差旅费用报销制度范文
时间：2023-04-02 05:11:29
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篇1
号
关于进一步规范公出审批及差旅费报销制度的通知
局属各单位、各科室，局各**办公室，**公司：
为规范我局工作人员公出审批和差旅费管理，落实巡察组巡察反馈问题整改工作，经研究修订，现将《**局公出审批及差旅费报销制度》印发给你们，请认真贯彻执行。
**局
2018年X月X日
**局公出审批及差旅费报销制度
为进一步加强和规范我局公出审批及差旅费管理，推进厉行节约反对浪费，现依据**〔2014〕**号、**〔2016〕**号、**〔2017〕**号，并结合本局实际，制定本实施办法：
一、出差审批：
1、参加各种会议、培训、考察、学习、调研等活动，到**省内的以及省、**市行政或业务主管部门通知到省外的，需提供主办单位正式通知文件，经本单位主管领导审批，并填写《下乡出差报告单》经主管领导审批后参加并报销差旅费；
2、其他形式（如自行组团、其他部门或学会、协会通知等）到省外的，经本单位领导同意，并报区分管领导审批，并填写《下乡出差报告单》经本单位主管领导审批后参加并报销差旅费；
3、到**市及周边县（市、区）、本区乡镇公务的，填写《下乡出差报告单》经本单位分管领导审批后参加并报销差旅费。**X因执法工作的特殊性，辖区内日常执法工作需严格按照《执法日志》规范填写，不再另行填写《下乡出差报告单》。
4、到**城区范围内（**街道所属社区（村）和**街道所属社区及到**X市直机关出差的不报销差旅费。
5、各分管领导、科室负责人把好审核关，确保《下乡出差报告单》中的出差人员姓名、下乡的时间、事由、地点等内容详实全面，不得以“下乡”、“因公出差”等模糊事由简单填写。
1、出差人员的差旅费开支标准及范围按照**〔2014〕**号、**〔2016〕**号等文件规定执行。
2、经批准参加的各种培训、会议的差旅费报销：
（1）工作人员外出参加培训、会议，举办单位统一安排食宿的，期间的食宿费和市内交通费由举办单位按规定统一开支，往返会议、培训地点的差旅费按规定报销；
（2）举办单位未统一安排食宿的，应视实际情况据实核报（实际情况须由本人写情况说明）；
（3）参加培训班、进修班、业务学习期间（除第一天与最后一天）均不报销市内交通费；
（4）实际发生住宿而无住宿发票的，不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。
三、费用报销凭证：
1、出差人员报销差旅费须附《下乡出差报告单》、《****局公务用车派车单》。单位无提供交通工具的可报销市内交通费，但必须填写《****局公务用车派车单》并由派车部门签注“无车可派”意见。
2、驾驶员报销差旅费须提供《****局公务用车派车单》、《出车单》。
3、出差人员参加各种会议、培训、考察、学习、调研等活动的，提供主办单位正式通知文件，经领导审批后报销差旅费。
4、出差人员报销差旅费用时除按规定包干发给个人的费用外，必须提供正式的费用发票。各类旅行社开具的发票不得作为报销凭证。
四、费用报销流程：
差旅费报销时，应由本人填写《差旅费报销单》，科室负责人证明、分管领导审核后，并在局公示栏公示三天无异议后，再由管理会计、主管领导签字。
五、费用报销期限：
出差人员报销差旅费应在第二个月10日前上报，如有特殊情况也必须在出差归来的第二个月内报销完毕。
篇2
关键词 行政事业单位 差旅费 财务报销
党的十以来，全国各行各业都在认真深入地贯彻落实中央的“八项规定”精神以及反“”要求，行政事业单位结合中央和各省市的规定，都制定了本单位的各项公用经费的报销制度，尤其是对“三公经费”的报销控制比较严格，但是在差旅费的报销过程中却存在着许多问题，需要加强管理。
一、行政事业单位差旅费概述
差旅费是行政事业单位一项重要的经常性支出项目，是指工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。差旅费报销涉及的因素较多，票据取得的途径多种多样，容易出现虚假报销、扩大报销范围、核实票据困难等问题，因此差旅费报销的管理较为复杂。尤其在行政事业单位，常常由于制度的不完善、制度执行不严谨或其他原因，出差人员容易在差旅费报销过程中动手脚，从而使差旅费难以管理和控制。因此，差旅费的报销管理质量会直接影响到行政事业单位资金的使用与安全。
二、行政事业单位差旅费报销中存在的问题
（一）报销项目比较杂乱
差旅费涉及的项目比较多，包括交通费、住宿费和伙食补助费，除正常可以报销的项目外，有的人员报销还混入了办公费、材料费、电话费、培训费等项目。许多没有明确任务没有实际内容的参观学习等，也变成差旅费报销的项目，造成差旅费过快增长，导致财政资金的严重浪费。
（二）超标准报销
行政事业单位在差旅费管理方面都规定有具体的支出标准，不同职位的人员所对应的交通费、住宿费等都有比较详细的标准，但是，在实际工作中，有时由于事情紧急或临时通知，工作人员急需出差，而相应级别的车票已售完，无法购买到相应等级的车票，这样报销时就会有超标准报销现象。有时在多人同时出差的情况下，往往按照级别高的人员的标准购票，也会造成报销时超标准。另外，在旅游旺季去热点城市出差，有可能出现订不到限额标准内的房间的情况，这样也会造成报销时超标准。
（三）虚假报销
差旅补贴包含因公出差的伙食补助和市内交通费，该项补助实行包干制，不需发票，按实际出差天数计算发放。在日常差旅费报销中，接待单位已按标准接待，出差人回单位报销时并没有主动扣除这部分伙食补贴，难免出现双重报销现象。一些宾馆、会务主办单位为满足出差人的需要，将伙食费打入住宿费，将住宿费以小开大，住宿费发票按报销上限开具。少数人员利用出差的机会顺便在当地游览，通过虚增出差天数等方式变相报销相关费用，以达到私费公报的目的。有的人员出差拿回已过期的票据或是假票据，说是偏僻落后的地方只有这样的票据，这种情况会计人员也无法核实真假。
（四）报销流程不合理
由于部门领导先在差旅费报销单上审核签名，这在某种程度上会给一些职工造成误解，认为单位领导已经审批通过的单据，会计人员就应该予以办理，如果会计人员有疑问询问情况或是核减费用，他们就认为是在浪费时间或是有意刁难自己。因此，日益严格的报销流程容易使会计人员与出差人员、甚至与一些部门领导之间产生矛盾，给会计人员的工作带来了很大压力，也会对差旅费的及时报销造成阻碍。
三、行政事业单位差旅费报销问题的原因分析
（一）缺乏正确的差旅费报销意识
由于差旅费都是因公发生的费用，部分人员存在公家的钱与私人无关的思想意识，缺乏正确的差旅费报销意识。例如有的地方住宿费未达到规定上限，仍然要求虚开发票按上限报销；有的人出差住在亲朋好友家，也想办法开住宿费发票报销以便于从中牟利；有的人出差本可以一天办完的事，拖延成三天，以达到多领取补助的目的。这些情况都说明行政事业单位的部分人员还未从根本上树立为单位节约财政经费的意识。
（二）差旅费报销制度不健全
一般行政事业单位在差旅费管理方面都制定了具体的开支标准，并就各个级别的人员住宿及交通费用做出了明确的规定，但是实际工作中总会由于种种主客观原因使得差旅费的报销制度不够完善，或者是一些出差人员特意利用制度的漏洞，从而大大增加了单位差旅费的支出额度。
（三）违规报销惩罚措施不力
财务部门和监督部门缺乏细致有效的管理标准，对虚报冒领现象未制订严格的惩处措施，对于那些企图利用出差机会谋取个人利益的人员惩处力度不够，使部分人员抱有侥幸心理，违纪违规违法的成本太低，纵容了一部分差旅费的违规开支。
（四）财务人员审核不严
部分财会人员不具备较高的管理水平及较强的工作责任心，在工作中未能严格履行自己的监督职能作用，对前来报销的差旅费发票未进行认真审核，不敢坚持原则，对领导的差旅费审核不严，也造成了一部分不合理的差旅费开支。
四、强化行政事业单位差旅费报销的对策建议
（一）树立合规报销意识
众多规定之下，有的人还顶风违纪，根本原因是个人认识不到位，未树立合规报销意识，存在侥幸心理。一方面，行政事业单位人员要从根本上树立节约意识，为单位财政经费的节约做贡献。例如按照级别规定住宿费的报销标准，只是一种制度，一个厅局级干部住在一个处级干部标准的房间未尝不可，其结果就是为单位节约了住宿费。另一方面，财务人员也应该积极宣传相关报销事项的规章制度，通过财务部门的服务意识，将差旅费的合规管理与财务报销服务有机结合与统一，以高效的服务作为工作原则，以优质的服务将差旅费的财务制度与要求传达给各个业务部门，帮助树立正确的报销观念。
（二）健全差旅费报销制度
今年修订后的《中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费标准明细表》，将差旅住宿费标准细化到地市，突出了地域区分和淡旺季浮动。以往规定在一个省区内出差，出差人可以统一按省会城市的标准报销住宿费，现在规定可以根据不同地区的物价水平，执行不同档次的上限标准。这种“一地一标准”的做法指导性更强，操作起来也更加透明，将会有效防止一些人钻制度空子、虚开发票、中饱私囊等问题。各个行政事业单位应该在中央制定的原则范围内制定细则，制定出适合本单位的差旅费报销制度，提高工作人员的积极性，保证各项工作的顺利开展。
（三）优化报销程序
行政事业单位应结合本单位的实际情况，优化报销程序。首先，相关出差事项应加强事前审批力度，在发生差旅费支出之前应当履行支出事前申请，审批时根据差旅费预算管理，控制出差人数和天数，控制差旅费支出规模。其次，事后费用报销应加强支出审核，会计人员在审核差旅费报销单时，先核对审批单和会议通知书，再审核机票、车票、住宿票是否与外出往返时间相符，是否按照规定的等级乘坐相应交通工具并做到一事一报。并且，按照财务制度规定，差旅费报销应该一次一清，不能积少成多多次出差后才一次报销费用，至少也要一个月报销一次差旅费，以避免过于集中报销产生工作上的麻烦。另外，对于差旅费的报销，还应该借助财务信息化从相关支出的预算、支出、决算各环节实行全过程的管理，并保持各环节之间的有机联系和系统性。这不仅利于财务人员对于差旅经费的主动管理，也有利于管理部门后续对于相关职能部门的活动进行绩效评价。
（四）加强监督力度
任何一项良好的制度，如果没有很好的监督和落实到位，也会成为一纸空文。必须有配合的监督制度，确保差旅费按照规定的标准执行。审计、纪检等部门要把好审查关，对查出的违法违纪问题严肃处理。财务部门要加强会计的监督与审核职能，并要做到对票据的真实性与合法性严格把关，这样才能有效地强化财政监督和财务管理。为规范差旅费的使用、调动相关人员的积极性，提高国家财政经费的使用效率，应制定对差旅费使用的问责与激励并行的机制，奖优罚劣。对于浪费、套取、挪用、挤占等违规使用差旅费的行为，对相关责任人、团队采取限制支出、通报批评等措施，并视情节严重程度给予行政处罚和经济处罚。而对于节约使用的人员或部门，则应该给予一定程度的表扬与奖励。
总之，差旅费报销是行政事业单位一项重要的经常性支出项目，行政事业单位应引导职工树立正确的报销意识、建立科学合理的差旅费报销制度、优化报销程序、加强监督及奖惩力度，堵塞漏洞，厉行节约，减少浪费，以促进行政事业单位的各项事业全面、快速、健康地可持续发展。
（作者单位为太原市民营经济开发区财政局）
参考文献
篇3
Abstract: The new management measures of business trip expenses has greatly standardized the universities' business trip management of Yunnan province, and has improved the effectiveness of business, which is a measure to deepen the comprehensive reform, especially the reform in education field, to attribute to the educational management system and the modernization of management ability. It is an urgent problem about how to better implement the new management measures of the business trip expenses in Yunnan universities. Combined with the new and old business trip management measures of Yunnan province, this paper expounds the three improvement, two restrictions and one relax in detail, and proposes the attention problems in formulating implementation affairs of business trip management measures of Yunnan province's universities, to provide some reference.
