帐户管理范文

导语：如何才能写好一篇帐户管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

步骤如下：

首先，返回到电脑的传统桌面位置，同时按下键盘上的win和X快捷键打开电脑的快捷窗口，在打开的窗口中，点击选择命令提示符选项。在打开的命令提示符窗口中，我们输入“net localgroup Administrators ”命令，然后回车，在窗口出现的反馈信息中，查看一下是否只有一个Administrator账户。重启一下电脑，进入到安全模式中，登录的时候，就可以看到administrator账户了，点击该账户登陆。进入系统之后，我们同时按下win和R打开运行窗口，然后在其中输入“netplwiz.exe”并回车，在打开的窗口中，选择要进行设置的账户并双击打开，之后切换到“组成员”选项卡中，将“测试1”帐户设定到“管理员中，点击确定按钮，然后回到“高级用户帐户控制”，点击确定即可。

（来源：文章屋网 ）

篇2

根据**市市级财政国库集中支付改革的要求，经与中国人民银行**中心支行商定，现就零余额账户开设、管理等有关事项明确如下：

一、零余额账户性质

根据《**市级预算单位银行结算账户管理暂行办法》的规定，预算单位只能开立一个基本存款账户。

市财政局在银行开设的财政零余额账户属专用存款账户；

纳入**市市级机关事业单位会计结算中心直接结报的预算单位零余额账户属基本存款账户；

未纳入**市市级机关事业单位会计结算中心直接结报的预算单位零余额账户属专用存款账户。

二、零余额账户开设要求

（一）为方便各纳入**市市级机关事业单位会计结算中心直接结报的各预算单位，由财政部门在银行为其重新开设小额资金账户，各直接结报预算单位原有的小额资金账户更改为预算单位零余额账户。

（二）纳入**市市级机关事业单位会计结算中心直接结报预算单位零余额账户和小额资金账户暂开设在同一家中标银行（随着国库集中支付改革范围的不断扩大，银行可通过法定程序逐步增加）。

（三）未纳入**市市级机关事业单位会计结算中心直接结报预算单位的零余额账户也应当开设在中标银行，单位原基本存款户开设可维持现状不变，也可由单位根据实际需要自行选择是否进行变更。

（四）部分市级预算单位因历史等其他因素无法出具单位成立有效证明，银行在为此类预算单位开设账户时以**市机构编制委员会统一出具的单位成立批文证明等作为有效证明。

三、零余额账户资金管理

（一）市财政局在银行开设的财政零余额账户按专用存款账户进行管理，账户的日终余额为零。银行应严格按规定办理财政资金直接支付支出和清算业务。

（二）市财政局为预算单位在银行开设预算单位零余额账户，账户的日终余额为零。银行应严格按规定办理财政资金授权支付支出和清算业务。

（三）纳入**市市级机关事业单位会计结算中心直接结报的预算单位零余额账户的资金收支应按基本存款账户进行管理，由财政部门为直接结报预算单位在银行重新开设的小额资金账户按照的专用存款账户进行管理。

（四）未纳入**市市级机关事业单位会计结算中心直接结报的预算单位零余额账户按照的专用存款账户进行管理。

篇3

一、双方的法律法规依据

1、《商业银行法》第二十九条第二款规定：对个人储蓄存款，商业银行有权拒绝任何单位或者个人查询、冻结、扣划，但法律另有规定的除外。第三十条规定：对单位存款，商业银行有权拒绝任何单位或者个人查询，但法律、行政法规另有规定的除外；有权拒绝任何单位或者个人冻结、扣划，但法律另有规定的除外。

不难看出，根据《商业银行法》只有“法律”规定才能实施冻结措施，而且这里法律是指狭义上的法律，不包括行政法规、地方法规和规章等等。例如：《刑事诉讼法》117条规定：人民检察院、公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款。犯罪嫌疑人的存款、汇款已被冻结的，不得重复冻结。《民事诉讼法》第221条规定：被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位查询被执行人的存款情况，有权冻结、划拨被执行人的存款，但查询、冻结、划拨存款不得超出被执行人应当履行义务的范围。

2、《条例》第七条第二款规定：对投机倒把行为人的银行存款，经县级以上工商行政管理局局长批准，可以按照规定程序通知其开户银行暂停支付。与之对应，《条例施行细则》第十三条第二款规定：对投机倒把行为人的银行存款，必要时经县级以上工商行政管理局局长批准，工商行政管理机关可以书面通知其开户银行暂停支付。暂停支付的数额不得超过违法金额的数额。暂停支付的时间不得超过三个月。

这里有两个不同的法律用语，即《商业银行法》中规定的是冻结，而《条例》中规定的是暂停支付。根据现行法律，工商部门的确无权冻结个人和单位帐户内的存款，但是否有权暂停支付呢？

二、暂停支付和冻结

我们认为，要搞清楚这个问题，关键是看暂停支付和冻结是不是一个概念，有人认为暂停支付就是冻结，从而认定工商部门无权采取此项措施，但我们认为二者既有相同之处又有实质不同：

1、对冻结最新和最权威的解释，是根据中国人民银行关于《金融机构协助查询、冻结、扣划工作管理规定》的通知（银发[2002]1号）第二条规定：协助冻结是指金融机构依照法律的规定以及有权机关冻结的要求，在一定时期内禁止单位或个人提取其存款帐户内的全部或部分存款的行为。同时，第十六条规定：冻结单位或个人存款的期限最长为六个月，期满后可以续冻。有权机关应在冻结期满前办理续冻手续，逾期未办理续冻手续的，视为自动解除冻结措施。

2、 《条例》及其《细则》规定的暂停支付：对投机倒把行为人的银行存款，…可以按照规定程序通知其开户银行暂停支付。暂停支付的数额不得超过违法金额的数额。暂停支付的时间不得超过三个月。

可以看出二者相同之处是冻结和暂停支付的对象都是当事人的部分或者全部存款；但冻结的时限可以延长，即续冻；暂停支付的时限是三个月而且不可延长。二者在形式上类似。

冻结实质上是一种财产保全措施，可以实施冻结措施的是法院、税务机关、检察机关、公安机关、安全机关、海关走私侦察机关、军队保卫部门和监狱保卫部门，它们采取的冻结措施是由于可能对当事人追究刑事责任引起的执行罚的财产保全，或者是诉讼一方当事人可能被执行的财产保全，或者是纳税扣缴义务人可能偷逃税收的财产保全。这可以从两大诉讼法、海关法和税收征管法的立法本意上看出来。比如：《税收征收管理法》第38条规定税务机关书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款是税收保全措施的一种。冻结的财产的法律后果，除解除外要么是直接扣划，如法院、税务机关和海关，要么是进入司法程序后最终由法院执行，如公安机关、安全、军队保卫部门、监狱保卫部门和检察机关。

