公函模板范文

导语：如何才能写好一篇公函模板，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

公函根据内容和性质，可以分为很多种类，洽谈时需要洽谈公函。下面小编给大家带来洽谈公函，供大家参考!

模板一

x先生:

我方在《化学杂志》上，得到贵公司名称和地址，盼与贵公司建立商务关系，特函奉告。

本公司系中国化学产品最大的出口商之一，具有五十年的商务经验，商誉驰名。我方的服务和产品品质保证会使贵方满意。

对我方的信用，如需作进一步的了解，请向中国银行深圳分行直接查询。

盼尽速回音。

xxxx有限公司

年 月 日

模板二

××公司:

贵方有关保险事宜的6月25日来函知悉，特函告如下:

一、综合险。在没有得到我们顾客的明确指示的情况下，我们一般投保水渍险和战争险。如贵方愿投保综合险，我方可以稍高的保费代保此险。

二、破碎险。破碎险是一种特别保险，需收取额外保费。该险现行保险费率为2%，损失只赔超过5%的部分。

三、保险金额。我方注意到贵方欲为装运给贵方的货物按发票金额另加10%投保，我方当照此办理。

我方希望上述答复将满足贵方的要求，并等候贵方的答复。

××公司

×年×月×日

模板三

经与贵公司就xx项目合作事宜进行初步洽谈后，我公司对合作事宜进行了研究，认为:

1、该项目符合国家的产业政策，具有较好的市场前景和发展空间;

2、该项目不仅将极大的促进双方发展，而且还将极大的促进两地合作，具有较大的经济效益和社会效益;

3、该项目所在我地区有很好的资源优势，具备合作的基本条件。

我公司认为，本项目符合合作的基本条件，具备进行商务合作洽谈的基础。具体的合作事宜必须经双方更进一步详细洽谈。请贵公司法人代表收到本邀请函后，派代表赴我公司作商务考察并就实质性框架合作进行洽谈，我公司将承担本次商务考察的全部费用。

敬请告知准确时间，以利安排，我公司法人将亲自与贵公司面议合作事宜。

致敬!

篇2

您好!****年，在贵单位的大力支持下，***公司取得了产品销售和经营业绩的长足发展。为感谢贵单位的支持与厚爱，兹定于****年**月**日在***酒店**厅举办****公司****年度合作伙伴答谢晚宴。参加此次宴会的嘉宾涵盖工程、设计、咨询、媒体等诸多领域精英，让我们欢聚一堂辞旧迎新，共同倾诉****年带给我们的收获和感动!

我们准备了香醇的美酒、美味的佳肴、精美的礼品，诚挚欢迎您的光临，让我们共谱****战略合作与共赢!

宴会时间：****年**月**日(星期一)18:00-20:30

宴会地点：****酒店**厅(**市**区***路)

宴会形式：桌 餐

活动联系人：*** ****** *** ******

篇3

岁岁又年年，新年新气象，崭新的2011年迈着稳健的步伐向我们迎面走来。

新年伊始，中国人才热线HR经理人俱乐部诚邀各路友人，齐集火炉山森林公园，举办年初第一场亲近大自然的户外烧烤活动，一起领略烧烤DIY的乐趣，结识新朋，尽享初春岭南风情；就让我们结伴同行，风风火火向着快乐进发。

【集合时间】：201*年3月5日10：30am-15:30pm（周六）

【集合地点】：广州火炉山森林公园烧烤场“糊涂山庄” 正门口

【参赛成员】：HR经理人同行，企业管理者等CJOL新老朋友

【具体流程安排】：

主题：户外交流、呼吸新气、体验活动

【活动说明】

请带上各自卡片，活动前互赠；

户外运动，因有烟尘四处雾飘散的情况出现，请带齐湿纸巾及毛巾等物品；组织方备有常用药品；主办方提供烧烤所需物料及饮用水，参加者亦可根据自身情况自备喜欢的食物和饮料等。

【温馨提示】

户外活动不同于一般旅游，整个活动请遵从组织方安排，对任何无视组织方指挥而造成的后果，组织方不承担任何相关责任。

【活动收获】

本次活动是具有团队性、趣味性、竞争性的户外运动，通过活动能使人回归自然、分享劳动成果与放松心情、团结协作和提高决策能力；呼吸新鲜空气，缓解工作学习压力，认识新朋友，度过一个愉快的周末。

1． 参加活动时应以简洁、舒适的着装为主。

篇4

关键词：平整度；摊铺机；非接触式平衡梁；机场道面

Abstract:On the basis of the paver leveling system advantages and disadvantages and limitations are analyzed, at the same time, just south of Sri Lanka ( referred to as high speed south high-speed ) asphalt concrete pavement smoothness are analyzed, at the same time to Hambantota airport pavement roughness requirements and my Department of the existing equipment can achieve the flatness requirement are compared, at the same time puts forward the non-contact balance beam in the airport asphalt pavement paving the importance and the necessity, for follow-up of airport pavement asphalt paving flatness quality control and regional company asphalt construction of future development direction and provides important reference value and scientific basis.

