资质申报材料范文

导语：如何才能写好一篇资质申报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

*年学校取得了好成绩，学生蜂拥而至，班额特别大，她毫不退却地担任了两个班级的英语课程，由于是新生，自己的教学风格十分重要。既要给学生留有好印象，又要在业务上过得硬，得到学生和家长的信任和认可，因此她不顾家中十个月大的孩子，中午从来不回家，利用业余时间，在学校为学生辅导，批改作业的同时努力钻研业务，提高自身素质，在实际教学中不断探讨新的教学方法。现在大多数中学生都缺乏自学能力，他们把教科书当做练习本，只是在做作业时才翻翻看，平时很少看，她感到，没有自学的能力，就没有学习的乐趣，更不要说今后要靠自学解决工作中的困难和问题了。因此，她把培养学生的自学能力看作自己义不容辞的责任和义务，翻看大量的资料，运用了“预习自学——讲练启发——复习巩固——阅读提高”的任务性课堂教学模式，突出了学生的语言实践和言语交际训练，进而提高了课堂教学效率。在教学活动中，她还坚持开展一日一文、一课一改的训练活动，使学生的各种能力得以提高，发展学生的逻辑思维能力，提高学生综合运用语言的能力。辛勤的耕耘，努力的探索，必将以回报。吕娟同学在*年的全国中学生英语奥林匹克竞赛中获得了初中初二组一等奖的好成绩，为此，她荣获了优秀指导教师的殊荣。在教学的同时，她还注意在教学实践中积累经验，撰写了《转变教学观念，增强学生主体意识》论文获国家二等奖并在刊物上发表。

现在英语教学的目标是培养学生运用英语的能力。这种能力只有在大量接触英语沉浸在使用中去，才能较快地培养起来，外语教师应创造条件，力争用外语和各种直观手段教外语，创造情境，这就要求教师自身的口语水平要提高，因此，她不顾生病弱小的女儿，她决定自费参加外语教师的口语培训，接连参加两次培训。这期间，教课、带班、学习、家务、孩子全都由她一样样、一件件地料理。因此在课堂教学上，持之以恒的全部用英语授课，避免英汉交替，培养了学生的口语能力和听力能力。世界万物是相对的，在学习上也是教学相长的，因此在*年中学教师基本功大赛中她获取了局教培中心三等奖的好成绩。

当老师不容易，要当个好老师，好班主任就更不容易了。要么不干，要干就一定要干出个样来，这是她的工作原则。今年开学初，由于学校上的特殊情况，种种原因，她不顾刚做完先心病手术不到一个月的孩子，毅然地担任了一年二班的班主任和初一年级长的两项重任。她深知要成为一名出色的人民教师，必须在知识、人格上不断地完善自己。一个班主任要想让学生喜欢、崇拜、爱戴，家长的认同、认可、信任，首先得把自己的本行----书教好。这是至关重要的，因为她深深懂得一个教师的文化知识素养如何，知识的储备如何，将对学生的成长和发展产生极大的影响。这也是教师成熟的一个标志，特别是对一个年轻教师来说。所以她一直坚持不懈地学习各种文化知识，努力更新自己的知识结构，刻苦钻研业务，认真备好、上好每一堂课。备好课乃上好课的先决条件，教师只有熟悉标准，深入钻研教材，精心设计教学全过程，才能得心应手地去解决每个问题，无论是备教材、备学生、备教法都要紧紧围绕着培养学生自主学习的能力为中心。还要有针对性地合理设计和布置任务，而不因仅仅是一些书面作业，以便学生主动地完成，使完成作业的过程成为学生自我提高的过程，真正做到减负不减质。

作为班主任，更要做一名全职的复合型教师。首先需要帮助学生端正学习态度，科学地指导学生进行学习，不仅熟悉自己所教学的知识，她还要熟悉其他学科的知识，不当门外汉。现在的中学生偏科现象严重，他们认为生物等学科是副科，学不学都一样，反正考重点不算分，所以上课不认真听讲，做一些与课堂无关的活动。针对这种情况，*同志用自己的经历给学生讲偏学科的危害，并带领学生一起学习，在英语教学中潜移默化地进行学科渗透，激发学生的学习兴趣，使他们渐渐地感觉到了每一学科的重要性，并且知道了他们是相辅相成的，缺一不可的。因此，她就是这样不断地完善自己的知识结构的同时，给学生树立一个良好的榜样，正如在一部电视剧中，女主人公的父亲说过的一句话：“你永远都必须走在学生的前列。”

篇2

现将建设部《关于印发城市园林绿化企业资质标准的通知》（建城[2006]122号）和省建设厅建城（2006）238号文转发给你们，请按照文件精神，进一步规范做好城市园林绿化企业资质申报工作，在申报过程中，请贯彻执行以下实施意见。

一、规范城市园林绿化企业资质审批程序：

1、城市园林绿化一级（含试行一级）企业，由当地建委向市建委提出申请报告，市建委对申报材料和现场进行核实后，行文报省建设厅，省建设厅组织专家对申报企业现场核查并提出专家核查意见，根据专家核查意见，研究、公示后上报建设部审批。

2、城市园林绿化二级（含试行二级）企业，由当地建委向市建委提出申请报告，市建委对申报材料和现场进行核实后，提出初审意见行文报省建设厅，省建设厅组织专家进行现场核查并提出专家核查意见，根据专家核查意见，研究、公示后审批。

3、城市园林绿化三级（含试行三级）企业向当地建委提出申请报告，经当地建委对申报材料进行核实，并提出初审意见行文报市建委，市建委将组织专家进行现场核查，根据专家审核意见，研究、公示（公示一周）后决定审批，并报省建设厅备案。

二、根据省建设厅文件精神，自今年起，二、三级园林绿化企业资质年审工作由各市建委负责。市建委将于每年12月份对我市二、三级园林绿化企业进行年审，要求各区、县建委（局）于12月之前对辖区企业年审资料核实后提出初审意见并行文报市建委，中心城区园林绿化企业由市园林局提出初审意见后行文报市建委，市建委将报省建设厅备案。

三、各企业的申报材料和年审材料，应报送市政务服务中心建委窗口，市建委城建科不再直接受理。每年园林企业资质申报时间为5月和11月。

篇3

*地区的科技企业孵化器及市级以上的大学科技园。

二、支持条件

（一）科技企业孵化器应具备以下条件：

1、具有独立法人资格，具备完善的现代产权制度和现代管理制度，且运营一年以上；

2、管理团队有较丰富的专业领域经验，80%以上的管理人员应具有大专以上学历；

3、符合*市及所在区域的重点发展领域和规划，在孵企业不低于10家，在孵企业应占入驻企业总数的50%以上；在孵企业中重点专业领域企业比例应为40%以上；

4、专业服务能力突出，能够聚集专业创新资源（如科技条件、科技咨询、投融资、技术转移等方面），具有专业特长和优势，为入孵企业开展有效的专业服务并提供3个以上相关案例说明；