工商机关的暂停支付措施是一种附期限的行政强制措施，最多执行三个月不能延长，而且与执行财产没有直接的联系。通俗地说，如果实施暂停支付之后，三个月之后案件仍没有调查结束，此措施仍然自行解除，即使是三个月内定案之后，如果当事人不执行处罚决定，也必须申请法院强制执行当事人的财产，而不能直接扣划。

篇4

乙方(操作方)：_________

丙方：_________

甲方委托乙方管理其设立在丙方的资金帐户，为保证甲、乙双方的共同利益及股票交易的正常进行，甲、乙、丙三方本着友好协商的原则，就丙方接受甲、乙双方的共同委托，对甲乙双方开立的股票、资金账户的监管事宜达成如下协议：

第一条　帐户资金来源：

一、甲方出资人民币：_________元整。

二、乙方出资人民币：_________元整。

第二条　合同期限

合同期限自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

第三条　投资范围

甲方委托乙方的投资范围为深圳证券交易所和上海证券交易所上市交易的有价证券(股票、基金及国债)。

第四条　操作方式

一、由甲、乙双方分别在丙方开立共管帐户。

1.甲方开设帐户：户名_________;帐户号码：_________(此帐户为甲方开设并委托乙方管理的帐户，但乙方只有操作权无提款转帐权，以下简称共管帐户)。

2.乙方开设帐户：户名_________;帐户号码：_________(此帐户为乙方开设，以下简称保证帐户)。

本协议签订时，三方确认甲方开设帐户内资金额为_________元人民币(现金)、乙方开设帐户内资金额为_________元人民币(现金)。

甲方承诺，在本合同期限届满前，不得在该帐户提取现金或将资金转入其他帐户，亦不得办理转托管或撤消在丙方的指定交易。

乙方承诺，在本合同期限届满前，不得在该帐户提取现金或将资金转入其他帐户，亦不得办理转托管或撤消在丙方的指定交易。

二、受甲方委托，乙方在约定的投资范围内对共管帐户享有独立的操作权。甲方有权随时对甲方的资金市值状况进行查询，甲方如需要了解共管帐户市值及其对应的履约保证金帐户项下的资金情况，应事先书面通知丙方。丙方在收到其通知后应当提供加盖其公章的反映共管帐户和保证帐户的市值状况。但为保障乙方操作的独立性，丙方不得向甲方提供共管帐户的具体交易品种。

三、为确保本协议安全的履行，甲方、乙方授权丙方对共管帐户和保证帐户进行监管。丙方承诺，没有甲乙双方的共同书面授权，任何一方不得动用共管帐户和保证帐户内的资金(乙方进行买卖操作除外)。丙方并负责对乙方在该帐户项下的资金使用情况(包括但不限于买卖有价证券)进行监管，但对该帐户项下买卖有价证券的盈亏不承担任何责任。

四、合同期结束前一周内，乙方必须卖出共管帐户和保证帐户内的全部有价证券。合同结束后第一天，乙方必须向甲方提交投资结果确认书。此投资结果确认书必须得到丙方的盖章确认后再由甲方确认。

五、乙方承诺以保证帐户上的(_________元)作为保证，保证共管帐户资金期末市值不低于_________元。乙方向甲方提交投资结果确认书后，期末市值低于期初市值部分，乙方授权丙方从乙方保证帐户上拨转到共管帐户。

六、甲、乙双方保证共管帐户在合同生效之前和合同生效期间，不以任何形式发生透支、质押、担保等情形。在履行本协议期间，甲，乙某方若与第三人发生债务纠纷，必须保证于纠纷发生之日即向本合同的另外两方通报，不得隐瞒。甲方由此纠纷而引起共管账户上的损失，不在乙方保本责任范围之内。

七、共管帐户期末市值高于期初市值的部分，为投资利润，甲乙双方协议按照甲方_________%，乙方_________%的比例分配，乙方所应分配利润，由丙方依据甲乙双方共同签署的“投资结果确认书”，从共管帐户拨转到乙方保证帐户。

八、甲方必须保证共管帐户资金的合作使用期限，不得中途退出，如有变动须经协商，三方另行签订补充协议。

九、在委托期限内，除非出现以下第十条所述情况，甲、乙双方均无权对共管帐户和保证账户进行资金划拨、股票转托管或撤消指定交易。

十、共管帐户及保证帐户内有价证券市值与保证金之和小于人民币_________元时，甲方有权委托丙方卖出共管帐户中的证券，账户市值比期初市值减少部分，由丙方从乙方保证账户上划拨回共管账户，乙方不得以任何理由抗辨，并同意由丙方协助办理。

十一、丙方作为监管方，有责任监管甲、乙共管帐户及保证账户，在监管时间内，不能进行资金划拨、股票转托管或撤消指定交易;有责任按本协议以及由甲乙方共同签署的书面指令协助办理帐户内的资金划拨、股票转托管及指定交易等证券业务，并在共管帐户和保证账户合计市值低于_________元时，由指定专人通知甲乙双方。

