以案促改整改方案范文

导语：如何才能写好一篇以案促改整改方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、召开以案促改整改阶段专题会议。

学校召开以案促改整改阶段专题会议，会上针对学校剖析材料，根据查摆问题情况，全体党员干部认真梳理出共性问题和个性问题，并且列出问题清单，逐项加以整改。根据制定的整改方案，针对查找出的问题，坚持分类施策，整改措施具体化、可操作，坚持边查边改、立行立改。强化整改责任和措施，建立整改台账。

二、组织教师书写以案促改整改措施材料

组织召开全体教师大会，贯彻“以案促改”通知精神，并组织全体教师认真书写个人整改措施材料。上交个人整改措施**份。

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一、总体情况

活动进入第三环节后，局党组就后续整改工作进行了再安排再部署。根据县委群教办要求，制定了《县商务局党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案》，瞄准“”问题，明晰了遵守党的政治纪律和八项规定、问题及关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面等4个方面67个问题，并提出了96条整改措施。按照中央提出的“7+4”、省委提出的“9+x”和清理奢华浪费21项任务、市委提出的10个专项整治和“9+3”问题及县委提出的“9+3+3”问题，结合我局实际，制定了《县商务局党的群众路线教育实践活动专项整改方案》，明确了整治目标和要求，制定了整治措施。同时，制定了制度建设计划，从8个方面加强建章立制，其中修订完善的制度5项，废除不符合八项规定制度1项，新建制度12项。主要涉及密切联系群众，规范决策、权力运行，厉行勤俭节约，整治文山会海，加强干部作风建设，绩效考核，规范办公运行质效等方面。

目前，局党组《领导班子整改方案》中查找出的67个问题，已经整改了49个问题，计划12月底前完成18个问题的整改。局党组领导班子成员（2人）共确定整改问题57个，其中“”问题22个，均已按时限要求整改落实，目前已整改完成问题35个，9月底前完成整改问题17个，其余问题力争12月底前整改到位。局党组《制度建设计划》确定的“废、立、改”制度18个，已完成11个，还有7个制度正在抓紧制定完善。局党组《“”专项整治方案》确定整治内容4个方面，现已全部落实，专项整治查处案件1个，并对其行为在局机关进行了通报。活动中，局党组领导班子与干部职工开展交心谈心12人次，听取意见建议13条，“走基层”走访群众42户157人，实际解决民生问题40多项。

活动中坚持班子成员带头，即知即改，立改立行，以严格的标准、严厉的措施、严肃的纪律，落实好整改落实、建章立制的各项工作。通过整改，切实解决好领导干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，彻底解决工作不作为、群众观念差，公仆意识淡薄问题，使领导班子和领导干部的政治定力更加增强，科学发展观更加自觉，刹住“”更加有效，联系群众更加紧密，党内生活更加严格。通过开展专项整治，切实解决达到正风肃纪的效果。通过加强制度建设，实现用制度管人管权管事，发挥制度管根本、管长远作用，切实使好的作风得以弘扬，不良作风受到遏制，教育实践活动成果得到有效巩固，让干部职工切实感受到教育实践活动所取得的成果。

二、存在的问题

目前，局党组教育实践活动整改落实、建章立制工作按照既定目标有效推进，取得了一定成效。但也存在一些不足，一是单位人少业务工作多，学习时间不足；二是个别整改任务没有完全按照时限要求落实到位，需要抓紧整改。

三、下步打算及措施

反对“”，改进作风是一项长期任务。局党组将按照县委群教办的部署和要求，认真总结前一段工作，进一步巩固在理论上、实践上已取得的成果，针对尚未整改到位的问题，狠抓工作落实，持之以恒，常抓不懈，抓出成效。

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一、总体目标

全面落实扶贫开发战略思想等重要指示精神，把抓好省考核反馈问题整改作为当前重大政治任务来抓，对存在的问题认真整改，建立问题清单、责任清单、措施清单，明确责任单位、责任人、整改要求和完成时限。坚持以问题为导向、以方法为引领，以问题整改促责任落实、以问题整改促工作提升，强力推进脱贫攻坚工作，如期完成民政脱贫攻坚目标任务。

二、整改原则

（一）强化责任担当。紧扣责任链条，层层落实责任，层层传导压力，坚持清单化管理，严肃精准问责，推动反馈意见整改工作落到实处。

（二）坚持统筹推进。统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作，把问题整改与社会救助脱贫攻坚兜底保障行动结合起来，与持续推进农村低保专项治理结合起来，与落实养老服务扶持发展政策结合起来，一体研究推进。

（三）聚焦精准施策。坚持高标准、严要求，落实落细兜底保障和扶贫就业各项政策，严把贫困退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫攻坚的质量。

三、主要任务

（一）制定整改方案。制定印发《市民政局关于落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改工作的实施方案》。民政部门要在5月上旬前结合实际形成具体工作方案，列出问题清单、措施清单和责任清单，明确责任领导、责任单位和时限要求。

措施清单：

1、组织开展农村贫困劳动力有外出务工意愿且有意从事养老服务工作的人员排查，并建立台账。

2、会同当地人社部门聘请养老护理专业人员开展技能培训。

3、积极推荐培训合格人员在本地或周边有用工需求的养老机构就业。

整改措施：对有意愿外出的贫困劳动力开展养老服务技能培训

（二）严格落实救助政策。持续提高农村低保标准，确保不低于国家现行扶贫标准，稳步实现“两线合一”任务目标。严格落实省制定出台的各项社会救助政策，建立健全巩固脱贫攻坚成果长效机制，确保贫困人口持续稳定脱贫。