5、有优化的收入结构。专业服务性收入超过总收入50%的，对其专业服务性收入的增长比例不作要求；专业服务性收入未超过总收入50%的，其专业服务性收入每年须按20%的比例递增；

6、有与申请资金等额以上的匹配资金。

（二）市级以上大学科技园应具备以下条件：

1、能够充分依托和利用大学的人才、技术、信息等创新资源优势，培育一批具有市场竞争优势的高新技术企业和企业集团，使产学研更加紧密地结合，并提供相关材料证明；

2、管理团队有较丰富的专业领域经验，80%以上的管理人员应具有大专以上学历；

3、专业服务能力突出，能够提供具有自己特长和优势的专业服务，如专业领域科技资源整合、学校优势专业成果转化、学生专业领域创业、专业知识产权服务等；

4、能够在优势领域提供上述服务的基础上，总结3个以上为企业服务的典型案例；

5、有与申请资金等额以上的匹配资金。

三、支持方式、额度和用途

（一）方式

专项资金采取无偿资助方式。

（二）额度

每家科技企业孵化器或大学科技园年最高支持额度不超过200万元。

（三）用途

1、企业孵化器、大学科技园通过集成相关科技资源和建设完善科技条件平台，为在孵企业技术创新活动提供科技条件服务。

2、科技企业孵化器、大学科技园通过联系更广泛的社会科技中介机构和自身能力建设，为在孵企业提供深层次的科技咨询（包括与高新技术产业发展紧密相关的管理咨询、决策咨询、信息咨询、市场营销和市场推广等）、技术转移（包括技术集成与经营、技术经纪和技术投融资等）等专业服务。

3、科技企业孵化器、大学科技园通过吸引更广泛的社会投融资机构和自身专业投融资能力的建设，为在孵企业提供投融资服务。

四、申请

（一）申请时间

20*年4月25日至6月18日

（二）申报程序

1.到*市科委、*高技术创业服务中心或*创业孵育协会网站下载科技《*市科技计划专项课题申报书》，按要求准备申报材料（具体要求详见“申报材料”部分）。

2.将所有申报材料报送*高技术创业服务中心/*创业孵育协会。

（三）申报材料

1.科技企业孵化器和大学科技园，应根据其符合的条件提交《*市科技计划专项课题申报书》。

2.申报材料附件主要包括：

（1）申报机构的营业执照副本复印件并加盖单位公章；

（2）申报机构近三年的年度财务报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表等，每页加盖单位财务专用章（如有审计报告，请提供）；

（3）申报机构从业资质证明（孵化器或科技园的认定材料）等复印件;

（4）申报机构的法定代表人有效身份证明复印件；

（5）专业服务案例中服务对象营业执照副本复印件加盖该单位公章；

（6）专业服务案例中服务对象法定代表人有效身份证明复印件；

（7）专业服务案例中服务对象入驻孵化器或大学科技园的证明材料等复印件；

（8）上年度接受专业服务的主要客户评价意见（包括机构的专业技能和服务态度、服务合同执行情况、给客户带来的经济社会效益、对客户发展的作用等）并加盖该客户单位公章；

（9）申报机构专业服务情况和专业服务优势的相关证明文件。

3．申报材料的装订

申报材料用A4纸打印，申报机构将材料胶装装订成册，一式七份，盖骑缝章。装订顺序为：《*市科技计划专项课题申报书》、申报材料附件目录、申报材料附件等，在书脊上标明申报机构全称。同时报送电子版申报材料文件，电子版申报材料文件名使用申报机构全称。

申报机构提供的材料必须真实可靠。如发现弄虚作假，受理单位将不再受理该机构的申请。

五、受理

（一）受理审查

*高技术创业服务中心/*创业孵育协会负责本科技专项的受理、初审工作（申报材料一律不退还）。受理时间为申报期内的每周一至周四8:30-17:00、周五8:30-16:00。

（二）情况查询

*六、立项、监理和验收

按照《*市科技计划项目管理办法》办理相关立项手续。*高技术创业服务中心和*创业孵育协会作为科技专项执行的具体管理方，对申报机构的执行情况进行跟踪、监理、验收，并将执行情况报市科委。

篇4

绝招1：查条文，筛信息

及时关注科技、发改、财政、农业、商务、林业、供销总社、水利、工信九大部委及其相关的省、市部门网站农业补贴类信息。了解关键技术、合作社自身建设、配套服务设施、人才培养等方面来了解政府的补贴。结合自身的实际情况，筛选出适合自身的补贴类信息，从而向对口部门申报相关的农业补贴。

绝招2：申报材料结合当地，突出带动性

申请补贴需要提交申报材料，如果申报材料不规范，不能体现自己的优势和特点，专家不能充分理解不能评判，造成申报失败。项目申报准备工作应该从人员安排，文件解读、规划计划、机构对接甚至资质准备等都需要合理的安排时间进行准备。

绝招3：多找政府，加强沟通

项目要提前立项给政府报告，项目实施过程要汇报，加强政府相关部门沟通，验收工作也做充分，补贴类都是"先建后补，先干后奖"，验收关系到最终补贴是否能最后到账，加强与相关部门的沟通，做好信息畅达，通过这几个方面来展开项目实施工作，提高申报成功率。

找谁申请，怎么申请？

按照分类，不同的政策覆盖范围不同，申请流程不同，对口部门不同，按照政策要求、特点、标准，按照相应的流程申请政策。

优惠政策类

此类是合作社普遍可以享受的，在工商局注册后，合作社对自己项目建设完成，可以找相关的政策部门申请。

补贴类

此类基本都是先建后补类，在项目建设前需要得到当地政府部门的认可，得到当地的政府支持，做好项目报备，然后再申请补贴，等项目验收通过，才能拿到补贴。

专项扶持类

此类是国家对某些r业项目或者合作社进行重点扶持，资金额度较大，多要求带动性强、可行性好，社会效益好，能引导当地产业发展，对当地的自然环境及生态环境无害，获取此类项目申报材料是重点。

专家提示：国家政策看似繁杂，仔细划分其实很简单，只有优惠政策类、补贴类、专项扶持类，对于不同的政策类别，要对症下药才能拿下。

如何成功申请项目？

1 及时获取项目申报通知。

九大部委及其省、市相关网站上多浏览，及时获取项目申报通知是项目申报成功的关键部分之一。

2 筛选适宜项目。

项目很多也很好，但是不一定合适你，要筛选适宜的项目申报。

3 项目申请报告。

编写项目申请报告要结合自己切实可行，是项目申报成功的重中之重。

4 按时呈报相关部门。

农业部门很多、项目部门也很多，要按照项目通知要求，准时呈报给对口的部门。

篇5

为进一步推动蚕茧基地的巩固提高，促进蚕桑生产新区的茧丝绸业向产业化、集群化发展，*年商务部、财政部将继续支持“东桑西移”工程建设，支持对象除列入*、*年“东桑西移”工程支持的基地外，还包括按照“东桑西移”工程建设标准自主建设并达到相同要求的基地。现将商务部、财政部《关于做好*年“东桑西移”工程基地建设工作的通知》（商财发〔*〕417号）转发给你们，并结合我省实际提出如下贯彻意见：