十二、丙方对符合本协议及委托书的书面指令的执行，甲、乙双方均不得提出异议，甲、乙双方的异议均不影响上述指令的执行。

第五条　违约责任

甲、乙、丙三方均应遵守并履行本协议约定的义务与责任，任何一方违反本协议的约定，应承担违约责任和赔偿责任。

第六条　争议的解决

因履行本协议或与本协议有关的一切争议，应由甲、乙、丙三方协商解决。若三方协商无法解决的，任何一方均有权向人民法院诉讼解决。

第七条　终止与其他

一、本协议约定的期限届满后，丙方所承担的监管责任即自行解除，本协议终止。

二、甲乙双方共同签署的书面文件，解除双方委托关系，并书面通知丙方，丙方办理完有关手续后，协议终止。

三、本协议有效期届满后，若三方仍愿意继续合作，则需另行签定协议书。

四、甲方、乙方的开户资料，甲方对乙方的不可撤消授权委托书，以及甲方填报的卖出委托单等均作为本协议不可分割的组成部分。

五、本协议一式叁份，由甲方、乙方、丙方三方各持一份，自各方法定代表人或其授权代表签字并加盖公章之日起生效，均具同等法律效力。

甲方(盖章)：_________乙方(盖章)：_________

代表人(签字)：_________　代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

签订地点：_________签订地点：_________

丙方(盖章)：_________

代表人(签字)：_________

篇5

1、认真落实各级护理人员的岗位责任制，工作明确分工，团结协作，结合各科情况，制定切实可行的防范措施。

2、科室设安全员，每周进行安全检查。护士长每月组织科内人员进行安全护理分析，发现事故隐患及时处理。

3、严格执行交接班制度、差错事故登记报告制度与分级护理制度，按时巡视病房，认真观察病情变化。

4、严格执行查对制度和无菌技术操作规程，做好消毒隔离工作，预防院内交叉感染。

5、每天进行安全评估，做好标识。对危重、手术、老年及小儿患者应加强护理，必要时加床档、约束带，以防坠床，定时翻身，预防褥疮的发生。

6、剧、毒、麻、贵重药品专人保管，加锁，账物相符。

7、抢救器材做到四定(定物品种类、定位放置、定量保存、定人管理)三及时(及时检查、及时维修、及时补充)，抢救器械做好应急准备，一般不准外借。

8、抢救器材及用物保持性能良好，按时清点交接，严防损坏和遗失。

9、做好安全防盗及消防工作，定期检查消防器材，保持备用状态。

10、对科室水、电、气加强管理，保证不漏水、漏电、漏气；如有损坏及时维修。

11、内服药和外用药标签清楚，分别放置，以免误用。

二、护理缺陷高危因素防范要点

护士长对护理缺陷事故发生的高危因素做好相应的防范措施。

（一）高危环节：治疗、危重患者抢救、患者流动管理、工作交接、医护合作性环节、新药新技术应用环节。

防范：1、对高危环节制定操作规范等预防措施。

2、加强操作过程中的督查。

3、经常查找不安全隐患，善于整改。

（二）高危人群：进修护士、实习护士、新职工；工作时注意力分散、情绪状况不良、业务能力欠缺者；护患交流性格障碍者。

防范：1、加强相关护理人员的培训。

2、关心护士的工作、身心状况。

3、尽一切可能消除交流障碍因素。

（三）高危时段：繁忙、中夜班、交接班、节假日等。

防范：1、护士长根据工作合理安排人力资源。

2、发挥护士长值班功能。

3、节假日有人员储备、安全检查等应对措施。

（四）高危意识：主观意识过强，缺乏安全意识，法制观念淡薄。

防范：1、加强法制学习，强化法律意识。

2、加强安全学习，运用举一反三方法。

3、对护理缺陷、事故认真对待，严肃处理。

三、制订切实可行的防范措施

（一）护理安全常抓不懈。每位护士要主动查找护理安全隐患，护士长经常进行提问、分析、评价、总结。

（二）安全护理纳入病房的目标管理。

1、根据病情、年龄、精神状况，并结合病区环境，护士对患者做安全评估。

2、排班合理（人力资源充足、业务力量分配合理）。

3、开展新治疗、新检查、新药物时应及时组织全体护士对相关知识的进行学习。

篇6

美国的IRA发展非常迅速。截止2000年年底，美国退休金市场的资产总额共11.5万亿美元，其中IRA为2.65万亿美元，大约占24%。IRA的主要投资方式包括共同基金1.22万亿美元，占IRA的资产总额的46%，银行储蓄占10%、人寿保险占8%、直接持有的证券占36%。（注：MutualFundsandtheRetirementin2000,InvestmentCompanyInstituteResearch

Vol.10/No.2June2001.）

个人退休账户在国外已经过几十年的发展，是退休保障体系的重要组成部分，其经营管理模式既与证券公司的经纪业务相似，又具有开立银行账户和保险品种的一些特点，是金融业发展到一定阶段的必然产物。将IRA与中国特色相结合，开发出适合中国国情的个人退休账户产品，对我国发展和完善社会养老保障体系具有重要的现实意义。

一、美国个人退休账户的特点

美国的IRA市场发展比较完善，主要由基金公司管理。因此这里以美国Vanguard公司的IRA管理方式为例分析IRA的特点（注：Vanguard公司相关资料均来自该公司2001年简报。）。

1.个人退休账户是一种福利政策

IRA的设立主要在于加强居民的晚年退休保障。政府对于IRA投资者的各种税收优惠政策，实质上是对居民的一种福利政策，如一定年收入以内的参加者每年固定限额不计征所得税，到退休提取时再计征，从而减少了纳税金额，而且投资收益递延纳税或免税等；也包括惩罚条款，如若参加者在法定退休年龄之前提取，除补交所得税外，还要支付一定比例的罚金。因此，各种IRA每年的本金都有上限，而对于是否参与IRA计划，完全由个人自愿选择，自主支配，国家不做硬性规定。

2.个人退休账户是一个资金源头

从IRA管理公司角度来讲，设立IRA业务的目的不在于收取费用，而在于引导IRA持有人将资产投资于本公司旗下的各只基金。因此，IRA账户实际上是IRA管理公司的一个资金源头。以Vanguard公司为例：投资人在开立IRA账户时，须选择账户类型，并可以在7天内要求撤销账户，而不用考虑任何费用或市场价格波动造成的影响；开立或者保管IRA账户每年的费用是10美元；托管人和IRA持有人都可以解除合作，但IRA持有人需要在30天（或双方同意的时间）之内指定一个新的托管人。这一点类似证券公司的经纪业务。

通过Vangurard公司，IRA持有人也可以建立自我指导型的投资组合。该公司规定IRA持有人可以将账户内的资金投资于Vanguard集团提供的各只共同基金、其他公开交易的股票、债券或者期权以及非Vanguard公司旗下的共同基金。在IRA持有人没有相反的投资决策情况下，所有投资于Vanguard旗下基金所获得的收益都自动地再投资于该基金。

3.服务水平是IRA管理公司争夺IRA持有人投资的主要手段

在美国，IRA持有人可以同时在多家IRA管理公司开立多个账户，并且可以随时增开或关闭某几个账户，还可以在各种形式的IRA账户之间以及各家管理公司之间转移资金。由于市场的激烈竞争、每年年金的上限以及IRA持有者有权更换IRA管理公司，各家管理公司能否成功地劝说居民在自己公司开立IRA账户，靠的是良好的服务。仍以Vanguard公司为例，该公司除提供60余只基金供不同风险偏好的投资者进行选择外，还采用有效方式降低成本以尽量减少投资人的花费，使更多的投资收益返还投资人。

