初一地理知识范文
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篇1
人教版初一地理总结上册知识点1-2章
第一章 地球和地图
第一节 地球和地球仪
1、地球的赤道周长:约 4万千米(坐地日行8万里,讲的就是地球的赤道周长)
读懂七年级上册P3图1.2,用图说出地球的平均半径6371千米
赤道周长约4万千米、地球表面积5.1亿平方千米。
形状:是一个不规则的球体
人类对地球形状的认识过程:用证据证明地球是一个球体
1、登高可以望远
2、麦哲伦船队环球航行的成功
3、站在海边,看远方驶来的轮船,总是先看到船的桅杆,然后看到整个船身。
4、月食现象
2、经线(度)、纬线(度)特点及经纬网
列表比较经纬线的特点:
经线
纬线
定义
在地球仪上连接南北两极,
并以纬线垂直相交的半圆
与地轴垂直并且环绕
地球仪的圆圈
要求能在图上判读
形状
半圆,两条相对应的经线组成经线圈
圆,每条纬线组成纬线圈
长度
全部等长
赤道是最长的纬线,
向两极逐渐缩小为零
同度数的纬线,长度相等。纬度越大。纬线圈越小。
指示方向
南北方向
东西方向
要求能在经纬网地图中应用
列表比较经度与纬度的区别:
经度
纬度
能力要求
度数起点线
本初子午线(00经线)
赤道(00纬线)
1、能在经纬网地图中读出经纬度。
2、判断东西半球和南北半球、低、中、高纬度的划分。
3、根据纬度判定五带
度数划分
东经00-1800
西经00-1800
北纬00-900
南纬00-900
度数变化
以本初子午线为界,越向东,东经度数越大;越向西,西经度数越大。
以赤道为界,越向北,北纬度数越大;越向南,南纬度度数越大。
代号
东经:E 西经:W
北纬:N 南纬:S
半球划分
200W、1600E的经线圈是东、西半球的分界线
赤道是南北半球的分界线
判定的技巧:
A、东西半球判定:从200W向东到1600E是东半球,从200W向西到1600E是西半球
B、南北半球判定:北纬北半球,南纬南半球
C、低、中、高纬度的判定:
纬度小于300为低纬度
纬度大于600为高纬度
纬度值为300-600为中纬度
D、纬度判定五带:(P12图1.20)
纬度小于23.50为热带
纬度大于66.50为寒带,北纬北寒带,南纬南寒带
纬度值为23.50—66.50为温带,北纬北温带,南纬南温带
第二节 地球的运动
1、地球运动及其产生的现象:
地球公转、自转的比较:
地球运动
绕什么转
运动方向
运动周期
地理现象
自转
地轴
自西向东
一天(24小时)
昼夜交替(每天太阳的东升西落)
公转
太阳
自西向东
一年
四季的变化 五带的形成
(正午太阳高度角的变化,昼夜的长短变化)
地球自转方向:
面对北极(或在北极上空看):逆时针
面对南极(或在南极上空看):顺时针
地球在公转时,地轴是倾斜的,而且它的空间指向保持不变
(地轴与公转轨道保持66.50的夹角)
二分二至日比较:(P11图1.19)
春分日
夏至日
秋分日
冬至日
日期
3月21日前后
6月22日前后
9月23日前后
12月22日前后
太阳直射点位置
赤道
北回归线
赤道
南回归线
北半球昼夜长短
昼夜等长
白昼最长 黑夜最短
(昼长夜短)
北极圈内极昼
南极圈内极夜
昼夜等长
白昼最短 黑夜最长(昼长夜长)
北极圈内极夜
南极圈内极昼
五带的比较:(P70图4-22)
名称
气候特征
地理现象
热带
终年炎热
有太阳直射现象
南、北温带
四季变化显著
既无极昼、极夜现象,也无太阳直射现象
南、北寒带
终年寒冷
有极昼、极夜现象
第三节 地图
(一)、地图的三要素:比例尺、方向、图例
比例尺:
比例尺=图上距离÷实地距离(注意单位要统一,1千米=100000厘米)
比例尺的大小看其值如1: 100大于1: 1000
比例尺的三种表示方法:
数字式: 1: 100000
线段式: 0 1千米
反之,比例尺越小,表示的范围越大,表示的内容越简略。
文字式: 图上1厘米代表实地距离1千米
比例尺大小与表示内容、范围的关系:对于图幅大小相同的两幅地图:
比例尺越大,表示的范围越小,表示的内容越详细。
方向:
在地图上判定方向的方法:
A、有指向标的地图:根据指向标判定方向(指向标箭头指向北方,平行移动指向标)
B、有经纬网的地图:根据经纬网判定方向(纬线指示东西方向,经线指示南北方向)
C、既无指向标,也无经纬网的地图,根据面对地图“上北下南,左西右东”来判定
在野外确定方向的方法:
A、 指南针定方向:指南针平放,红磁针指向北,白磁针指向南
B、北极星定向:面向北极星的方向是正北方
C、太阳和手表定向:在中高纬地区,手表平放,时针对准太阳,时针与表盘中12点之间夹角的平分线所指的方向为南方。
D、树木定方向:在北半球,向南的一侧,树木茂盛或树的年轮较稀疏
图例:表示地理事物的符号。(P14图1.24中的常用图例要记忆)
(二)、等高线地形图:海拔和相对高度、识别地形部位
1、地面高度的计算(P16)
海拔:地面某个地点高出海平面的垂直距离
相对高度:地面某个地点高出另一地点的垂直距离
2、地形图的判读(P16)
识别地形部位:要求根据等高线特征,判别山顶、山脊、山谷、鞍部、陡崖。
A、等高线弯曲部位向海拔高处凸出为山谷,反之向低处凸出为山脊;
B、等高线重叠为陡崖;
C、位于两个山顶之间的部位为鞍部;
D、闭合圈状的等高线中,数值表现为内高外低的是山顶,反之内低外高的是盆地。
等高线稀疏表示坡缓,等高线密集表示坡陡。
在分层设色地形图中,一般绿色表示平原,蓝色表示水域
篇2
关键词:循环水pH值; 系统泄露; 好氧硫细菌
Abstract: water circulating cooling process, become acidic water quality, total iron content rise sharply, alkalinity close to zero, analysis the reasons of one may be, it is concluded that the system is let out the conclusion, and make sure the leak things for hydrogen sulfide, through the heat exchange equipment related to catch a leak, make water quality is back to normal.
Keywords: circulating water pH value; System leak; Good oxygen sulfur bacteria
中图分类号:TU74文献标识码:A 文章编号:
1、概况
上海焦化有限公司三联供配套循环水装置建于1993年,设计规模10000m3/h,采用5座逆流机械通风湿式冷却塔进行冷却,2套240 m3/h无阀滤池作为旁滤设施,回水管、出水管均为碳钢管道。主要向公司内制甲醇工段、一氧化碳废热回收、空分、干熄焦发电机组等装置供应冷却循环水。
相关工艺指标:pH7.0~9.2,M-碱度≦8[H+]mmol/L,Ca2+:40~200mg/L,Cl-≦300 mg/L,总铁≦2.0 mg/L,浓缩倍数2~4,浊度≦20NTU,回水温度≦42℃,出水温度≦32℃。采用有机多元膦酸缓释阻垢剂,浓度控制在70±10 mg/L范围内,以溴化物氧化杀生剂作为杀菌剂。
2、相关情况
2008年3月底起,10000m3/h循环水工段水样常规分析发现pH值偶然出现小于正常指标下限7.0,其余工艺指标均正常,当时认为可能是相邻生产装置的烟气受风吹溶解于水中所致,适量投加纯碱,将pH调节至指标范围内。
4月初,按计划进行循环水不停车清洗预膜工作。在投加有机酸清洗剂清除系统内铁锈和钙垢的过程中,pH应处在4.7~5.2的范围内,但实际却持续在较低的4.2~4.4上下波动,且集水池中出现泡沫,投加消泡剂,不见效果,一时无法分析原因,故而取消此次清洗预膜工作,在进行补水排污置换后正常投加缓蚀阻垢剂和杀菌剂继续运行。此后几天,循环水水质每况愈下,pH值持续走低,出现极值4.1,碱度接近于0。总铁含量的大幅上升,也表明了酸性水质对管道系统和换热设备腐蚀倾向的加剧。
考虑到微生物细菌是使水质呈酸性的主要因素,在原先溴化物氧化型杀菌剂无效的情况下,决定尝试投加非氧化型杀菌剂,观察水质变化情况。经过杀菌,粘泥剥离和排污置换,pH值在短暂恢复正常后再次走低,始终呈酸性。只有通过添加纯碱调节pH值、大规模补排置换等被动方法,暂时维持系统的运行
3、pH值对循环水系统的影响
