整改原则范文

导语：如何才能写好一篇整改原则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（一）历史原因。一是国家、社会对会计原则的重视不够，长期以来在会计实务界指导会计工作的标准是会计制度、会计准则。会计人员继续教育也更倾向于新制度、新准则、新税法的讲解学习，涉及会计基本原则的会计准则只是在初学会计时作为一种基础知识加以学习，而不是持续地着重强调其在会计实务中的指导地位。二是会计原则等同于会计准则，没有提升到应有的高度。会计原则特别是公正性原则应当作为会计工作和会计人员行为依据或标准，应当站在更高、更宏观的角度而不是混同于会计准则。会计准则主要是用来指导会计的具体操作，属于微观方面的问题，只有原则性的东西才能从战略角度把握会计的脉搏，正像“又红又专”的人才一样，首先思想意识正确，把握正确的政治方向，这是“红”，在此基础上业务过硬、技术娴熟、这就是“专”，而长期的会计教育在“红”的方面注重不够。

（二）社会政治、经济原因。包括政治上厂长、经理、单位领导为个人的政治仕途，利用职权指使会计人员篡改、粉饰会计信息；经济原因即是为满足会计企业上市、获取贷款、少缴税金等置会计原则于不顾，提供虚假的会计信息。

（三）会计工作的社会环境原因。一些单位领导不懂财务，对财务工作过多干预，会计人员受制于领导，或乐于迎合领导，偏离会计公正性原则。加之社会上不按要求进行会计核算的单位比比皆是，更多的单位不仅未受到处罚，还为单位及个人带来可观的利益，在这样的环境下仅靠会计人员个体坚持会计公正性原则艰难无力。

（四）会计人员自身的素质问题。遵守会计准则，坚持会计原则是我们会计人员始终应该把握的准绳，是会计人员必须坚持的职业道德。无论在什么环境下，我们在权衡各种利益关系中，首先要考虑的就应该是原则性的东西。假如失去自我，随意迎合各方利益，会计人员会处于非常危险的境地，必将“湿鞋”了。

二、坚守会计公正性原则的思考

（一）推进财务会计体制改革。在现行的财务会计体制下，单位内部财务会计好比即是运动员又是裁判的身份。会计进行内部会计核算，为领导提供真实的财务信息，是作为运动员身份，而为上级部门及税务机关等提供财务报表，据以考核本单位的业绩、计算税金等则是作为裁判身份。实行内部财务会计管理职能与外部财务反映监督职能分离。即是将运动员与裁判分离，企业、单位财务仍然保留内部会计核算的职能，这样更能满足企业、单位管理的需要，而外部财务反映监督职能的剥离才能保障反映的会计信息具有公正性。目前虽然有时候我们提供的财务信息通过了财务审计，但实质上会计师事务所同企业单为仍然是雇佣与被雇佣关系，并不能实现真正的独立。只有做到外部会计反映监督机构的公益化，才能更有利于保证此机构的独立公正性，不受任何一方的制约，不偏不倚。

（二）减少违背会计公正原则的外在动因1.制定更为合理的所得税征收制度。企业单位提供失实的会计信息一个很重要的原因是少缴所得税，针对这个动因我们先研究一下现行的所得税征收制度。一种是查账征收，另一种是核定征收。查账征收是按年计算、分月或分季预缴，年终汇算清缴，多退少补的做法，这种征收方法的特点是以企业财务会计核算数据为基准，不难看出，企业单位为追求利润最大化，势必会最大可能的少计收入，多计成本，在现行的财务会计监督管理体制下，税务部门不可能逐一核实每项收支的合理性和真实性，这就存在利用会计信息逃税避税的风险；另外分月或分季预缴，年终汇算清缴，多退少补的做法本身存在问题，在有些地方理论上虽然如此，在实际操作层面上分季或分月预交的税金，年终汇算的时候再返回的条件非常苛刻，要求企业经过税务审计，并且在保证地方财政有充足的资金的情况下，这种情况，试问哪一个企业单位愿意先把自己的钱先缴上去呢。相对来说核定征收方式笔者认为更为简便可行。2.在合理、合法的前提下允许犯错，允许犯规、允许“倒退”。另一个违背会计公正原则的原因是厂长、经理等单位领导为个人的政治仕途，利用职权指使会计人员篡改、粉饰会计信息。针对这种原因我们更应该清醒的认识到，考核领导业绩的指标的合理性。一味的以利润额，收入增长率等指标考核领导，不顾客观存在的其他原因是不科学的，是拔苗助长的作风。我们在追求经济发展的同时，忽略了影响长远发展的基础，比如我们经济的增长是以牺牲环境污染为代价的，这必将影响我们的长远发展，影响子孙后代的利益。是时候要慢下来了，好好整顿夯实我们的基础，对于一个企业、一个单位甚至一个地方，衡量一个领导的指标决不能停留在几个经济指标上。事业单位项目管理规定，也要经得住实践的考验，比如上面的例子某研究所课题组一个项目，项目经费规定不可列支办公费，但这个项目的开展不可能不需要办公费，办公费的解决途径是什么，有没有合理的渠道，如果没有渠道，就是“逼良为”。在这种情况下，如果我们允许“不合规”现象的存在，就能发现问题的根源，从而判断项目管理规定的科学性和可操作性，判断科研体制的完善性。我们的事业才能真正向前发展。但目前的形势还是在堵，一直在教导科研工作者，这个票不能报，那个钱不能花，科研单位的情况是，“要钱难，花钱更难”，科研工作者如何专心搞科研。这是个问题，应该是很严重的问题。

篇2

通过参加我办开展的一系列关于治庸问责的宣传教育活动，使我深刻地认识到“治庸问责”是转变工作作风，端正工作态度，提升自身素质的一个非常行之有效的途径，现在结合自身实际，将自查自纠结果汇报如下：

