项目整改方案范文

导语：如何才能写好一篇项目整改方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：水利施工；项目管理；问题；整改方案

水利工程施工项目的管理是一项复杂的工程，不可能一蹴而就。要想加强水利工程施工的项目管理， 就必须在科学理论的指导下，不断的探索，找出一套科学合理的管理制度，实现水利工程管理的规范化。

一、水利施工项目管理中的问题

1、体制问题

受传统计划经济的影响，当前许多企业在管理和机制方面一般都是沿用旧有的模式，缺乏创新，使得其在项目管理过程中，没有对责任制进行有效贯彻落实，在一定程度上影响了企业经济效益的提高。

2、 方法问题

水利工程建设具有复杂性和繁琐性的特点，施工管理的难度相比于一般工程项目更大，很容易出现管理不善、不科学的情况。因此，选择合理的管理方法是非常重要的。但是现阶段，我国大部分水利工程建设中，对于施工管理工作重视不足，管理方法不科学，在施工管理中存在着不合理和不完善等问题，没有充分考虑工程的实际施工情况，从而影响了施工管理的有效性。

3、安全问题

在工程施工中，安全问题一直都是需要重点关注的问题，但是当前我国水利工程施工管理中，仍然存在着一些安全隐患和安全问题，如缺乏完善的安全生产责任制，施工人员缺乏安全意识等，严重威胁着工程的施工人员的生命财产安全。

4、质量问题

质量问题直接关系着工程项目的根本，同时也是工程存在的本质性问题。在水利工程施工管理中，存在的质量问题包括： 内部管理机制不健全、政府监管不到位、竣工验收没有得到有效落实等，也有部分水利工程在施工过程中，对于建筑材料的管理不够重视，同样影响了工程的施工质量。

5、人员问题

一方面，人员素质问题，在水利工程建设中，缺乏综合性技术人员，在管理工作中，不能对工程的成本、进度和质量进行综合管理，影响了工程项目管理工作的有效展开； 另一方面，人员结构问题，在许多水利工程施工管理中，都存在着人员结构不合理的情况，人员严重超编，对于水利工程施工管理工作的有效落实也产生了一定影响。

6、 成本问题

一直以来，成本问题都是项目施工管理中一个比较敏感问题。现阶段，水利工程成本控制中，存在的问题主要包括： 对项目评估思路和评估方法的选择存在很大的随意性； 项目成本核算的基础工作相对薄弱； 成本管理流于表面形式，缺乏制度方面的约束等。

二、水利施工项目管理问题的整改方案

1、完善水利工程建设制度

正所谓"无规矩，无以成方圆"，施工企业与上级主管部门之间应该有一个科学的水利工程建设制度。因此，我国水利企业需要摒弃现有陈旧的管理制度， 重新制定一套合理的管理制度。另外，水利管理部门需要做市场调研，根据市场的需求，建立管理责任制， 让施工单位也要根据水利管理单位的管理制度做事， 而水利管理单位必须要起好带头作用， 发挥自身的管理责任。

2、强化施工方案管理

只有设定了严谨的方案才可以保障工程施工的顺利开展，其是工程施工顺利开展的关键因素，水利施工管理同样不可或缺。强化施工方案管理，针对施工目的做出合理的评估，各个方案以施工目的为核心。水利工程施工过程中一定严格实行水利施工管理制度，将施工建造过程分成步骤，对每一步必须有细致的方案作为依照，此举能够降低施工过程无序导致出现问题的可能性。

3、做好原材料的采购工作

工程开始之前的采购决定了工程的质量。在整个工程开始之前的采购准备阶段，施工单位必须秉持认真负责的态度，派工作经验丰富、责任心强的人去采购。而采购人在采购材料之前， 需要做好详细的市场调查， 对各种采购材料的信息做到心中有数，选择最合适、可靠的供货商，做到真正的货比三家，买到物美价廉的材料。在采购人员购买好了材料之后， 也应该有专门的材料检查人员对材料进行仔细的检查，只有通过这两道关卡，各种质量都达标的材料才能够进入建筑工地。

4、 提升技术管理能力，改善施工技术

施工工艺的优劣对水利工程施工效果有很大影响，是水利工程能够顺利进行的重要因素。所以，技术管理能力对工程施工的质量具有关键作用。工程技术管理是针对多种施工技术与技术运用时的管理，要求技术管理人员对工程技术材料的保管和掌握具有更高标准。持续实行技术完善与技术创新，提升工程工艺的同时，还需要提高管理能力。此外，要重视技术管理过程中利用从研究和实际经验中获得的现有知识或从外部引进技术，为生产新的产品、装置，建立新的工艺和系统而进行实质性的改进工作。进行施工建造时，依照传统的技术形式，此类传统理念对施工技术的进步必定造成阻碍，很难提升技术能力。所以，在水利施工过程中，必须持续提高技术能力和施工技术管理，使工程施工顺利开展。