Key words: flatness; spreader; non-contact balance beam; Airport Pavement

中图分类号：TU74 文献标识码：A文章编号：

1 引言

大型繁忙的机场，跑道道面的平整度直接影响着飞机起飞和着陆过程中乘客及飞行员的舒适度，同时还影响飞行员对仪表的准确读数和对飞机的控制，减低飞机起落架和机身疲劳寿命。由于近年大型喷气式科技不断投入使用，起飞、着陆重量和速度都有不断增加的趋势，所以跑道的平整度对这些飞机的影响更大，因此机场道面的平整度对于整个机场的运营和飞机的使用安全具有着重要的作用[1]。

2 现有沥青摊铺机找平系统的局限性和缺点

沥青混凝土摊铺机在进行路面摊铺施工中，熨平板通过两侧的牵引大笔有主机牵引，熨平板始终处于浮动状态。这种浮动式熨平板虽然对路基不平整度既有初步的滤波和滞后效应，具有一定的调平功能，但是只能消除波长较小的凹凸。如果要使路面或是机场道面的摊铺平整度不受基层影响，就必须在摊铺过程中根据基层平整度误差随时调节牵引大臂牵引点的垂直高度，并保证摊铺仰角的初始值恒定不变。

摊铺机调平系统工作基准的选择对平整度也具有较大的影响。传统的调平基准如人工架设的悬线基准、浮动基准等均属于接触式基准，前者使用不方便，切架线过程中的人为影响因素太多，后者则存在这体积庞大、拆装运输不变、使用寿命低、弯道摊铺受限、易粘结沥青、维护工作量大，同时还具有起步、收尾接缝处不好控制等缺点。

3非接触式平衡梁的基本工作原理和优越性

非接触式超声波调平装置。又称为非接触式平衡梁是一种给予超声波测距原理进行工作的找平基准，它克服了传统接触式调平基准的不足。此外现代摊铺机调平系统大多采用基于DSP技术的数字控制器，多个超声波传感器与控制器之间的数字信号传输方便、迅速、可靠，抗干扰能力强，从而使调平系统的综合性能得以大幅度提高[2]。其工作原理是如图1所示，

图1 超声波平衡梁安装位置

工作前首先利用超声波测距原理先设定1个基准面，在摊铺机左右两侧平衡梁上均布置4个声纳传感器，声纳传感器发射出声脉冲，这些脉冲到达地面后再返回发射器，然后以地面为基准连续不断的测出地面与4个超声波传感器之间的距离，最后经过采样处理后对这些距离取平均值，如路面出现凹凸不平整时，则传感器会将这些凹凸的偏差的数据经过DSP控制器综合处理，系统通过控制电磁换向阀的油路流向来控制油缸活塞上升或下降，通过改变高速开关阀的通断时间来控制油缸活塞的运动幅度，实现熨平板对路面波动的自动补偿，消除误差，保证路面对平整度和厚度的要求[3]。

根据国内外大量机场及高速公路沥青摊铺的使用数据证明，非接触式平衡梁除了具有设计合理、结构简单、操作方便、控制精度高、便于施工与运输，受转弯半径、起步、收尾、接缝的影响小等特点之外，更适合改性沥青路面及其他特殊路面的摊铺控制。路面平整度改善一般在5~8%的范围，同时节约时间，提高工效约5~10%。

4 机场平整度标准与现有找平系统施工平整度情况的对比分析

4.1平整度的评定标准

目前国际上用于评价机场跑道道面平整度的指标很多，如驾驶舒适度指数RQI（ride quality index）、累计颠簸数RN（ride number）、机场道面平整度指数APRI(airport pavement roughness index)、道面平整度指数PSI（pavement smoothness index）和国际平整度指数IRI （international roughness index）。在这些评价指数中，多数国家还是采用IRI作为机场道面平整度评价的标准，如加拿大民航管理局和美国的MicroPaver5.0和AIRPORTS系统都是采用IRI作为道面平整度的评价指标[1]。机场道面的平整度评价参考指标[4]见图2和表1.

由图2和表1所示机场跑道的国际平整度指数值应该

4.2现有摊铺机找平系统在南部高速施工过程中路面平整度情况分析

根据我们现有的数据，南部高速沥青路面平整度在不同的分段，其平整度指数平均值值不同，其中A段最差，平整度指数平均值大约在2.07，B段1.57，C段1.17。但是对于某些区域其平整度情况并不理想，这里我们选取平整度较好的C段的桩号为30+120~30+370的250m区域进行对比，如表2所示

表2 桩号30+120~30+370的区段平整度指数值汇总表

注：蓝色标注的是平整度指数>1.5的区域。黄色字体标注的是平整度指数>2.0的区域。

表2中是桩号为30+120~30+370的250m区域的平整度指数的平均值均在1.5以下，由表可见，但是局部区域（蓝色标注）的平整度指数值已达到机场道面平整度的极限值的上限，同时有许多区域（黄色字体标注）还高出了上限值，这是十分危险的。其平整度水平对于机场道面来说是不符合要求的。因此，为了保证机场跑道道面的平整度达到100%的符合要求，非接触式平衡梁找平系统是十分必要的。

5结论

（1）非接触式平衡梁是一种全自动电路、液压、机械三位一体的综合型设备，其避免了现有作业方式的人为因素对平整度的影响。

（2）其操作简单方便，节省放线等繁琐的准备工作，大幅的提高工作效率。

（3）其对道面平整度的控制要优越与现有的传统的接触式平衡梁

（4）现在拥有福格勒1800-2型履带式摊铺机的兰卡公司不少于20家，但是拥有超声波传感器的公司为0，如何提升在兰卡地区的竞争力，设备的先进性方面也是十分重要的。

综上所述，非接触式平衡梁在汉班托塔机场项目沥青混凝土道面上的使用对于平整度的控制是很有必要的，与此同时，也可以提高我区域公司沥青摊铺方面在兰卡市场众多公司中区域竞争能力。

参考文献：

[1] 王维,邓松武.机场跑道道面平整度评价及影响分析[J].中国民航学院学报,2006（04）：10―15.

