政审报告范文

导语：如何才能写好一篇政审报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

根据市人大常委会年度工作安排，市人大内务司法委员会今年5月至8月对我市法院行政审判工作情况进行调研，并选择、长宁和黄浦三区共同进行。此次调研的目的是了解本市法院开展行政审判工作的基本情况，并从侧面了解政府有关部门依法行政的情况，发现行政审判工作和政府依法行政中存在的问题，提出有针对性的建议，以提高法院行政审判质量、促进政府依法行政。

为配合搞好这次调研工作，区人大常委会积极准备，作了多项工作。一是成立10人组成的调研小组。区人大常委会副主任乔德华任调研小组组长，区人大常委会内务司法工委主任赵毅锋任副组长，成员为市人大代表1人，区人大代表5人，区人大机关干部2人。二是制定调研方案。方案明确了调研的目的、内容、调研对象、方式和具体调研时间节点等。三是组织培训。根据市人大常委会要求，组织全体调研人员参加了市人大组织的行政审判知识培训，开展了旁听行政案件庭审的培训，并组织示范庭现场讲解。四是开展调研。共旁听区法院行政案件庭审6例，听取区法院关于我区近两年半来行政审判情况的专题汇报，召开行政法官、政府相关部门人员和律师座谈会5个，组织专家阅看行政审判案卷16件。

二、我区行政审判工作的基本情况和基本做法

（一）基本情况

两年多来，我区行政审判工作稳步发展，行政审判职能得到了较好发挥，保护了公民、法人和其他组织的合法权益，促进了行政机关依法行政。从年至年6月，共受理各类行政案件364件，已经结案359件，其中判决维持行政机关决定61件；判决驳回72件，裁定驳回88件；判决撤销行政机关具体行政行为25件，判决行政机关履行法定职责5件，判决赔偿和判决确认违法各1件；撤诉99件，其中原告主动撤诉90件，被告改变行政行为后原告撤诉8件，视为撤诉1件；移送其它法院7件。

1近几年来行政审判工作呈现了以下几个主要特点：（1）行政案件数量逐年上升，从年至年6月，平均每年上升10%左右，反映出群众法律意识增强、社会处于矛盾凸显期的特点。（2）受案范围不断扩大，案件覆盖领域越来越广。从过去的治安、土地等行政管理领域，扩大到企业改制、经济管理领域和社会管理领域，行政案件的类型已经发展到50多种。（3）新类型案件数量较多。如受理了要求政府信息公开、企业名称登记、税务举报提奖、撤销公证、行政监察奖励以及不服退学决定、颁发学位、学历证书等一系列新类型案件。（4）要求履行法定职责案件数量较多，占行政案件总数的三分之一左右，说明随着依法治国方略的积极推进，行政相对人运用法律手段维护自身合法权益敢于状告行政机关的法律意识大大加强。

2审慎审理行政案件，保障了当事人的合法权益，促进了社会稳定。我区法院严格按照行政诉讼法的规定，坚持公开、公平、公正原则，依法审理行政案件。对合法的具体行政行为给予维持和确认，对违法不当的具体行政行为判决撤销或确认违法，对行政机关不履行法定职责的判令履行法定职责。年至今年6月审结的案件中，维持行政机关具体行政行为的共61件，判决撤销具体行政行为的共25件，判决行政机关履行法定职责的共5件。通过行政审判，妥善化解了大量的行政纠纷，依法维护了公民、法人和其他组织的合法权益，同时，监督和支持了行政机关依法行政，有力促进了社会稳定。

3依法审查非诉行政案件，维护合法具体行政行为的权威。随着行政机关依法行政力度的加强，非诉行政执行案件审查的数量逐年增加。我区法院通过审查，对合法有效的具体行政行为依法裁定予以执行，对有明显违法和错误的具体行政行为依法裁定不予执行，既有力支持了行政机关依法行政，又在很大程序上避免了违法行政给公民、法人和其他组织权益造成的侵害，取得了较好的法律效果和社会效果。自年来，共审查非诉行政执行案件264件，其中被不予执行或退回的共有13件。

4我区行政庭庭审规范，审判作风良好。从旁听庭审和召开座谈会情况来看，我区行政庭庭审较规范，庭审的每个阶段清楚完整；法官能较好控制庭审节奏，不拖沓；法官驾驭庭审能力较强，能够迅速正确归纳诉讼双方的争议焦点，并引导辩论；法官能够公正对待诉讼双方，做到耐心听取双方的陈述和意见，不偏袒任何一方；法官用语、着装等都很规范，展现了良好的法官形象。

（二）基本做法

1坚持“维护”与“监督”并举，“支持”和“制约”并重的指导思想。我区法院在贯彻执行行政诉讼法中注意体现和把握行政诉讼的特点，按照行政诉讼法规定的特有原则和审判程序规范诉讼行为。在具体实施中，坚持“维护”与“监督”并举，“支持”和“制约”并重的指导思想，坚持合法性审查原则和被告举证原则，明确原告行为的违法不等于被告的行为合法，原告不能举证被告行为违法，不等于可以免除被告应有的举证责任。

2采取多种措施，有效提升行政审判质量和效率。推行“精案精审”，选择一些典型的法律适用上有一定难度的案件，进行相关诉讼事宜并撰写案例分析，发挥典型案例的示范作用。试行“简案简审”，积极探索行政诉讼案件审理的简便程序，提高审判效率。完善对当事人的庭前诉讼指导，规范行政案件的流程管理。强化庭审功能。改革裁判文书，强化判决书中的论证说理以提高判决书的说服力。这些措施有效地提升了行政审判质量和效率，年以来，经二审被改判的案件数为6件，只占结案数的1.67%。

3抓好重点和新类型案件的审判，注重法律效果和社会效果的统一。依法受理公民、法人和其他组织要求行政机关履行法定职责的案件，并依法大力维护当事人的合法权益。认真、用心审理房屋动拆迁和有关规划案件，努力追求法律效果和社会效果的有机统一，推动城市建设工作的顺利开展。针对新类型案件适用法律难、处理争议大、社会关注多的特点，做到“四个精心”，即精心准备，精心开庭，精心合议，精心制作法律文书，都取得了良好的效果。