存在的问题：

1、岗位荣誉感不强。一直觉得接待工作是个伺侯人的工作迎来送往，拉板凳拉车门，什么人都可以指挥我们，做得好是应该的，做得不好当众挨板子，默默无闻，付出很多却难以看出成绩，所以没有以接待岗位为荣。

2、工作中缺乏创新意识，满足于工作现状。自己总认为搞接待快20年了，那些套路闭着眼睛都晓得。认为过得去就行了，因而工作中惰性较强，其实也是庸的一种表现，对新形式下接待工作的新情况新问题认识不够。

3、学习上，缺乏系统的有针对性的学习。满足于被动一般的参加学习，如听报告，听传达，看看文件与报纸的标题等等。没有完整的学习计划与目标。所以，学习处于一种应付的状况。不系统、不深入。

存在问题的主要原因：

1、理论学习深度广度不够，缺乏刻苦钻研精神，把理论学习摆在了次要的位子上，造成了政治敏锐性不高的局面，对接待工作服务中心围绕中心，不是中心胜是中心的实质性体会不深刻，所以才没有对接待工作怀着一颗敬畏之心。

2、中庸思想作怪，认为多一事，不如少一事，追求四平八稳。

整改措施：

经过分析找到了问题，查明了原因，今后工作中要从以下几个方面转变工作作风和工作态度，提升自身素质：

1、认真学习，深刻转变思想。接待工作不是简单的“吃喝玩乐、迎来送往”，而是我市对外交往的第一窗口，是改善发展环境的特殊资源。接待事关全局，接待出投资环境，接待出生产力。只有对接待工作的本质产生深刻的认识才能热爱接待工作，才会以接待人为荣，才会对接待工作产生敬畏之心。

篇3

【关键词】市政道路；设计改造；路基；路面

一、市政道路网存在的主要问题

随着城市规模的不断扩大和经济的不断发展，交通运输中的道路运输作用日趋重要。虽然我国的城市道路和公路的建设不断完善，但是城市道路网的建设还有待于加强，不能适应城市经济高速发展的需求，城市道路网的基础设施建设还不够完善，这种不完善主要体现在以下几个方面。

1.1道路建设与高速发展的城市经济不协调

随着城市经济的不断发展，城市对道路交通的需求量不断增大，但是道路的基础设施建设还存在着许多缺陷，增长速度缓慢，不能满足不断增长的交通运输的需求。这种情况导致了城市交通拥堵现象的产生，使大量的城市交通超负荷运行。

1.2缺乏完善的市政道路网骨架体系

虽然我国目前的城市路网骨架建设已经初步完成，但是还没有形成完善的城市路网骨架体系。尤其是在规划的道路网中绕城公路建设程度很低。拥有高素质服务、大容量和高速水平的公路在整个道路网之中所占的比重较低，导致了道路网整体的服务水平得不到提高。

1.3城市交通堵塞严重

除已实现规划的主干路和次干路外，许多早期建设的城市道路相对狭窄，已不能适应远景交通量的发展和交通流构成的变化。道路两侧因商业发达，行人密度高，又缺乏停车设施，路边停车现象严重，对交通造成很大干扰，使原本狭窄的道路更显拥挤，交叉口处通行困难问题尤为突出。公交站点及路线设置不够便捷导致市民不愿坐公交或不方便坐公交，致使自驾小汽车出行率大大增加，交通更加恶化。

二、市政道路改造工程设计原则

市政道路改造工程的设计方案要遵守平面设计原则和纵断面设计原则。

2.1平面设计原则

平面设计原则就是指城市道路的平面位置的设计应该遵守城市规划道路网的设计。道路的地形、水文条件和地址等方面综合影响了道路的水平线性。在设计市政道路改造工程方案的时候，应该使平曲线和直线充分的衔接，在半径的设计上，应该使用大地曲线半径。转变以往缓和曲线的设计，转而用圆曲线代替，尽量不改变原有设置的宽度和高度。要依据公路的等级，合理设计沿途建筑物的入口和出口、公共停车站、停车场的出口和入口、交叉口、分隔带断口等设施的位置。

2.1纵断面设计

在纵断面的设计之中，要根据城市规划的限制标高，与沿途的建筑物相适应，可以排除沿途的地面水。纵坡为了保证行人和车辆的舒适、安全的进行，坡度不应该起伏过大，在设计时应该缓顺。在一些工程所在区域很平缓的地区，纵坡的最小值应该适应路面纵向排水的需求。应该在设计之初，就综合考虑沿途地质、水文、排水、地下管线、地形的需求。行车的舒适和安全记忆与沿途景观、环境的协调一致也是线性组合应该设计中应该考虑的问题。应该保持从断面和平面的线性均衡，使路面的排水保持通畅。

三、市政道路工程设计方法探讨

3.1路基的设计方案

路基的稳定性是决定道路是否能够经受长时间车辆荷载的基础，因而在施工中应注意对路基稳定性的检测。路基的稳定性与周围土体的结构性质、边坡的坡度与高度以及工程的质量有着密切的关系。在施工前应全盘考虑路基的动静荷载，对地表的植物、种植土、有机土等达不到强度要求的原土进行压实处理，使其密度符合有关规范，充分保证路基的使用寿命。