关键词： 高校；差旅费管理；三提两严一放；实施细则；具体建议
Key words: colleges and universities；business trip expenses management；three improvement，two restrictions and one relax；the detailed rules for the implementation；specific recommendations
中图分类号：F812.4 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2014）23-0164-03
0引言
2014年4月24日，云南省财政厅印发了《云南省省级机关差旅费管理办法》（云财行〔2014〕65）号（以下简称新办法），明确规定了省级事业单位、大专院校应当结合本单位实际认真贯彻执行。新差旅费管理办法的突出亮点是对因公出差所涉及的批、行、吃、住及问责进行了明确规定，较老办法相比，大大提高了住宿费、伙食补助费和市内交通费标准，放宽了乘坐交通工具的条件，严格了报销管理要求，首次从法规的角度规定了虚报冒领差旅费要追责。这是新时期新环境下云南省财政厅切合实际推行厉行节约反对浪费，加强和规范差旅费管理的重大举措，是推进云南省差旅费管理法制化、人性化、规范化的有效途径和惠民利民措施，对全面规范云南省省属高校公务出差的管理和报销起到非常重要的作用。
1新差旅费管理办法的重大变化
与2008年10月1日起执行的《云南省省级国家机关和事业单位差旅费管理办法》（云财行［2008］325号）（以下简称旧办法）相比，新办法具有以下“三提两严一放”五大重大变化。
1.1 提高了伙食补助费和市内交通费包干标准
新办法明确规定因公出差人员一律不分职务职称级别，所有人员公务出差伙食补助费和市内交通费实行包干制并执行统一的标准，并首次明确了包干天数的计算口径。
与旧办法相比，新办法因公出差伙食补助费标准由原来每人每天补助50元提高到每人每天补助100元，市内交通费由原来每人每天补助30元提高到每人每天补助80元。这一规定和标准的提高对解决因公出差人员吃、行问题非常有效。因是包干使用，无须提供相关有效票据，多用不报节余归已，这与因公出差人员的切身利益息息相关，使得相关出差人员一改昔日“出门打的，想吃就吃，回校报销”的铺张浪费行为，确实起到了厉行节约、精打细算，反对浪费的有效作用，符合办法制定和实施的初衷。
1.2 提高了住宿费标准
新办法沿用原规定按因公出差人员的职务等级规定适用不同的住宿限额标准，但较旧办法有了较大幅度的提高，同时取消了特殊地区高住宿费标准的规定，并把有无住宿费发票作为能否报销出差住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费的依据。新旧对比详见表1。
1.3 放宽了出差人员乘坐交通工具的规定
新办法继续实行按职务等级不同乘坐不同标准的交通工具，但取消了厅局级人员出差仅限乘坐单边飞机，其他人员出差不能乘坐飞机的规定，也即放宽了出差人员乘坐交通工具的条件，其他人员也可乘坐双边飞机了。因公出差人员不仅可以报销飞机票费用，还可以报销民航发展基金、燃油附加费和每人次交通意外保险一份所涉及的费用。同时明确规定了未按规定乘坐交通工具的，超支部分由个人自理；不得报销出差人员使用机场贵宾休息室、“百事特”的费用；因公出差所乘坐出租小汽车发生的出租车费不得报销（市内交通费实行包干制）。
1.4 严格了差旅费报销管理
1.4.1 首次明确了差旅费范围
新办法明确了能够作为差旅费报销的仅仅是公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费，而在出差期间发生的餐费、礼品费、药品费、食品费、物品打包费、通讯费等是不能够混在差旅费中报销的，从而杜绝了以出差为名大肆购买礼品、食品、宴请等浪费行为。
1.4.2 首次明确了差旅费应纳入部门预算并单独列示
新办法通过规定差旅费列入部门预算这一措施彻底改变了过去公务出差无预算无安排、想去就去、想到哪就到哪的随意性、无序性、隐蔽性，通过单独列示和省财政厅、审计厅的日常监督和审计，真正能够实现“把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行”。
1.4.3 首次严肃了差旅费报销应当提供的凭据
新办法对差旅费报销应当提供的票据、报销标准等进行了详细的规定。第二十三条 “城市间交通费按乘坐交通工具等级及相应的车票、船票、机票等凭据报销，订票费、经批准发生的签转或退票费、乘坐交通工具的交通意外保险费凭据报销。住宿费在标准限额之内凭发票及公务卡刷卡凭条报销。在途期间的伙食补助费按当天最后到达目的地规定标准报销。市内交通费按规定标准报销”；第二十四条“出差人员差旅活动结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单、机票、车票、船票、住宿费发票、公务卡刷卡凭条等凭证。住宿费、机票支出等按规定以公务卡方式结算”；第二十五条 “省级单位财务部门应当严格按规定审核差旅费开支。对未经批准的出差，以及超范围、超标准开支的费用不予报销。实际发生住宿而无住宿费发票的，不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费”。
1.4.4 首次严肃了报销标准、公务卡结算方式和补助计算口径
从新办法的规定中可以明确得出以下结论：第一、因公出差必须经过批准，报销时提供领导批准的审批单；第二、因公出差发生的车票、船票、机票、订票费、经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费、住宿费可以凭据在标准限额以内据实报销；第三、报销差旅费时应当提供出差审批单、机票、车票、船票、住宿费发票、公务卡刷卡凭条等凭证。超过限额标准部分的住宿费、机票、车票和船票费不得报销。实际发生住宿而无住宿费发票的，不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费；第四、因公出差支出的住宿费、机票等款项按规定以公务卡方式结算。若特殊情况无法使用公务卡刷卡结算或没有公务卡而使用现金方式结算的，必须做出合理的说明和提供有效的凭据（可以由收款单位出具证明）；第五、在途期间的伙食补助费、市内交通费按实际天数和目的地标准计算，不得扣除乘坐交通工具期间的市内交通费；当天出差当天返回的，同样可以报销100+80=180元的伙食补助费和市内交通费；第六、因公出差人员报销的伙食补助费和市内交通费不属于个人所得税的征税范围，不需要代扣代缴个人所得税。
1.5 严肃了虚报冒领差旅费等违规行为的责任追究
新办法首次明确规定了省财政厅、省审计厅日常监督和审计监督的主要内容，并采用列举法对各种违规行为规定了相应的责任追究措施。
1.5.1 首次明确规定不得使用虚假票据、非法票据报销差旅费
新办法第二十六条首次明确规定各单位应加强对本单位工作人员差旅活动和经费报销的内控管理，对未经批准擅自出差、不按规定开支以及使用非法票据报销差旅费的人员进行严肃处理。这对有效遏制虚假票据、非法票据报销的泛滥现象起到了敲山震虎的作用。
1.5.2 首次明确规定了上级部门对差旅费日常监督和审计监督的主要内容
新办法第二十七条明确了省财政厅和省审计厅负有对各单位差旅费管理和使用情况进行监督的职责，并列明了日常财务监督和审计监督的主要内容。即：①单位差旅费审批制度是否健全，差旅活动是否按规定履行审批手续；②差旅费开支范围和开支标准是否符合规定；③差旅费报销是否符合规定；④是否向下级单位、企业或其他单位转嫁差旅费；⑤差旅费管理和使用的其他情况。
1.5.3 首次严肃了差旅费禁止行为和违规行为
新办法第二十八条明确了禁止行为，即“出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观，不得接受礼品、礼金和土特产等”。第二十九条明确了违规行为，即“单位无差旅审批制度或差旅审批制度不严的；假公济私，弄虚作假，虚报冒领差旅费的；违规扩大差旅费开支范围，擅自提高开支标准的；不按规定报销差旅费的；转嫁差旅费的”等行为即是违规行为。
1.5.4 首次严肃了对违规行为将依法追究责任
新办法第二十九条明确规定了有上述违规行为的，将由省财政厅、相关单位和司法机关依法追究相关单位和人员的责任。
2云南省高校贯彻实施差旅费管理办法的建议及措施
云南省高校除部分人员有行政职务外，其他大部分人员只有专业技术职务（即职称），由于新办法只对省级机关相关人员的行政职务级别进行了相应的规定，而没有涉及到职称等级的规定，这就导致云南省高校在贯彻执行新办法时需要根据本校实际和财务管理要求制定《XXXX大学差旅费管理办法实施细则或办法》，除沿用新办法中的相关规定外，还应在细则中建议明确下列问题：
2.1 因公出差如何审批
在新办法中因公出差需要审批，但没有明确如何审批。因此云南省高校根据新办法制定实施细则或实施办法时建议在出差前审批出差事宜，出差后审批报销事宜，审批时根据资金性质和行政职务级别不同分别进行审批，不考虑职称。
首先，根据出差使用的资金性质，分为预算资金和课题资金。预算资金是指学校年度内预算安排的所有资金，既包括财政资金和非财政资金，又包括基本支出和项目支出资金。课题资金是因完成科研课题任务而由课题负责人管理使用的纵向、横向课题经费。
其次，按行政职务级别不同分别进行审批。若使用预算资金的，校级领导出差应由校长办公室备案，正处级干部（不含调研员）出差应由分管校领导审批，副处级干部（含正副处级调研员）及其以下工作人员因公出差应由正处级干部审批；若使用课题资金，则由课题负责人审批，如果是课题负责人自己出差，应当报科研管理部门备案。
再次，应特别规定本实施细则或实施办法不适用本校教职工经批准外出且时间超过10日（含途中来回天数）的进修、培训、挂职锻炼、基层锻炼、新农村建设指导员、抽调、借调、调研等事宜，该类事宜学校应另行制定相关的办法。
最后，应明确具体的审批程序并提供固定样式的审批单供审批之用。
2.2 因公出差如何乘坐交通工具
云南省高校在制定实施细则或实施办法时建议采用“行政职务和专业技术职务（即职称）等同，就高不就低”原则。
首先明确，学校相关人员因公出差，既有行政职务又有职称的，应根据下表选择适用高级别的交通工具乘坐标准。
其次，应当规定，未按规定等级乘坐交通工具的，超出部分由个人自理，不得报销（包括课题经费在内）。为厉行节约，鼓励节约，实施细则或实施办法可以规定：应当乘坐上一等级的交通工具而没有乘坐的，除据实报销差旅费外，还可按上一等级（平均价）与本等级（平均价）交通工具票价差额的50%给予补助。
再次规定，因公出差应当统一乘坐社会交运机构提供的交通工具，特殊情况需要自行驾车出差的，必须报经校长办公室同意后方可出行，且明确规定报销时可以报销合理范围内的汽油费、停车过路费，不再按人头按天数计发市内交通费。
最后明确，乘坐交通工具原则上应当优先使用公务卡进行结算。
2.3 因公出差费用报销范围
高校在实施细则应当明确以下两点：一是允许报销的费用和应提供的票据：交通费、住宿费、订票费、退票费、会务费、公务卡刷卡凭据；二是不允许报销的费用：超过标准限额的交通费、住宿费部分、无实质作用的参观考察费、游览费、风景名胜区门票费、餐费、接待费、礼金、礼品费、食品费、药品费、医疗费、土特产品费等。
2.4 因公出差如何计算“两补一费”
新办法所规定的伙食补助费和市内交通费实质上是一种出差补贴性质，住宿费是一种限额控制性质。高校在制定本校细则时，应明确如下内容：
①伙食补助费：按允许报销的交通费票据上注明的去回自然（日历）天数计算，每人每天100元，在差旅费中报销，不得独立于差旅费之外报销。
②市内交通费：按允许报销的交通费票据上注明的去回自然（日历）天数计算，每人每天80元，在差旅费中报销，不得独立于差旅费之外报销。
③住宿费：按出差期间实际住宿自然（日历）天数计算，在限额标准以内以住宿费发票为依据进行报销。为准确计算住宿费是否超标，建议在此明确住宿自然天数以住宿费发票开具的且在会议期间内的天数为准，去回途中天数不得作为计算住宿费的天数。
总之，高校应当全面贯彻执行《云南省省级机关差旅费管理办法》，并结合高校实际制定较为详细的实施细则，以明确标准、口径、计算方法和报销要求，避免因规定不明要求不细可能产生的争议，全面改进工作作风，推进厉行节约反对浪费制度建设，全面促进云南省高校健康可持续发展。
参考文献：
[1]云南省财政厅.云财行〔2014〕65号，云南省省级机关差旅费管事办法[S].