4加强与行政机关的交流和沟通。我区法院注意处理好与行政机关诉讼内和诉讼外的关系。在诉讼中，法院对行政机关和其他当事人一视同仁，公正地处理好行政争议。在诉讼外，法院加强与行政机关交流沟通，以促进依法行政。一是法院与政府法制部门每年召开两次行政诉讼情况沟通会议，分管院长与行政审判庭全体同志参加，法院就行政机关在行政执法中存在的问题和不足作专题通报。区政府每年举行的行政复议、行政诉讼应诉培训班或典型案例剖析主动邀请行政庭法官参加。二是经常举办研讨会。近几年来我区法院行政审判庭与区政府法制办、区房管局、区环保局以及市规划局、市工商局等多个行政机关对一些难题进行专题研讨，共同提高对相关法律问题的认识。三是法院参与和配合有关部门开展房屋动拆迁法律咨询。两年多来，行政庭法官利用休息时间参与动拆迁法律咨询20余次，促进了动拆迁工作的依法进行。

5区人大、区政府重视和支持行政审判工作。近几年来，区人大、区政府从依法治区、建设法治政府的目标出发，非常重视和支持区法院的行政审判工作。2002年区人大对区法院贯彻执行行政诉讼法的情况进行了专题审议，年对行政审判庭庭长进行了述职评议，2004年对法院执行难问题进行了询问。区政府2004年制定了区《行政机关领导干部行政诉讼应诉工作规定》，要求行政机关法定代表人必须出庭应诉本机关当年发生的第一件行政诉讼案件，以增强依法办事和接受司法监督的意识。目前已有区房屋土地管理局、区环保局、区卫生局的正职负责人和区司法局的副职负责人参加了行政诉讼的一、二审的开庭审理。区人大区政府的重视和支持，为我区行政审判工作创造了良好的司法环境。

区法院也非常重视行政审判队伍的建设。目前行政庭7名工作人员学历均为本科以上，平均年龄35岁，审判人员的平均审判实践经历达到14年。同时，法院坚持开展严格的业务培训，如提高庭审驾驭能力、裁判文书制作能力、法律适用能力的进修和审判长培训、高级法官培训、WTO知识培训等，大大提高了法官的业务素质，为保证行政审判质量提供了坚实的基础。

三、法院行政审判工作和行政机关依法行政中存在的主要问题

（一）法院行政审判工作中存在的主要问题

1裁定驳回案件的比例较高。两年半来裁定驳回案件数为88件，占结案数的24.51%。驳回的主要理由是不属法院受案范围、原告无诉讼主体资格、被告的行政行为与原告无法律上的利害关系等。主要原因是当事人对行政诉讼的特点不够了解，现行的案件立审分离机制、立案审查控制不严以及吃不准案件先予受理的指导思想也是一个重要原因。

2部分案件较难处理。一是房屋动拆迁案件开庭难，司法权威受到挑战。这类案件不仅开庭时间长，而且参加旁听的人员常常哄闹法庭，个别的甚至还辱骂法官和行政机关应诉人员，严重破坏了庭审秩序等。二是有些案件根据实际情况法院无法处理。如部分居民要求拆除我区东安新村、江南新村成套改造房的案件，这类案件错综复杂，案件的处理涉及规划和业主的切身利益等，法院判决行政机关履行法定职责最终也难以执行。三是个别有严重瑕疵的动拆迁许可和上访处罚行政案件，因关系到社会稳定大局，只能维持，但法律效果欠佳。

3新的法律法规大量涌现以及有的法律法规之间规定相互冲突给行政审判带来不利。随着社会的发展、改革的深化，行政管理领域也不断拓宽，新的法律法规也随之增多，这一方面为行政审判提供了裁判依据，同时又因为新的法律法规配套解释没有及时出台，加上对某些条款的理解不统一，导致基层法官对这些法律法规的适用不知所措。如《中华人民共和国律师法》规定申请律师执照的法定条件只有三项：具有律师资格、实习满一年、品行良好。但司法部颁发的《兼职从事律师职业人员管理办法》对申请兼职律师执照却还增设了其他条件，如须在法学院校（系）、法学研究单位从事教学、研究工作的人员、所在单位允许以及与律师事务所签订聘用协议等。

4行政法官队伍建设还需加强。在庭审驾驭能力、适用法律能力和制作判决书能力方面，法官的水平不够平衡，特别是在应付复杂庭审时，有的法官的应对能力较弱。有的法官庭审准备工作显得不足，对案情不太熟悉，询问不连贯。个别法官发问的声音较轻显得不够精神。个别法官庭审时使用带有铃铛的卡通笔，记录时发出声音使法庭不够严肃。个别案件行政机关适用法律依据错误导致二审时被改判。当庭宣判缺乏，这次调研旁听的6个行政案件，没有一件当庭宣判。个别案件因当事人迟到而导致开庭不够准时，最长的推迟了6分钟。

（二）行政机关依法行政中存在的主要问题

1对程序合法性的关注不够。一些执法人员因忽视工作程序而导致具体行政行为无效。如执法人员不听取不记录被处罚人的申辩；在行政处罚决定书中将认定违法行为的法规条款错填在处罚依据栏内；有的案件提交的证据内容与认定的事实互相矛盾；个别行政机关未经任何内部程序的审查和审批，直接做出具体行政行为的书面决定送达给当事人。

2部分行政执法人员能力不强，执法观念有待提高。有的执法人员运用法律不熟练不准确，在案件的事实认定、文书制作等方面也存在不足，反映了部分执法人员执法能力不强。有的执法人员因为担心行政诉讼而不作为，如对公民的申请不予答复，甚至在诉讼期间也未予答复，这种情况公安派出所相对较多。

3部分行政机关对行政诉讼重视不够，应诉能力有待提高。一是在法定期限内（收到应诉通知书10天内）不向法院递交做出行政行为的证据和法律依据，很少提交答辩状，开庭不带原件。二是诉讼准备不足，开庭前没有认真仔细研究案情，对案情不熟悉，有的临时随意找法律根据，庭审中处于被动；提交证据不能一一对应行政行为认定的事实；提交证据的同时不提交适用的法律规范。三是个别行政机关应诉人员应诉能力不强，与经过精心准备的原告或其人在法庭上交锋时显得较为紧张被动。四是部分行政机关不派本行政机关人员出庭应诉，过度依赖律师的作用，由于律师对做出的具体行政行为过程往往了解不够准确深入，影响了应诉质量。五是部分行政机关领导没有认真执行区政府制定的《行政机关领导干部行政诉讼应诉工作规定》，未按照要求出庭应诉“本机关当年发生的第一件诉讼案件”。六是个别应诉人员肢体动作太多，形象不够庄重严肃。