一、请各有关市（县）经贸局及有关单位按照“东桑西移”工程基地建设项目“巩固、提高”的原则，重点以提高质量为主。结合我省种桑养蚕的实际情况，重点支持蚕茧主产基地的巩固提高，蚕茧生产恢复重建，技术培训和推广，蚕茧生产技术攻关项目上报，项目安排和资金上可向我省*年遭受低温雨雪冰冻灾害的地区倾斜。

二、各申报项目内容和申请支持金额应严格按照《通知》要求申报，项目内容要合乎规范，申请资金金额要按标准申报，不得突破，各有关市（县）经贸局应严格把关。

三、申报项目的承担单位必须认真编制项目可行性研究报告，并按《通知》要求提交相关材料。各级有关市（县）经贸部门要加强指导，认真核实企业情况，确保企业申报材料真实有效。

四、省经贸委将会同省财政厅等有关部门，组织专家严格核实项目申报地区规划和基础条件、申报单位的资质和配套服务能力等情况，对申报材料进行研究、论证、评审并公示，择优推荐；对不符合要求的企业一律不予推荐上报。

五、验收检查。经批准实施的*年“东桑西移”工程项目，应于*年1月至2009年3月底完成申请项目可行性报告中的所有建设内容；2009年4月15日前，省经贸委会同省财政厅组织专家组对项目进行验收评审；财政部、商务部对验收合格的项目下达相应的资助资金。

六、各有关市（县）经贸局要精心组织实施好*年“东桑西移”工程蚕茧基地建设项目，要建立对项目的跟踪调查、信息上报制度，随时掌握进展情况，及时解决出现的问题，确保项目达到规定的建设标准。项目申报材料请于*年11月21日前，一式三份分别上报省经贸委市场建设处（省茧丝办）和省财政厅(含电子版)，逾期将不予受理。

省经贸委市场建设处（省茧丝办）联系人：吴军

电话：

篇6

第一条为了规范国内水路运输市场管理，维护水路运输经营者、旅客、货主的合法权益，保障人民生命和财产安全，促进水路运输事业健康发展，根据《中华人民共和国水路运输管理条例》和有关法律、法规，制定本规定。

第二条本规定适用于在中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域内从事营业性运输的企业和个人的经营资质管理。

港口作业区内为船舶、旅客和货物提供服务的驳运和拖轮经营不适用本规定。

第三条国内水路运输经营按照航行区域分为沿海运输和内河运输。

国内水路运输经营按照经营船舶的种类分为货船运输和客船运输。货船运输分为普通货船运输和散装液体危险品船运输，散装液体危险品船运输分为液化气体船运输、化学品船运输和油船（含沥青船）运输。客船运输分为普通客船（含客渡船、旅游客船）运输、客滚船（含车客渡船、载货汽车滚装船）运输和高速客船运输。

第四条从事国内水路运输的企业和个人，应当依照本规定达到并保持相应的经营资质条件，并在核定的经营范围内从事水路运输经营活动，不得转让或者变相转让水路运输经营资质。

第五条各级人民政府交通主管部门依法对国内水路运输经营资质实施管理，其设置的航运管理机构可以承担具体工作。

第二章经营资质条件

第六条除经营单船600总吨以下的内河普通货船运输外，经营国内水路运输应当取得企业法人资格。

自然人经营单船600总吨以下的内河普通货船运输应当办理个体工商户登记。

第七条从事国内水路运输的企业应当具备下列经营资质条件：

（一）拥有与经营区域范围、经营业务相适应的自有并经营的适航船舶，且上述船舶总运力规模满足第八条的要求；

（二）有满足经营需要和安全管理要求的经营、海务、机务、船员管理等组织机构、固定办公场所和国家规定的注册资本；

（三）有健全的安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程以及生产安全事故应急救援预案等安全管理与生产经营管理制度，并且按照《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》的要求建立安全管理体系；

（四）有与经营船舶种类、经营规模相适应的经营、海务、机务专职管理人员，相关专职管理人员应当满足本规定第九条的要求；

（五）经营客船运输的，应当落实船舶靠泊、旅客上下船所必需的服务设施和安全设施。

第八条除在省、自治区、直辖市行政区域内的封闭通航水域经营客船运输外，国内水路运输企业自有并经营的适航船舶总运力规模应当分别满足下列最低要求：

（一）经营省、自治区、直辖市之间（以下简称“省际”）沿海普通货船运输的：普通货船2000总吨；

（二）经营省、自治区、直辖市内（以下简称“省内”）沿海普通货船运输的：普通货船1000总吨；

（三）经营内河普通货船运输的：普通货船600总吨；

（四）经营省际沿海散装液体危险品船运输的：危险品船2000总吨，其中经营液化气体船运输的：舱容3000立方米；

（五）经营省内沿海散装液体危险品船运输的：危险品船1000总吨，其中经营液化气体船运输的：舱容1000立方米；

（六）经营省际内河散装液体危险品船运输的：危险品船1000总吨，其中经营液化气体船运输的：舱容500立方米；

（七）经营省内内河散装液体危险品船运输的：危险品船500总吨，其中经营液化气体船运输的：舱容300立方米；

（八）经营省际沿海客船运输的：普通客船400客位，高速客船200客位，客滚船3000总吨并且400客位；

（九）经营省内沿海客船运输的：普通客船200客位，高速客船100客位，客滚船1000总吨并且100客位；

（十）经营省际内河客船运输的：普通客船200客位，高速客船100客位，客滚船1000总吨并且50客位；

（十一）经营省内内河客船运输的：普通客船100客位，高速客船50客位，客滚船300总吨并且50客位。

同时经营油船和化学品船运输或者同时经营普通客船和高速客船运输的，总运力规模可以合并计算，但每一船舶种类应当至少拥有一艘自有并经营的适航船舶。

交通运输部可以针对因市场需求有限，致使从事水路运输的企业运力规模无法满足第一款要求的情况，公布低于第一款规定的总运力规模的特定区域。

第九条从事国内水路运输的企业应当至少配备1名经营专职管理人员，并配备满足下列数量要求的海务、机务专职管理人员：

（一）经营沿海普通货船1至10艘的，至少分别配备1人；11至20艘的，至少分别配备2人；21至30艘的，至少分别配备3人；30艘以上的，至少分别配备4人；

（二）经营内河普通货船1至10艘的，至少分别配备1人；11至50艘的，至少分别配备2人；51至100艘的，至少分别配备3人；100艘以上的，至少分别配备4人；

（三）经营沿海散装液体危险品船或者客船1至5艘的，至少分别配备1人；6至10艘的，至少分别配备2人；11至20艘的，至少分别配备3人；20艘以上的，至少分别配备4人；