4.个人退休账户的投资比较理性

在美国，IRA的现金流入量相当稳定。同时，因为在IRA管理公司与IRA持有人的合同当中，已规定了退休金的支付义务，所以现金流出也不难预计；而且IRA中的资金从积累到发放存在着几十年的间隔，IRA管理公司可以进行长期理性的投资。虽然IRA持有者有权更换IRA管理公司，但是从整个资本市场角度来看，由于IRA在一般条件下，只有在其持有者退休之后才能提取，因此无论IRA持有者如何更换IRA管理公司，这笔资金一直存在于退休金市场中，并且有很大一部分投资于共同基金，这对稳定市场秩序是有好处的。

二、中国发展IRA的可行性研究

目前我国的城镇职工养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度，即统账结合模式。但是这种模式存在一些问题，比如日趋严重的人口老龄化、企业和职工个人沉重的缴费负担等，更为严重的是社会养老保险基金从现收现付模式转向统账结合的部分积累模式过程中存在着巨大的资金缺口，据估计，每年的“流量缺口”合计约400-500亿元人民币，需要中央每年从财政收入中挤出资金补贴，“存量缺口”约为2-3万亿元人民币（程义全，2001）。由于国家财政的限制，目前依靠基本养老保险和企业补充养老保险并不能完全保障生活水平。因此，大力开展我国养老保险制度的个人保险层次非常重要。

（一）对我国居民购买IRA总体资金能力预测

1.最低购买量预测模型

首先提出以下假设：(1)IRA持有人在退休前每年末投入一定数值的人民币资金，从开始投资到提取养老基金的时间为n年，退休年龄为60岁，在退休后生活20年，退休时一次性领取退休金。(2)暂时不考虑税收问题以及退休之后IRA账户内资金的增值。(3)IRA的年投资收益率为r=15%、每年的通货膨胀率为i=8%。(4)目前的一般生活标准a=10000元／年，IRA持有者未来的生活标准与目前保持一致，设为m=a(1+i)[n]。

则每年IRA账户持有人应该向IRA中注入的资金为：

附图

据此可以计算出每年对IRA的投资额。从表1中可以看出，为了在60岁退休时维持目前每年10000元人民币的一般生活标准，一个IRA持有人如果现在分别为20岁、30岁和50岁的话，则他每年需要投资于IRA的资金为2442元、4629元和21266元人民币。

2.最低购买量预测模型的影响因素解释

(1)基金的投资收益率r。很多研究表明，基金的业绩不一定比大盘好，目前我国的证券市场还很不完善，能否保持15%的年收益率是不确定的。但是，从资料分析来看，美国主要投资股市的养老基金收益率为12%-15%。智利的21个养老基金在1981-1995年间的年平均收益率达13.5%，都大大高于同期国债的收益（程义全，2001）。因此本文选择了15%的投资收益率。

(2)通货膨胀率i。根据《2000年中国统计年鉴》，我国居民消费价格指数在1984-1999年16年期间年均上涨8.34%。本模型的通货膨胀率是据此推算的。

(3)税收问题。是否征税对于基金的业绩影响是比较大的。由于国外IRA的发展很大程度上是源自政府减免税优惠政策的推动。因此，本模型也简单地假设没有任何税收的影响。

(4)一般生活标准的选择。本模型中选择的一般生活标准为每年10000元人民币，对于大城市中的居民可能比较紧张，但对于中小城市的居民来说是比较正常的水平。而且，还要考虑到养老的资金来源不仅限于IRA，还有国家统账结合中的积累资金等。

(5)其他。本模型中没有考虑IRA账户持有人退休后的通货膨胀和养老基金增值问题。如果考虑这方面，IRA账户持有人每年的投资还可以更少一些。

（二）我国部分城镇居民具备购买IRA的能力

根据国家统计局2001年5月公布的分地区城镇居民家庭收支基本情况表明，我国城镇居民平均每人每月可支配收入为615.3元，消费性支出为445.8元，平均每人每月剩余可支配收入只有169.5元，即每年2034元。（注：《分地区城镇居民家庭收支基本情况》，2001年中国统计年鉴，中国统计出版社2002年版。）因为个人不可能将所有的剩余可支配收入全部用来购买IRA，必须要留一部分资金作为应急周转，所以，从总体上来看，目前我国城镇居民并不具备购买IRA的能力。

从比较富裕的地区来看，我国平均每人年剩余可支配收入最高的是浙江省4378元，其次超过年2500元的省市依次为广东(3647)、北京(3504)、福建(3192)、上海(3186)、江苏(2990)（注：城调总队课题组：《城市高收入家庭首选炒股》，《中国信息报》，2001年1月11日。）。也就是说，在模型的假设条件下，上述六个省市的20岁居民已经具备购买IRA的能力；浙江、广东、北京三个省市的25岁居民也已经具备购买IRA的能力。

这里是以全国的平均水平为基点，事实上，每个年龄组的收入和不同行业的收入情况都是不同的，但迫于数据收集途径的限制，无法得出进一步的结论。在数据可获得的前提下，应该首先根据不同年龄组的收入和支出情况计算出其剩余可支配收入，然后与表1结果进行对比，从而计算出每个年龄组能够购买IRA的人数和每年投资金额。

（三）选择高收入阶层作为销售IRA的突破口

我国人口众多，地区差异和收入差异都比较大，高收入家庭的投资是社会民间投资中极为重要的部分。国家统计局的资料显示，城市高收入家庭1999年户均总收入为10.97万元，其中5万元以下的占34.3%,5-7万元的占27.4%,7-10万元的占16.4%,10-20万元的占12.6%,20-50万元的占6.3%,50-100万元的占2.2%,100万元以上的占0.8%。（注：城调总队课题组：《城市高收入家庭首选炒股》，《中国信息报》，2001年1月11日。）国家统计局1998年的调查结果显示，农村20%高收入户存款占农户总存款额的比重高达55%。（注：陈娉舒：《警惕小康失衡》，《中国青年报》，2002年3月7日。）同时数据调查表明，中国的高收入家庭对养老保险问题非常关心。1999年北京、上海、广东等10个省市抽取了12000户高收入家庭，平均寿险支出2065元，其中购买保险的家庭占总样本的49.3%，平均寿险支出4097元。（注：城调总队课题组：《高收入家庭潇洒消费》，《中国信息报》，2001年1月12日。）因此，IRA投资在中国的高收入家庭应该能够获得市场支持。