当循环水pH值降到5.5以下时,碳钢表面形成的钝化膜会很快被破坏;在pH值为4 .5左右时,析氢反应开始,使铁迅速溶解。在一定条件下,这些离子能迅速生成难溶的氢氧化铁,沉积在换热器管壁的金属表面,降低金属表面的传热系数,这些沉积物的存在还将促进金属表面的局部腐蚀,甚至造成换热器管壁的穿孔事故。如果能很好地控制循环水的pH值,就可以避免上述现象的发生。这是因为在敞开式循环冷却水系统中含有饱和的溶解氧,当pH值提高到8.0以上时,氧能使碳钢表面生成一层钝化膜(r一Fe2O3),使碳钢得到保护,增加金属的抗腐蚀性能。此外,当pH值提高之后,水中氢离子浓度降低,碱度提高,碳酸钙能够在碳钢表面上形成保护膜,降低碳钢的腐蚀速度。故循环冷却水对碳钢的腐蚀速度随水的pH值升高而降低。
4、原因分析
影响循环冷却水pH值的原因主要有以下四个方面:
1)加杀菌剂的时候,因杀菌剂是强酸性,所以会使循环冷却水的pH值下降;
2)取用的水源发生污染;
3)管道的泄漏;
4)操作失误或其他因素。
上述原因中,1)、2)、4)基本可以排除。所以造成循环水pH值走低的原因可判定为系统存在工艺介质持续性泄露。而系统泄露导致水质呈酸性,第一想到的就是氨氮泄露。铵根离子受硝化菌群作用,被氧化成硝酸根离子,使水质变酸。但水样分析后,水中氨氮浓度未见异常,且硝化菌群只适宜在pH6.0~9.5的范围内生长故而排除这一可能。
在pH较低的水质环境中,唯有好氧硫细菌和厌氧硫酸还原菌能够继续存活(见下表),
细菌名称 适宜温度 生存条件 控制范围 滋生后果
好氧性荚膜细菌 20~40℃ pH4~8(7.4最适宜) 形成严重的生物粘泥
好氧芽胞细菌 20~40℃ pH5~8 产生难以消灭的细菌粘液芽胞
好氧硫细菌 20~40℃ pH0.6~6 <1000个/mL 使硫化物被氧化成硫或硫酸
厌氧硫酸盐还原菌 20~40℃ pH4~8 <50个/mL 在好氧硫化菌泥下生长,引起腐蚀,形成H2S
铁细菌 20~40℃ pH7.4~9.5 <100个/mL 在细菌的外膜沉淀Fe(OH)3,形成大量的粘泥沉淀物
硝化菌群 5~40℃ pH6.0~9.5 亚硝化菌<100个/mL;反硝化菌<1000个/mL;氨化菌<10000个/mL 产生硝酸根离子,水质变酸,影响氧化型杀生剂的作用
如果系统中存在硫化物(如H2S)泄露,会被好氧硫细菌氧化成硫酸,而生长在好氧硫化菌泥下的厌氧硫酸还原菌则引起管道设备腐蚀,使总铁含量上升,并形成H2S,继而又被好氧硫细菌氧化成硫酸,如此进入恶性循环(如下图)。这一情况完全符合当时循环水的水质特点,因此得出了系统内存在硫化物泄露结论。
硫化物泄露硫或硫酸硫化氢
使水质呈酸性,为好氧硫细菌提供生存条件
随后联系相关部门进行设备排查,确认存在硫化氢气体泄露,经设备检修捉漏后,循环水水质终于恢复正常,系统运行至今,各项工艺指标均正常,甚至优于以往。pH稳定在8.0~9.0,浓缩倍数也持续接近于4.0。
5、小结
当循环水pH值降到5.5以下时,碳钢表面形成的钝化膜会很快被破坏;在pH值为4 .5左右时,析氢反应开始,使铁迅速溶解。在一定条件下,这些离子能迅速生成难溶的氢氧化铁,沉积在换热器管壁的金属表面,降低金属表面的传热系数,这些沉积物的存在还将促进金属表面的局部腐蚀,甚至造成换热器管壁的穿孔事故。
硝化菌群对pH十分敏感,适宜生存在中性或弱碱性的环境中。循环水水质呈酸性,不利于硝化菌的生长,却为好氧硫细菌和厌氧硫酸盐还原菌创造了良好的生存环境,如果系统中存在硫化物泄露,会被好氧硫细菌氧化成硫酸,降低pH值,同时被生长在好氧硫化菌泥下的厌氧硫酸还原菌还原成H2S,又为好氧硫细菌利用。如此恶性循环,使循环水pH持续走低,腐蚀管道和换热设备,给生产运行造成影响。
参考文献
[1] 杨淑琴 循环冷却水pH值的控制浙江冶金,2005年第2期
[2] 金熙 项成林 齐冬子编 工业水处理技术问答集常用数据 化学工业出版社
[3] 严煦世 范瑾初主编 给水工程(第四版) 中国建筑工业出版社
篇3
2、长度和时间的测量工具及其使用办法和读数;
3、误差与错误区别,误差缩小的办法;
4、如何判断物体静止和运动选取参照物有关;
篇4
家长是孩子学习与成长的最初启蒙老师,在学习过程中家长对孩子的指导意义重大。在应试背景下,如何能够在临考前的有效复习不仅仅是获取优异成绩的关键,也是系统性巩固知识的有效途径与手段。本文笔者通过相关文献以及教学经验的积累与提取,对初中地理知识考前的高效复习策略进行了梳理,研究认为在复习中要能做到“抓基础,捋脉络”、“会看图,能联想”及“关热点,思焦点”。
【关键词】
初中;地理;复习;高效;建议
地理课程是我国义务教育阶段学校教育的重要组成部分,其对于学生综合素质及能力都有着积极的推动作用。但是,在素质教育背景下应试教育的痕迹还没有完全褪去,所以考试这一评介手段还将长期存在。那么,如何有效的复习是巩固知识以及考取优异成绩的前提。本文笔者通过相关文献以及教学经验的积累与提取,对初中地理知识考前的高效复习策略进行了梳理,希望能够给家长读者以及在校学生提供一定的帮助与帮助。
一、抓基础,捋脉络
多年的教学经验告诉笔者,在指导学生进行考考复习时,要“抓基础,捋脉络”。所谓的“抓基础”就是要抓住书本中最为基础的知识内容,在复习过程中以“课程标准”为依据。所谓的“捋脉络”就是对已经学习过的知识根据知识间的关系建立起一个具有系统性、关联性的脉络体系。对于脉络的建立我们可以根据一定的法则或者一定的思维习惯加以开展。如复习经线纬线、我国的主要山脉时,将知识列表对比或形成网络是提高复习效率的好方法。这种复习方法帮助学生将较分散的知识整理集中,把容易记混淆的知识归类比较,条理清楚,便于记忆,同时能训练学生分析、概括地理事物和现象的能力,有利于学生更好地掌握基础知识。通常,我们可以让学生通过表格的形式对所学知识进行分类统计,从而建立属于自己学习习惯的知识脉络体系。
二、会看图,能联想
所谓会看图就是我们要通过看地图学会地理知识的复习。原因就在于地图不仅仅是地理知识学习过程中必不可缺少一个工具,更是地理知识传授的重要载体之一。梳理初中地理考试的题型分布,我们发现考试中往往“图”的考察内容比例呈现逐年递增之势,故而读图能力高低已经成为影响地理考试成绩。所以,复习过程中强化要强化地图的利用,教给学生读图方法,提高读图能力,培养学生读图、识图、填图、画图、用图的良好习惯。能联想是指在复习过程中药对所复习的知识进行触类旁通、举一反三从而提高复习效率。也就是说当我们对一个知识点进行复习时要能够联想到其他的知识。例如,复习亚洲的地形“以山地高原为主,地势中部高四周低”,就要同时想起非洲、欧洲、北美洲的地形、地势特点。如复习中国的农业时,可把中国的气候与同是温带大陆性气候的美国和俄罗斯结合起来,进行横向对比,得出地理位置对不同国家气候带来的影响,以及延伸到农业的影响;复习我国四大地理区域时,可把八年级上册的地形、气候、河流、交通、工业和农业的内容纵向联系起来,形成地理知识的经纬网如果能做到这一点,我们的复习必定是高效的。
三、关热点,思焦点
通过对会考、中考地理考试试题的分析,我们发现考试中注重了理论联系实际的试题比例,在考试中往往是以现实生活中的实际问题或者社会的热点问题作为命题,其主要的目的是考查学生的知识灵活运用能力和解决问题的能力。因此,我们在地理知识复习的过程中要能够对自己周围的地理环境加以观察并且能够进行主动性的思考。关注社会上的热点或者焦点,可以通过网络、电视等载体加以关注,例如什么重大的体育赛事、自然灾害等,这些事件的相关地理位情况要加以掌握与分析。热点与焦点事件的背后都会存在着一些隐性的知识,如何通过地理学习的角度加以评介,这是教师和家长都必须给以重视的内容。家长和教师要在日常的生活与教学中注重此方面的引导。
综上所述,对于初中地理知识考前复习策略而言,需要结合自身情况加以选择方法与途径。每个人的学习习惯都是不同的,对知识的理解路径也是不同的,如何高效地进行复习,将有利于自己优异成绩的取得。作为家长或者教师,在指导过程中要立足于实际,有针对性的指导,且不可操之过急、拔苗助长。
作者:张庆梅 单位:磐石市第四中学
参考文献:
[1]杨水兰.初中地理会考复习策略[J].广西教育(A版),2015,(3).
[2]张学礼,崔雅婷.浅议初中地理有效复习[J].考试周刊,2015,(20).
[3]张振宏.初中地理会考复习攻略[J].课程教育研究(上),2015,(10).
[4]王立富.浅谈初中地理中考复习策略[J].关爱明天,2015,(6).
[5]彭建平.浅谈初中地理教学复习策略[J].博览群书(教育),2015,(3).