5、提升质量管理水平

水利工程的质量优劣是工程的基本，假如工程质量出现问题，造成的后果必将极为严重。所以，针对水利工程施工设定严格的标准，要求施工部门与建筑企业强化工程质量管理，对施工部门或建筑企业要持续以工程质量为核心开展培训，提升企业员工对质量的认知，持续完善建筑质量。务必强化此类质量管理，才能使工程正常施工。比如： 大坝混凝土浇筑和有关的建筑工程，以规划、施工建造，最后开始运行，工程质量是非常重要的标准。所以，工程施工质量管理在总体建造过程中具有极为关键的作用。

6、重视安全生产

在水利工程施工管理中，应该充分重视安全生产，结合工程的实际情况，建立相应的安全生产责任制以及安全生产教育培训机制，制定科学合理的安全生产规范，完善安全保障体系。同时，应该加强现场施工管理工作，对施工过程中存在的违规违纪行为，应该及时纠正，建立施工单位不良行为档案库，确保施工的安全进行。同时，应该对施工单位的专业资质进行审核，对于不具备相关资质的企业，要取消其投标资格。不仅如此，在施工管理中，还应该加强对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识以及安全管理能力的考核，对于一些高危岗位，如高空作业、特种设备操作等，应该加强对作业人员的岗前培训，确保其持证上岗，同时制定合理有效的应急救援预案，切实保证施工安全。

7、 加强成本管理，降低资源消耗

企业的竞争能力取决于其经济水平，强大的经济实力要求施工部门和建筑企业务必加强成本管理。成本管理最关键的是：运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。在工程施工阶段，利用对成本进行防范，监管和实时修正出现的问题，确保将工程成本限制在可控范围，以达到降低成本的目标。此外，在工程施工过程中，建立记工制度，对工程每个部分完成任务量，投入的人力物力、建筑材料、器械设备实行全方位考察，定额记录，依照工程单价对各施工部门的工程及结果独立完整的进行会计核算。

总而言之，做好水利工程工作，提高水利工程的管理水平是非常重要的，必须善于在工作中发现问题，并找到解决问题的方法，使我国的水利工程管理水平得到显著提高。

参考文献：

[1] 吴金刚. 水利工程管理中存在的问题与对策研究[J]. 科技创新导报. 2015（07）

[2] 郭伟东. 探讨水利工程建设管理中存在的问题与建议[J]. 农民致富之友. 2015（01）

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一、建设目标

重大建设项目网络视频监控系统建设采用当今成熟的网络、通信、图像编解码等先进技术，实现快速获取连云港地区各项目施工现场的动态情况，并且与市政府信息中心联网、达到资源共享、信息共享的功能。

主要达到如下目标：

1、记录观测点工程系统运行情况，进行连续、实时、在线的动态监测，可以及时、准确、全面地反映各施工现场现状，为政府督察监管提供科学依据。

2、在各监测点，安装一体化智能摄像机。将辖区内监控点的图像通过网络视频监控系统平台接到市政府信息中心，由中心负责对图像的日常监控和相关信息进行处置，并对视频监控系统进行统一的管理、控制等。其他相关部门可通过网络根据不同的授权级别对实时视频和存储图像信息进行调阅，服务项目督察工作。

3、采用当今最先进的图像压缩技术（MPEG4或H.264），将模拟图像数字化接入电信网，能做到信息共享，优化系统的组成，节约建设成本，做到各有关领导及部门在PC机上能实时了解各工程现场的动态情况。

二、设计指导思想

1、以实用为主，在工程设计和实现的过程中，始终要把使用单位的实际需求放在首位，做到灵活、好用。选择实用性强的系列产品，模块化结构设计，既可满足当前的需要又可为今后系统扩展留有余地。

2、可靠是指系统采用的软、硬件须经过具有相应资格的软件评测中心、产品检测中心的测试，质量达标，性能稳定，能持续有效运行。可靠同时要兼顾到未来的发展，采用成熟而先进的技术和设备，力争使系统有良好的开放性、可扩展性和较长的生命期。本系统全部采用国际标准的软硬件接口，为与其它系统的联结奠定了良好的基础。

3、先进是在系统总体方案设计时，必须要有超前思路，总体规划，采用先进技术。先进性是指关键设备必须采用国外及国内的先进设备，以确保3-5年内不落后。

4、经济是指系统尽量采用性能、价格比好的产品，既能满足实际需要，又可尽量降低费用，同时在系统化的设计过程中，进行优化设计，便于今后维护，大大降低系统费用。在确保实用性、可靠性、先进性的前提下，注重系统建设成本和投入的阶段性，以技术建设与应用机制的协调发展，确保系统效益。

三、系统原理图（略）

四、组网拓扑（略）

政府重大建设项目现场监控系统可以利用电信全球眼技术来建设中心服务平台，通过电信城域光纤专网为用户提供视频服务，根据现场环境的不同，视频编码（服务）器接入方式为光纤宽带或CDMA无线网络选择接入。

五、工程施工规范

5.1现场勘察

现场勘察与系统设计时的现场勘察是不同，重点在确定设备器材的安装位置、连线布线走势等，测绘系统安装图纸，内容包括电源线路、配线架、机柜、走线槽、立杆等设备位置和设备。