四、相关建议

（一）提高行政审判水平的建议

1加强对行政案件诉讼有关规定的宣传，不断增强公民的维权能力。随着社会主义法制建设的不断发展，公民的法制意识和维护自身权益的意识大大增强，公民敢于告“官”，敢于与行政机关对簿公堂，这对促进行政机关改进和提高工作水平，促进行政机关依法行政都有深远意义。但从裁定驳回数（占结案数24.51%）来看，不少公民对行政案件的受理范围、诉讼主体资格、行政诉讼的要求等还不了解不掌握。建议法院要采取有效办法加大对行政诉讼有关规定的宣传，增强公民这方面的知识，增强他们维权的能力，从而更好地维护自己的合法权益。

2要进一步发挥司法监督功能，促进提高行政机关依法行政的水平。近几年来，我区行政机关特别是有行政执法职能的机关依法行政的意识和水平不断提高，建设责任政府，法治政府也逐渐深入人心，但由于种种原因，在法院审理的行政案件中仍有8.4%的案件被判决撤销和裁定履行行政行为，因此，建议法院要坚持在过去与行政机关保持沟通和交流这一有效做法的基础上，要进一步加强指导，特别是对在行政审判过程中发现的问题要及时告知相关行政机关，对某类案件的共性问题要及时向区政府法制办通报，对明显的或严重违法行为要采用司法建议书的形式，督促行政机关整改。

3把行政法官队伍建设放在重要位置。这几年我区法院受理的行政案件一直居于全市法院系统的前列，而行政法官人数少，人均办案数高，法官压力较大，对此法院领导要继续予以重视和关心，行政法官的轮岗要适当，以保证行政审判人员的相对稳定。随着行政审判领域的不断扩大、新情况新类型案件的增多，新的法律法规不断产生，要进一步组织行政法官参加培训和学习，提高他们的综合水平。行政法官要进一步增强提高审判能力的紧迫感，要认真总结研究复杂疑难和新类型案件的经验及教训，进一步规范庭审活动，提高行政庭整体审判水平。

（二）改进行政机关依法行政的建议

1加快行政程序建设、深入推进流程再造工作。区各行政机关要认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，根据合法、合理、效率、保障相对人合法权益和持续改善的原则，进一步梳理和完善本部门对外公共管理事务的依据程序，进一步建立健全依法行政的各项制度，切实提高依法行政的水平。

2认真执行领导干部出庭应诉的规定。目前只有极少数部门行政领导按照本区《行政机关领导干部行政诉讼应诉工作规定》出庭应诉，但不少行政机关仍不够重视。因此，建议行政机关的领导要进一步增强法制意识和规范意识，转变观念，认真执行本区《行政机关领导干部行政诉讼应诉工作规定》，切实出庭应诉，具体了解本部门行政执法情况，发现问题，总结教训，从而提高依法行政的水平。与此同时，行政机关应注意培养本部门的应诉人员，不要过度依赖律师，特别是行政诉讼相对较多的部门应考虑建立专门的法制科（室）或有专人从事应诉工作。

3街道（镇）要重视行政诉讼。街道办事处是区政府的派出机构，行政事务不少，特别是计划生育和社会救助两方面的工作，会引发一些行政诉讼。街道（镇）应当重视此项工作，要了解、掌握行政应诉、行政复议等方面的规定和要求，一旦发生行政诉讼要按照规定进行应诉。

4加强与上级行政主管部门的沟通联系。区行政机关在2004年的4起败诉案件中，有2件与市级主管部门的操作口径规定和业务指导不当有直接关系，对此应引起重视。作为区级行政机关，一方面要尊重、认真执行上级主管部门的工作要求和业务指导，另一方面对在执行过程中产生的问题、矛盾，也要及时如实反映，并提出意见，避免在行政诉讼中再度出现不应有的被动局面。

最后，关于完善相关法律法规，推进行政审判工作的全面发展的建议。

1对当事人权利保护的范围应逐渐扩大。行政诉讼法规定只有人身权、财产权受到行政行为侵害的当事人才具有权。随着我国经济的高度发展、人民民主意识的强化以及依法治国方略的确立，人民群众享有的权利范围越来越大。因此应当适当扩大权利保护范围，把人身权、财产权以外的其他一些社会权利也纳入行政诉讼范围，如公民的受教育权、知情权等。目前实施的《政府信息公开规定》就把公民的知情权也纳入了行政诉讼救济范围，但在实施中却缺少行政诉讼法的支持。

篇2

按照__市监察局、__市人民政府政务服务中心《关于对行政审批事项办理情况进行专项检查的通知》（监发[20__]8号）要求，市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）近期就政务服务行政审批事项进行了自查自纠。从总的情况看，在政务服务行政审批事项办理工作中，“中心”认真贯彻执行市委、市人民政府《关于进一步加强政务服务中心建设的意见7号文）、市政府《关于政务服务“两集中两到位”措施的实施意见》（德办发号）精神，切实加强“中心”进驻市政务服务中心窗口的服务工作，取得良好的政务服务效果。现将情况汇报如下：

一、“两集中，两到位”落实情况

我“中心”按照市委、市政府的要求，结合市政府批准的“三定”方案，将行政审批事项集中到审批服务科，审批服务科及从事审批服务的人员全部集中到政务服务中心，并选派“中心”党委副书记兼审批服务科科长刘克学同志为首席代表。“中心”与刘克学同志签订了授权书，授予审批决定权、审核上报权、组织协调权和窗口管理权、印章使用权，向首席代表授权到位。