篇4
第一条为了规范公司财务会计行为，更好地发挥财务监督职能，达到强化内部财务管理，加强成本费用控制，保证资金合理使用的目的，让各项成本费用开支在预算范围内做到必要、合理、节约、有效，使财务会计工作更好地服务于公司管理，依据《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》的有关规定，结合公司具体情况制定本办法。
第二条本办法适用于公司各部门和全体员工。
第三条发生各类费用、支出事项，应当及时办理会计手续，取得或填制真实、合法、完整的原始凭证，并及时送交财务部。
第二章费用报销、支出审批人员和审批权限
第四条公司总经理为公司各类费用、支出事项的有权审批人。各部门在预算范围内的费用、支出事项须由经办人员报总经理批准后才能办理或执行。超过部门预算范围内的费用、支出，财务部门有权拒绝办理，且超出部份的费用由支费个人自理。
第三章费用报销、支出审批程序
第五条经济合同付款审批程序。
签定经济合同的部门应按照合同约定的付款方式和付款时限，分月向财务部报送预算，并由分管业务负责人和财务负责人审查，总经理批准后，财务部安排资金，有计划分步骤地支付各类经济合同款项。
（一）在预算内，根据合同履行情况，需付款时，由经办人员如实填制“公司合同付款申请书”，并附上与之相关的合同、验收等相关资料，分别送业务部门负责人和业务主管副总审核，并签署意见；
（二）将业务部门和主管副总核准同意支付的“公司合同付款申请书”送财务部审核，财务部应对照合同资料审核后签署同意付款意见，然后将上述文件
连同对方出具的本次付款的有效正式发票一并报总经理审批；
（三）经总经理审批后，由财务部相关人员填制记帐凭证、出纳人员根据审核无误的记帐凭证在5个工作日内付款。
第六条日常费用的报销审批程序及有关规定。
各部门按核定的年度预算分解报月预算，经审核后所发生的各项费用应在预算内控制使用。
一、审批程序
（一）部门确认——费用报销时，各部门按规定的格式粘贴原始凭证并选择填写“费用报销单”或“差旅费报销单”等，在报销业务招待费时还应同时填写“业务招待费说明表”，由部门负责人对费用发生的真实性确认签字后送财务部；
（二）财务部初审——重点审核在预算范围内开支的票据的合法性、有效性和核准报销金额的准确性，并签字确认；
（三）公司领导审批——财务部将初审合格的原始凭证送总经理审核批准；
（四）将审核批准同意报销的原始凭证送财务部相关人员填制记帐凭证后交出纳，由出纳人员根据审核无误的记帐凭证付款。
二、有关规定
（一）费用发生时，应取得合法、有效的原始凭证作为报销依据；
1、规定税务监章的有效发票的台头、时间、摘要等项目要填写齐全，大小写要相符，并加盖财务专用章或发票专用章，并注意印制发票的有效时效。例：针对2004年，取得发票时的前3年，即发票右上角编号下分别应标有税字（02）或（03）或（04）字样的，为印制发票的有效时效。
2、规定税务监章的定额发票要同时加盖使用单位财务专用章或发票专用章，白条和无财政监章的收据不作为报销依据，否则财务初审时即剔除。
（二）原则上当月发生的费用当月在预算内报销，当月未及时报销或确因客观情况未及时在当月内报销的费用，必须在次月初起的三个工作日内完成报销手续，否则不纳入当月预算处理。
（三）员工因公借款且在借款期发生费用报销时应先冲借款，直至冲完借款为止。
（四）日常费用的报账收单时间：
1、除特定时期，每周星期一、星期二和星期四及每月月底的后两个工作日为报帐收单时间。
2、每年1月、7月为财务中报、年报编制时间，当月1日至10日原则上不办理报帐收单手续，其他月份的1日至5日为月报编制时间，原则上不办理报帐收单手续。
第七条工资费用的审批程序。
（一）员工工资的发放时间定于次月8日（遇节假日提前），各部门负责收集当月各部门员工“工资变动情况表”、“出勤情况统计表”、“代扣保险费明细表”报送财务部；
（二）财务部将复核无误的工资表送总经理审核；
（三）根据核准发放的工资额拨款到银行开设的工资专户。
第八条员工个人因公借款审批程序
（一）借款人填制借款申请单，参照第六条的费用报销审批程序进行审批；
（二）借款申请单送财务部经理复核。如果借款人的以前欠款已清偿完毕，准予借款，坚持“前不清，后不借”。
（三）财务部记帐人员记帐，出纳人员根据借款人签收的记帐凭证和经核准的借款申请单支款；
（四）因公出差的借款人，在返回公司后的5日内报帐并结清余款；其他借款人在业务完毕后的三日内了清借款。
第四章具体费用报销细则
第九条业务招待费报销规定
规定标准：公司总经理业务招待费每月不超过8000元，公司副总经理业务招待费每月不超过3000元，技术总监、部门经理业务招待费为每月不超过1000元，全部招待费凭票报销。
要求：
（一）在预算范围内的业务应酬活动应本着节约、实事求是的原则进行，各部门有列支权，无随意开支权。经公司审定的各部门业务招待费的开支额度按部门归属总经理统一掌握、统一审批。根据工作需要确需超支的，应先报总经理批准，总经理超支时应先报董事长批准。
（二）各部门正、副经理有业务招待费使用资格，其他人员一律不得随意发生业务招待费。各部门在发生业务招待事项时须严格按批准的限额标准执行，并须事前向总经理请示，说明理由，经批准后方可办理，具体执行中以总经理在报销凭证上签字批准为准。
（三）在业务发生后一周内应填写“业务招待费说明表”，注明被请客户名称、人数，事由及应酬方式、金额等，并填写“费用报销支款单”附上相应发票，按照第六条日常费用报销程序的要求进行报销。“业务招待费说明表”，统一由财务部存档，仅供内部审查不对外使用。
（四）公司财务部对各部门的业务招待费开支实施适时控制，并建立预警制度，对费用的不正常执行予以适时警告，对超预算开支适时予以终止执行。财务部就各部门业务招待费开支状况按季度向公司办公会通报，以形成互相督促，鼓励节约的风气。
第十条通讯费报销规定
公司手机费用是公司为从事经营管理及业务活动中必须采取通讯等手段开展业务的职员提供的工作支持。公司各部门享受话费补贴的职员必须经部门领导确定并报总经理批准后方可发放该补贴。
（一）在各部门预算范围内享受公司手机费补贴的员工，必须做到平时8：00—23：00开机，节假日9：00—22：00开机。
（二）公司总经理：手机费每月定额600元（凭票报销）。
（三）公司副总经理、技术总监：手机费每月定额500元（凭票报销）。
（四）部门经理及公司核定的市场及市场服务保障岗位人员手机费每月定额200元（凭票报销）。
（五）公司主要负责对外工作联系的管理人员手机费每月定额100元（凭票报销）。
（六）公司其他职员（不含试用期）：手机费每月定额50元（凭票报销）。
（七）凡在公司报销手机费的员工出差，不再报销异地长话费。出差超过15天者，根据实际情况经部门负责人同意并报总经理审批同意后可报销超定额部分。
（八）公司各部门确因业务需要，致使部份职员手机费用超标时，由使用人以书面形式详细说明事由，经部门负责人核准并报总经理批准后，可在该部门当月手机预算费用内调剂报销，但不得超过部门该项预算总额。
第十一条差旅费报销规定
凡出差须经总经理批准，差旅费的使用在各部门预算范围内开支。
（一）公司员工出差借款，经批准应提前填写“出差申请表”。内容包括：出差事由、地点、时间、发生费用预算等。遇特殊情况临时需要出差的，应事先征得本部门分管副总同意，再报总经理批准。
（二）部门经理级及以上干部乘坐飞机须经批准。
（三）部门级以下员工出差，乘坐汽车、火车或轮船在24小时内能到达出差目的地的，原则上乘坐上述交通工具。超过24小时或有特殊原因经公司领导批准后可乘坐飞机。
（四）差旅费报销额度如下：
（1）总经理出差住宿标准不作限制。副总经理、技术总监出差住宿标准不超过300元/天。因公发生费用实报实销。
（2）部门经理级出差，每日住宿费标准不超过200元，交通费本着节约原则实报实销，出差补贴每天50元，在外发生的业务招待费需填写“业务招待费说明表”，按照第六条日常费用报销程序的要求报销。
（3）部门经理级以下干部出差，每日住宿标准不超过150元，每日交通费及伙食补贴50元，不再报销市内交通费。如发生招待费用需事先征得部门负责人同意，报销时需填写“业务招待费说明表”，金额超过500元者报总经理审批。
（4）差旅费报销应填写“差旅费报销单”，注明出差地点、事由、起止日期、往返天数、附件张数并计算金额，住宿费须凭发票和电脑清单在规定的限额内报销，经相关负责人审批后，按第六条规定报销。如出差人员的报销内容与出差申请表不符，又未在报销单上加以说明，任何一级审核人员均可提出拒绝报销。
（五）市内交通费一般情况不予报销，若遇特殊情况乘坐出租车需事先征得部门经理同意事后方可报销出租车费。各部门的市内交通费按月实行总额控制，各部门每月定额200元。
市场人员可凭票报销月票，每月定额50元/人。
第十二条办公费用报销规定
（一）办公用品费用包括文件夹、笔等办公文具，总经费按每人每月10元计算，由办公室统一购买，按需领取。
（二）纸张、磁盘、墨盒等计算机复印机耗材，其他办公设备的维修、保养费用等，总经费按每人每月15元计算。
（三）办公用品中的低值易耗品由专人负责保管、领用、登记，并建立相应的实物台帐，
（四）公司对外的邮寄、传真由办公室统一指定专人办理，在各部门办公费用预算内支出。
（五）各部门购买的专业书籍资料必须在办公室指定的专管员处办理入库登记手续后凭“资料入库单”方可报销。
（六）所购办公用品由办公室统一保管，定期核对，作到帐帐、帐实相符。
第十三条公司办公场地所发生的租赁费、水电费、维修费、清洁费、绿化费、消防费等由公司办公室统一管理，办公室按合同、协议据实报销。
第十四条汽车使用费：实行按规定标准包干使用的原则。
规定标准：总经理2000元/月；副总经理、技术总监、部门负责人1000元/月。
（一）汽车包干使用费含汽油费、停车费、洗车费、过路费、保险费、修理费。
（二）汽车包干使用费的报销，原则上当月发生当月报销，按照第六条日常费用报销程序的要求办理。