5.2工程施工设计

根据现场勘察结果，完成工程施工设计。工程施工设计应包含以下内容：

根据现场勘察得到的数据绘制设备器材安装图纸，该图纸应按照正规设计格式，在计算机上建立电子版本；

根据验收标准建立施工规范，提出施工进行安排；

工时、施工费用预算，工具准备；

指定工程系统软件、硬件、辅料以及工具、测量仪器的《设备器材清单》和《工程所需材料明细表》及其到货进度要求、到货验收模式。

制定《施工进度表》。制定各阶段性工程的完成计划、时间、预验收方案。

以报告的形式，提出施工过程中需要甲方协助配合的事项及双方需要承担的义务、责任。

按系统建设方案的标准格式提出工程施工设计书，其余不在设计书的内容另外以报告或申请表的形式提交上级批准；

5.3制定工程施工管理计划

包括：《施工人员责任规范书》、《施工人员组织管理方案》、《工程工艺流程图表》等，内容包括施工项目组人员组织、任务分配、任务执行等。

5.4软硬件准备

结合工作设备、器材清单、工具、仪器需求，事先提出物品采购申请书。

5.5工程实施

根据部位与要求选择摄像机安装方式。采用立杆安装方式时，除特殊情况外，摄像机离地面高度一般不低于3.0米，立杆应做灌筑基础，基础深度应不小于1.0米，底部直径应不小于1.0米。其备电时间每天为24小时供电时间；同时考虑接地防雷装置，在机箱内配备防雷器，防雷接地电阻≤10Ω。

5.6监控点立杆

我们根据监控点的现场实际情况，以及以前的施工经验，前端摄像机安装可以采用单独立竿的方式进行安装，也可以采用借用其他立杆（电力杆等）。如单独立杆，立杆和基础要求如下：

立杆要求：立杆高度7.0米左右，根据现场不同情况另决定。

设计安装立杆的路口必须先灌筑基础。基础深度应在1.0米左右。

前端光端机箱落地安装，电源进线和光缆引入机箱内，考虑和立杆统一接地，以避雷。

5.7线缆的敷设

线缆布放前应核对规格、程式、路由及位置与设计规定相符。线缆的布放应平直，不得产生扭绞、打圈等现象，线缆统一穿管于PVC管中。

线缆在埋地、过路的过程中，尽量借用已有的预留管道，若原预留管道内有强电通过，线缆需重新穿于PVC管中，以免造成信号干扰。

5.8机箱的的安装

鉴于每个监控点的具体环境不同，若面积较大，前端监控点离中心机房的距离较远，视频信号超过了视频线所能传输的最长距离（一般为200米），则选择在前端安装专用机箱，用于放置编码器等设备。

为了适应室外环境，机箱在设计上采取了一系列的措施。为更加适应室外抗高温环境，一方面，机箱在外观上专门设计了遮阳顶棚，顶棚与箱体本身之间有一定的间隙空间，避免夏天阳光直射箱体，增强了隔热性能；另一方面在机箱侧面下部设计了换气百叶窗，以降低机箱内的温度。

在监控机箱中放置编码器、电源设备、接线端子、光纤终端、光纤收发器、维修开关和插座。

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3月12日局系统学习实践活动总结会后，从3月16日至24日，局领导带队分别深入到各自学习实践活动联系点，边调查研究、边解决问题，边督导检查、边征求意见。调研期间，局属各单位提出了需要局里协调解决的问题15个，局领导当场解决8个，推动了整改方案的深入落实。

一、加强组织领导，建立落实制度，为整改方案的落实提供了组织和制度保证

按照学习实践科学发展观活动整改落实方案任务分解及责任分工，局党委坚持把落实整改方案列入党委议事日程，定期听取汇报，定期分析研究，定期督导检查。局领导班子成员带头改进作风、带头解决问题、带头抓好整改方案的落实，为广大党员干部做出了表率，推进了学习实践活动整改方案的落实。

为确保整改方案落实的制度化、经常化、规范化，局党委建立了保证整改方案落实的相关制度。一是建立了信息反馈制度。每月由牵头部门、分管领导、责任单位将本单位、本部门落实整改方案情况以书面形式报局党委，确保局党委能够随时掌握整改方案落实的进展情况。二是建立了定期调研制度。局领导每季度带领机关相关处室到各自的联系点进行专题调查研究，重点了解整改方案落实、年度重点工作完成、需要局里协调的事项等情况。同时，针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出针对性的措施，全面推动方案落实，务求取得实效。三是建立了整改落实自查制度。由局属各单位、机关各处室重点围绕“三明确一承诺”是否落实、落实科学发展的长效机制是否逐步建立健全、近期整改的内容是否按期完成、中长期整改措施是否进行了认真准备等方面进行自查，做到边查边改，进一步增强落实整改方案的针对性、实效性。四是建立了整改落实公示制度。通过××渔业网、宣传栏、工作简报等形式，面向干部群众、面向服务对象、面基层单位，公示落实整改方案进展情况，接受党员干部和人民群众监督。