[2] 蒋波,卢鹏. 沥青混凝土摊铺机非接触式平衡梁的应用与研究[J]. 元器件与应用, 2007, (10)

篇5

在过去的几年，山东地区DNA数据库建设取得了很大成绩，但是通过调研发现，山东地区公安机关DNA数据库建设还存在一些问题。本文从DNA数据的采集、保存及送检到DNA数据分析再到质量控制体系，进行了一系列的改善设计，从而使公安机关DNA数据库为案件的侦破提供更加详实、准确的线索，提高办案效率。

关键词：公安机关；DNA数据库 ；建设流程；设计

1.1 DAN数据的采集、保存及送检

DNA数据库的建立从样品采集做起，采集工作依法进行，首先有政策文件、规范性文件规范工作任务，有法可依，有章可循，落实责任，加强管理，保证采集样品的质量，人员背景信息准确，信息共享。

一、 犯罪分子前科DNA库及失踪人员DNA库

1、采集的范围

根据《法庭科学DNA数据库建设规范》（GA/T418-2003）和《山东省公安机关DNA数据库建设实施方案》等文件的要求，分别采集犯罪分子前科DNA数据库及失踪人员DNA库血样。

2、采样员及采样员的培训

按照属地管辖，DNA信息血样样本采集施行各市辖区派出所主办，所长负责制原则，由各派出所选派一名正式民警担任血样采集员，负责采集工作。未通过派出所办理的案件涉及人员的DNA血样样本采集工作，由刑警、治安、经侦、国保、交警、出入境、消防等办案单位采集。异地羁押的未决犯罪嫌疑人及行政拘留人员的DNA血样样本的采集工作，分别由看守所、拘留所负责。

各市公安局负责各县（市、区）公安机关派出所及相关单位采样人员的定期培训任务，并统一印发材料。

3、血样采集流程

血样样本采集的过程按以下步骤进行。

（1）登记。填写DNA血样包装袋封面上标注的相关信息及违法犯罪嫌疑人员信息登记表，并按要求在血样包装袋上粘贴DNA编码（不干胶）。

（2）采血。采集建库对象的耳垂或指腹末梢血，并按要求将血液滴于FTA卡，各市区、县按时采集符合采集要求的血样，采集对象应符合采集对象范围要求，否则上网通报。

（3）晾干。将FTA卡在干燥、洁净的环境中充分阴干。

（4）包装。阴干后的FTA卡封存于专用样本袋中，放阴凉干燥处保存。采样过程中，血斑部位不得与任何其它物体相接触，保证不污染。

4、采集工具

血样包装袋、采血针、FTA卡（Whatman公司，8元/个）等采样工具、器材由各市公安局按照省国家及省公安局有关要求，统一规格、标准，分别购置。采集血样所需的磨口瓶和医用酒精由各县（市区）公安局负责配备。

5、采集方法

血样样本采集过程中，要始终戴一次性无菌口罩、隔离帽、手套，无菌操作、防止污染。采集血样用FTA卡，采取人体耳垂或指腹末梢血，按下列步骤进行：

（1）用医用酒精棉球消毒耳垂或指腹皮肤；

（2）用一次性采血针刺破耳垂或指腹皮肤；

（3）轻轻挤压耳垂或指腹，将2-3滴血液滴在FTA卡的中心圆圈内（血量过多、过少，均会影响初检和复检效果）；

（4）将FTA卡侧位放在洁净盘内阴干（0.5-1小时），放置物证袋（纸袋）内封存。

在采集样本前，注意询问被采集人员近期是否输过血、骨髓移植，是否有孪生兄弟等。如近期输过血或骨髓移植，要采集该人员的口腔拭子。

6、血样的送检

各派出所及相关单位采样人员负责血样的保管，并将采集的DNA血样集中送县（市、区）公安机关技术部门。由各县（市、区）技术部门汇总后，将收集到血样送市局DNA检验部门，同时提交《山东省DNA数据库前科人员信息登记表》电子文档、打印文档各一份。

二、 现场物证DNA数据库及未知名尸体DNA库

1、采样范围

现场库为现场与犯罪有关的、适合DNA鉴定的检材，包括血液(痕)、(斑)、唾液(斑)、毛发、组织、骨骼等生物性检材。未知名尸体DNA库为未知名尸体生物性检材，包括血液(痕)、毛发、组织、骨骼等。

2、提取

检材方法可参阅《中华人民共和国公共安全行业标准法医学物证检材的提取保存与送检》（GA/T169-1997）。

3、保存

各种现场物证检材的各种斑迹应均干燥处理，放置霉变；低温存放各种检材，置4℃～冷冻，血液置4℃冰箱；检材提取后应有专人负责保存，物证检材袋应加密封口；检材应在办案单位保存到案件审理终结后1～2年。

