隐患整改五定原则范文

导语：如何才能写好一篇隐患整改五定原则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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摘要：针对河南平宝煤业有限公司的安全管理模式，积极研究煤矿隐患排查整改分级管理，将隐患整改按难易程度、严重程度、种类进行了分级分类，开展“班组、区队、战线、公司”四级隐患排查整改治理体系，明确责任，及时发现影响安全生产的隐患和问题，全面整改治理，实现隐患排查整改闭合管理，保障了矿井安全生产。

关键词：煤矿企业；隐患排查整改；分级管理

隐患指在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。在煤矿生产经营过程中，它随着煤矿生产而产生、发展。隐患虽然不是事故，但它可以导致事故的发生，因此，加强对隐患的排查整改闭合管理尤为重要。

一、矿井概况

河南平宝煤业有限公司是由平煤股份和上海宝钢共同出资组建，位于河南省襄城县境内。矿井设计生产能力240万吨/年，服务年限92年，2004年8月16日开工建设，2010年8月9日竣工移交投产。

二、隐患的分级分类

（一）按隐患整改难易程度分为A、B、C、D、E级隐患。A级隐患是指整改难度大，需上报上级帮助组织整改的隐患；B级隐患是指整改难度较大，战线解决不了，需由公司组织整改的隐患；C级隐患是整改难度一般，区队解决不了，需由战线组织整改的隐患；D级隐患是整改指难度较小，班组解决不了，需由区队组织整改的隐患；E级隐患是指班组能够现场立即整改的隐患。

（二）按隐患的严重程度可分为重大隐患、较大隐患、一般隐患。重大隐患是指严重危及安全生产，可能导致人员伤亡或财产损失，危害和整改难度大；较大隐患是指危及安全生产，可能导致人员伤亡或财产损失，危害或整改难度较大；一般隐患是指已经危及安全生产，任其发展可能导致人员伤亡或财产损失，危害或整改难度较小。

（三）按隐患的种类可分为“一通三防”、防突、水害、顶板、电气、提升、运输、设备、消防、安全管理和其他隐患。

三、建立隐患排查整改治理体系

隐患排查整改工作实行四级管理，即班组、区队、战线、公司。班组实行班排查，主要排查整改生产作业现场隐患；区队实行日排查，主要排查整改本区队作业区域内的隐患；战线实行旬排查，主要排查整改分管生产系统、区域的隐患；公司实行月排查，重点排查生产经营单位的重大、较大隐患。

（一）隐患排查方式方法

建立健全隐患排查制度。按不同生产性质、工作范围、作业特点、危害因素分别编制岗位、班组、区队隐患排查卡和战线、公司隐患排查表。

岗位人员每班对照岗位隐患排查卡内容要求，进行岗位隐患排查，班组长持班组隐患排查卡对本班组作业范围内隐患进行全面排查，发现隐患立即整改，确认无危险时方准作业。当班作业结束，收集整理隐患排查整改情况，形成班组隐患排查台账。

区队干部每天对照区队隐患排查卡内容要求，对分管区域内的隐患进行全面排查，将排查卡反馈至信息中心。同时，由区队干部收集整理后，形成区队隐患排查台账。

安检人员、科室管理人员进行安全检查时，携带被检查区队的隐患排查卡，对所检查区队工作地点进行全面隐患排查，排查情况交信息中心；副总及以上领导对生产作业现场安全检查后，应及时、准确、认真填写安全信息卡，对排查出的隐患跟踪监督整改。

各副总经理根据战线隐患排查表，每旬至少组织一次分管生产系统和区域的全面隐患排查。业务科室负责隐患排查资料的收集整理，建立战线隐患排查台帐。

总经理根据公司隐患排查表，每月组织一次全面隐患排查，隐患排查情况，由安检部门建立公司的隐患排查台帐，实行档案化管理。

业务科室、安检部门按分管业务范围，每月参照安全检查表重点排大、较大隐患，建立业务科室隐患排查整改台账，跟踪、督查隐患整改情况，实施隐患排查整改闭合管理。

（二）隐患整改及上报

各战线、区队负责人必须亲自安排本单位的日常隐患排查及整改工作。每班对现场隐患进行排查，指派专人负责隐患的整改。隐患整改必须坚持“五定、四签字”原则，确保整改落到实处。战线隐患排查及整改记录、验收记录、有关会议纪要等资料要认真填写，记录有专人负责，并建立台账。

E级隐患由班组负责现场立即整改，并将整改情况上报区队。D级隐患由区队负责及时组织整改，整改报告经区队长签字后报业务科室。C级隐患，由战线及时组织整改，整改报告经副总经理签字后报安检部门。B级隐患，由业务科室、安检部门对分管业务范围内的B级隐患提出整改意见，指导隐患单位制定隐患整改方案，并督促落实整改。A级隐患由公司安办会研究，提出初步整改方案上报上级有关部门，经审批后，根据审批意见组织整改。

各单位对日常隐患排查、专项安全检查、季度安全大检查等查出的各类隐患，要按照“五定、四签字”的原则落实整改，做到隐患整改落实“五到位”，纳入隐患排查整改台账，实行闭合管理。

（三）隐患整改验收及销号

隐患整改复查验收情况纳入各级隐患排查台账，隐患整改复查验收合格，经复查验收人员签字，予以销号。E级隐患整改完成后，由班组长和当班跟干部复查验收；D级隐患整改完成后，由业务科室复查验收；C级隐患整改完成后，由安检部门复查验收；B级隐患整改完成后，由安检部门会同相关业务科室复查验收；A级隐患整改完成后，由公司组织预验收，并上报上级组织复查验收。

（四）重大隐患整改

重大隐患的整改由总经理负责，组成重大隐患整改领导小组，在业务科室指导下，制定针对性措施，限期整改。对可能危及周边单位和人员的重大隐患，应及时告知。

各业务科室、安检部门按照分管业务范围，对重大隐患实行挂牌督办，建档管理，节点控制，逐项验收，做到排查整改闭合管理到位。

重大隐患排查整改实行“一案一档”管理，保存期至少10年。存档的主要内容包括重大隐患评估定级材料；重大隐患排查报告表；安检部门重大隐患整改指令书；重大隐患整改方案；安检部门重大隐患跟踪督查记录表；重大隐患整改完成评估报告；重大隐患整改完成报告书；安检部门重大隐患整改完成审查表及其它相关资料。

四、建立责任追究体系

（一）加大责任追究力度，落实隐患排查整改责任。公司是隐患排查整改的主体，总经理对隐患排查整改工作全面负责，各副总经理对分管范围内的隐患排查整改工作负责，区队长、班组长对本工作区域的隐患排查整改工作负责，业务科室对本专业范围内的隐患排查整改工作负责，业务科室（安检部门）对本战线（全矿）的隐患整改工作负指导协调、监督检查、督促整改落实责任。

（二）建立责任追究制度。一方面业务科室、安检部门按分管业务范围，在生产区域发现了重大、较大隐患，而下一级管理人员在同一作业区域、同一班次没有发现，要追究有关人员的责任；另一方面所有工作区域因为隐患没有被排查发现且没有及时进行治理而发生事故的，要对有关人员进行责任追究。

五、结束语

篇2

隐患排查治理制度。

第一条 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第二条 对于一般性事故隐患，安全科应要求有关部门限期排除。