二、精心组织实施，加强督导检查，落实整改方案取得阶段性成果

在落实整改方案过程中，局党委按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出了整改意见，明确了整改重点，确定了整改时限，落实了整改责任。对列入近期整改范围的问题，自觉接受群众监督，增强了整改工作的针对性；对尚未整改的问题，进行了分类排队，善始善终地抓好落实；对已经整改的问题，进行了自查和复查，防止出现反弹。

1、加强制度建设取得新进展。局党委在对现有制度进行认真梳理的基础上，认真做好制度的“废、改、立”工作，并重点围绕科学理论武装、干部选拔任用、提高决策水平、党风廉政建设等方面，相继建立和完善了一些新制度和新规定。一是围绕科学理论武装，建立和完善了理论学习制度。制定了《市水产局加强党委中心组学习制度的规定》、《市水产局党委理论学习制度》。二是围绕选好用好干部，建立和完善了选拔任用制度。扩大选拔范围,完善了竞争上岗制度，局系统33名正科级干部全面通过公开竞争上岗或竞聘上岗，营造了优秀人才脱颖而出的良好环境；畅通交流渠道,完善了交流任职制度；强化监管并举,完善了监督管理制度。三是围绕务实清廉要求，建立和完善了廉洁从政制度。完善了党风廉政建设责任制、建立了党委成员联系点制度、落实了廉洁从政制度。四是围绕发展渔业经济，建立和完善了科学决策制度。建立和完善了《局党委议事规则》、《市水产局会议制度》、《市水产局重大事项决策程序规定》、《市水产局党政领导班子成员分工的通知》、《局属科学事业单位党政领导职责分工的意见》。五是围绕提高能力素质，建立和完善了教育培训制度。按照《干部教育条例》和《××市“十一五”期间干部教育培训规划》的有关要求，结合现代渔业建设对干部队伍素质的新要求，建立了干部培训制度和青年知识分子培养制度。

2、优势水产品养殖示范园区建设取得新进展。2009年3月份，局里对2008年度建设的14个优势水产品养殖建设项目进行了督查，从督查情况看大部分园区都已完成了主要工程的建设，整体环境有很大的改善，计划今年5月份对2008年园区建设单位进行正式验收。同时，组织开展了2009年养殖示范园区建设申报工作，计划总投资24098.42万。其中：良种鲤鲫鱼示范园区7个、南美白对虾示范园区3个、海珍品养殖示范园区2个、观赏鱼养殖示范园区3个和中华绒螯蟹养殖示范园区1个。

3、水生生物资源养护工作取得新进展。制定了《××市水生生物资源养护工作规范》、《2009年度水生生物资源增殖放流计划》、以“关爱渤海、关爱海河，构建生态文明××”为主题的宣传活动方案，成立了增殖放流验收及监督小组，负责验收、监督和指导水生生物资源增殖放流工作，预计2009年将放流各类水生生物苗种6亿尾，品种有中国对虾、三疣梭子蟹、草鱼、鲢鱼、鳙鱼等，并将举行大规模的增殖放流仪式，扩大社会影响力。

4、科研项目申报工作取得新进展。第一季度申请局级科研推广项目19项，组织13家企业申报了水产种业基地项目。下一步，将加强以带动养殖品种结构调整为主的名优特新品种的引进及示范推广项目；以促进渔业的和谐发展为目的的节水养殖、生态养殖推广应用项目；以保证水产品质量为目的的标准化健康养殖技术示范推广项目；以发展都市型渔业为主的观赏鱼养殖、休闲渔业等项目。

5、高级水产技术推广员培训鉴定取得新进展。第一季度全市培训鉴定水产推广系统高、中级技术人员80人。养殖示范园区培训工作初步方案已经完成，确定了培训对象、培训重点内容以及培训的方式方法。鉴定站管理方面，市水产技术推广站有关人员已参加了2009年度农业部职业技能鉴定督导员培训，今后开展培训鉴定工作将按照农业部新规定执行。

6、水生动物检疫工作取得新进展。重新修订了2009年水生动物检疫名录，完成了21项实验室增项，顺利通过××市技术质量监督局专家组的监督评审。为减轻企业和广大渔农经济负担，经市水产局和市物价局批准办理了2009年内减半收费工作。

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**镇党委把抓整改、见实效作为检验先进性教育活动成果的关键。在边学边改、边议边改的基础上，紧紧围绕转变职能、改进作风、优化环境、促进发展，抓住群众反映强烈的热点难点问题、影响改革发展稳定的突出问题，制定富有针对性和操作性的整改方案和措施，分阶段、按计划、有步骤地加以落实，确保先进性教育活动取得实效。

