整改实施方案范文

导语：如何才能写好一篇整改实施方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、整治目标与重点

紧紧围绕产业结构不合理，耗能产业集中、工业空间布局不合理、油品升级及回收问题下大力气开展环境保护综合整治，使全县产业结构得到进一步优化，节能目标考核得到落实，园区发展方向明确，成品油市场经营秩序规范，为全县经济转型跨越发展营造良好的氛围，提供强有利的保障。

二、整治任务及责任分解

1、引导传统产业升级，加快推广新型节能技术，组织落实节能目标考核。

分管领导：

责任科室：经济运行股、综合能源股

2、加快发展第三产业，着重推进商贸物流、电子商务等行业快速发展。

分管领导：

责任科室：商务股

3、督促煤化工业园、轻纺园、各乡镇创业园编制发展规划，明确发展目标与主攻方向，以合理调整企业布局，优化工业空间布局，进一步提高园区管理水平。

分管领导：

责任科室：信息发展股

4、确保全面供应符合国四标准的车用汽、柴油，加强油品质量检查，严厉打击非法销售行为，加油站不得销售不符合标准的车用汽柴油；所有加油站未经油气回收治理并通过验收的，一律不予办理成品油零售经营资质。

分管领导：

责任科室：商务股

以上任务完成时限均为长期。

三、整治步骤

此次活动从2016年8月27日开始，至12月31日结束，大体分三个阶段：

第一阶段：制定方案阶段（8月27日至8月31日）

认真按照任务分解指导、督促各涉及企业或个人制定整治方案，方案中要明确标准、任务、措施、时间、责任人等。

第二阶段：问题整改阶段（9月1日至12月20日）

严格按照整改方案中承担的任务，进行落实解决，并建立长效机制，确保所取得的成果得到持续性的巩固。

第三阶段：总结验收阶段（12月21日至12月31日）

各责任单位、涉及企业或个人要认真做好总结及汇总，以迎接省、市、县的检查与验收。

四、保障措施

1、成立县经济和信息化局环境保护综合整治工作领导组：

组长：

副组长：

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一、指导思想

深入学习贯彻“小厕所，大民生”的重要指示批示精神，按照上级部署要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向和群众满意，聚焦突出问题，全面整改农村改厕后不好用、不能用的问题；查找问题根源、精准制定方案、落实整改责任、完成整改目标，力戒形式主义、；坚持以整改促工作，切实抓好农村改厕，把好事办好，实事办实，不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

对全镇2017-2019年实施的农村户改厕、历年来美丽乡村中心实施的农村户改厕以及公厕进行全面排查，对存在的问题进行全面整改，着力解决我镇农村改厕中存在的突出问题，达到群众能用、管用、愿用的总体目标。

三、工作内容

（一）全面排查问题。各村要在前期排查的基础上，对全镇改厕户进行全面科学排查，做到不落一户、不落一项，切实把厕屋、通水、化粪池、装备设施等存在的问题以及“张冠李戴”现象找全、找准，不留死角。

（二）全面落实整改。对发现的问题要认真梳理汇总，聚焦群众不能用、不管用、不愿用、不满意的问题，对照建设规范和技术要求，坚持质量第一、群众满意为原则，从实际出发，研究制定切实有效的整改措施，做到有什么问题解决什么问题，一户一策，逐户、逐项全覆盖进行整改。

四、时间安排

坚持问题排查和整改落实同步推进，一般问题要做到立行立改，较复杂的问题要在5月中旬全部完成；5月底镇将牵头组织相关人员对整改工作进行全面验收。

五、完善相关资料

1、建立台账：各村要建立所辖范围内所有厕所的排查台账。

2、建立整改清单：各村要建立所辖范围内所有厕所的整改“四项清单”，要明确整改完成期限。

六、保证措施

（一）加强组织领导

农村改厕整改工作镇政府为牵头单位，村委会为责任单位，村书记、主任为整改工作第一责任人，负责本村问题厕所整改及初验工作。

（二）强化督查调度

镇对问题厕所整改工作将不定期开展督查。对整改工作不力、被动应付的村及时作出通报。

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一、工作目标

按照《区扬尘污染综合治理工作方案》要求，利用一个月的时间，对裸土裸地、存土场、建筑垃圾、生活垃圾堆存场等进行全面彻底的排查整改，确保扬尘问题全部排查清楚，扬尘源全部有效整改，扬尘污染常态化管理机制全面建立。

二、时间安排

2020年7月1日——2020年7月31日

三、工作安排

（一）全面排查阶段（2020年7月1日——7月9日）。各社区对辖区内裸土裸地、存土场、建筑垃圾、生活垃圾堆存场等扬尘源进行全面摸底排查，实行拉网式排查、清单式管理、台账式推进。7月9日前将清单台账纸质版加盖公章和电子版报环保所。

（二）清理整改阶段（2020年7月11日——7月23日）。各社区对照扬尘污染源排查清单台账，按照宜绿则绿、宜硬则硬、宜盖则盖、宜清则清的原则，对存在问题进行彻底整改，确保高标准、高质量整改到位。整改前后要留存图片、建立台账，形成电子档案。

（三）核查验收阶段（2020年7月23日——7月25日）。街道办事处将组织环保所组成核查验收工作组，对各社区整改情况进行核查验收，验收报告将专题报街道领导。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各社区要把扬尘污染排查整改工作作为一项重要任务来抓，社区书记亲自上手、亲自指挥、亲自督导，统筹协调本辖区的扬尘治理工作。主管领导要具体抓、抓具体，及时调度指挥，解决存在问题。要制定排查整改攻坚月专项行动方案，明确主要任务、完成时限、治理责任，对各项工作都要落实到具体单位和具体责任人。

