依据的是传统契约论的方法，同时又部分倚重于直觉主义的正义观。正义即公平这种直觉观点将把正义的原则看作一种适当规定到原初状态中达成的原初契约的目标。
2.正义原则
罗尔斯正义原则的一般表述为：所有社会价值――自由与机会、收入与财富以及自尊的基础――都应平等地分配，除非任何价值的不平等分配对每一个人都是有利的。
二、公共行政与民主
1.基本概念
关于行政的定义就应当是：政府中的机构和人员为了政府运转的有序化和条理化以及社会运行的稳定和安全而做出的程序化、制度化行为选择的总和。现代行政也就是公共行政，指的是现代政府特别是狭义的政府管理社会公共事务。
民主一词源于希腊字意为人民。其定义为：在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。民主是以多数决定、同时尊重个人与少数人的权利为原则。
2.民主行政的意义
民主行政有利于提高公共行政的合法性。行政权力的行使不只取决于行政权力的强制性、支配性惩罚性，还取决于社会公众的同意。民主行政就是政府给民众更多的参与权、知情权，使公众参与国家和社会事务的管理，以求政府获得公众的认同，政府的权威具有合法性。
民主行政是控制政府失灵的有效机制。政府作为一种组织，他们的行为具有相当大的自由，他们有意或无意地为自身的“经济人”动机所左右，有可能依据自己获得的信息和个人效用最大化原则来决策，其结果必然导致政府决策的失败即政府失灵。因此，需要通过建立民主行政模式，加强行政监督，给政府以外在的制约，通过公众参与行政，就能避免政府的暗箱操作，以民主行政的方式克服政府失灵。
民主行政是社会稳定和繁荣的减震器。民主的宗旨就在于让公众自我管理，实现社的自治或是通过代表实现对国家事务的管理与参与。个人的意愿得以表达，满足人民参与社会事务管理的心理要求，从而避免了人们采取激进的方式表达自己对政府或社会的不满情绪。在一定意义上，民主行政为人民提供了宣泄不满的渠道。
三、正义公平理念对我国民主行政建设的启示
罗尔斯曾经指出，“正义是社会制度的首要价值，正像真理是思想体系的首要价值一样。一种理论，无论它多么精致和简洁，只要它不真实，就必须加以拒绝或修正；同样，某些法律和制度，不管它们如何有效率和有条理，只要它们非正义，就必须加以改造或废除。”
1.合理的阶层结构是法制建设的前提
当前我们的社会阶层结构不甚合理。合理的结构是我国法制建设的前提。社会最适宜形成中间大、两头小的“橄榄型”的结构。而我们现在的阶层结构形态还是一个洋葱型的，社会结构不尽合理与稳定，这是当前我国诸多社会问题产生的结构性原因。我们必须调整政策，制定法规，缩小两极分化的局面――极富和极贫的人数，扩大中间阶层的比例。这既有利于增强我们的执政合法性基础，又有利于我们的法制建设。
2.正义的制度是法制建设的保障
当前我们的收入差距继续扩大，就业形势依然严峻，弱势群体表达自己利益的能力不强。构建正义的制度是我国法制建设的保障。当社会制度根本不正义时，它就侵犯了人们的基本权利。社会主要制度不仅决定着个人的生活前景，而且是个人权利的制度保障。因此，必须加强制度建设，人类的幸福将以合理的社会制度为基本条件。我们的改革从某种视觉上看实际上是一种利调整的过程，制度建设是法制建设的保障。一个好的制度往往表现在它能容纳社会矛盾和冲突，我们的社会缺少的往往正是这样一种规范体系。
3.正义的分配是法制建设的基础
当前，我们的社会不平等与经济增长之间的逻辑关系发生了变化。建设法制社会，正义的分配是基础。“所有社会价值――自由和机会、收入和财富、自尊的基础――都要平等地分配，除非对其中的一种价值或所有的价值的一种不平等分配合乎每一个人的利益。”
当前，我们的基尼系数已超过了国际社会公认的警戒线，对于贫富拉大的事实必须给予足够的重视，不仅要做好第二次分配，还要在正义的分配制度上下工夫。一种分配制度是否公平、公正，不能单从分配方式出发，一种分配制度的优劣应从这个社会体系来衡量。任何生产要素的提供者都不应当侵占其他生产要素提供者的利益，否则，就违背了公平正义原则，必然导致新矛盾的出现和激化。
四、结语
每个人都有一种平等的权利，《正义论》中的这些论述带有强烈的平均主义的倾向，有助于加深我们对社会主义的一些价值观念的理解。同时，罗尔斯强调制度安排应该保证程序正义，才能保证相对公正的结果。
这些论述对于我国法制建设具有重大的理论意义和现实意义。法制建设必须强调制度的作用，应该努力建立一种规范而公开的制度，以制度来防止市场经济中的违规现象，以制度来保证机会的公平、程序的公平，保证每个人真正的权利，为每个人充分而自由的发展创造条件。
参考文献：
[1]（美）约翰・罗尔斯著.正义论[M].何怀宏等译.北京：中国社会科学出版社，1988.