篇5
公司各厂、处、室：
公司《费用报销管理制度》对员工出差期间发生业务招待费，如何计算出差补贴问题规定不明确，为完善制度，特作出如下说明。
该通知执行后，员工出差期间发生业务招待费的，出差补贴参照公司《费用报销管理制度》第三章第九条第二款内容“外出参加会议、培训业务，若会议费、培训费及住宿费中包含伙食费或免费提供用餐的，不予报销出差补贴；只提供中餐或晚餐的按50%报销出差补贴”计算，并作出如下说明。
1.出差过程中发生业务招待费，业务招待费审批申请单需注明招待陪同人员，若审批时无法确认或者实际有变动的，在申报差旅费和业务招待费时作出相关说明。
2.出差过程中发生业务招待费的伙食补贴标准按次进行核减，多次业务招待事后一次补充申请的，申请单中须注明招待次数，如因报销时间差而未核减的出差补贴，将在业务招待费报销时核减。
3.财务处将对不诚信报销者按公司《费用报销管理制度》诚信报销相关规定进行处罚。
特此通知。
该通知自2020年9月15日起执行。
篇6
一、 总则
1、 依据《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》制定本制度;
2、 为规范公司日常财务行为，发挥财务在公司经营管理和提高经济效益中的作用，便于公司各部门及员工对公司财务部工作进行有效地监督，同时进一步完善公司财务管理制度，维护公司及员工相关的合法权益，制定本制度;
财务管理细则
一、总原则
1、 公司财务实行计划为特征的总经理负责制：属已经总经理审批的计划内的支付，由相关事业部总经理的书面授权，财务负责人监核即可办理;属计划外的，必须有公司总经理的书面授权。
2、 严格执行《会计法》和相关的财务会计制度，接受财政、税务、审计等部门的检查、监督，保证会计资料合法、真实、及时、准确、完整。
二 、财务工作岗位职责
(一)财务经理职责
1、 对岗位设置、人员配备、核算组织程序等提出方案。同时负责选拔、培训和考核财会人员。
2、 贯彻国家财税政策、法规，并结合公司具体情况建立规范的财务模式，指导建立健全相关财务核算制度同时负责对公司内部财务管理制度的执行情况进行检查和考核。
3、 进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，监督各部门降低消耗、节约费用、提高经济效益。
4、 其他相关工作。
(二)财务主管职责
1、 负责管理公司的日常财务工作。
2、 负责对本部门内部的机构设置、人员配备、选调聘用、晋升辞退等提出方案和意见。
3、 负责对本部门财务人员的管理、教育、培训和考核。
4、 负责公司会计核算和财务管理制度的制定，推行会计电算化管理方式等。
5、 严格执行国家财经法规和公司各项制度，加强财务管理。
6、 参与公司各项资本经营活动的预测、计划、核算、分析决策和管理，做好对本部门工作的指导、监督、检查。
7、 组织指导编制财务收支计划、财务预决算，并监督贯彻执行;协助财务经理对成本费用进行控制、分析及考核。
10、 负责监管财务历史资料、文件、凭证、报表的整理、收集和立卷归档工作，并按规定手续报请销毁。
11、 参与价格及工资、奖金、福利政策的制定。
12、 完成领导交办的其他工作。
(三)会计职责
1、 按照国家会计制度的规定记账、复帐、报账，做到手续齐备、数字准确、账目清楚、处理及时;
2、 发票开具和审核，各项业务款项发生、回收的监督，业务报表的整理、审核、汇总，业务合同执行情况的监督、保管及统计报表的填报;
3、 会计业务的核算，财务制度的监督，会计档案的保存和管理工作;
4、 完成部门主管或相关领导交办的其他工作。
(四)出纳职责
1、建立健全现金出纳各种账册，严格审核现金收付凭证。
2、严格执行现金管理制度，不得坐支现金，不得白条抵库。
3、对每天发生的银行和现金收支业务作到日清月结，及时核对，保证帐实相符。
三、现金管理制度
1、 所有现金收支由公司出纳负责。
2、 建立和健全《现金日记帐》簿，出纳应根据审批无误的收支凭单逐笔顺序登记现金流水收支帐目，并每天结出余额核对库存。作到日清月结，帐实相符。
3、 库存现金超过3000元时必须存入银行。
4、 出纳收取现金时，须立即开具一式四联的《支票回收登记表》，由缴款人在右下角签名后，交缴款人、业务部门、出纳、会计各留存一联。
5、 任何现金支出必须按相关程序报批(详见支出审批制度)。因出差或其他原因必须预支现金的，须填写借款单，经总经理签字批准，方可支出现金。借款人要在出差回来或借款后三天内向出纳还款或报销(详见差旅费报销规定)。
6、 收支单据办理完毕后出纳须在审核无误的收支凭单上签章，并在原始单据上加盖现金收、付讫章，防止重复报销。
四、支票管理
1、 支票的购买、填写和保存由出纳负责。
2、 建立和健全《银行存款日记帐》簿，出纳应根据审批无误的收支凭单，逐笔顺序登记银行流水收支帐目，并每天结出余额;每工作日结束后。
3、 出纳收取支票时，须立即开具一式四联的《支票回收登记表》，由缴款人在右下角签名后，交缴款人、缴款部门、出纳、
会计各留存一联。
4、 支票的使用必须填写支票领用单 ，由经办人、部门经理、 财务主管(经理)、总经理(计划外部分)签字后出纳方可开出。
5、 所开出支票必须封填收款单位名称。
6、 所开支票必须由收取支票方在支票头上签收或盖章。
五、印鉴的保管
1、银行印鉴必须分人保管。
2、财务专用章和总经理印鉴分别由财务经理和出纳负责保管。
六、现金、银行存款的盘查
1、 出纳人员在每周完成出纳工作后，应将库存现金、银行存款的上存、收入、支出、结存情况，编制出纳报告表，并对由出纳保管的库存现金，由会计或总经理指定人员于每星期五下午及每月终了进行定期对帐盘查，其他时间进行抽查。
2、 出纳应根据银行存款日记帐的帐面余额与开户银行转来的对帐单的余额进行核对，对未达帐项应由会计编制银行存款余额调节表进行检查核对。
3、 其它依据相关会计制度及法规执行。
支出审批制度
一、目的
1、为简化支出审批手续，提高工作效率。
2、防止因私占用公司财产。
二、适用原则
(一)使用商业单位制，经营计划和财政预算内，授权行使终审权。(经理/部门负责人对该单位之营业指标负全责)。
(二)部门经理可适当的将其权限或部份权限，以文字性形式，授权给其副经理或部门主管等。
(三)授权方式可分为两类：
三、审批程序
1、计划内报销：
经手人、证明人(持原始凭证)、 分管经理(部门负责人)、财务部
2、超计划报销：
经手人、证明人(持原始凭证和超支报告)、 分管经理(部门负责人)、财务
四、计划审批内容
1、 购买日常办公用品、计算机的外设配件和耗材之支出计划，由运营中心收齐汇总，报公司总经理审批。原则上由运营管理中心统一购买并库存，各部门登记领用，并进入各部门的费用。每月底由运营管理中心向财务部提供有关方面的明细表(经各部门签字确认)。
2、 固定资产与办公家具(包括机房与OA设备)：其购买由各部门报申请计划，经部门负责人签字，公司总经理批准，公司技术部、运营管理中心统一协调核准后，对协调或购买情况写出需求报告，报公司总经理批准统一购买，金额在1万元以上的固定资产购入必须报总经理审批。
3、 参展/会费：由经办人随借款单附上邀请函与盖章完全的参展申请表复印件，由部门经理审批，财务部审核付款。本地展会原则上不得支付会务费;外地展会如在参展费中包含会务费用的，必须注明人数与明细并履行上述审批手续。凡批准住会，予以报销往返车票与会务费;不住会的，报销车票与差旅补助。
3、 凡是参加境外展览会，必须至少提前一个月向公司总经理提交专项申请报告，注明参展必要性、参展人数、费用预算等。经批准后方可执行。
4、 差旅费：各部门根据工作需要，制定出差计划，应注明出差地点、事由、时间、人数、由部门经理审核出差的必要性和借款的合理性、经理签字后交财务付款。各部门经理凭出差报告先由公司总经理审批后方可借款。(所有境外出差必须提前书面请示总经理经批准后方可执行)。
5、 工资、奖金的支出：由公司人事部核准每月考勤，财务部编制发放表，经理签字确认，并报公司总经理批准后财务发放。
6、 业务费用：业务费用包括业务交通费(含油费、保养费、过路费、搬运费)、快递费、礼品费及业务招待费。经总经理批准的计划内业务费用由部门经理审批;计划外业务费用报公司总经理审批。
报销审核制度
一、原则
1、严格财务收支审批制度，公司发生的各项开支都必须由经手人填写费用报销单，注明支出事由、项目、发票张数、报销金额、和经办人签名、部门经理签字、财务经理审核(按照有关规定办理)、分计划内和计划外相关程序审批后，出纳方可付款。
2、加强报销管理，当月帐，当月了，25日以后帐最迟不得超过下月3 日。
3、为了分清责任，进行部门核算，不同人员支出的业务费用不得混淆在一张报销单上。
二、支出相关部门审核
对所有报销内容，相关部门经理必须就其合理性及必要性进行审核。
三、财务部门审核
财务部门对所有报销票据，依据相关财经法规及内部财务制度对其合法性进行审核。
四、审核权限
同审批权限。
五、费用报销及借款时间一览
项 目 周一 周二 周三 周四 周五
款项借支 11：00-12：00 11：00-12：00 11：00-12：00 11：00-12：00 11：00-12：00
15：30-17：00 15：30-17：00 15：30-17：00 15：30-17：00 15：30-17：00
费用报销 9：00-12：00 9：00-12：00 9：00-12：00
对外结帐 9：00-12：00 9：00-12：00 9：00-12：00
六、报销手续
严格执行财务报销制度，款项支出时填写支出凭单并将发票(所有票据须开明细发票，经手人须在票据背面签字)交给财务。由客户或分公司报销的要向财务注明并留复印件，原件给客户。 计划内报销必须提供的原始凭证：
1、 版面费、广告费：由部门凭发票填写费用(成本)报销单，财务部对票具进行核实(附上媒体刊登的详细清单)，核对无误后付款。