领导带头主动改。针对群众对镇党政班子提出的意见，明确整改责任人和承办单位，细化整改责任，将整改任务按照工作职责分解落实给班子成员，分头整改。对涉及相关部门、单位的问题，明确规定主要负责人为第一整改责任人，按照时限要求集中精力抓整改。班子成员按照管理权限和职责分工，主动承担责任，把班子和个人的整改互相联系起来，既团结协作，又责任到人，确保整改任务事事有回音、件件有着落。目前，征求到的对班子的六方面意见，已分别制定整改方案和落实整改措施。各部门、各单位的主要负责人从自身做起，严于律己，主动整改，为其他成员做出表率；其他成员向班长看齐，积极整改，形成了互相对照找差距，相互学习促整改的良好局面。广大党员领导干部纷纷带头深入项目现场、乡村农户、居委社区解决群众生产生活中的实际困难，深入个体、私营及外资企业鼓劲清障，营造了领导班子带头改、班子成员齐心改、党员干部共同改的整改氛围。

健全制度督促改。镇党委明确抓整改的直接责任，建立整改工作责任制，健全完善整改工作督查制度、整改工作限时制度、整改工作承诺制度、整改工作报告制度和整改工作舆论监督制度等五项制度，从制度建设上保证整改工作任务的全面落实。对各支部提出五方面要求：一是制定支部整改提高方案，提交镇党委备案。支部整改方案要做到四个明确，即明确需要整改提高的问题、明确整改提高的具体措施、明确整改提高的步骤和时限、明确组织整改提高的责任部门和责任人；二是召开专题组织生活会，组织党员讨论、交流支部及个人的整改提高方案；三是建立符合本支部的先进性教育长效机制；四是制定巩固扩大先进性教育成果的工作方案；五是写好整个先进性教育活动的支部总结。对党员个人提出三方面要求：一是拟订个人整改提高措施，做到三个明确，即明确需要整改提高的重点问题、明确整改提高的具体措施和明确整改提高要达到的效果；二是在专题组织生活会上对支部整改提高方案提出意见和建议，交流个人整改提高情况；三是党政班子成员整改提高措施由党政主要领导审核，各支部书记整改提高措施由镇党委审核，党员个人整改提高措施由支部审核。

依靠群众开门改。坚持充分依靠群众，广泛听取群众意见，自觉接受群众监督的原则，进一步引导群众参与和监督整改工作。镇党委多次召开整改工作分析会，广泛征求干部群众的意见建议，让群众心中有数，知道改什么，怎么改，什么时候改。制定支部整改方案和个人整改措施时，坚持四个对照，即对照群众提出的意见、对照先进性教育的具体要求、对照党性分析材料、对照支部提出的批评意见和党性分析评议情况，尽量细化整改内容、标准和措施，做到高标准、高质量、严要求。把整改进度时限表，支部整改方案向群众公布，接受群众监督。

突出重点及时改。镇党政领导班子及各部门、各单位坚持统筹安排、先易后难、先重后轻、先大后小的原则，以转变政府职能、改进工作作风、优化发展环境、促进项目建设为重点，对事关全局和群众集中反映的热点难点问题，关系到全镇改革发展稳定大局和群众切身利益的大事，舍得花气力、花精力，做到不推不拖不扯皮，力求把热点突出问题、重点难点问题办实办好。到目前，镇党委、政府已全力解决"建立大病救助基金"、"创造一批就业岗位"、"建设高标准社会福利院"、"规范完善镇保制度"等突出问题，令全镇百姓深感满意！

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一是早改。交通运输部党组不等不拖，能改的马上改、尽早改、改到位。2013年7月31日，部务会议研究确定了活动期间要办理的10件便民利民惠民的实事项目，目前已有8件完成，其余2件在2013年12月完成。在抓好10件实事的基础上，针对群众的反映，又集中办理了清理和规范各种涉企保证金、与国家质检总局有关部门达成意见解决近30万名中国籍船员重复体检问题、规范因公出国活动等3件实事。

二是真改。针对群众反映和民主生活会上查找出来的问题，部党组坚决整改，认真制定整改方案。部长杨传堂多次修改整改方案。部党组两次召开会议逐条审议研究整改方案。还先后两次征求各司局的意见建议。整改方案共分3大类17项91条，既针对党组专题民主生活会上查摆出的问题一一制定了整改措施，又对群众反映突出的问题做出了回应，还制定了任务分解表，确保每项任务改到位、落到底。

三是带头改。党组带头自查自纠，集中力量打好攻坚战、歼灭战。加强对会议的统筹管理、计划管理，精简会议数量，提倡召开视频会议，提高会议效率和质量。2013年部三类会议减少34%。严格文件简报管理，推行简报无纸化。部级简报仅留《交通运输部简报》1种，部内信息简报减少30%。印发的简报篇幅均在2000字以内。主动公示出访出国信息，减少陪同人员，压缩行程和经费。减少公务接待，除外事活动以外，一般不再安排公务接待。出差和调研轻车简从，有时只带秘书，不安排记者随行。到基层单位调研一律在单位食堂就餐，没有食堂的严格按照标准就餐。

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关键词：螺纹 套管 抗拉 抗内压 抗外压 密封

1. 概述

TR-（N）PT （N=20，16， 13-3/8，9-5/8，7英寸） 型螺纹套管系列产品是海上油气田进行钻井作业时，所使用的一种专用产品。该产品主要用作泥线以下的表层套管，该产品具有锥度大、螺距大、螺纹导向角大，导向准确，容易对准的特点；在快速钻井作业中，20螺纹套管先被当作钻杆来使用，钻完井后，该套管不再取出，放在井中当作表层套管用。当需要更换小直径螺纹套管继续钻井时，又将其作为固井管来使用。使用TR-（N）PT型螺纹套管系列产品可以极大地提高海上钻井作业效率、简化钻井工艺，降低钻井成本。