（四）经营内河散装液体危险品船或者客船1至10艘的，至少分别配备1人；11至20艘的，至少分别配备2人；21至30艘的，至少分别配备3人；30艘以上的，至少分别配备4人。

前款规定的专职管理人员应当与企业签订一年以上全日制用工的劳动合同，在合同期限内不得在船上或者其他企业兼职。

经营普通货船运输企业的海务、机务专职管理人员应当具有与所经营船舶种类和航区相对应的不低于大副、大管轮任职的从业资历。

经营客船、散装液体危险品船运输企业的最高管理层中至少有1人专职负责安全管理工作并具有与所经营船舶种类和航区相对应的船长或者轮机长任职的从业资历；其海务、机务专职管理人员应当具有与其所经营船舶种类和航区相对应的船长、轮机长任职的从业资历。

第十条从事国内水路运输的企业可以将其所属船舶的安全与防污染管理委托具有国内船舶管理业经营资格的船舶管理企业代管。

在有效代管期内，委托企业可以不按照第九条第一款中要求的按照经营船舶的规模配备相应数量的海务、机务专职管理人员，但是应当至少分别配备1人。

第十一条从事国内水路运输的个体经营者应当拥有自有并经营的适航船舶，并取得与其经营船舶相对应的有效内河船员适任证书。

第十二条经营国内水路运输的船舶应当持有配发的《船舶营业运输证》，并持有有效的《船舶所有权登记证书》、《船舶国籍证书》、《船舶检验证书》或者《船舶入级证书》、《船舶最低安全配员证书》。《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》适用范围内的船舶还应当持有有效的“安全管理证书”或者“临时安全管理证书”。

第三章经营资质审批

第十三条申请经营国内水路运输业务的企业和个人，应当向其所在地人民政府交通主管部门提交本规定第二十二条要求的相应申报材料。

第十四条受理申请的交通主管部门应当在核实申报材料中的原件和复印件后，盖章确认复印件的内容与原件一致，将材料原件退还申请人；并按照《中华人民共和国水路运输管理条例实施细则》规定的审批权限，将初步审查意见和全部申请材料逐级转报至有审批权的交通主管部门审批。

第十五条申请经营国内客船、散装液体危险品船运输的，市（设区的市）级人民政府交通主管部门应当在收到申报或者转报材料后的10个工作日内，根据申报材料和实地调查情况，对申请人是否符合国内水路运输经营资质条件进行评估，出具评估报告。评估结束后，市（设区的市）级人民政府交通主管部门应当及时将评估报告和申报材料一并转报至有相应审批权限的交通主管部门。

省级人民政府交通主管部门应当对评估的过程进行监督检查，对评估结果有异议的，可以组织复评。国内水路运输经营资质评估办法由交通运输部另行制定。

第十六条具有相应审批权限的交通主管部门在收到申报或者转报材料后，应当按照本规定要求的经营资质条件和国家有关规定进行审查。符合条件的，作出许可决定，并且向申请人颁发《水路运输许可证》；不符合条件的，作出不予许可决定，并且应当书面通知申请人不予许可的理由。

第十七条应当事人申请，具有相应审批权限的交通主管部门可以参照本规定要求的经营资质条件，对于筹建期的企业颁发《水路运输许可证（筹建专用）》。企业凭筹建批准文件和《水路运输许可证（筹建专用）》办理购建船舶、工商注册登记等手续。

第十八条符合下列情形并经交通运输部批准，中国企业可以租用外国籍船舶在中华人民共和国港口之间从事不超过两个航次或者期限为30日的临时运输或者拖航：

（一）确实没有满足所申请的运输或者拖航要求的中国籍船舶；

（二）停靠的港口或者水域为中华人民共和国对外开放的港口或者水域。

第十九条租用外国籍船舶进行临时运输或者拖航的中国企业应当向交通运输部提交申请书及能够证明符合第十八条第一款第（一）项规定情形的相关材料。申请书应当说明该申请事项的理由、承运的货物、运输航次或者期间、停靠港口、船舶名称、船舶类型、船舶国籍及船舶的适航状况等。

交通运输部应当自受理申请之日起20个工作日内，对申请事项进行审核。符合第十八条规定条件的，作出许可决定并且颁发许可文件；不符合条件的，作出不予许可决定，并且应当书面通知申请人不予许可的理由。

第二十条从事国内船舶运输或者拖航的外国籍船舶，应当遵守国内水路运输管理的有关规定，并应当按照交通运输部批准的范围和期限进行运输或者拖航。

第二十一条国内水路运输经营资质的审批程序和期限，本规定未作要求的，按照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国水路运输管理条例》及其实施细则、《交通行政许可实施程序规定》的有关规定执行。

第二十二条申请经营国内水路运输或者扩大国内水路运输经营范围，应当根据不同情况，提交下列相应申报材料：

（一）申请书，包括申请的经营范围、运力规模及其来源；

（二）可行性报告，包括客货源市场分析及落实情况、资金来源及落实情况、营运经济效益分析；

（三）《企业法人营业执照》或《营业执照》（筹建的提供《企业名称预先核准通知书》即可）及其复印件；

（四）企业股东的基本情况和说明股东投资情况的证明文件，法人股东提供《企业法人营业执照》及其复印件，自然人股东提供身份证及其复印件；

（五）公司章程及其复印件，固定办公场所使用证明及其复印件；

（六）组织机构的设置和本规定第九条要求的专职管理人员配备情况的证明文件，包括专职管理人员名单、任职文件、身份证、任职资历材料、劳动合同（筹建的提供意向协议即可）等及其复印件；

（七）包括生产经营管理与安全管理制度在内的企业基本管理制度；

（八）按照《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》需要建立安全管理体系的，应当提供有效的“符合证明”或者“临时符合证明”证书及其复印件；符合本规定第十条规定的，应提供其与船舶管理企业签订的安全与防污染管理协议、船舶管理企业的《水路运输服务许可证》和有效的“符合证明”或者“临时符合证明”证书及其复印件；

（九）拟由其经营并投入国内水路运输的船舶来源证明文件和有效的《船舶所有权登记证书》、《船舶国籍证书》、《船舶检验证书》或者《船舶入级证书》、《船舶最低安全配员证书》及其复印件，《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》适用范围内的船舶还应当提供有效的“安全管理证书”或者“临时安全管理证书”及其复印件；

（十）经营客船运输的，应当提供与经营航线停靠站点的港口经营人达成的靠泊港航协议及其复印件，或者已经对客船靠泊、旅客上下船所必需的服务设施、安全设施作出安排的其他证明文件；