第三条 对于重大事故隐患，安全科应联系相关部门技术人员做出暂时局部、全部停车或停止使用的强制措施决定，并督促有关部门进行限期彻底整改。

第四条 事故隐患的范围

1、危及安全生产的不安全因素或重大险情。

2、可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷等。

3、建设、施工、检修过程中可能发生的各种能量伤害。

4、停工、生产、开工阶段可能发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒。

5、可能造成职业并职业中毒的劳动环境和作业条件。

6、在敏感地区进行作业活动可能导致的重大污染。

7、丢弃、废弃、拆除与处理活动(包括停用报废装置设备的拆除，废弃危险化学品的处理等)。

8、可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务。

9、以往生产活动遗留下来的潜在危害和影响，

管理制度《隐患排查治理制度》。

第五条 安全科每周应会同各相关部门，对厂区进行隐患排查一次，每月进行一次安全大检查。

第六条 对所排查的安全隐患，由安全科会同相关部门编制整改措施，并下发《事故隐患整改通知书》，由各车间、部门负责人负责落实整改。

第七条 对难以立即整改的重特大事故隐患，应制定整改方案，方案需包括：治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。

第八条 在隐患治理过程中，负责整改的部门应采取相应的安全防护措施，防止事故发生，事故隐患在排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停止使用或停车，对难以停止使用或停车的相关生产装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

第九条 对于重大事故隐患，各部门负责人应及时向公司安全科、总公司及安全监管监察部门等有关部门报告，报告包括：隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难以程度分析、隐患的治理方案。

第十条 事故隐患坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原则，由存在事故隐患的车间、部门组织整改，整改责任人为各车间、部门主要负责人。

第十一条 各部门和相关人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，并提出整改措施。定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限，凡当班组能整改地不准推向车间，凡车间能整改地不准推向公司主管部门的原则按期完成整改任务。

第十二条 整改责任单位要按照《事故隐患整改通知书》要求，对事故隐患认真整改，并于规定的时限内，向公司安全科报告整改情况。整改期限内，要采取有效的防范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生。

第十三条 整改工作结束后，整改部门要按要求写出隐患整改回复报告，由安全科组织检查验收。

第十四条 对整改措施不到位，检查验收不合格，事故隐患未消除的应停止其相关设施、设备的运行和操作使用。直到检查验收合格后方可恢复运行。

第十六条 安全科每月应对公司隐患排查治理情况进行统计分析，并交公司主要负责人签字报总公司备案。

第十五条 处罚

1、对不及时报告、隐报、瞒报重大事故隐患的部门主要负责人处500元罚款。

2、对查出的事故隐患，在整改过程中不制定治理方案的部门主要责任人处500元罚款。

篇3

通过开展深化矿山安全隐患排查治理、安全生产专项整治工作，进一步落实矿山企业安全生产主体责任，提高矿山企业本质安全水平，提升矿山安全监管工作水平，夯实安全管理基础，杜绝矿山事故的发生。具体目标有：

（一）实现矿山安全无事故。

（二）露天矿山开采工艺水平得到明显提高。开采高度在50米以上的露天矿山全部实施台阶式开采，其它的露天矿山也必须实施台阶式开采或分层开采，并按照开采设计要求控制台阶高度；应用中深孔爆破的露天矿山（条块石除外）的比例达到100%；矿山破碎系统安全防护装置进一步完善；配备、使用液压破碎机，杜绝二次爆破现象。

（三）矿山企业安全管理水平继续提高。所有的矿山企业全部开展安全标准化活动。矿山企业基本技术资料比较完善，安全台帐记录及时、内容详细、规范清楚。

二、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“标本兼治、治本为主”的原则，开展矿山安全隐患排查治理与安全生产专项整治工作。

三、工作重点

加强对重点隐患的排查与整治。今年重点排查与整治的隐患是：1、露天矿山高陡边坡和“一面坡”开采；2、不按照设计要求进行违章开采；3、矿山破碎系统安全防护装置不完善；

四、工作安排

矿山企业按照安全生产法律法规和安全生产标准等要求，进行隐患排查治理，安监部门负责督查指导，并对企业存在违法行为进行处罚。

（一）矿山企业须完成的主要工作

1、矿山企业除做好日常的安全检查工作外，每季度须对照事故隐患排查表（见附件1）和有关安全规程、标准的要求，开展一次全面的事故隐患排查，第一次排查须在3月底前完成。

2、对发现的事故隐患，立即落实整改。

3、积极推广应用先进适用生产技术。

4、每季度向市安全生产监督管理局书面报送一次隐患排查治理情况。

5、按照《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》要求，完善安全管理机构和制度，落实责任制，加强现场管理、技术管理、劳动组织和安全培训。

6、积极开展安全生产标准化活动，建立完善企业安全管理台帐。

（二）安监部门须完成的主要工作

各级安监部门按照工作分工和属地监管的原则，对监管的企业完成以下工作：

1、督促指导矿山企业开展事故隐患排查、应用先进适用安全生产技术以及开展安全标准化活动。

2、督促企业对重大事故隐患进行整改或采取相关安全措施。

3、对矿山是否具有《开采设计》或《开采方案》，以及有没有通过审查批复进行检查。

4、对矿山采矿方法是否符合设计要求进行检查，发现不符合的，督促其完成整改。

5、对矿山改扩建项目“三同时”情况进行检查，发现没有按照规定履行相关手续的，督促其完成整改并依法进行处罚。

6、市安监局每季度开展一次矿山安全整治工作督促检查。

五、工作要求

（一）明确责任。一是明确隐患排查与整治工作中企业的主体责任。企业必须自觉履行隐患排查和治理的责任，对检查中发现的各类隐患，必须及时整改，一时难以整改的，要制定整改工作方案，采取有效措施，确保安全；在隐患整改前，不能保证安全生产的，要实施停产整改。二是明确整治工作中各级安监部门的监管责任，各级安监部门要按照属地监管原则并结合上下级的工作分工，共同督促好隐患排查与整治工作。

（二）抓好落实。各地要按照省、市关于“安全生产年”深化隐患排查治理活动方案的要求，认真抓好各阶段工作的落实。制订矿山隐患排查治理与安全专项整治实施细则，明确工作要求与实施计划。对重点隐患的整治，要将整治目标、整治时间、工作措施落实到位。

（三）积极争取相关部门配合，加大隐患排查治理与整治工作力度。隐患排查与整治工作要积极争取公安、国土、工商、监察等部门的配合和支持，形成治理合力，加大工作力度。

篇4

管控和隐患排查治理管理制度

第一章

总则

第一条

为进一步实现绿色安全生产的管理目标，依据国家安全生产方针及有关安全生产法律法规、标准、规范，上级公司规定，结合我项目部实际，全面体现预防为主，综合治理的思想，实现对风险的超前预控，持续排查和消除安全隐患，特制订本制度。

第二条

安全隐患与安全风险的区别，本制度所称安全隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，如果不及时采取措施就会导致事故的发生；而安全风险是指某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合，它是通过评估手段进行分级管控，使生产经营活动中风险降低到能容忍程度。

第三条

各分包单位要把安全隐患排查治理和风险预控作为安全生产基础工作常抓不懈，建立健全安全隐患排查治理和风险预控、建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每位员工的隐患排查治理、风险预控和监控责任制。

第四条

实施安全隐患和风险预控分级管理，定期排查、治理。对安全隐患和风险要分类定级，制定措施，落实责任，落实到人，限时整改或预控，使隐患整改和风险预控做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实。

第五条

实施安全隐患和风险预控闭环管理，建立完善的隐患排查治理和风险预控工作机制，落实隐患排查、建档、评估、整改、验收闭环管理，对重大安全隐患实行挂牌督办、跟踪治理、逐项销项制度；落实危险源辩识、风险评估、分级、分责、监控、预警、预报制度。

第六条

对于新开工工程、新工艺、新设备、新设施的投入或生产安全环境有变化时，未进行风险评估和隐患排查或未对风险、隐患采取有效管控措施的不得冒险作业和施工。

第七条

安全隐患治理应坚持“及时有效、先急后缓、先重点后一般、先安全后生产”的原则，风险预控应做到使安全风险降低到能容忍程度的原则，做到不安全不生产，安全风险不掌握不生产。