（三）开展养老服务技能培训。

1.调查摸底阶段。即日起至5月5日。民政部门要组织专门专门逐村排查。建立台账，排查人员要同时具备以下3个条件:一是农村贫困劳动力;二是有外出务工意愿;三是有意从事养老服务工作。

2.培训阶段。5月6日-5月31日。民政部门要会同当地人社部门，聘请养老护理专业人员开展好相关技能培训。培训要保证质量、保证时间。

3.推荐就业阶段。6月1日-6月15日。民政部门对培训合格人员，要积极向本地或周边有用工需求养老机构推荐，帮助他们尽快实现就业。

四、几点要求

一要高度重视。养老护理技能培训是助力脱贫攻坚的具体举措。民政部门要站在讲政治的高度，认真组织好、动员好开展好。主要负责同志要亲自部署，亲自落实，确保技能培训工作取得成效。

二要实事求是。要充分尊重贫困劳动力个人意愿，做到有意愿的培训到位，无意愿的不勉强，不强制推派培训人数。培训工作要以提高技能、助力就业为出发点，切实保证培训质量。

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整改落实阶段从2009年7月初开始，8月底基本完成。

二、目标任务

整改落实阶段是学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，是促使学习实践活动出成果、见成效的关键阶段。本阶段要围绕“破难建制，保稳促调，开创推动科学发展、加快‘一高两进’新局面”这一重点，着重落实“五个一批”，即集中办理一批群众反映强烈的民生问题，破解一批制约保稳促调的发展问题，整顿一批影响发展的作风问题，攻坚一批事关社会和谐的稳定问题，健全一批促进科学发展的长效机制。

三、主要环节

1．制定方案，承诺公示。及时制定局领导班子整改落实方案。整改落实方案以分析检查报告为依据，注重可操作性，明确整改工作责任主体、整改措施和整改重点、整改时限、整改要求，并采取适当方式在一定范围内向社会公示承诺，接受党员群众监督。广大党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策。

2．落实措施，领衔整改。结合整改落实方案，突出重点，集中时间，集中精力，一项一项抓好落实。深入开展“千名干部破难题，保稳促调再提升”活动，组织广大党员领导干部深入企业、园区、基层、群众，不断深化服务企业、服务项目、服务民生工作，扎实推进项目谋划、项目建设、项目招商等重点工作，以实际行动加快经济转型升级。每位领导干部要领办一个以上整改项目，包案负责，并承诺整改时限，落实责任。要积极通过各种有效载体，围绕政策、资金、项目等基层重点需求，开展送服务专项行动，扎实推进当前各项工作。

3．巩固成果，完善机制。要按照“边整改、边建制”要求，修订完善落实科学发展观的政策措施，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，努力在建立健全体现科学发展要求的体制机制上取得新突破。重点建立健全民主科学决策机制、科学发展评价机制、统筹区域协调发展导向机制、干部绩效考核机制、作风建设机制、长效维稳机制和党内激励、关怀、帮扶机制等。要及时总结交流破难攻坚工作经验，努力形成一批破难案例，发掘和总结一批先进典型。

总结测评：学习实践活动基本结束后，要认真做好活动的总结工作。通过开展以科学发展业绩评估、学习实践满意度测评、争先创优典型评选为主要内容的“三评”活动，全面检验学习实践活动成果。重点要以书面问卷、座谈访谈、民意调查等形式，开展学习实践活动满意度测评。主要测评对我局解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动情况的满意度。测评结果以适当方式向群众公布。根据测评结果，进一步完善整改措施，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。

四、工作要求

1、加强组织领导。要加强组织领导，强化责任意识，把整改落实作为最突出的环节来抓、最重要的任务来抓，坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地抓好学习实践活动，每位领导班子成员要领办一个以上整改落实项目。

2、贯彻群众路线。要把群众满意作为评价和检验学习实践活动的一个重要标准。在整改落实过程中，要依靠群众的智慧和力量解决突出问题，完善体制机制，以解决问题和完善体制机制的实际成效，让群众在学习实践活动中真正得到实惠。

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一、运动展开状况

第一阶段：深化查摆，广征民意，精心制订效能建立整改方案（3~5月）。3月12日，市交通局召开考评发动会后，3月18日，我站召开发动会，对效能建立和参与民主考评百名科长运动（以下简称“考评运动”）进行安插，制订了《任务人员违规行为处置暂行规则》。4月20日至27日，连系进修理论科学开展观运动，集中展开调查放思维和效能建立大评论，自查自纠。还向各县市区质监室、省站乡村公路义务监视员以及在建项目参建单元发寻求定见函。在自查自纠和广征民意根底上构成初步整改方案。4月26，召开行风监视员座谈会；5月11日，召开义务监视员座谈会，对初步整改方案进一步寻求定见。5月底整改方案。5月下旬，还展开了创立“青年文明示范岗”运动，拓展考评内容。

第二阶段：深化整改，仔细履职，高效完成交通建立监视任务（6~9月）。对照整改方案，连系进修理论科学开展观运动和市站规范化建立运动，以“七路五桥”、乡村公路建立为出力点，改良效劳方法，进步任务效能；展开“三项运动”，狠抓工程质量；时期两次召开行风监视员和省站义务监视会座谈会，对整改任务寻求定见。9月份，展开“浅笑效劳，温馨交通”运动，进一步深化效能建立和考评运动。