3.2路面设计方案

使用沥青混凝土和水泥混凝土的路面是一些高等级路面经常采用的方式。水泥混凝土路面具有使用时间长的优点，在使用初期花费的维护费用较少。但是在铺设地下管线时，需要一次性建设好，一旦路面发生损坏，维修十分复杂，花费的人力和物力很大。而且在建设了软土地基之后，路面很难适应垂直沉降变形。在车辆的压力之下，水泥混凝土路面会产生很多缝隙，在行车途中舒适性很差。沥青混凝土路面具有行车舒适、施工速度快、铺设方便、车辆噪音低、修补方便、挖掘及二次铺设管线方便的优点。但是沥青混凝土路面也存在着很多缺陷、路面缺乏耐久性而且很容易在早期出现严重破坏的现象。这些早期破坏的产生，主要是城市交通的增长速度过快引起的。路面长期处于超负荷的运行状态之中，加上在设计和施工之中存在着使用材料的性能差、渗水、粘性老化等问题都会导致沥青混凝土路面的早期严重破坏。

四、市政道路工程结构改造优化

4.1对路面结构设计和旧路沉降进行科学处理

因为旧路设计的时间，施工的技术，使用过程等各种原因，旧路的破损情况，强度都不一样。因为材料与材料之间存在一种如何配合才能发挥最大效用的联系，因此路面结构设计是否合适，将会直接影响到道路使用的年限以及工程造价的高低。根据破损调查和承载能力测试资料，旧水泥混凝土路面加铺层设计符合规范要求，若路面结构承载能力不满足现有交通要求，应采取补强层措施，提高承载能力。

另外新旧路面连接部应根据情况设置调平层。旧路由于使用多年，沉降等原因，其表面可能有一定破损，基本上路面的横坡都改变了，这种情况下很难保证面层的标高平整，横坡一致。而且，新旧路面路基的强度也不太一致，因此设置调平层可以使调节横坡，路面路基的强度过渡均匀。

4.2新建路基的地基处理

老路基在自重应力及行车荷载的作用下，地基的固结沉降基本完成，而新建路基则存在着较大的施工沉降和工后沉降。如果不对新建路基地基进行处理，新老路基必然会有很大的沉降差，从而会导致新老路基拼接的失败。常见的处理的方法有：复合地基法、轻质填料法、排水固结法、强夯法等。对于地下水丰富的区域，还需铺设一层透水性材料。基底的压实度也必须满足施工规范的要求，从而保证工后沉降，减小新老路基的沉降差。

4.3道路的排水系统处理

早期的城市道路对车流量的预计有限，因而其配套排水管网的直径相对较小，车流量增大之后便易造成管路的堵塞，使路面的积水，雨水等难以及时排除，加之路面的磨损以及路基的下沉等因素，造成道路表面的雨水淤积，影响了车辆的正常通行。在对道路进行改造时，要充分考虑到道路的防水和排水性能，使用具有良好水稳定性的材料作为道路的主要材料，减少水的浸入对路基造成的强度和稳定性的影响；并将路面中间的高度呈弧度略微抬升，使雨水不会在道路中间淤积；疏通地下排水管网，加大管壁的厚度以增强管道对车辆的承载能力，同时增大管径，防止路面杂物造成管道堵塞，最终达到晚上道路防水排水功能的目的。

五、结语

综上所述，城市市政道路改造工程的设计工作是改造工程施工的前提，也是做好改造工作的基础性工作，必须要分析设计的要点和设计的具体流程，确保设计的有效性和科学性。

参考文献：

[1]何冬英.浅谈市政道路设计的新思考[J].中国电子商务，2010（8）.

篇4

记者最近从财政部获悉，为鼓励自主创业和自谋职业，进一步促进失业人员再就业工作，财政部、发改委近日下发通知，明确对从事个体经营的有关人员实行收费优惠政策。

根据通知，登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生，凡从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

同时，各级财政、价格主管部门要通过多种新闻媒体，向社会公布支持就业工作免收的各项行政事业性收费项目，使登记失业人员、残疾人、退役士兵、符合条件的普通高校毕业生等充分了解和享受有关收费优惠政策。

通知还规定，各级财政、价格主管部门要加强对上述收费优惠政策执行情况的监督检查，切实保障政策落实到位。对不按规定落实收费优惠政策的部门和单位，要按照相关法律、行政法规规定予以严肃处理。

国家工商总局将专门增设食品流通监督管理司，以加强对流通环节食品安全的监管；网络商品交易行为也纳入监管职责范围。

近日，国家工商总局公布了主要职责内设机构和人员编制的“三定”规定。

今年国家部委机构改革时，明确工商总局承担流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任。

为此，工商总局此次特别增设了食品流通监督管理司，今后流通环节食品安全监管的具体措施和办法都由该司拟订，并组织展开流通环节食品安全的检查、质量监测、制定相关市场准入制度，发生流通环节食品安全重大突发事件承担应对处置和查处。

由于近几年新型营销方式和业态不断出现，因此在维护市场经营秩序上，网络商品交易及有关服务行为被纳入工商的监管职责范围。

同时，工商不再直接办理与企业、个体工商户有关的评比达标和广告专业技术人员职业水平评价工作。

另外，为强化反垄断的执法职责，原来的公平交易局正式改名为反垄断与反不正当竞争执法局，查处市场中的不正当竞争、商业贿赂、走私贩私及其他经济违法行为等。

从公布的“三定”规定看，工商总局新确定的主要职责涉及共15项。

商务部：

将对月饼等商品过度包装进行治理

商务部近日发出通知，近期将在商务领域开展适度包装、节约资源专项工作，从流通环节制止月饼、茶叶、酒类、保健品、化妆品等商品过度包装现象，以实际行动建设资源节约型、环境友好型社会。

通知要求，地方商务主管部门要高度重视抑制商品过度包装工作，进一步加强对商品市场的监督管理，积极做好商品过度包装综合治理工作，切实解决商品过度包装所造成的浪费资源、污染环境、损害消费者利益，以及助长奢侈浪费、畸形消费不正之风等现象。