第二章

安全隐患排查治理与风险预控职责

第八条

项目部及各所属分包单位是安全隐患排查、治理和风险预控管理的责任主体。

第九条

项目经理是安全隐患排查、治理、整改和风险预控管理的第一责任人；生产副经理，对分管范围内的安全隐患排查治理和风险预控管理过程负领导责任；项目总工程师负责对排查出的安全隐患进行评审，确定安全隐患级别，并对分管范围内的安全隐患排查治理以及风险预控管理负技术领导责任；安全员对安全隐患排查治理和风险预控管理负监督管理责任。

第十条

项目名业务口对分管业务范围内的安全隐患排查治理以及风险预控管理负管控责任；安全员对安全隐患治理以及风险预控管理负监督、巡查、归档责任。

第十一条

各分包单位的主要负责人是本单位安全隐患排查治理和风险预控管理的第一责任人；安全员对安全隐患的排查治理、复查及风险管控负监督检查责任；分管负责人（工长、班组长）对分管范围内的安全隐患排查治理和风险预控管理负领导责任，负责组织制定分管范围内安全隐患整改方案和安全技术措施，是分管范围内高级风险的管理责任人；项目、分包单位总工程师对排查出的安全隐患和辨识出的风险负责组织评审分级，确定治理措施，并将评审结果落实到各责任人；安全员对分管业务范围内的安全隐患排查和风险辨识及其治理负监督管理责任；对安全隐患排查治理以及风险预控管理负有监督、归档、分析和上报的责任；分包单位负责人，对班组的安全隐患排查治理以及风险预控管理负全面责任；分包单位技术负责人，对本分包单位的安全隐患排查治理负技术管理责任，负责制定整改的安全技术措施，指导安全技术措施的实施；班组长，对本班组生产作业场所存在的安全隐患的排查治理及风险预控负直接责任；职工个人对本岗位作业场所存在的安全隐患排查治理及风险预控负直接责任。

第十一条

项目部，各分包单位应保证安全隐患排查治理及风险预控所需的资金，安全费用应优先用于安全隐患的治理与风险的控制。

第十二条

分包单位将生产经营项目、场所、设备，应承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对安全隐患排查治理和风险预控的管理职责。项目部对承包、承租单位的安全隐患排查治理和风险预控负有统一协调和监督管理的职责。

第三章

隐患排查治理

第一节

隐患分级分类

第十三条

根据安全隐患危害程度和整改难度大小，安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐患。

一般安全隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大安全隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使项目部自身难以排除的隐患。

第十四条

对查出的安全隐患要及时梳理出一般安全隐患和重大安全隐患，落实隐患治理责任人。按照安全隐患的严重程度分为重大安全隐患和一般安全隐患，按照解决的难易程度分为A、B、C、D四个等级。

A级：难度很大，项目部解决不了，须由公司或属地政府主管部门协调解决的安全隐患。

B级：难度较大，项目部解决不了，须由公司协调解决的安全隐患。

C级：难度大，分包单位解决不了，须由项目部解决的安全隐患。

D级：班组、项目部安全部门能够自行解决的安全隐患。

第十五条

对安全隐患应及时梳理分类，汇总分析。从生产（管理）部门和专业角度对安全隐患进行分类。施工安全隐患分类：管理、临边、洞口、机电、脚手架、消防、作业平台，其它安全隐患分类由各分包单位确定。

第二节

安全隐患的排查治理办法

第十六条

安全隐患排查分四级：分包单位、班组、职能科室、项目部。

事故隐患排查流程图

班组排查

职能科室

项目职能部门排查

项目部排查

项目部技术评审定级

项目经理确认

ABC级事故隐患上报公司

公司安全、行保部排查

事故隐患治理流程图

事故隐患档案

一般事故隐患中的A级

一般事故隐患中的B级

一般事故隐患中的C、D级

重大事故隐患

治理的时限和要求，应急预案

治理目标和任务，采取的方法与措施

进行整改落实

项目部制定整改计划和方案

项目部组织验收，合格与不合格

隐患整改复查

销档

第十七条

各分包单位应结合实际和专业特点，从人、机、环、管四方编制隐患排查表，避免隐患排查治事理过程中的人为失误。

第十八条

项目部每月排查二次安全隐患；项目部各业务口每周排查一次安全隐患并检查治理情况；分包单位每日排查不少于二次安全隐患并将排查治理情况报项目部安全部门备查。

第十九条

对严重违章行为、习惯性违章现象和重复发生的隐患作为安全隐患一并排查治理。

第二十条

任何单位和个人在任何时间发现安全隐患，均有权有责任有义务向项目部安全部门汇报。

第二十一条

分包单位对每周、日排查出的安全隐患必须坚持“谁主管、谁治理，谁验收、谁负责”原则，确定责任人、隐患等级、治理措施，进行登记，上报项目部安全部门。

第二十二条

班组排查出的安全隐患必须当班整改消除，并做好记录。当班确实解决不了的安全隐患应及时向项目部安安全部门汇报，并制定具体措施，在保证安全的前提下才能组织生产。

第二十三条

一般安全隐患中的C级和D级由本单位按照“五落实”即：落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整改资金，的要求制定整改计划和方案，责成立即整改或限期整改，并下达整改通知书。对限期整改的隐患，及时建档编号，由整改责任人负责监督检查和整改验收，验收合格后报本项目部主要负责人审核签字、销项，安全员对C、D级安全隐患的整改验收情况进行定期和不定期检查。

第二十四条

项目部各专业部室要经常了解各分包单位施工隐患排查治理情况，并督促整改。对安全隐患项目部按相关要求实行挂牌跟踪管理，由专人监督落实。A级隐患上报公司，按公司要求整改；B级隐患由公司分管副总经理、总工程师负责落实，明确整改负责人，各分包单位根据主管部室处理意见制定初步整改方案和措施报相关部室，由相关部室组织审批确定后按照“五落实”即：落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整改资金的要求进行整改，由项目部首先对整改情况组织验收，合格后报请公司相关部室组织验收。对隐患进行闭环、销项，安全部对B级隐患排查治理及整改验收情况组织检查；C级隐患由项目经理负责落实，由项目部明确各职能部门整改负责人；D级隐患由各分包单位负责整改落实。

第二十五条

项目部及各分包单位要把安全隐患的排查治理工作纳入施工管理责任范围，并根据安全隐患治理要求，由各分包负责人负责有关隐患治理措施及落实工作。

第二十六条

重大安全隐患的整改，由公司相关部门组织项目部相关负责人制定并实施安全隐患治理方案。重大安全隐患治理方案应当包括以下内容：

（一）治理的目标和任务；

（二）采取的方法和措施；

（三）经费和物资的落实；

（四）负责治理的部门和人员；

（五）治理的时限和要求；

（六）安全措施和应急预案。

第二十七条

对重大安全隐患由公司实行挂牌督办，项目部负责具体牵头落实，重大安全隐患整改结束后，由相关专业部室组织验收、销项。公司安全部对安全隐患的排查治理工作进行监察、复查。

第二十八条

重大安全隐患治理结束后，项目部与各分包单位应对治理情况进行评估，编写评估报告，并将评估报告送报公司相关部门及安全部。

第二十九条

对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应及时排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应及时发出预警通知；发生自然灾害可能危及人员安全的情况时，项目部立即启动应急预案，并及时向公司相关部室报告。

第三十条

在安全隐患治理过程中，应采取相应的安全防范措施，防止事故发生。安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停工或者停止使用；对暂时难以停工或者停止使用的相关施工生产、设施、设备，应制定并落实相应的安全防范措施，防止事故发生。