4、送检

各种法医物证检材的各种检验应该在公安、检查、法院、司法鉴定单位及大学法医专业技术部门进行，鉴定人员应具有法医师（含法医师）或相当职称以上资格；送检案件检材进行鉴定应持有县以上各级公安、检察、司法、保卫部门的公函或者委托书，附案情材料；再鉴定或复核检验应有初检报告或鉴定书复印书；邮寄到各级技术部门检验的检材除公函委托外还应有检材清单，提取的各种检材按物证包装要求填写检材名称、部位、数量、发现地点、提取方法、提取人、送检要求，日期，联系地址，姓名，电话等。

1.2 DNA数据的分析

一、 DNA提取

目前，DNA提取过程分手动和自动两种方式。青岛等市公安局DNA实验室拥有自动化工作站，可以应用国内姜先华等人应用自动DNA工作站改良优化的Chelex-100法和DNA IQ磁珠法，或者自动化Chelex-100法和MP-120自动化DNA提取仪等方法。自动化提取方法没有人为干预且效率高，因此在进行大批量血样的DNA检验时，成功率、稳定性、均一性等方面都有明显地优势。使用时要注意将该次实验记录和当前提取样本相对应，并在样本板上注明试验编号，有条件的实验室可以粘贴条形码以便于样本的跟踪。而另外一些DNA实验室由于经费限制，没有配备自动化工作站，只能采用手工方法进行建库。鉴于手动提取较为繁琐且容易发生不易查明的错误，提倡使用免提取试剂盒来简化工作流程，避免失误。

二、 STR复合扩增

对提取的DNA数据进行PCR扩增，要注意以下几点: 第一，要根据各自实验室的条件，选择合适的试剂盒和扩增体系；第二要保证操作平台的整洁干净、通风顺畅；第三，加样时要注意扩增与提取样本相适应，不要加错，可以参考使用排管盖在当前需加样本排的后一排等方式作为标识；第四，使用扩增仪时注意选择正确的扩增程序；第六，扩增过程中有特殊情况发生时，一定要做好记录，并报告相关负责人。

1、试剂盒的选择

评价一个试剂盒的性能包含多个方面，如灵敏度、准确性、特异性、可重复性等指标。就其准确性和特异性而言，各厂家试剂盒性能均能达到DNA数据库建设及案件检测的要求，但就其灵敏度和可重复性而言，各厂家试剂盒的特性各有千秋。因此，每个DNA实验室在选择时，需要综合考虑价格、产品的整体性能、厂家的研发实力及技术支持能力，最重要的是需要结合实际用途。在检验案件中的疑难案件时，需要结合实验室的实际情况进行合理的选择，如果是检验DNA数据库样本和亲子鉴定样本，上述试剂盒应优先考虑价格因素。当实验室不具备自动化工作站，为避免手动提取DNA数据的错误，可以选择那些不需要提取DNA直接进行扩增的试剂盒，如Identifiler Direct 和Powerplex®16HS等。

2、扩增体系的选择

上海市公安局物证鉴定中心曾就扩增体系、模板DNA量对问题开展了大量的实验与研究。结果表明，STR扩增结果的好坏与扩增体系体积与模板浓度有着密切的联系。

在PCR扩增体系中，PH值缓冲能力和抗抑制能力（检测结果质量）与扩增体系的体积直接相关，标准扩增体系是将缓冲能力和抗抑制剂的能力优化到了最佳状态，减小扩增体系体积的代价是削弱缓冲能力和抗抑制能力。减小扩增体系体积在一般情况下只是影响数据的好坏，但在临界状态下，就会影响分型结果。当模板DNA浓度较低且扩增体系体积较小时，就会出现偏差和等位基因缺失等现象。在实际应用中，DNA数据库留档血样分析及大批量犯罪嫌疑人排查时，由于检测样品一般都是血痕，样品的自身条件较好，可以选择12.5ul的扩增体系进行检测，但是在比中复核时，应该采用标准体系（是生产商根据试剂的反应原理和质量控制的需求而确定的）进行检测。而对于微量检材的检测，特别是涉及重要物证时应避免使用小体积扩增体系。

三、 电泳分析

经PCR扩增的产物，利用ABI公司310型或3100型基因分析仪电泳，从而分离已经扩增的DNA，再用ABI公司的GeneScan基因扫描软件分析片断大小，用Genotyper分析软件得到各模板DNA的等位基因型，用以建立个人DNA图谱。

伴随着DNA数据检验自动化程度的普遍提高，在DNA模板提取和PCR扩增过程中因人为因素出现错误的可能性越来越小，电泳图谱的分析成为人为环节中最为关键的一环。在很多的实验中都已经证明，电泳样品浓度过高时，个别基因座的等位基因可能受其他颜色同分子量等位基因的抑制，RFU值降低，导致等位基因被错误删除。未避免出现这种错误，在进行电泳图谱分析的时候要利用原始图谱对特定颜色和基因座的等位基因进行分析。