二、行政审批事项办理情况

我“中心”按市行审办要求对审批项目进行了全面清理，对集中到市政务服务中心公积金窗口审批的事项，按照公开“法律依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据及标准、办理时限、投诉渠道” 的“七公开”原则，集中到窗口办理。同时在窗口设立了咨询台，抽调素质高、业务精、能力强的工作人员为缴存户解疑答难，收效良好。对符合住房公积金支取条件，相关资料齐备，及时办理；如相关资料不齐，则坚持一次性告知制度，让住房公积金缴存户尽量少跑路，限时办完，审批服务流程与设定流程完全相符。

三、行政审批事项的管理情况

按照市委、市政府相关文件精神，我“中心”认真制定了《进驻政务服务中心的行政审批方案》，确定了各个审批环节的职责和相应的审批权和办事权，将市、区两级审批服务职能归并到市政务服务中心窗口统一办理，授予相应的审批权限。认真执行《政务服务中心住房公积金窗口管理制度》（德公积金发32号文），对“实行政务服务窗口工作领导责任制”、“实行中心窗口领导值班制”、“实行首问责任制”、“选派优秀工作人员到窗口工作”和“对窗口工作人员实行严格考核”等原则作了明确规定。制定了《住房公积金管理中心进驻市政务服务中心窗口工作人员审批责任过错追究制度》，明确了对违反窗口管理制度的工作人员的处理范围、处理责任和处理形式。行政审批事项、审批部门、审批程序、审批标准时限和审批结果等内容在政务服务中心网站如实公布。上述制度的建立和执行，实现了各个工作环节有法可依，有章可循，实施情况良好。

四、依法审批情况

我“中心”建立了行政审批监督、监管制度，成立了由市政协副主席、“中心”主任赵晓平同志任组长，党委书记、副主任李蓉同志任副组长，“中心”其他领导任成员的办事公开工作领导小组，具体负责“两集中两到位”的相关工作，形成部门和窗口、窗口内部行政审批的相互协调、相互监督机制，监督、监管机构和人员认真履行职责，从无擅自变更或增加审批条件、擅自增加申请人义务、对符合法定条件的行政审批不予受理或不予批准的现象发生，更无对不符合法定条件的事项进行受理甚至予以批准，超时办理，不依照法定事项和标准收费等情况的发生。

五、窗口工作人员选派和轮换情况

我“中心”为加强审批服务工作，选派的窗口工作人员都是本部门的业务精英和骨干分子，其从事行政审批服务工作都在三年以上。为加强对窗口服务工作的管理，“中心”领导班子分工时，特指派党委书记、副主任李蓉同志分管窗口服务工作，“中心”另一名班子成员、党委副书记刘克学同志兼任审批服务科科长，主抓窗口服务日常事务。同时，我“中心”规定，窗口工作人员工作至少一年以上才进行轮换，为激励窗口工作人员做好政务服务工作，“中心”对窗口工作人员建立了专门的激励机制。

六、统一使用行政审批通用软件情况

由于我“中心”采用的是即时办理，凡符合住房公积金支取条件的公积金缴存户，只要准备的资料齐备，当场办理；如资料不齐备，则采用一次性告知制度。在电子政务环节，“中心”采用专人值守，时时在线，认真解答公积金缴存户咨询的各种问题，及时预审公积金缴存户提交的相关材料是否符合要求。在住房公积金转移业务办理时，及时办理转出和转回；办事指南设置从未出现过差错。

七、公众评价满意度情况

“中心”窗口工作人员认真做好行政审批服务工作，在工作中尽职尽责，全心全意为公积金缴存户服好务。在窗口设置了意见箱和意见簿，收集办事群众的意见和建议，以便于更好的改进工作，做好服务。同时，安装有评价仪并摆放在明显位置，方便群众评议，以督促我们的工作做得更好。在全体工作人员的共同努力下，审批服务工作群众满意度高，取得了良好的社会效果。“中心”进驻市及各县（市、区）政务服务中心以来，优质、高效的服务工作受到当地政务服务中心及群众的高度评价。中江、旌阳管理部进驻当地政务服务中心以来，每月均被评为优秀窗口。市本级及什邡、绵竹、罗江管理部及窗口工作人员也多次获得了市及当地政府两级政务中心的通报表彰。

八、其他情况

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一、三点具体做法

1、创思路，整合资源，搭建“马上就办”的服务平台西乡县于2010年12月成立县人民政府行政服务中心，经过5年的探索和建设，已由原有办公面积427平方米，入驻部门15个、人员29人、事项191项发展到目前拥有2048平方米的办公面积，进驻部门25个、工作人员104名，各类行政审批及服务事项298项、收（税）费项目73项531个标准，事项入驻率达到72%。集中受理和办理与企业和群众密切相关的行政管理事项。县政府整合工商、质监、食药三个部门设立市场监督管理局，整合卫生、计生局设立卫生计生局，整合国税、地税纳税服务窗口设立国地税联合办税服务厅，充分发挥市场监管、国税、地税审批事项进驻行政服务中心的优势，精心打造了岗位最全、人员最优、流程最短、服务最优的“三证合一”审批窗口，将企业登记由原来的15至20个工作日，缩短至2至5个工作日，实现了审批大提速。西乡行政服务中心设立了全市首家“联办审批，一证三码”的“三证合一”办理窗口（2015年9月28日，升级为“一照一码”），今年3月27日，开出全市首张“三证合一”的工商营业执照。申请人只需提供一套申报资料，即可一次领取到载有组织机构代码、税务登记证号的营业执照，实现“三证合一”。而审批过程中，工商、国税、地税、质监则通过网上并联审批系统完成部门之间的信息传输，实现“一窗收件、联合审批、信息共享、颁发一证”的审批模式，减少企业来回跑、多头跑。此前，开设企业，申请人需分别申领营业执照、组织机构代码证和税务登记证，往往需要一个月才能办完全部事宜。如今，只需到一个窗口、提供一套资料，8个工作日内即可办理完毕。目前，汉中市“三证合一”办理已全面推行。