第五章

信息报告

第三十一条

对排查出的重大安全隐患，各相关业务口及分包单位应当及时向项目部安全部门报告。

重大安全隐患报告内容应包括：

（一）隐患的现状及其产生原因；

（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；

（三）隐患的治理初步方案。

第三十二条

各分包单位及项目部各业务口排查出的重大安全隐患和一般安全隐患中的A、B、C级安全隐患，汇总后于当日报项目部安全部门；各分包单位及专业分包单位，排查出的重大安全隐患和一般安全隐患中的A、B、C级安全隐患应及时向项目部安全部门汇总；各分包单位及专业分包单位上报的安全隐患A、B级隐患及排查出的A、B级隐患和重大安全隐患，于当日项目部安全领导小组长。安全隐患在未整改完成前必须每日上报，直至安全隐患整改完成。

第三十三条

每周、每月、每季对本单位安全隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于第二日前报项目部，由项目部安全部门汇总分析并分别于第二日统计分析送报项目部主要负责人签字。

第三十四条

项目部成立安全隐患检查评审组，每月负责对各分包单位上报的重大安全隐患和A级、B级隐患进行最终评审定级。对列入A级安全隐患须由公司协调解决的，由公司以正式文件向项目部提交隐患整改书面通知书。

风险预控管理

各分包单位应建立健全安全风险预控管理制度，从“人、机、环、管”四个方面全面辨识本单位施工生产作业活动中的各种危险源，明确危险源可能产生的风险及其后果，对危险源进行分级、分类、监测、预警、控制，预防事故的发生。

一、危险源辨识、风险评估

各分包单位应组织员工对危险源进行全面、全员、全过程的辨识和风险评估，并确保：

1、危险源辨识前要进行相关知识的培训；

2、辨识范围覆盖所有施工活动及区域；

3、风险评估采用LEC评价法，从事故发生的可能性（L值）,

暴露于危险环境的频繁程度（E值）,

发生事故产生的后果（C值）,

确定D值即危险程度，D值大于160为高级风险，责任人为分生管施工生产领导，

D值在70～160之间为中级风险，责任人为职能部门负责人，D值小于70为低级风险，责任人分包单位负责人。

4、每季项目部、分包单位根据下季度生产计划安排从“人、机、环、管”四个方面进行危险源辨识、风险评估、制定风险预控措施，项目部编制风险预控手册，分包单位编制风险预控明细清单，各岗位工种编制风险预控卡，职能业务口管控风险预控手册，各岗位工种持风险预控卡上岗。

5、每月职能科室对分管分部、分项工程重新进行危险源辨识和风险评估，分包单位重新对作业场所进行危险源辨识和风险评估并更新风险预控明细清单。

6、各生产班组每班召开班前讲话（教育）会，组织员工进行班前、作业前危险源辨识和风险评估，对风险采取措施予于消除，对大的风险及时汇报。

7、凡是有新设计、新工艺、新环境、新设备、新设施时，必须要进行危险源辨识和风险评估。

8、项目部各分包单位应组织相关专业，班组长人员定期或不定期对风险预控手册进行修订和完善。

二、危险源监测

项目部各分包单位应采取措施对危险源进行监测，以确定其是否处于受控状态。

并确保：

1、危险源监测方法适宜，并在风险管理程序中予以明确；

2、危险源监测设备（确实需要的情况下）定期检验，确保灵敏、可靠；

3、危险源监测信息传递畅通、及时，相关信息能及时录入管理台帐。

三、风险预警

项目部各分包单位应采取措施对危险源产生的风险进行预警，使项目管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。

（1）针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险，制定相应的预警方法；

（2）建立完备的信息流通渠道（微信、QQ群），使预警信息传递畅通、及时。

四、风险控制

项目部各分包单位应执行政府相关法律、法规、制度中对风险管理的要求，建立风险控制程序，对风险进行有效控制。

（1）对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联动、反映、警示的原则；

（2）危险源辨识、风险评估、风险管理标准与措施制定及隐患消除、控制效果评价等环节符合施工生产的运行模式；

（3）制定年、季、月度生产作业计划时应以上年、季、月度风险评估报告为依据，充分考虑本年、季、月度计划实施时潜在风险；

（4）编制《操作规程》、《安全技术措施计划、方案》、《应急预案》及其它专项安全技术措施应对危险源进行有效控制。

（5）在高级风险范围内进行作业时，必须编制专门的安全措施，并明确安全施工管控程序。

五、信息与沟通

项目部各分包单位应建立信息沟通程序，以确保员工与相关方能够及时获取风险预控管理信息，并可相互沟通、告知，（微信、QQ群），单位应确保：

（1）员工参与风险预控管理和制定、评审；

（2）员工参与危险源辨识、风险评估及风险管控标准、管理措施的制定；

（3）员工了解谁是现场或当班安全风险负责人；

（4）组织员工进行班前、作业前风险评估，并留有记录（班前教育记录并签到）。

六、财政保障

项目部各分包单位应根据存在的风险制定安技措施投入计划，保障管控风险的投入、降低安全生产风险，并应做到：

（1）建立《事故费用评估报告》及年度《安全生产风险评估报告》并对降低风险的投入进行相关分析；

（2）对单位年度事故损失进行分类统计、分析，记录齐全；

（3）对单位年度安技措施费用投入计划、完成情况进行分类统计、对未按计划完成的投入进行分析，记录齐全。

七、评审

项目部各分包单位应按规定的时间间隔对风险预控管理进行评审，以确保风险预管理体系的持续适宜性、充分性和有效性。

1、每年年底总工程师（技术负责人）组织相关人员、工程师对各分包单位辨识的危险源进行风险评估，确定风险级别、落实责任人、确定预控措施，印发风险预控手册；

2、每月各分管技术负责人组织相关人员对本施工范围内的危险源再进行辨识和评估，对新的或升级的风险重新确定风险级别、落实责任人、确定预控措施，如有变化重新修订风险预控明细清单；

3、每月各职能口，组织相关人员对各分包单位分管范围内的危险源再进行辨识和评估，对新的或升级的风险重新确定风险级别、落实责任人、确定预控措施，如有变化重新修订风险预控明细清单；

4、班组每天早班组织员工进行班前、作业前危险源辨识和风险评审。

北京城建七

项目部

2018年

月

日

—

篇5

一、总体要求及工作目标

以“查隐患、严治理、防事故、保安全”为主题，地毯式排查治理各类安全隐患，全面摸清安全隐患和薄弱环节，采取有力有效的措施，切实把安全生产各项要求落实到操作层面，切实增强全社会安全意识，提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生。

二、检查范围

经开区辖区所有生产经营单位，在全面检查基础上，突出检查危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、特种设备、食品药品加工等行业领域。

三、检查内容

（一）重点检查企业贯彻落实中、省、市、县关于加强安全生产工作的决策部署、规定要求及中、省、市、县领导同志一系列重要指示和批示精神的情况；安全生产“五级五覆盖”落实情况；安全生产“五大行动”开展情况；开展“打非治违”、强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理等情况；检查隐患排查、登记、整改、监控以及重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号工作落实情况；是否做到监管工作全覆盖，“打非治违”联合执法行动和专项整治活动是否取得实效。

（二）重点检查企业安全生产“五落实五到位”落实情况。主体责任是否落实到位，是否把安全第一、生命至上、保护职工生命安全作为最重要的职责；各类安全生产制度是否健全；建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况，隐患整改措施、责任、资金、时限、预案是否落实；新、改、扩建项目安全及职业健康“三同时”是否执行。

（三）按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，重点检查开展事故查处情况，责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落实，相关安全标准、制度是否完善。

三、检查分组

按照“党政同责，一岗双责”“和“谁主管谁负责”、“管行业（系统）必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，各分管领导对所抓行业领域的安全生产大检查工作负总责，具体组织实施所属行业领域内的安全生产大检查，各企业是安全生产大检查的责任主体，对本企业安全生产大检查负总责，具体组织实施本单位的安全生产大检查。