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根据县委学习实践活动领导小组《关于印发<第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案>的通知》（全学组发〔20__〕1号)和《关于印发<全县深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作指导意见>的通知》（全学组发〔20__〕19号）文件要求，按照《县民政局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排，结合实际，特制定整改落实阶段工作实施方案如下：

一、总体要求

整改落实阶段从20__年7月中旬开始，到8月底基本结束，时间一个半月左右。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节，统筹开展制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作，进一步明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。

二、工作安排

（一）做好转段部署工作。一是组织“回头看”。认真开展分析检查阶段“回头看”，做好补齐补差工作，及时完善活动档案整理工作，保证和体现分析检查阶段工作质量。二是制定实施方案。根据县委学习实践活动领导小组的统一安排，结合实际，研究制定符合实际、操作性强的整改落实阶段实施方案。三是召开转段会。7月21日召开民政局学习实践活动转段会议，传达县学习实践活动工作交流暨转段动员会议精神，由局党组主要负责领导作动员报告。

（二）制定整改落实方案。一是研究制定整改落实方案。围绕县委提出的贯彻落实科学发展观的总体思路，以县委和局领导班子分析检查报告为主要依据，按照“四明确一承诺”（明确整改落实项目、目标和时限、措施、责任领导与单位，对整改事项作出公开承诺）的要求，把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化。二是梳理需要解决的突出问题。按照解决问题的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。三是公布整改落实方案。整改落实方案制定后，通过一定的形式，在一定范围内公布整改落实方案，接受群众监督，并根据群众意见进行修订完善。

整改落实方案经指导检查组审定后于7月30日前报县委学习实践活动办公室。

（三）集中解决突出问题。一是突出重点解决问题。对照“五个反差”（区位优势与发展速度之间、优质资源与发展水平之间、周边大建设的态势与自身小步慢行现状之间、产业快速转移与承接产业转移能力之间、成长性产业与“双低”困局之间的反差），围绕基层最期盼、群众最急需、受惠最广泛的要求，梳理一批关系本文来源：文秘站 发展、关系民生、关系稳定的突出问题，抓好集中整改。同时在服务发展、服务基层、服务群众、改进作风、提高效能方面下功夫，以提高机关作风建设。二是落实责任解决问题。健全和落实整改责任人、整改承诺、整改情况定期通报、整改台账登记与销号、整改时间进度期限等制度，以一抓到底的工作作风着力解决问题。三是整体推动解决问题。对情况复杂、涉及面广的问题，局成立专项工作小组，由局领导牵头负总责，形成合力加以解决。

（四）推进体制机制创新。一是结合实际推进制度创新。着眼于围绕××的发展特征和发展全局、围绕本单位的特色和创新工作来开展制度创新，做到实在、管用。二是突出重点推进制度创新。从推动科学发展的需要出发，抓住制约本单位科学发展的矛盾和问题，积极推进重点工作和重点环节的改革，形成有利于科学发展的制度机制。三是积极稳妥推进制度创新。对现行文件，各股室要进行一次集中清理，区分废、改、立三种情况，不合时宜的坚决废止，不健全的要及时完善，缺失的要加紧研究制定。要坚持成熟一个出台一个，凡能够在活动期间出台的制度，要不等不拖，尽快出台。

8月底前向县委学习实践活动办公室上报1－2项创新制度。

（五）做好总结测评工作。一是搞好活动总结。按照中央和省、市、县委提出的学习实践活动目标要求，对整个学习实践活动作出实事求是的总结。二是组织满意度测评。在做好总结的基础上，分层面采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，组织“两代表一委员”及部分基层群众对满意度进行测评，测评着重反映群众对整改落实方案、对解决群众反映强烈的突出问题的满意度，反映群众对推进全县科学发展所采取的政策措施和取得成效的满意度，反映对学习实践活动开展情况的满意度。三是进行整改。根据测评情况，进一步完善整改措施，对群众满意度不高或不满意的，要进行“补课”，限期整改。

满意度测评结果及学习实践活动情况总结采取适当方式向党员、群众通报，并于9月初报县委学习实践活动办公室。

三、组织领导

整改落实阶段工作要求高，任务重，各股室要高度重视，切实加强组织领导，高标准、高质量地完成整改落实阶段的各项工作，确保学习实践活动顺利完成。

（一）加强领导，明确责任。局学习实践活动整改落实方案由局学习实践活动领导小组集体研究制定，各股室负责人是涉及整改问题的第一责任人，要从实际出发，从细节上着手制定详细的落实方案并带头加以落实。

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以全面达到省级生态市建设指标为目标，突出工作重点，强化整改落实，全力做好省级生态市建设验收工作，加快国家级生态市建设,确保实现年建成国家级生态市的任务目标。