第三阶段：自查自评，补缺补差，全力迎接组织考评和社会测评（10~12月）。

10月份，对照考评“六项内容”和整改方案，进行自查自评。完美规范化建立，经过了省质监站的初步验收。进一步增强重点项目现场监视反省，促使“五路三桥”、村村通水泥路工程按期按质按量竣工。

二、首要办法和成效

㈠改良效劳方法，进步任务效能

考评运动中，我们重复寻求效劳对象的定见和建议，以进步做事效率、进步效劳质量为中心，改良“四项效劳”。

1．积极履行政务公开。从新制造了“法律公示栏”，印制了“做事公开·效劳指南”，设立了定见箱和告发投诉邮箱，树立了全省交通质监系统独一的市级质监站网站；在各项目施工现场设立质量公示牌；修订并了“质量监视任务手册”。

2．起劲缩短做事时限。将“处理质量监视请求”由本来的20个任务日缩短到15个，将实验室暂时天资核准由本来的15个任务日缩短到9个，将交工验收质量检测搜检及出具检测定见由本来的1个月缩短到14个任务日。

3．加大现场任务频率。对证监站直接监视的项目，普通每月组织二次现场反省；对单个问题较多的项目一周一次，对反省发现的问题第二日宣布抽查定见告诉书。

4．自动供应技能效劳。充沛发扬质监站的技能优势，自动为施工单元供应技能指点，协助施工单元处理了千秋关地道渗水量大、宣南路沥青路面再生质量节制、汪联河大桥钢板加固工艺节制和杨柳村桥质量问题处置等技能难题。

㈡突出项目监管，确保质量平安

本年我站直接监视项目为“七路五桥”，触及地道、桥梁加固和沥青路面再生等技能难点，且宣港路、老318（不包括城市路途局部）和华龙路政治敏理性强，社会存眷度高。为此，我们本着“宁当伪君子，不做罪人”的任务原则，出力在以下几方面下功夫：

1．深化展开“实验检测专项整治”运动。在全省路网项目中，领先履行工地实验室母体天资准则、十分规资料监理见证查验准则、不及格项申报准则，全年搜检核准17个工地实验室暂时天资。对出场实验人员进行岗前测验，清退4名不称职实验员。对工地实验室进行专项督查，暂停了宣港路、宣南路工地实验室检测实验，催促施工单元整改到位后才恢复运转。改正了宣港路沥青路面油石比检测后果偏高、鹊岭地道雷达测厚与实践厚度有偏向等问题，然后包管了工程质量，防止呈现“豆腐渣工程”。

2．严厉处置违规质量行为和工程质量问题。全年发工程质量抽查整改告诉34份，发停工整改文件5份，处置了千秋关地道质量问题、宣南路路面早期病害问题、杨柳村桥质量问题，将3家施工单元列入重点监视对象或在全市传递批判，并抄送施工单元总部。

3．具体展开“监理行业新风建立”运动。在新开工项目中落实了“合理费用、优监优酬”要求。展开现场监理机构审核任务，探究树立监理行业信誉评价系统。接纳岗前测验方法对出场监理人员资历、业绩进行核对，清退或调整不称职人员3人。严查监理现场任务，对未按规则进行旁站的1名监理工程师和1家监理单元在全市局限内传递批判。经过行业新风建立，果断袭击“监”而不“理”景象，果断将“不及格项目”扼杀在泉源，确保了国度好处和大众好处。

4．在全省领先树立外资借款项目首要分部工程验收立案准则。树立全市在建路网项目按期审核评价机制，已完成上半年审核传递。全年累计完成180多项目·次放哨、11次专项反省、1次综合督查，然后确珍重大工程的每一个施工环节都不出问题，起劲建立人民称心的工程。此项现曾经在全省推行运用。

5．实时完成项目交完工验收检测。为了确保工程质量，我们扩展工程检测点数；为了缩短验收工夫，我站指导和任务人员不计较得掉，起早贪黑，不怕风吹日晒，饱一餐饿一顿，日夜据守在施工验收一线。全年共完成华龙路、宣港路、老318国道双桥段等项目54km底底层、6座桥梁梁片中心交工检测任务，检测点数达7098点，为上述项目年内竣工发明了前提。完成2010年大修工程70km、7座桥梁交工验收检测任务，完成3个世行2个bt共5个项目192km完工验收质量判定任务，没有影响工程工期，没有呈现工程质量问题。

严厉的治理，热情的效劳，获得了预期的报答。当前，华龙路、宣南路、宣港路、千秋关地道等“五路三桥”已按期按质按量建成通车，汪联河大桥可望岁尾按期竣工，g205蔡谭段、广双路和泾县平垣桥发展顺畅，施工平安，社会反映优越。

㈢突出分级监视，保证民生工程

本年我市通乡油路建立义务为21个项目211km，村村通水泥路民生工程建立义务为610km。为保证乡村公路质量，我站以展开“乡村公路建立质量年”运动为载体，依照“政策指导、培训指点、反省督导”的任务思绪，狠抓乡村公路质量监视治理任务。

一是标准质量行为规范。以市乡村公路建立指导组名义出台“乡村公路建立质量治理十二项规则”，从项目法人、招招标、要害原资料、首要施工机械、检检验收等十二个方面提出刚性要求。

二是增强底层质监力气。先后举行两期培训班，对参加乡村公路建立治理人员进行培训，并指点各县市区对从业人员进行培训，累计培训人员600余人；树立了义务质量监视员准则，一切项目都落实了2名义务监视员，本年我们共培育省级义务监视员7名、县级义务监视员548名；树立了乡村公路中间实验室，执行质量检测“周申报准则”；全年各县市区中间实验室累计取芯1540多个，检测数据11364个。