三、中国个人退休账户设计

1.基金管理公司管理IRA

在我国，由基金管理公司来管理IRA有以下几点好处：(1)基金管理公司的运作比较规范。自从老基金改制以来，新基金的运作都按照《证券投资基金管理办法》的规定进行。(2)基金公司的业绩比较平稳。在证券市场上，基金是公认的业绩比较平稳的投资方式。并且，基金直接诞生于证券市场，比刚刚入市的保险公司具有经验优势。(3)基金公司的信誉比较好。基金每周都要公布净值，透明度很高。而保险理赔手续复杂，拒付风险大。

2.IRA投资收益限制性免税的优惠

IRA账户本金不抵扣个人所得税，而所得收益在IRA持有一定年限以上的免税。这种优惠形式可以激励IRA持有人的积极性，使资本的增值速度加快，操作上也简便易行。

3.IRA账户持有人的投资决策权问题

从我国目前的发展阶段来看，比较合适的形式是：IRA账户持有人无权决定账户投资方向，但是可以进行账户转移，更换IRA管理公司。这种形式要求在IRA市场上要同时存在多家IRA管理公司，彼此之间是竞争的关系。

4.IRA账户的设立方式

国内目前可投资的品种比较少，因此在设立IRA账户的初期，可以考虑两种设计形式。(1)为每个投资人建立一个账户，账户中的资金归个人所有。IRA管理公司从IRA账户中提取资金进行基金投资，收益存入个人的IRA账户中。这种方式的好处在于比较规范，IRA账户中的资产价值就是投资者当前养老金资产价值，并且也为以后将IRA账户的投资决策权转移给投资者个人打下基础。其缺点就是政策上是否允许个人在IRA管理公司开设类似于股票账户一样的户头。(2)将IRA投资全部计入一个基金账户，每个投资人持有基金份额。投资人后续投入资产与更换IRA管理公司时基本按照开放式基金的管理方法。这种方式同开放式基金类似，管理层和投资入接受起来比较容易。缺点是工作量比较大，在投资人后续投资过程中对其所持份额的计算要花费很多成本。

5.IRA账户内年金投资限额

由于IRA属于个人养老保障范围，国家采取一定的税收优惠政策，因此，在每年申购限额上应在设立初期针对不同年龄段的投资人规定不同的申购上限。

6.例外条款和处罚条款

一般情况下，IRA持有人只有在退休之后才能提取账户内资金。结合国外的成熟经验，在IRA持有人遇到以下情况时，可以提前使用部分或全部账户内的资金：(1)有大额需要偿还的医药费；(2)需要付高等教育费；(3)第一次购买住房并符合相关条件；(4)在受益期前残疾；(5)持有人在受益期前意外过世，其继承人可以提前提取其账户内资金作为生活费用。

惩罚条款的目的在于鼓励IRA账户持有人的长期投资。除例外条款所述情况外，IRA账户持有人如果在退休前要求使用账户中的资金，按比例支付一定的罚款。

【参考文献】

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[6]周渭兵.社会养老保险精算研究现状及需要进一步研究的课题[J].统计研究，2000,(12).

[7]Horan,Stephen,J.Peterson;R.MiLeod.AnanalysisofnoneductibleIRAcontributions

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论文摘 要：对做实个人账户的概念以及做实个人账户的必要性、意义等进行了阐述，并指出加强并规范个人账户管理，是做实个人账户的基础。

1 个人账户特征与做实养老 保险 个人账户的意义

个人账户的一个重要特征是其私有性和便携性。设计个人账户的初衷是把个人缴费的钱积累下来，明确归个人所有，可以依法继承，职工跨统筹地区流动时个人账户资金随之转移。如果长期空账运行，会给劳动力在地区间的流动，尤其是企业成建制搬迁设置巨大障碍，对 市场 经济 的正常运行和发育造成不利影响。同时使账户的一次性支付和依法继承面临窘境，参保单位和职工也会对“统账结合”的养老保险制度以及政府诚信产生怀疑，这对 社会 稳定将产生严重后果。而建立真正意义的部分积累的筹资模式，在“统账结合”的制度模式下，就要尽快做实个人账户。做实个人账户，既使部分积累的含义与规模有了更清晰的体现，也使部分积累的筹资模式有了较好的实施载体，以此还原中央确定“统账结合”的本来意义。

所谓做实养老保险个人账户，是指在坚持实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式下，对记入职工养老保险个人账户的基金实行单独记账、单独管理，不与养老保险统筹基金混账管理，统筹基金用于当期养老金的发放；不得挤占个人账户基金，个人账户基金储存积累；实现个人账户基金由空到实的根本转变。个人账户基金由省级社会保险经办机构统一管理和运营，实现基金保值增值，确保职工退休后个人账户养老金的支付。

做实个人账户，是党和国家为应对 人口 老龄化高峰，逐步减少个人账户空账，而对养老保险制度作出的重大调整。通过对社会统筹基金与个人账户基金实行分账管理，从而达到既做实了个人账户基金又不降低退休养老金水平的双重目的。它对增强养老保险基金的抗风险能力，实现养老保险制度的可持续发展，维护社会的和谐稳定，及时准确转移跨统筹范围流动职工养老保险关系，都具有重大的现实意义和深远意义。

对整个养老保险制度而言，做实个人账户的实质意义，在于从我国已有5000余万企业离退休人员，政府必须确保他们基本养老金的按时足额支付的实际情况出发，在不改变社会统筹基金现收现付的模式下，通过职工个人账户基金的积累，实现基本养老保险筹资模式由完全的现收现付向部分积累的转变，最终实现制度的平稳运行与可持续发展。2001年，辽宁省进行做实个人账户试点，2003年底试点基本结束。2004年，国务院对吉林省、黑龙江省完善城镇社会保障体系试点实施方案作出批复，将做实试点扩大到吉林与黑龙江两省，并完善了养老金计发办法，从支出的角度对“统账”结构进行了完善。为落实十六届三中全会关于“逐步做实个人账户”的精神，从2005年开始，做实个人账户将在全国大多数省份推开，各地纷纷研究和改进养老保险个人账户管理和运行办法，逐步为个人账户做实做准备，这就对个人账户的规范化管理提出了更高的要求。