二、责任分工

(一)市水务局。

1、补充完善年度全市取水量和工业用新鲜水量统计表，与统计部门数据相统一（年4月30日前完成）。

2、核算年度“单位GDP取水量”和“单位工业增加值新鲜水耗”等两个指标值（年4月30日前完成）。

（二）市公用事业局。

补充完善年城建年报中生活污水处理内容、年度污水处理厂污水处理量和中水回用量统计表。核算生活污水集中处理率指标值（年4月30日前完成）。

（三）市环卫管护中心。

1、各乡镇配合,开展城乡结合部、河道、沟渠及村庄环境卫生综合整治，消除垃圾积存现象（年4月30日前完成）。

2、因地制宜，采取无害化处理技术解决农村生活垃圾问题，制定并实施全市“城乡环卫一体化”工作方案。尽快开工建设第二生活垃圾处理场,扩大垃圾日处理能力,满足城乡生活垃圾处理能力需要（年4月30日前完成）。

3、补充年垃圾处理统计表和城建年报中相关内容，核算垃圾无害化处理率数值（年4月30日前完成）。

（四）市农业局。

补充年度化肥使用强度(折纯)统计结果表,并核对统计部门数据，核算年度化肥使用强度(折纯)数值（年4月30日前完成）。

（五）市农机局。

补充年度秸秆利用量（以“吨”为计量单位）,核算年度秸秆综合利用率数值（年4月30日前完成）。

（六）市林业局。

1、补充年度丘陵和平原森林面积统计表，核算森林覆盖率数值（年4月30日前完成）。

2、对我市湿地受损情况立即开展调查和分析研究，补充湿地受损面积和修复面积统计表,核算受损湿地修复率数值（年4月30日前完成）。

（七）市国土资源局。

1、对尚未转产或关停的9家砖(瓦)生产企业，核实其是否生产新型砖，是否有转产手续，并制定9家砖(瓦)生产企业的转产或关停计划（年4月30日前完成）。

2、补充“受保护地区占国土面积比例”中实际受保护面积数统计表，核算该指标数值（年4月30日前完成）。

（八）市经信局。

1、补充年度能耗统计表(年4月30日前完成)。

2、认真贯彻落实《市循环经济实施方案》,制定近期产业结构调整、节能降耗措施等计划,推行清洁生产,建设以循环经济理念为指导的经济体系（年4月30日前完成），

3、核算年单位GDP能耗值（指标要求单位GDP能耗≤1.0吨/万元）（年4月30日前完成）。

（九）市环保局。

1、加强污水处理厂的环境监管,确保污水治理设施正常运转，确保生活污水达标排放（年4月30日前完成）。

2、由畜牧局和各乡镇配合,开展全市规模化畜禽养殖场(区)污染调查,摸清规模化养殖场数量及分布,核算规模化畜禽养殖粪便和污水综合利用率数值（年4月30日前完成）。

（十）市畜牧局。

1、制定畜禽养殖业以奖代补资金项目计划,建设一批规范化生态养殖示范带动工程（年5月20日前完成）。

2、加强规模化畜禽养殖场规范化管理,督促建设防渗、防雨等粪便堆放场地和污染防治设施，确保外排污水达标排放（年5月20日前完成）。

（十一）市住建委。

1、检查并完成污水管网整改,提交污水管网整改计划和整改报告（并附监测报告）等（年4月30日前完成）。

2、建立污水管网维护队伍,定期进行管网检查和维护，形成生活污水管网维护长效管理机制（年5月20日前完成）。

（十二）各乡镇政府（街道办事处）。

1、垛庄、文祖、曹范、官庄、相公、宁家埠等6个乡镇，要立即建设生活污水配套管网,年5月20日前完成进水调试。

2、黄河、水寨、辛寨、绣惠、白云湖、龙山、枣园、埠村和圣井等9个乡镇（街道）污水处理站和配套管网4月份开工建设，5月20日前完成进水调试。

（十三）市财政局。

确保专项资金及时拨付到位。

（十四）市政府督查室。

负责牵头进行经常性督导，保障整改工作的顺利开展。

三、启动国家级生态市建设工作

认真贯彻落实《市生态市建设工作实施方案》,做好国家级生态市建设各项准备工作。

（一）完成省级生态市建设核查整改工作。各相关部门整改工作在4月30日前完成，乡镇（街道）污水站建设要在5月20日前完成,确保我市5月底迎接省环保厅检查验收。

（二）开展国家级生态乡镇申报工作。根据国家级生态市建设工作进度安排等15个乡镇（街道）正在开展国家级生态乡镇，尽快将申报材料报省环保厅预审。

（三）建设生态文明村。由市文明办牵头开展市级生态文明村建设，年建成25%的生态文明村,年建成40%的生态文明村,年前80%以上的行政村建成市级生态文明村。

（四）做好国家级生态市建设各项准备工作。根据国家级生态市建设任务分工，各责任单位要认真贯彻落实各项指标任务,同时要健全完善各项指标档案，确保我市在年6月30日前向环保部递交《国家级生态市建设验收申报表》，申请环保部进行核查和验收。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各乡镇政府、街道办事处、市直有关部门要切实把整改工作作为当前一项重点工作来抓，成立专门班子，安排专业人员，明确任务，攻坚破难，确保各项整改措施落到实处。

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一、活动目的

当前，我局党的群众路线教育实践活动正在有序开展。在第一阶段征求意见中，查摆和征集到了100多项“”方面突出问题，根据安排，对这些问题要制定相应的措施予以整改。同时，在群众路线教育中，我局承担了繁重的专项治理和制度建设任务，需要集思广益。