（十一）个体运输经营者，提供本人身份证及其复印件和本规定第十一条要求的相关证明文件及其复印件。

企业筹建应当提交本条第一款第（一）项至第（七）项、第（十）项规定的申报材料。

企业开业应当提交本条第一款第（一）项至第（十）项规定的申报材料，有筹建环节的需要提供《水路运输许可证（筹建专用）》及筹建批准文件复印件。

已经取得国内水路运输经营资质的企业扩大经营范围，应当提交本条第一款第（一）项、第（二）项、第（六）项至第（十）项规定的申报材料及原批准文件复印件和《水路运输许可证》（副本）。个体运输经营者申请从事国内水路运输应当提交本条第一款第（一）项、第（九）项、第（十一）项规定的申报材料。

第四章监督检查

第二十三条各级人民政府交通主管部门应当依法对从事国内水路运输的企业和个人的经营资质进行监督检查。

国内水路运输经营者所在地人民政府交通主管部门负责日常监督检查工作，对国内水路运输经营者经营资质的有效维持进行监督。

第二十四条国内水路运输经营者取得经营资质后，应当有效保持经营资质条件。达不到本规定要求的经营资质条件的，其所在地人民政府交通主管部门应当责令其限期整改。整改期限视情况确定，其中运力规模达不到经营资质条件的，整改期限最长不超过6个月，其他情况最长不超过3个月。

经营企业在整改期间已开工建造但尚未竣工的船舶可以计入运力规模。船舶竣工后，如果该船舶并未由该经营企业实际拥有并经营的，应当继续进行整改。

第二十五条国内水路运输经营者应当积极配合交通主管部门开展的运输经营资质监督检查，并如实提供有关凭证、文件以及其他有关资料。

第二十六条发生下列情况后，国内水路运输经营者应当在15个工作日内以书面形式向其所在地人民政府交通主管部门报备，并提供相关证明材料：

（一）企业主要股东及其股份构成情况、注册资本发生变化；

（二）公司章程及基本管理制度发生重大变化；

（三）企业海务、机务、经营、船员管理等部门及其职责发生变化；

（四）企业主要负责人以及本规定第九条要求的相关专职管理人员发生变化；

（五）经营的船舶运力规模发生变化；

（六）经营的船舶发生安全责任事故；

（七）符合本规定第十条规定的，其委托的船舶管理企业或者委托管理协议发生变化。

国内水路运输经营者所在地人民政府交通主管部门收到有关报备材料后，应当逐级转报至原审批机关。

第二十七条各级人民政府交通主管部门应当建立、健全国内水路运输经营资质监督检查制度，对国内水路运输经营者的经营资质实施动态管理，建立预警制度。对于经营资质水平下降或者存在违反本规定行为的国内水路运输经营者，应当加强监管措施。

第二十八条经营资质监督检查包括经营资质定期核查和不定期抽查。

第二十九条国内水路运输经营者所在地人民政府交通主管部门应当定期将其经营资质维持情况通报当地海事管理机构。

海事管理机构应当将有关国内运输船舶重大以上安全事故情况及结论意见及时书面通知该船舶经营者所在地人民政府交通主管部门。

第五章法律责任

第三十条国内水路运输经营企业违反本规定第九条规定，由其所在地人民政府交通主管部门责令改正，并且可以对其处以5000元以上1万元以下罚款。

第三十一条国内水路运输经营者违反本规定第二十五条、第二十六条规定，由其所在地人民政府交通主管部门责令改正，并且可以对其处以500元以上2000元以下罚款。

第三十二条对取得经营资质后不能保持，经整改后仍然达不到经营资质条件的国内水路运输经营者，负责审批的交通主管部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准的国内水路运输经营资质。

第三十三条违反本规定的其他规定应当进行处罚的，按照《中华人民共和国水路运输管理条例》执行。

第三十四条交通主管部门的工作人员有、、等行为的，由其所在单位或者上级机关责令改正并依法给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十五条本规定下列用语的定义：

（一）不得转让或者变相转让水路运输经营资质，是指国内水路运输经营者不得以任何方式允许他人以其名义从事或者变相从事国内水路运输经营活动。

（二）自有并经营的适航船舶，是指取得船舶所有权登记且由船舶所有人经营并处于适航状态的船舶，其中船舶属共有的，经营人所占该船舶共有份额的比例应当不低于50%。

第三十六条已经取得国际船舶运输经营资质的中国企业，要求兼营国内水路运输业务的，应当按照本规定的要求取得国内水路运输经营资质。

第三十七条载客12人以下的客船运输以及相邻乡镇、村之间为当地群众生产生活提供直接服务的乡镇船舶（含乡镇客渡船）运输经营资质不适用本规定，由省级人民政府交通主管部门制定具体管理办法。

第三十八条经营内地与香港特别行政区、澳门特别行政区以及台湾地区之间的水路运输，其经营资质条件不适用于本规定。

在香港特别行政区、澳门特别行政区登记的船舶，申请从事内地港口之间临时运输或者拖航的，比照第十八条、第十九条、第二十条的规定办理。

篇7

第一条为加强对公路、水运工程试验检测人员的资质管理，提高公路、水运工程试验检测工作质量，制定本办法。

第二条本办法所称试试验检测人员是指经交通行政主管部门批准资格，取得相应的资格证书，按核定的试验检测业务范围，在公路、水运工程试验检测机构中从事公路、水运工程试验检测工作的人员。

第三条验试验检测人员资格系执业资格，分为公路工程和水运工程两类，分别有试验检测工程师、试验检测员两种资格。具备资格者，受试验检测机构聘任，按照定的业务范围，从事相应的试验检测工作。

第四条业务范围是指试验检测人员经批准可从事的公路工程类或水运工程类试验检测专业。

公路工程类试验检测专业包括：土工，建筑材料，混凝土及制品，路基路面工程，构造物基础工程，桥涵及隧道工程，交通工程，公路环保。

水运工程类试验检测专业包括：混凝土及制品，建筑材料，土工试验地基基础工程，水运工程建筑物，防水及修补工程，港区道路及堆场，房建工程，机电及通讯设备，环境保护。

第五条交通部是全国公路、水运工程试验检测人员资质的主管部门，负责全行业的资质管理工作和部属企事业单位试验检测人员资格的审查、审批、颁证、复查等具体管理工作，交通部基本建设质量监督总站为办事机构。

各省、自治区、直辖市交通厅（局）和部属、双重领导港务局、航务管理局是本地区、本部门公路、水运工程试验检测人员资质的地方主管部门，负责本地区、本部门从事公路、水运工程试验检测工作的人员资格的审查、审批、颁证和复查等管理工作，并接受上级主管部门的监督和检查。各省、自治区、直辖市交通厅（局）和部属、双重领导港务局、航务管理局公路、水运工程质量监督站为办事机构。