2、建机制，统筹推进，形成“马上就办”的服务合力成立了由县委主要领导任组长的社区网格化工作领导小组，在县行政服务中心建立社区网格化监管指挥中心，对镇（街）上报的事件进行受理、分流，直接交办给进驻政务服务中心的23个职能部门首席代表，并挂牌督办。从而在全县形成上下层级之间、部门之间“网上信息直通、统一协调指挥、网下统筹办理”的格局。此外，加强县镇村三级便民服务网络建设，高标准打造全市领先的县级便民服务中心，规范建设镇（街道）便民服务中心17个、村（社区）便民服务站215个，实行审批流程简化、审批战线前移，部分与群众生活密切相关的审批及服务事项实现立等可取，群众办事更加方便。同时充分利用网络平台，加快推进网上预约、热线互动，将入驻县行政服务中心的行政审批及服务事项按照“八公开”的要求在县政府、县行政服务中心等网站公开公示信息。联合电信公司建成服务热线电话，开通短信提醒服务功能，群众在家即可全面了解办事流程，随时可与窗口服务人员互动，办件结束后自动生成短信提醒，实现了信息互联、热线互动。

3、转方式，拓展内容，建全“马上就办”的运行机制。在严格落实“一次性告知”、“首问负责”等制度的基础上，认真践行“马上就办”精神。大力实施延时服务、节假日预约服务、上门服务、特事特办以及全程、全程陪办等服务方式，减少中间环节、缩短办件时间，实现了“即办事项即时办、现场勘察尽快办、延时服务尽快办、上门服务抓紧办”。以创新助学贷款办理方式为例，成立了现场勘验组，对申报条件存在问题的现场勘验现场审批，上门服务，并增设热线电话，通知所有贷款预申请学生及时办理贷款，对在校期间错过预申请的家庭经济困难学生补办预申请资格后办理贷款手续。

西乡将“马上就办”理念提升为“提前服务”，作为窗口工作的新亮点，成为新常态，进一步为办事群众提供全方位的优质服务，树立良好的政府窗口形象，群众满意率连年攀升。2015年1-8月，西乡行政服务中心共受理各类事项228051件，已办结227949件，办结率99.95%，其中提前办结210931件，共计节省86177个工作日，接受群众评议227949次，群众满意率100%。为此，行政服务中心在2014年行风测评中获得公益服务类第一名，先后获得省“青年文明号”、汉中市“先进集体”、汉中市“人民满意基层单位”等荣誉称号。

二、三点认识及思考

在推行“马上就办”的工作中，如何将“马上就办”与依法行政、规章制度和领导签批程序有机统一起来，笔者提出三点认识。

1、“密切联系群众”是“马上就办”的理论基础“马上就办”的底气来源于对人民群众的真感情。为人民服务是宗旨，让人民满意是目的，对人民负责是关键。民之所想、所急、所盼，是工作的着力点，要“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”，做到“民有所呼，我有所闻；民有所呼，我有所为”。理直气壮办好事，义不容辞担责任，“马上就办”是把群众记在心上而不是挂在嘴上。

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几年来，在市委、市政府的正确领导下，我市的行政审批制度改革，以科学发展观为指导，以促进经济建设和构建和谐社会为目标，坚持“优势、高效、规范、完善”的工作思路和工作标准，求真务实，步步推进。在提升审批中心功能，规范审批中心运行，提高办事效率，改善服务质量等方面取得了显著成效。

1、全面实行了集中审批。为了创建便民利商的服务平台，按照市政府所有具有审批职责的部门和所有审批项目全部进入“中心”的要求，我市市级具有行政审批职能54个单位，除公安局所属交警支队和市检验检疫局就地规范、设立分支机构、纳入中心管理外，其余的53个单位全部进入中心设立了审批服务窗口，市政府集中审批的部门达到了100%。在审批中心全面推行了“一站式”办公、“一条龙”服务、“一个窗口”收费的运行模式。为了保证集中到审批中心的部门窗口人员有效行使审批权，统一刻制了“行政审批专用章”，由市政府办公室公布启用，在审批工作中与部门行政公章具有同等的效力。

2、精简审批事项和环节。通过认真贯彻国务院和省政府有关行政审批制度改革文件精神，狠抓项目精简和程序简化，实现了项目大量减少、程序规范简便、办事时限缩短等审批制度改革目标。市级原有行政审批事项1273项，推行行政审批制度改革以来，经过几次大规模清理和精简，精简幅度近70%，加上上划和新法律设定事项，现共保留审批事项413项。办事环节普遍减少，办事时限平均缩短了60%以上，即办件比例上升到40%左右，审批工作效率大幅度提高。几年来，相继出台了《*市行政审批事项办理暂行规定》和一些相关办法，使各类行政审批行为逐步得到规范。把可有可无的程序和环节一律砍掉，将大量承诺件变为即办件，办事时限比原来普遍缩短40%左右，当场办结件数占50%以上，大大提高了办事效率。

3、积极推进机制创新。主要建立了三项工作机制。一是“一审一核”制。按照“领导放权，彻底授权，窗口有权”的要求，把审批程序由“多审多核”简化为“一审一核”，并在具备条件的部门，推行了“一审核准”制，即由窗口人员依法全权办理，不需经领导审核把关，这样责任具体明确，方便快捷。二是“绿色通道”制。对事关招商引资、重点企业的重大审批事项由审批中心管理办公室或协助办理，为客商市场准入和重点企业提供快速的“绿色通道”。三是节假日预约制。企业或群众如有急需节假日、双休日办理的事项，都可以提前预约或临时提出，审批中心都会安排相关人员加班，帮助在最短的时间给予办理。

4、强化公开与监督。采取全面公开与多种形式监督相结合，通过新闻媒体、明白纸、触摸屏、中心网站等形式，对审批职责、项目名称、审批依据、审批条件、申报材料、承诺时限、办理程序、收费依据和标准、办理结构、举报电话等内容实行了“十公开”，便于群众查询和投诉。完善了监督机制，制发了评议卡，设置了意见箱，并经营召开群众座谈会，广泛征求意见。聘请人大代表、政协委员、新闻记者和社会各界代表为监督员，明察暗访，通报曝光，实施监督。有效地防止了“暗箱操作”、违规操作、搭车收费、“吃拿卡要”等现象。

五年来，市审批服务中心共办理各类审批事项63.7万余件（含市交警支队审批大厅），各类审批事项按期办结率达到99%以上。共收到锦旗牌匾198面，表扬信、感谢信168封。窗口服务工作许多典型事例多次被省市新闻媒体报道。市审批服务中心年年被评为市级文明单位，去年又被市精神文明办公室授予“文明示范窗口”称号，所属多个窗口被授予“文明示范窗口”、“行风示范窗口”和“青年文明号”称号。