财政改革发展也面临新的挑战。一是收入形势不乐观。今年受石化“两厂”全面停产检修两个月影响，截至5月底，全市公共财政预算收入比去年同期减少4.76亿元，同比负增长4.6个百分点。二是财政改革任务繁重。今年是中央全面深化改革的起步之年，市委、市政府下达的涉及财政部门的改革有近百项，其中牵头的60余项，改革重任在肩。三是机关管理面临新挑战。目前，机关新旧家属区共有住房444套，外来户约150户，车辆503台，水电设施陈旧且未走向市场化，新旧家属区物业管理难平衡，各种机关改革牵涉到干部的切身利益，各种矛盾不断显现。

为此，局党组决定广开言路，面向全局干部职工开展“大问计”，以群众路线教育实践活动为主题，与查摆问题相结合，与专项治理相结合，与制度建设相结合，并围绕财政改革发展、财政队伍建设、机关管理三个重点征求点子建议，汇聚集体智慧和力量，促进财政事业又好又快发展。

二、活动内容

主要征求五个方面的意见：

1、群众路线方面：如何整改“”方面问题、关系群众切身利益的问题、服务群众“最后一公里”问题；如何推进群众路线教育财政承接的专项治理工作；如何加强长效机制建设，建章立制；

2、财政业务方面：如何加快财政发展、深化财政改革和加强财政管理；

3、队伍建设方面：如何转变学风、改进作风，加强干部管理和组织建设；

4、机关管理方面：如何积极稳妥完善水、电、物业、车库、公车、中央空调、闲置房、食堂等管理改革；

5、其他有利于财政发展和机关管理的好对策、好建议。

三、活动要求

1、活动面向局机关各科室、局属各单位及全体在职和离退休干部职工。欢迎干部职工参与，每个科室单位必须提两条以上点子建议，其中机关管理方面必须要有一条。“大问计”点子建议要具有政策性、实效性、可操作性。

2、活动建议收集时间为6月20日至7月10日，意见直接交局办公室文秘室，电子文档发送至

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一、总体要求

坚持以科学发展观统一思想认识，围绕“一通百通海西先行”实践主题，针对在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，以局领导班子分析检查报告为基本依据，制定切实可行的整改措施。整改措施做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实的项目、明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的措施，明确整改落实的责任，对整改落实作出公开承诺，实现目标化、具体化、责任化。通过整改，进一步巩固和扩大学习实践科学发展观阶段性成果，切实解决存在的突出问题，努力提高领导科学发展能力，推动思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，发展更加快速。

二、整改原则

1、坚持“边学边查边改”的原则。对马上能够解决的问题，集中精力立即解决；对一时难以解决的问题，创造条件限时解决；对长期性的工作，坚持常抓不懈确保长期发展效果。

2、坚持“着眼当前，立足长远，突出重点”的原则。坚持近期与中长期的整改相结合，既要解决当前广大干部群众普遍关心、关注和反映强烈的热点、难点、焦点问题，又要进一步明确加快海西交通运输发展的长远目标和思路。

3、坚持“谁主管、谁负责”的原则。整改工作由局党委书记、局长负总责，分管领导根据工作分工对口负责，责任处室具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

三、整改落实要求

一要强化领导。局党政主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，亲自抓整改落实工作。班子成员要结合分管工作，切实抓好职责范围内的整改落实工作。局机关各处室要严格按照本方案要求，进一步分解目标任务，确保整改落实到位。

二要落实责任。局机关各处室主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，对主办整改项目要亲自抓落实，协办项目要积极主动做好配合工作。

三要监督检查。在整改过程中，局党委要加强监督，保证各项措施的落实。学习实践活动结束后，还要继续跟踪检查，确保整改工作真正取得实效。

四、整改落实内容

局党委针对当前运输管理工作中存在的问题和不足，根据我省运输发展的实际情况，经分别征求局领导班子成员、机关各处室、运管基层单位等的意见，围绕加快推进“大物流”建设、加强运输行业管理、规范运政稽查行为、推动运管队伍建设等方面，确定了15个整改项目，制定整改落实措施49条。其中，在20__年内基本具备条件可以整改落实到位的有32条；整改难度较大，计划20__年后逐步落实的有17条。具体整改时限、责任分工等详见《__省运输管理局开展深入学习实践科学发展观活动整改落实事项责任分解表》。主要包括：

（一）整改项目

1、加快推进运输枢纽场站建设。

2、加快交通物流信息化建设。

3、加强对交通物流企业的扶持，培育龙头企业。

4、服务社会主义新农村建设，推进农村客运品牌化建设。

5、服务和谐社会构建，加大节能减排工作力度。

6、化危为机，积极应对国际金融危机、燃油税费改革等对道路、水路运输的影响。

7、服务人民群众安全便捷出行，强化运输安全监管。

8、强化运输市场监管，严厉查处各种违法经营行为。

9、加强出租汽车行业管理，促进行业有序发展。

10、推动机动车驾驶培训行业健康发展。

11、服务对台运输，大力发展海峡两岸直航。

12、进一步完善交通运输法规体系，严格依法行政。

13、加强队伍建设，提高队伍整体素质。

14、深化运管系统党建“三级联创”工作。

15、扎实推进运管系统廉政建设。

（二）完善制度

按照局学习实践活动第三阶段实施计划的要求，我局对现有的机关工作制度进行了认真梳理，计划于20__年内推动出台6项制度：

1、__省出租汽车客运管理办法；

2、__省运政执法指导意见；

3、__省公路运输枢

纽场站建设资金管理暂行办法；4、__省驾驶培训机构资格条件地方标准；

5、__省教练员管理办法；

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按照深入学习实践科学发展观活动的安排，经指导检查组同意，我们从20xx 年6月29日转入第三（整改落实）阶段，现根据开展学习实践活动方案要求，结合企业实际对第三阶段的工作作出如下安排：