2. 项目设计方案

通过对进口TR-16PT、TR-13-3/8PT、TR-9-5/8PT、TR-7PT多头螺纹套管系列产品选型、引进；对其进行综合评定、研究、消化吸收等完成前期设计工作后，结合市场调研，初步确定两个设计方案。

2.1设计方案一

3. 项目设计套管的试制

在试制的过种中出现了以下几方面的问题，我们结合一线工人的意见并作出了整改方案：

1）设计问题：试制过程中加工螺纹时碰刀。整改方案：原因是退刀槽尺寸不足，做出设计更改加大退刀槽尺寸。

2）设备问题：车床加工的螺纹光洁度达不到设计要求；三头螺纹的分度问题，经过齿轮分度、小刀架分度多次试验，三头螺纹分度不均匀。整改方案：自行开发研制分度工装。

经过整改，试制了一套TR-20PTB-3公、母接头。

4. 静水压试验

由于试制时所采用的材料不是图纸所设计的20Mn2，而是强度比20Mn2低的Q235，并且接头的壁厚比较薄，因此试验时的最高压力为4MPa。试验数据见表4。

5.结论

本项目的完成了TR-7PT、 TR-9-5/8PT-3、TR-13-3/8PT-3、TR-16PT-4、TR-20PT-4和TR-20PTA/B -3三头螺纹规格套管的设计、试制及试验等工作。实验证明采用本项目设计的螺纹连接形式能够较好地满足连接张力以及密封性能等要求。同时，TR-20PTB -3三头螺纹规格套管填补了国内多头螺纹接头生产的空白。

[参考文献]

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一、提高解决问题意识，思想认识得到深化。

学习实践活动转入整改落实阶段以来，局学习实践活动领导小组就进一步做好本阶段工作进行了专门研究，结合本单位工作实际确定了整改落实阶段的重点工作，进一步抓深入、抓推进、抓落实。局领导充分认识解决问题的重要性，增强解决重要问题的自觉性和责任感，突出解决问题这个重点，对照科学发展观的要求，客观分析贯彻落实科学发展观的现状，对前阶段查找整理出的影响和制约科学发展以及群众反映的意见建议进行逐条分析，制定了切合实际，行之有效的整改方案，并召开班子会，就整改方案进行研究讨论，提出了修改和完善意见。

二、研究制定整改落实方案，集中力量抓整改。

通过整改，集中解决问题是学习实践科学发展观活动的着眼点和落脚点，也是对此项工作实际成效的重要检验。基于此种认识，我们紧紧抓住整改落实这个中心环节，在前一段边学边改，边议边改，初步解决一些问题的基础上，进一步集中精力抓整改，抓落实。精心制定整改方案。结合前两个阶段查找出来的影响和制约我局科学发展的八个突出问题进行了全面系统的梳理，归纳了进期重点解决的突出问题，并在此基础上制定了整改落实方案，把查找出来的问题进行了排队，区别轻重缓急，列出整改时间表，做到了整改项目，整改措施，分管领导，责任科室。局领导和各科室在整改过程中突出“三个围绕”：即围绕大局抓整改，围绕发展抓整改，围绕职工反映的突出问题抓整改。局活动领导小组针对整改工作及时进行督导，并定期召开会议，对在实际工作中遇到的问题进行协调和解决问题。

三、突出重点，切实在解决问题上取得实效。

解决问题是该阶段的主要任务，局领导本着“党员干部受教育，人民群众得实惠，科学发展上水平”的原则，根据整改措施，统筹协调，边学边改，具体做到以下几点：一是明确主攻方向，突出重点目标，领导班子都能静下心来，对已经梳理出来的问题进行了认真研究，对要集中整改的重点问题进行归类排队，明确列出哪些是学习实践科学发展观活动中可以立即解决的突出问题，哪些是现阶段难以解决的问题，分门别类提出整改意见。注重把教职工反映强烈的热点、难点问题作为主攻方向，在整改中化解矛盾，理顺思路，通过整改赢得了民心；二是明确责任，分解任务。把已经明确的整改任务逐级分明落实到分管领导，科室，并公示于众，向群众作出公开承诺；三是安排具体时间，明确时限。整改要取得实效，必须使整改任务具体化，具体就能深入，深入就能落实。为此，局领导充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，对需要解决的问题分近期、中期、远期作出具体安排。对于具备条件的马上进行了整改，对通过努力能够解决的，进行了限期整改，对受客观条件一时解决不了的，向群众说明原因。

四、解放思想，积极推进体制机制的创新。

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关键词：环境影响后评价；工作做法探讨；体会

中图分类号： F205 文献标识码： A 文章编号：

《中华人民共和国环境影响评价法》第二十七条规定：“在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。”