2 加强个人账户管理的必要性

在新形势下，加强个人账户管理，有着十分重要的现实意义。

（1）加强个人账户做实的需要。个人账户做实后，社会保险经办机构要实账记录，要求个人账户记录到户到人，账户中是实实在在的钱，是“真金白银”。过去在空账基础上的个人账户管理，记账、对账相对粗疏；个人账户做实后，对个人账户基金的记实和账户记录等提出了更为严格的要求，社会保险经办机构管理必须精细化，需要记清、记实、记准个人账户，确保职工权益。只有建立了完整的、规范的个人账户管理办法，才能提高工作准确性，为广大参保人员服好务。

（2）加强个人账户管理是维护企业、职工和离退休人员权益的需要。企业参加养老保险所关心的是所缴费用是否能保证本单位离退休人员按时足额领到养老金；职工关心的是企业和个人所缴费用是否准确地记入自己的个人账户；而离退休人员关心的除养老金能否按时领取外，还有养老金能否随物价的调整而及时调整。为解决企业和各类人员所关心的这些问题，也要求有一个规范化的个人账户管理办法，规范社会保险经办机构在管理个人账户时的行为，使之严格按统一的规范化管理办法办事，从而让企业、职工、离退休人员放心。同时，规范个人账户管理，有利于调动职工个人的缴费积极性，职工还可以通过查询个人账户缴费纪录督促用人单位按时足额缴费，最终有利于维护企业和职工的权益。

（3）市场经济下劳动力合理流动的需要。在职工符合国家规定的退休条件办理退休手续时，个人账户记录将作为计发养老金的重要依据。参加基本养老保险的每个劳动者都有一个终身不变的个人账户，不管到哪里工作，不管是企业员工还是自由职业者，只要单位和个人缴了费，都按统一规定的比例记入个人账户，能方便劳动力的合理流动。近年来，由于个别地区对本地的局部利益考虑较多，缺乏全局意识，在职工流动方面出现了一些问题。全国已发生多起因转移办法不一致，而造成职工在流动时无法办理养老保险关系和个人账户转移，影响了这部分职工参加养老保险的积极性。因此，迫切需要实行全国统一、规范的个人账户管理办法，促进劳动力的合理流动。

3 个人账户 管理 的现状和存在的问题

近年来，各地在个人账户管理方面主要做了以下几方面的工作：①按照部里有关要求，收集整理职工信息资料，健全缴费记录、台账、表册，建立健全数据库。②规范管理，统一基本养老 保险 个人账户必备项目，做好日常管理和账户转移等工作。③定期对账，全国普遍建立了对账制度，每年定期向企业、职工公布个人账户情况。1997年以来，个人账户建账率和累计记账额不断增长，“统账结合”的制度模式在操作层面基本落实。

在个人账户管理方面存在一些问题。①各地工作进展不平衡。个别地区未建账，主要集中在县级社保机构管理的参保单位和个人。已建账地区，管理水平差距也很大。有的地区管理水平低，存在跨年记账、手工记账的情况。②账户项目设置和记录不全。尽管国家和各省在个人账户管理和项目规范上做了相应的政策规定，但在一些地区仍存在个人账户项目缺项的问题，少则缺1、2项，多则5、6项。已设置的账户项目有的无数据记录，有的记账不及时、不准确。有的有项目没内容，缺少欠费金额、特殊工种等必需内容，对原始数据信息输入后没有校对或及时 统计 分析，错误较多。③账户转移难。由于职工流动时，只转移个人账户，反映其过去权益的、占基本养老金达2/3以上份额的过渡性养老金不随同转移，在“ 财政 分灶吃饭、养老基金独立核算”的格局下，加重了转入地区的 历史 负担，因此，各地均建立壁垒以自保，结果是给劳动者流动形成障碍。④对账制度不落实，对账效果不明显。有的根本没有对账，有的仅采用对账单形式，大多只发放到企业， 成本 高，信息缺乏反馈。⑤征缴体制因素对个人账户规范管理影响较大。实行税务征收的地区普遍存在地税与社保部门票据传递不畅，给个人账户记账增加了难度，不少企业直接到税务部门申报，不向社保部门反馈或反馈缴费明细表不及时，社保机构无法记清到人。⑥ 计算机 信息系统滞后，制约个人账户管理工作的完善和发展。由于经费缺乏等原因，一些省市仍使用原自行开发的软件，已不能适应账户做实的业务管理需要。

从目前情况看，在全国范围内进一步规范个人账户管理，不仅必要，而且是当务之急。

4 加强个人账户管理的对策

紧紧围绕做实个人账户，今后应重点做好以下几方面工作：

（1）提高建账率、记账准确率。各地应以县级为重点，对本地区个人账户的项目、指标和内容进行全面清理和检查。建账率低的地区，及时与企业、个人核对，抓紧建立和补建工作。已经全部建账的地区，要提高记账准确程度，确保参保信息完整。

（2）统一个人账户必备项目和指标。没有统一个人账户必备指标的地区，要按照劳动保障部的要求，统一必备项目和指标，还可根据本地区实际情况增加其它项目，方便今后准确计算养老待遇。

（3）建立并严格执行个人账户对账制度。要按照《 社会 保险费征缴暂行条例》的规定，严格对账，做到公开透明。为提高对账效果，经办机构可结合实际，采取以下多种形式对账，如发放对账单、通过报纸公告、通过电话、网络、计算机触摸屏查询等，对账要到人，要有反馈。当然，发放对账单应该是主要的形式。

（4）加强业务规程和信息系统建设。应加紧研究和出台全国统一的养老保险业务规程，对税务部门和社保机构征收养老保险费的业务流程加以规范。在此基础上，加大对计算机信息系统建设的规划和资金投入，积极建立健全计算机管理信息系统，加快网络化建设，通过计算机和信息网络对个人账户进行管理。

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1.1一般资料

选取本院2015年1月～2016年1月儿科护理人员20名为研究对象，均为女性，年龄22～41岁,平均年龄（27.1±2.6）岁，从事护理工作的时间为2～19年,平均时间（4.5±1.6）年，学历：8名大专、6名大专、6名中专，技术职称：主管护师3名，护师6名，护士9名，助理护士2名。