[6]孙玉华.谈初中地理复习课的有效性[J].东西南北(教育),2015,(3).
篇5
一、市场业主责任制的概念及探索
(一)市场业主责任制的概念
本文所称的市场指狭义的商品交易市场,即由投资开办者或经营管理机构提供场所,由若干经营者入场,对生产资料、生活资料进行现货集中交易的场所。本文所称的市场业主,是指投资开办市场或依政府部门授权管理市场,为入场经营者提供服务并进行管理,收取费用的法人、其他组织或者自然人。所谓市场业主责任制,就是由市场业主依法承担对上市商品质量、食品安全、市场经营秩序、物价、计量等方面规范管理责任和所必须履行义务的一种制度。
(二)市场业主责任制的探索
福州市晋安区工商局从2005年3月开始,在福州南方建材专业市场区主要是通过行政合同、行政指导等柔性的行政管理方式试行市场业主责任制,引导市场业主承担市场管理和商品质量安全第一责任人的法律责任。其主要举措包括:一是把好主体准入关。即对入场经营者的资格进行查验把关,督促入场经营者及时办理各种证照;二是把好商品质量关,即建立并执行商品进货索证索票、消费争议先行赔付、商品质量保证金等市场经营管理制度,确保广大消费者放心安全消费:三是把好消费维权关,即建立12315消费维权服务点,市场业主作为中间人,对消费者与入场经营者之间的消费争议进行和解;四是把好诚信经营关,即成立市场经营自律委员会,开办经营者文明学校,制定自律公约,引导入场经营者自觉遵守法律和市场管理制度,经营行为规范。经过几年来的实践和运作,现初步形成了工商行政管理部门的行政管理为主,市场业主的自律管理、消费者的监督为辅的市场管理新模式,使得福州南方建材专业市场区的知名度和信誉度逐步提高,现在该市场区出现了“五多五少”的可喜变化:市场业主自觉承担管理责任多了,违法违章少了;诚实守信经营多了,见利忘义少了;商品的知名品牌多了,低劣产品少了;明码实价多了,价格欺诈少了;优质合格产品多了,消费投诉少了。
四年多实践证明,注重发挥市场开办者重要作用的市场业主责任制,是一种科学的市场管理模式。它充分利用市场业主培育市场声誉、不断发展壮大市场的内在需求,以其贴近入场经营者、便于管理的优势,注重强化市场业主的商品监管等责任意识,引导其积极加强对入场经营者的督促管理。这一制度,使行政管理部门在对入场经营者实施一对一直接管理的基础上,辅之以通过对市场业主的管理实现对众多入场经营者的间接管理,能够极大地提高市场监管效能。
二、市场业主责任制立法的现状与问题
(一)立法的现状
现阶段有关市场业主责任的法律规范可见于《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》、《福州市食用农产品质量安全管理办法》等法律、法规。仅以与工商行政管理有关联的法律、法规为例:对业主责任的规定归纳起来主要有如下内容:1、负有对商品质量承担连带责任。《消费者权益保护法》第38条规定,消费者合法权益受到损害的,可以在展销会结束或柜台租赁期满后,向展销会举办者、柜台出租者要求赔偿。2、负有审查入场经营者经营资格的责任。《食品安全法》第52条规定,集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者,应审查入场食品经营者的许可证。3、负有定期检查的责任。《食品安全法》第52条规定,市场业主应明确入场经营者的安全管理责任,定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查,发现违法行为应及时制止并报告相关监管部门。4、负有对产品抽查检测的责任。《农产品质量安全法》第37条规定,农产品批发市场应当设立或委托农产品质量安全检测机构。对进场销售的农产品进行抽检,发现不合格的,应当立即停止销售,并向监管部门报告。5、负有建立商品质量安全制度的责任。《福州市食用农产品质量安全管理办法》第18条规定,市场业主应当配备专兼职质量安全管理人员,建立质量安全档案。依法与经营者签订质量安全合同。建立质量安全信用管理制度,对经营者失信行为予以登记、公示。
(二)存在的问题
目前市场业主责任的法律规定,存在明显不足。一是法律条文过于分散。仅上述五项业主的主要责任由于零星分布于四部法律、法规的相关条款之中,无法形成一个有机联系的整体对业主进行规范;二是法律条文的规定过于笼统,亟需细化。如《食品安全法》在管理、检查及报告的义务方面对市场业主责任的规定不完整,没有具体的操作规则,容易造成市场业主欲履行义务却无所适从的局面:三是对于业主责任的范围规定过窄。目前已有的法律对业主责任的规定主要侧重于规范业主的质量安全责任,而对于治安、消费者权益保护、突发事件处置等方面的规定基本缺失:四是赋予监管部门对不履行义务的市场业主的行政处罚权不多。许多法律规定了市场业主的义务,却未规定市场业主不履行义务时所应承担的法律责任,不利于监管部门督促市场业主自觉履行义务。上述问题可以通过市场业主责任制的地方立法立规形式来加以解决,制定地方性法规或地方政府规章能够弥补、充实和完善现有法律法规的不足。
三、市场业主责任制地方立法立规的必要性
(一)将市场业主的社会一般责任上升为法定责任是“责权利统一”原则的体现
市场业主是市场的投资主体,也是市场经营活动的直接受益者。市场业主既然拥有开办市场、吸纳经营者入场经营、收取管理及服务费用的权利,享有相关收益,就理应承担相应的社会责任和义务,即按照“谁投资受益,谁负责管理”的原则,切实承担起市场管理的责任。
(二)将市场业主的社会一般责任上升为法定责任有利于促进市场
业主自律
随着市场经济的迅猛发展,生产或生活资料现货集中交易的专业或综合商场、购物广场、超市等新型的商品交易市场成为商品流通的主要业态。随之而来的,这些市场在经营活动中产生的问题也日益凸显,或多或少地存在以下主要问题:一是存在假冒伪劣商品和不安全食品,对消费者人身和财产安全造成损害;二是存在限制竞争、违法促销等不正当竞争行为。扰乱了公平竞争的市场秩序:三是消防不符合规范要求,消防设施不健全。存在不同程度的消防安全隐患;四是环境卫生管理不到位,存在脏、乱、差,乱张贴,店外摊、摊外摊等现象,影响了市容环境卫生;五是消费投诉率高,市场自我处理消费纠纷的能力较低,影响了社会的和谐安定。2008年福州市工商局12315投诉中心共受理消费投诉26588件,占全省消费投诉总量的43.3%,其中相当部分为涉及商品交易市场的投诉。为了解决这些问题。工商行政管理部门投入了大量的人力、物力、时间和精力,但由于市场量多、面广,入场经营者众多,而执法力量有限,因而监管效果不尽如人意,市场管理现状离人民群众的要求还有一定差距。为此,迫切需要市场业主切实依法承担管理责任,维护良好的市场经营秩序,从而形成政府管理、业主自律、社会监督“三位一体”的新型市场监管模式。
(三)市场业主责任制的推行亟待必要的法律手段为保障
工商行政管理部门推行市场业主责任制,目前主要是通过柔性的行政管理方式进行。如工商行政管理部门与市场业主签订“共建规范市场”协议、责任状等具有行政合同性质的方式,或由工商行政管理部门对市场业主施以指导、提醒、帮助、劝告、倡导、鼓励等行政指导手段。但这些柔陛的管理方式有其自身的局限性,主要体现在柔性有余而刚性不足。因为行政指导等柔性的行政管理方式的实施必须以市场业主真正自愿和配合为前提,而现实中不乏一些市场业主由于受到经济利益驱动,不愿意接受工商行政管理部门的行政指导等柔性管理方式。如当市场业主拒绝接受行政指导时,作为工商行政管理部门只能停止指导,而不能强制施以行政指导。因此,随着市场业主责任制的深入推行,要扩大市场业主责任制的覆盖面。让更多尚未实行业主责任制的市场实行这一制度,让已经实行业主责任制的市场业主责任更加到位,单凭行政指导等柔性手段是远远不够的,市场业主责任制的实行亟待强有力的法制保障。
鉴此,加快市场业主责任制立法立规工作,尽快出台商品交易市场业主责任制地方性法规或地方政府规章,以法的强制力确保市场业主责任制的实行,从而最大限度地发挥市场业主责任制在降低政府部门行政管理成本、提高行政管理效率、加强商品监管、维护消费和谐等方面的积极作用,理应列入我们工作的重要议事日程。
四、市场业主责任制地方立法立规的可行性
(一)市场业主责任制地方立法立规有上位法依据
经过梳理,目前涉及规范市场业主责任的现行法律、法规有《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《农产品质量安全法》、《无照经营查处取缔办法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等等。尤其是于2009年6月1日起施行的《食品安全法》,再一次对市场业主责任作了较明确规定,该法第90条规定:“违反本法规定,集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会的举办者允许未取得许可的食品经营者进入市场销售食品,或者未履行检查、报告等义务的,由有关主管部门按照各自职责分工,处二千元以上五万元以下罚款;造成严重后果的,责令停业,由原发证部门吊销许可证。”也再一次为市场业主责任制地方立法立规提供了法理支撑和法律依据。