三是强化市站监视反省。组织了通乡油路、质量年运动、渡改桥工程等专项反省，完成了2次村村通工程实体质量抽查，共检测79个项目159km，检测点数达3469点；完成了通乡油路12个项目97km实体检测，检测点数达9864点。共同省质监站完成乡村公路实体质量抽检，检测65项目102km，检测点数达1071点。从省站和我站抽检后果看，我市本年乡村公路实体质量总体及格率辨别到达95.2%%和94.1%，较上一年辨别添加2.7和1.8个百分点，到达了省厅年头提出的94%的目的。

㈣增强廉政建立，包管职工清廉

作为工程质量监视主体，我们树立“监视者更要盲目承受监视”的理念，增强廉政建立，承受廉政监视。

一是增强权利观教育，约请市审查院专家对全体职工进行教育，准确掌握和行使质量监视权，科学公平展开实验检测。二是制订质监站任务人员廉政建立“十禁绝”，梗塞能够发作不清廉行为的破绽。三是按期展开廉政说话任务，防微杜渐。四是共同纪检监察部分展开工程建立法律监察，查找能够存在的不清廉行为，10月份还展开了工程建立范畴突出问题专项管理任务。建站以来，我们没有收到“不清廉”告发，没有人反映有“吃、拿、卡、要”景象。

三、下步任务计划

依照上级要求，对照任务职责，我们固然做了一些任务，也获得了一些成果（年交通部“进步前辈工程质量监视站”，年省交通厅“进步前辈单元”，年年省交通系统“文明单元”，2010年省交通厅“进步前辈集体”、宣城市第五届“文明单元”，2010年省交通厅“规范化建立达标单元”），但与上级指导的希冀比拟，与人民群众的要求比拟，我们在步队本质、任务作风、任务效能等方面还有必然的差距，还需求持续加以改良和进步。因为投资缺乏，加上江南多雨湿润天气前提和当地资料质量缺陷，与苏浙兴旺地域比拟，我市交通建立工程质量还任重道远。我们将仔细落实虞喜欢华市长在我站调研时提出的新要求，必需做到“三个只能”，即交通建立工程质量只能“考究”不克不及“迁就”，质监任务只能“增强”不克不及“减弱”，任务作风只能“深化”不克不及“飘浮”，全程监视，全员担任，起劲做到“三个进步”，即进步任务质量、进步任务效率、进步人员本质。

1．树立长效机制。考评运动是一项长时间性、综合性的任务。我们将持续以科学开展观为统率，仔细总结考评运动经历经验，树立健全各项治理准则，积极稳固考评运动效果，起劲把我站建成全省规范化建立示范质监站。

2．做好年内任务。对竣工的“五路三桥”进行回访，对在建的“二路一桥”加大监视力度，完成路网项面前目今半年综合督查，持续展开“三项运动”，确保具体完成年度目的义务。

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根据县委教育实践办的统一部署和要求，我局在以“为民务实清廉”为主题，以“三送”工作为抓手的“加快发展、重塑形象”教育实践活动学习动员工作中，着力在梳理整改、学习宣传、统一思想、提升服务上下功夫，扎实推进学习动员阶段各项工作的顺利开展，取得了明显成效。

二、工作措施

1、成立领导小组。为加强我局教育实践活动的组织领导和协调，确保教育实践活动扎实开展，富有成效，经局研究决定，成立县民营企业管理局开展以“为民务实清廉”为主题，以“三送”工作为抓手的“加快发展、重塑形象”教育实践活动领导小组，由局总支书记具体抓落实，领导小组办公室设局办公室，负责教育实践活动的日常工作。

2、召开各种会议，宣传动员。我局对主题教育活动高度重视，组织召开了机关党员干部大会，传达县委召开教育实践活动动员会议精神，对上级文件精神进行传达贯彻，将活动的目的意义、目标任务、方法步骤传达到每一名干部职工，并利用宣传标语等形式，进一步营造以“为民务实清廉”为主题，以“三送”活动为抓手的“加快发展、重塑形象”教育实践活动的浓厚氛围，引导全局干职积极参与到教育实践活动中来。

3、制定实施方案。为了更好的组织我局顺利开展以“为民务实清廉”为主题，以活动为抓手的“加快发展、重塑形象”教育实践活动，我局迅速制定了《县民营企业管理局以“为民务实清廉”为主题，以“加快发展、重塑形象”教育实践活动实施方案》下发至各股室，要求机关全体人员对照实施方案，认真贯彻执行。

4、加强学习、提高认识。为加强党员干部党性修养和党性锻炼，保持思想纯洁，改进机关工作作风，强化服务意识，提高工作效率，组织开展了干部职工理想信念教育，在局机关形成了服务民营企业的良好氛围。我局按照县学习动员阶段的工作要求，结合本局工作实际，及时制订了学习计划和课程安排，采取集中学习和个人自学相结合的方法，组织学习了加强作风建设有关内容和业务知识，重点学习了参观《复兴之路》展览时的重要讲话精神、党的十精神、中央关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定、县委王书记有关加强干部队伍建设的讲话精神、县委关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见等，围绕发扬苏区精神，开展了革命传统、以“崇文、怀德、开放、致远”为内容的精神和廉政警示教育，在学习中，全体干部职工能认真听讲做笔记，并结合本职工作撰写学习心得体会。通过学习，全局上下对开展教育实践活动认识更加统一，目标更加明确，增强了勤政廉政意识，加强了从政道德修养，激发了全体干部职工爱我，增辉家乡的热情。