1.2方法

1.2.1责任组长的纳入标准。首先对全科护士进行考核，考核标准有：专业技能、工作态度、学历、工作时间、对突发事件的反应及处理能力等等进行全方位的考察。其次规定进行专业护理工作5年及5年以上，学历为大专以上，工作经验丰富，工作态度积极，沟通能力较强。最后要求护理人员自主报名，民主投票。1.2.2护理组长的工作职责。护理团队的中心就是护理组长，他的工作首先就是完善患者的护理工作；其次要把团队中每个护理人员的工作安排妥当并做好检查工作，对每位护理人员的工作情况进行落实，对护理质量进行评估；然后要做好沟通工作，交流工作经验，使整个护理团队的工作质量做到最好[2]。最后就是负责一些难度较高的工作，例如突发状况的处理、病情严重患者的护理工作、具有挑战性的静脉穿刺。1.2.3责任组长工作重点内容。（1）监督床边交接工作的顺利进行。经常对病房进行巡视，熟悉每个患者的病情，掌握患者的病情变化。多与交接班护理人员进行交流，对每一个关键环节仔细处理。之后对交接班的护理工作进行评价，检测基本护理工作的落实情况。（2）晨间交班工作的进行。要求夜班护士把夜间工作情况进行汇报，汇报内容包括患者的病情变化、是否有突发状况以及突发状况的处理等等。（3）与主治医生一起查房。责任组长要第一时间掌握患者病情变化，了解患者最佳治疗方法以便配合最佳治疗方法制定出最佳护理方案。（4）规划护理计划。关键就是巡点患者，安排并调节下级护士的工作，随时检查护理人员的工作进行情况[3]。（5）对疑难病例的护理工作的研究。在日常护理工作中遇到难以处理的问题要及时进行护理会诊，对重点患者包括疑难杂病患者的护理方法要进行讨论解决，进而对不恰当的方法进行及时的改正。（6）责任组长对患者进行各个方面的评测，做好患者出院后的健康指导工作，对出院患者做好健康知识普及，对患者做身体健康、心理健康指导，进而提高护理质量。

1.3观察指标

对于护理管理质量进行评测，采用不记名的方法来进行问卷调查，调查内容为实施前后护理质量开展评估，问卷内容主要包括护理措施落实情况、健康教育情况、主动巡视病房、主动与患者沟通、告知出院注意事项等。1.4统计学方法所有数据均采用SPSS18.0统计学软件进行分析，计量资料以“x±s”，采用t检验，以P＜0.05为差异有统计学意义。

2结果

实施护理组长责任制后儿科护理管理质量显著优于实施前（P＜0.05）。见表1。

3结论

在科技不断发展社会不断进步的今天，人们的生活水平在不断在提高，患者对护理质量的要求以及对医疗保健的向往在与日俱增。所以层级式责任管理在护理工作中发挥着极其大的作用，尤其是护理责任组长在这种管理模式中发挥着主心骨的力量。护理责任组长凭借已有的丰富的工作经验对资历较浅的护士进行指导，培训并考核[4]。通过护理组长的指导与监督，能够进一步落实日常护理工作，提升护理人员的自身素质以及专业技能，进而提高患者满意度，提高护理人员的工作效率，把非同层级护理人员的功能充分体现出来。本研究结果显示，实施护理组长责任制能够显著提高儿科护理管理质量（P＜0.05）。综上所述，儿科护理管理过程中重视护理组长职责，有利于提高层级式责任制管理效果，提高儿科护理质量。

作者:张晓芳 单位:老河口市第一医院

参考文献

[1]季林梅,林海鸟,洪雪佩,等.组长负责制在儿科ICU护理质量持续改进中的应用效果[J].中医药管理杂志,2015,1(13):63-65.

[2]蔡金娣,韦丽.儿科护理风险因素分析及防范措施的探究[J].饮食保健,2015,4(8):124-125.

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尊敬的管理局领导，同志们：

大家好！此时此刻，我十分感动，并万分感谢你们三年来对我工作的支持和给我今天的这个机会。我是潘炳军，是高寨管护站一名管护员，中专毕业，学林出身。作为在猫儿山脚下长大的孩子，本身应肩负着保护好猫儿山森林资源的责任。故今天我更加坚定信念，更加珍惜这次机会，怀着以保护促发展，以发展促保护的理念来参加管理局各管护站站长、副站长的竞岗演讲。

结合我所学的理论知识和三年来的工作经验，要把保护区的资源保护好，我认为只有扎扎实实，勤勤恳恳。作为一个管护队伍，首先要自我完善。作为一个站长，应做到知法、懂法、守法。只有懂了法，才能加强自身队伍建设，才能做到公正执法、严格执法。其次，一个集体，没有一个岗位制度，没有一个目标，自身的工作积极性是很难发挥出来的。再之，要搞好工作，必须深入群众，密切联系群众。只有搞好了管护站辖区群众的关系，与群众心连心，让辖区群众也参与到保护工作中来，那么我们的保护工作就事半功倍了。要做好上述几项工作，我将采取以下措施：

一、必须自身尽快进入角色，对辖区环境、巡护线路、界石要做到熟悉，对辖区周边有违法行为和倾向的人进行摸底，对巡护线路易发路段做到尽快掌握，并加强巡视，经常了解一下情况，做到有的放矢。巡山护林工作是各站的主要工作之一，过去我们巡护，纯粹是上山走走，看看，辖区无情况发生了事。其实我认为我们应该在这基础上，在巡护过程中，我们还可以多留心一下身边的植物和动物。猫儿山动植物种类繁多，受国家和地方保护的也很多，其分布情况我们不十分清楚。我们在巡护当中把它们记录下来，给搞科研的留下一些材料，这样巡护不是更好吗。自己的知识也得到了加强，辖区动植物分布情况我们也得到大致了解。

二、日常生活及工作的管理上。作为站长，首先以身作责，坚决与管理局步调一致，服从安排，听从指挥，做到上班不脱岗、不缺岗。其次，在日常工作中，做好考勤，目标

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抚州市国库制度改革在江西省地（市）中起步相对较早，在没有完备经验可供借鉴的情况下，按照中央和江西省的总体要求，一步分成多步走，分解矛盾、化解困难，逐步将改革推向深入。本文主要就完善国库单一账户体系，尤其是其中的其他存款账户管理作一初探浅析。

一、国库单一账户体系的构成

国库单一账户体系由下列银行账户构成：

1.财政在人民银行中心支行开设的国库单一账户，即财政部门在人民银行开设的国库存款账户；

用于记录、核算和财政预算内和纳入预算内管理的政府性基金的收支活动，并用于与财政部门在商业银行开设的财政零余额账户进行清算；银行按日将支付的财政性资金与国库单一账户进行清算。