(二)市场业主责任制地方立法立规符合地方发展导向
近年来,市场业主责任制作为一种新型的管理模式。日益得到地方党委、人大和政府的高度重视和充分肯定。福州市委、市政府在《福州市2009-2011年度新一轮创建全国文明城市工作规划》中,将“落实农贸市场业主责任制,按照职责分工,做好农贸市场日常管理工作”作为加强各类市场规范整治、优化生活环境的重要举措,作为新一轮创建全国文明城市工作中解决存在问题的一项对策予以提出。因此,就福建省或福州市而言,加快市场业主责任制立法立规,不仅有利于建立良好的市场秩序,而且有利于促进福州文明城市创建和加快海西建设,福建省或福州市可以依国家赋予的先行先试的政策和具有制定地方性法规、地方政府规章的权力,创造性的制定市场业主责任制的地方性法规或地方政府规章。
(三)市场业主责任制地方立法立规具有坚实的实践基础
工商行政管理部门四年多来推行市场业主责任制的实践,为地方立法立规打下了良好的基础。一方面,工商行政管理部门积累了大量推行市场业主责任制的制度、经验,形成了较为完整的理论体系,为法规或规章的起草工作做好了准备:另一方面市场业主责任制的推行,有效地推动了市场业主积极承担管理市场的责任,促进市场场内经营者守法诚信经营,取得了市场业主和经营者赢得效益、消费者赢得放心、管理者赢得效率这一“四方共赢”的成效,为市场业主责任制地方性法规或政府规章的制定创造了良好的、积极的社会氛围。
五、市场业主责任制地方立法立规的构想
市场业主责任制地方立法立规应当具备以下四个方面的主要内容:
(一)明确界定适用范围
首先要对“市场”、“市场业主”、“市场业主责任制”的概念予以明确规定,从而对所规制的对象有一个明确的界定,即明确法规或规章的适用范围。除了典型意义上的商品交易市场,即市场业主投资开办市场或依政府部门授权管理市场,入场经营者以自己的名义对外开展经营活动的市场以外,现实中还大量存在着一些虽然不完全具备市场的构成要件,但又有若干经营者、供货者或商进场,具有类似市场业主对人场经营者管理模式特点的市场形态,一类如商品展销会、露天占道临时交易市场等不固定的交易场所,另一类如“农改超”的超市、家电卖场、大型百货商场等以统一名义对外开展经营活动的市场主体,由于它们在城市商品流通业态中占有相当的比重,笔者认为也应当将这些经营场所或市场主体纳入市场业主管理范畴,视为“市场业主”。同时,鉴于社会生活的复杂性以及市场业态的不断发展,执法实践中不可避免会出现市场业主难以确定的情形,为此可以规定确定市场业主的基本原则――“谁收费、谁管理、谁负责”。
(二)完善市场业主责任和义务
鉴于立法或立规的主要目的是为了保障食品等商品的质量安全、维护商品交易市场经营秩序,因此对于市场业主责任和义务的规定可侧重于其保障商品质量、维护经营秩序方
面的责任和义务,同时基于政府管理的需要,可附带规定市场业主在治安、消防、卫生、环保等方面所应承担的责任。我们认为至少应当规定市场业主以下六个方面的责任和义务:
1、市场内部的规划建设、安全卫生等设施配备责任。市场业主应当负责对市场内消防、保安、环保、给排水、卫生、用电、计量、食品质量自检、广告等设施设备的建设配备和管理,对市场设施设备及时维护和更新,保证相关设施设备处于完好状态;市场业主应当按照商品种类划行归市,设置规格统一、醒目的经营区域标志牌及市场导购图,确保场容场貌整洁、商品陈列有序、明码标价。
2、经营者准入管理责任。市场业主应当与具有相对固定场所的入场经营者依法签订入场经营合同,依照合同实施管理,明确约定市场业主有权对违规经营者予以清退的情形等;市场业主应当审查入场经营者的经营资格。
3、食品等商品质量安全管理责任。市场业主应督促经营者建立并严格执行食品等商品的质量安全管理制度,如进货查验、索证索票制度,进销货台账制度,不合格商品退市制度,商品和服务质量保障制度等;统一以市场业主名义对外经营的超市、商场等市场业主,应建立和执行以上商品质量安全管理制度;市场业主应当依照法律、法规和政府规定建立并完善食品等商品质量检测制度。
4、消费维权责任。市场业主应建立信息公示、消费投诉处理制度:鼓励市场业主建立先行赔付保证金制度(即入场经营者与市场业主签订先行赔付协议,根据经营规模和商品品种等缴纳相应的先行赔付保证金,当消费者因商品或服务质量导致合法权益受损并要求赔偿,而入场经营者拒不赔偿时,由市场业主先行向消费者退款或赔付后,再向经营者追偿的一种制度);市场业主应当加强计量器具的管理,设置复检器具(公平秤)。
5、对场内违法经营者采取措施的责任。市场业主应当依照规定及时清退违规经营者:应建立对市场内经营活动的监督检查制度,发现经营者有违法行为时市场业主负有制止和向相关行政管理部门报告的义务。
6、建立应急处理制度的责任。市场业主应当建立应急处置工作机制,配备必要的报警装置和应急救援设备、设施,并定期检测、维护,应当制定食品等商品安全、消防安全等突发事件应急预案,并组织定期演练;市场内发生突发事件时,市场业主应当采取有效措施,防止事态扩大,并配合政府及相关行政管理部门做好应急处置和后勤保障工作。
(三)建立市场业主行为规范,针对市场业主比较常见的一些违法行为做相应的禁止性规定
1、合同违法行为。市场业主提供的合同格式条款中不得含有侵犯人场经营者合法权益的内容。
2、不正当竞争行为。市场业主之间不得以明示或者默示的形式达成排除、限制竞争的协议,联合实施扰乱市场经济秩序的不正当竞争行为:市场业主不得以排挤竞争对手为目的,采取低于市场价格收取摊位费、租赁费等不正当竞争方式招商。
3、为经营者违法提供便利条件行为。市场业主应当配合相关行政管理部门指导、督促违法经营者改正违法行为,市场业主知道或者应当知道经营者拒不改正、继续从事该违法行为的,不得为其提供经营场所、保管、仓储和其他便利条件。
(四)健全有效的监督管理机制
为了监督市场业主履行好商品质量、食品安全、市场经营秩序、治安、消防、卫生、环保、物价、计量等方面的管理责任和义务,必须建立政府牵头、相关行政管理部门各司其职、齐抓共管的监督管理机制。为此,在法规或规章中应当明确如下监督管理机制:各级地方人民政府负责领导、组织、协调对本行政区域内市场业主的监督管理工作;商务主管、工商行政管理、卫生行政、农业行政、海洋与渔业、物价、公安、消防、城市管理执法、质量监督、环保等行政管理部门按照各自的职责承担对市场业主的指导、督促、检查等监督管理责任。
(五)规定严格的法律责任
既要赋予行政管理部门相应的行政处罚权,以法的强制力确保市场业主责任到位,又要防止行政管理部门及其工作人员不作为或滥用权力,损害市场业主利益,应当规定以下四个方面的法律责任:
1、市场业主违反规定、不履行责任和义务的,法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的,从其规定;法律、法规没有规定或者规定不明确的,由商务主管、工商行政管理、卫生行政、农业行政、海洋与渔业、物价、公安、消防、城市管理执法、质量监督、环境保护等行政管理部门依据各自的职责责令市场业主改正,并可以视情节处以一定数额的罚款。
2、市场业主拒绝和阻碍行政执法人员依法执行公务的,由相关的行政管理部门责令改正,拒不改正的,视情节处以一定数额的罚款;违反治安管理规定的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
3、相关行政管理部门及其工作人员违法行使职权,侵犯市场业主的合法权益造成损害的,应当按照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定给予赔偿。
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一、内容分析:三个视角,统筹落实“新义标”要求
1.从试题“内容标准”角度看
中国地理、世界地理、地球地图、福州(乡土)地理所占分值的比例(两年平均)约为42 ∶31∶15∶12,该比例与各册教材投入的学时权重比较接近。
2.从知识点分布角度看
各知识点覆盖面较广,2014年卷主要涉及43 个知识点,2015 年卷主要涉及46 个知识点;突出主干,没有错题、偏题、怪题、难题,基础性明显,对教学的导向性鲜明。
3.从考查要求角度看
以读图,知道、理解、简单应用基本原理、基础知识、基本技能和基础实践的考查为主,如福州的市花与市树、等高线地形图上地形部位和坡度的判读、实地距离和海拔高度的量算、地图的方向与比例尺,区域的主要特征、区域发展、地理事物的分布等。
二、试题特点:继承传统,强化新增“三性”的体现
1.贴近生活取材,反映地理教育价值取向
试题选用课外、课内的文本和地理图像素材,设置情境,构成新的设问角度;试题情景贴近生活,反映热点问题,凸显时代性,改变传统枯燥无味的应试,拓宽学习生活视野;试题联系活动探究,更加切合学生实际,重视体现实践能力,学习终身有用地理(表1)。