1.3 DNA数据的入库

对于犯罪人员前科人员、犯罪嫌疑人以及现场生物物证DNA样品，当包含核心基因座在内的9个以上的基因座（我国《法庭科学DNA数据库建设规范》中所罗列的18个基因座）检测成功，方能将DNA分型数据及相关信息输入DNA数据库；对于身份不明个体、失踪人员亲属DNA样品，当包含核心基因座在内的13个以上的基因座（我国《法庭科学DNA数据库建设规范》中所罗列的18个基因座）检测成功，方能将DNA分型数据及相关信息输入DNA数据库。

对于符合入库要求的DNA电泳数据用ID-X分析软件批量分析处理，批量导入；人员背景信息批量导入全国公安机关DNA数据库应用系统，人员信息要准确规范，保证人员信息可以批量导入DNA数据库。

1.4 DNA数据的调用比对及应用

每一个新导入DNA数据库的STR信息都会在各子库（基础DNA数据库、犯进行自动查询比对。它分为人与现场比对和现场与现场比对(二者DNA分型结果完全吻合)。现场与现场比对指的是现场物证库中的数据进行库内比对，如果发现匹配样品提示其相关案件进行串案调查。人与现场比对分为正查和倒查，正查是指将现场物证库中数据与人员库中新增数据进行查询比对；倒查是指将现场物证库新增数据与人员库存储数据进行查询比对。如果新导入的STR信息与数据库中原有的STR信息比对后满足要求系统就会自动产生比中提示，生成比中通报。

通过DNA数据库的检索比对，如果是预料之外的比中信息，称之为“盲中”或“冷中”。对于“盲中”信息，需要技术人员通过核查原始档案、基因匹配情况、复核检验等方法进行复核确认。如果是属于“容差”比中的情况，还要查找造成差异的原因。

经过复核确认的“盲中”结果只是为侦查提供线索，并不意味着串并案或者认定犯罪嫌疑人。即使在所有数据库中的DNA分型全部正确，对于DNA数据库而言也存在“错中率”（不同个体在偶然情况下具有相同的基因型造成的）。错中率的平均大小为2（N-d）pA，其中，N为人群的大小，d为数据库的大小，pA为选用基因座在人群中的平均匹配率。所以，对数据库比中结果的应用还要依赖于侦查中的其他证据，情况比较复杂。所以，在跨地域比中时，更要注意这一点，不要急于信息，要尽快做好复核工作，待复核结果一致后，再建立库索引，比中信息并交换相关资料。复核时尽量使用与被比中原检验相同的试剂，以提高同一认定的识别效率。

综上所述，山东地区公安机关DNA数据库的建设流程可以用图1-1来表示。

篇6

关键词：生产管理 宏观管理 标准管理

我国政府近年来非常重视标准化工作，并多次在重要会议上做出重要指示。从胡总书记在关于建设创新型国家的讲话中指出“要加强重要标准制定的指导与协调”到总理在政府工作报告中指出“要形成一批拥有自主知识产权的技术、产品和标准”，再到后来召开的全国质量工作会议上要求把“加快产品质量标准体系建设”作为今后一项长期的重点工作。事实表明，标准管理工作是“标准、专利、人才”三大战略的总称，是今后一个很长时期需要重点突出、加强的领域，并对我国市场经济体制的发展与完善起到辅助支撑的作用。标准管理工作的变革与发展已经进入企业管理的紧迫环节。

国家标准GB/T20000.1-2002规定，标准是指为了在一定范围内获得最优秩序，经一个公认机构批准或协商一致制定并共同使用和重复使用的一种规范性文件，标准以科技综合成果为基础，以促进最佳共同利益为目的。同样，WTO/TBT中规定，标准是被公认机构批准的非强制性的、以为了通用或反复使用的目的，为产品或其加工生产方法提供规则及指南的特性文件[1]。总之，标准是固有的，要把标准转化为现实的生产力，需要一系列过程，这个过程就是标准化。因此，标准化是标准本身及其社会化的活动。

某矿产企业拥有钼采矿、选矿、冶炼、化工和金属深加工上下游一体化的完整产业链条。“十一五”期间，某矿产企业生产管理工作以“增强创新能力，提升产业技术，保持领先优势，支撑企业发展”为指导，逐步把标准化管理作为调结构、转方式、上水平的重要手段，主动进行技术、产品转型升级，努力打造知名品牌，提升核心竞争力，科技进步成果丰硕。现有产品标准44个，企业检验标准26个，产品标准的覆盖率100%，其中12个产品不同程度采用国际先进标准（5个等效采标）。

1.某矿产企业标准管理现状

1.1标准的制定与修订

为了加强和规范企业标准管理工作，提高企业产品质量标准水平和产品质量，某矿产企业根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、《企业标准化管理办法》及有关规定，制定管理办法[2]。