第二章申报条件

第六条申请试验检测工程师资格者，应具备：

（一）热爱中华人民共和国，拥护社会主义制度，遵纪守法，遵守试验检测工作职业道德；

（二）男性年龄在六十（含六十）岁以下，女性在五十五（含五十五）岁以下，且身体健康，能胜任室内和现场的试验检测工作；

（三）取得与申报专业相应的《交通部工程试验检测业务培训结业证书》或《交通部工程试验检测资格考试合格证书》；

（四）取得中级或相当于中级以上专业行职资格；

（五）有两年以上该专业的试验检测工作经历。

第七条申请试验检测资格者，应具备：

（一）热爱中华人民共和国，拥护社会主义制度，遵纪守法，遵守试验检测工作职业道德；

（二）男性年龄在六十（含六十）岁以下，女性在五十五（含五十五）岁以下，且身体健康，能胜任室内和现场的试验检测工作；

（三）取得与申报专业相应的部质监总站组织或认可的培训结业证书或《交通部工程试验检测资格考试合格证书》；

（四）取得中级或相当于中级以上专业行职资格，有两年以上该专业的试验检测工作经历；或具有高中以上文化程度，有三年以上的试验检测工作经历。第三章申报与审批

第八条公路、水运工程试验检测人员资格申报工作，原则上于每年的第一季度进行。

第九条申请者须填写《公路、水运工程试验检测人员资格申请表》（附表一），交所在试验检测机构。部属事业单位负责本单位试验检测人员申报材料的初审，报部质监站站审查；其他试验检测机构负责本单位申报材料的初审和汇总，报送相应的公路、水运工程质量监督部门审查。

第十条公路、水运工程试验检测人员资质管理部门批准，对已获公路、水运工程试验检测人员资格者，增加或减少其试验检测专业。

第四章资质变更

第十一条资质变更是指由资质主管部门批准，对已获公路、水运工程试验检测人员资格者，增加或减少其试验检测专业。

第十二条申请资变更者，须填写《公路、驼工程试验检测人员资格变更申请表》（附表二），并按试验检测人员资质申报程序上报。

第十三条拟申请增加试验检测专业者，应具备：

（一）历次资质复查均合格；

（二）取得部质监总站组织或认可的该专业的培训结业证书或《交通部工程试验检测资格考核合格证书》；

（三）从事该专业试验检测工作满两年。

第十四条已取得试验检测人员资格者，其部分试验检测专业的工作实际情况，达不到有关资质条件要求，或不能良好完成相应的试验检测任务，则减少其相应的试验检测专业。

第五章资质复查

第十五条资质主管部门对试验检测人员资质实行复查制度，每三年进行一次。

第十六条取得试验检测人员资格满三年者，必须按时申请复查，过期不复查者，按无资格处理，证书自动失效。

第十七条申请资质复查者，须填写《公路、水运工程试验检测人员资格复查申请表》（附表三），并按试验检测人员资质申报程序上报。

第十八条复查的主要内容包括：

（一）是否符合相应的试验检测人员资质条件要求；

（二）能否胜任试验检测的实际工作；

（三）能否遵守试验检测人员职业道德，有无违法违纪行为；

（四）试验检测工作实效。

第六章证书管理

第十九条对获得试验检测人员资格者，由批准资格的资质主管部门颁发交通部统一印制的《试验检测人员资格证书》。

第二十条申请资质变更者，在填报《公路、水运工程试验检测人员资格变更申请表》同时，须交回试验检测人员资格证书。

（一）对符合变更条件者，审批后，重新颁发资格证书，原证书收回。

（二）对不符合变更条件而资质复查合格者，退回证书。

第二十一条申请资质的复查者，在填报《公路、水运工程试验检测人员资格复查申请表》的同时，须交回试验检测人员的资格证书。

（一）对复查合格者，在其证书上进行复查登记后退顺证书。

（二）对复查不合格者，取消其试验检测人员资格并收回证书。

第二十二条遗失试验检测人员资格证书者，须按公路、水运工程试验检测人员资质申报程序向原批准资格的资质主管部门申请补发。

第二十三条获试验检测人员资格证书者，不得将证书损毁、涂改、转借、出让。

第七章罚则

第二十四条对出现下列情况之一者，将根据情节，分别给予通报批评、暂停执业、取消试验检测资格并收缴证书及限期五年内不得再申请试验检测人员资格的处罚；

（一）不能自觉遵守试验检测人员职业道德，缺乏工作责任心，造成不良影响者；

（二）试验检测工作失误，造成试验检测工作事故或经济损失者；

（三）无资质或超越业务范围从事试验检测工作的；

（四）出据虚假试验检测数据或报告的；

（五）以试验检测人员的个人名义试验检测业务者；

（六）以虚假或不正当手段获得试验检测人员资格证书者；

篇8

3月7号，市国土资源局下发了《关于转发辽宁省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案的通知》，按照省厅《关于辽宁省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案的通知》文件要求和市局的统一安排部署，我局认真组织开展了城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治的清理检查工作，现将近阶段自查清理工作情况汇报如下：

成立了清理检查工作小组

组长：局长

副组长：副局长

副局长

成员：综合规划科科长

征转用地管理科科长

耕地保护科科长

自查清理工作

（一）通过核查，以来市没有开展农村土地整治工作。

（二）市才开始开展城乡建设用地增减挂钩试点工作，共申报两个挂钩试点项目区。现将这两个挂钩试点项目区申报情况汇报一下：

市国土资源局8月份开始组织相关科室人员专门开展增减挂钩试点工作，通过调查摸底确定市首次申报挂钩试点项目区拆旧地块为已废弃的灌赛铁路和丹东张家沟硫化铁矿铁路。拆旧地块确定后，我局聘请了有资质的测绘部门（241测绘队）对拆旧地块可复垦整理为耕地路段进行了实测，同时聘请有资质有挂钩试点工作经验的作业队伍编制挂钩试点项目区实施规划，项目区实施规划经市国土资源局组织专家评审通过后，我局组织申报材料，12月份报到省厅。省厅接到挂钩试点项目区申报材料后，已组织人员到市挂钩试点项目区拆旧地块和建新留用地块进行了现场勘查，现挂钩试点项目区申报材料已经省厅已会审通过待审批。

1.拆旧区情况

市已申报的两个挂钩试点项目区拆旧地块是已废弃的灌赛铁路和丹东张家沟硫化铁矿铁路，这两条铁路建设用地可整理复垦为耕地面积达148.8公顷，其中灌赛铁路可整理复垦耕地136公顷，张家沟硫化铁矿铁路可整理复垦耕地12.8公顷。这两条废弃铁路原是地方铁路货运专线，这两条地方铁路随同丹东所属22家国有企业一并移交，后因煤矿企业和硫化铁矿关闭，这两条铁路就废弃不再使用了，并于将这两条铁路线路全部拆除。