二、存在的问题

行政审批服务中心的成立，大大提高了行政效率，降低了办事成本，增强了行政的公开性和透明度，解决了投资者和群众“路难找，门难进，脸难看”的问题。但是，行政服务中心的建立未能彻底解决“事难办的”问题。从目前的情况看，行政审批服务中心在发展过程中还存在着一些问题，需要继续探索解决。

1、“体外循环”问题依然存在。由于部分单位领导对集中审批工作仍然认识不足，重视不够，不愿把审批事项放到审批中心办理，或对市政府集中审批的要求存有松懈麻痹思想，造成工作被动，“体外循环”、授权不到位等问题还没有得到彻底解决。

2、中心窗口人员素质参差不齐。一些部门在选派人员时，并不是按照要求选派业务骨干到中心，而是抱着“应差”的想法，把中心的窗口工作当成“守摊子”，将不符合中心工作要求的人员派驻到中心工作。一些人员工作态度消极，得过且过，对工作没有积极性；一些工作人员业务不熟，无法直接办理业务工作，致使服务质量受到影响。

3、部门没有专门的审批机构。部门的审批职能分散在多个科室，没有一个专门机构进行统一管理，不便于整体进入中心，影响了行政效率的提高。

4、中心的监管功能“先天不足”。行政审批服务中心是各职能部门集中办公的地方，审批权力仍属于各部门，窗口工作人员人事关系、工资福利仍在本部门。即“一变四不变”：地点变，审批主体、审批权力、审批责任、审批人员隶属关系不变。在这种体制下，行政审批制度改革每前进一步，都会遭遇巨大的阻力。中心对行政许可事项和窗口人员的管理、对中心以外办事的协调，都有很大的难度。

三、对策建议

1、设立相应的机构。在各部门将分散在各科室的审批职能归并到一个科室，建立行政审批科，成建制进入中心，以加强对行政审批事项的集中管理。

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一、领导重视，成立了组织机构

为进一步加强市财政局政府信息公开工作领导，市局成立了政府信息公开工作领导小组，专门负责全市财政部门政府信息公开工作，领导小组成立后多次召开专题会议研究部署工作，有力地推动了市财政局政府信息公开工作。

二、做好互联网信息和政府信息公开目录内容更新工作

为全力做好市财政局做好互联网信息和政府信息公开目录内容更新工作，我局制定了信息报送制度，要求各单位、各部门将需要上网的信息统一汇集到市局信息中心，由信息中心负责统一上网，对网上信息及时更新维护，确保信息鲜活，同时也加强了财政与社会的沟通交流。

1、财政局网站做为一个宣传财政工作的窗口，着重便民、利民信息，使人民群众了通过网络看财政、了解财政工作、支持财政工作，在保证无内容的前题下在互联网上，广泛接受社会各界的广泛监督。今年以来，财政网站信息总量余条。

2、目前，市财政局政府信息公开目录已录入各类信息条，其中包括余条信息更新，确保公开信息内容的鲜活、准确。

三、将政府信息公开工作纳入绩效考评

为确保政府信息公开工作得到各部门的重视，市局将年度信息公开工作纳入全局绩效考评中，凡涉及政府信息公开工作的单位和部门都要参加考评，通过考核等措施，切实提高了各部门做好政府信息公开工作的积极性。

四、规范管理，建章建制

局领导对政府信息公开工作高度重视，责成局办公室将信息公开工作列入重点内容来抓，采用举办信息公开工作培训班等形式重点培训，全局各部门派人参加学习，主管信息公开工作的同志就《中华人民共和国政府信息公开条例》进行了详细讲解，同时布置了信息报送工作，通过培训切实提高了全局财政干部信息公开意识和为民服务理念。市局行政审批科迁至市政府政务公开大厅现场办公，最大限度地方便和简化了企业、市民办理会计从业资格证书等五项审批手续，该部门曾多次受到省、市的表彰。为加强管理、促进发展，信息中心安排了专人专职负责政府信息公开工作，同时从信息报送、信息审批、信息等各个环节制定了严格的制度规范，狠抓信息上报工作，严把信息审批环节，加强信息工作。

五、明年财政信息公开工作的打算和思路

一是进一步强化组织领导，完善机构设置；

二是继续加强政府信息公开工作的落实；

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结合当前工作需要，的会员“ddgg”为你整理了这篇公积金分中心审计整改报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

我中心领导对审计发现的问题高度重视，组织相关人员对存在的问题以积极的态度加以整改。现将整改情况汇报如下：

一、大额支出未经集体决议

我中心大额支出均经过集体决议，但未及时记录在会议纪要中。2020年初起已严格执行大额支出集体决策制度，依照《**住房公积金管理中心**分中心内部管理制度》相关规定执行。

二、费用管理不够规范

我中心福利费系全年统筹使用。按照全年的标准，2016年福利费在核定标准范围内使用，后续已停止餐后水果费用支出。今后在费用管理中，继续加强对各项规定的及时传达，按标准从严管理费用支出。

三、业务系统部分数据不准确

筛查中发现的部分数据不准确，已在审计实施期间全部整改。我中心已加强对操作员的管理，定期进行住房公积金信息数据自查，对发现的问题及时整改，提高数据的准确性。

四、其他问题

1、部分支出缺乏相应附件、部分原始凭证不规范

我中心已加强对财务人员的管理，加强对经办人的财务政策传达，按照票据管理的规范要求，对原始票据审核从严从紧。

2、夜餐补贴未发放到具体加班人员

我中心已加强对会计工作的管理，严格按照相关内控制度规定，规范夜餐补贴的支出流程，逐个汇至个人，杜绝由一人的情况发生。

3、软件正版化工作落实不够到位

我中心使用的电脑基本是2019年之前采购的，当时针对软件正版化管理相关制度要求较低。我中心已在后续采购的电脑中，安装正版化软件。

在认真整改的同时，我们将根据审计报告的意见，在今后的工作中加强以下几方面的管理：

一、加强业务管理。严格按照《住房公积金管理条例》和住房公积金相关制度，规范住房公积金业务操作，加强对操作人员的管理，确保住房公积金资金的安全，维护住房公积金的正常管理秩序，保护住房公积金缴存人的利益。