[2]顾肃.罗尔斯正义与自由的求索[M].沈阳：辽海出版社，1999.
[3]亚里士多德.政治学[M].北京：商务印书馆，1965：245.
[4]姚大志.论程序正义[J].天津社会科学，2000（4）.
[5]张康之，李传军：《公共行政学》，北京大学出版社，2007.7，
篇9
【关键词】市政工程；业主项目管理；要点；对策
引言
在我国国民生产总值中，固定资产尤其是基础设施的建设占据着相当大的比重，其对于经济增长的贡献可以达到25~33%，而伴随着社会主义市场经济体制的确立和完善，为了应对全球性金融危机，政府部门采取了积极的财政政策，进一步加大了基础设施的建设力度，市政设施项目美化了城市形象，方便了市民生活，但与其他项目相比，市政工程工期短、质量高、坏境影响大、不确定因素多、行政指令干预强，导致市政工程管理方即业主的工作更加复杂，难度更大，对于其项目管理也提出了新的要求。
1业主项目管理概述
在工程项目建设中，涉及的利益主体存在着多元化的特点，与其他参与主体相比，业主作为项目投资主体，可以说是项目的拥有者以及建设过程的总集成者、总组织者，是项目管理的核心，其对于项目管理工作的影响是非常巨大的。业主项目管理的内涵，指业主或者受业主委托，代表业主利益的咨询方，针对工程项目，依照业主的预期目标，所进行的全生命周期管理，结合相应的组织结构，开展的策划、组织、控制及协调工作。在我国，现行的业主方项目管理模式包括业主本身组建管理团队、业主聘请项目管理公司以及政府人员直接管理，不过最后一种必须是政府投资项目。从目前的发展情况看，多数市政工程都是由政府直接投资兴建，因此在管理方面也是政府工作人员直接负责，而为了保证管理效果，会聘请一些专业的技术人员。
2市政工程中业主项目管理的实施要点
2.1管理模式
在长期的实践探索中，我国市政工程业主项目管理逐渐形成了三种不同的管理模式：①政府管理，主要是由政府及相关职能部门自行进行市政工程的管理；②项目管理，由业主委托专业的项目管理公司进行管理，签订委托管理合同，由企业全程或者分阶段辅助业主完成项目管理工作，业主则根据企业提供的服务，支付相应的费用；③代建制，指业主通过招标的方式，选出专业的项目管理单位，针对市政工程进行投资管理和建设实施，而在项目完成竣工验收后，将其交付给使用单位，是一种新型的工程项目管理模式。
2.2管理内容
在市政工程项目管理中，涉及多个参与主体，如设计单位、施工单位、监理单位等，但是与这些主体仅仅参与某个环节或者某个方面的工作不同，业主方的项目管理在内容是非常广泛的，贯穿了工程建设的全过程，涵盖了工程项目的方方面面，不仅仅是针对项目本身的管理，还包括了对项目资源的集成以及其他参与主体的管理。以市政工程建设目标分析，业主方项目管理的主要内容，包括了成本管理、质量管理、安全管理、进度管理、目标管理、风险管理以及信息管理等。
2.3实施要点
想要保证业主项目管理的顺利实施，充分发挥其作用，必须关注几个方面的内容：①管理方法的选择，考虑到业主在项目管理中的核心地位，其必须能够从项目整体的高度进行把握，因此，在管理中必须坚持事前控制为主，同时以事中和事后控制作为辅助，保证良好的管理效果。在这种情况下，业主必须具备良好的策划能力、应变能力和协调能力；②人员素质的要求，一般来讲，业主本身并不具备专业的管理能力，因此需要其他专业人员的辅助管理，这些专业人员必须具备较强的专业素养，对于管理技能要求相对较低。业主项目管理可以算是技术密集型工作，同时也需要较强的管理能力，因此，在人员选择时，应该以复合型人才为主要目标；③管理权限的定位，相比较其他参与主体，业主是市政工程项目的组织者，也是资源的集成者，这些都决定了业主在项目管理中的核心地位，其他任何参与主体在项目管理中，都必须围绕这个核心，在兼顾自身利益的基础上开展管理工作；④管理目标的明确，业主方作为市政工程的投资者，其参与项目管理的主要目标，是保证工程的顺利完工，提升项目的经济效益、环境效益和社会效益，与其他参与方相比，业主方的利益与项目的核心利益存在高度的一致性。为了实现项目目标，各个参与方应该加强相互沟通与协调，达到合作共赢的效果，从而保证项目管理目标的实现。