5、认真抓好意见建议的整改提高工作。针对“加快发展、重塑形象”大讨论和主题教育活动开展以来征求到的群众意见和查摆出来的问题，对照在主题教育中形成的《县民营企业管理局整改方案》及干部职工个人整改方案中提出的整改措施，围绕以“强素质，树形象，创业绩，求实效”和创建企业满意的民营企业服务部门目标，以解决企业反映的意见建议为切入点，以强化服务水平，提高工作效率为重点，认真组织开展了“回头看”活动，及时发现和纠正在整改中存在的问题，切实解决党员干部特别是领导干部作风建设中存在的不足，确保整改方案落实到位，扎实推进我局服务工作的开展。

6、深入开展“三送”活动。按照县委、县政府对“三送”工作的要求，我局对“三送”工作进行了认真研究，成立了局“三送”工作领导小组，调整充实了“三送”工作队，制订了工作方案，落实了工作责任，建立了干部联系重点户工作制度，对所驻村的基本情况做到“六明”，对联系的重点户做到“六清”，并认真做好民情日记。对年内所需完成的工作项目进行了公开承诺，通过前段时间的努力，帮助所驻村启动“十项任务”做好基础性工作，健全了湖岭村锂辉矿尾库安全措施，做好了湖岭村饮水工程建设协调工作。

三、初步成效

为确保教育实践活动学习动员阶段取得实效，我局在学习教育活动中立足民营企业工作实际，注重解决问题，推进工作，科学谋划主题教育活动，以学教促工作，以工作带学教，一是认真落实了服务民营企业的工作责任。结合我局实施民营经济“四项工程”工作重点，实行局领导带股室挂点成长性中小企业并积极开展帮扶活动，组织干部深入17个成长性企业开展调研活动，及时解决企业生产经营中的问题，切实加强了与民营企业的沟通联系，树立了求真务实的工作作风。二是组织重点民营企业管理人员45人（次）参加省、市主管部门举办的管理培训班学习，提升了企业的管理水平；成功的举办了一期创业培训班，邀请创业大学具有渊博专业理论知识和丰富实践经验的专家为我县120余名初次或二次创业的社会各界人士免费培训，增强了创业能力。三是进一步加强了党风廉政建设，严格健全各项机关工作制度，按照内强素质，外树形象的要求，建设了一支政治坚定，业务精通，清正廉洁，作风优良的干部职工队伍，服务工作受到企业的好评。

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一、指导思想

认真贯彻落实《国家通用语言文字法》，努力提高全市食品药品监管系统语言文字工作管理水平和语言文字应用的规范化水平，进一步推动语言文字工作制度化、规范化建设，确保达到国家三类城市以上语言文字工作标准，并顺利通过评估验收。

二、检查评估工作内容和要求

（一）评估内容：语言文字工作综合管理、普及普通话和社会用字管理方面。具体为初步普及普通话，使普通话成为涉药行业的主要工作用语和服务用语，其中局机关工作人员要达到三级水平。实现汉字的社会应用基本规范，主要包括辖区内的药品、医疗器械的包装用字、公共场所标牌、指示牌、宣传牌和广告文字规范，字型完整，其中手书招牌凡使用繁体字的须在显著位置配置规范字牌。

（二）评估标准：依照《*市三类城市语言文字工作评估标准（试行）》和《*市三类城市语言文字工作评估标准（试行）实施细则》执行。

（二）评估范围：*市城区（乐成镇）各药品、医疗器械生产和经营企业。

（三）评估检查的方式：评估采取实地检查的方式和随机检查相结合的方式确定受检单位。

三、迎接检查评估的工作安排

（一）宣传动员，部署工作阶段（4月1日－5月10日）

学习和宣传语言文字法律、法规活动。利用局周五学习会制度组织学习《国家通用语言文字法》、浙江省《实施办法》和《浙江省语言文字工作委员会关于开展国家三类城市语言文字工作评估的若干意见》（浙语〔2007〕1号）精神，多渠道、多形式地做好宣传发动工作，让局机关工作人员及相关涉药单位从药人员了解《国家通用语言文字法》的基本精神，了解达标内容，增强迎接检查的意识，自觉配合完成达标工作。

（二）自查整改阶段（5月11日-7月10日）

1、成立迎评领导小组，制定迎评工作方案，确定迎评工作联络员，并以文件的形式报市语委办。

2、组织人员对系统内用字和推普状况进行专项调查，掌握规范用语用字现状，对不规范用字现状做好记录，并拍摄留存，要求其限期整改。

3、按照《*市国家三类城市语言文字工作评估标准》、《*市迎接国家三类城市语言文字工作评估责任部门任务分解表》的要求，开展自查自评，填写《自测表》，撰写《自评报告》，搜集整理三年来开展语言文字工作的材料，对照《评估标准》和《实施细则》形成台帐。

（三）评估督查阶段（7月11日－8月31日）

本着以评促改、以评促建、重在提高的基本原则，对我市相关涉药单位的用字规范进行检查评估，及时反馈检查评估意见。同时，各受检查单位认真制定整改方案，并针对薄弱环节进行重点整改，提高语言文字应用规范化水平。