通知还要求，各地商务主管部门联合当地工商、质检等有关部门，在8月下旬至9月上旬，对商品零售场所、饭店（酒店）等经营单位执行月饼等商品包装标准情况进行专项检查，发现违反有关规定生产、销售过度包装商品的，依法予以下架处理。商务部也将组织督查组，赴各地督查专项工作开展情况。

国土资源部：

目前全国已有矿产督察员1213名

近日，从国土资源部矿产开发司获悉，为加强矿产资源监督管理，我国建立了矿产督察员制度。目前，我国共有国家、地方两级督察员1213名，其中国家级督察员325名、地方级督察员888名。

据悉，为加强矿产资源监督管理，国土资源部于2001年和2003年分别了《关于重组矿产督察员队伍的通知》和《矿产督察工作制度》，确立了矿产督察员制度，目前有24个省国土资源厅制定了有关督察管理的制度、规定、办法等地方性法规。

督察员制度的主要作用是对矿产勘查开发进行现场督察，补充矿产资源监督管理的不足。国家和地方两级矿产督察员的督察对象基本涵盖了全国大中型地质项目、重要矿种勘查区域和大中型矿山企业及重点矿区。一般要求督察员每年现场督察次数不少于4次，通过督察及时发现问题。除现场督察外，不少省根据矿产资源管理任务，组织督察员对矿山企业和勘查项目进行专项督察。

物资储备。其中，帐篷和活动板房，回收后要分别作为中央和地方救灾储备。救援、医疗、通信、供电类等物资移交灾区原采购部门、受援单位或受赠单位，纳入国有资产管理，统筹安排使用。由各级政府和有关部门征调的救灾物资，应当在救灾任务完成后及时归还。

民政部：

出台《救灾物资回收管理暂行办法》适用6类物资

据民政部获悉，为了加强救灾物资管理，提高救灾物资的回收水平和使用效率，防止救灾物资的浪费，日前，民政部根据国家现行有关政策规定制定出台《救灾物资回收管理暂行办法》（以下简称《办法》），对救灾物资的回收管理和利用作出详细规定。

《办法》称，可回收利用的救灾物资是指救灾过程中由各级政府有关部门安排、采购、征用、调拨（包括对口支援在内），以及由各级政府有关部门接收和管理的社会捐赠的、可回收重复利用的救灾物资，主要分为生活、救援、医疗、通信、供电及其他等6个类别。同时指出，生活类物资移交民政部门储备管理，作为各级救灾

北京：

500多万个全生物降解塑料袋服务奥运

作为兑现绿色奥运承诺的一项内容，北京奥组委目前已采购了500多万个全生物降解塑料袋，用于奥运餐饮和处理垃圾。

这批塑料袋分为7个品种，降解性能达到全世界最严格的欧盟降解塑料材料标准，全降解材料成分占92％以上，其使用性能也达到了优质普通塑料袋标准。

为了兑现绿色奥运承诺，在北京奥科委、北京市科委支持下，北京新材料发展中心于2005年专门成立了攻关课题组，联合中国塑料加工工业协会降解塑料专业委员会，与联合国工业发展组织高技术中心合作，连续3年组织了“绿色材料、绿色奥运”生物降解塑料国际研讨会和产品展示会，为奥运采购奠定了基础。

2007年，北京新材料发展中心委托有关机构和专家，对全生物降解塑料产品及技术展开调查和评估，制订了全生物降解塑料产品在奥运中的应用导则和筛选原则，起草制定了《降解塑料垃圾袋》等3类常用产品的行业标准。中国塑料加工工业协会降解塑料专业委员会在此基础上制订的全生物降解塑料膜类全降解、可降解等认证标准，于今年5月成为国家认证标准。这是继欧盟、美国、日本标准之后，世界第四个生物降解塑料膜类认证标准。

河南：

推动率先跨 越建设美好焦作，大学生暑期社会实践活动正式启动

以“推动率先跨越，建设美好焦作”为主题的暑期社会实践活动，近日在河南理工大学万方科技学院正式启动。

为推动科学发展、促进社会和谐、建文明新村，来自河南理工大学、焦作大学、万方科技学院等全市大中专的学生们，组织开展科技兴农、义务支教、节能排污、支援灾区等10个重点团队，分别奔赴全市部分农村、社区、企业、机关等领域进行暑期社会实践活动。其中，义务支教是此次大型公益活动的重要组成部分，因此在河南理工大学万方科技学院300多名社会实践队员中，选拔出22名能源与材料工程系的优秀学子，深入到条件最为艰苦的农村开展为期15天的支教活动。

万方科技学院能源与材料工程系的22名学子克服困难，挑战自我，把自身的专业特长投入到公益事业，奉献社会。支教队在支教中开展文化课辅导、文艺和体育知识培训、学生家访、村情学情调查、贫困家庭义务劳动、贫困留守儿童帮扶等丰富多彩的活动，重点培养孩子们的学习兴趣，拓展视野，为培养全面型的建设人才打下坚实的基础。除开展支教活动和调研新农村现存教育状况外，万方科技大学能源与材料工程系支教对还向学生们传播信息技术，普及电脑和手机使用知识，让农村孩子度过一个快乐又有意义的暑假。

陕西：

汉中3亿多元解决8.7万名农民住房困难

据陕西省汉中市政府获悉，汉中市日前制定的农民安居工程实施规划，将在5年内投入补助资金3亿多元，解决全市8．7万名农村贫困民众和地震受灾民众的住房问题。

按照规划，农民安居工程将明显改善无房户和居住在茅草房、危房、地质灾害区和生存环境恶劣区的农民住房条件。

目前汉中全市农村无房户及居住在茅草房、危房和危险地带的困难民众共有27035户87147人。其中无房户1330户、3489人，居住茅草房1497户、3351人，居住在地质灾害区民众24208户、80306人。