某矿产企业所涉及的标准是指产品质量标准、计量标准以及检测方法。标准是企业发展生产、提高产品质量和搞好科学管理的重要基础工作，是企业组织生产、经营活动的依据。

某矿产企业标准管理工作的主要任务是贯彻执行国家标准化的法律、法规，实施国家标准和行业标准，制定和实施企业标准，并对标准的实施进行检查。

某矿产企业制定或修订标准的范围如下：

（1）没有国家标准和行业标准，由企业制定企业标准；

（2）在国家标准或行业标准的基础上，细化、补充品种规格和技术要求，作为企业标准；

（3）在国家标准、行业标准的基础上，补充和提高某些技术要求，作为企业标准。

某矿产企业制定标准的原则如下：

（1）贯彻国家有关的方针、政策、法律、法规，严格执行强制性国家标准、行业标准；

（2）保证安全、环保和卫生，充分考虑使用要求，保护消费者利益；

（3）有利于企业技术进步，保证和提高产品质量，改善经营管理和增加社会经济效益；

（4）积极采用国际标准和国外先进标准；

（5）有利于合理利用国家资源、能源，推广科学技术成果，有利于产品的通用互换，符合使用要求，技术进步，经济合理；

（6）有利于对外经济技术合作和对外贸易；

（7）企业范围内的标准之间应协调一致。

某矿产企业标准的起草、审定、批复等程序具体如下：

（1）企业根据技术进步，安全环保、用户要求等情况，编制下发企业标准制定或修订计划；

（2）各单位根据企业计划和要求，具体组织企业内部技术人员起草或修订标准；

（3）企业组织审定标准，并统一编号；

（4）企业批准后、备案；

（5）企业标准的编号按国家《企业标准管理办法》的有关规定执行；

（6）企业标准实施后，要适时复审，复审周期一般为三至五年，当有相应国家标准、行业标准实施后，应及时复查。标准的确认、更改、修改或废止，由企业，并按规定要求备案。

某矿产企业各单位在积极加强对产品标准工作的领导和管理的同时，主要单位还配备专职或兼职产品标准管理人员，并保持相对稳定。各单位产品标准管理人员按企业要求把本单位的标准管理工作做好，并积极完成好企业交办的其他有关标准的具体工作。

1.2标准的备案

某矿产企业的标准在后的三十日内，向国家、省份或当地标准化行政主管部门同时备案，经过备案的产品标准才能作为合同和生产经营的依据。

产品标准备案时应符合下列规定：

（1）申报标准备案的正式公函一份；

（2）产品标准正式文本两份；

（3）产品标准编制说明（包括编制依据，水平对比和必要的试验验证）一份；

（4）产品标准备案登记表两份；

（5）产品标准必须符合标准编写的规定，并与相关标准协调一致。

某矿产企业开展标准制定或修订工作以及承担国家或行业标准制定工作所发生的费用从企业列支。承担标准制定或修订的单位要根据企业年度标准工作计划，提出用款申请报企业审查，经企业批准后，财务部办理拨付事宜。标准制定或修订工作完成后，承担单位将费用发生情况报企业审查，经企业批准后，方可报销。

1.3标准的实施

某矿产企业的标准一经，各单位必须贯彻执行。企业在产品销售合同中采用推荐性标准或另有特殊规定，应视为强制性标准，各单位必须严格执行。各单位必须按标准组织生产和检验，经检验符合标准的产品，由质量检验部门签发合格证书。产品包装物和说明书应注明执行标准的名称、编号。各单位开发新产品时必须考虑标准化要求，在产品设计、鉴定和定型时，以及产品改造，技术引进中，必须进行标准化审查，不符合标准化要求的不得批准定型和批量生产。

标准管理人员必须正确行使职权，对违反企业产品标准规定的行为，有权制止，并向本单位主管部门或上级部门及时报告，对不符合标准规定的技术文件，有权不予签字。

各单位贯彻标准不力或违反标准造成不良后果，企业会追究责任单位和责任人的责任。一般按造成经济损失的10%处罚责任单位，并视情节轻重，对主要责任人进行通报批评、解聘职务、解除劳动合同。并按造成损失的适当比例责令其承担赔偿责任。标准管理人员因失职造成不良后果，要视情节轻重，按通报批评、解除职务、调离工作岗位、解除劳动合同处里，并责令其承担1000元以上的赔偿责任。

2.某矿产企业标准管理体制的问题

2.1由企业标准管理部门引发的问题

企业标准的拟定、修订、实施等工作，由企业的行政部门统一管理，属于行政事务范畴，一般不利于标准的发展。首先，行政人员的素质有限。大多数行政部门人员不是专业技术人才，对某项技术的掌握是有限制的，而标准是专业性较强且更新时速之快的技术知识。这样就会造成行政人员受文化知识和技术支撑等的影响，对专业知识和技术的反应较缓，间接地降低了对标准的修订、审查工作的效率。其次，企业的行政部门既当划桨者，又当掌舵者。标准的拟定、修订、实施等工作隶属市场行为，理应由终端承担，标准的监督工作属于社会行为，亦可由终端承担，而企业行政主体的职能应是制定者而不是执行者，所以要把产品标准的拟定、修订、实施等一系列工作交由产品下游操作。

标准化工作是企业管理工作的基础，企业实施标准化的程度直接关系到产品与服务的整体质量。标准化主管部门的一项重要职责就是对标准实施结果的监督，尤其是对强制性标准的监督。总体来说，我国标准化工作基本上是以强制性标准为主要形式开展的，标准管理也是以监管强制性标准为中心开展的。在我国《标准化法实施条例》中，明确规定“从事科研、生产、经营的单位和个人，必须严格执行强制性标准。不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口”。由于强制性标准的特殊性及产品标识的规定要求，执法人员很容易通过产品标识来判断企业产品的不合格并对其作出处罚。由于大部分强制性标准的可操作性强，造成企业标准化管理部门无论是在管理方面还是在执法方面，均侧重于强制性标准的管理而忽略推荐性标准的管理。类似的还有，标准化工作人员一般只对强制性标准加强管理，而对推荐性标准的管理不太重视，从而形成了标准化管理工作的简单化[3]。在企业标准化管理部门，推荐性标准包括宣传以及监督推荐性标准工作都是很难展开的，企业的标准管理部门还存在一个“重处罚轻管理”普遍现象，不仅在执法部门还是管理部门都有经济指标，这都是为了提高部门的经济利益，强调对违法违纪的处罚力度，而对其管理却置之不问。因此，企业实际当中的标准管理工作体制是不合理的，也存在片面性，更不能有效地促进企业标准管理的全面发展。