（四）整改提高阶段（9月1日－10月11日）

1、召开迎评工作再动员大会，总结评估监督阶段工作，布置整改提高阶段任务。

2、对照《评估标准》、《实施细则》、评估实测表，针对*市语委预评估检查中发现的问题进行整改，查漏补缺，进一步修改完善《自评报告》和各类台帐。

3、组织普通话水平没有达标的相关人员参加培训和测试，力争相关人员的普通话水平全部达标。

（五）接受评估阶段（10月12日－11月上旬）

进一步完善评估工作档案，编撰多媒体专题汇报材料，接受专家组正式评估。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识，加强领导。开展城市语言文字工作评估是认真贯彻实施《国家通用语言文字法》的基本措施。实现语言文字规范化，对发展我市文化卫生事业，提高市民综合素质，树立城市良好形象，加强三个文明建设具有重要意义。各科室和各涉药单位要从实践“三个代表”重要思想和建设和谐社会的高度，进一步统一思想，提高认识，加强领导，将语言文字工作纳入日常工作，做到迎检活动有专人管理、有专人负责，切实将工作落到实处。

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一、以强化组织领导为基础，建立齐抓共管的工作机制

通过构建一级抓一级，层层抓落实的绩效考核领导体系，在全市上下形成领导有力、协调顺畅、齐抓共管的工作格局，为绩效考核工作顺利开展夯实基础。一是建立健全组织机构。市委、市政府对事业单位绩效考核工作高度重视，考虑到考核工作涉及面广、需多部门共同参与这一实际，于2011年10月率先成立了由市政府主要领导任主任，市委副书记、分管副市长任副主任，组织、机构编制、人力资源、财政、教育体育、卫生、审计等部门主要负责人为成员的市事业单位考核委员会，事业单位考核委员会办公室设在市编办，具体工作由市事业单位监督管理局承担。市编办充分发挥职能作用，将开展绩效考核工作作为创新事业单位监管方式的新抓手和切入点，全面提升事业单位监管水平。二是科学合理界定职责。为确保考核工作有序进行，进一步强化协作配合，形成工作合力，市事考委先后出台《工作规则》和《考核实施办法》，从完善制度层面和细化操作角度，对事考委、事考办及主管部门职责进行梳理界定。明确事考委负责统筹协调全市事业单位考核工作、出台考核政策和办法、审定考核结果、确定考核等级等;事考办负责考核工作的具体组织实施工作，包括拟定工作计划、审定年度目标任务、出台考核方案、组织考评、数据汇总、建档备案等工作;各成员单位结合职能范围，做好考核结果具体使用等落实工作;各主管部门在职责权限范围内负责拟定部门个性指标考核方案、自查自评及问题整改等工作。

二、以优化指标体系为核心，建立科学合理的考评机制

在考核指标设计上，按照精细化、标准化、规范化要求，不断优化考核内容和权重分值，既要考核“显绩”，又要分析“潜绩”，通过建立“跳起来摘桃子”、“跑起来抓落实”的考评机制，确保考出动力、考出活力。一是“精简整合”，统筹设定共性指标。共性指标由市事考办负责组织开展，实行统一性考核。指标设计上依据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的有关规定，精简整合为“事业单位登记管理考核”和“日常机构编制管理考核”两项，突出日常考核，从“量化”、“细化”、“实化”上下功夫，建立了《登记管理日常监管台账》《机构编制日常管理台账》。其中，《登记管理日常监管台账》涵盖了事业单位法人登记、年度报告公示、履行宗旨和开展业务、信息公开、材料提报以及群众投诉举报等六个方面20项内容;《机构编制日常管理台账》重点考核实名制数据库维护、用编进人计划核准、进出编业务办理等三大方面12项内容。二是“量身定制”，精心设置个性指标。个性指标考核由各主管部门结合所属事业单位行业特点和部门差异，紧贴主体业务开展、经济社会效益、管理运行状况三要素自主制定方案，经市事考办审核通过后组织实施。在具体考核指标设置上突出“量身设计”，做到一个主管部门一份考核方案、一个事业单位一张考核单子，突显目标定位准确化、任务额度差异化。如卫生类重点考核疾病控制、就诊流程制定与执行、合理用药等;教育类重点评议教学方针落实情况、师德规范、文明执教、安全教育等;农林类重点体现农、林、水、畜牧新技术以及科研成果、典型经验做法的推广应用等内容;执法类重点考核执法规范、执法效果、责权公开等内容。此外，在全市考核意见中明确个性指标考核分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ档及各个档次的分值差，在个性指标方案审核上通过引导考核指标数据化、精细化、准确化，确保考核工作真正“考实、考准、考优”。三是“问效于民”，科学制定社会评价指标。市事考办负责拟定社会评价总体方案，由主管部门设计评价问卷，每半年、年底，联合主管部门组织开展社会评价考核工作。在考核指标设置上凸显民本理念，从履职效能、廉洁自律、工作效率、工作实效、服务态度等与群众利益密切相关的问题入手设计评价问卷，依托“万人评机关”、满意度社会调查等工作，采取现场问卷、电话调查、集中走访等形式，多角度、多维度开展社会评价工作，全面掌握服务对象对事业单位职责履行和服务成效的评价，并通过严抓问题整改，促使事业单位将社会评价的外在压力转化为推动工作的内生动力，积极推进单位职能转变，提高履职效能。