2.紧扣课程标准,侧重“四基”考查
试题紧扣“新义标”强调对学生基本原理、基础知识、基本技能、基础实践的考查,突出对地球、地图、区域特征分析、工业、农业、交通、旅游等主干知识的考查,重在呈现方式上的创新,既体现试题在“新义标”背景下的稳定性,又体现试题的发展性(表2)。
3.强调综合运用,凸显地理学科能力
试卷大幅减少死记硬背的题目,更加注重对知识、原理、技能、实践的灵活掌握和综合运用。试题着重考查学生阅读和获取地理信息的能力、描述和解释地理特征的能力、探究和解决地理问题的能力,既反映初中地理的学科特点,也反映初中学生对地理学习的特点。
例如,2014年试题第30题“东北平原与塔里木盆地比较”、2015年试题第26题“极地地区和中东地区的比较”都由若干个问题组成,都是区域地理综合性和差异性的体现,解题思路是:从题目获取图文信息分析题目设置的问题最终分析得出答题要点,整个解题过程,就是作为地理学科核心能力之一的综合性的理解过程(表3)。
4.注重图表应用,彰显地理学科特色
试卷除了应用文字表述外,还运用了大量的地图、景观图、统计图和漫画图等来表达地理信息。注重对地理图表的阅读、分析和运用能力的考查,彰显地理学科的鲜明特色。通过对图表的考查,提升了学生读图、析图、用图的能力,也对今后初中地理教师重视对图像教学起导向作用。
5.加强实践探究,鼓励创新思维和开放答题
试题充分体现鼓励学生实践探究的基本理念,无论是在问题的创设背景、创设形式,还是在答案的设置方面,都有创新之处,都体现基础实践和生活体验的重要性。试题多次以研究性学习的形式呈现,在一些开放性答题方面能让学生充分表达自己独特的见解,可提升学生的探究能力和创新意识。
例如,2014年试题29题的第(4)小题“福州在建设‘海上丝绸之路’中具有哪些优势?”2015年试题第29题的第(4)小题“你认为大城市应不应该快速发展?并说明理由”等开放性题目设置新颖,不仅为学生提供自由探究、大胆想象的空间,更对今后初中地理教学提出更高要求。
6.寓德于“卷”,关注人类发展问题
“德育点”蕴含在试题中,或在情境设置中“显性”表达,或在试题内容里“隐性”呈现。爱国爱乡是地理教育秉持的光荣传统,例如,2014和2015年试卷福州地理内容都占12分;位置和台湾岛物产进行和国防教育;傣族泼水节、朝鲜族长鼓舞、布达拉宫等传递“中华民族大家庭”的信息;古老的引水工程坎儿井和丝绸之路激发民族自豪感;21世纪海上丝绸之路表达当前“扩大开放的战略布局”之意图。
关注人口、资源、环境问题,情系人类生存与发展。例如,试题中多次体现农业生产;以“珍爱地球,从我做起”设置情境,推介可再生资源和绿色生活方式;参观被风沙掩埋的古城遗址(生态意识);尼泊尔地震、台湾多地震、印度旱涝灾害、泥石流的分布与逃生(防灾减灾);人口老龄化,城市化过快利弊分析和北京四合院保护;黄河泥沙及治沙成就(正反两面);青藏高原环保行(旅游公德)等。
三、教学启示:六个“基于”,全面落实“新义标”理念
1.基于地理学科特性的教学
义务教育地理课程以区域地理为主,区域性和综合性是地理学科的特性,把握区域性和综合性的相互联系是引领地理教学的关键。地理课程的区域性赋予空间观念,所有的地理现象或地理事物都发生在一定尺度的区域,许多地理规律、地理原理、地理事物、地理现象的考查终究都落实到区域。
首先,区域的问题都是综合的。区域内某一个地理事物(或现象)的分布、形成、变化,是由多种因素共同作用的结果。例如,区域内“人口分布”既要考虑气候、地形、土壤、水源、自然资源和自然灾害等自然因素,又要考虑工农业分布与发展水平、城市、交通、经济发展状况、历史等社会经济因素。因此,教学中要引导学生全面、准确地去把握“区域性”,综合分析区域特征,重在懂得区域空间定位、归纳区域特色(自然与人文特点),进行区域差异比较,思考区域在差异基础上如何因地制宜地发展,关注区域联系的背景、方式与意义。
其次,地理课程的综合性赋予整体观念,它必须在区域中体现。自然界中人地关系、自然环境各要素间错综复杂的关系,反映了地理环境的综合性。王民教授在“国际中学区域地理教学状况与发展”一文中指出:“学习区域能使学生综合理解从当地到全球不同尺度的地球表面的自然和人文特征”。教学中,要选定某一区域作为“托盘”,去“容纳”地理要素,并进行各要素间相互关系的研究,诠释、印证“共同作用、综合影响地理事物”这一规律。学生通过区域分析比较,加强空间概念,提高综合分析问题、解决问题的能力。
2.基于地理问题解决的教学
地理教材中的教学内容,是一系列“碎片化问题”的集合体;学生生活体验中,“问题”无处不在。新义标鼓励学生体验解决地理问题的过程,让他们掌握分析和解决地理问题的方法。教学中,要重视培养学生质疑习惯和能力,让他们乐于发现并提出问题;注重学法指导和探究平台搭建,让他们乐于分析和解决生活中的地理问题,实现知识、体验、问题的“对接”。例如,2014年试卷第31题“北半球某地冬夏季某日正午楼房的影子”和“不同纬度地区某日正午景观图”,就是将七年级教材中“寒、温、热三带人们衣着变化图”与现实生活中楼房影子图作为载体,让学生在日常生活中观察现象,联系学科知识,提出问题、说明原因(分析问题),直至提出问题解决的设想。
在问题教学中,要促进学生逻辑思维的发展,以避免在问题面前“颠三倒四”。主要在创设情境与问题的逻辑性关系、问题设计的逻辑性、问题解答(分析)的逻辑性、板书的逻辑性等方面“下真功”,围绕“现象――原因――产生影响――措施”、“在哪里――哪些条件――产生影响――对策”等线索,从“有利与不利”、“积极与消极”、“优势与劣势”等不同角度分析问题。例如,2015年试卷第31题要求在方框(地理示意图)中补充内容,这道题源于七年级下册教材“现代化的畜牧业”活动1和活动2,教学中可以整合这两个活动的问题,应用纲要信号框架图,顺着“欧洲西部地处中纬度大陆西岸――地形以平原为主,温带海洋性气候广布――草场广布、牧草――畜牧业发达――以牛羊肉和乳产品为主要食物” 这一主线分析归纳。
3.基于地理学科特色的教学
地图教学是地理学科的特色,空间思维能力训练很大程度上依赖地图教学。近年地理中考试题中,对空间思维考查的要求在提高,大量地理信息是通过地图、示意图、统计图等方式来呈现的;新义标教材中各类地图的比重越来越大,呼唤教师的地图教学水平、学生的读图能力要不断提高。但在现实教学中,有不少教师或不重视,或地图教学方法单一、效果低下;许多学生读图、析图、绘图能力较低,对读图积极性不高,出现看不懂、不想看的消极情绪。
首先,应该将地图教学作为学生开展自主性学习的重要内容,例如,教材中利用经纬网确定位置、板块运动与火山地震的关系、地震及自然灾害防灾示意图等,学生都能通过自主学习来了解。其次,地图教学应当生动形象,寓图于乐,教材和地图册中有大量的自然景观、风土人情等图片,活泼生动,对初中学生有强烈的吸引力,教师应充分利用这些特点,生动、形象地开展地图教学。再次,地图教学应与文本教学“互联互补”,地图与文本知识密切联系,一些地理内容无法用文字描述,只能通过地图来表达,地图成为教材知识的必要补充和说明。因此,有完美的地图教学,才有完整的地理课堂。
4.基于地理学科思想孕育的教学
地理思想是地理学的核心,包括可持续发展思想、因地制宜思想、区位理论思想、系统思想、数形结合思想、爱国爱乡思想等。它蕴含于地理课程的每一个角落,例如,教材的文本和图表、习题、试题、实验、实践活动等。地理思想引领地理教育 ,这在实现课程目标方面是个循序渐进的过程:掌握地理思想―掌握地理知识―知识转化为能力―形成正确的情感、态度和价值观。
新课标地理贯彻的主导思想是可持续发展思想。为此,初中地理以环境保护和可持续发展观念为主线,体现在教学中有两大基本任务:一是关注人类生存环境,引导学生将人口、资源、环境和发展等作为中心话题,了解国情,感受祖国、家乡变化,理解保护环境和促进生态平衡的深远意义,培育增强服务祖国、服务人类的责任感,提高生态文明素养;二是关心人类自身生存能力,将生命教育、防灾减灾教育、生态安全教育等作为地理教育的新使命,科学规划,将地质、气象、生物、天文等灾害的防灾减灾常识渗透到相应章节、相关知识点或实践活动的教学中,增强防灾减灾意识,提高自护自救能力。
5.基于乡土凸显实践性和思想性的教学
“新义标”提倡积极开展地理实践活动,增强地理实践能力,鼓励开展野外考察和社会调查,让学生亲身体验地理知识产生的过程。家乡是哺育学生的乐土,这里的物、人、事易于引发好奇心,是地理实践活动的很好载体,可以成为地理教学的案例。同时,立足乡土开展地理实践活动,有利于激发学生爱国爱乡情感,体验人与地的关系、人与人之间的和谐之美,将寓德于教落到实处,引向深入,探出新路。