2.财政在银行开设的预算外资金财政专户；

用于记录、核算和反映预算外资金的收支活动。银行根据财政部门的管理要求和支付指令，办理预算外资金专户的收入和支付业务，其支出及清算办法比照预算内资金支付办法和程序执行。

3.财政在银行开设的清算备用金账户；

用于办理超过当天清算截止时间支付业务的资金清算。

4.国库支付中心在银行开设的财政零余额账户；

用于记录、核算和反映实行财政直接支付方式的资金活动，并用于与国库单一账户或预算外资金财政专户进行清算。

5.纳入原会计管理核算中心管理的各单位的基本存款账户予以保留，称为单位其他存款账户。

国库单一账户体系建立后，各单位取消在商业银行开设的所有账户，财政性资金通过国库单一账户体系存储、支付和清算。财政是持有和管理国库单一账户体系的职能部门，任何单位不得擅自设立、变更或撤销国库单一账户体系中的各类银行账户。人民银行按照有关规定，加强对国库单一账户和银行的管理监督。财政部门为各单位设立零余额账户和其他存款账户，单位的各类财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接国库单一账户或预算外财政专户，支出通过国库单一账户体系的有关账户直接支付到收款人或用款单位。

纳入国库集中支付范围的资金包括：

1.财政预算内资金；

2.纳入财政预算管理的政府性基金；

3.纳入财政专户管理的预算外资金；

4.上级下达的各种专项资金；

5.国债、国际金融组织贷款，实施的政府投资项目资金；

6.其他财政性资金。

以上资金，主要是通过零余额账户进行管理，以财政直接支付形式进行支付，不足部分则通过单位其他存款账户管理和支付。

二、单位其他存款账户资金的构成

单位其他存款账户主要由以下几种性质的资金构成：

1.各预算单位历年的经费沉淀；

2.各种往来款项；

单位与个人之间、单位与单位之间各种暂存、暂付款的发生不可避免。比如单位从零余额账户借款，报销后的余额，由于零余额账户“只出不进”，只能以现金进账的方式交还给单位的其他存款账户。

3.上级补助收入；

各级上级部门拨付的小额的补助收入或专门的考核奖励等。

4.专项收入；

各种专项资金来源渠道不一，零余额账户不能全面涵括，如科研单位横向的科研经费、多个单位组成的招商引资小组的经费，需要归总到一个单位进行专款专用。

5.应缴预算款；

由于单位业务性质复杂，有些应缴预算款、应缴预算外款会暂时进入其他存款账户。

6.单位的零星其他收入；

比如一些学校在进行实习、实践活动中的副产品变现收入等。

三、设立单位其他存款账户的重要性

1.满足了国库集中收付制度“横向到边，纵向到底”的工作要求。

即所有预算单位都必须纳入国库集中支付统一管理，所有的资金都要进入财政的“笼子”。把各类财政资金纳入国库制度改革范围，所有资金收支都按规范程序在国库单一账户体系内运作，实现了规范操作，增加了财政收支的透明度和规范性，有效的遏制设立“账外账”、“小金库”等现象，避免了财政性资金的“体外循环”。

2.符合实际工作的需要，是对零余额账户的有效补充。

由于零余额账户“只出不进”，仅核算进入财政预算系统的资金，不能有效应对各种复杂的资金情况。各类专项资金、往来款项来源渠道多样，通过其他存款账户的补充，财政部门和业务主管部门可以对各种资金收付过程实施有效的监督和控制，变事后监督为事前监督，防止专项资金被截留、挤占、挪用。

3.弥补直接支付方式业务模式的缺陷。

国库支付方式的最大特点是每一笔支付均由预算单位主动发起的，而对于被扣款的业务，目前的业务模式还难以处理。如银行代扣代缴业务的扣款，就不能采用“零余额”账户委托收款，否则将出现“负余额”。保留其他存款账户，使这一类的问题迎刃而解。

4.有利于激发银行的积极性。

国库集中收付制度取消了预算单位在商业银行的各种账户，商业银行减少了信贷资金来源，又承担着资金支付、划款清算、账户管理等大量业务，受业务量限制，收取的手续费也较少，银行支持地方工作的积极性受到影响。通过保留其他存款账户，有利于调动银行推进改革的积极性。

四、对完善其他存款账户管理的几点思考

1.加强对其他存款资金的管理，避免其他存款过多沉淀，形成“第二国库”。其他存款账户做为零余额账户的补充，有其历史成因，要督促单位优先使用历年沉淀经费，及时清理往来款项，规范各专项收入来源，协税护税，使应缴预算款及时缴库，促使其他存款账户资金“负增长”。

2.把单位其他存款资金纳入集中支付范围，参照财政预算资金管理的办法实行“指标化”管理。

在进行国库集中支付制度改革后，单位的财务账由会计核算中心退回给单位进行财务核算，使得财政部门不能充分掌握其他存款账户资金的资金性质，其他存款资金收付的管理形成“真空”。针对这种情况，支付中心依托财政综合业务软件，对所有进入支付中心的各类资金进行归类，把单位其他存款纳入系统软件，使单位所有资金在一个系统平台内运行。便于全面、直观、综合地反映出单位收支全貌，便于加强财政财务管理，便于预算执行情况和单位财务报表的整合。

3.优化系统业务流程，提高工作效率。

其他存款纳入集中支付范围后，其收支通过下图所示工作环节，如果环节设置不合理或运行不流畅，将影响整条流水线运转，为提高支付效率，保证单位及时用款，对每一业务环节均要求限时、按质完成。

4.完善软件功能，实现财政、银行、单位三方联网。

目前，所有商业银行和大部分市直单位都实现了与市财政的网络对接。各单位可通过网络进行网上查询各自单位的财政预算指标、用款计划、其他存款余额、使用情况、结余情况和工资发放情况，实行网上申报报支项目，网上进行单位财务核算。同时支付中心与银行实行网上直接实时支付。

由于进入财政国库系统后，直接参与同城票据交换和全国联行，直接面对社会进行预算资金的划拨，因此，不仅要在制度上加强管理，在技术手段上也需改时。一方面要设置“加密卡”等硬件设备，保证数据传输过程中的正确、安全、保密；另一方面，在各种接口程序的数据传输时应使用“软加密”技术，对被传输的数据进行加密，保证数据的唯一性、准确性、防止数据的泄密。

5.合理合法增加财政资金收益。