三、以细化过程考核为保障，建立推动落实的问效机制

始终把加强过程监管作为绩效考核的重要环节和有力抓手，注重落细落小、密切联系实际，以“三结合”构建多元化追责问效机制，切实提升工作层次品质。

坚持日常监管与随机抽查相结合。一方面，日常监管注重真实性，确保底子清。市事考委密切关注各主管部门和事业单位工作进展情况，对共性指标考核，市事考办明确内部分工，指定专门科室负责此项工作，建立日常考核管理制度，依托“两本台账”，对事业单位实行动态化监管，实时记录考核指标的进展和完成情况，做到工作情况全面掌握。另一方面，随机抽查突出针对性，确保效果好。坚持合法、适当、可操作原则，建立细化可操作的抽查运行机制，针对事业单位法人登记事项、履职情况等进行随机抽查，确保抽查工作任务明晰、措施有力、程序规范、监督到位，不断强化事中事后监管力度。

坚持定期核查和专项督查相结合。一方面，以“痕迹化”促核查工作“规范化”。坚持痕迹化管理、常态化监督，按照“月小结、季大结、半年一回顾”的方式对日常监管台账和抽查情况定期进行情况梳理、核对、总结。同时，在核查过程中坚持原原本本、原汁原味记录，并安排专人负责管理维护，实现督查工作全过程可申诉、可查询、可追溯的“痕迹管理”，提升核查工作的规范化水平。另一方面，以“精细化”促督查工作“高效化”。坚持“面上全覆盖，点上求深度”，在做好常规督查基础上，围绕事业单位履职情况、问题整改等方面实行专项督查，逐项工作细化督查标准，逐一单位建立督查台账，重点核实提报到省监管系统平台的数据是否真实、事项变更后是否按照法定时限办理变更业务、是否存在超出业务范围开展工作等情况，以督查深度提升工作效度。

坚持实时反馈与整改规范相结合。秉承“不等不靠、立行立改”的工作理念，对考核中出现的苗头性、倾向性问题，坚持抓早抓小，及时提醒，及时纠正，把问题解决在萌芽状态;对考核中存在的突出问题和社会评价中群众反映的热点问题，第一时间反馈给被考核单位及主管部门，同步听取单位工作情况汇报，共同剖析问题原因，研究制定整改方案。在具体整改过程中，严格做到“四个具体、三不放过”，即明确整改方案必须“有具体整改目标、有具体整改事项、有具体整改时限、有具体整改措施”，在整改结果审核把关上做到“问题根源不查清不放过、整改措施不落实不放过、整改结果不达标不放过”，以问题的有效整改提升工作的监管实效。

四、以强化结果运用为抓手，建立考用结合、奖优罚劣的激励机制

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今天召开市政府第四次全体（扩大）会议，主要任务是根据市委学习实践活动领导小组的安排，评议通过《市政府党组关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》（以下简称《分析检查报告》），进一步听取大家的意见和建议，促进政府系统学习实践科学发展观活动深入开展。

出席今天会议的政府组成人员应到48名，实到48名，出席人数符合规定要求。列席会议的有非政府组成人员64名。

今天的会议主要议程有四项：一是就《分析检查报告（审议稿）》做说明。二是分组评议《分析检查报告》。三是原则通过《分析检查报告》。四是我就下一步活动开展和当前工作讲几点意见。

刚才，大家分组评议并原则通过了政府党组《分析检查报告》。从各小组汇总的情况看，总体认为，《分析检查报告》对学习实践活动启动以来，市政府党组贯彻落实科学发展观的情况作了全面系统客观的分析，紧扣“推动科学发展、促进社会和谐”的主题，总结工作客观实际、不夸大成绩，查摆问题深入准确、不回避矛盾，分析原因深刻透彻、不停于表面，提出的发展思路符合济南实际，整改措施切实可行，是一个实事求是、质量较高的报告。会后，学实办要根据评议情况，进一步修改完善，努力使《分析检查报告》更加符合中央和省市要求、符合全市人民期望、符合政府工作实际，成为指导推动全市加快科学发展的重要文件。下面，我就进一步搞好学习实践活动，再强调三点意见：

（一）对照《分析检查报告》进一步统一思想。市政府党组《分析检查报告》是前段学习实践活动成果的集中概括，是广纳民意、集聚民智的体现，也是制定整改落实方案的基本依据。会后，各级各部门要以《分析检查报告》为指导，结合本单位实际，不断深化学习，统一思想认识。第一，切实把认识统一到科学发展观的本质要求上来。要紧紧围绕发展这个第一要务，解放思想，转变观念，强化“四种意识”：强化抢抓机遇、转型发展的意识，强化破解难题、超常发展的意识，强化高点定位、率先发展的意识，强化内生促动、科学实干的意识，把学习收获真正体现在科学发展的实践中。第二，切实把认识统一到正确认识发展中的问题上来。要以对济南发展的未来高度负责，对人民群众高度负责，对履行的职责高度负责的态度，进一步分析政府工作中的问题和矛盾，针对发展差距、发展方式、城市规划建设管理、民生工作、社会和谐、政府建设等方面问题，结合部门实际，深刻剖析思想观念、体制机制和工作作风等方面的原因，明确工作方向。第三，切实把认识统一到落实整改措施上来。结合《分析检查报告》提出的总体思路和6条整改措施，围绕“四保”中心任务和打造“四个济南”的工作要求，认真研究本部门整改措施，确保各项整改任务落实到位。

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以《全县中小学民主评议工作的实施方案》的要求为指导，紧紧围绕纠正损害群众利益的不正之风，以规范教育收费行为和教育教学行为为重点，以加强师德师风建设为核心，以社会广泛参与为基础，将学校民主评议工作与开展创建规范教育收费示范学校活动结合起来，通过民主评议，进一步规范学校办学、招生和收费行为，切实加强师德师风建设，努力办好让人民满意的教育，为落实科学发展观、，推动教育持续健康发展，构建和谐禄劝服务。