辽宁：

宁林改完成面积超过93%

篇5

【关键词】：差生教师因素对策

差生主要是指学生的智力同学业成绩比较时，智力在标准以上，但学业成绩低劣者。他们有别于其他的特殊教育对象（如弱智、视力残疾、听力残疾、综合残疾等学生），有别于心理疾病学生（抑郁症、焦虑症、恐怖症等），也同我国教育界所指的“道德差生”严格区分开来。在一个差生的形成过程中，有来自各方面因素的影响，但是，在大多的研究中，却都把重点放在了差生自身的因素，而忽略了教师的影响也是极其重要的。建构主义教学观认为教师处于教学活动的主导地位。教师的一言一行都在潜移默化中影响着学生，所以，一方面教师应对差生的形成负很大的责任，另一方面教师又可以通过对自己的完善和对差生态度、行为的改变，使差生的能力得到较大的提高。

一、教师对差生的影响因素

（一）情感态度。

“情感是指人对客观事物的态度体验及相应的行为反应。”①而教师的情感态度在教学活动中对同学的学习效果起到了不可估计的作用。

1、权威意识。尊师是中华民族的传统美德，“一日为师，终生为父”。故在老师的意识里，就对自己形成了自高无上的态度体验，把自己摆出居高临下的姿态，认为老师是绝对的权威，使教师与同学之间形成隔阂，让他们感到与老师遥不可及，导致对老师所教的知识不感兴趣或不愿意主动积极的去学习。同时，教师有时为了维护其尊严与权威，作出错误的举动和强迫性的行为，在学生的心理留下怨恨的情绪和不良的行为表率，从而影响他们对本课程的学习。

2、不公正的态度。一些教师，处于某种功利心理，对优秀学生毫不掩饰的表现出偏爱的行为，从而对一些学生产生了心理的伤害，使他们失去了学习的兴趣和积极性。同时，也会给他们产生一种暗示心理，觉得自己不受老师的喜欢，不优秀，严重损害了同学们对学习的激情与动力，而且还会产生自卑感，影响学习的效果，使成绩越来越差。

3、教师的期望。有关的理论和研究表明：教师对学生的期望与教师自己的行为以及学生的成绩有关。“罗森塔尔把这一现象称为教师期望效应。这一效应也被称为罗森塔尔效应：即指人们基于某种情境的知觉而形成的期望和预言，会使该情境产生适应这一期望和预言的效应。”②教师如果对某些学生形成一定的期望，就会使该学生的学习成绩和行为表现符合这一期望的变化。因此，教师在对不同的人形成不同的期望值时，使他很难关注其他学生，甚至对其他人的进步表示怀疑，这种期望的不断维持就形成优生与差生的差距。

（二）认知水平。

认知即是对刺激信息的接受、编码、操作、提取和利用的过程。认知指导着行为，老师的不同的认知通过对行为的指导，对学生产生不同的影响。

1、对职业的评价。一方面，有些教师对职业发展的动态性认知不足。认为教师这个职业低下，收入寒酸，一些教师因此产生自卑感。从而降低了教师对教学的热情与积极性。整天过着“做一天和尚，撞一天钟”的日子，对于新课程的改革与创新是不闻不问，教学水平也与日剧下。同时，在教导学生时，也只是当作一个任务去完成，使同学们得到的知识非常有限，从而拉大了与其他同学的差距，学习成绩也不断下滑；另一方面，素质教育虽然实施了多年,但仍然有相当一部分教师仍然以“应试教育”为教学的核心,把考试分数作为衡量学生成绩的唯一标准,把学生考试分数或升学率作为衡量教师工作业绩的唯一标志。这样使得绝大多数教师将精力放到了提高学生的文化成绩上,而只关心学习成绩好的学生，使得中等以下的学生得不到足够的重视与肯定，从而加大了优生与差生的差距，差生也越来越多。

2、教师自身的认识水平。认知水平的高低，是一个老师知识渊博与否的体现。有的老师，知识的积累非常的狭窄，专业能力也很贫乏。在学生面前不能体现老师应有的教学水平，从而得不到同学们的尊敬与信赖，让同学失去对本学科学习的兴趣，同时，更让学生对知识产生一种无所谓态度，严重影响了学生对该课程的学习与知识的积累。

（三）行为表现

“振兴民族的希望在于教育，振兴教育的希望在于老师”一个教师各种行为的表现，直接影响着学生的认知，动机和行为等。

1、教师的极端行为对学生心理的压抑

精神分析论认为，人类的一切个体的和社会的行为，都源于心灵深处的某种欲望或动机。欲望和动机受到压抑，是导致行为异常的重要原因。在教学活动中，教师对一些学生的不良行为和低劣的成绩采取极端行为，要么给予无情的批评与压制，要么放其自流，漠不关心。而不是了解其中的原因，针对病状，对症下药。教师的这些行为使学生把自己的内心想法、对知识不懂的地方都压抑在内心深处，久而久之，欲望和动机长久的得不到满足，使学生无意识中就产生一些不良的行为和对知识的厌倦。

2、教师的偏见行为让学生失去学习的信心

心理学分析，每一个人都有自尊心。而在生活中，总有一些教师戴着有色眼镜看待一些学生，对他们的言语中也会毫不忌讳的表现出歧视，如骂学生笨，嫌学生贫困等等，这严重影响了学生的自尊心。打击了他们的积极性，使他们对老师产生怨恨而不愿意学习或者带着自卑心理而不敢学习。在课堂中，老师也常常只关注他们眼中认为好的学生，时不时对他们进行提问或者表扬，而总把一些学生忽视在角落里。在编排位子时，也会把那几个同学安排在好的位子，另一些学生时时靠后排坐，永远遗忘在老师的视线里。老师的这些偏见行为，严重的伤害了一些同学，使他们对学习失去信心和兴趣，从而把学习功课也落得远远的。