一、总体要求

在认真抓好前面两个阶段各项工作“回头看”的基础上，整改落实阶段的主要任务是明确目标、制定措施、健全制度、落实整改，同时要做好活动总结工作，组织进行群众满意度测评。要按照《实施方案》要求，重点围绕制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，为职工办实事。同时，努力形成贯彻落实科学发展观的长效机制，使学习实践活动成为“党内党外赞成、干部群众满意的活动”。

二、时间安排

整改落实阶段从6月下旬开始，至7月底基本结束，8月上旬完成各项总结工作。

三、主要工作

（一）认真研究制定整改方案

在前一个阶段工作基础上开展好各项工作“回头看”，对学习实践活动开展以来查摆出的突出问题和需要建立完善的制度进行全面分析和归类，按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分类提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。整改方案初稿形成后，采取多种形式，向党员群众公布整改方案，要征求各部室、支公司等方面意见。在意见收集汇总后，及时召开会议，对征求到的意见进行分析讨论，研究吸收，审定整改方案，并报市委学习实践活动领导小组办公室备案。

（二）、集中力量解决突出问题

按照落实科学发展观的要求，着力转变盐业企业不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约盐业企业科学发展的突出问题以及党员干部党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于盐业企业科学发展的体制机制，活动期间即可解决的问题和可以出台的制度，按照倒计时要求提出明确的具体步骤；未来一段时间才能解决的问题和出台的制度，列出时间表；需要较长时间才能解决的问题和出台的制度，要明确努力方向，理清工作思路。把整改事项分解到分管领导、承办部门，把责任明确到人、落实到底。对于涉及多个部门的，要明确牵头责任人，同时明确相关部室和人员。

（三）积极稳妥推进体制机制创新和完善

坚持从促进科学发展的需要出发建立健全体制机制。建立健全体制机制，以改革创新精神着力解决制度缺失和制度障碍，破解制约和影响科学发展的矛盾和难题。认真清理现行的政策措施、意见办法、规章制度，对该废止的及时废止，对需要完善的及时修订完善，对需要新建的按照“要精、要管用”的原则抓紧建立。

（四）召开群众满意度测评会。重点围绕解决突出问题和实际效果等方面，进行满意度测评。把贯彻中央和市委部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容，测评结果向党员、群众公布。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

（五）抓好学习实践活动工作总结

召开学习实践活动总结大会，对学习实践活动进行总结，向党员、群众进行通报，并及时向市委学习实践活动领导小组办公室、指导检查组上报深入学习实践科学发展观活动总结材料。

四、有关要求

（1）加强组织领导。本阶段是检验整个学习活动成效、检验领导班子和领导干部科学决策能力，所以要在思想上高度重视，工作上切实加强组织领导。要在总结前一阶段工作的基础上，及时组织转段动员，结合实际认真研究制定方案，进行周密安排，扎实推进各项工作，善始善终，确保成效。

（2）抓好建言献策。要继续组织开展建言献策活动，通过宣传栏、简报、等平台，发动党员、职工建言献策。特别要进一步促进决策科学化、民主化，使我们的决策更加符合科学发展观的要求。

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一、工作重点和预期目标食品安全专项整治重点品种为：粮油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、卤菜、水产品、酒、盐、醋、水发制品等。食品安全专项整治重点地区为:城郊结合部和农村。整治环节要向两头延伸，一头向农业投入品使用环节延伸，一头向食品生产、加工环节延伸。加大对种植、养殖环节中农业投入品使用和食品生产、加工环节的综合监管力度。今年工作的预期目标是：蔬菜农药残留超标率比上年明显下降，平均超标率下降2～3个百分点；肉品质量稳定提高，瘦肉精平均检出率下降1个百分点，城区和各区县城关镇注水肉、病害肉基本绝迹；推进食品质量安全市场准入制度，力争基本符合申报条件的10类食品加工企业90%通过生产许可证的现场审查；全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，学校食堂、餐饮业食品卫生监督量化分级达到90%以上；全面推进和实行食品进货检验、索证索票、购销台帐和质量追究制度，大型市场、超市进货索证、索票率达到90%以上；大中型食品商场（超市）的散装食品经营行为得到规范；建立1个食品绿色市场；滥用食品添加剂行为得到有效遏制；及时依法查处制售有毒有害食品的违法犯罪案件；全社会对食品安全的满意度有所提高。

二、组织领导和工作分工食品安全专项整治工作由各级政府总负责。市、区县政府分别成立食品安全专项整治工作领导小组，并下设办公室（简称食品安全办）具体负责该项工作的组织协调与督查。市食品安全专项整治工作领导小组由市质监局、商贸局、工商局、卫生局、农林局、粮食局、出入境检验检疫局、市容局、教育局、盐务局、环保局、公安局、建工局、财政局、市委宣传部、市经委等部门组成，办公室设在市卫生局。全市食品安全专项整治工作实行条条指导，块块落实，以块为主、条块结合。各区县政府及市相关部门要按照食品安全专项整治工作的分工认真履行职责。各相关牵头单位要切实做好各专项整治的组织和协调工作。