二、加强财务管理。

严格按照会计制度，进一步加强会计工作的规范性，建立健全财务管理制度。做好支出管理，完善支出管理相关制度，规范费用报销制度。健全内部控制，根据相关内部控制规定，增强内部控制的认识，落实内部审计和岗位责任。组织财务及相关人员学习会计法规和财政审计制度，抓好业务技能培训，提高财务人员的思想素质和业务水平，使相关人员报结经费更加规范更加及时。

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**年11月28日，大足县十四届人大常委会第20次会议听取和审议了县政府《关于全县旅游工作情况的报告》。会议对我县近年来旅游工作所取得的显著成绩给予了充分肯定，同时指出我县旅游工作中还存在管理体制不顺、促销创新不够、服务质量不优、旅游商品档次不高等问题。针对这些问题，县政府组织相关部门进行了认真研究，进一步强化措施，抓好整改。现将有关情况报告如下：

一、关于旅游管理体制不顺的问题

旅游管理体制问题较为复杂，涉及各个方面。我县旅游管理体制不顺，有长期历史的原因，也有相关法律法规不相协调等原因。针对这一问题，我们将积极探索旅游管理部门、景区管理部门和景区所在乡镇相互协调的新模式，在**高投司、**广电集团等大集团开发大足旅游进入实质性投入后，进一步整合旅游行政管理部门和景区管理部门职能，打破多头管理、各自为政的禁锢，建立统一协调、运转高效，更加有利于旅游资源保护管理和开发利用的旅游管理体制，促进大足旅游业协调发展。

二、关于旅游促销创新不够的问题

针对旅游促销创新不够的问题，我们将坚持立足成渝、拓展国内、面向海外的思路，突出“大足石刻—世界文化遗产游”主题，按照“政府主导、企业主体、市场运作”的原则，加大“荧屏宣传”、“网络促销”、“节会促销”、“联合促销”力度，不断提升整体宣传促销水平。一是制定规划抓促销。根据目前旅游发展趋势，制定中期旅游宣传促销规划和年度促销计划，增强宣传促销的针对性和有效性。二是挖掘内涵抓促销。着眼于旅游新产品的开发和地方特色文化的挖掘，在突出抓好大足石刻主打品牌的同时，进一步提炼历史和自然给予大足的丰富赐与，坚持旅游与文化、旅游与宗教、旅游与生态的深度结合，大力挖掘石雕文化、五金文化、宗教文化等地方特色文化内涵，积极培育开发宗教旅游、生态观光旅游、温泉保健旅游等旅游项目，高水平打造大足旅游产品，促进大足旅游魅力不断提升。三是加强联合抓促销。加强与市内旅行社、旅游景点、客源市场开展实质性合作，整合推出“大足石刻—山城都市—长江三峡”完整旅游线路，实现资源、产品、市场等方面的优势互补；依托**大市场，进一步密切与湘、川等地区联系，巩固和拓展旅游市场，推出“张家界—大足石刻”、“山城都市—大足石刻—九寨沟”等跨省旅游组合产品；加强与国家有关部门和驻外机构合作，突出欧美、香港、台湾和东南亚地区，强化国际促销，拓展海外市场。

三、关于旅游服务质量不优的问题

服务质量关系到一个旅游地区的形象。针对我县旅游服务质量不优的问题，将从以下几个方面进行整改：一是加强景区基础建设。以大集团介入大足旅游开发为契机，以促进文物保护为前提，完善和提升大足石刻景区基础设施建设；加快启动玉龙山龙水湖景区大门、上山道路和环湖公路等重点项目建设，尽快改善玉龙山龙水湖景区基础设施滞后状况。二是强化景区秩序整治。继续深入开展旅游市场秩序整治工作，加强综合执法和日常监管，进一步规范景区秩序，提高景区美誉度。三是推行旅游标准建设。在旅游产品、设施服务、管理等各个方面推行旅游标准化体系，不断满足游客需求；对旅行社和旅游运输企业进行等级资质审核，规范旅行社经营管理行为。四是加强旅游人才培训。按照“选送一批、邀请一批、引进一批、培训一批”的思路，加大旅游管理人员和从业人员教育、培训力度，加快建立一只高素质的旅游经营、管理和服务人才队伍，壮大人才支撑，提高旅游服务质量和水平。

四、关于旅游商品档次不高的问题

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一、微商平台建设涉嫌违规

接到反馈后，全局第一时间召开了关于微商平台建设涉嫌违规问题的专题会议，经过对全局的工作职责和行政审批及行政处罚等方面的认真梳理和研究，整改情况如下：

1、《电子商务法》第二章：电子商务经营者，第二节：电子商务平台经营者规定：电子商务平台经营者应当按照规定向市场监督管理部门报送平台内经营者的身份信息，提示未办理市场主体登记的经营者依法办理登记，并配合市场监督管理部门，针对电子商务的特点，为应当办理市场主体登记的经营者办理登记提供便利。

2、微商平台是电子商务平台经营者之一。

3、全局没有权利审批关于电子商务平台经营者的权力。

4、经认真调查统计未发现全局培育和扶持的电子商务经营者在微商平台开展违法违规生产经营活动。

5、我县电子商务示范县项目在省商务厅的具体指导下，严格按照省厅有关文件规定进行项目评审、招标等工作，已顺利通过商务部第三方绩效评估检查和省审计厅财务审查。

二、1—5楼办公室，涉嫌违规办公室面积超标

依据靖管局发[2018]7号《关于进一步开展全县党政机关事业单位办公用房清理整改的通知》的要求，全局共有68人，其中正科1人，副科3人，副科以下64人，办公楼3楼—6楼可应用办公面积为630平方米，实际全局3至6楼共用16个办公室，总面积为540平方米，其中32平方米的办公室有9间，每个办公室均配备4人以上，36平方米的办公室有7间，每个办公室均配备5人以上，所以全局每人办公面积不超标。经过调整科室办公人员，目前全局6楼还有3间办公室闲置，已贴封条封存。