所谓“建设项目环境影响后评价”，就是以建设项目的环境影响评价工作为基础，以建设项目投入使用或开发活动完成后的实际情况为依据，结合国家和地方最新颁布的环境质量标准及污染物排放标准，通过现场勘察、实际监测等方法和手段，评估开发建设活动实施后污染物排放情况及周围环境质量的变化，全面反映建设项目对环境的实际影响和污染防治措施的有效性，分析项目实施前预测和决策的准确性和合理性，找出存在的环境问题，提出整改措施，为提高环境管理和环境决策水平提供科学依据和技术支撑的方法和制度。

邢台市委、市政府在2012年初，提出了“还邢台青山绿水、走生态发展之中路”的发展战略，制定并实施了《邢台市区大气污染综合整治方案》，使邢台市区环境空气质量明显好转，为巩固整治成果、进一步深化市区大气环境综合整治，邢台市环境保护局依据《中华人民共和国环境影响评价法》规定，责成邢台钢铁有限公司、德龙钢铁有限公司、龙海钢铁有限公司、中煤旭阳有限公司、建滔化工有限公司、兴泰发电有限公司等邢台市周边六家重点企业进行环境影响后评价，邢台市环境科学研究院承担并顺利完成了该项工作，现谈一下我们的工作方法及体会，以进行探讨。

1. 环境影响后评价工作方法

1.1 收集资料、现场勘察、查找问题

首先由工程技术人员收集企业各个建设项目的环境影响评价文件、环评审批文件、环保验收批复文件、污染源监测报告等相关资料，通过对相关资料的研究，了解生产工艺流程、排污节点、污染治理设施建设情况，掌握管理部门在项目环评审批、环保验收过程提出的要求；然后进入企业进行现场勘察，从原辅材料包装、运输、贮存开始，到各个生产工序工艺过程，最终到产品包装出厂，对照环评文件、验收文件全过程进行认真检查，查找不符合相关文件要求的环保治理设施和措施，检查环保设施运行状况，找出环境管理方面存在的问题，核实新标准颁布实施后按新的要求污染设施建设落实情况，如2012年10月1日实施的《炼焦化学工业污染物排放标准》（GB16171-2012）对焦化厂焦炉煤气脱硫再生塔尾气治理提出了要求，需建设脱氨设施，对现场查找出的问题进行梳理、汇总。

1.2 制定监测方案、根据监测结果查找问题

监测分为污染源监测和环境质量现状监测。

根据企业生产特点及排放污染物特征，确定主要环境要素和主要污染因子，有针对性的制定污染源监测方案。既要进行现场监测，又要结合日常污染源监测数据；既要对点源进行监测，又要对面源排放监控点进行监测。2011年、2012年国家环保部分别颁布了《火电厂大气污染物排放标准》、《炼焦化学工业污染物排放标准》，河北省与环保部也先后颁布了钢铁行业（烧结、团球、炼钢、炼铁、轧钢）大气污染物排放标准。因此我们将污染源监测数据与现行标准和即将实施的新标准分别对比，找出不能满足现行排放标准和无法满足新标准要求的污染源。

同样根据企业污染物排放特征确定环境质量现状监测因子，参照环境影响评价导则，结合项目建设前环境质量现状监测的点位，选择有代表性的点位进行环境质量现状监测。将监测结果与新的环境质量标准进行对比，分析各污染因子的占标情况；同时将企业建设前后同一点位监测数据进行对比，分析企业建设前后环境质量的变化情况，找出影响环境质量变化的因素。

1.3 制定整改方案、编制环境影响后评价报告

对现场勘察过程以及通过监测结果查找到的环境问题进行系统分析。对属于管理方面引起的环境问题，提出完善管理机构、管理制度和管理方法的整改方案；对属于工程原因产生的环境问题，则结合企业实际情况，与企业反复沟通，搜集大量文献资料，向行业专家请教，提出技术经济可行、可操作性强、能够满足新标准要求的污染治理整改方案。

整改方案确定后，开始编制环境影响后评价报告，目前国家环保部及河北省均未出台环境影响后评价技术导则，因此，我们根据工作实际尝试编制完成了上述六家企业的后评价报告。报告主要章节为：总论、区域环境概况、工程现状分析及整改方案、环境质量现状调查与评价、整改方案实施后环境影响评价、整改方案环保措施可行性论证、产业政策符合性及清洁生产分析、污染物排放总量控制分析、环境管理与监测等。

1.4 环境影响后评价成果

通过对六家重点企业环境影响后评价，共找出有代表性的环境问题61个，提出整改措施61项，其中管理方面的整改措施12项，工程方面的整改措施49项。到2013年年底整改方案全部实施后，六家企业主要大气污染物二氧化硫年排放量可减少9430.70t/a，削减比例达41.92%；氮氧化物年排放量可减少21688.85t/a，削减比例达65.07%；烟（粉）尘年排放量可减少4275.37t/a，削减比例达38.30%（削减比例为：削减量/2012年排放量）。