本次检查共分四个检查督导组。

第一组

组长：

成员：食品酒类企业联系人员

检查区域：食品酒类企业、道路和基础设施建项目

第二组

组长：

成员：机械加工企业联系人员

检查区域：机械加工企业

第三组

组长：

成员：轻纺电子企业联系人员

检查区域：轻纺电子企业

第四组

组长：

成员：医药化工企业联系人员

检查区域：医药化工企业

第五组

组长：

成员：建筑建材企业的企业服务人员

检查区域：建筑建材企业

四、检查步骤

（一）自查自纠阶段：（8月18日—9月4日）：各企业要发动职工群众，对本单位安全生产情况认真开展自查自纠，对本企业每一个岗位和每一个环节开展全方位的安全大排查，要层层落实安全生产责任制，认真开展自查，全面细致地排查治理各类事故隐患，加强防范措施，对检查发现的一般隐患，要立即责成有关人员现场整改。重大隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、预案，列入台帐管理，并将台账交于经开区安办处。通过大检查，进一步完善企业日检制度，提高企业作业场所现场管理水平。

（二）督促检查阶段（9月5日—12月20日）：各检查督导组在企业自查的基础上，对所督促检查的企业安全生产状况的进行全面检查，对大检查中发现的重大隐患跟踪督促整改，暂时不能完成整改的，列入重点监管计划，确保整改到位。

（三）巩固提高阶段（12月21日-12月30日）：各检查督导组整理和完善安全生产大检查大整治活动相关资料，并交安全环保股备案。

五、纪律要求

（一）全面检查，不留死角。这次大检查，各企业的主要负责人要以落实企业安全生产主体责任为根本，深入开展自查自纠，指导安全责任层层分解落实到每个生产环节和岗位，切实做到任务明确、责任到人、检查到位，按照“绝不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点、不留下一个隐患”的要求，全方位进行安全生产大检查。

（二）整改彻底，不留后患。各检查督导组要认真进行检查，做到查隐患、促整改、强基础、防事故，对检查中发现的隐患和问题，要根据情况分类汇总，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。能够立即整改的要即查即改；暂不具备整改条件的，要制订整改计划，落实防范措施，指定专人盯守，限期整改到位；隐患严重不能保证安全生产的，要责令企业停业整顿，整改未到位的不得恢复生产。各检查督导组每月9日和23日前将检查情况书面报送安办便于汇总上报。

篇6

一、指导思想

认真学习贯彻党的精神，以科学发展观统领安全生产工作，自觉坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大文化市场隐患整治，健全安全生产保障体系，构建长效管理机制，强化政府、企业两个主体，

落实治理责任，加快源头治本，加大安全投入，夯实监管基础，努力减少一般事故，有效防范较大事故，杜绝重特大事故，推动安全生产状况的持续稳定，为促进全镇经济社会和谐发展提供有力保障。

二、组织机构

为加强此次“文化市场安全工作专项整治”活动的组织领导，决定成立本次活动领导小组，由镇安全办主任何其炎、文化站站长张晔任组长，镇居民区党委副书记俞良任副组长，镇安全办同志和各村、镇属各公司安全干部为组员。

领导小组下设办公室，办公室设在镇安全办，由镇安全办主任助理夏佩杰同志任办公室主任。

三、责任分工、检查范围和重点

责任分工：

以签约单位为责任主体，按照“属地管理、以块为主、条块结合”和“谁分管、谁负责”的原则落实责任，行政主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。

检查范围：

全镇辖区内所有浴场、KTV（包括歌舞厅）、网吧、酒吧、茶座、游艺厅（包括游戏机房）等。

检点：

进出口通道是否畅通、电梯是否检测（年检）、消防设施是否按规定配制、消防设施运转是否正常、灭火机性能是否有效、应急照明灯工作是否正常、电器使用线路敷设是否规范、同一防火分区内是否有生产经营、储存、居住“三合一”，各种证照是否齐全，法人是否参加培训持证上岗等。

四、具体安排

整个“文化市场安全工作专项整治”活动，从年12月1日开始至年1月10日止，共分四个阶段进行。

第一阶段：自查自纠阶段

1、时间：12月1日—12月15日

2、范围：全镇辖区内所有浴场、KTV（包括歌舞厅）、网吧、酒吧、茶座、游艺厅（包括游戏机房）等。

3、方式：各生产经营单位业主和法人代表，组织本单位安全管理人员开展自查自纠自改。各村（居）委、镇属各公司及有关部门对各自辖区内组织安全检查，除对被检查单位开出整改意见书外，要对本辖区安全生产状况认真进行一次梳理，对不具备安全生产条件的单位（经营户），需要上级部门对该单位（经营户）作出停业整改或关闭或加大执法力度的，写出书面意见，主要领导签名、盖上公章后上报镇安全办。

第二阶段：整改实施阶段

1、时间：12月16日—12月25日

2、重点：人员进出口通道是否畅通，电梯是否检测（年检），消防设施配制、运转情况，应急照明灯工作情况，电器使用线路敷设情况，“三合一”情况，各种证照办理情况，法人参加培训持证上岗情况等。

3、方式：各村（居）委、镇属各公司和派出所、镇安全办对存在的事故隐患单位实行全过程监督指导；事故隐患单位要制定整改计划、落实整改措施、指定专人负责，确保整改人员到位、整改经费到位、隐患整改到位。

第三阶段：跟踪复查阶段

1、时间：12月26日—12月30日

2、重点：按照开出的事故隐患意见书，逐条对照检查看整改是否落实。

3、方式：镇安全办会同镇有关部门和所在村（居）委对这次活动中凡开出事故隐患整改意见书的单位，组织力量进行一次跟踪复查，确保把事故隐患消除在萌芽状态。

第四阶段：验收总结阶段

1、时间：年1月5日—1月10日

2、方式：由镇领导带队，镇安全办牵头，镇有关部门负责人参加，以抽查方式到经营单位进行验收。

看台帐：看对员工安全宣传教育记录，召开安全工作会议记录，开展安全检查记录，经营单位主要负责人、安全干部和农民工培训情况，突发事件应急处置预案等；

查现场：对重点单位进行现场检查验收，并对整改不力的单位进行责任追究。

对不具备安全生产条件的单位由镇安全办汇总后报镇领导和区有关部门。

五、总体要求

1、思想要高度重视。要在思想上提高对安全工作极端重要性的认识，树立“治理一项隐患，有可能避免一起事故，增加一分安全”的思想，真正把安全生产提到确保社会安全、经济安全、财产安全、生命安全的高度来认识这个问题。

篇7

一、森林防火和林业平安生产检查情况

依照横到边、纵到底、不留死角的原则，一是单位自查。各国有林场、乡镇林业站和局属事业单位落实了专门的人员。对各自辖区的森林防火和林业平安生产隐患着手进行自查。二是公安干警排查。依照县林业局的统一布置，森林公安局全员出动，从22日开始，分组分片区对各乡镇和国有林场的森林防火和林业平安生产隐患进行排查，同时就各乡镇和国有林场隐患排查及整改情况进行督查。对隐患整改未落实的采取现场填发限期整改通知书的方法，明确专人、落实专责督促整改。三是落实责任。依照“谁自查、谁负责”谁督查、谁负责”和“谁检查隐患、谁督促整改”原则，把责任分解到每一个环节、落实到具体人头，凡发生森林火灾或出现涉林安全事故，首先追究检查人员的责任。

二、森林防火和林业平安生产隐患整改情况

县林业局坚持以宣传发动为前提，针对集中排查发现的森林防火和林业平安生产隐患。以落实责任为重点，以消除隐患为目的不放过一个细节，不留存一处盲区，实行拉网式排查、搜索式整改，边排查、边整改”对排查出的每一处隐患，采取“明确时限、明确责任、明确专人、明确要求”方法，以确保整改落到实处。