三、主要任务和具体措施（一）强化食品源头污染治理力度1、加强农业投入品的监管。农林等部门要加强农业投入品的管理，进一步开展农业投入品专项整治工作。在加大蔬菜农药残留和生猪“瘦肉精”例行监测力度的同时，实行蔬菜农药残留异地抽检，并在一定范围内抽检结果。继续开展农（渔）药经营市场秩序整顿，规范农（渔）药经营行为，推行兽药分柜销售，加强对农业、渔业用药的指导和监督。2、加强对食品添加剂使用的监管。卫生等部门要组织开展对食品生产企业使用添加剂的专项整治，加大产品质量抽查力度。特别要加大对面粉中过氧化苯甲酰、儿童食品中糖精钠、肉类食品中色素、EDTA铁钠的使用的监管力度，促使面粉、肉类、儿童食品生产加工企业基本消除滥用添加剂的违法行为。3、严查使用非食品原料生产加工食品行为。质监部门要重点落实“十查十找”任务，检查米（面）、食用油、酱油、醋、盐、米粉（线）、腐竹、干菜、肉制品、水产品、酒类产品等加工点，找陈化粮、矿物油、地沟油、吊白块、回收过期变质食品、工业用双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等非食用物质，一经发现彻底收缴物品、设备。（二）加强生产和加工环节的监管1、加大无公害农产品种植生产基地建设与管理。农林、质监等部门要加大农业标准化示范区、无公害农产品基地、养殖小区、示范农场、出口产品生产基地的建设力度，推进产地环境污染监控工作。**年在做好市无公害农产品向国家无公害农产品转换工作的基础上，加快国家无公害农产品认定申报工作，申报国家无公害农产品认证30个；绿色食品、有机食品10个；认定无公害农（水）产品产地25个。

2、全面推进加工食品质量安全市场准入制度。质监、卫生部门要加强食品生产加工环节的监管，严格执行许可证制度。在完成和巩固米、面、油等五类食品审查发证的基础上，逐步实施肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、冷冻面米食品和膨化食品等十类食品质量安全市场准入制度；卫生部门要组织对食品卫生许可证即将到期的食品生产企业进行专项清理与整顿，严格食品卫生许可准入要求。3、进一步规范生猪、牛羊屠宰加工。商贸部门要会同有关部门在去年开展集中整治的基础上，进一步加强对定点生猪屠宰厂（场）的监督管理，开展牛羊肉定点屠宰工作，整顿和规范肉品流通秩序。建立健全生猪及肉品出入登记与查票验证制度，强化消毒管理和检验检疫，检疫率达到100%，严禁私屠滥宰、未经检疫和检疫不合格的肉品进入流通销售领域。4、强化监督抽查和执法检查力度，特别是对重点品种要实行定期质量监督抽检。检验检疫局要加强进出口食品生产企业的相关稽查工作，强化生产加工环节的监管；质监、卫生、工商等部门要加大对整治和监管重点品种的抽查频率和覆盖面；开展对保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、卤菜、糕点（月饼）等生产企业的专项监督检查。对违规行为多发企业施行巡查制度，形成威慑力，遏制制售不安全食品的违法行为蔓延。（三）加强食品流通环节的监管1、把好市场主体的准入和退出关。工商部门要依法严格审查食品经营企业、个体工商户的主体资格，严格执行前置审批规定。农林部门要会同相关部门在全市各大型市场开展农（水）产品质量安全准入试点，积极探索“产地准出”、“市场准入”的有机结合方式，实行IC卡农产品的监管，加快实施“场地挂钩”和“场厂挂钩”步伐，逐步实现农（水）产品全程质量控制。2、建立和完善流通市场的监管网络。质监、工商、农林、商贸、粮食等有关部门对全市城乡所有农产品批发市场和零售市场要普遍建立和完善农产品检测体系，所有农副产品市场都要开辟无公害、绿色、有机农产品专门销售区。进一步健全三级检测体系，农副产品批发市场要建立检测室，配备检测设备；农副产品零售市场要建立以速测为主的检测系统，有条件的大中型农副产品零售市场要设立检测室。市质监局要定期开展农副产品的质量监督抽检，并及时公布抽检结果。

3、加强进出口食品的监管。检验检疫部门在进出口环节要依法严密监管，严把进出口食品安全关。要强化进口食品的索证管理工作，加强进口预包装食品包装标签审核，制定并实施“进口食品监控检测方案”，严格执行预包装食品凭标签审核证书报检，确保相关企业办理进口食品备案和口岸检验，严格按照有关单证办理报关验放手续。（四）加强消费环节的管理1、卫生部门要加强对学校食堂、餐饮业，特别是小餐馆、个体门店饮食安全卫生的检查和监督。以学校食堂、餐饮业为重点，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。教育部门负责学校食堂及校内食品经营单位的安全卫生管理，严格执行《**市学校食品卫生安全管理的基本要求》，做好学校集体用餐安全的监督、指导工作。2、认真贯彻执行《散装食品卫生管理规范》，卫生、工商等部门要开展食品商场（超市）散装食品专项检查，各区县要在辖区范围内确定2—3个食品商场（超市）作为重点，使其90%以上的单位达到管理规范的要求。3、城建部门要加强在建建筑工地的食品卫生管理，工地食堂要做到“三证”齐全，加工场所符合卫生要求。（五）积极探索建立长效监管机制1、加强食品安全监管网络建设。市食品安全办要进一步梳理各部门的监管职能，理顺关系，明确职责和权限，做到监管不缺位、权限不越位，各领域、各环节不留空白、不留死角，逐步形成“职能清晰、权责明确、分工负责、协同配合”的食品安全监督管理网络体系。2、进一步完善食品质量安全管理制度。农林、质监等部门对农产品质量安全工作将继续强化三个体系（质量标准体系、质量安全检验检测体系、认证认定体系）、三项制度（农产品质量安全市场准入制度、农产品质量安全例行监测制度、农业投入品综合整治制度）、一个建设（无公害农产品生产基地建设）；工商部门逐步实施交易市场商品准入与管理制度。各有关部门、单位要进一步建立健全食品质量追溯、封存报告、依法销毁、购销台帐、质量安全档案、商品索证索票、不合格食品退出等制度。3、加快食品质量安全标准的制订修订工作。质监、农林等部门要抓紧制定无公害农产品生产技术规程（标准）、有毒有害物质检测方法标准、快速检测技术标准，基本满足农产品生产、加工、流通等环节对标准的要求，使全市农产品产前、产中、产后各类标准相配套。4、街道（镇）、社区（村）要加强出租房屋的管理，不得向无证、照非法生产加工户提供加工场所或出租房屋。房屋出租者违反国务院《无照经营查处取缔办法》有关规定的，执法部门将依法追究其责任。