二、教师的改正的策略

心理学研究证明：“在初中时，学生不再盲目接受任何一位老师，他们开始评价老师，在心理上，初中生对于自己所不喜欢的老师的各种意见都持拒绝的态度。”③在提倡素质教育的今天，强调教师的主导性和学生的主体性相结合的教学。所以，教师应改变传统的教育模式，与学生平等和谐相处；同时不断的完善和提高自己，将自身的各种特性作为手段去影响和感染学生，让同学们在一个健康积极的心态中学习，促进学生更高更远发展。

（一）提高教师的认知水平

1、专业知识的提高。在当今科技进步和知识不断更新的时代，教师只有具备了较为广博的认识能力和专业技能，才能唤起学生强烈的求知欲，从而发掘学生的天资。教师认知的不断积累和技能的不断提高，才能有足够的知识储备传授给学生，让学生学到更多的东西；教师拥有渊博的知识和高超的教学技能，才能在同学们的心中树立美好的形象，并受到他们的崇拜和尊敬。

2、合理的自我和职业认知。自我认知，一方面要正确的对待自我，接纳自己。自我接受就是既承认自己自己的优点，又要接纳自己的缺点，人无完人，教师要树立教书育人自信，让学生充分信任自己。另一方面，不要过分夸大自我形象，在同学的面前不能高高在上，让人难以接近，而是以同样的高度与同学们站在一起，共同搞好学习。在对职业的认知中，“教师要树立教师事业信念，要有高度的事业心和责任感，愿意教书育人，诲人不倦，如果有了这种心情与心境，那么教师就已经具备了心理健康的基本条件。”⑤在对有职业有较大的热情的基础之上，教师才能全心投入在教学中，不断的研究课程，改进教学，不断进步，接受新方法和新事物，而学生也才能获得更多的知识，能力才能有更大的提高。

（二）与学生建立良好的关系

1、建立平等的价值观。陶行知先生说过：老师不能只爱几个好学生，而应该爱满天下。“教师爱学生，就要用一视同仁的态度来对待学生，把欣赏、鼓励的目光投向每一个学生，让更多学生从中感受到老师殷切的期望，体验成功的喜悦。”④在课堂教学中，要给学生平等的获得知识的机会，给予同样的关注与关心；在编排座位、语言态度和期望价值等方面，都应做到平等与公平，使学生能对自己形成良好的心理暗示，并朝着良好的自我评价健康发展。

2、经常交流、沟通。沟通是心灵的桥梁。教师要经常与学生交流，及时了解他们的内心世界，并积极引导他们朝正确的方向发展。在实际的教学中，教师应在一个和谐、自然的氛围下，以一个朋友的身份与学生沟通，了解他们的想法，以平等的心态对待每一个人，密切关注每个学生的发展，特别是对待差生，应给予更多的关心尊重和鼓励。在长期的、连续的教育过程中建立真诚融洽的师生情感才能提高教师威信，增强教育效果。

（三）促进迁移的发生。

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一是结合旱改水，优先支持水田。集中打造榆树市、公主岭市、永吉县、前郭县、德惠市、梅河口、九台区8个10万亩大片区。与旱改水结合，新增50万亩水田要全部建成高标准农田。

二是结合农产品优势区建设，优先支持高效特色种植基地。围绕花生、大豆、马铃薯等特色产业优势区规划，今年重点支持建设前郭县5.5万亩花生、洮南市5.6158万亩花生、敦化13万亩大豆特色产业基地。

三是结合产业化、规模化经营，优先支持龙头企业基地建设。今年重点支持白城市燕麦产业园、九台鲜食玉米和粮改饲基地、洮南红干椒基地建设，利用龙头企业资金和规模优势，提高建设标准和建设规模。

四是结合现代农业示范区和产业园建设，优先支持示范园区。支持前农示范区、长吉展示区、华侨农场示范园，集中连片打造高标准农田示范区。各地要根据本地现代农业产业园规划，统筹建设计划落实，打造高标准农田示范点和样板田。

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二、总体要求和基本原则

（一）总体要求：做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任；对整改落实工作做出公开承诺。

（二）整改原则：在整改过程中，坚持以下五项原则：一是局主要领导负总责，分管领导分工负责，先易后难，整体推进的原则；二是边整边改的原则；三是按照即知即改、限期整改、长期整改三个时限制定整改措施，分阶段、有步骤整改的原则；四是立足当前，着眼长远，突出重点，尽力而为，量力而行，注重实效的原则；五是紧紧依靠群众，集中大家智慧，凝聚干部职工力量促进整改落实的原则。三、目标任务

针对群众反映和自我查摆发现的问题，认真剖析，及时提出具体整改方案，细化工作措施，完善规章制度。通过做深、做细、做实整改工作，逐项整改到位，真正实现“八个进一步”的工作目标：领导干部作风进一步加强，干部、职工能力进一步提高，为民服务宗旨进一步强化，依法行政能力进一步增强，政风行风进一步改善，服务行为进一步规范，服务质量进一步提升，群众满意度进一步提高。确保我局进入“十佳”行列。

四、整改内容和措施（一）加强制度建设

整改措施：坚持废、改、立的基本原则，对我局先后制定的各项管理制度，进一步修订完善、出台。

（责任领导：＊＊＊，承办单位：办公室，整改时限：2009年11月5日之前）

（二）畅通渠道，方便群众来信来访

整改措施：一是成立接待室，办公地点设在局办公楼一楼，方便群众来信来访。二是开通12336国土资源违法举报专线电话，指派专人值守，畅通渠道。

（责任领导：＊＊＊，承办单位：监察科，整改时限：2009年8月5日之前）

（三）切实加强作风建设

整改措施：一是公开服务承诺。局党委书记、局长＊＊＊在电视台作服务公开承诺。二是各科室和二级单位将各自职能职责、办事程序和收费标准在局网站上公示。三是全系统实行挂牌上岗，接受社会监督。四是开通1527159＊＊＊＊手机短信投诉平台，及时掌握全系统干部职工行风政风和作风建设情况。五是开展系统内“十佳三差”评选活动，激发工作热情，转变工作作风。