2、 印刷费(出片费)：部门凭发票，附印刷品结算单，进行核实无误后，填写费用(成本)报销单，财务审核无误后付款。
3、 办公用品、低值易耗品：由运营管理中心统一购买的，运营管理中心保管人员根据发票同实物核对无误后，
填写验收单后(低值易耗品还需有出库单)，凭发票(附上验收单及分摊明细)填写费用报销单。各单位自行购买的凭发票填写费用报销单经相应级别的领导审批后报销。
4、 机房与OA设备：技术部保管人员根据发票同实物核对无误后填写验收单和出库单。凭发票(附上验收单)填写费用报销单。
5、 资料费：各单位购书及其它资料，首先将书、资料和发票拿到资料管理部门(运营管理中心)进行登记验收，并在书、资料上盖章、编号。经手人凭发票(附上验收单)填写费用报销单。
6、 差旅费：于返回3天内必须报销，由部门经理审核票据的合理性并在报销单上随同差旅者签字认证，后至财务核销借款。各单位经理报差旅费凭报销单经大区总裁审批后到财务核销借款。对3天内无故不及时报销的，财务部应催办一次，仍不办理者，财务部有责任从其当月工资和奖金中扣除。试用人员出差借款须由经理担保，视同经理借款。
7、 业务费用：所有业务费用票据须开明细发票，经手人须在票据背面签字。各单位应本着勤俭节约的原则使用业务费用，任何人不得用于除业务需要以外的个人消费。业务招待费须有两人以上签字并注明时间及招待客户名称;加班用餐费须有全体用餐人签字;交通费须注明起始、地点及原因;礼品费须注明所送人名及礼品名称、数量;快递费单据上请注明客户名称。所有费用均计入部门成本。未按规定填写说明或签字的，财务人员应将报销凭证退回并说明原因。
8、 超计划报销手续必须有审批报告，其它同计划内报销手续一样。
差旅费报销管理规定
为保证公司差旅费的合理使用，规范差旅费的开支标准，特制定此规定，具体如下：
1、 出差人员是指经公司总经理批准离开本市一天以上进行各项公务活动的员工。
2、 出差人员出差需持有经部门经理、运营中心、公司总经理签字的《出差申请表》。申请表中需注明部门名称、出差人姓名、出差时间、出差地点、出差事由、 出差来回乘坐交通工具、预计差旅费金额，报总经理审批，凭申请单办理借款和报销手续后将申请单交运营管理中心存档。
3) 报批手续：
一般人员出差，在特殊情况下需乘飞机，必须有总经理审批同意，报公司总经理批准。
1、 工出差到外地，可预借一定金额的差旅费。出差回来后凭单据在三日内报销，逾期不报销者，将从工资中扣除所借款项。
2、 出差人员的住宿费、市内交通费、伙食补助费实行定额包干(详见后附差旅费报销标准)，由出差人员调剂使用，节余归己、超支不补。
3、 出差乘坐火车，一般以硬卧为标准，如买不到硬卧票，按硬座票价的60% 予以补助。
6、 出差期间的交际应酬费，须事先请示总经理特批。
7、 往返机场、车站的市内交通费准予单独凭车票报销(不含出租车费用)。
8、 出差参加展示会的运杂费、门票等准予单独凭票报销;对于到外地参加会议、展览、及其他活动的人员食宿及其他费用由对方负担的，不得在公司报销路费并领取补助.
10、 出差或外出学习、培训、参加会议等，由集体统一安排食宿的，按其统一标准报销，不享受任何补助。
11、 出差补助天数的计算方法：
1) 出发日补助计算：以有效报销车票或飞机票的准确开车或起飞时间为准：上午12：00前出发的可享受全天补助;12：00后出发的，当日不能到达目的地的，可享受半天补助;12：00后出发的，当天到达目的地的并住宿，可享受全天补助;
2) 到达日补助计算：以有效报销车票或飞机票的准确开车或起飞时间为准：上午12：00前返回的可享受半天补助;12：00后返回的可享受全天补助。
12、 出差天数的计算方法：按照实有天数计算。
13、 费用核算：公司所有人员出差费用均计入各部门成本。
14、 其它
1) 报销差旅费时，应提供出差期间相应票据(如住宿费、市内交通费、餐费等)，以便财务部进行帐目财务处理。如无法提供相应票据，日补助超过30元以上的部分将由财务按国家规定代扣代缴个人所得税。
2) 凡购买打折机票的(票面有不得签转更改字样的)，在报销时必须按打折后的实际价格填写，如有弄虚作假，一经发现后将加倍扣还。
往来帐务管理制度
一、应收帐款管理
(一)收款方针
1、 业务人员在公司为其客户提供了相应的服务或劳务后，应及时把广告认定单交由客户确认，并及时催收款项。
2、 收款时间：次月13日前。(注：数据入网要求一次收回合同所签订的金额)。
3、 回款方式：转帐支票，非远期、空头或错误支票;现金;抵实物，(所抵实物必须为公司需要或对方企业濒临破产无法收回所欠款项，并且要有公司总经理的批示)。 严禁市场员垫付业务款，否则公司除追收客户款，没收市场员所垫款项，并通报批评。
4、 部门人员调动或离职等，部门经理必须监督其业务款项的回收及移交，必须填写移交清单一式四份(一
份交财务、一份部门留存、移交人接受人各执一份)，移交人、接受人、监交人及财务部相关统计人员均应签字，并报财务备案。接受人应核对帐单金额及是否经过客户确认。
(二)未回款考核办法
1、未回款处罚
1)由于业务人员失职造成的未回款，扣全额;
2)由于公司内部原因造成的未回款，分相关责任扣罚;
3)由于外部不可抗力(如客户倒闭、破产等)造成的未回款，持相关部门证明，只扣业务成本。
2、 未回款从个人收入中按比例核减，待回款后按以下方法返还：
1) 未回款额分三个月核扣，当月扣10%，次月扣30%，第三个月扣60%;
2) 未回款扣款每月随工资补发，三个月内全部收回，补发全部扣款额，提成按5%;
3) 若第3个月仍未回收该款项，该市场员停止业务,专职收款.在3个月之后回款,待回款后只补发扣款额，不予提成。
3、 未回款项不计入业绩。
4、 3个月(含3个月)以上的未回款如申请坏帐，则扣除该业务员该笔应收款30%的印刷成本，并处以30%的罚款，其直接主管或经理督帐不利，同时处以5%的罚款。
5、 若市场员连续两个月无未回款且业绩均在部门任务额(任务额低于8000元的以8000元计)以上，则酌情给予奖励。由市场员申报，部门经理审批，财务部审核后在工资中发放。
6、 财务部对部门未回款进行监督。对3个月以上部门未回款财务部上报公司总裁。
7、 对预收款，按1%的比例对市场员给予奖励。
(三)可疑客户及可疑帐款的处理
1、业务员在接洽客户时，如发现客户有异常情况，应填写可疑客户报告单，并建议采取措施。
2、业务人员对在两个月内催收无效且金额较大的票款，应填写可疑客户报告书，并收集有关证据、资料等，
报请公司领导批准后移送法律部门依法追诉。
3、催收或经诉讼案件，有部分或全部款项未能收回的，业务人员应取得相关法律机关证明、债权证明、破产宣告裁定等中的任何一种凭证，送财务部作冲帐准备。
4、对收款不报或积压收款的业务员，一旦发现，公司将从重处罚。
二、应付帐款管理
(一)付款时间：
1、业务款项由部门申请，经过审批后执行;
2、印刷费、版面费等次月20日左右支付(每月出刊后第二日报财务);
3、购置固定资产款项于固定资产验收入库后支付。
(二) 付款方式：
1、转帐支票，非远期、空头或错误支票;
2、现金;
3、实物或广告，要有公司总经理的批示。
(三) 其他：非本公司人员领款时，必须由我公司相关人员带领。
票据管理制度
一、发票管理
(一)申领
1、 由申请人在《零星开票通知单》中详细填写部门名称、申请日期、合同号(右上角填写)、企业全称、广告刊登媒体或网刊全称、业务发生具体日期、开票金额、业务性质(广告或信息)、申请人姓名等，交部门经理审批、会计审核后开具。
2、 若零星开票通知单中企业名称与合同中的企业名称不相符，业务员需持有双方企业盖章认可的证明(特殊情况可由部门经理签字认可)，财务方可开具发票。
3、 杜绝开无企业名称发票。
4、 杜绝开企业名称不全发票：任何人无权把企业名称缩减 至2-3个字。
5、 若业务实际发生与合同不符，业务员需持有企业的附加合同或加盖公章的证明方可开票。
6、 丢失发票一切后果由业务人员自负，在对方企业提供相关证明文件(标明发票号及金额并加盖公章)后，我公司可提供加盖公司发票专用章的发票存根联复印件，业务人员因丢失发票或其他原因需要借出发票时，需有书面申请并由各部门经理人员签字，财务人员对于借出发票应进行登记，并及时取回。
7、 发票复印件盖章需由部门经理人员、公司总裁批准，财务人员应进行登记并由当事人签字。
8、开发票时遇到的其他特殊情况，财务人员均应取得公司领导的批准后，才能开具发票。
(二)具体规定
1、 已提供劳务并签订合同的，业务员凭运营中心盖章认可的合同及零星开票通知单或有企业盖章认可的广告认定单，以财务人员核对无误后开具发票。
2、 未提供劳务已签订合同但又未收款的，业务员根据部门经理认可的业务内容，填写零星开票通知单，由部门经理或以上级管理人员签字，方可开具发票。若此项合同终止又收不回原发票视同未回款处理。
3、 未提供劳务，已签订合同且已收款的，业务员可凭零星开票通知单或广告(信息)认定单开具发票。
4、 已提供劳务，但未签订合同且已收回款的，业务员根据运营中心认可的业务内容，填写零星开票通知单或广告(信息)认定单开具发票。
5、 未提供劳务且未签订合同的，禁止开发票。特殊情况如预收款项等，须部门经理专门说明。
(三)回收
1、 当天领出发票，已收款项的，当天必须将款项交到公司出纳处，否则作挪用公款处理;当天未能收回款项的，当天必须将所领发票交还公司财务统一保管;客户因特殊原因需先将发票留下后再结款项的，所开发票金额在2019元以下的领票人必须要求客户签收条经本部门经理签字后交回公司财务。所开发票金额在2019元以上的领票人必须持客户签收并加盖客户公司公章的收条经部门经理签字后交回公司财务。违反此项，每次扣款200元直至开除。
2、 若是抵货业务，当天领出发票，必须要求客户开具同样金额的销售发票交还财务，否则必须将公司发票退回。违反此项，每次扣款100元。
3、 凡将所开发票重新更改、退票(换名称或换金额)，必须写明原因并经部门经理签字确认后方可退换。