5、积极开展食品安全信用体系建设试点工作。市食品安全办要会同工商等有关部门选择1个部门和1个食品行业进行试点，探索建立食品安全信用体系的方法和途径，全面提高食品安全管理水平。（六）严厉打击违法罪行为各行政执法部门要充分发挥其职能作用，密切配合，因地制宜，把集中整治与日常监管结合起来，以集中整治强化日常监管，以日常监管深化集中整治。对生产销售不符合标准的食品和有毒有害食品的违法犯罪行为，要做到早发现、早控制，及时予以查处打击；对构成犯罪的要及时移送公安机关立案侦察，依法追究其刑事责任。今年要把重点产品、食品批发市场和城郊结合部、农村地区作为查处重点，集中查破一批生产、销售有毒有害、不符合卫生标准及假冒伪劣食品案件，依法严惩一批犯罪分子，捣毁一批制假售假窝点。通过案件的查处，形成对违法犯罪分子强大的震慑效应，净化食品市场经营环境。

篇10

一、指导思想

以科学发展观为统领，按照《××县开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》(武学组〔2009〕4号)和《关于认真做好第二批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段的有关工作的通知》(武学办〔2009〕17号)的文件要求，紧密结合我局实际，对梳理出的影响和制约××地税事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类，深刻剖析问题产生的根源，逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保深入学习实践科学发展观活动取得成效。

二、需要整改落实的问题

通过广泛征求意见，开展调研、召开座谈会等多种形式的活动，我们对照有关要求，查找和梳理了工作中存在的不符合、不适应科学发展的突出问题，主要集中在五个方面：

(一)受宏观经济和政策性减收因素影响，今年地税系统面临的收入形势较为严峻，没有达到时间过半，任务过半的预期目标。

(二)在严格执法与优化纳税服务的关系上，还不能做到准确把握和处理，还需进一步强化执法监督，规范税收执法，完善纳税服务，推进依法治税。

(三)在围绕地方经济社会发展，积极贯彻落实好相关税收政策，实现“科学化、精细化管理”方面还存在差距。

(四)在坚持以人为本，进一步加强干部队伍建设方面离科学发展的要求还有差距。一是存在服务基层，服务纳税人意识淡薄，业务水平不高，作风不实的问题;二是存在干部职务晋升难，向外交流渠道不畅，成长渠道较窄的问题。

(五)在规范内部行政管理，提高公信力、执行力方面还有待改进，在重大决策，评先评优及涉及干部、群众切身利益方面，应多听取广大职工的意见、建议，力求公正、客观、民主。

三、整改落实目标

通过整改，切实解决影响和制约科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题，解决好阻碍地税发展的问题;巩固和扩大我局学习实践科学发展观取得的成果，进一步提高我局实践科学发展观的能力，使全局思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力;自觉运用发展的理念、创新的思维，增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，开创××地税事业新局面。实现五个方面的目标：

一是努力完成各项税费收入任务，确保收入随着经济发展稳定较快增长，充分发挥税收筹集财政资金、调节经济和调节分配的职能作用，经济服务地方经济发展。

二是推进依法治税，提高税收科学化、精细化、专业化管理水平，努力构建和谐的税收征纳关系。

三是加快信息化建设，走科技强税之路，减轻纳税人负担，降低税收成本。

四是干部队伍建设，全面提升地税系统的行政效能。

五是大力推行税收执法责任制和行政问责、阳光政府“八项制度”，深入开展“六好”创建活动，全面加强基层建设，实现基层与机关的统筹协调发展。

四、整改措施、责任及时限

(一)受宏观经济和政策性减收因素影响，今年地税系统面临的收入形势较为严峻，没有达到时间过半，任务过半的预期目标，需要进一步加强组织收入，加强税收收入预测和分析。

整改措施：

认真执行税费分析工作制度，每个月召开一次收入预测分析会，加强税费源管理和税费收入预测，增强组织收入工作的主动性和预见性。

责任领导：*局长

涉及部门：计会股、规费股、征管股、五个分局

具体责任人：*

落实时限：2009年12月31日

2.加强税费征管力度。重点抓好建筑业、销售不动产、交通运输业税收征管，抓好纳税评估和纳税等级评定工作，不断强化对各个税(费)种的征管，防止税款流失，大力清缴欠税(费)。