将乡土文化的相关内容纳入地理课程基本资源库是基础性工作,目前可以通过乡土地理教材编写、乡土地理实践基地建设、乡土地理实践活动开展等渠道,增强地理课程资源开发的系统性、针对性、开放性、实用性、可操作性和时代感;将乡土地理纳入教学计划并有效实施是重要一环,侧重探讨乡土地理与国家统编中学地理教材如何有效整合,探讨地方与校本课程中如何开设、评价、上好乡土地理课,探讨如何将乡土地理野外考察或社会调查(至少1次)落到实处。
6.基于数字资源助力高效课堂的教学
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关键词:新时期;地质资料管理;改革;加强
一、新时期地质资料管理的现状及其问题
从建国以来,党和政府对于地质资料的管理工作一直给予高度的关注,在上个世纪五十年代时便已经成立了专门的地质资料管理机构,并且完善了相应的地质资料统一交汇制度等,这对于地质资料的管理和完善提供了良好的基础,使我国的地质资料管理工作获得了较大的发展,对于我国地球科学研究以及国土资源规划等起到了积极的作用。而我国法律体系的不断完善,也为地质资料管理提供了法律保障,使其各项管理工作能够依法有序开展。但是在新时代背景下,我们也看到了我国的地质资料管理仍存在一些问题,这主要体现为以下几个方面:
首先,地质资料汇交的覆盖面是比较小的。从实践来看,地质工作的范围是极为广泛的,它包含对于矿产资源的勘察也包括其他与地质相关的工作。从我国地质资料管理条例等的规定来看,地质资料的汇交人员主要有两类,一种是从事一些矿产资源勘察和开发的探矿人及其采矿人,另一种则是除第一种之外的其他一些从事地质工作的人员,这些人员包括从事区域地质勘察工作的人员,以及一些从事海洋地质以及水工环境勘察的人员。就当前的实际情况而言,汇交人员主要是重要或者升级财政预算之内的专项资金安排的一些地质项目的具体承担单位以及探矿权或者是采矿权人。其他大量从事工程地质勘察工作人员未能包含于汇交人员中,其所取得的地质资料没能汇交到相应的各级地质资料馆藏机构中,使得地质资料的汇交工作没有实现全覆盖。
其次,就地质资料的馆藏机构设置上存在一些不合理现象。从我国地质资料管理的实际情况看,专门性的馆藏机构只有国家和省级单位,没有市县级的馆藏结构。这样一种机构组织模式,使得国家级和省级地质资料的接收、保存以及查询工作变得较为繁重,另外,由于监管上的缺失或者不到位容易造成一些管理工作的质量被大大降低。
再次,地质资料管理的基础设施是比较落后的,没有实现信息化管理。我国地质资料管理的过程中,由于一些认识上的不到位或者是因为资金缺乏等的影响,在一些省级地质资料馆藏单位中,其建设上还是比较简陋的,可以使用的面积也较小,从而无法保存更多的地质资料。从保存形式上来讲,许多馆藏机构仍然沿用传统的管理方式,在信息化不断发展的背景下,对于地质资料目录数据库以及相关图文数字化工作的改革和应用仍然是比较缓慢的,其管理的信息化程度还是比较低的,从而无法实现资料的远程应用及其查询需求,降低了管理的效率。
此外,地质资料汇交人员的法律意识淡薄带来了一些负面影响。在地质资料管理的初期,由于主要是国家投资来完成一些地质勘察工作,从而使得管理业呈现一种垂直向的特征,对于资料的汇交更多的采用行政命令等形式,其汇交的量和难度上讲都是比较小的。但是,随着社会经济的发展,地质勘察工作的种类不断多样化,勘察工程的投资主体也呈多元化发展的趋势,地质资料的汇交主体也具有了多样化的特征,其人员法律意识的淡薄使得汇交共走无法有序开展,从而影响了地质资料的收集和保管,并且对于资料的真实性等也会产生直接的影响。
最后,监管工作未能落实到位。当前地质资料管理中,由于主管部门对于地质资料管理工作的重要性认识不足、监管不够使得其整体功能无法得到有效的发挥,在资料管理上的强化措施工作力度不够。另外,监管手段过于的简单且单一,更多的采用催缴的形式而不是严肃的法律手段,降低了资料汇交的效率,地质勘察和科研工作的分散性使得地质资料的管理部门无法全面掌握相关的信息,从而使得监管无法全面落实。
二、地质资料管理的改革与加强措施
为了更好的实现地质资料管理工作对于矿产资源开发及其工程建设的积极作用,我们要从管理的实际情况出发,结合我国的经济发展情况进行相应的改革,提高管理的信息化水平,使其更好的发挥其服务功能。具体而言可以通过以下几个方面来完善:
第一,为地质资料管理营造良好的环境。地质资料管理的改革和加强需要一定的环境基础,要从宣传教育入手,使各级政府认识到地质资料管理的重要性,使其监管的意识得以强化,从而使得汇交人员的意识和观念得到转变,增强他们的法律意识,提高他们的资料汇交的自觉性,保证汇交工作的及时高效。此外,要加强对于矿产资源的管理,注重其管理秩序的整顿并且加大规范的力度,创造一个有利于地质资料管理改革的环境。
第二,从立法的完善上来保证地质资料管理工作水平的不断提升。在我国地质资料管理中,以《地质资料管理条例》、《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律法规规定了一些地质资料管理的相关内容,但是就其内容来看,更多的是一种概括的规定和惩罚,没有具体的执行措施,对于责任的认定以及具体的追责等都没有明确的条文规定。因此,为了保证管理工作的有序开展,便要对相关法律法规进行完善,通过相关责任条款的明确,强化具体资料经办人员的法律责任,并从法律的位阶上来讲,保证其规定的协调统一,从而是资料汇交工作能够有序开展,实现矿产资源勘察、开发以及地质资料汇交的有机结合,实现地质资料管理工作水平的综合提升。
第三,以分级管理的形式来推进管理方式的改革及管理的加强。针对当前地质质量两级管理的现状,要注重市县级地质管理工作的开展及其馆藏工作的建设和完善,将管理工作能够全面覆盖到基层单位,从而提高管理的积极性,并且以合理的管理权限的划分来提高管理工作的科学性,减少国家和省级馆藏单位的工作压力,从整体上提高管理的水平。
第四,注重基础设施的不断完善。在信息化发展背景下,要不断完善地质资料管理基础设施建设,从投资上位馆藏设施的改善或者更新提供充分的保证,并且从基础性、公益性角度出发来对资料馆藏机构进行建设和完善,保证其运行资金的充足,注重目录数据库及其图文数字化的建设,提高其运行的效率,并注重专业人才的配备,使其管理水平不断提升。
参考文献
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[2]黄永宁,王黎明.浅谈地质资料管理的几个问题[J].吉林地质,2005(2)
[3]石小亚,王占昌,张红英,伍锦程.物联网环境下地质资料管理与服务[J].中国矿业,2013(9)
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2011年全县经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长25%,财政一般预算收入增长25%。固定资产投资增长30%,社会消费品零售总额增长15%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13%和15%,单位GDP综合能耗下降5%。围绕上述目标,今年政府将重点抓好以下八方面工作:
一、围绕实现新型工业化目标。以经济园区为引领,以项目建设为重点。构筑经济发展新优势
做大做强园区经济。按照“布局集中、用地集约、产业集群”的原则。加快“一地五园”发展规划编制和功能定位,完善园区配套功能。打造各具特色、相对独立、竞相发展的专业园区。重点规划建设商贸物流园和建材工业园,年内力争使我县经济园区晋升为省级工业园区。启动创建国家级经济园区工作。探索采取BOT等方式,加大园区土地收储力度。为项目落户提供用地保障。年内确保人驻5000万元以上项目6个,其中亿元以上项目3个,将其打造成为推动宝清跨越发展的强大“引擎”和“经济特区”。
大力发展支柱产业。按照资源“有效整合、有序开发”的原则和“明确产业定位、提高产业层次”的要求。大力发展煤电化产业、农产品精深加工产业和新型建材业。在提升现有产业项目的基础上。按照“大项目一产业链一产业群一产业基地”的发展模式。开发建设一批能够延团结一切力量凝聚一切智慧倾注一切精力闯出一片天地成就一番事业造福一方百姓宝清县人民政府县长朱海涛伸煤炭、农产品和新型建材等产业链条的大项目和终端项目。以支柱产业的壮大。产业体系的健全,不断提升工业经济的整体实力。
扶强扶壮骨干企业。进一步加大对重点骨干企业的扶持服务力度,促其规模壮大、实力增强。重新研究制定加快工业发展的优惠政策和奖励政策,在土地、资金等方面予以重点倾斜,对当年纳税超过计划部分,全额奖励企业。同时,支持和鼓励有条件的乡镇辟建中小企业发展基地,吸纳中小企业集中规模发展。加强政银企合作,搭建中小企业融资平台,切实解决中小企业生产经营困难。在全社会营造支持企业、服务企业、发展企业的浓厚氛围。
二、围绕实现农业现代化目标,以典型示范为引领。以规模经营为重点。迈出农业发展新步伐