(四)填写
公司统计(或会计)应根据审核无误的《零星开票申请单》按照发票顺序认真填写，保证真实、准确、完整，并加盖公司发票专用章。不得涂改、挖补或撕毁，如有填错，应整套(存根联、发票联、记帐联)保存，并注明作废字样，以备查验。
(五)监督
会计(统计、业务部门)应根据当天的 支票回收单核对每张发票(每笔业务发生额)的回款情况，对所开出发票(所发生业务)进行监督。
(六)内容不符时的处理
支票回收的付款公司名称与市场员所报客户名称或所申请发票名称不符时，市场员必须同时上交由付款方加盖财务章的付款说明交财务备案。如无说明，财务先扣留支票，要求业务人员补交说明，如到截止日期仍无说明，按未回款处理。
二、收据管理
1、 收据视同发票管理。
2、 收据、发票不得重复开具，若已开出收据需换开发票，必须要求客户先将收据退回后再补开发票。
3、 以上规定财务部门应严格按规定执行，如不按规定执行出现问题由财务部负全责。
三、支票管理
1、 支票的购买、填写和保存由出纳负责;
2、 建立和健全《银行存款日记帐》簿，出纳应根据审批无误的收支凭单，逐笔顺序登记银行流水收支帐目，并每天结出余额;
3、 出纳收取支票时，须立即开具加盖有支票收讫章的一式四联的《支票回收单》，由缴款人在右下角签名后，交缴款人、
缴款部门、出纳、会计各留存一联;
4、 支票的使用必须填写支票领用单 ，由经办人、部门经理、 财务经理、总经理(计外部分)签字后出纳方可开出;
5、 所开出支票必须封填收款单位名称;
6、 所开支票必须由收取支票方在支票头上签收或盖章。
四、票据管理原则
1、 加强票据管理，杜绝单据遗失现象。谁遗失谁负责，罚遗失者每张单据金额的10%，直接从报销金额中扣除(即实报金额为应报金额的90%)。
2、 财务有权拒绝持非正式票据报销。
工资及相应级别报销管理制度
一、 基本原则
(一)一般程序
1、 以出勤日计算每月应发工资;
2、 每月10日发放上月基本工资，20日发放提成或绩效，由公司财务部统一存入员工个人帐户(遇节假日顺延);
3、 自动离职人员工资待办理完移交手续后于次月10日到财务部结算;
4、 每月2日前由人事部统一上报公司人员考勤、人员岗位及相应社保异动表、奖罚等情况到财务部，部门人员奖金由各部门经理上报。
5、 按照劳动合同的约定及公司的福利待遇制度，根据当月考勤统计情况及公司有关规定由财务部门审核人事部门计算的工资，统一制工资表，执行公司有关制度、规定;
6 工资单经财务经理、部门经理、总经理签字方可发放;
7、 由公司人力资源部统一制定并调整工资管理制度，经公司总经理批准后执行。
(二) 保密原则
工资报酬实行保密管理，任何管理人员及相关工作人员非因履行工作职责之需要，不得向第三方泄露所获悉的公司薪酬结构;任何员工不允许以任何方式询问、议论他人的薪资报酬，并不得向他人泄露自己的薪资报酬。凡违反者公司将做为严重违反劳动纪律者处理。
(三)收入挂钩原则
1、 为适应激烈的市场竞争及各事业部-利润中心的经营管理需要，各利润中心的人员收入、福利与所在利润中心的总体效益相结合，具体工资等级由各利润中心按本工资管理制定拟定。其中：业务人员的收入水平与其本人的业务完成额直接挂钩;非业务人员的收入水平与其所在利润中心的利润指标完成情况相关联;根据不同利润中心的实际情况，条件具备部门的主管(含)以上人员可实行年薪制。
2、 职能部门人员的收入水平与公司的整体利润及个人绩效考评的实际情况挂钩，实行月薪制。各职能部门按照本工资管理制度，根据本部员工岗位职责、员工个人工作资历等情况确定本部员工的工资等级。
(四)备案原则
1、 对于利润中心的业务人员与录入人员的收入标准，可在公司的工资管理制度原则基础上根据自身情况做调整，但必须在年度经营计划中明确说明，并经公司批准后报运营中心备案，方可执行;
2、 所有利润中心、职能部门的人员工资等级必须在财务或运营中心备案(年薪制的除外)。
(五)薪酬结构
1、 薪酬结构种类
1) 年薪制加期权股;
2) 基本工资加绩效工资加期权股 ;
3) 基本工资加佣金(提成)制;
4) 基本工资加计件工资加绩效奖励。
2、 基本工资可由基础工资、职务工资、饭补构成。
3、 对应于不同级别的人员公司规定不同金额的费用报销额度，凡在此额度范围内的交通费、通讯费、办公费、招待费、礼品费等与业务相关的费用支出可与下月10日据实报销;同时部门经理对本部门员工费用报销，可在其相应的额度内，根据部门业绩及员工当月工作考核情况予以调整。
4、 实行以上薪酬结构的人员，除了由公司在法定节假日安排加班的按照劳动法规定给予加班费外，均不另外享受加班费。
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为了规范我校的财务行为，加强财务管理，提高资金的使用效率，促进学校教育事业的健康发展，根据《中小学财务制度》，结合我校的实际情况，特制定本制度：
一、财务报销票据原始凭证的要求
原始单据（发票）的一般要求：
1、报销凭证必须是正式发票或财政局及税务部门印发的统一收据，填写时一律用炭素笔，圆珠笔或铅笔填写无效。
2、发票内容要齐全：单位名称、日期、品名（必须填写物品及办公用品的具体名称）、单价、数量、金额等项目填写齐全，字迹清楚，金额正确，大、小写相符。票据一经涂改即无效。
3、印章要齐全：报销的发票必须有税务机关统一印制的发票监制章，并加盖开票单位发票专用章或财务专用章；事业收据必须有省或市级财政部门统一印制的财政票据监制章并加盖财务专用章。发票或收据须在税务机关规定的使用有效期内。
4、在超市购买商品的，须提供超市机制发票（发票上须注明品名、单价、数量）且商品符合财务报销范围。
5、报销凭证严重破损导致内容不全、不清的，财务人员不得给予报销。
二、财务报销手续及要求
（一）财务报销审批权限
学校实行“一支笔”审批制度，学校所有的财务支出都必须经校长审批后，方可到财务处办理结算。
（二）财务报销基本手续及要求
1．购买的设备、办公用品、贵重物品需经手人签字、审核人签字、校长签字，方可报销、入账。
2．凡到财务处报销的票据，需校长、审核人、经手人签字方可报销。
3、教职工到财务处报帐，必须携带报帐所需的全部凭证，包括：需要报销的有关发票、收据；物资采购一律由学校统一执行；符合固定资产的还须有固定资产入库单，外出参加会议的还须有会议通知等。
4、报销各种发票、事业收据时，须填写剑阁县石城小学校；报销差旅费，填制差旅费报销单，报销凭证后所附的有关发票要整齐地粘贴，并写清楚所附票据张数和合计金额，所附票据内容必须一致。
5、各种凭证、单据一律要求用碳素笔填写，做到内容完整、字迹清晰、工整，不得涂改，人民币大小写要清楚、完整、正确、相符，小写必须写到分位，没有的用0补齐。
6、对于发票、收据手续不完备、内容不完整、不合法、有涂改现象，人民币大小写不正确、不相符，不按规定粘贴、不按规定填写报帐凭证的，财务人员有权拒绝给予报帐。
（三）具体业务报销手续及要求
1、代课等各种劳务费用报销表，需经校务会审核，校长批准后由财务处负责发放，并由领款人签字，本人不在时可由他人代签，但一人不得同时替多人代签。
2、在职工资、离退工资一律以上级主管部门的要求执行。
篇8
自进入xx工作已有四个月的时间，在这段时间里我本人主要在财务共享中心费用组进行工作和学习，期间除了处理费用组的日常工作之外，还协助进行了财务共享方面的工作，在掌握已有知识的基础上学习到了各种新知识，处理日常费用组相关工作也没有了初来乍到时的生疏感，已能完全适应工作环境和强度，获益良多。
一、基本情况
在学习了四年的财务知识之后，虽然掌握了理论知识，但对于把这些理论知识运用到实践还是有一定难度，不能够把理论和实践很好地结合起来。众所周知，作为一个会计人员如果不会做账，如果不能够把发生的业务用账的形式体现出来，那么就不能算做会计。学习重在动手去做，把企业发生的业务能够熟练地反映出来，这样才能证明作为一个会计人员的能力。因此应该本着理论结合实际的思想，做到不仅在理论上是强者，在动手能力上更是强者，只有做到这样才能更好地投入到以后的工作当中去。
二、基本内容
我进入的部门是财务共享中心办公室的费控组，主要是处理费用报销以及请款方面的业务，因公司部门较多，业务量较大，我接触了部分部门的工作，其他部门虽无接触，但也利用闲暇时间学习了报销制度。在这四个月中学习的具体内容有：
1、在第一个月在会计内控科学习财务部的部门组成以及各部门的职责，了解基本的考勤制度等，陕重汽基本报销制度，学习ERP的基本操作。
2、在第二个月进入费用组学习陕重汽基本报销制度，学习并熟悉ERP的基本操作。
3、在第三个月开始接手并处理业务，其中将质量管理部发生的所有业务处理完整（包括差旅费以及请款报销），并协助处理汽车工程研究院的部分差旅费报销业务。
4、在第四个月开始处理汽车工程研究院的所有相关业务（包括差旅费以及请款报销），并且开始协助财务共享项目方面的工作，剩余时间处理费用组的日常工作（考勤及工作清单汇总等）。
三、基本过程
进入陕汽之后公司安排了公司级的一个培训，全方位的让我们这些新人了解了公司。随后因为在之前的工作中，由于前期的学习问题饱受诟病，所以进入陕汽尤其是分配了科室之后，部门领导就给我们每一个新人安排了一个师父，而且都是有多年工作经验以及业务能力不俗的优秀人才，这一做法使得我们这些新人在后面的实习工作中遇到问题和难点有了针对性的解决措施，有利于后期更好的学习，事实也证明了确实是有很大的作用，在随后处理业务的这两个月期间，师傅的答疑解惑起到了关键的作用，相信在剩余的实习期间，可以解决工作中已知的大部分难点。
四、心得和体会
1、做财务工作要讲究“诚信”二字。
在这充满竞争、挑战的社会中，诚信越来越起到不可忽视的重要作用。一个人如果没有良好的诚信品德，就不可能有坚定的信念。一个平时不将信用的人在关键的时刻就不可能为崇高的理想信念做出牺牲。而作为一名会计人员，在掌握一个企业的金库，如果不守承诺，那将导致非常严重的后果。因此要想做一个好的会计员，就一定要以诚信为本。