（一）完善措施。扎实抓好森林防火和林业平安生产工作。一是继续开展森林防火和林业平安生产知识进企业、进林区、进校园、进场镇、进院户等“五进”活动，努力提高广大群众、青少年学生和林区干部职工的森林防火和林业平安事故防范意识；二是书写和悬挂宣传标语，并督促护林员规范填写《巡山日志》三是林区入口树立永久性的防火警示牌，紧、急、险、阻的林区路段设置醒目的标识、标牌。

（二）落实责任。全力消除林区的森林防火和安全隐患。一是由森林公安局负责，对各场站和局属事业单位的森林防火和林业平安生产隐患进行再排查，并督促其制定整改措施，落实整改责任，明确专门的领导和人员对辖区内的森林防火和平安生产隐患进行整改。二是由林业局主要领导挂帅，包片领导带队分组分片区对各单位隐患整改情况进行督查。

（三）健全制度。全力确保森林防火和林业平安生产工作取得实效。一是本着科学、实用的原则，进一步健全林业平安管理制度和应急预案；二是进一步完善分级包保责任制、责任追究制和协调配合机制、隐患排查督办机制及例会制度、监督员制度、群众举报奖励制度等，努力形成人人参与、人人监督的森林防火和林业平安生产的良好局面。

工作开展有序二、坚持深入检查。

（一）检查平安生产责任制落实情况。林业生产经营单位和企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、平安管理人员、各岗位平安生产责任制建立及落实情况。

（二）检查平安生产法律法规、规范规程执行情况。平安生产管理机构设立和专（兼）职平安管理人员配备情况；技术设备平安管理制度和岗位平安作业规程建立、执行情况；作业现场平安监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的平安专篇制订执行情况。

（三）检查森林防火。一是检查管护员、巡山护林员是否上岗到位。确实做到拉得出，用得上，打得赢。二是检点林区，重点地段，重要交通路口等分片分段落实管护人员，签订森林防火责任书，明确责任等情况。三是检查对痴、呆、傻人员、遥远吊角户是否落实了专人看管，做到定员、定位、死守硬看。四是检查必需的生产用火是否报经县护林防火指挥部审批，否落实了全程监督其用火。五是检查林区施工单位的管理，监督其严格遵守森林防火规章制度，严管施工人员，杜绝施工过程中引发森林火情。

（四）检查平安基础工作及宣传教育培训情况。林业生产经营单位和企业主要负责人、平安管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）教育培训情况。

三、坚持强化措施。

（一）狠抓全民平安意识教育。一是统一部署。各站、场要把平安生产工作与林业“三大工程”建设同部署、同安排、同考核。强化平安生产“一票否决制”全面建设“以人为本”平安文化。

绷紧平安生产这根弦，二是加强警示教育。一方面组织认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》明电[]35号）要求、巴中市人民政府办公室关于立即开展平安生产大检查大整治行动的紧急通知》巴府办发[2011]7号）文件精神。确保林业平安生产各项制度、措施落到实处。要把平安工作作为一项政治任务，尽职尽责，扎扎实实抓好。另一方面组织广大职工收看以“平安、生命、责任”为题的四川省典型重特大生产平安事故警示教育片，认真吸取教训，提高从业人员的平安素质，提高全民自我维护和识灾防灾的能力，加强自我维护意识。

（二）抓好森林防火。依照总理关于森林防火行政领导负责制“五条标准”指示精神。开展森林防火。二是以站为单位、区分层次、分类办班、集中培训《森林法》四川省天然林维护条例》森林防火条例》等法律法规。以深入学校为突破口，开展森林防火讲座，提高中小学生的森林防火意识。三是深入重点林区村、组开展座谈，召开评议会，畅谈森林防火，林区形成人人防火的森林防火氛围。

四、坚持在岗值班。

（一）严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度。严格执行森林火灾归口上报制度。

篇8

一、指导思想

依据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》等法律法规，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作原则，进行一次火灾隐患全面普查，摸清隐患存量，分类建立档案，全面进行整治。依法督促单位树立消防安全责任主体意识,建立健全单位消防安全管理机制,完善单位消防安全管理网络,加强消防宣传教育培训，提高消防安全意识，打击违反消防法律法规的行为，查处假冒伪劣消防产品，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生，保持火灾形势持续稳定，为保持我市经济社会平稳较快发展创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

市政府成立落实*街道火灾隐患重点整治领导小组，负责*街道隐患整治的指挥协调工作。领导小组由分管消防的市领导任组长，市府办副主任、*街道办主任、市公安局副局长、市安全监管局局长、市消防大队大队长为副组长，市防火安全委员会相关单位领导为成员，日常工作由*街道办负责。*街道办要指定一名分管领导具体抓，进一步加强组织领导和工作部署，制定具体工作计划和措施，确保各项工作的正常开展。

三、火灾隐患普查整治的范围、重点和工作目标

（一）整治的范围

主要以*街道辖区范围内的制鞋业、纺织服装业、印刷业、公共娱乐场所等为整治重点。

（二）整治的重点

按照公安部73号令《消防监督检查规定》，重点普查整治以下火灾隐患：

1.影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正的；

2.消防设施不足、不完好有效，影响防火灭火功能的；

3.擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；

4.在人员密集场所违反消防安全规定，使用储存易燃易爆化学物品，不能立即改正的；

5.不符合城市消防安全布局要求，擅自改变使用功能影响公共安全的；

6.设置在住宅楼内的厂房、公共娱乐场所；

7.在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工宿舍的；

排查从以下五个方面入手：

（1）设施方面：火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施缺少、损坏以及安装、使用假冒伪劣消防产品、消防应急照明不足等问题；

（2）建筑方面：安全出口、疏散通道、防火分区设置不符合国家工程建筑消防技术标准等问题；

（3）规划方面：消防安全布局不合理，公共消防设施不足或不适应实际需要等问题。

（4）区域方面：“城中村”、成片毗连市场群或集生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑群，存在的耐火等级低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火间距不足、消防车通道不畅、消防水源缺乏等问题；

（5）管理方面：将安全出口上锁、遮挡，或者占用防火间距、堵塞疏散通道的；违章使用明火的。

（三）整治的目标

通过普查整治，增强单位消防安全主体意识，切实落实消防安全责任制,建立健全并落实消防安全管理制度,员工防火灭火知识普遍提高,火灾隐患排查整治明显,解决历史遗留问题措施有力，不发生重特大火灾，火灾形势持续稳定。

四、火灾隐患普查整治工作步骤

在市落实火灾隐患重点整治领导小组领导下，有关部门要积极参与、各司其职，采取单位自查整改与依法督促整治相结合的工作方法，按照整治标准，坚决消除存量火灾隐患，确保整治工作落到实处。

（一）制订方案（20*年11月）

*街道办和有关部门要结合本街道、本系统的消防安全实际，加强工作调研，制定实施方案，明确治理重点、方法和要求。要明确责任，将普查整治工作落实到各部门，落实到个人，采取集体负总责、个人分片包干负责的方式，由街道办和职能部门人员包干到街道、到社区、到村。

（二）动员部署（20*年12月）

市政府将通过广播电视、报刊、网络等新闻媒体和张贴通告等方式向社会公布专项治理范围、标准、措施和要求。同时，设立隐患举报电话，接受群众监督和举报。*街道办要通过召开安全工作会议形式部署开展火灾隐患普查整治工作，下发实施方案，整治期间，要高度重视宣传发动工作，通过多种形式，广泛宣传，营造良好的舆论氛围，让广大群众充分认识普查整治的重要意义，从而积极主动地配合参与整治工作。