以坚实基础巩固农业。强化中低产田改造和高标准农田示范工程建设,重点搞好“全国小型农田水利重点县”项目和龙头桥灌区骨干及田间配套工程。不断提高农业生产抗风险能力。粮食产量力争突破20亿斤。
以科学技术改造农业。大力推广农业节本增效技术,发展循环农业、清洁农业、低碳农业和生态农业。推进畜禽良种化,加快发展奶牛、肉牛、生猪等优势品种,建设标准化养殖场10个。加速传统农业向现代农业的转变步伐。
以合作理念推动农业。鼓励和引导农民通过合种、合租、合作等方式推进土地经营权合理流转,实现规模种植、连片种植。全年必保完成土地流转面积62万亩。发挥农村致富带头人和种植大户作用,扶持农民发展农机合作社、专业协会等新型合作经济组织,全县农民合作组织发展到348个。扭转农业生产一家一户、单打独斗的“小、散、弱”局面。
以品牌建设提升农业。大力实施“品牌兴农”战略,加大农产品注册商标和地理标识农产品保护力度。力争打入国内知名超市,打响我县农产品品牌。
以调整结构振兴农业。按照“产业调优、品种调特、收入调高”的原则。大力实施“豆改米”和“旱改水”战略,鼓励支持创建水稻和玉米种植示范小区,新增水田面积2万亩、玉米面积37万亩。通过农业结构的优化,经济效益的提升,实现农民持续增收。
以新型农民发展农业。坚持“实用、实际、实效”的原则,根据农业需求和农民需要。大力实施“专业农民培训”和“农民素质提升”工程。着力培养有文化、有素质、有能力的新型农民。引导和鼓励各村屯结合实际,修订完善村规民约,转变农民思想意识和生活习惯,形成文明的民风民俗,使广大农民真正成为农业发展的主体、农村进步的主力和民主政治的主人。
三、围绕实现三产多元化目标。以专业市场为引领,以商贸物流为重点,打造第三产业新体系
培育大市场。按照“标准化、现代化、规模化、专业化”的发展思路,努力打造“立足宝清、辐射三江、面向俄罗斯远东”的现代专业市场体系。
繁荣大商贸。引导支持文化、家政、物业等生活业和信息中介、会计审计、法律咨询等生产业发展。努力将我县打造成为龙江东部重要的商品集散中心、价格引领中心和物流配送中心。
发展大旅游。尽快完成《宝清县旅游发展总体规划》,突出打造湿地生态游、龙湖体闲游、现代农业和生态农业观光游、红色革命教育游、知青文化游、北大荒文化游六大优势旅游品牌。
四、围绕实现发展合作化目标,以招商引资为引领,以深化改革为重点。建立经济发展新环境
用更新的理念,强化招商引资。坚持专人、专业、专攻。把长三角、珠三角和环渤海作为招商引资的重点区域,主攻国内外五百强、大型央企和民营巨头。全年招商引资到位资金必保完成40亿元,引进亿元以上大项目5个。其中生产加工型项目2个。
用更大的决心,深化各项改革。以出售、转让、股份合作为主要形式。积极推进国有工业、商贸、粮食企业改制工作。力争年内完成热电厂、运输公司、外贸公司等企业的改制任务。全面推进基层医药卫生体制综合改革。建立基层医疗卫生机构公益性管理体制和新的运行机制。真正满足人民群众公共卫生和基本医疗服务的需求。
用更宽的眼界,推进区域协作。以产业布局为基础,以资源统筹为重点,主动加强与周边市、县、农场和森工系统的交流协作,优化配置区域内资源、技术、劳动力等生产要素,不断拓宽合作领域。促进区域经济一体化发展。实现资源共享、利益共得、品牌共创、县场共赢。
用更实的举措,优化发展环境。牢固树立环境就是生产力、吸引力、竞争力的理念。进一步优化政策环境、服务环境和社会环境,做到“发展无门槛、服务无红灯、部门无关卡”,努力把宝清打造成为
招商引资企业的“政策洼地”、“服务高地”和“创业福地”。
五、围绕实现财税最大化目标。以培育财源为引领,以严细收支为重点,拓展财税收入新渠道
科学育财,培植财源税源。用足用好国家财政扶持政策。最大限度地争取上级政策和资金支持。年内确保向上争取资金11亿元。
高效理财,加强财税征管。
适度用财,严格支出管理。
六、围绕实现城乡一体化目标,以强化功能为引领,以提升品位为重点。展现城乡建设新面貌
高起点规划,打造魅力宝清。按照“东强、西优、南拓、北移、中兴”的城市发展战略,尽快完成宝清县城市总体规划和土地总体规划修编工作。
高标准建设,打造精品宝清。按照“先收后挂,未收先控”的原则,做大城市经营文章,通过土地置换、净地出让、连片开发等方式,盘活城市资源,提高土地的综合利用率。
高水平管理,打造宜居宝清。按照创建“三优”文明城市的要求,进一步建立健全城市管理长效机制,强化监管、严格执法,加大城市交通环境整治和市容市貌管理工作力度。严厉查处破坏市容市貌行为。建立业主、物业、社区、城管“四位一体”的物业管理服务体系,真正为群众营造良好的人居环境。
高强度整治,打造生态宝清。
七、围绕实现社会均等化目标。以利民实事为引领。以民生建设为重点。开创社会事业新局面
突出发展教育卫生事业,满足群众所需。巩固“双高普九”成果,加快学校标准化建设步伐,启动第三高中建设前期工作,推进二小、四小异地新建,完成第五学校和县级公办示范幼儿园、第二高中改扩建以及朝阳乡、七星泡镇凉水集中办学,支持职教中心争创全国“千所职业教育示范校”。完成人民医院异地新建、中医院和青原镇卫生院改扩建工程,确保新农合参合率稳定在99%以上。金面启动“惠家工程”。加强育龄妇女和流动人口计划生育管理与服务,完成七星泡镇计生服务站建设。建立健全疫情防控网络体系,提高突发公共卫生事件应急处理能力。
突出发展文化体育事业,满足群众所求。完善公共文化服务体系,建设1个综合文化站和91个农家书屋。大力实施文化精品工程,支持本土文化发展,加大宝清文化品牌的培育力度。大力实施体育健身工程,着力培养我县体育人才,积极筹建县级体育运动场。继续开展“天府之声”群众文化系列活动。不断丰富城乡群众文化生活。
突出完善社会保障体系。满足群众所盼。认真落实就业再就业优惠政策,新增城镇就业3650人,城镇登记失业率控制在4.3%以内。继续扩大城镇职工、居民和农民的社会保险覆盖面,提高城乡居民生活保障能力。健全城乡低保和困难群众医疗救助制度。有效缓解弱势群体就医压力。积极发展城乡救济、社会福利、优抚安置和社会互助等事业,实现城乡社会保障体系全覆盖。
篇9
关键词:倒置A2/O工艺C/N比饥饿效应
Abstract: the test for the cart before the horse A2 / O technology and A2 / O process parallel experiment, the results showed that, in dealing with low C/N than life sewage, two craft in the COD and NH3-N removal efficiency similar, but the cart before the horse A2 / O process to have higher removal efficiency of TP.
Key words: the cart before the horse A2 / O process C/N than hunger effect
中图分类号:[TU992.3]文献标识码:A 文章编号:
利用传统的A2/O处理城市生活污水时,如果进水中C/N
1试验装置及参数
试验装置采用有机玻璃材料加工而成,总容积248L,分为缺氧池、厌氧池、好氧池和沉淀池四部分。其中厌氧池、缺氧池容积为27L,好氧池容积为54L,沉淀池容积为42L。厌氧池、缺氧池内采用搅拌器搅拌,好氧池内设曝气装置。
2试验装置启动
试验装置启动采用接种活性污泥法,取生活污水处理厂剩余污泥,投加于好氧池中,投加比例10%,闷曝激活后,进污水培养。首先加人工模拟污水,控制营养比,C:N:P比为100:5:1,使真个系统活性污泥迅速增长到20%左右。之后正常投加低C/N比污水,比例持续增大,直到全部进水为低C/N比污水。系统运行稳定后,连续监测进出水水质。
3试验进水水质
试验进水采用低C/N比生活污水,进水水质如下表:
4两种处理装置的对污染物去除效果
控制两个试验装置进水水质相同,进水指标为COD≤300mg/L,氨氮≤60mg/L,总磷≤10mg/L。A2/O试验装置,MLSS3000-3500mg/L,硝化液回流比为250%,污泥回流比为100%,好氧池出水DO控制为2.0mg/L左右。倒置A2/O试验装置采用分点进水,厌氧池、缺氧池进水比例为1:1,MLSS3000-3500mg/L,污泥回流比为200%,好氧池出水DO控制为2.0mg./L。两套装置同时运行,对其进出水做连续监测,当运行稳定后记录监测数据并总结如下:
图4-1两种试验装置对COD的去处监测
从图4-1可以看出当试验装置稳定运行后,进水COD浓度值在200~300mg/L之间,A2/O工艺装置出水COD浓度值在18-35mg/L之间,去除率在88.3%~91.0%之。倒置A2/O工艺装置出水COD浓度在17~37mg/L之间,去除率在87.7%~91.5%之间。由此可以看出, A2/O工艺与倒置A2/O工艺在处理低C/N比污水时,对有机物的去除效果相当。