2. 环境影响后评价体会

本次后评价工作的体会是：开展环境影响后评价工作非常重要，也非常必要，国家应建立和完善环境影响后评价工作制度体系。

一是由于环境影响评价作为一种预测性评价机制，评价过程中受主客观方面因素的影响，导致评价的结果可能出现较大的偏差甚至错误，因此，项目建成后通过环境影响后评价，根据情况的变化采取新的对策或措施，以预防或减轻不良环境影响是非常重要和必要的。二是目前环境影响评价监督措施主要是配套实施“三同时”制度，但“三同时”制度只注重形式的监督检查，而且只注重对污染治理设施和污染情况的监督检查，对环境资源要素，区域生态环境的影响方面，监督检查一直缺乏有效的措施，特别是当污染治理设施运行到一定时间后出现疲劳或破损，治理效果达不到要求时，仅仅依靠不具强制手段的例行污染源监测、清洁生产审核、地方环保部门监管很难达到预期目标，因此进行系统的环境影响后评价非常必要。三是随着科学技术的发展，污染治理措施不断改进，污染物排放标准越来越严格，需对原有污染源采取新措施进行深化治理，因此通过环境影响后评价来评价和判断污染物是否能够实现达标排放非常必要。四是按照国家要求，每年各地均下达年度区域污染减排计划，但随着污染减排活动的深入开展，因受技术、环境等因素的制约，企业自身很难找出减排项目，因此，可通过环境影响后评价工作为区域污染减排提供科学依据和技术支撑。综上所述，环境影响后评价是非常重要和必要的，因此建议国家环保部尽快出台环境影响后评价的制度性文件及环境影响后评价技术导则等技术性文件以规范建设项目环境影响后评价工作，进一步完善环境影响评价制度，使经济发展与环境保护更加协调发展。

参考文献：

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认真贯彻落实中央、省、市县关于安全生产工作的批示指示精神和部署，按照“全覆盖、零容忍”的要求，深入企业和项目一线，在产业区范围内持续开展安全生产大检查，彻底排除重大安全隐患，增强企业安全生产意识，提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。

二、检查范围

在全面检查县建材产业区内所有企业和项目的基础上，重点检查规模以上企业、在建重点项目。

三、工作步骤

（一）自查自纠阶段（即日起—7月31日）。产业区内所有企业全面开展自查自纠。针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。

（二）督促检查阶段（7月31日—9月15日）。县建材产业区管委会将开展专项检查，并配合乡镇、县级相关部门采取抽查、联合检查等方式，开展督促检查。

（三）整改落实阶段（9月16日-9月30日）。对排查出的隐患和问题进行全面整改，落实整改计划和整改措施，并在限定期限内完成整改。

四、检查方式

此次安全生产大检查工作，采取企业全面自查，管委会分组进行专项检查的方式进行。严格按照洪府办函〔2014〕61号文件要求，各责任领导按照“一岗双责”分工，要落实好各自负责联系的项目和企业的安全生产大检查工作。

五、检查内容

（一）非煤矿山、建筑施工、消防等重点行业领域“打非治违”和安全生产专项整治情况，特别是隐患排查、登记、整改、监控等工作落实情况。

（二）生产经营单位安全生产主体责任落实情况。包括：企业生产经营的相关证照完备情况；各类安全生产制度建立健全情况；各类建筑、设施、设备、生产经营各环节落实安全生产规章制度要求的情况；企业安全生产管理、标准化建设、教育培训、应急管理等基础工作情况；开展隐患排查整治和纠正违规违章行为情况。

（三）事故调查处理情况。对各类安全生产事故调查处理情况，责任追究情况，防范措施落实情况。

（四）汛期安全防范措施落实情况。防汛期山洪、泥石流地质灾害引发生产安全事故，开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，重大危险源监控情况；安全生产应急管理，应急预案演练和岗位工人培训情况。

六、有关要求

（一）各企业对本单位安全生产大检查工作负总责，具体组织实施本单位的安全生产大检查。

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针对中央第一、二轮及省市生态环境保护督查反馈问题我局高度重视、主动认领，主要开展了以下几个方面的工作。

一是提高思想认识，全面落实责任。以“转变作风改善发展环境建设年”活动为契机，提高政治站位，坚持问题导向，牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，严守生态保护红线，严格落实“大气十条”、“水十条”、“土壤十条”，严格落实污染治理的主体责任，切实做好金源矿业有限公司环保问题整改落实工作和工业行业环保监管工作，确保企业环保设施健全完备，达到项目环评批复要求，坚决杜绝化工企业环保设施不健全开工生产。

二是强化工作措施，狠抓问题整改。联合环保、安监、工业园区等部门，认真对照整改方案、台账和清单，再次梳理金源矿业有限公司存在的环保问题，紧盯滞后环节，及时补缺补差。同时，进一步细化整改措施，配齐配强驻厂监督力量，狠抓整改落实成效，推动问题整改到位。安排专人，督促金源矿业严格按照焖炉保温和环保设施整改方案，切实落实环保主体责任。推进装备制造、精细化工、核技术关联等重点领域产业链建设，着力打造一批产业集聚高、区域竞争力强的科技型、环保型产业集群，带动工业循环发展、绿色发展。