这两条废弃铁路建设用地整理复垦后，权属不变，仍然为国有土地，所整理复垦出耕地的生产经营活动由市政府组织实施。

这两个挂钩试点项目区拆旧区内拆旧地块均为铁路用地，因此项目区拆旧地块不涉及拆迁农户和农村人口，不需要安置。

这两个挂钩试点项目区拆旧规模186公顷，可整理复垦耕地148.8公顷，申请挂钩周转指标148公顷，计划在增减挂钩试点项目区实施规划的第三个年度内全部归还。

2.建新区情况

⑴市凤山等经济管理区城镇建设用地增加和赛马等镇农村建设用地减少挂钩试点项目区（以下简称凤山项目区）建新留用地块情况：

项目区拆旧地块不涉及拆迁农户，不安排建新安置区，建新留用区集中在凤山经济管理区凤凰山村、大梨树村和草河经济管理区保卫村。

凤山项目区建新留用地块使用挂钩周转指标73.562公顷，这些挂钩周转指标均在第一年度内使用，在第二和第三年度内归还。

⑵市通远堡等镇（经济管理区）城镇建设用地增加和爱阳镇农村建设用地减少挂钩试点项目区（以下简称通远堡项目区）建新留用地块情况：

项目区拆旧地块不涉及拆迁农户，不安排建新安置区，建新留用地块分布在通远堡镇小黑山村、青城子镇园艺村、四门子镇四门子村和陈小岭村、大兴镇佟家村、刘家河镇蛟羊峪村、草河经济管理区山东沟村和保卫村、凤凰城经济管理区西街村和新民村、凤山经济管理区凤凰山村和站前朝鲜族村、边门镇边门村、白旗镇后营子村。

通远堡项目区建新留用地块使用挂钩周转指标74.3278公顷，这些挂钩周转指标均在第一年度内使用，在第二和第三年度内归还。

篇9

关键词：专项资金；管理；科技成果；转化

科学技术是第一生产力，科技成果转化专项资金能够更好地推动科技成果向现实生产力转化，实现产业结构的优化和产业升级，促进经济发展方式的转变，推动经济可持续发展。科技成果转化专项资金是财政预算内基建资金，是用于扶持在该行政区域内实施科技成果转化的项目。通过科技成果转化专项资金的引导和带动作用，促进了一大批符合产业导向、科技含量高、带动能力强的项目落地转化，取得了良好的经济效益和社会效益。

一、科技成果转化专项资金管理使用中存在的主要问题

由于科技成果转化专项资金管理是一项新的探索性工作，在实践中，专项资金的申请、安排、拨付和使用等环节还有一些亟需解决的问题。

（一）项目申报环节存在的问题

1、项目申报门槛较低。一是项目的科技成果要求比较低，5年内取得的科技成果鉴定、评审意见、获得地厅级以上科技进步奖的科技成果，保护期内的专利权，都可以作为项目的科技成果。有的科技成果取得时间与申报时间间隔较长，比如发明专利权期限为20年，实用新型专利权为10年，随着技术的进步，有的科技成果可能不再具有先进性和适用性，但是也符合申报条件。二是申报项目没有要求实质性开始动工建设，只要是制定了具体的项目实施工作方案并开展项目的前期工作，就可以提出申请科技成果专项资金。三是一些已建成投产或基本建成的项目，本来不属于扶持范围的项目，但是这些项目通过简单的包装，也申报科技成果转化专项资金。每年申报的科技成果转化专项资金项目都很多，有的项目当年安排不过来，只能延后到第二年安排。从调研的37个项目来看，扶持资金总额为900万元，平均每个项目扶持资金为24万元，每个项目得到的扶持资金较少，科技成果转化专项资金扶持存在“撒胡椒面”的现象。

2、项目申报材料不规范。一是项目申报材料要求比较简单。在项目申报材料中只有申请表是原件，其它附件材料都可以是复印件，也没有规定受理申报部门要对材料的复印件与原件进行核实。二是项目投资估算不合理。一些项目高估总投资，最明显的是高估项目的流动资金，有的工业项目流动资金占项目总投资一半以上。一般来说，科技成果转化项目基本是基建类项目，固定资产投资要占比较大的比重才比较合理。通过调研，我们发现有的项目实际建设规模比申报材料的建设规模要小，实际总投资比计划总投资也缩小了。三是没有提供审计的会计报表。如果项目使用企业自有资金建设的，要提供企业上两个年度和最近一期的会计报表，但是没有明确规定会计报表要经会计师事务所审计，从申报的项目来看，一般项目没有提供审计过的会计报表。

3、缺乏对从事申报科技成果转化专项资金的中介机构的管理。申请科技成果转化专项资金由项目业主提出申请，填写资金申请表并附上有关附件。但在实际项目申报中，有的项目申报材料是由中介机构组织编写，项目申报成功，取得专项资金后，项目单位再支付给中介机构咨询费。从事申报工作的人员业务素质良莠不齐，并且没有统一明确的收费标准，一些中介机构存在乱收费现象。

（二）项目评审环节存在的问题

专家评审意见是项目是否安排专项资金的重要依据。参与评审的专家具有良好的职业道德，能独立、客观、公正对项目进行审查，但是，参加评审工作的专家任务都很重，有的专家半天时间要评审二十多个项目。有的项目所处技术领域的专家专家库里还比较少，只能由相关技术领域的专家评审。由于参评的项目多，涉及的行业范围广，专业性强，而参加评审的专家人数少，专家掌握的行业、专业有限，不可能对项目的技术创新性、建设方案的可行性、预期社会经济效益和示范带动作用等项目情况都很熟悉，进而影响到项目评审意见的权威性。

（三）在专项资金计划审批环节存在的问题

在项目审定、专项资金计划下达之前缺少对项目的实施情况进行实地调研。从项目单位开始组织申报材料，中间还要经过转报、项目初审、专家评审等环节，才到项目审定、专项资金计划下达环节，项目实施情况可能会发生一些重大变化，特别是一些重点项目，未经过查看项目单位的现场情况，不了解项目实施进展的具体情况，不了解项目单位是否具备项目实施的能力。这样，下达专项资金计划可能存在一定的风险。

（四）专项资金拨付环节存在的问题

科技成果转化专项资金拨付不及时，存在专项资金被截留、挤占和挪用问题。目前大多数科技成果转化项目的专项资金拨款流程为：省财政市财政县财政项目单位，专项资金拨付的中间环节多，有的县财政比较困难，存在专项资金被截留、挤占和挪用问题。通过对37个项目的调研发现，专项资金到达项目单位账户平均天数是166天，其中半年以上的项目有13个，最慢的达到了527天。专项资金不能及时全额拨付到项目单位，影响了项目建设的实施，降低了专项资金的使用效率，也可能会导致违纪违规问题的发生。另一方面，没有明确规定在专项资金拨付给项目单位前要对项目进行检查，可能会产生有的项目已撤销或停止建设，还向该项目单位拨付科技成果转化专项资金的问题。

（五）专项资金的使用环节存在的问题

从调研项目情况看，多数项目的专项资金用在项目建设方面，或用于科技成果转化项目的贷款贴息。部分项目的支出不符合专项资金的使用要求，用于支付业务招待费、咨询费等。多数建设项目财务管理不够规范，没有做到专账管理。