2、做会计要讲依据和证据。
在现行的法制社会，无论做什么都讲究证据。如果不能拿证据证明你做了一件好事即使你说的再好也没人承认。所以只有证据才能说明一切。而我们作为会计人员在进行填制记账凭证和登记账簿时，都以证据进行操作，没有合法的原始凭证做依据来证明业务是否发生，则不可以进行账务处理，并且要执行严格的签字流程才可以使票据成立。所以在会计工作中，证据是最重要的。
3、做会计需要很好的敬业精神。
敬业精神无论在哪个行业都是非常重要的。一个人只有以热忱的心情去面对自己的工作，才能不断的进步并使自己所做的业务更好的发展，才能够更好的实现自己的人生价值。在我们会计行业中更需要敬业精神，我们整天与数字打交道如果不敬业、不谨慎的对待工作，那将产生很大的损失。所以我们作为会计人员更应该对自己的工作敬业，并不断的更新知识、提高专业技能。
篇9
【关键词】集中报销平台 现状 完善措施
从20世纪90年代开始，国际化公司开始初步建立财务信息共享服务中心，作为现代化大规模企业，不断推进财务管理体系、机制及技术创新，进一步提高财务管理水平成为企业发展中不可缺少的一部分。随着企业规模扩大，员工数量快速增加，报销业务量随之骤增，报销管理中信息的快速传递与共享尤为关键。不断简化工作流程，提高报销业务单据流转速度，统一报销标准，规范报销业务操作成为财务管理中的关键环节。
一、A企业集中报销平台目前运行情况
集中报销业务即在共享服务中心，利用企业集中报销平台，为员工提供差旅会议、办公等相关费用报销。该企业在原有财务信息系统上，通过融合预算管理系统、影像系统、资金平台（大司库）等多个系统优点，初步实现报销系统与差旅预定系统、人力资源系统、资金系统、会计系统的对接，实现报销业务系统化操作，形成“集中报销平台”体系。
集中报销平台系统主要包括主数据管理系统、集中报销预算系统、集中报销管理、影像管理系统、资金平台（大司库）接口集成系统、公司卡系统、银企直联系统等几大子系统。
（1）主数据管理系统：包含集中报销平台所有主数据信息数据的导入、申请、审批等环节。
（2）集中报销预算系统：通过年度报销预算数据上报、层级下达分解、预算调整等功能实现报销业务全年预算总量控制。
（3）集中报销管理系统：员工利用该系统完成报销业务事前申请、单据提交及审批环节，并与会计系统对接，将数据传输至会计体统中。该系统同时具备报销数据查询及公司卡业务的申请及审批，是集中报销平台中使用频率最高的子系统。
（4）影像管理系统：利用外部扫描设备对所有单据进行采集、传输，实现报销业务单据系统传递，审批人员通过查看系统中的影像数据审核，为简化线下审批流程奠定基础。
二、集中报销平台的特点
（1）突破传统“报销”概念。传统报销系统是通过网上提交金额低于三万元的个人零星报销形成报销单据，再由财务人员手工生产生成凭证完成。涉及的费用项目仅为差旅费、办公费、会议费、培训费等8个人员费用项目。而集中报销平台将非生产性费用项目划分为12个大类117个小类，员工通过费用要素进行判断勾选，自动进入相应的报销审批流程。不受报销金额、是否签订合同等条件限制，并增加会议费、主办培训经费事前申请环节，不断完善报销制度。
（2）统一报销标准，规范报销业务流程。集中报销平台按照“一级管理一级”的原则，设置审批流程及权限，同级别人员不能交叉审批，并增加金额审批权限，通过系统权限控制，规范报销业务流程。同时，对于差旅费出差目的、补助标准等根据企业有关文件要求进行设置，统一报销标准，减少因标准不同而产生的矛盾。
（3）实现报销凭证自动生成。传统的报销业务中，网上单据提交与会计凭证形成分属于两个不同系统，不能实现信息数据共享。集中报销平台成功解决这一问题，设置系统对接，直接将报销单据信息传递至财务软件中，自动生成报销凭证，并在集中报销系统中自动生成会计凭证编号，方便会计信息查询。
三、集中报销平台体系存在的问题
通过集中报销平台的全面推广，目前A企业已经实现所有报销业务线上审批，自动生成会计凭证，报销预算总额控制，报销信息共享。但在集中报销平台运用中仍然存在以下几方面问题。
（1）仍然存在线上与线下双流程审批现象。集中报销平台通过单据影像传输，使审核人直接通过系统查看单据内容，以便减少手工审核传递时间，有效加快单据流转速度，提高工作效率。但在实际使用过程中，单据粘贴不规范，导致扫描影像中的发票内容、金额等重要会计信息遮挡，造成审核人无法准确判断单据是否符合相关规定。目前仍然采用线上与线下双流程审批，违背了影像系统存在的意义。
（2）生成会计凭证流程复杂。集中报销单据审核完毕后，由财务人员手工推送至会计系统中，再通过手工选择资金流量制作报销单，由报销单据生成报销凭证，出纳根据报销凭证手工填制付款单据，完成整个报销流程。因此报销人员在提交单据时填写的收款人（单位）信息并没有使用，造成重复工作。对于已经传输到会计系统中的单据，若存在错误无法退回或者作废，造成系统中存在大量作废数据，导致数据管理难度增加。
（3）报销流程变化后不易于操作。2015年A企业对集中报销平台系统进一步升级，将报销业务划分为对公业务与对私业务，对私业务主要包括差旅费、培训费，其他业务均属于对公业务。对私业务实行先线上审批后影像扫描，而对公业务则实行先影像扫描后线上审批，员工对于双签报销流程来说容易混淆。
四、集中报销平台相关问题完善措施
（1）不断提高业务人员素质，普及集中报销平台操作方法。对于集中报销平台的操作流程变化及时组织培训班、座谈会，对于报销操作流程、执行文件变化及注意事项进行讲解。编写《报销流程指南》下发各业务部门，普及报销业务操作方法。对于原始单据的粘贴严格要求，使报销人员养成良好的习惯，有效避免线上审批形式化，简化报销审批程序。
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海外业务成本、费用支出控制的难点及主要问题
(一)海外借款数额巨大
造成海外借款数额巨大主要有三方面原因：其一，人员出国时间长，一般最短3个月，最长1年多时间。尤其在项目初始阶段，如租办公住房、购置办公设备、租用交通工具、采购员工生活用品、购置勘察设备、生活家具的采购，以及支付水电、通信、签证、中介、机票等费用。同时为鼓励去环境艰苦的国家工作，如非洲国家一般会预先将部分出国补助以借款形式借予员工。其二，项目负责人借款数额巨大，主要体现在国内外两地同时拥有大量借款。其三，因为在国外只能使用美金或欧元，人民币与外币的汇率差异，也使得国内人民币借款数额巨大。
(二)报销不够及时
主要原因是项目人员身在国外不能及时回来，有些借款长达2～3年不能报销、清理。即使回国了还要休假、填单、走OA(Office Automation办公自动化)、按流程审批、审核等等，而且在这期间员工很可能又出差了。国内也同样存在上述情况，但不会这么突出。
(三)审核流程、报销周期时间过长
主要体现在海外项目原始单据太多了，如伊朗项目负责人最多的借了相当于200万元人民币的借款，报销时单据抬了一大筐。这样在各环节审核时都相当费时、费劲，同时针对发现的问题还要进行反复甄别，因此最终的报销时间长达几个月。
(四)审单的难度比较大
主要反映为个别员工素质差、品质差、弄虚作假、胡乱报销。如某项目中，我们发现个别员工混淆单据，虚报近10万元，这样使得财务审核工作异常艰辛。
(五)海外项目的原始票据为外文单据
海外项目的原始票据大都是使用当地通用的文字，如巴基斯坦是英文，伊朗是波斯文，非洲国家更是五花八门，并且99％的单据不是发票就是手写的纸(这和我们国家的各行业税控发票有着天壤之别)。因此，识别、验证工作十分困难漫长。
(六)报销时必须将外币转换为人民币
在费用报销时，因为国际间的汇率不同，务必要将其转换为人民币核算。其难点主要是，涉及多个国家的外币之间互换，以及伴生的相关时间段的汇率确认。
(七)两地借款，国内报销
在项目初期借款全部来源于国内，而到项目中后期有收入了，大部分借款会发生在当地，但所有的报销、审核是在国内进行，这就需要两地及时沟通，不能出现漏报情况。
通过以上描述，不难看出海外成本、费用支出管理与国内管理存在较大的差别，给财务工作带来很大难题和管理风险，主要表现在原有的财务制度、报销标准、报销流程、审核方法已不能适应新的业务要求，而更为困难的是目前国内没有可依据的现成制度和可借鉴方法，一切都需要摸索前行。针对于此，通过不断的经验总结，这里总结出一套适合公司海外成本、费用支出控制的管理方法，希冀能帮助具有同类需求的读者。
针对海外业务，制定专门的财务管理办法
为了规范公司出国费用开支标准和审批报销流程，进一步推动和保障公司海外项目的健康发展，保证资金合理、有效、正常、安全的周转，结合海外业务的实际情况，公司陆续制定了针对海外项目、人员、费用的一系列管理办法，其中最为核心的是：
(一)海外项目成本、费用预算执行管理办法
其目的是通过事前、事中、事后对项目的经费的预算管理，使公司对项目有一个整体把控，以保证项目的整体利润。
其核心控制点为海外项目负责人的设立，项目负责人必须强化现金流量的管理意识，严格控制成本、费用对预算资金的申请、支付、报销严格审核，定期上报预算执行情况，并对差异做出详细说明。公司总部对其定期进行考核，考核结果与其补贴标准、年度奖金挂钩。同时为加强预算的严肃性，在预算正式下达执行后项目成本、费用预算一般不予调整，项目竣工结算后实际费用大于预算的部分，除特殊原因以外，将两者之间的差额作为项目产值的扣减额。从结果看虽然计划与实际存在一些差距，正是由于这些硬约束的制约，尤其是在没有传统的、体系完整的管理模式下，预算制度的实施对于项目及其总负责人、办事处、子公司代表还是产生了积极作用的。同时，也为公司下一步投标积累了实际数据，为投标价格的合理、底线的确定、预设的利润空间创造了重要的标杆。
(二)海外项目现金使用管理办法