2.2由企业标准法规体系引发的问题

由于企业暂时还没有出台专门的标准法规体系，因此产品标准成了唯一的国际市场衡量标准。发达国家甚至不承认企业的强制性产品标准具有标准法规的效力。企业的产品到了国外，经常受其他国家技术法规、先进标准的限制和制裁，产品被清退或被没收、罚款。虽然，企业强制性标准或推荐性标准在执行上具有这种标准法规的效力，但强制性标准或推荐性标准毕竟不等同于标准法规体系，因此国外发达国家的合作商根本不承认企业强制性标准或推荐性标准的法律性。标准法规体系的缺失，使得企业标准管理工作大打折扣。

产品的合格与否是根据产品标准判定的，加强产品标准的管理工作是促进本地产品质量提高的必要途径。由于每个省市标准化程度是不一致的，因而其标准管理体制也是有差别的。每个省市都有制定地方标准的权利，由于产品地理位置的差异性，生产技术的差异性，因此同一种产品可能其技术要求也不一致，其地方标准也不同。企业在本地的生产行为也许是合法有效的，但是一旦在外省投资建厂，其生产行为可能会触犯当地标准化法规。一是，每个省市的标准管理规定不一致；二是，每个省市的地方标准的技术要求也可能不一致。标准管理工作本地化，非同一性现象，极易引起企业在外地投资建厂的不理解，误认为是乱收费或乱作为。另外，由于各省市都有制定地方标准的权利，同一种产品在不同省市的地方标准的不一致，这在一定程度上阻碍了企业产品的进入，构成区域壁垒，也不利于企业的标准在全国范围内的整体性推进和产品的发展。

2.3由企业人才、资金方面引发的问题

人才是保障企业标准可行性的重要条件。由于企业标准的多样化，不同的产品标准也不一致，因此标准是技术专业化与标准化专业化的合成。受多方面的影响，如标准的更新速度加快、科技日新月异、大学标准化专业课程较少、人员流动等，在县级、地市级标准管理部门、中小型企业中懂标准化人才的匮乏。再加上企业标准管理部门的行政人员多数对企业产品的服务能力是有限的；而在基层的技术人员不了解标准的更新情况，以致新产品制造出来本身就存在设计缺陷；在开发新产品时忽视国家、行业强制性标准以及国际通行规则，以致产品受检时不合格或受国外技术壁垒，损失巨大。标准化人才是专业人才，企业标准化管理人员有限而且素质整体水平不高，对标准管理工作是严重阻碍的，不利于企业标准化建设的持续发展。

资金同样制约着企业标准管理工作的正常运行。多年来，企业标准的制修订经费主要来源于企业财务部拨款，一直作为补助经费支出，没有形成稳定的经费投入机制和预决算制度。据统计，我国制定一项国家标准得费用少则十万元，多则上百万元，而每年申请得标准项目都在 2500 项以上。受标准经费制度的限制，对处于当前困境中的企业而言，急需的产品标准得不到制、修订和标准化工作得不到展开，与地方标准组织联系相对减少，对企业管理、产品服务构成限制，阻碍企业经济发展的稳健步伐。

总之，某矿产企业标准管理体制的问题还是多方面的，解决目前严重的、紧缺的问题，比如提高标准管理体制的创新能力，带动标准化事业的发展更是至关重要的。

3.某矿产企业标准管理体系改善的对策建议

3.1完善企业标准管理部门的管理体制

胡总书记在十七大报告上说，“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”对标准化工作实施统筹安排，很有现实指导意义。当前，我国标准发展步伐非常快，标准作为产品研发的结晶，一个新的标准的诞生往往预示着一系列标准的衍生。标准只有处于良性发展阶段，才能有利于企业的发展与进步[5]。

现如今标准已成为经济发展的一个重要平台，做好标准统筹工作，协调标准发展战略，已成为企业标准化工作的新思路。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020年）》中指出“将形成主要标准作为国家科技计划的重要目标，政府主管部门、行业协会等要加强对重要标准制定的指导协调，并优先采用”。一个企业应从系统的角度上管理标准，对标准的创新工作、推进工作形成科学指导。

首先，企业应对标准实施项目管理。所谓项目管理，就是项目的管理者，在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效地管理。标准的项目管理，要求组织者或管理者在标准编制到过程中，对标准前景进行预测、编制计划、起草与协调、实施与控制、评价与创新。对标准进行项目管理，是一种科学的管理方法，有利于企业节减资金和提高效率。运用项目管理，对标准编制形成系统方法，保证了编制工作的进度和有效性；对项目进行可行性评价，能对标准的发展态势予以掌握；对标准的实施予以控制、评价，及时改进标准，避免标准的闲置，保证了与社会的和谐、与市场的接轨、与产品的配套。