三、关于2017年公车改革后，领导领车补后到、等地还继续使用公务用车,涉嫌违规。

2017年车改后，由于县机关事务服务中心需要进一步理顺，在车改过渡期内，凡来我县洽谈项目的客商，有需要接送站的，由县机关事务服务中心派出公务用车负责接送，但要求申请用车单位自行负责加油等费用，不存在违规现象。

四、2017年招待费有审批单，但来人和陪餐人员名单记录不全，就餐次数不明确，无公函，无菜单，涉嫌违规。（比如2018年6月7号凭证，付客商来靖考察项目用招待费2085元，共2餐，招待对象江苏省现代商务数据研究院，无来函。

在招商引资工作中，许多客商到我县考察项目并不提供公函，但为了成功招商，引进资金投入，来靖客人需热情招待。由于工作人员结完账后没有收取将菜单，现已无法整改，今后会吸取经验教训，严格管理，纠正错误做法。

五、关于2017、2018年支付印刷、工作手册等费用，没有明细，就一张发票，涉嫌套取经费。

经查阅相关票据后发现，原商务和粮食局2017-2018年开具的安全生产条幅、展板、安全生产手册等相关发票缺少具体内容和详细的明细及相关文件，由于原商粮局负责全县商贸流通行业2700多户企业和商户的安全生产指导工作，按照安委会要求，需常态化经常性地开展安全生产舆论宣传和教育指导工作，原商粮局此项工作也获得市县安委会的认可并被评为年度安全生产优胜单位，但由于时间太久、机构改革等客观原因，相关资料明细已经无法完善，并没有套取经费。在今后的工作中我们一定引以为戒、汲取教训，坚决按照相关法律法规要求，做到所有工作有章可循，有据可查。

六、关于2018年3月7日凭证，支付招商画册款6400元，委托印刷合同书甲方县商务和粮食局未盖公章，无相关依据，涉嫌套取经费。

由于县领导带队出去招商，急需随身带新的招商宣传画册，没有能印制招商画册的企业，所以委托市数码印务有限公司印制招商宣传画册，全局负责印制画册工作人员由于工作不细致、疏忽，忘记了盖甲方单位公章，只有乙方的公章，不存在套取经费现象。机构改革、商务和粮食局与经济局合并后，已不再启用商务和粮食局公章，今后加强对工作的认真细致，避免类似问题发生。

七、关于2018年6月第16号凭证，付明珠装饰公司项目款，去付50000元，此笔款项来源、发放依据不明，支出去向不明，涉嫌套取经费。

此笔款项发放依据为省商务厅和财政厅联合发文《关于做好2018年省级服务业发展专项资金(第一批)有关工作的通知》并下达了内贸服务业资金。根据《关于申报2018年省级服务业发展专项资金（第一批）项目的通知》靖商粮联字[2018]5号文件规定，资金支持方向为推动消费促进结构升级的限上商贸入库企业，我县共两户条件合格的企业符合申报条件，全局按项目申报流程受理并和财政部门联合组织了评审，将资金拨付至明珠装饰有限公司和五世同堂参茸有限公司各5万元，不存在套取资金现象。

八、关于2018年1月12号凭证，付精准扶贫粮油款15450元，无发放依据，领取名单无签字捺手印。

按照县委县政府关于扶贫工作的相关要求，各扶贫包保部门应尽快落实脱贫攻坚任务，使贫困户能尽快受益、感受到党和政府的关怀，全局为每个贫困户购买了米、面、油等春节必需品，但因工作人员的认识偏差和疏忽，认为由村委会书记和村主任签收并盖章就可以了，并没有让贫困户签字，纪委反馈问题后，全局已积极整改，找贫困户补摁了手印，贫困户对我们工作均表示理解。

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高考报考证只有艺术类考生才要求。如没有，用学生证代替报考证，报名参加艺术类专业考试。

高考艺考报考证是考生参加所在省艺术类高考报名时，由省（自治区、直辖市）招生办统一下发的，它是参加艺术类考试的凭证。也有些省份不发放艺术类报考证，一般可用学生证代替报名。

报考省内、外院校的艺术、体育、对口类专业和参加保送生、自主招生、艺术特长生、运动训练、武术与民族传统体育专业、高水平运动员及院校单独招生等进行专业（专门）考试的考生，进行专业(专门)考试时，必须向测试点交验《报考证》和本人居民身份证。《报考证》在报名信息确认无误后由报名点打印，考生可向报名点索取。没有参加高考报名的考生不能参加专业考试。

（来源：文章屋网 ）

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针对存在的具体问题逐一整改。

一、对于在预(决)算执行存在的问题，我们做了认真细致的分析，存在的问题坚决予以纠正。虚列的财政收支、空转税收已经调整了有关预算科目;挤占截留的村级转移支付已列明计划，并逐步按计划拨付到位;通过镇经委向纳税人支付的扶持款，今后不在支付;对专项资金已单独核算，今后不在挤占挪用或直接弥补经费的不足;对农业税收的征缴，今后按税法规定的科目，按时足额上缴。

二、对于财务管理及内部控制制度存在的问题，也已作了全面的整改。已加强了现金和银行存款的管理，把以私人名义的存款已转入单位的银行存款帐户;对库存白条进行了清理清查，公务借款，基本收回，并以做了帐务处理，个人借款以下了催款通知书，限期收回;对业务费已建立了开支制度，今后业务费严格执行开支制度，特别是从严掌握业务招待费的开支;固定资产已按照《行政事业单位财务规则》健全了固定资产帐簿，并把已有的固定资产登记入帐;加强完善了内部控制制度，杜绝不合理开支;应缴纳的个人所得税已足额补缴入库。

三、对部门收费存在的问题，镇民政办已把违规收费所得全部上缴镇财政，并加强了对部门收费的管理，坚决杜绝类似的情况再次发生。织梦内容管理系统

四、对停收租金的水泥厂，我镇经过调查核实，经党委会研究决定，制定了租金征收办法，保证了集体资产的增殖和收益，不断增加镇财力。

在积极整改的同时，认真自我反省，吸取教训，在今后的工作中着重加强以下几个方面的工作：织梦好，好织梦。

一是加强财务队伍建设。组织财会人员学习《财会基础知识》，学习相关专业技术，抓好业务技能培训，强化思想训练，提高财会人员的政策水平，思想素质和业务素质。