（六）项目验收环节存在的问题

项目验收是检查项目是否按计划完成各项工作内容，是否交付符合预期的工作成果。通过调研发现，项目验收工作不够重视，有的项目已建成投产多年，但是没有及时向有关部门申请组织验收，或因有关部门工作繁忙，未能及时组织验收，影响了项目正常的结题，也影响了项目的后续跟踪管理。在建成投产的35个项目中，经过验收的项目只有13个，验收率只有37%。

二、加强科技成果转化专项资金管理的几点建议

要充分认识科技成果转化专项资金对促进科技成果转化为现实生产力的引导和带动作用，加强专项资金的管理，提高专项资金的使用效率。遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优扶持、公平透明、专款专用的原则。为了进一步加强科技成果转化专项资金管理，推进科技成果向现实生产力转化，提出以下几点建议：

（一）加强项目申报环节的管理

1、提高申报门槛。技术成果应当要符合产业发展方向，产业关联度大，带动作用强，预期经济社会环境效益好；项目采用的关键技术先进成熟，能显著提升本省产业技术水平。一些技术含量一般的项目不列入扶持范围，鼓励先进适用的科技成果尽早进行产业化，缩短进行转化的科技成果的有效期，对于较长时间前取得的科技成果可能不具有经济价值，不能申报科技成果转化专项资金。要加大对重点项目的扶持力度，逐步减少对一般项目的扶持，改变目前专项资金“撒胡椒面”的现象，真正发挥科技成果转化专项资金的引导和带动作用。

2、规范从事科技成果转化申报工作中介的管理工作。培训一批从业人员，认定一批专业中介机构，明确规定项目申报工作由具有资质的中介机构负责，并与物价部门商定收费标准。在项目申报材料中应提供项目申报机构的营业执照、资格证书和从业人员的执业资格证书。项目申报材料的真实性由中介机构，管理部门可不定期对申报项目进行抽查，一旦发现虚假情况，要对从事该项目申报工作的中介机构进行处罚，取消该机构和有关从业人员的执业资格，在项目申报源头上保证申报项目的真实性。

（二）进一步完善专家评审制度

1、扩充完善专家库。吸收更多具有丰富的专业知识和实践经验的专家参与项目评审，也可以吸收省外知名专家进入专家库。参与评审的专家要对所审查项目技术领域的发展状况和所涉及经济领域、市场状况有较深的了解，具有权威性。专家库要能够实现对入库评审专家的动态管理、随机抽取、自动语音通知、自动回避、抽取过程严格保密和严格时间控制等功能。

2、改进评审方式。专家评审可以采用集中评审与实地评审相结合的方式，重点项目可以在集中评审基础上进行实地调研。对于外地专家参与项目评审，可以采用网上评审、函审等评审方式。对于重大项目，可委托工程咨询机构进行评估。

（三）完善专项资金计划审批管理

在项目审定、专项资金计划下达之前，要对项目进行实地调研，特别是重点项目，要了解查看拟扶持项目的具体实施情况，包括项目的工程建设情况、技术开发能力、资金筹措情况、项目实施配套条件和生产经营状况等。把调研拟扶持项目工作做为项目专项资金审批安排程序的一个重要环节，掌握扶持工作的主动性，使专项资金真正能够用在科技成果转化项目上，更好地促进科技成果转化。

（四）完善专项资金拨付管理

通过调研发现，相当数量的科技成果转化专项资金到位时间滞后，影响了项目的实施。要研究制定规范化、科学化管理的专项资金管理制度，使专项资金安全、快速运行。加强专项资金拨付管理，减少资金流通环节，规定每个环节专项资金拨付时限，积极探索科技成果转化专项资金如何直接补助到项目单位，避免专项资金被截留、挤占和挪用情况的发生。在专项资金拨付给项目单位前，应当加强对项目检查，对因故撤消或中止的项目，应当取消项目年度投资计划，收回支出预算并停止拨付专项资金。

（五）加强专项资金使用管理

项目单位对取得的科技成果转化专项资金，要专款专用、专账管理。项目单位专项资金的支出要符合下达的计划通知要求。专项资金支出范围有投资补助和贷款贴息两种。投资补助要用于与科技成果转化项目建设主要内容相关的支出，不得用于购置小汽车、招待费等消费性质的支出；贷款贴息要用于支付科技成果产业化项目向商业银行的贷款所负担的利息支出。对于专项资金已拨付到项目单位，而项目因故撤销或中止，项目业主应当进行项目清算并报财政部门核定，已按规定用途使用的专项资金作核销处理，未使用的专项资金应当缴回财政部门。

篇10

一、申报主体

在本市行政区域内注册，具有独立法人资格，并依法纳税的建筑业企业。

二、申报条件

（一）企业产值及纳税额标准。对建筑业企业年产值首次超过20亿元、10亿元、5亿元，且在本地年纳税额达到1000万元的，分别给予企业20万元、10万元、5万元的一次性奖励。产值每提高一级可以奖励一次，不提高不重复奖励。

（二）企业资质升级标准。对建筑施工总承包企业首次由一级升至特级、二级升为一级、三级升为二级的，分别给予企业100万元、30万元、10万元的一次性奖励。等级每提高一级可以奖励一次，已获得高等级别总承包资质的企业，升级其他同等级或低级别总承包资质不重复奖励。

本政策与市财政其他奖励政策不重复享受。

三、申报、审核程序

项目申报和审核按“窗口申报、部门受理、联合会审、媒体公示”的程序执行。具体程序如下：

1、企业提交《淮北市建筑业发展扶持奖励审批表》至市城乡建委窗口统一受理，市城乡建委行政许可科会同市建管处建管科进行初审；

2、需统计、税务部门确认的，市城乡建委提请市统计协助核实企业产值、税务部门协助核实税收；

3、审核结果在淮北建设网及《淮北日报》上公示，公示内容为申报企业名称、项目、对应条款、申报金额、审核金额等，公示期为5天；

4、公示无异议或对异议复核后，市城乡建委上报市政府审批；

5、市政府批复后，市财政局将相应奖励资金拨付市城乡建委，市城乡建委依据批复情况将奖励资金拨付相应奖励企业。

四、奖励资金来源

该奖励资金纳入《扶持产业发展专项资金使用管理暂行办法的通知》范围内统筹安排。

五、申报材料

《淮北市建筑业发展扶持奖励审批表》（下载地址：淮北城乡建委网站--表格下载），一式三份，并加盖企业公章。

六、申报时限

淮北市建筑业发展扶持奖励一年申报一次，每年第一季度申报。

七、违规处罚措施

企业在申请获得奖励后，在奖励之日起一年内，有下列情形之一的，将收回奖励资金，并计入不良行为记录：

（一）以欺骗、贿赂等不正当手段获得奖励的；

（二）发生较大以上质量安全事故或者发生两起以上一般质量安全事故的；

（三）其它严重违反法律、法规的行为，影响较为恶劣，经行政主管部门认定应予以收回奖励的。

附件：1、淮北市建筑业发展扶持奖励审批表（产值及纳税类）

2、淮北市建筑业发展扶持奖励审批表（资质升级类）