（三）调查摸底（2009年1月—2月）

对所有列入整治范围的场所进行全面清查，逐一登记，分别建档造册,通过调查摸底，及时摸清基本情况，切实掌握底数，找准本地区、本部门工作重点和薄弱环节，提出针对性、操作性较强的工作措施。

（四）自查整改（2009年3月—8月）

自查整改要坚持边查边改、以查促改、检查与整改并进的原则。*街道办要组织有关部门按照各自职责，对行业、系统单位进行检查和督促整改，指导帮助社会单位，按照现行国家消防技术规范和整治工作标准要求开展自查自改，消除火灾隐患。同时，火灾隐患重点整治领导工作小组要进一步加大检查力度，并落实以下工作措施：

1.对能当场整改的火灾隐患，督促当场整改。

2.对不能当场整改的火灾隐患，应明确整改责任单位、整改责任人、整改标准、整改期限和督促责任人。

3.对不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的，要依法注销注册登记或者吊销营业执照。

4.对未依法取得营业执照擅自从事经营活动的无照经营行为，依法予以取缔。

5.对确定的重大火灾隐患，依法责令限期整改，并立案建档，报请政府挂牌督办。

6.对拒不整改火灾隐患或限期整改复查仍不符合消防安全要求的，或动态管理不到位，规章制度执行不严格，违法行为严重的单位和个人应依法予以处罚。

7.对确因客观原因不能整改或拒不执行停产停业等处罚决定的，有可能发生火灾造成群死群伤的，政府和有关部门要采取果断措施，按照职能分工，积极采取封、关、停、迁、拆等强制性措施，切实予以解决。

8.对火灾隐患整治中出现的重大、难点问题，要在政府统一领导下，部门分工合作，共同协商解决，并落实专人负责，有关工作情况要建立专档备查。

（五）重点整治（2009年9月—11月）

由市落实火灾隐患重点整治领导小组组织相关部门重点整治制鞋业、纺织服装业、印刷业、公共娱乐场所、人员密集场所，对未能整治或者整治不彻底的依法进行处理，确保整治效果。

（六）验收总结（2009年12月）

市政府将组织由有关市领导带队，组织相关职能部门参与，组成验收检查和督导工作组，适时组织对*街道开展整治情况逐级进行督促验收。在检查验收和督查中，对自查整改不落实、不到位的单位要给予相关责任人行政处理或纪律处分。对存在的问题要责令其限期整改落实。

五、职责和任务分工

火灾隐患普查整治工作由市政府统一领导，*街道办具体负责，公安、安全监管、建设、工商、监察、劳动、质监、教育、民政、交通、农业、文广新、卫生、体育、旅游、人防、市政等部门要按照各自的职责分工，落实消防安全责任。

市公安消防大队负责：（1）为政府拟定专项治理实施方案；（2）对*街道办、市直有关部门普查整治工作进行督导；（3）对参加火灾隐患普查整治的工作人员进行培训，明确火灾隐患判定标准和火灾隐患整治要求；（4）重点加强对各行业消防安全重点单位和设有自动消防设施的非重点单位火灾隐患普查整治工作的督导、核查和假冒伪劣消防产品流通和使用情况的普查整治工作；（5）对检查发现的火灾隐患逐一登记录入，建立火灾隐患数据库，进行综合分析和动态追踪并及时上报；（6）依法对拒不改正或者逾期不改正的给予相应的处罚，责令停产停业、停止施工或者停止使用，对经济和社会生活影响较大的，报请市政府决定；（7）综合掌握辖区普查整治情况，为政府向上级草拟普查整治工作情况报告。

*街道办负责：（1）成立专门工作组，制订整治方案和工作进度表，明确责任人，签订责任状并跟踪落实；（2）结合以往各项消防安全隐患排查整治工作的部署，开展对重点单位、重点场所、重点行业的隐患排查工作，消除一大批火灾隐患，提高火灾防范能力；（3）按照职责分工负责辖区内各行业所属单位火灾隐患普查整治的督导和核查工作；（4）加强“城中村”消防安全隐患整治工作。要强化“城中村”消防安全专项治理的“基础组织建设、基础制度建设、基础工作建设、基础设施建设”等四个基础建设，彻底扭转“城中村”消防安全管理混乱、消防基础设施滞后、消防安全隐患突出的状况，逐步建立和完善“城中村”消防工作责任体系和运行机制，不断提升“城中村”公共消防安全管理水平和抗御火灾整体能力；（5）定期向市政府汇报普查整治工作进度情况，对工作中的重大事项提出建议。

安全监管、建设、工商、质监、教育、民政、交通、农业、文广新、卫生、体育、旅游、人防等部门要按照市防火安全委员会成员单位确定的职责，完成好本次火灾隐患普查整治工作任务。

各行业主管部门要制订具体实施方案，召开专门会议，对火灾隐患普查整治工作进行全面部署，并组织实施本行业、本系统的火灾隐患普查整治工作。普查整治过程中遇到的具体问题，要及时向市公安消防大队反映。

六、工作要求

（一）要提高认识，切实加强对此次集中开展火灾隐患普查整治工作领导。*街道办、市直各部门要正确处理消防安全与经济发展、社会稳定的关系，既要坚持依法办事，也要想方设法解决企业存在的困难，避免矛盾激化。各有关职能部门和行业主管部门要切实履行职责，齐抓共管，形成整治合力，依法查处消防违章违法行为，消除重点场所存在的各类火灾隐患，严防火灾事故的发生。

（二）要建立长效机制。要认真吸取以往屡经治理、多有反复的教训，切实贯彻“综合治理、标本兼治”的原则。要针对专项治理工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真总结经验教训，进一步建立完善火灾隐患自查整改机制、发现举报机制、行政职能部门、行业主管部门联动治理长效机制，大力加强经常性的监督管理工作，建立健全适应社会主义市场经济发展要求的监督管理机制。

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增强旅游安全意识，强化旅游安全举措，健全旅游安全制度；通过集中开展旅游安全生产大检查，堵塞漏洞，排除隐患，确保全县旅游安全生产形势持续稳定。

二、总体要求

认真贯彻落实中央、省、市、县主要领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，把开展安全大检查作为当前旅游安全生产工作的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，切实做到“三不一到位”，即检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大旅游事故发生。

三、检查内容

（一）贯彻落实中央、省、市、县安全生产工作部署情况。单位负责人是否牢固树立了“安全发展、科学发展”的理念，是否把安全生产工作摆在重中之重的位置来抓；安全生产大检查是否做到不留死角、不留盲区；“打非治违”、安全专项整治和隐患排查治理是否取得实效。

（二）安全生产责任制落实情况。单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制是否进行培训并持证上岗；各类安全生产责任制度是否健全完善，是否建有安全生产基础管理台账。

（三）安全生产法律法规、标准规程执行情况。是否设有安全生产管理机构并配备专（兼）职安全管理人员情况；是否建立并执行技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程；是否对作业现场进行安全监督检查；新建、改建、扩建项目是否严格按照规范设计并有效实施安全监管。

（四）隐患排查整改和重大危险源监控情况。重要安全生产设施、装备是否完好有效，是否进行日常管理、维护和保养；存在较大危险因素的经营场所以及重点环节、重点部位是否建有重大危险源监控预警制度并有效落实。

（五）应急管理情况。是否建立专（兼）职应急救援队伍；是否制订旅游应急救援预案并进行应急演练等。

四、责任分工

按照安全生产属地管理原则，各涉旅单位负责人要根据“一岗双责”责任制抓好此项工作落实，结合本单位实际，按照县旅游局统一部署，认真制定本单位自查方案并组织实施安全生产大检查。

五、时间安排

2014年6月18日至9月30日。具体分为以下几个阶段。

（一）自查自纠阶段（6月18日-8月31日）。各单位根据检查要求，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况进行全面自查，发现隐患及时整改；县旅游局将组织进行督促检查，对发现的重大隐患和突出问题跟踪到底、整改到位。