其目的是加强公司海外项目的管理，明确海外项目款项和现金支出管理的方式、方法，规范项目负责人及项目参与者的职责，提高公司资金使用的合理性，防范现金使用不当和违规行为的发生，降低生产成本和费用。其核心控制点为：
1、海外项目现金借款的管理
实行项目负责人在公司统一借款、统一报销的制度。项目组成员一般不予借支项目经费，仅限借支出国生活费用。在项目产生收入，回款到海外分支机构时，由项目负责人向海外分支机构借款，同时由海外分支机构负责对项目组《海外项目组经费申请表》和《海外项目组费用支出报告表》做出审核，并签署意见。海外现金借款的流程是，通过互联网使用公司OA系统的“海外分支机构借款审批流程”进行网上审批。项目组同时须填制《海外项目借款单》(中英文对照表)交海外分支机构(专、兼职财务人员)办理现金借款手续。
2、海外项目现金使用的管理
项目负责人负责统一掌管项目组经费，严格审核项目组人员提出的用款申请。对于所支付的款项按经手人、类别做明确、详细的支出记录。严禁由一人掌管经费的同时又独自办理支付活动。项目组成员应严格控制费用支出，对于发生项目用款要事先请示项目负责人，然后签字借领款项。事后及时向项目负责人汇报并提交票据进行款项结算，要严格遵守公司相关的管理规定，对于发票(各类票据)，做明确说明和解释。海外分支机构对公司在当地开设的银行账户进行管理，保管现金和银行支票。对项目组的用款申请做出审核，根据国内公司总部的审批指令，从当地银行账户提取现金或支付款项。凡具备条件的，负责统一支付房屋、车辆租赁费用支付当地劳务用工及保险费用等。
3、海外项目现金支出报销的管理
海外项目的报销要求项目负责人根据公司批准的项目成本预算，严格审核项目组人员提交的需报销的各类发票、票据。按经费使用阶段、区间分类汇总填制《费用报销单》，再汇总编制《海外项目组费用
支出报告表》。项目组所在国家设置了公司海外分支机构的，项目组须同时填制与《海外项目组费用支出报告表》对应的《海外项目费用报销单》(中英文对照表)一式两份，一份交海外分支机构(专、兼职财务人员)作当地账务处理使用；一份交国内公司总部财务部作对账使用。项目组成员一般不予报销项目经费，项目经费由项目负责人对公司统一报销。个人出国差旅费报销按照公司相关规定执行，并经国内流程审批后报销。海外分支机构：由海外分支机构负责对项目组《海外项目组费用支出报告表》和《海外项目费用报销单》做出审核，并签署意见。
另外，项目组人员提交报销票据时，须附上报销票据的外汇币种兑换依据(如华为公司定期公布的汇率表、当地官方银行外汇牌价、换汇水单等相关兑换单据)。
(三)出国费用开支标准和管理办法
其目的是，明确公司出国人员在海外及报销的各项标准，以便于各方操作。
1、海外差旅费补贴制定标准
根据海外出访类型将人员划分为三类：公务出国人员、海外项目出国人员和海外分支机构常驻人员。并且在补贴的标准上重点向一线项目生产人员倾斜。
(1)公务出国人员差旅费(实行包干制)具体标准。公务出国人员的差旅费包含住宿费、伙食费及公杂费。其中公务出国人员的住宿费，应在规定的住宿标准内凭票据据实报销。伙食费及公杂费指用于市内交通、邮电、办公用品及必要的小费等项目，按规定的标准发给个人，包干使用。
(2)项目出国人员的差旅费包含出国补贴、伙食及公杂费。其中出国补贴根据海外项目出国人员的技能和岗位确定。伙食及公杂费指用于市内交通、邮电、办公用品及必要的小费等项目按规定的标准发给个人，包干使用。
海外项目出国人员确因项目工作需要夜间从事野外勘察、测试工作，超过当地时间晚上九点且返回驻地时间超过当地时间零点的，可每人每日参照当地消费水平给予增加(报销时须注明“夜间野外”工作天数并经项目负责人签字认定)。
海外项目出国人员的住宿，应首选在公司驻海外分支机构住所居住。项目所在地公司没有设立海外分支机构的，项目组应及时租住公寓。在未租赁到公寓之前，于项目所在地住宿酒店的，在每日每房间45美元标准内，凭票据据实报销。
注：包干使用即无论实际发生多少，都按照定额给予报销，下同。
(3)公司海外分支机构常驻人员，其出国期间的伙食及公杂费包干标准暂定为每人每日40～35美元。海外分支机构常驻人员前往分支机构所在城市以外的地方工作，住宿费在每日每房间45美元标准内，凭票据据实报销。
2、其他主要费用的相关规定
(1)业务招待(礼品)费。海外项目要严格控制业务招待(礼品)费的发生，项目人员不准发生业务招待(礼品)费；单项负责人需要与客户协调、沟通和开展相关业务等工作发生业务招待(礼品)费，必须事先报经项目总负责人(区域主管)批准，原则上每次不得超过300元人民币，每月不得超过两次；项目总负责人单次发生业务招待(礼品)费不得超过500元人民币，每月不得超过三次。
招待费报销时须填写《招待费审批单》，同时在《费用报销单》上注明个人伙食费扣除额(每餐扣30元人民币)，经规定的审批流程批准后方可报销。
(2)雇佣海外当地人员费用。海外项目组由于工作需要，在项目所在国家和地区雇佣当地人员协助工作的，应同被雇佣人员签订劳务协议，经办人需填制《公司海外项目人员雇佣费用明细表》，注明人员雇佣的工作内容、工作天数和支付费用金额，并需领款人本人签字，经规定的审批流程批准后方可报销。
(3)罚则。对出国费用报销过程中弄虚作假者(如报销仅供个人使用的非工作用品、非常规公共生活用品、使用虚假票据、虚报费用、虚报出差天数等)，公司将视情节轻重予以通报批评、记过处分等，并给予相应的经济处罚(违规额度的2～5倍)。
通过以上海外各项费用开支标准的制定，明确了费用开支的内容、范围、标准，为员工掌握开支额度、公司财务报销票据提供了准确的依据。
原始单据审核中发现的问题及解决方法
(一)票据控制
1、发票真实性问题
我们国家税收采取的是以票管税原则，强调的是发票的真实性，而巴基斯坦、伊朗不是这样，他们采取的是自主申报原则，因此国家不是统一印制发票，基本是企业自己设计发票，同时巴国目前没有国有的公交、出租车、自来水、有线电视等系统，服务业全部为私企或个人运营，因此基本无票据。针对上述情况，我们规定的应对办法是小额费用的统一填写费用统计表，注明时间、地点、用途、人员、费用由当事人、证明人、项目经理签字确认，对经财务审核不合理或经比对不合理的金额直接减除。
2、飞机票反复报销
因项目人员无工作签证需反复去境外飞签，因此一个人在境外工作半年仅飞签用的机票一次就需4张飞机票，半年6次签证就需24张飞机票，而国外机票一般一式三联，报销时由于单据过多很有可能机票的不同联被反复重报，因此审核的具体措施是机票应以一联报销(但要附上其他联)。
注：飞签就是指签证持有者由某个酋长国机场出境，从而消除海关签证记录，再由该机场移民局出具新的签证，使其可以在境内再滞留30天。
3、票据的书写及数字为外文
比如在伊朗，无论官方、民间单据的书写一律为波斯文和波斯数字，不是阿拉伯数字。这给单据的审核、认定带来很大的障碍。为此，我们采取先由伊朗本地员工将波斯语翻译成英语。数字译成阿拉伯数字的方式。而货币的计量符号和波斯数字的各种书写方式，在财务部设有标准样本用于比对。
(二)费用控制
1、招待费、礼品费、食品费的管理
海外吃饭都是自己解决，这就容易将购买的各种物品混在一起报销，比如日常超市购买的食品、烟、日用品、到外面餐馆的饭费、节假日的聚会餐费等等。为此我们按照招待费、礼品报销标准，要求发生前先通过邮件请示同意后方可执行。同时也充分考虑到员工在海外聚餐的必要性，除此之外，对于明显不合理、制造虚假发票的(有些租赁的住所是提供餐饮的，于是在餐饮票据上虚开金额)以及对于食品、吃饭方面超过报销标准的部分，坚决不予报销。而在报销范围内的严格按每餐扣除30元人民币的标准报销。
2、办公费、低值易耗品、生活用品的管理
海外工作时需要大量的办公(打印、传真机、当地员工用的计算机)，勘查用低值易耗品(各种勘查、计量、测试工具)，生活用品(家具、被褥、餐具、饮水机)等。国外这些物品价格一般为国内的5倍，二手也要两倍以上，因此在购置时一般建议购二手的，并建立领用台账。工具、设备、固定资产、低值易耗品在移交时要有清单，在撤离时必须变卖，并将余款交公司。
3、签证中介费、移民局手续费的管理
在境外签证中介费、移民局手续费大多是需要美元或欧元的，在报销时要特别注意有无将美元按欧元汇率折成人民币报销的。
4、交通费用的管理
因为勘查、设计、商务需要大量的租车、打车，因此我公司一般采用和当地租车公司签长期、固定的长包合同，以减少费用，同时要求被租车辆具备双燃料功能(汽油和天然气)，在市内等近郊区跑时，用天然气(价格便宜)、长途用汽油。
5、外聘人员工资管理
为减少人工成本费用(主要是国内员工每天45～55美元的补助)在海外开展业务时一般都聘用大量外籍员工(月薪在2000～4000元人民币)，但聘任及月薪的发放都由项目经理实施。为防止舞弊，公司要求签约、发放时，工资发放表等涉及金额的重要信息要以打印方式体现，并要有公司证明人的签字才可发放，签字后的工资表不能再变更。
(三)其他细节控制
1、借款项目相关问题管理
借款不分项目和个人用款，造成项目用款紧张、个人清款困难或拖延不报销，甚至不办手续而离职。其中有些员工个人消费高达借款的三分之二，针对此现象公司陆续出台了项目负责人制，并大幅减少员工出国借款金额，建立财务人员委派制度，如必须大额借款，带到项目后必须交财务人员，然后再由项目负责人借出。回国后由项目负责人统一报销。
2、两种货币计量符号问题管理
在一个国家可能会出现两种货币计量符号，如在伊朗同时存在两种货币的计量方式，官方的为Rail(里尔)、民间的用Toman(土曼)，其换算比为1土曼=10里尔，这主要是因为伊朗受经济制裁货币里尔太不值钱，目前1人民币兑换1400里尔，所以在民间交易时，用Toman计量可减少数字后的零，便于计算。但在报销时为防止将里尔当土曼报销，要特别注意两种货币的符号，为此，我们一律按里尔折人民币报销。
3、金额数字书写问题管理
因巴国、伊朗的货币贬值，金额数字巨大，要防范在数字末尾加零、在数字前面加1等行为。规定单据必须有大写，并加千分位号，同时审核时必须熟记和对照当地国家的数字大写格式。