二、组织领导与责任分工

（一）组织领导

为保证民主评议工作扎实有效开展，学校根据上级主管部门和县教育局的要求，成立了民主评议工作领导小组：

组 长：赵加华

副组长：曹映芬 保永生 张汉英

组 员：段银华 李绍斌 张文富 武继明 陈坤伟 李建明 刘兴付

（二）分工与责任

1、赵加华：对学校民主评议工作负总责。负责学校民（）主评议工作领导小组成员的分工、民主评议工作的布置督查；

2、曹映芬：负责规范办学行为管理；对上级部门民主评议代表的工作汇报；负责自查自纠报告的落实；并建立长效机制与整改工作。

3、李绍斌：负责学校民主评议实施方案的拟定；对学校民主评议工作的日程作出具体安排。

3、李建明：负责规范收费行为和收费管理，负责好民主评议自查自纠工作的具体情况落实工作。

4、段银华：负责规范招生行为管理；教材征订与教辅资料使用管理工作。

5、张文富：负责教师师德师风建设管理；负责民主评议自查自纠工作。

6、武继明：负责校务公开和学校民主管理；对教职工职称评定及聘任，对师生反映的问题解决和回复工作。

三、评议内容

1、规范办学、招生、收费及学校工作管理情况

（1）是否认真贯彻落实民族地区特困生补助政策，是否存在挤占、挪用正常教育教学经费的问题；

（2）是否存在以办重点班、实验班为名额外收费的问题；

（3）是否存在自立项目、提高标准和扩大范围收费的问题；

（4）是否存在强制并代收保险费、校服费、体检防疫费、军训费、电影费、饮水费等问题；

（5）是否在校园醒目位置对收费项目、标准、政策依据等内容进行公示。

（6）是否收费后给学生开据财政部门统一印制的票据。

2、征订和使用教材、教辅资料情况

（1）是否存在使用盗版、盗印和非法出版的教学用书和教辅资料现象；

（2）是否存在强制学生统一购买教辅资料、课外读物、报刊杂志等。

3、师德师风建设的情况

（1）是否存在违反《昆明市教师职业道德规范》和《禄劝县教育局关于加强教师职业道德修养的暂行规定》的行为；

（2）是否存在体罚和变相体罚学生的现象。

4、校务公开及民主管理的情况

（1）是否实行民主管理并按要求进行校务公开；

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（2）是否存在违反教职工代表原则，有个人独断专行的现象。（3）是否对学校建设资金等在校务公开栏进行公示。

（4）是否公开对教职工的评先推优。

5、对群众反映的问题解决和回复情况

是否按政策解决并及时回复教职工反映的问题，

是否存在拖办和推诿的现象。

四、评议方法和步骤

根据《全县中小学民主评议工作实施方案》的要求，民主评议工作分3个阶段进行：

（一）宣传发动和自查自纠阶段（20xx年9月1日―30日）

1、分别召开中层以上干部会和全体教职工大会，进行分层动员部署，认真传达、学习县教育局关于开展全县中小学民主评议工作会议精神，进一步统一思想，提高广大教职工对行风建设和民主评议工作的重要性认识。

2、充分利用校园广播、橱窗、黑板报、宣传栏、校园网站等媒体，大力宣传行风民主评议的重要意义和评议内容，不断增强全体师生推进学校校风、师风、学风等行风建设的自觉性。

3、向社会作出公开承诺，对照评议标准和公（）开承诺认真开展自查自纠和整改工作，确保行风建设起到规范办学行为、促进民主管理、提高办学质量的作用。

4、分批次有计划地召开党外人士、学生代表、教师代表、家长代表及社区代表座谈会，组织开展问卷调查和征求意见活动，多渠道地了解师生及各界人士对学校发展的意见和建议。

5、充分利用评议热线电话、校长信箱、考纪考风举报箱、学校网站等形式，进一步拓宽征求意见覆盖面，努力提高自查工作实效性。

6、归纳整理所征集的意见和建议，对具有代表性的问题进行全校公示，并提出改进和解决办法，按照“谁主管谁负责”原则，由主管领导督促相关部门给以纠正和解决。

（二）评议阶段（20xx年10月1日－10月15日）

1、积极准备。认真写好自查自纠报告，积极准备各项“迎评”材料，让迎评代表全面详细了解学校民主评议工作实施情况。

2、主动配合。根据县民主评议工作小组的安排，主动做好问卷调查、会议场所、人员安排等协助工作，保证民主评议工作顺利完成。

（三）建章立制、全面整改阶段（20xx年10月16日－10月30日）

1、搞好问题梳理。对行风监督员和评议工作小组所收集的、师生和社会各界反映的问题认真进行再梳理，在一定的范围内予以公示。

2、抓好问题整改。针对师生反映的突出问题进行深入剖析，制定整改方案。对于有条件解决的问题，务必限期解决；对于一时无条件解决的，务必列出整改计划；对于涉及政策性的问题，务必作好耐心细致的说明，让全校师生切实感受到学校整改工作有力度、有效果。

3、健全规章制度。在自查自纠、全面整改基础上，不断健全完善各项管理规章制度，建立学校行风建设长效机制。

4、做好材料报送。按照县教育局要求，分阶段认真做好各种相关材料的收集整理工作，及时上报教育局。

五、评议工作要求