3某市旅游道路工程业主方项目管理存在问题及对策
市政工程本身就是一个项目繁多的系统，实现项目目标的关键在于如何将各要素科学合理的串联起来，并在规定的程序下开展工作。这些要素包括项目人员、项目材料以及项目管理标准和手段等。因此，组织是完成项目建设任务和达到项目目标的基本保证。市政工程项目属于政府投资，能否顺利完成，达到预期的目标，不仅关系到政府和其他投资者在投资上实现效益最大化，而且可能影响区域经济的健康发展。因此，业主必须加强市政工程项目管理，对项目实施生命周期管理，加强对电力项目的组织和协调，并采取各种有效措施对工期和成本进行合理控制，确保项目目标的顺利实现。
3.1工程概述
某市旅游公路工程建设工期持续10个月，需要完成超过3km的管道沟、道路和附属设施，这样可以改善城市东部市政管网系统，对开辟两个城区之间的通道有很大的帮助。总体而言，项目组织整体进展仍然比较成功。然而，由于该项目起步晚，并实现2015年11月热力管线安装完成、提供暖气，预规划阶段留出的时间只有3个月，各种手续都未到位的情况下就进入实施阶段，也属于“三边工程”。在项目的收尾阶段，项目工作让管理人员不知如何着手，项目的组织和运作的过程是不正常的，使项目的建设在质量和工期上都存在一些问题。
3.2工程中存在的问题
3.2.1项目前期策划阶段重要性未意识项目前期阶段在项目整体管理中有着非常重要的作用，业主方也已经注意到这点。但在实际运行中，由于体制的存在，为了保证目标的实现，将项目前期准备阶段的时间进行压缩，进而导致项目成为“三边”项目。这就表明市政工程项目业主并没有真正意识到项目规划阶段的重要性。3.2.2项目的总体计划性较差，缺乏预见性在项目管理过程中，常常会在问题出现后才会采取措施解决问题，不从项目的整体规划中研究隐藏问题出现的可能性，只是在项目施工阶段对工作合理的规划，当然不能满足全过程管理的需求。3.2.3项目的组织机构体系不健全对于规模庞大的工程，技术难度也就加大，加之周边环境复杂，工程项目建设复杂性估计不足，同时业主一些职能部门不健全，从而让现有的部门处理事情繁多，工作量大，导致员工工作效率降低，管理效果受到影响。3.3工程中问题解决对策总之，大型市政工程项目不仅是内部要素相互关联和影响的多目标系统，而且系统的目标也应保持一定的平衡。市政工程在各个方面的紧密结合的情况下才能形成一个完整的系统。业主应采取宏观的视角，借助市政工程项目业主的项目管理系统，对项目的整个过程进行分解控制。应特别注意项目计划阶段和施工阶段，以及关键要点的管理。市政工程项目管理是项目管理理论的一部分，但从项目管理的范围、内容、复杂性和不确定性，它是超越单一项目管理的。它不仅涉及到项目管理系统的各个领域，而且还涉及项目治理和各方面的利益管理。
4结语
在经济发展的带动下，作为重要基础设施的市政工程项目数量呈现出飞速增长的趋势，在推动城市化进程不断加快的同时，其质量问题也受到了社会各界的广泛关注。在市政工程建设中，良好的项目管理是保证施工质量和施工安全的关键所在，也是确保市政工程自身功能充分发挥的前提，业主作为市政工程项目的投资方，在项目管理中处于核心地位，应该主动参与到项目管理中，从全局角度对市政工程进行把握，切实做好项目管理工作，保证良好的工程施工效果，推动我国市政工程的稳定健康发展。