（二）督查整改阶段（8月1日-9月20日）。县旅游局成立督查组，对全县旅游安全生产大检查开展情况进行督查。对查出的问题跟踪督办、限期改整，确保隐患整改的责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，并向社会公布督查结果。

（三）总结提升阶段（9月21日-9月30日）。各单位要结合实际，对安全生产大检查的开展情况认真分析，全面总结，及时解决大检查中发现的问题；特别是要注重将工作经验转化为制度规范，进一步健全和完善安全隐患排查治理长效机制。

六、相关要求

（一）加强组织领导，周密部署安排。各单位要成立专门班子，加强对此次安全生产大检查的组织领导，迅速制定工作方案，立即动员部署，细化目标，明确任务，落实责任，做到层层发动、层层部署、层层落实，确保大检查全面彻底、不走过场。

（二）加大检查力度，务求取得实效。要坚持边检查边整改、以检查促整改。对暂不具备整改条件的隐患和问题，要制定落实防范措施，指定专人盯守。排查情况、整改方案和整改结果，都要经单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并上报县旅游局。各单位要组织专门力量，采取明查暗防、突击检查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入基层和生产一线，真正查清安全生产真实状况，真正排除各类事故隐患，真正做到有患必除、除患必尽，切实提高大检查的工作实效。

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2011年国庆节即将来临，为切实做好当前安全生产工作，维护全镇安全生产形势稳定，有效遏制和防范事故发生，确保全镇广大人民群众过上一个平安、欢乐、祥和的节日。根据本镇节日期间安全生产工作的特点，经镇政府研究决定，即日起在全镇范围内，开展安全生产大检查活动。现就有关事项通知如下：

一、高度重视，进一步落实安全生产责任制

各村（居）、各办、各单位要牢固树立安全发展的理念，认真贯彻落实全市安全生产暨消防工作紧急会议精神，充分认识做好当前安全生产工作的重要意义和极端重要性，进一步绷紧安全生产这根弦，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任，坚决克服盲目乐观和麻痹松懈情绪，切实加强对安全生产工作的组织领导，按照“属地管理、分线负责”的原则，严格落实安全生产责任制，做到职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。各村（居）、各办、各单位要针对安全生产工作的特点，认真查找存在的薄弱环节和漏洞，及时消除事故隐患。特别是因思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位而造成事故发生的，要依法严肃追究相关责任人责任。

二、精心组织，认真开展安全生产大检查

国庆前夕，各村（居）、各办、各单位要按照“突出重点、全面检查、标本兼治”的原则，结合近期开展的消防安全隐患百日整治行动，认真组织开展安全生产大检查。对检查中发现的隐患和问题，国庆节前能整改的，各单位要督促相关企业立即采取有效措施，予以整改；对一时难以整改到位的，要制定并落实防范措施，严密监控，限期整改；对不能整改到位又无有效安全防范措施的，必须停止使用设备设施或者停止生产施工；对重大安全事故隐患，要责令其停业停产整改，盯住不放，跟踪督查；对屡教不改、整改不力的，要严肃处理。同时，对前阶段排查出的隐患，要组织开展“回头看”，防止出现隐患“反弹”现象，切实把安全工作抓细、抓实、抓好。

三、突出重点，强化重点行业领域安全监管

一是要加强对“三合一”企业的安全检查。各村（居）要对全镇范围内存在的“三合一”企业进行安全大检查，发现一家，整改一家，并加强源头控制，改善消防安全条件。

二是加强各类人员密集场所安全监管。镇综治办、三产办、派出所、温西工商所、温西消中队、供电所等安委会成员单位要根据各自职务分工，组织对人员密集的出租私房、菜场、超市、车站、网吧等人员密集场所的消防安全隐患进行全覆盖、地毯式检查。全面加强消防安全工作，确保消防安全责任落实，疏散通道、安全出口畅通，消防值班、巡查制度和防火预案落实到位，保证消防设施完好有效。对国庆节庆和各类商业庆典、演出等大型公共活动，严格报批程序，根据“谁主办、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，认真做好防火灾、防拥挤、防踩踏、防坍塌工作，制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，严防群死群伤事故发生。

三是加强道路交通安全监管。各有关单位要认真开展预防道路交通事故活动，加强对事故多发路段、临水临崖高落差危险路段的整治，进一步完善道路交通安全设施；温西交警中队要加强道路交通安全执法和对驾驶人的安全教育，严厉打击客车超员、货车及农用车载客、超速、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为；组织对营运客车、学生接送车、危险化学品运输车等重点车辆的安全状况进行全方位检查，及时消除各类隐患，确保安全。

四是加强对危化品、烟花爆竹、矿山的安全监管。安监中队要重点加强对危险化学品、烟花爆竹、矿山等行业的安全监管，采取强有力措施，督促企业抓好安全生产工作。加强对危险化学品生产、储存、经营、运输和使用等各环节的安全监管，及时发现问题，坚决整改隐患。全面加强烟花爆竹安全监管，严厉打击非法生产经营活动。

五是加强各类工业企业安全大检查及隐患排查治理工作。镇经发办（工办）、各村（居）要按照各自的安全管理职责，对辖区范围内的工业企业开展安全大检查，督促企业严格落实安全生产主体责任。各驻村在上阶段开展安全隐患排查的基础上，重点检查登记在册存在安全隐患的企业，着重落实各项安全整改措施，督促企业抓好整改工作，确保消除各类安全隐患。

六是加强对在建工程的安全监管。村镇办要严格监控重点地区、重点工程、重点部位和重点环节；强化对重点在建工程项目、以及高支模、深基坑和起重吊装等危险性较大的分部分项工程的监控，督促企业认真制订和落实各项安全防护和事故应对措施，坚决防止违章指挥、冒险作业等忽视安全生产的情况发生。对各类新建、改建、扩建的工程，要严格落实“三同时”责任。

七是加强对森林防火及渔船捕捞作业的安全监管。镇经发办（农办）要做好森林防火宣传，加强巡查。渔业生产已全面进入捕捞生产期，要杜绝违章超载、违章搭客及超航区、超抗风力航行作业，严防各类事故的发生。

八是社管办要开展对各中小学校、卫生院等安全检查。特别是国庆长假期间，强调中小学生注意长假期间的交通安全。

九是开展食品安全检查。镇社管办、温西工商所、卫生监督所对食品的市场销售经营单位、食品生产加工企业进行检查，卫生部门要加强对饭店、小餐饮等场所的食品卫生监督管理，严防食物中毒事故发生。

十是开展其他行业安全监管。针对国庆长假，各单位要做好饭店、卫生院、学校、菜场、超市等人员密集场所和大型群众活动的安全工作，防范事故发生，发现异常情况及时报告并采取相应的措施，确保万无一失。

四、精心组织，全面开展安全生产大检查

（一）提高认识，加强领导，全面深入排查安全生产隐患。各村（居）、各办和有关单位要充分认识安全生产的重要性，按照职责分工，采取地毯式安全检查方式，细化任务，落实责任，增强检查的针对性和有效性，进一步深化“安全生产年”各项工作，切实加强对安全生产大检查的组织领导，统筹协调，扎实工作，抓安全、保稳定、促发展，主要负责同志要亲自组织并参加这次安全生产大检查，真正做到横向到边，纵向到底，不留死角，务求实效；要把安全生产检查与日常监督管理工作结合起来，高度重视，集中精力，突出重点，狠抓落实，采取更有力的措施，根治安全隐患，严防事故发生，确保广大群众过一个安祥快乐的节日。

（二）各企业要依法加强安全生产工作，落实安全生产主体责任，严格执行有关安全生产的法律、法规、规章，积极开展安全生产自查自纠工作，发现事故隐患及时整改，确保安全生产。