其次，企业应立足宏观角度，拓宽资源信息平台，加强信息管理。现有的标准资源信息平台，基本上是以各市（县）质量技术监督局网站为母体构架的，内容以查询标准为主，资料更新频率低，出错率较高，有时同一个标准在不同网站检索出两种结果。企业机关部门作为上游部门，应当建立具有信息权威的专业网站，能为标准的起草、修订、实施、查询提供最新资料，为国家标准、行业标准动态提供最新资讯，利用网络资源加强标准信息统筹，为企业标准战略发展提供理论框架。

3.2加快企业标准管理体系的信息化服务建设

企业标准管理体系的信息服务建设，直接关系到标准工作适应市场化的需要。标准不再是藏在标准图书库里的知识，而是像畅销图书一样可以方便购买、方便查阅。企业标准管理提携信息化建设是标准体系电子化、数字化、网络化、国际化的综合发展，通过信息公开、信息归档、信息查询等辅助工序是整合标准资源的需要，为其提供自上而下的服务渠道，实现企业、客户自下而上的搜索目标。企业标准管理体系信息服务建设，既是标准管理工作电子化和信息化的必要补充，也是加快企业标准管理体系发展的推进器。通过实现标准的信息化和网络化建设，加快标准制修订程序、实现标准方便查询等，进而创造标准市场价值。

企业标准管理体系的信息化建设，是推进依法行政，提高企业办事效率，推广电子政务的实际需要。电子政务是建设和谐企业，形成依法办事、文明窗口，构建全体员工参与型的必然需要。企业标准管理部门应加强电子政务的标准化建设，在统一规定制约下，整合企业标准信息资源，构建统一的信息标准化数据库，推广统一的标准化数据电子模板，形成企业标准信息服务一体化的格局。

企业标准管理体系的信息服务建设，要在标准管理部门内部组建覆盖面较广的网络信息化组织体系，加强各级管理层次的技术交流、资源共建共享、创建信息服务平台；为了避免行政管理与技术服务交叉。还应要标准服务机构脱离行政部门，成为一个能为企业提供优质服务的中介咨询机构。

企业标准管理体系的是一项非常专业的管理科学，因此标准信息专业服务也应走公开化、透明化。企业标准信息的公开化、透明化，是提高标准有效性、实用型的良好举措。一方面，可以让企业各个单位熟悉标准制定的过程，及时与标准起草单位沟通，提高标准的有效性和实用性；另一方面，可以规范企业标准主管部门的审查制度，公开办事程序，防止标准制定中的个别单位行为或个人行为。标准的信息化，还包括标准的公告制度、网络查询、网络发行等，这些都是简化行政管理的必要补充，是加速企业标准推广的必要手段，为企业与客户快速获取标准建立了必要的沟通渠道。

3.3发展企业标准化组织队伍

发展企业标准化组织可以采取多种形式，既要参照国外组织模式，也要有中国实情特点，既可以是官方组建的全国性行业协会或技术委员会和地方组建的区域性组织，也可以是企业联盟和民间的草根组织，还可以是国外非营利性机构在中国设立的办事处等。企业标准化组织的发展应朝着与当地政府合作协调的方向发展，应成为政府管理国家标准、行业标准工作的一个重要力量。企业应该推荐高级技术人才或专家积极参加标准化组织，选派优秀人才积极参与国内标准化活动，参与企业间事务的合作项目。企业及其相关标准管理部门应在资金、技术、人才方面对标准化组织建设给予支持，支持组建各种具有专业性的标准化组织，在外界具有一定特色的企业内组建标准委员会分会或矿产行业联络处，培养各种类型的标准化人才，允许其自愿加入标准化团体。根据矿产行业发展和面对国内技术垄断的特点，可以广泛发展由相关企业组成的企业联盟，建立专家论坛，针对某项高新技术共同制定合作规程和制度，共享信息、双赢互利。

4.结束语

矿企的标准管理既是中国有色金属行业技术发展的体现，也是全球市场交换衡量的一种工具，而作为企业经济体制变革的一部分，在全球市场经济体制的建立和发展起到至关重要的作用。透过某矿产企业标准管理体制在计划经济体制模式下运行的模式，标准管理体制的不适应日益增多，相应的标准落后已经严重威胁到企业自身的发展，虽然管理体制正在逐步进行改革，特别是一些行政管理部门取消了部门的条条管理，做出撤销或合并，使着企业的管理体制朝着适应市场经济的步伐前进，但是某矿产企业的标准管理体制并没有得到实质性的改变，特别是在标准管理的办法实施的近几年来，部分规范条例与市场经济体制的运行、国际市场环境的市场需求相抵触。如何立足宏观角度建立标准管理体制，建立长期有效的管理机制才是企业迫切需要解决的问题，也是企业标准管理工作者所追求的目标。

参考文献：

[1]李春田.标准化概论[M].北京：中国人民大学出版社，2005

[2]某矿产企业管理制度汇编[G].2008，148～151，152～156

[3]汤万金，房庆，杨赛等.关于我国标准管理体制转型战略的思考[J].世界标准化与质量管理，2003，（10）：7