责任领导：*

涉及部门：征管股、规费股、五个分局

具体责任人：*

落实时限：2009年12月31日

3.大力整顿和规范地方税收秩序。继续深入开展行业性税收专项检查和区域性税收专项整治，强化部门协作配合，继续开展打击制、售、用假发票和非法代开发票专项整治行动，认真做好案件协查工作。抓好税收违法举报案件的登记、受理、查处、转办、反馈和奖励工作，维护社会协税、护税机制。

责任领导：*局长

涉及部门：稽查局

具体责任人：李文辉

落实时限：2009年12月31日

(二)在严格执法与优化纳税服务的关系上，还不能做到准确把握和处理，执法随意性不同程度存在，还需进一步强化执法监督，规范税收执法，完善纳税服务，推进依法治税。

整改措施：

1.深入推行税收执法责任制，在职责明确、标准统一、考核全面的基础上，进一步加强过错追究，总结执法检查的实践经验，规范检查的组织、范围、程序，强化检查效果。

责任领导：*副局长

涉及部门：法规股

具体责任人：*

落实时限：长期

2.进一步优化完善纳税服务管理制度和办法，不断创新服务方式，积极探索多元化纳税申报和缴款方式。切实为纳税人提供快捷、文明、高效的服务，进一步提高纳税服务水平。精简和规范系统内部各项工作和考核程序，进一步减轻基层负担。

责任领导：*副局长

涉及部门：征管股、五个分局

具体责任人：*

落实时限：长期

(三)在围绕地方经济社会发展，贯彻落实好相关税收政策，及时深入开展税收宣传，充分发挥税收调节作用方面还存在差距。

整改措施：

1.认真贯彻落实新的营业税暂行条例及我省调整营业税起征点的税收政策，促进全县服务业发展。坚决贯彻落实省委、省政府出台的稳定房地产市场、创业带动就业、中小企业发展等税收政策，促进全县经济平稳较快发展。牢固树立不及时落实税收优惠政策也是收过头税的观念，认真落实好近年来出台的西部大开发、新农村建设、节能减排、保护生态环境、下岗再就业等税收优惠政策。

责任领导：*副局长

涉及部门：税政股、五个分局

具体责任人：*

落实时限：长期

2.按照贴近税收中心工作、贴近社会热点、贴近纳税人的原则，创新税收宣传方式，借助广播、电视、报刊等社会媒体，依托《云南地税》内部刊物，结合政府信息公开工作，××地税网页、政务信息查询系统、96128热线等宣传媒介，以税收法律法规和政策宣传为重点，加强社会主义税收取之于民、用之于民的宣传、让纳税人充分了解税收法规，熟悉办税程序，明确纳税义务，实现依法征税和诚信纳税的良性互动，推进建立和谐税收征纳关系。

责任领导：*

涉及部门：税政股、征管股、办公室、五个分局

具体责任人：*

落实时限：长期

(四)在坚持以人为本，进一步加强干部队伍建设方面离科学发展的要求还有差距。一是存在服务基层，服务纳税人意识淡薄，业务水平不高，作风不实的问题;二是存在干部职务晋升难，向外交流渠道不畅，成长渠道较窄的问题。

整改措施：

1.对照《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》及其配套法规，以健全干部选拔任用、考核评价、管理监督和激励保障机制为着力点，完善干部人事工作制度和全面加强干部队伍建设的有关政策措施。积极争取县委、人大、政府、政协的支持，加强与各部门之间的沟通协调，扩大地税系统内外干部交流渠道;加大对优秀年轻干部的教育培养力度，积极推荐更多符合条件的干部参与各级党委组织的领导干部公开选拔，大力向地方党委、政府输送地税干部。

责任领导：*局长

涉及部门：人教股

具体责任人：龙雨

落实时限：长期

2.在继续强化对税收执法权和行政管理权监督的基础上，加强对领导干部作风状况的监督，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的监督和检查，认真解决干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。认真总结民主评议政风行风建设的综合性措施和办法，保证作风建设的长期性、规范性和实效性。

责任领导：*纪检组长

涉及部门：监察室

具体责任人：*

落实时限：长期

(五)在规范内部行政管理，提高公信力、执行力方面还有待改进，单位销售的房产未及时办理相关过户手续，久拖未结。在重大决策，评先评优方面，应多听取广大职工的意见、建议，力求公正、客观、民主。

整改措施：

1.规范机关政务工作，提高行政管理效能。进一步加强机关各部门工作的整合协调，统筹安排，加大工作督查督办力度，建立健全各项规章制度，凡属制定重大的特别是涉及干部职工或纳税人切身利益的措施和制度时，要广泛听取群众意见。

责任领导：*副局长

涉及部门：办公室、法规股、监察室

具体责任人：*

落实时限：长期

2.由*局长亲自牵头，出面协调国土资源局和城建局等相关单位，尽快办理已出售房产的相关过户手续的。

责任领导：*副局长

涉及股室：办公室

具体责任人：*

落实时限：2009年12月31日

五、切实加强组织领导，强化整改落实阶段的各项保障措施

整改落实阶段工作要求高，任务重，干部关心，群众关注。我们要进一步精心组织，加大力度，确保整改落实阶段各项工作取得实效。

第一，要切实加强组织领导。县局学习实践活动领导小组和办公室要加强工作的联系协调和督促落实，严格把关，促进整改落实工作有序推进。全体干部要全力以赴，形成层层负责的有力组织体系，确保整改落实的工作取得新成效。