参考文献
[1]吴忠坚．市政工程代业主项目管理要点和发展对策研究[J]．建材发展导向，2012（9）：148~149．
[2]张虹．市政工程建设项目管理的要点分析[J]．科技与企业，2013（9）：8．
篇10
加入公司已经两个月了，任行政助理一职，虽然之前有过一些相关的工作经验，但“不在其位,不谋其政”很多事情都是跟想象的不一样。两个月的时间很快过去了，在这两个月里，我在公司领导及同事们的关心与帮助下完成了各项工作，在思想觉悟方面有了更进一步的提高。这两个月的工作总结主要有以下几项：
1、工作质量、成绩、效益和贡献。
在开展工作之前做好个人工作计划，有主次的先后及时的完成各项工作，达到预期的效果，保质保量的完成工作，工作效率高，同时在工作中吸取经验，使工作水平不断的进步，为公司及部门工作做出了应有的贡献。
总结两个月的工作，尽管有了一定的进步和成绩，但在一些方面还存在着不足。比如对行政方面的知识缺乏，卫生清洁工作做的还不够细心，监督工作没有做到位，缺少与同事沟通，未能反馈员工的意见，会议记录不详细考勤统计不够细心，做事缺少主动。还有其他工作也存在很多的不足。这都有待于在今后的工作中加以改进。在往后的工作中我将认真学习各项政策规章制度及管理技能，努力自我完善，希望能为公司的发展做出更大更多的贡献。
2、专业知识、工作能力和具体工作。
公司行政助理的主要是协助行政经理做好行政工作。我认为行政工作比较琐碎，每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务，而这些事务又是必不可少的。在短时间内熟悉了本职的工作，明确了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路，能够顺利的开展和完成本职工作。
在这两个月中，我本着“把工作做的更好”的目标，积极的完成了以下本职工作：
（1）办公明细等电子文档的更新和调整，以方便自己开展工作；
（2）工作区域的卫生管理及执行；
（3）协助行政经理做好了各类文件、通知的修改、公布、下发等工作，并按具体整理的文件类别整理好放入文件夹内，以便查阅；
（4）公司车辆的违章及用车情况的管理；
（5）协助好行政经理做好公司的人事工作：招聘，新员工入职的手续及物品发放工作，和各项安排；分类整理公司人员请假、辞职、工作方面的资料，便于人员的合理安排及月末的考勤工作；
（6）每星期对考勤进行统计、公布，每月准时上缴员工考勤情况；
（7）办公耗材及办公室及后勤用品的申购以及领取工作；
（8）后勤工作的管理，员工宿舍的监查，定期对黑板报的更换；
（9）认真地做好公司领导及行政经理交办的其它工作。
3、需要学习并实践的工作，总结如下：
（1）加强学习行政管理各项工作的管理流程并具有实际操作经验；
（2）网上人员的招聘、筛选及面试通知等工作；
(3)加强文字功底；
（4）加强其他公司所要求的能力要求等。
4、工作态度。
认真遵守劳动纪律，有效利用工作时间，坚守岗位，保证工作能按时完成。在这两个月的工作学习中，我也有一些自己的看法和建议：
(1)建议将行政部和财务部划分清楚，我建议将属于行政部的工作跟财务部明细分清，后勤方面的管理混乱，管理模式跟之前没有行政部差不多。
（2）建议取消员工在本单位服务不足一年的扣该员工1-2个月的工资的规定（压力越大弹力越大），建议确定培训费用，规定分几个月逐月从员工工资中扣押一部分作为培训费用，在本单位服务一年以上返还，不足一年的就当作赔偿本单位的培训费用。