图4-2两种试验装置对NH3-N的去处监测
图4-3两种试验装置对TP的去处监测
从图4-2可以看出,进水NH3-N浓度在45~60mg/L之间,A2/O工艺装置出水NH3-N浓度值在15-24mg/L之间,去除率在60.0%~66.7%之。倒置A2/O工艺装置出水NH3-N浓度在16~25mg/L之间,去除率在58.3%~64.4%之间。倒置A2/O工艺比A2/O工艺对NH3-N的去除效果略显降低,但总体上看相差并不是很大。从图4-3可以看出,进水TP浓度在5~10mg/L之间,A2/O工艺装置出水TP浓度值在2.3~3.4mg/L之间,去除率在54.0%~66.1%之。而倒置A2/O工艺装置出水TP浓度在0.5~1.1mg/L之间,去除率在89.2%~90.0%之间。倒置A2/O工艺比A2/O工艺对TP的去除效果有显著提高。
5试验结果分析
因为在整个平行试验过程中,无论是厌氧段、缺氧段还是好氧段都伴随有对有机污染物COD的去除作用,所以两个装置对COD的去除效果差别不太明显,都可以达到90%左右。
生物系统对NH3-N的去除主要途径是NH3-N首先在好氧池中通过硝酸盐菌、亚硝酸盐菌的硝化作用把NH3-N氧化为NOx-N,然后通过回流,在缺氧段通过反硝化菌的作用使NOx-N转化为氮气进行去除,同时反硝化过程中会消耗一部分有机物[4]。在平行试验过程中,倒置A2/O试验装置的硝化液回流要比A2/O试验装置的硝化液回流量少,所以对去除氨氮有一定的影响,但是倒置A2/O回流的硝化液在经历缺氧段后还会经历一个厌氧段,NOx-N会反硝化的比较彻底。所以两个试验装置相比,倒置A2/O工艺对Nh3-N的去除率略微偏小,但是仍然可以达到与A2/O工艺处理效果相当的要求。
生物系统对TP的去除主要途径是厌氧池中,回流污泥中的聚磷菌释放磷,同时去除一部分COD;进入好氧池后,聚磷菌有过量摄取磷,通过排放剩余污泥去除污水中的TP[4]。A2/O试验装置运行过程中,在厌氧池中同时存在着反硝化脱氮和聚磷菌释放磷两种作用,而且这两个过程都需要消耗一部分COD。由于污水中C/N比含量较低,而且反硝化可以在相对较高的DO条件下进行,所以首先进行反硝化作用,这样污水中剩余的COD不能完全满足聚磷菌释放磷的要求,从而影响了这个系统的除磷效果。而倒置的A2/O工艺通过分点进水的控制解决了两种过程对C源的竞争,同时聚磷菌经厌氧释磷后直接进入好氧环境,可以更加充分利用其在厌氧条件下吸聚磷菌“饥饿效应”的优势[2],提高对TP的去除作用。因此倒置A2/O装置与A2/O装置相比,对TP有着较高的去除效率。
6结论
(1)在处理低C/N比生活污水时,倒置A2/O工艺与A2/O工艺相比,其COD去除能力相当。
(2)倒置A2/O工艺将缺氧区位于工艺系统首端,允许反硝化优先获得碳源,而且在后续的厌氧段同时起到一定的反硝化作用,故强化了系统的脱氮能力,可以在较低的硝化液回流比的情况下达到理想的脱氮效果。
(3)厌氧区位于缺氧区之后,通过多点进水,不仅解决了反硝化过程和厌氧释磷过程对C源的竞争,而且可以利用聚磷菌的“饥饿效应”有效提高系统对TP的去除效果。不仅避免了回流硝酸盐对厌氧释磷的不利影响,提高了系统除磷能力。
(4)将传统的污泥回流与混合液回流合二为一构成唯一的污泥回流系统,故流程简捷,实现节能减排。
参考文献:
[1] 李亚新.活性污泥法理论与技术:中国建筑工业出版社,2007
[2]傅钢,董滨,周增炎,高廷耀.倒置AAO工艺的设计特点与运行参数;中国给水排水;2004,09
篇10
关键词:线路 地线 金具 磨损 发热
1、线路概况
500kV安莞线由宝安站至莞城站,2010年根据省公司属地化工作安排,500kV安莞线由深圳局与东莞局分段运维,N60-N97线段属于东莞局管辖,管辖线路长度14.5公里,N60-N94为双回路架设(500kV沙鹏乙已停运)、N95-N97为单回路架设。地线一侧(面向大号左则)为铝包钢铰线(型号:LBGJ-150-40AC),另一侧(面向大号右则)为OPGW复合地线。
500kV安莞线N94-N97为耐张段,N95、N96是直线塔单回路,N94-N95-N96-N97档距分别为580米、396米、248米;N95-N96档跨越山间两车道,地线在耐张塔处采用直接接地,直线塔处通过悬垂线夹及其连接金具与杆塔连接,无直接接地线。损伤金具型号:UB-7、XGU-3。
2012年3月16日,我局对500kV安莞线开展特殊运维工作,红外测温发现N95塔左侧地线金具发热,最高温度是118℃。3月17日上午,在线路带电运行状态下对N95塔左侧地线金具进行处理并对邻近线段登塔检查,发现N95塔左侧地线挂点角形联板单侧断裂,地线有随时掉落可能,威胁到线路安全运行。3月17日下午,排查同类缺陷,发现N96塔有同类情况。红外图片如图1,2,3:
2、缺陷处理过程
(1)3月17日上午,在线路带电运行状态下,对N95塔左侧地线金具进行处理并对邻近线段登塔检查,发现N95塔左侧地线挂点角形联板单侧断裂紧急缺陷,地线有随时掉落可能,威胁到线路安全运行。我局当即对地线采取加装防脱落保险绳临时加固保护措施,采取措施后该缺陷可降为重大缺陷。考虑到周日检修对系统影响较少,故申请500kV安莞线3月18日停电检修。
(2)3月17日下午,对全线直线塔登杆检查,排查管辖段同类缺陷,发现N96塔有同类情况,并且悬垂线夹挂板单侧断裂,我局当即采取钢丝绳加固,防止地线掉落(如图4)。
(3)3月18日,500kV安莞线转检修,我局完成N95、N96塔左侧地线损伤金具更换并在大小号侧加装接地引流线,改善地线接地通道。N95、N96更换损伤金具后如图5。
3、原因分析及暴露问题
3.1 原因分析
地线与输电线同杆架设,运行线路的电流产生的磁场将在架空地线线路上产生感应电压,从而导致地线与磨损金具容易发生电弧放电现象。电弧放电是一种很特殊的自持放电,电弧放电的电流密度很大,这意味着阴极需要发射出大量的电子,而单靠正离子对阴极的轰击不可能提供这么多电子,因而需要外场的作用来提供这些电子。在电场作用下,质量为m、电荷量为q的带电质点被加速,沿电场方向运动x位移后获得一定的能量qEx,具有一定的速度v,变现为动能
(1)
由此可见,电子、离子从电场获得的能量除与电场强度E有关外,还与运动的位移有关。当带电质点与分子碰撞满足如下条件时,将会有一定几率导致分子电离成电子和正离子,
(2)
其中Wi是分子电离能。但这种几率是很小的,一般情况还是很难发生。引入平均自由程来描述众多质点在每两次碰撞见自由通过的距离。
(3)
式(3)表明,在温度高,压力小的气体中带电质子的平均自由程大,容易导致气体电子、分子相互碰撞,从而引发分子电离。关于电离能,由萨哈公式可以得到更为精确的数学表达式
(4)
式中α=离子密度/气体原子密度,称为电离系数;T为气体的热力学温度(K);Wi为原子的电离能(eV);P为气压(Pa);K为玻耳兹曼常数。可见,高温、低压、强电场条件(高应电压)非常容易引发电弧放电。
500kV安莞线N94-N97跨越山谷风口,地线微风振动加剧金具碰撞、转动磨损,磨损后由于500kV安莞线长时间重负荷运行,线路负荷电流主要介于1400-2000A之间,地线长时间带高感应电压运行,地线经杆塔接地,但一般杆塔接地电阻大,一般在5-10Ω,发热期间在3月,受季节影响冬季接地电阻较大,架空地线感应电压进一步增高[1],同时磨损后的金具之间接触电阻增大,现场测量地线感应电流达111.4安,N95、N96塔为直线塔,地线挂点处无直接引流线,在强感应电压作用下,此处在不断产生电弧放电,放电的能量造成地线金具与铁塔构件连接处电弧灼伤,并出现金属熔熔现象。同时地线作为雷击的主要对象,在微风震动、电腐蚀、雷击等多种综合作用下相互作用,加剧了直线塔处金具的损伤,形成一个恶性循坏。
3.2 暴露问题
(1)处于风口、山谷特殊地理环境线段,地线微风振动频繁,地线金具因碰撞、转动磨损加速强度损失,金具间将出现磨损。
(2)一般直线塔地线采用悬垂线夹及连接金具与杆塔的连接方式,无安装直接引流线,当导线存在高负荷电流时,在地线上产生强度高的感应电压,感应电压将在金具磨损出产生电弧放电现象,放电的能量使得连接金具电弧灼伤。
(3)日常红外线测温一般重点针对耐张塔导、地线进行检测,对直线塔地线线夹抽检较少,造成一些直线地线线夹发热缺陷难以及时发现。
4、整改措施及建议
(1)定期对管辖线路开展地线金具登杆检查,重点检查处于风口、山谷、连续上下坡、大跨越直线塔地线及金具。
(2)应用红外检测、直升机巡线手段检查架空地线连接金具运行情况,有针对性对开展检测。
(3)对新建设线路,在设计阶段要求对处于风口、山谷、连续上下坡、大跨越,重要跨越等特殊地理环境区段选择高一级强度地线金具,并加强特殊区段线路地线的防振设计,并要求在直线塔地线线夹两侧加装接地引流线。
(4)对于已投运线路,优先安排风口、大跨越段的直线塔地线加装接地引流线。