（责任领导：＊＊＊，承办单位：监察室，整改时限：2009年9月1日之前）

（四）切实做好土地利用总体规划修编工作

整改措施：一是在今年9月份以前完成市级规划大纲的评审并形成正式成果。二是在今年年底前完成城区三办和开发区规划成果审批工作，完成各乡镇规划图件初步处理和规划方案的编制。三是在2010年6月份以前完成乡镇规划编制并形成正式成果。

（责任领导：＊＊＊，承办单位：规划科，整改时限：2010年8月底前）

（五）全面完成土地二次调查工作

整改措施：抓好城区土地调查的各项扫尾工作，在此基础上建立城区土地调查数据库。做好二调的各项文字报告的撰写和成果应用分析，筹备我市土地二调成果申报上级业务主管部门检查验收的各项准备工作，完成调查成果的总验收。

（责任领导：＊＊＊，承办单位：二调办，整改时限：2009年12月底之前）

（六）加大执法监察力度

整改措施：一是加大对典型案件的查处力度。案件侦查室要对顶风违法违规乱占耕地、侵害农民利益引发的重大典型案件，进行公开处理和曝光，抓3-5个典型。二是加强农村建房规划和用地管理。在七月底以前完成试点村组的清理任务，8月底以前召开全市农村建房清理工作动员大会，2010年3月份以前完成调查摸底工作，转入常规监管。

（责任领导：＊＊＊，承办单位：监察大队、各国土所，整改时限：2010年3月份以前）

（七）加大耕地保护力度

整改措施：一是进一步落实保护责任。制定全市耕地保护目标考核办法，细化考核标准，量化考核指标，年终严格考核奖惩。二是全面做好基本农田保护的基础性工作。8月10日前财务科协同耕保科制定基本农田保护专项经费的使用办法。购买国土资源执法监察摩托车20辆，制定基本农田保护标志牌20块。

（责任领导：＊＊＊，承办单位：耕保科、财务科、各国土所，整改时限：2009年10月底前）

（八）加强项目建设

整改措施：一是加快项目建设进度。＊＊、＊＊、＊＊、＊＊、＊＊等乡镇在建的高产农田项目和低丘岗地改造项目在今年底前必须全部完工。二是积极组织对已完工项目的竣工验收。完成＊＊、＊＊，＊＊、＊＊等项目的验收，确保工程及时交付使用。三是打造精品工程。力争每个项目建成1-2个精品工程、示范工程。四是实施完工20个占补项目，新增耕地2000亩以上。

（责任领导：＊＊＊，承办单位：整理中心，整改时限：2009年12月底前）

（九）规范矿产资源开采秩序

整改措施：一是彻底清查全市所有矿区、矿山、矿点，集中严厉打击无证采矿、以采代探、越层越界等违法违规行为。二是联合公安、水利、安监等部门集中开展河道采砂的专项整治行动，规范河道采砂管理。三是加强矿山整合力度。重点对全市石材开采企业进行整合，依法关闭、取缔非法矿点，推动石材行业做大做强。四是加强矿山日常动态巡查，持续保持高压态势。

（责任领导：＊＊＊，承办单位：地矿中心、监察大队，整改时限：长期整改）

（十）加强地质灾害防治

整改措施：一是要切实加强地质灾害的日常排查和重点地区的监测；二是要积极争取地灾防治项目，加强地灾治理；三是要加强地灾宣传，普及地灾知识，形成群防群治体系；四是要切实贯彻好应急预案工作，努力将地灾造成的损失降到最低。

（责任领导：＊＊＊，承办单位：地矿中心，整改时限：中长期整改）

（十一）加强干部人事管理工作

整改措施：一是加大干部职工的教育培训力度。将每星期五下午固定为学习时间，不定期邀请领导和专家授课。二是落实干部职工政治理论和业务学习制度，完善绩效考核办法，将干部职工的学习情况纳入年终考核，各相关业务科室每年必须最少举办一期业务培训，提高从业人员的整体素质。三是健全选人用人机制。干部选拔任用一律参加考试，逐步推行中层干部竞争上岗制。

（责任领导：＊＊＊，承办单位：人事科，整改时限：中长期整改）

（十二）积极服务于经济建设

整改措施：一是保障发展用地需求。完成年度用地报批任务，保证符合条件的项目及时供地。二是积极参与工业三大会战，做好保障服务工作。三是为＊＊新农村建设试点区提供优质服务。规范试点区内的用地行为，保障完成相关工作任务。

（责任领导：＊＊＊，承办单位：耕保科、规划科，整改时限：中长期整改）

五、保障措施

（一）落实责任。要落实主要领导负总责，分管领导分工负责制，实行重点抓、抓重点；充分发挥领导班子和领导干部的表率作用，带头抓好整改工作，最大限度地调动全体干部职工的积极性、主动性和创造性，形成工作合力和优势，切实抓好各项整改任务的落实。

（二）细化措施。各单位要针对涉及到的具体问题，提出科学、合理、有效的解决措施。措施要量力而行，尽力而为，搞好整改。

篇8

明确思路和原则，确保整改措施的正确指导

集团公司党组充分利用学习实践活动第

一、二阶段取得的成果，根据分析检查报告中提出的深入贯彻落实科学发展观的基本思路和措施，以当前和今后一个时期必须抓好的十大举措为基础，再次对学习实践活动展开以来，通过多层次、多角度查找出来的主要问题和员工群众反映的亟待解决的问题，进行了深入研究，明确了集团公司党组整改落实方案形成的总体原则，即突出特色、实事求是、统筹兼顾、以人为本。整改落实的目标是，通过整改落实工作，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，全面增强公司的综合竞争力和可持续发展能力。集团公司党组要求必须加大组织协调力度，保证整改措施落到实处，即加大组织领导力度，认真落实整改责任制；把整改落实工作与日常开展的工作紧密结合起来；切实转变作风，狠抓整改工作落实；建立定期检查通报制度，接受群众监督，确保整改落实工作成为群众满意工程。

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认真总结了在学习提高、对照检查阶段取得的主要经验，形成的理论和实践成果；认真分析和吸纳了各个层面在学习提高、对照检查阶段反映的意见和建议；认真研究确定了在整改落实阶段需要解决的主要问题；科学制定在整改落实阶段实行民主决策、科学决策应采取的途径和方法，拟定剡岙村整改措施的方案。

整改措施形成后，根据需要，召开不同层次的党员村民座谈会，听取了他们的意见和建议，使形成的整改措施具有科学的理论基础、广泛的群众基础和深厚的实践基础。在广泛听取各方面意见的基础上，进一步完善整改措施，使形成的整改措施既具有文化、政治、经济发展的全面性、协调性，又具有近期、中期、远期发展目标的可持续性。还要着眼于学习成果向实际能力的转化，使形成的整改措施具有前瞻性、指导性和可操作性。整改方案的制定本着“条件成熟的立即着手解决，条件不成熟的积极创造条件解决”的总体要求，具体把握三方面原则：即不回避矛盾原则、积极稳妥原则和切合实际原则。力争通过对存在问题的整改，进一步深化对科学发展观的认识，把学习成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、推动科学发展的实际行动，全面提高思想素质、业务素质，增强领导科学发展能力，开创剡岙村工作新局面。

二、结合关乎村民切身利益的实际问题进行整改，让村民群众真正得到实惠。

针对学习的自觉意识不够强，思想解放的深度和广度还有待于进一步拓展的问题。我们确定的整改目标是发扬奋发向上的精神，高标准、严要求。增强群众观念、把村民是否满意作为衡量工作的唯一标准。具体整改措施是精心规划，大力筹措资金，重点抓好影响群众出行的小街小道环境治理，投入资金完成部分公厕、垃圾池改造维修重建任务，彻底扭转脏、乱、差状况，改善村民人居环境，提高人均环境质量。

针对为村民群众办实事的能力不强,与“以人为本”要求有差距的问题。我们的整改目标是坚持依法行政，牢固树立执政为民的根本宗旨，把维护好、发展好、实现好村民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，从村民群众最不满意的事抓起，从村民群众最希望办的事做起，对事业尽心尽力、对工作尽职尽责，切实做到以勤政服务于民，让居民满意，以廉政取信于民，让村民群众放心。具体整改措施是在重要节日期间组织开展好文体活动，充分发挥各活动室、健身室、图书室的阵地作用，调动秧歌队、健身操队、乒乓球队等业余文体组织和文艺骨干的积极性，开展了丰富多彩的村民文化活动。

三、在完善整改措施的同时，进一步明确相关制度，确保了各项整改措施的有效落实。

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    一、时间安排

2020年4月--2020年6月底，原则上每两周督战1次。

二、督战范围

全县51个贫困村和23个非贫困村，以及承担有脱贫攻坚帮扶任务的联系县领导、帮扶单位、镇党委、第一书记、驻村工作队员、农技员和帮扶责任人。

三、督战内容

贫困户稳固脱贫情况；帮扶责任落实情况；贫困户账实相符、账账相符的情况；2016年以来各级督促检查反馈问题整改落实情况；贫困户养成好习惯，贫困村形成好风气的情况；利用“农民夜校”等载体扶智的情况；群众对帮扶工作、脱贫攻坚工作的认可度、满意度情况（具体见附件1、附件2）。

四、督战方式

为确保督战的质量和效率，实行镇内村级交叉，原则上每月14日--16日和28日--30日为各组集中督战时间。

五、工作要求

（一）组织领导。县“五个一”“三个一”帮扶力量协调小组统筹领导全县帮扶工作挂牌督战，协调小组办公室具体负责督战调度安排、跟踪了解、协调事宜、督促问题整改等工作。全县成立4个帮扶工作包镇督战组（具体见附件3），由县“五个一”“三个一”帮扶力量协调小组成员单位分管同志任组长，牵头负责各组业务培训、任务分解、问题会商、汇总表册和问题反馈等，督战组的成员由县帮扶力量协调小组成员单位具体业务人员1名，抽调51个贫困村牵头定点帮扶单位具体业务人员1名和贫困村的联系镇干部1名组成，具体负责进村入户调研。 

（二）工作开展。从即日起至4月14日前，各帮扶单位和镇人民政府要组织帮扶责任人结合3月27日市脱贫攻坚挂牌督战组问题通报会有关要求开展自查整改（具体见附件4），对正在整改或进一步整改的要明确完成时限，各镇要汇总自查发现问题（附件5），积极推动整改落实。各督战组要全面收集梳理包镇的有关数据和情况，明确督战重点和分工，做好业务培训等前期工作。4月14日，各督战组启动第一轮包镇督战工作，督战要突出重点，通过比对数据、核算收入、电话访谈、满意度调查等形式，全面了解帮扶责任落实情况，对存在问题要见人见事，不泛泛而谈，一户一表，在抽查的对象上要做到贫困村和非贫困村兼顾，各督战组每轮抽取的总样本数不低于所包镇贫困户总户数的15%。